Está en la página 1de 162

Unidad Didctica 1.

Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Curso
Igualdad de Oportunidades:
aplicacin prctica en el mbito de empleo

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

UNIDAD DIDCTICA 1.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES:

CONCEPTOS

FUNDAMENTALES

SITUACIN GENERAL EN ESPAA

NDICE
1.

CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO


1.1.

Patriarcado y machismo.

1.2.

Feminismos.

1.3.

Diferencias sexuales / Diferencias de gnero.

1.4.

Estereotipos y roles de gnero.

1.5.

Espacio privado, pblico y domstico.

1.6.

Comunicacin sexista y androcntrica.

1.7.

Perspectiva de Gnero.

1.8.

Igualdad formal e igualdad real.

1.9.

Acciones Positivas.

1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de


gnero.
2.

CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO


2.1. Coeducacin y educacin no sexista.
2.2. Currculum oculto.
2.3 Diversificacin de opciones profesionales.
2.3. Brecha digital de gnero.

3.

CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL


3.1. Poder, Autonoma y Empoderamiento.
3.1.1. Poder legislativo.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

3.1.2. Poder ejecutivo.


3.1.3. Poder Judicial
3.1.4. rganos consultivos.
3.1.5. Administraciones pblicas.
3.1.6. Organizaciones polticas, sindicales y sociales.
3.1.7. Otros mbitos.
3.2. Democracia paritaria.
3.3. Poder econmico.
4.

CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL


4.1. Divisin sexual del trabajo. mbito productivo y
mbito reproductivo.
4.2. Segregacin horizontal y vertical.
4.3. Techo de cristal.
4.4. Brecha salarial de gnero.
4.5. Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
4.6. Corresponsabilidad.
4.7. Doble jornada y Triple jornada.
4.8. Lenguaje inclusivo en el mbito laboral.
4.9. Otros temas derivados de la participacin en el
mercado laboral.

5.

CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO


5.1. Violencia de gnero o violencia machista.
5.2. Formas de ejercer la violencia.
5.3. Mitos sobre la violencia de gnero.
5.4. Acoso por razn de sexo y acoso sexual en el mbito
laboral.
5.5. Prostitucin y trata de seres humanos con fines de
explotacin sexual.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para reflexionar...

La mujer no nace, se hace (Simone de Beauvoir, filsofa y autora del


libro El segundo sexo. (1949)).

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO

Para poner en prctica...

Segn nuestra Constitucin, hombres y mujeres somos


iguales ante la ley, tenemos los mismos derechos, crees
que tenemos las mismas oportunidades para desarrollarlos?

Crees que en la actualidad las nias y los nios se plantean


profesiones similares en su infancia? Y en la adolescencia?

Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles,


en cuntos de ellos aparece la figura del padre?

Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las


dificultades que han tenido o tienen para incorporarse al
mercado laboral. Quines han encontrado ms dificultades
a la hora de conseguir un empleo, los hombres o las
mujeres?

Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le


hayan preguntado por su estado civil o si tiene hijas e hijos?
Se lo han preguntado ms a mujeres o a hombres?, crees
que estas preguntas son necesarias o discriminatorias?

1.1.

PATRIARCADO Y MACHISMO

El patriarcado es un sistema de organizacin social, que establece


claras y jerarquizadas diferencias entre los papeles sociales de los hombres y
de las mujeres. A los primeros se les otorgan privilegios por el slo hecho de
haber nacido hombres y las mujeres tienen que aceptar situaciones de
subordinacin tanto en la esfera privada como en la esfera pblica.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Es curioso observar cmo en 2014, independientemente del pas en el


que se viva, existe una caracterstica comn a todos ellos: los puestos clave
en el mbito poltico, econmico, religioso y militar se encuentran, exclusiva o
mayoritariamente, en manos de los hombres.

Para consultar

H. Puleo, Alicia El Patriarcado una organizacin social superada? Texto


publicado en "Temas para el debate" n133, diciembre 2005, pp.39-42
Alicia H Puleo es doctora en Filosofa por la Universidad Complutense de Madrid y
profesora Titular de Filosofa Moral y Poltica en la Universidad de Valladolid.
Fuente: Mujeres en Red

En todas las sociedades se han desarrollado un conjunto de prcticas


materiales y culturales que favorecen el acceso a los rganos de toma de
decisin a una parte de la poblacin, los hombres, y stos, a su vez, para
mantenerse en el poder, para tener una posicin privilegiada respecto al
acceso a los recursos, mantienen y desarrollan dichas prcticas. No cabe duda
que estas prcticas van cambiando en funcin del grado de desarrollo de los
pases y del establecimiento de regmenes democrticos.
En aquellos pases en vas de desarrollo y con regmenes autoritarios se
promulgan leyes (basadas en la mayora de los casos en costumbres) que
determinan qu pueden o no hacer las mujeres y las sanciones para aquellos
casos en los que alguna mujer se atreva a no respetar dichas normas.
A medida que existe un mayor desarrollo econmico y social, el
patriarcado se mantiene a travs de formas ms sutiles, la coercin es
sustituida por la incitacin.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para reflexionar

Sisinio Prez Garzn, Juan La Pepa era slo para Pepes (2012)
Juan Sisinio Prez Garzn es catedrtico de Historia Contempornea de la Universidad
de Castilla-La Mancha y autor de Historia del feminismo)
Fuente: E-mujeres

