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Universidad Privada Antenor Orrego

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas


Escuela Profesional de Derecho

Docente:

Mg. Junior Pichn De La Cruz


jpichond@upao.edu.pe

2015-10

La Jurisdiccin Constitucional
en el Per

La Jurisdiccin Constitucional en el Per


La trascendencia de la jurisdiccin constitucional en el Per es
de carcter positivo, pero que sin duda su avance, ha sido lenta.
Si partimos desde la constitucin de 1933, no se ha encontrado
rasgos en dicha carta sobre los problemas de
inconstitucionalidad y por ende un control que constituya
inaplicabilidad de cualquier norma que contravenga la
constitucin.

Cabe indicar entonces que en esta Constitucin no se


mencionaba sobre los procesos destinados a cuestionar la
inconstitucionalidad o legalidad de las normas jurdicas, pero
si haca mencin a la proteccin de la libertad individual
artculo
69
de
dicha
Constitucin
"todos
los derechos individuales y sociales reconocidos por la
constitucin dan lugar a la accin de habeas corpus .

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Derecho Procesal Constitucional

La Jurisdiccin Constitucional en el Per


El primer indicio de control constitucional lo encontramos en
el Articulo XXII del Ttulo Preliminar del C.C. de 1936, que
prescriba: "cuando hay incompatibilidad entre una
disposicin constitucional y una legal, se prefiere a la
primera".

Fue un dispositivo que daba la posibilidad a los jueces de hacer


control constitucional. Sin embargo el PJ de ese entonces, teniendo
este dispositivo no realizo un control significativo de las leyes
inconstitucionales, inclusive se lleg a sostener que: "El artculo
XXII del Ttulo Preliminar del C.C, en que se pretende
sustentar la facultad judicial para no aplicar las leyes, no
puede regir sino en el campo restringido del Derecho Civil ya
que dicho cdigo no es un estatuto constitucional, sino una ley
que norma las relaciones sociales de la vida civil ()

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La Jurisdiccin Constitucional en el Per


GARCIA BELAUNDE seala que los jueces no
produjeron una jurisprudencia que haga efectiva este
principio para enfrentar al legislador, hubo una
actitud tmida argumentando que no exista claros
criterios para su aplicacin y que solo era viable para el
Derecho Civil.
En 1978 la influencia de la Constitucin espaola hizo que en nuestro pas asumamos
el modelo del Tribunal Constitucional, al que se denomina en
nuestra poltica Tribunal de Garantas Constitucionales" que fue asumida y plasmada
en la constitucin de 1979.
Podemos percibir que el control constitucional con esta nueva carta magna ha sido
muy limitada primero por la naturaleza de su estructura; y en segundo lugar por lo
limitado de sus atribuciones concedidos a este tribunal y sobre todo por el difcil
acceso de la ciudadana (se requeran 50 mil firmas para demandar inconst.)

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La Jurisdiccin Constitucional en el Per


MANUEL GARCIA PELAYO, la jurisdiccin constitucional creado
por la constitucin de 1979, naci limitada y por lo tanto se
desarrolla con deficiencia al no tener el tribunal constitucional, las
atribuciones
suficientes
y
eficaces
para
resolver conflictos de competencia entre rganos de poder
del Estado.

Pero es rescatable que los


constitucionales designados a
directamente
los
fundamentales contra cualquier
una autoridad o persona que
amenazar o vulnerarla proceda.

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procesos
proteger
derechos
acto de
pretenda

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ASPECTOS BSICOS DE LOS MODELOS


HISTRICOS DE LA JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL
Son cuatro las variables que diferencian los modelos histricos (americano y
europeo):

1. LA FORMA DE APLICACIN: en el
modelo americano se aplica el control
difuso , por parte de los jueces y de manera
general, mientras que en el modelo europeo
se tiene un control concentrado , de uso
exclusivo de un rgano independiente.
2. AUTONOMIA DEL PROCESO: en el modelo americano se configura un
ingreso incidental porque el pronunciamiento de aplicacin jurisdiccional
se origina al interior de un proceso en el que originalmente no se discute la
constitucionalidad, mientras que el modelo europeo se tiene un ingreso
principal , a partir de un proceso cuyo objeto especfico es el control de la
constitucionalidad.

