CADENAS PRODUCTIVAS

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CADENAS PRODUCTIVAS

Reglamento tcnico
de la leche

Decreto 616 del 28 de febrero de 2006

l Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en su bsqueda

de alternativas no slo para darle
solucin a los problemas de informalidad existentes en el mercado lcteo en
Colombia, sino que a su vez tratando de establecer altos estndares de calidad en cuanto
a las prcticas en las ganaderas de leche, y
sus procesos industriales, expidi el Decreto
616 del 28 de febrero del presente ao, el cual
hace referencia al reglamento tcnico sobre
los requisitos que debe cumplir la leche
para el consumo humano que se obtenga,
procese, envase, transporte, comercialice,
expenda, importe o exporte el pas.
La aplicacin del presente decreto se
extiende a la leche, obtenida de animales
de la especie bovina, bufalina y caprina,
destinada a la produccin de la misma,
para consumo humano; a todos los establecimientos donde se obtenga, procese,
envase, transporte, comercialice y expenda
leche destinada para consumo humano en

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el territorio nacional y a las actividades de

inspeccin, vigilancia y control que ejerzan
las autoridades sanitarias sobre obtencin,
procesamiento, envase, almacenamiento,
transporte, distribucin, importacin, exportacin y comercializacin de leche.
Para el caso particular del proceso de
obtencin de leche en la produccin primaria, se establecen una serie de requisitos, los
cuales buscan darle un manejo adecuado al
mismo. En este sentido encontramos requerimientos que deben cumplir los productores, como por ejemplo, el registro de los hatos en las oficinas locales del ICA o quien ste
delegue, para efectos de trazabilidad de los
mismos y control oficial de enfermedades de
declaracin obligatoria (Captulo II, artculo
4); a su vez encontramos los requisitos de infraestructura, los cuales exigen, entre otras
cosas, que los sitios para las actividades de
ordeo cuenten con condiciones sanitarias
y de espacio adecuadas, para el buen desarrollo del proceso; a su vez se debe disponer

FEDERACIN COLOMBIANA DE GANADEROS

de fuentes de agua potable, lo mismo que

procedimientos de limpieza establecidos y
documentados para los equipos de ordeo
manual. De igual forma, se establecen otra
serie de requerimientos en cuanto a los servicios sanitarios para el personal vinculado
al ordeo.
Por otro lado, el decreto establece otra
serie de requisitos sobre buenas prcticas
en el uso de medicamentos veterinarios
(BPMV) y buenas prcticas de alimentacin
manual. Es as como se indica, entre otras
cosas, que los hatos con ganaderas identificadas con enfermedades zoonticas a
travs de la leche, deben desarrollar un
programa de saneamiento para acceder a
la comercializacin de la leche, de conformidad con la reglamentacin que, para tal
efecto, haya establecido el ICA.
En otras palabras, lo que quiere establecer el gobierno a travs de este decreto,
es una serie de buenas prcticas, tanto
ganaderas como industriales, con miras a

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Requisitos que deben cumplir los hatos

productores
de leche
CADENAS
PRODUCTIVAS
A. De infraestructura: Se definen los requisitos mnimos de infraestructura que los
hatos productores de leche debern cumplir. Los principales temas tratados son:
Sitios de ordeo.
Fuentes de agua.
Condiciones de los establos fijos.
Condiciones para los hatos que utilicen equipos de ordeo mecnico.
Manejo de estircol.
Servicios sanitarios para el personal vinculado al ordeo.
Requisitos para los utensilios y equipos empleados en los hatos para el manejo de leche.
B. De Buenas Prcticas en el uso de medicamentos veterinarios (BPMV) y Buenas
Prcticas en la alimentacin animal. Los principales temas tratados son:
Programas de Saneamiento.
Implementacin de programas de prevencin y control de Mastitis.
Uso de productos veterinarios autorizados por el ICA.
Uso de plaguicidas y fertilizantes en forrajes y cultivos.
Manejo de la leche proveniente de animales tratados con medicamentos veterinarios.
Registros de productos veterinarios utilizados.
Manejo de los alimentos destinados para el consumo de los animales lecheros sin signos de
contaminacin.
C. Rutina de ordeo. Se determinan las condiciones adecuadas para llevar la
actividad de ordeo. Los principales temas tratados son:
Grmenes y agentes patgenos.
Zonas de espera de los animales de ordeo.
Condiciones antes del ordeo.
Equipos y utensilios utilizados.
D. Programas de saneamiento. Los principales temas tratados son:
Programas de limpieza y desinfeccin.
Programas de desechos slidos y lquidos.
Programas de control de plagas.
Salud e higiene del personal del ordeo.
E. Salud e higiene del personal de ordeo
F. Programas de capacitacin