Y en la esfera privada, tradicionalmente, se ha establecido la figura del


llamado cabeza de familia, que implica no slo el mayor ingreso econmico
en la unidad familiar, sino la mxima autoridad y dnde la mujer y los dems
miembros de la familia, deben obedecer. Por lo tanto, las sociedades
patriarcales no fomentan la igualdad entre los dos miembros de la pareja y
establecen una relacin basada en la dominacin.
El machismo es un sistema ideolgico y de legitimacin de la
desigualdad, que considera a los hombres superiores a las mujeres. Por ello,
interrelacionado con el sistema social patriarcal, difunde y proyecta la idea de
que las mujeres tienen menores cualidades para las cuestiones importantes,
como la gestin poltica y econmica, la innovacin tecnolgica, el liderazgo
religioso y en general, la gestin de las cuestiones pblicas, que afectan a
toda la sociedad.
El machismo, valora fundamentalmente tres nicas virtudes de las
mujeres: la maternidad, la capacidad para cuidar a los dems y la belleza. Por
eso ha censurado tradicionalmente a todas las mujeres que queran realizar
otras actividades como desarrollar una actividad profesional (ya fuera en la
literatura, la ciencia, el arte o cualquier otra rea), o tuviera intereses polticos
o sociales, (ms all de la caridad, que siempre se ha considerado muy
femenina).
Lo complejo de analizar en la actualidad, es qu queda del machismo
ms tradicional, ya que evidentemente sus manifestaciones actuales, son
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

mucho ms sutiles y la sociedad no aceptara situaciones no tan lejanas en


Espaa, como que la mujer pase de la potestad del padre a la del marido o
que las mujeres no pudieran votar o que las mujeres no pudieran ejercer
ciertas profesiones.
Sin embargo, s siguen muriendo mujeres a manos de sus parejas o
exparejas, los hombres tienen de media mejores sueldos que las mujeres y la
presin social para que las mujeres cuiden en exceso su aspecto fsico (incluso
con operaciones quirrgicas) sigue siendo muy intensa, por citar slo tres
ejemplos de actualidad.

1.2.

FEMINISMOS

Para consultar

Amors, Celia; Miguel, Ana de Teora feminista. De la Ilustracin a la


globalizacin (3 vols.), (2005) Ediciones Minerva. Madrid,
Celia Amors es catedrtica y miembro del Departamento de Filosofa y Filosofa Moral
y Poltica de la UNED.
Ana de Miguel es doctora en Filosofa por la Universidad Autnoma de Madrid y
Profesora Titular de Universidad, rea de Filosofa Moral y Poltica, Universidad Rey
Juan Carlos de Madrid (URJC).

El feminismo ha tenido dos vertientes interrelacionadas, como teora


poltica y como movimiento social, pero siempre ha tenido como objetivo
conseguir la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Dado el gran nmero de vertientes y sistemas tericos que se han ido
desarrollando con el tiempo, hoy en da resulta ms correcto utilizar el trmino
feminismos para englobar a toda una serie de movimientos dirigidos a
visibilizar a la mitad de la poblacin, es decir, a las mujeres, para luchar por

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

sus derechos y para reivindicar un papel protagonista en las sociedades


actuales y en la historia de la Humanidad.
De forma muy esquemtica, se indican a continuacin algunos de los
temas ms relevantes en los que se han centrado los diferentes feminismos:
Derechos civiles y polticos de las mujeres.
Derechos laborales y econmicos de las mujeres.
Sexualidad y salud reproductiva.
Violencia contra las mujeres.
Desarrollo sostenible y papel de las mujeres como motor de un nuevo
paradigma econmico.
Derechos del colectivo de mujeres lesbianas.
Pero, en cualquier caso, los diferentes feminismos tienen siempre en
comn fomentar la libertad y la autonoma de las mujeres para elegir su
destino.

Para consultar

Beltrn,

Elena

Maquieira,

Virginia;

Feminismos:

debates

tericos

contemporneos (2008). Alianza Editorial. Madrid


Elena Beltrn es profesora Titular de Filosofa del Derecho en la Facultad de Derecho
de la Universidad Autnoma de Madrid.
Virginia Maquieria es profesora titular de Antropologa Social y Directora de la Ctedra
UNESCO Red Unitwin, Polticas de Gnero y de Igualdad de Derechos entre Mujeres y
hombres.
Heras, Samara (de las) Una aproximacin a las teoras feministas (2009).
Fuente: Universitas. Revista de Filosofa, Derecho y Poltica, n 9
Samara de las Heras es jurista especializada en Feminismo Jurdico y Polticas Pblicas
y pertenece al grupo de investigacin Antgona de la Universidad Autnoma de
Barcelona

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En algunas ocasiones, se comete el error de pensar que la ideologa


contraria al machismo sera el feminismo, pero esto es una creencia
incorrecta. Ni el feminismo como forma de interpretar el mundo, ni como
movimiento social, pretende (ni ha pretendido nunca) someter y humillar a los
hombres y que stos, ni de forma individual ni como grupo social, sufran
discriminacin o tengan menos oportunidades que las mujeres.
Como hemos visto, el feminismo, tiene como objetivo conseguir la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Y en todo caso, el
sistema ideolgico contrario al machismo, sera el hembrismo, entendido
como la ideologa que considera a las mujeres superiores a los varones. Pero
resulta muy significativo sealar que no est registrado en la historia ningn
movimiento social que difunda y promueva planteamientos en este sentido.

Para consultar

Varela, Nuria Feminismo para principiantes (2005 y 2013) Ediciones B.


Barcelona.
Fuente: Femiteca
Nuria Varela es Periodista y escritora. Directora de la editorial Hotel Papel

1.3.

DIFERENCIAS SEXUALES / DIFERENCIAS DE GNERO

Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias


fsicas, fisiolgicas, es decir basadas en las caractersticas meramente
biolgicas. Y stas no han cambiado a lo largo de la historia de la Humanidad,
ni cambian de un lugar geogrfico a otro. Algunos ejemplos son: tener ovarios
o testculos, tener o no tener barba, diferentes sistemas hormonales, etc.
Las diferencias de gnero entre mujeres y hombres son las diferencias
culturales, sociales, de valores y, en general, los diferentes papeles atribuidos
a unas y a otros. Y estas diferencias han ido cambiando a lo largo de la historia
de la Humanidad y cambian de una cultura a otra como, por ejemplo, poder
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