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Derecho Procesal Constitucional

3. ALCANCES DE LA DECISION: en el modelo


americano se tiene alcance especial porque la decisin
alcanza de manera especfica a las partes procesales, en
tanto que para el modelo europeo se genera alcance
general , para toda la colectividad.

4. EFECTOS DE LA SENTENCIA: en el
modelo americano se tienen efectos
declarativos , que se retrotraen al momento
de la causa que origin el incidente (de tipo
ex tunc), mientras que en el modelo europeo
se configuran efectos constitutivos , es
decir, hacia adelante (de tipo ex nunc).

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Derecho Procesal Constitucional

Estos modelos o sistemas histricos, en la versin mencionada, han


dejado de ser qumicamente puros y han generado que se configure
en el tiempo un modelo mixto , en base a la mixtura de algunas
variables propias de uno y otro sistema, por lo que en nuestra
actualidad cada pas adopta un sistema propio que dista mucho de
ser el tpico o histrico, generndose incluso diversas modalidades
de modelos mixtos.

Modelo dual o paralelo; cuando se dan las dos


situaciones bsicas en un mismo ordenamiento;
esto es, cuando coexisten dos modelos en un solo
sistema jurdico nacional, sin mezclarse ni
desaparecer (como sera el caso de los mixtos);

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Derecho Procesal Constitucional

A nivel sudamericano citamos dos muestras claras: el caso


argentino, en el cual se tiene que el Poder Judicial controla la
constitucionalidad de las normas a travs de procesos autnomos,
con efectos generales. Por su parte, en Colombia, la Corte
Constitucional pertenece a la Rama Judicial (equivalente a nuestro
Poder Judicial), en virtud de la Constitucin Poltica de 1991, sin
embargo eso no resta su autonoma.

Per: Sistema Mixto o Dual?

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Derecho Procesal Constitucional

Per: Sistema Mixto o Dual?


Para el caso peruano el legislador ha previsto un SISTEMA DUAL , en el que no hay un
solo organismo y son dos entes los que imparten justicia constitucional, repartindose
la direccin de los procesos constitucionales y sin que uno (Poder Judicial) entre en las
competencias del otro (Tribunal Constitucional). De ello se tiene que existen en nuestra
legislacin dos tipos de procesos constitucionales:
a) EXCLUSIVOS: Son los
procesos en los que el
conocimiento, trmite y
resolucin
son
de
exclusividad de un solo
rgano (Poder Judicial o
Tribunal Constitucional).
Ejemplo: los procesos de
inconstitucionalidad
y
competencial
(para el
Tribunal Constitucional) y
la accin popular (para el
Poder Judicial).

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b) COMPARTIDOS: En los que el


conocimiento,
trmite
y
resolucin son de secuencia
compartida entre el Poder Judicial
y el Tribunal Constitucional.
Ejemplo; el habeas corpus,
amparo, habeas data y proceso de
cumplimiento, inician y culminan
en el Poder Judicial, aunque cabe
la posibilidad que va recurso de
agravio
constitucional
sean
conocidos y culminados en sede
del Tribunal Constitucional.

Derecho Procesal Constitucional

Modelos de Jurisdiccin
Constitucional

Modelo Austriaco
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Tiene como propulsor a HANS KELSEN (proyecto de 1918, Ley de 1919
y constitucionalizado en 1920), esta corte est compuesta por:
Un presidente.
Seis vocales.
Tres suplentes.
* Todos son nombrados por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Parlamento.
* Cargo vitalicio hasta los 70 aos.

Competencia. Decide sobre la constitucionalidad de las leyes.


Controla la constitucionalidad de los decretos leyes.
Acusa al presidente de la republica, miembros del
gobierno y rganos del mismo rango por infraccin de las
leyes

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Derecho Procesal Constitucional

Modelo Italiano
CORTE CONSTITUZIONALE
Tiene su origen despus de la segunda guerra mundial, con la promulgacin
de la constitucin de 1947 y se encuentra contemplada en los artculos 134 137 de dicha constitucin. Est compuesta por:
Cinco son elegidos por el Presidente de la Repblica
Cinco por las supremas magistraturas.
Cinco por las cmaras del parlamento.
Competencia.-

Actan sobre las controversias acerca de la legitimidad constitucional


de las leyes y de los actos con fuerza de ley del Estado y las regiones.
Sobre los conflictos y atribuciones entre los poderes del Estado y sobre
los que surjan entre el Estado y las regiones entre regiones.