estandarizar las actividades de cada uno

de los eslabones de la cadena lctea y as obtener mayores niveles de competitividad.
Teniendo en cuenta la buena fe del Gobierno Nacional, quien en todo momento
busca la proteccin y beneficio de la poblacin colombiana, cabe anotar que el decreto
616 contiene una serie de requerimientos
los cuales si bien, solamente buscan la proteccin del consumidor, a travs de la implementacin de buenas prcticas productivas

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y de procesamiento, resultan ser en algunos

casos de difcil implementacin, si tenemos
en cuenta las condiciones tanto culturales,
como de infraestructura y de manejo, que
se presentan en un gran porcentaje de las
ganaderas colombianas.
En este sentido, el llamado que F E DEGN hace al Gobierno Nacional, es el
de seguir apoyando al mercado lcteo, a
travs de la instauracin de una normatividad aplicable a la realidad del sector y, a

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su vez, brinde a los empresarios ganaderos

las herramientas necesarias para la implementacin y cumplimiento a cabalidad de
los mismos, as como la instauracin de
medidas de vigilancia y control que brinden
apoyo a la normatividad vigente.
Para nadie es un secreto que el mercado lcteo colombiano posee vacos en el
tema de la informalidad, pero detrs de
esa informalidad, encontramos una serie
de prcticas llevadas a cabo tanto por los
consumidores, como por los productores,
derivadas de una u otra forma por las fallas
estructurales en cuanto a la normatividad
vigente para el mercado; en otras palabras,
en Colombia tenemos un mercado lcteo
con altos niveles de informalidad debido a
que hasta la fecha, no se han logrado concertar unas reglas de juego transparentes,
justas y rigurosas, que permitan obtener un
mercado en donde la libre y leal competencia y las buenas prcticas, tanto productivas
como comerciales, sean el comn denominador de la industria lechera del pas.
Como se mencion anteriormente,
es importante que el mercado lcteo del
pas avance rpidamente en el desarrollo
e implementacin de una normatividad sencilla, gil y dinmica, que brinde
tranquilidad tanto a los productores, los
industriales y consumidores y, a su vez,
permita a las empresas locales, enfrentar
a los grandes competidores que llegarn
al pas, como resultado de las polticas
gubernamentales de apertura hacia los
mercados internacionales.
Cabe recordar que muchos competidores externos provienen de mercados con
estructuras slidas y realmente competitivas; dicha situacin antes de constituirse
en una amenaza, la debemos mirar como
un reto y una oportunidad para mejorar
nuestros niveles de competencia y as evitar
resultados desastrosos en el ejercicio de las
actividades econmicas de las empresas
que hacen parte de este sector.
De acuerdo con las observaciones que
los ganaderos estn realizando en torno a
este tema, FEDEGN realizar el anlisis
y la evaluacin de las mismas, con el propsito de hacer llegar las conclusiones,
en su debido momento, a los organismos
pertinentes.
Si desean consultar el decreto completo,
pueden descargarlo de la pgina Web de
FEDEGAN: www.fedegan.org.co