10

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

llevar determinadas prendas de vestir, poder estudiar ciertas disciplinas, tener


determinadas aficiones, etc. Cada sociedad va a determinar por ejemplo, si
slo los hombres pueden llevar pantalones (como se consideraba en Espaa
hace aos), o si jugar al ftbol es ms adecuado para los chicos que para las
chicas (contrariamente a lo ocurrido en Espaa, en Estados Unidos, es un
deporte ms practicado por mujeres que por hombres).
Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de gnero es
el siguiente: Poder dar de mamar es una diferencia sexual, dar o no el bibern
un hombre o una mujer es una diferencia de gnero.
Por lo tanto, la expresin es una cuestin de gnero tiene el mismo
significado que decir depender del papel social que una sociedad concreta
haya atribuido al hecho de ser mujer o al hecho de ser hombre.
Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad
concreta, en un momento histrico determinado, siempre se puede cambiar,
por lo que el concepto de gnero est relacionado con la posibilidad de que la
sociedad pueda transformarse, ya que nada es inamovible.
Es por esto que en las sociedades patriarcales con la finalidad de que
los hombres mantengan su poder y se preserven las situaciones de
dependencia de las mujeres respecto de los hombres, se atribuye a unos y a
otras distintos papeles sociales en funcin de su sexo. Y se pretende
naturalizar hechos y situaciones que han sido creadas por los seres humanos.
Lo femenino y lo masculino no son hechos naturales o biolgicos, sino
construcciones sociales y culturales.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

11

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

1.4.

ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GNERO

Los estereotipos de gnero, hacen referencia a una serie de ideas


impuestas,

simplificadas,

pero

fuertemente

asumidas,

sobre

las

caractersticas, actitudes y aptitudes de las mujeres y los hombres.


Seguramente has escuchado alguna vez frases como estas en tu
entorno:
Las mujeres son ms dependientes y emocionales que los hombres.
Las nias son ms buenas y los nios ms traviesos.
Las mujeres tienen menos ambicin en el trabajo que los hombres.
Los hombres son ms racionales, decididos y competitivos.
En los estudios las mujeres son ms trabajadoras, pero ellos son
ms inteligentes.
Aunque a veces, nos puedan parecer inocuos, los estereotipos de gnero
marcan la existencia de las mujeres y de los hombres, condicionando sus
gustos (juegos y deportes), sus expectativas (sus metas profesionales), sus
ocupaciones

empleos

(todava

existen

profesiones

feminizadas

masculinizadas), sus salarios y en general su manera de vivir.


Los estereotipos de gnero se transmiten y refuerzan mediante el
proceso de socializacin, en la familia, en la escuela, con las amistades, en
los medios de comunicacin y mediante el lenguaje. A travs de los agentes
de socializacin aprendemos e interiorizamos las normas, valores y formas de
percibir la realidad de acuerdo con la sociedad en la que vivimos, lo cual nos
permite desarrollar las capacidades necesarias para interrelacionarnos.
Y como resultado de este proceso, an sin darnos cuenta, en la mayora
de los casos, segn seamos hombres o mujeres, ponemos en prctica una serie
de comportamientos aceptados como femeninos y/o masculinos, que van a ser
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

12

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

considerados como apropiados o no, favoreciendo nuestra insercin como


miembros de la sociedad a la que pertenecemos o provocando reacciones
adversas. Y con demasiada frecuencia, romper un estereotipo significa recibir
una penalizacin social, por muy sutil que sta sea.
Directamente relacionados con los estereotipos de gnero, estn
asignados los roles de gnero, que atribuyen diferentes funciones sociales a
mujeres y hombres. A las mujeres se les han asignado tradicionalmente roles
vinculados con el desempeo de tareas en el mbito domstico, relacionadas
con el cuidado del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno
familiar, mientras que a los hombres se les han asignado roles relacionados
con el mbito pblico: el empleo remunerado y la participacin en los rganos
de toma de decisiones que afectan al conjunto de la sociedad.
Analizaremos en profundidad, en el apartado n 4 de esta Unidad,
dedicado al mbito laboral, las consecuencias de este fenmeno en la
actualidad.
Por ltimo, cabe sealar que los estereotipos y roles de gnero daan el
desarrollo personal de mujeres y hombres. Y as lo constatan tambin los
nuevos estudios sobre masculinidades y algunas asociaciones de hombres que
trabajan por la igualdad, que manifiestan su incomodidad con tener que
cumplir ciertas expectativas sociales que daan su individualidad.

Fuente: Co-responde Ahige


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

13

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Aun as, no hay que olvidar que, dentro del sistema social patriarcal,
son las mujeres las que tienen las menores oportunidades y sufren una
desigualdad estructural.
En resumen, cada cual ha nacido con su sexo, pero se aprende a ser
nia, nio, mujer y hombre a travs de la socializacin diferenciada. Y esta
serie de construcciones sociales y culturales que se atribuyen a las personas
por el hecho de ser biolgicamente diferentes, mujeres u hombres, definen las
identidades de gnero que son la base donde se asienta la desigualdad de
gnero.
1.5.

ESPACIO PRIVADO, PBLICO Y DOMSTICO

El espacio pblico se identifica con el mbito productivo, con el


espacio de la actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, poltica,
econmica. Es el lugar de participacin en la sociedad y del reconocimiento. En
este espacio se ha colocado tradicionalmente a los hombres.
En el lado opuesto, se encuentra el espacio domstico, en el mbito
de la "inactividad" donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los
afectos y el cuidado de las personas dependientes. En este espacio se ha
colocado tradicionalmente a las mujeres.
Y, por ltimo, se encuentra el espacio privado que, como seala
Soledad Murillo: Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condicin de
estar consigo mismo de manera crtica y reflexiva, es el culto a la
individualidad y responde a la cualidad de ocuparse de s mismo". Esta
autora ha puesto de manifiesto cmo la privacidad es una parcela de la que
disfrutan principalmente los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a
confundirse con lo domstico, hurtndoles ese espacio para s.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

14

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para reflexionar

Murillo, Soledad Pacto social o negociacin entre gneros en el uso del


tiempo laboral. (2001)
Soledad Murillo es profesora de Sociologa en la Universidad de Salamanca. Fue
Secretaria General de Polticas de Igualdad del 2004 al 2008.
Fuente: E-mujeres

La diferente asignacin de espacios a mujeres y a hombres, est


directamente relacionada con la tradicional divisin sexual del trabajo, que
comentaremos de forma detallada en el epgrafe 4.1 de esta Unidad.

1.6.