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Derecho Procesal Constitucional

Modelo Alemn
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAL
Aunque actualmente ya no se encuentra dividido (republica federal y
republica democrtica), diremos que la jurisdiccin constitucional tiene su
origen el la constitucin de Weimar de 1919.
Composicin:
Cuenta con ocho miembros, cada cmara elegida por mitades por
el Bundestag y el Bundesrat (cmaras alta y baja)
En la eleccin en cada cmara, tres deben ser elegidos entre los
jueces de los tribunales superiores de la federacin.

Competencia. Recurso de amparo constitucional.


Control de constitucionalidad de la ley bajo la forma de control normativo
concreto.
Control de constitucionalidad de la ley bajo la forma de control normativo
abstracto.
Resolucin de conflictos de competencia.
Declaracin de inconstitucionalidad de partidos polticos y su disolucin.

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Derecho Procesal Constitucional

Modelo Espaol
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Est regulado en el Ttulo IX de la Constitucin espaola de 1978
(artculos 159 a 165); est compuesto por (12 miembros):
Cuatro designados por las Cortes Generales (Congreso de
Diputados y Cmara de Senadores).
Dos designados por el Gobierno.
Dos designados por el Consejo General del PJ.
Competencia. Recurso de inconstitucionalidad y de la cuestin de inconstitucionalidad contra
leyes.
Recurso de amparo por violacin de los derechos
fundamentales y de las libertades pblicas.
Conflictos constitucionales de competencia entre el Estado
y las Comunidades Autnomas.
Conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
Declaracin previa sobre la constitucionalidad de los
Tratados internacionales.
Conflictos en defensa de la autonoma local.

Modelo Chileno
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Chile cre su TC en 1970, pero fue desactivado en 1973,con el golpe de estado
de Augusto Pinochet, luego de una vida corta, pero tumultuosa. La
constitucin de 1980, lo incorpor nuevamente, pero en Chile el control
constitucional es muy tenue, y de carcter preventivo, que acusa una fuerte in
fluencia francesa.
Competencia. Ejercer el control constitucional de las leyes orgnicas constitucionales antes de
su promulgacin y de las leyes que interpretan algn precepto de la constitucin.
Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto
con fuerza de Ley.
Resolver los reclamos en caso de que el Presidente de la Repblica no promulgue
una ley cuando deba hacerlo, promulgue un texto diverso del que
constitucionalmente corresponde o dicte un decreto inconstitucional.
Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin
en el cargo de parlamentarios.

Modelo Ecuatoriano

Competencia. Conocer y resolver las demandas de inconstitucionalidad de leyes


orgnicas, leyes ordinarias, decretos leyes, decretos, ordenanzas,
estatutos, reglamentos y resoluciones y suspender total o parcialmente
sus efectos.
Conocer las resoluciones que denieguen el Hbeas Corpus, el Hbeas
Data y el Amparo, y los casos previstos en la Accin de Amparo.
Dirimir conflictos de competencia o de atribuciones designadas por la
Constitucin.
Dictaminar los conflictos de acuerdo a la Constitucin, tratados o
convenios internacionales, previstos a su aprobacin por el Congreso
Nacional.

Modelo Colombiano
CORTE CONSTITUCIONAL

Competencia.-

Conocer y resolver las demandas de inconstitucionalidad de leyes


Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los
ciudadanos contra actos reformatorios de la constitucin, cualquiera sea
su origen, solo por vicios de procedimiento en su formacin.
Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos contra decretos con fuerza de ley dictadas por el gobierno.
Decidir sobre demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos sobre las leyes, tanto por su contenido material como por
vicios de procedimientos en su formacin.
Revisar la forma que determine la ley, las decisiones judiciales
relacionadas con la accin de tutela de los derechos constitucionales.