COMUNICACIN SEXISTA Y ANDROCNTRICA

Los estereotipos de gnero son fcilmente constatables en la imagen


que se proyecta de las mujeres y los hombres en los medios de comunicacin,
especialmente en los espacios publicitarios. Y esta imagen refuerza y
retroalimenta los roles tradicionales, destacando de las mujeres especialmente
su papel de cuidadoras y de iconos sexuales.
Asimismo, la diferente presencia cuantitativa y cualitativa de mujeres y
hombres, junto a una reproduccin consciente o inconsciente de estereotipos y
roles, hace que los medios de comunicacin contribuyan a consolidar y
fomentar estos estereotipos y roles de gnero. No podemos perder de vista
que, en muchos casos, se transmiten de forma tan normalizada que, para un
gran nmero de personas, resulta difcil percibirlo, recibimos una imagen
estereotipada como si fuera lo natural, lo cual dificulta la percepcin crtica.
Hay que recordar que nuestro conocimiento sobre la realidad parte de lo
que vemos, omos, leemos, etc. Los medios de comunicacin son una de las
vas de transmisin que ms influye en el proceso de socializacin y de
interiorizacin de las personas.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

15

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Hablamos

de

sexismo

cuando

se

atribuyen

determinadas

caractersticas a uno u otro sexo, dando un mayor valor a uno de ellos. Y


podemos definir el androcentrismo, como la visin del mundo dnde el
hombre1 es el centro y la medida de todas las cosas, siendo por tanto, la
referencia en la que fijarse.
Se

exponen

continuacin

algunos

ejemplos

del

sexismo

androcentrismo que todava estn presentes en los medios de comunicacin


espaoles:
En los diarios: la gran mayora de noticias con presencia de mujeres se
concentra en las secciones de Sociedad, Cultura-Espectculos y GenteMundo (conocidas como secciones blandas de los diarios). Y es poco
frecuente ver la imagen de una mujer en sectores tales como economa,
poltica o deportes. Asimismo, es escaso el eco informativo de los
acontecimientos deportivos, intelectuales y polticos protagonizados
exclusiva o principalmente por mujeres.
En las portadas de las revistas: los hombres aparecen en roles muy
diversos: deportistas, empresarios, aventureros, polticos, y en menor
medida, hombres en actitud sexy. Sin embargo, las mujeres aparecen
con indumentaria y pose sexy (en la mayora de los casos) como si el
objetivo ms importante para ellas fuese el de agradar y atraer a travs
de su cuerpo.
En

la

publicidad

en

televisin:

los

hombres

se

dirigen

principalmente mensajes vinculados al ocio y al mbito profesional. A


las mujeres los mensajes estn vinculados, mayoritariamente, al
1

Es importante no confundir androcentrismo con antropocentrismo, refirindose el

primer concepto a los hombres, (personas del sexo masculino) y el segundo a la


humanidad.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

16

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

cuidado de la familia y hogar y el cuidado exagerado del propio cuerpo


para agradar a los dems. Las mujeres siguen ms ligadas al hogar y lo
domstico a travs de su representacin como consumidoras tipo,
especialmente en relacin a las decisiones de consumo, de productos
para el cuidado personal o para el bienestar y limpieza del hogar. A
pesar, de que cada vez ms hombres y mujeres comparten roles, su
adscripcin mantiene una desviacin de gnero importante, de la que
cabe destacar la reiteracin del rol de la maternidad entre las mujeres y
el de experto o profesional entre los hombres.

Para consultar

Proyecto de Monitoreo Global de Medios Quin figura en las Noticias? (2010)


Resultados sobre la representacin de gnero en los medios noticiosos en 108 pases.
Fuente: Proyecto de Monitoreo Global de Medios
Gua de intervencin de la publicidad sexista. Instituto de la Mujer.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Mujeres y publicidad: ha cambiado algo desde 1950? (2014)
Fuente: El Pas
5 minutos de lo que la publicidad le hace a las mujeres (2014)
Fuente: Unitedexplanations.org

Uso sexista del lenguaje


El lenguaje, como agente de socializacin de gnero, identifica lo que
es femenino y lo que es masculino; lo que se nombra y lo que no se
nombra; lo que est permitido y lo que est prohibido. Y a travs del lenguaje
se transmite el conjunto de actitudes y comportamientos que mantienen en
situacin de inferioridad y subordinacin a las mujeres, presente en todas y

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

17

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

cada una de las manifestaciones de la vida social y en todos los mbitos de las
relaciones humanas.
En definitiva, a travs del lenguaje se refleja esta realidad desigual
pero, tambin se refuerza ya que, a pesar de la profunda transformacin que
ha experimentado el papel social de las mujeres, los mensajes transmitidos
siguen mostrando una imagen parcial y las sitan en una posicin subordinada
respecto a los hombres. El sexismo no est en la lengua, sino en el uso que se
hace de ella y que responde a lo que est en la mente de las personas. De
hecho, no se puede hablar de lenguaje sexista sino de uso sexista del
lenguaje, ya que la lengua, por su variedad y riqueza, ofrece muchas
posibilidades para describir una realidad y para expresar todo lo que nuestra
mente es capaz de imaginar.
El androcentrismo tiene su reflejo en los siguientes usos de la lengua:
Se acepta como natural la preponderancia y mayor relevancia del
hombre. As, en todos los pares de palabras se establece que la
forma masculina precede a la femenina: hombres y mujeres,
maridos y mujeres, padre y madre, hermano y hermana..., a
excepcin de los tratamientos corteses como, por ejemplo, damas
y caballeros.
Se hace de lo masculino el origen de la cultura, Eva provena de una
costilla de Adn y, en cabal correspondencia simblica, segn
aprendemos en el colegio, la palabra nia deriva de nio.
Se tratan los femeninos como elementos de segunda clase,
subcategoras, por eso el diccionario define edil: miembro de un
ayuntamiento;
demostrando

edila:
que

la

mujer

miembro

categora

de

suprema

un

ayuntamiento,

[miembro

de

un

ayuntamiento] est ya ocupada por el hombre, mientras edila


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

18

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

necesita un sustantivo para definirse [mujer], convirtindose as en


un subgrupo del grupo de referencia, que no necesita venir definido
por el sustantivo hombre.
Se invisibiliza a las mujeres, ignorndose sus necesidades y no
considerando sus contribuciones a la cultura.
Simultneamente se hace concordar masculino y femenino en el
supremo gnero gramatical, el masculino, que tiene carcter
universal y supuesta neutralidad.
Otros ejemplos de uso sexista del lenguaje son:
La existencia de distintos tratamientos para cada sexo. Por ejemplo,
hablamos de seor, seora o seorita, hombres, chicas,... (no es
raro encontrar frases como El equipo de trabajo estaba compuesto
por dos hombres y tres chicas o Plcido Domingo y La Caball o
cuando en las noticias deportivas se menciona el triunfo del equipo
masculino, si el equipo est formado por hombres, y el triunfo de
nuestras chicas si el equipo est formado por mujeres).
Se definen diferentes cualidades para mujeres y para hombres. En el
caso de las mujeres, normalmente estn relacionadas con la
esttica, mientras en los hombres, se relacionan con lo intelectual y
lo profesional.
Se utiliza el gnero femenino para descalificar y hacer alusiones
peyorativas a las mujeres o a los valores, comportamientos y
actitudes que se les asignan. Llora como una mujer lo que no has
sabido defender como un hombre (se est haciendo alusin a
valores, actitudes, comportamientos considerados vlidos para un
sexo y no para otro: la debilidad en las mujeres, la fortaleza en los
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

19

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

hombres). Hoy en da es habitual escuchar la palabra nenaza


cuando se quiere recriminar a un hombre.

Para consultar

Instituto de la Mujer Nombra. La representacin del femenino y el masculino


en el lenguaje (2006) Serie Lenguaje n1
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

Para reflexionar

23 edicin del Diccionario de la Real Academia de la Lengua.


La nueva edicin del Diccionario de la Real Academia de la Lengua incluye
correcciones que suponen un avance en torno al lenguaje no sexista.
Fuente: Diario Pblico

1.7.

PERSPECTIVA DE GNERO

Partiendo de la definicin de diferencias de gnero y de lo expuesto


en el epgrafe 1.3, se puede inferir el alcance de lo que significa aplicar la
perspectiva, el anlisis o el enfoque de gnero. Se tomarn en
consideracin

las

diferencias

de

condiciones,

necesidades,

ndices

de

participacin, acceso a los recursos y desarrollo, control de la riqueza, poder y


toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles que
tradicionalmente se les han asignado.
La herramienta metodolgica fundamental, para poder introducir la
perspectiva de gnero en el anlisis de la realidad social o de cualquier
programa o medida, es la utilizacin de los indicadores de gnero, que
podemos definir como: Variables de anlisis que describen la situacin de las
mujeres y hombres en la sociedad y facilitan la comparacin de los mismos e
identifica diferencias que pueden alimentar estereotipos.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

20

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La desagregacin de los datos estadsticos por sexo es un indicador


bsico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad.

Para consultar

Instituto de la Mujer Sistema estatal de indicadores de gnero (2010)


El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades desarroll la base de
datos "Mujeres en Cifras", que ha constituido un referente estadstico para la medicin
cuantitativa de las brechas de gnero en Espaa en diversos mbitos.
El presente documento recoge el nuevo Sistema Estatal de Indicadores de Gnero
(SEIG), desarrollado de manera consensuada, contando con la opinin y valoracin de
los principales organismos, entidades y personas expertas en las diversas dimensiones
de anlisis del sistema. Tiene como finalidad principal pulsar la realidad social,
econmica y laboral de las mujeres en Espaa, as como su evolucin en el tiempo.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Gua para la medicin de los
impactos de las polticas de empleo y reactivacin econmica en las mujeres
(2012)
Fuente: Igualdad en la empresa

Por otro lado, la ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para


incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas
que elabore el Gobierno as como la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, recogen que los proyectos de
ley, los reglamentos ,los proyectos de disposiciones de carcter general y los
planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se
sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros deben ir acompaados de un
informe sobre impacto por razn de gnero. Siendo el objetivo de esta
evaluacin la introduccin de las modificaciones posteriores necesarias en
dicha poltica o medida, para neutralizar los efectos discriminatorios si los
hubiera.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

21

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

1.8.

IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD REAL

La igualdad formal es la reflejada en los textos legales donde queda


constancia de que mujeres y hombres tienen los mismos derechos.
En el caso de Espaa, es en la Constitucin Espaola de 1978, en su
artculo 14, dnde sta manifiesta: Los espaoles son iguales ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
Una vez establecido el principio de igualdad formal, lo deseable es que
se traslade al da a da del quehacer de la ciudadana, y que se otorguen
realmente las mismas oportunidades a todas las personas que componen una
sociedad, pero la realidad demuestra, a travs de mltiples indicadores, que la
inclusin dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y
hombres, no es suficiente por s sola para eliminar las discriminaciones por
razn de sexo.
Es por ello, que se necesita la intervencin constante de los diferentes
poderes pblicos y el establecimiento de indicadores y controles, as como, el
desarrollo legislativo hasta conseguir realmente una sociedad igualitaria.
En Espaa este impulso se materializ en la Ley Orgnica, de 22 de
marzo de 2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, dnde
en su Artculo 1.1 se recoge: Las mujeres y los hombres son iguales en
dignidad humana, e iguales en derechos y deberes. Esta ley tiene por objeto
hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre
mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin de la discriminacin
de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condicin, en cualesquiera de los
mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas poltica, civil, laboral,
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

22

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

econmica, social y cultural para, en el desarrollo de los artculos 9.2 y 14 de


la Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica, ms justa y ms
solidaria.
Como es sabido, en muchos pases del mundo todava no se ha
conseguido ni siquiera la igualdad formal, paso previo para alcanzar algn da
la igualdad real, situacin que, todava, no se ha materializado en ningn pas
en la actualidad.
Las costumbres, las viejas creencias, los nuevos micromachismos,
tienen mucha relevancia en todas las sociedades. Y aunque la ley es en
ocasiones precursora de los cambios sociales, tambin, con demasiada
frecuencia, la costumbre acaba pudiendo ms que la propia ley. De ah, la
enorme complejidad y lentitud de los cambios sociales.
Se alcanzara la Igualdad real, cuando existiera efectivamente una
Igualdad de Trato y no discriminacin por razn de sexo y una Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres, y esto significara que estara
garantizado el acceso de todas las personas que conforman la sociedad,
mujeres y hombres, a los bienes que dentro de la misma se generan:
econmicos, materiales y no materiales, como la educacin y otros bienes
culturales. Por tanto, resulta imprescindible garantizar que mujeres y hombres
puedan acceder y participar en las diferentes esferas (econmica, poltica,
participacin social y de toma de decisiones) y actividades (educacin,
formacin y empleo) sobre bases de igualdad.
En el lado opuesto al concepto de igualdad tenemos, lgicamente, el de
desigualdad que implica la imposibilidad de desarrollar algn aspecto, por
ejemplo, en el mbito jurdico, en el laboral, en el social y en el econmico.
La

desigualdad

se

manifiesta

socialmente

travs

de

las

discriminaciones, entendidas como dar un trato de inferioridad a una persona


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

23

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

o colectividad por motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, etc.


(Definicin de la Real Academia de la Lengua Espaola, Edicin 23).
1.9.

ACCIONES POSITIVAS

El Comit para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo


de Europa define las acciones positivas como las estrategias destinadas a
establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan
contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de
prcticas o sistemas sociales".
La naturaleza de las acciones positivas, es ser medidas temporales, slo
vigentes hasta que ha desaparecido la discriminacin estructural por la que ha
sido necesario establecerlas.
Dentro de las acciones positivas, podemos distinguir:
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres
puedan acceder a los recursos en las mismas condiciones que lo hacen los
hombres y, para ello, se disean medidas temporales que faciliten su acceso
a

recursos

como,

por

ejemplo,

las

acciones

formativas

dirigidas

especficamente a las mujeres, dentro de la Formacin Ocupacional, que


promueven su incorporacin y mantenimiento en el mercado laboral. Inciden
en el punto de partida y en el recorrido pero no garantizan, por si solas, el
resultado.
Por otro lado, las acciones positivas tienen una funcin correctora y
actan en el punto de llegada, garantizando los resultados. Se trata de
igualar la situacin y posicin de mujeres y hombres. Pensemos en una
empresa, donde se ha acordado (entre la representacin de las trabajadoras y
trabajadores y el empresariado), que en los procesos de seleccin, a igual

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

24

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

mrito y capacidad, acceda la persona cuyo sexo est subrepresentado en una


categora o funcin determinada.
Cabe sealar, que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha
creado expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres,
antes ya se haban aplicado para contrarrestar la desigualdad de estrato social
o la desigualdad de minoras tnicas. En Estados Unidos, por ejemplo, se
pusieron en prctica, en los aos sesenta para erradicar las discriminaciones
sufridas por las minoras o colectivos socialmente excluidos.

Para consultar

A causa de la presin ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor de la


minora negra, se aprob en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas
pblicas, y a las privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha
de acciones positivas (Fuente: Osborne, Raquel Captulo Accin positivaen
Amors, Celia 10 palabras clave sobre mujer Editorial Verbo Divino (2002)).
Raquel Osborne es profesora titular de Sociologa en la UNED.
Celia Amors es catedrtica y miembro del Departamento de Filosofa y Filosofa Moral
y Poltica de la UNED.
Fuente: Femiteca
Osborne, Raquel Grupos minoritarios y accin positiva: las mujeres y las
polticas de igualdad (1997)
Fuente: Artculo en Papers 53
La accin positiva: anlisis del concepto y propuestas de revisin. (2002)
M ngeles Barrre profesora de Teora del Derecho y de Igualdad de Gnero en la
Universidad del Pas Vasco
Fuente: Universidad de Valencia

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

25

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

1.10. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE


GNERO

Es difcil dar una definicin unvoca del concepto de mainstreaming o


transversalidad, algunas de las ms aceptadas son las siguientes:
Definicin de la Comisin Europea (1996): Es la integracin de la
perspectiva de gnero en todas las fases del proceso de las polticas: diseo,
implementacin, seguimiento y evaluacin, con el objetivo de promover la
igualdad entre mujeres y hombres. Significa evaluar cmo inciden las polticas
en la vida y posicin de mujeres y hombres responsabilizndose de su
modificacin si fuera necesario. Esta es la manera de hacer de la igualdad de
gnero una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres creando
espacios comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para
contribuir a articular una visin compartida del desarrollo humano sostenible,
transformndolo en una realidad.
Definicin de Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social
(1997):

"Mainstreaming

de

gnero

es

un

proceso

para

evaluar

las

implicaciones de las mujeres y de los hombres desde cualquier plan de accin,


incluso la legislacin, polticas o programas, en cualquier rea y en todos los
niveles.

Es

una

estrategia

en

construccin,

que

debe

recoger

las

preocupaciones y experiencias de mujeres as como las de los hombres (...)


para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la desigualdad no
se perpete. La ltima meta de mainstreaming es lograr la igualdad de
gnero.
Definicin del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998):
El Mainstreaming de gnero es la organizacin, la mejora, el desarrollo y la
evaluacin de los procesos polticos de modo que la perspectiva de gnero se

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

26

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por
los actores implicados en la adopcin de medidas polticas.
La transversalidad de la perspectiva de gnero o mainstreaming
no se limita a los esfuerzos de promocin de la Igualdad, a la puesta en
marcha de medidas especficas a favor de las mujeres, sino en movilizar
tambin explcitamente a favor de la Igualdad el conjunto de acciones y
polticas generales, introduciendo en su concepcin de forma activa y visible
la atencin a los posibles efectos sobre las distintas situaciones de mujeres y
hombres.
Los poderes pblicos a la hora de intervenir para la consecucin de la
igualdad entre mujeres y hombres, han de tener en cuenta, tanto en las fases
de diseo y planificacin, como en las de ejecucin y evaluacin de sus
polticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus
diferentes necesidades e intereses as como su impacto en dichas situaciones
de desigualdad.

Para profundizar

Gua para la incorporacin del Mainstreaming de Gnero Cmo aplicar el


enfoque de gnero en las Polticas Pblicas? Instituto de la Mujer de Castilla la
Mancha, Unidad para la Igualdad de Gnero de Castilla la Mancha y Asociacin Global
e-Quality (2009).
Fuente: Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha
Instituto de la Mujer Protocolo de implantacin del mainstreaming de gnero.
Proyecto Calope
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

Se presentan a continuacin las diferencias entre las Polticas


Especficas de Igualdad y las Polticas en las que se integra el mainstreaming o
la transversalidad de la perspectiva de gnero:
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

27

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

POLTICAS ESPECFICAS DE
IGUALDAD

Objetivo

Tipo de
medida

Superar obstculos especficos


para la participacin de las
mujeres.

Directas y especficas. Pueden


hacer frente, de forma
inmediata, a problemas
concretos difcilmente
integrables dentro de las
polticas generales.
La accin se centra en las
mujeres.

Responde a

Necesidades prcticas. Los


cambios son ms rpidos y
limitados y suponen avances
concretos.

En ocasiones no son lo
suficientemente visibles.
Escasa modificacin en las
medidas generales.
Resultado
Se acta sobre las dificultades
de las mujeres para acceder
en igualdad a la ciudadana.
Producen cambios funcionales.

MAINSTREAMING
Eliminar las desigualdades de
gnero.
Afectar a todas las polticas y
todos los agentes implicados,
a todos los niveles.
Estrategia que permite una
mayor incidencia en las
polticas generales y pueden
producir un gran impacto en
la sociedad.
Estrategia que afecta a
hombres y mujeres.
Necesidades prcticas.
Intereses estratgicos a
medio y largo plazo, cuya
implantacin debe ser
progresiva.
Su aplicacin debe ser flexible
y adaptada a la realidad del
mbito donde se desarrolle.
Incluye acciones que
responden a particularidades
de las polticas en cuestin.
Modificacin y cambio
estructural al actuar sobre el
entorno y los agentes
implicados planteando el
cambio beneficioso para
mujeres y hombres.
Cambios estructurales.

Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias


y paralelas.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

28

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Las cifras hablan...

El 49,2% del total de personas inscritas en el Padrn a 1 de Enero


de 2014 son hombres (22.874.155) y el 50,8% son mujeres
(23.633.605)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Ms de 120 millones de personas en la Unin Europea (UE) estn


en riesgo de pobreza o de exclusin social. El 25,4% de las
ciudadanas europeas y el 23,3% de los ciudadanos. Eurostat
considera "en riesgo de pobreza" a aquellas personas cuyos
ingresos son menores al 60% de la media nacional, que padecen
una "grave privacin material" (sus recursos les impiden pagar un
alquiler o adquirir ciertos bienes bsicos), que han utilizado
menos del 20% de su "potencial de trabajo" en el ltimo ao o
que viven en hogares con un bajo nivel de ingresos.
Fuente: La Vanguardia
Eurostat

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

29

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO

Para poner en prctica...

Si observamos libros de texto de primaria o secundaria


Cuntas veces hay referencias o ilustraciones de mujeres?,
y de hombres?, y en qu mbitos?, y haciendo qu?

Si miramos la composicin de las aulas universitarias o los


mdulos formativos hay un nmero equilibrado de alumnas y
alumnos en todas las especialidades?, en qu ramas se
concentran ms mujeres?

En tu familia y en las familias de tu entorno, a quienes se


considera con ms habilidades para manejar el ordenador? Y
para hacerle pequeas actualizaciones y/o reparaciones?

Hablar de igualdad en el mbito de la educacin es hoy un principio


considerado incuestionable, pero no siempre fue as.

Derecho a la educacin
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 26

seala lo siguiente respecto a la educacin: Toda persona tiene derecho a la


educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La
instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin
tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

30

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre


todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el
desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos"
Junto a la Declaracin de los Derechos Humanos, la Convencin de los
derechos de nios y nias, en su artculo 28 recoge lo siguiente: Todos los nios y
nias tienen derecho a la educacin, y los Estados deben asegurar que la educacin
primaria sea gratuita y obligatoria, fomentar diferentes formas de educacin
secundaria accesible para todos los nios y nias y hacer que la educacin superior
sea accesible a todos y todas a partir de sus capacidades.
La IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, en la seccin B seala que:
La educacin es un derecho humano y una herramienta fundamental para conseguir
los logros de igualdad, desarrollo y paz. Una educacin no-discriminatoria beneficia a
nios y nias y as contribuye a establecer unas relaciones ms igualitarias entre
mujeres y hombres. Uno de los grandes objetivos del nuevo Sistema Educativo,
consiste en promover la igualdad entre ambos sexos.

Desde finales del Siglo XVIII y principios del XIX en Europa se va


imponiendo la idea de la importancia de la escolarizacin de la ciudadana.
Pero esta universalizacin de la educacin exclua en un principio a las
mujeres, su acceso a las escuelas fue algo posterior, minoritario y limitado a la
educacin bsica, y desde luego, distinta a la de los nios. Se estableca as
una escuela separada de nias y nios. La razones teorizadas, entre otros, por
Rousseau se basaban en que el destino social de las mujeres, ser madres y
esposas, era razn para una educacin distinta a la de los hombres.
Toda educacin de las mujeres debe de estar referida a los hombres.
Agradarles, serles tiles, hacerse amar y honrar por ellos, criarles de
pequeos y cuidarles cuando sean mayores, aconsejarles, consolarles,
hacerles la vida agradable y dulce: stos son los deberes de las mujeres de
todos los tiempos y lo que ha de enserseles desde la infancia". Rousseau El
Emilio (1762).
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

31

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En Espaa es a partir de 1858 con la Ley de Moyano, cuando queda


establecido el primer sistema de educacin nacional con la obligatoriedad de
educacin de nias y nios de 6 a 9 aos, pero la alfabetizacin de las nias
segua siendo muy inferior a la de los nios y no ser hasta los aos de la II
Repblica cuando la matriculacin de nias y nios se nivele.
La educacin en escuelas separadas persiste y la defensa de la escuela
mixta se realiza desde las posturas ms progresistas que chocan con la
tradicin de las escuelas catlicas predominantes. Es de destacar que se
pusieron en marcha experiencias de coeducacin minoritarias como la de la
Institucin Libre de Enseanza. Fundacin Giner
Tras la Guerra Civil y durante el rgimen franquista la escuela mixta es
prohibida en primaria y secundaria y la educacin de las nias sigue orientada
a perpetuar su papel de madres y esposas, segn la tradicin catlica
dominante.
No ser hasta la aprobacin de la Ley de educacin de 1970 cuando se
elimine la prohibicin de las escuelas mixtas y se establezca un mismo
currculo de enseanza en la llamada Educacin General Bsica, (E.G.B). Sin
embargo, aunque el logro de la enseanza mixta frente a la segregada supone
una igualdad formal entre nias y nios, un anlisis en profundidad nos lleva a
concluir que an existen ciertas dificultades, no superadas, para el logro de la
igualdad real en las aulas.

2.1.

COEDUCACIN Y EDUCACIN NO SEXISTA

En nuestra sociedad la escuela tiene una importancia extraordinaria ya


que, como hemos visto, es un agente de socializacin junto a la familia, los
medios de comunicacin, el grupo de pares o iguales (amistades), la religin y
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

32

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

el lenguaje. Y como agente de socializacin su funcin, junto a la transmisin


de conocimientos, es la transmisin de valores, actitudes, aptitudes y
comportamientos que los seres humanos debemos aprender e interiorizar,
facilitando nuestra integracin en la sociedad en la cual crecemos.

Para consultar
En la institucin escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes,

tcnicas, escritura, clculos), conocimientos especulativos e interpretativos del


mundo, destrezas, actitudes, normas y valores de convivencia, esfuerzo, disciplina
para el trabajo y sociabilidad (Elena Simn Rodrguez Democracia vital: Mujeres y
hombres hacia la plena ciudadana. Pg. 207
Fuente: Ciudad de Mujeres

Los sistemas educativos han ido cambiando conforme la sociedad lo ha


hecho. Las escuelas mixtas son relativamente recientes, nios y nias
conviven y aprenden, aparentemente, en igualdad de condiciones. La
legislacin educativa, la conocida como Ley de Ordenacin General del
Sistema Educativo (LOGSE), recoge por primera vez la necesidad de
reconsiderar toda actividad educativa a la luz de los principios de igualdad de
oportunidades entre los sexos.

LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990)

Contenidos sobre Igualdad de Oportunidades.


El Prembulo de la citada Ley Orgnica manifiesta: "El objetivo primero y fundamental
de la educacin es el de proporcionar a los nios y a las nias, a los jvenes de uno y
otro sexo, una formacin plena que les permita confirmar su propia y esencial
identidad" (Prrafo 2.0.).
En la misma lnea, el Ttulo Preliminar, hace referencia a la efectiva igualdad de
derechos entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminacin y el respeto a todas
las culturas (Artculo 2, apartado c).

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

33

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Sin embargo, se educa en igualdad?


Para

responder

esa

pregunta

iremos

respondiendo

otras.

Comencemos a preguntarnos por el papel de la escuela en qu medida


determina el desarrollo personal de nias y nios?, y el profesional?
En definitiva, debemos dar un paso ms all de la convivencia de nias
y nios en los centros mixtos y este paso es la educacin no sexista o
coeducacin.
La educacin no sexista se basa en el aprendizaje y desarrollo de una
serie de habilidades, capacidades y valores, que permitan al alumnado,
independientemente de su sexo, enfrentarse a una sociedad en continuo
cambio, teniendo en cuenta la necesidad de conseguir su propia integracin
como personas libres y con iguales oportunidades para participar en la
sociedad y ser protagonistas de los cambios que se producen en ella,
disponiendo de las habilidades necesarias para una ptima adaptacin.
Ahora bien, no es una tarea fcil, en el sistema educativo actual
coexisten actitudes y valores, tradicionalmente considerados propios de los
chicos o de las chicas, con un sistema que formalmente considera iguales a
ambos. Es decir, que valores tradicionales como que los intereses de los chicos
son las ciencias o el deporte y los de las chicas son la ayuda a los dems o las
tareas domsticas se reproducen en el mismo sistema educativo donde se
potencia el desarrollo personal de ambos, independiente del sexo. Es por esta
razn que se puede afirmar que un sistema educativo formalmente igualitario
no garantiza la igualdad real cuando persiste la transmisin de esos valores y
actitudes.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

34

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Referencia bibliogrfica

Feminario de Alicante: Elementos para una educacin no sexista. Gua didctica


de coeducacin. (1987).
Fuente: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes

La coeducacin ha de impregnar la totalidad del sistema educativo, las


alumnas y los alumnos han de adquirir una serie de valores que les posibilite
participar

en

la

sociedad

en

igualdad

de

condiciones.

Para

ello,

la

coeducacin ha de ser considerada como un principio TRANSVERSAL,


es decir, ha de estar presente en cada uno de los elementos curriculares,
objetivos, contenidos, espacios, materiales, etc.

Para consultar

Compair, Juanjo(coord.), Abril, Pako y Salcedo, Miguel.: Chicos y chicas en


relacin. Materiales de coeducacin y masculinidades para la educacin
secundaria, Barcelona: Icaria, 2011.
Juanjo Compair, Paco Abril y Miguel Salcedo son profesores de Educacin Secundaria
y miembros del grupo Orfeu, masculinitats i coeducaci
Fuente: Ahige (Asociacin de Hombres por la Igualdad)

El marco legal ms reciente sobre estos conceptos se encuentra


recogido en: La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin (LOE)
modificada por la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de
la calidad educativa y la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE)
desarrolla el artculo 27 de la Constitucin Espaola y apuesta por una
educacin no sexista basada en la coeducacin y lo recoge dentro de sus
objetivos El desarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad
efectiva entre hombres y mujeres, as como la prevencin de la violencia de
gnero.(art. 1.l) Y como

uno de los principales fines de nuestro sistema

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

35

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

educativo: La educacin en el respeto de los derechos y libertades


fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres y en la igualdad de trato y no discriminacin de las personas con
discapacidad. (art. 2.b)
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE)
desarrolla el artculo 27 de la Constitucin Espaola y apuesta por una
educacin no sexista basada en la coeducacin y lo recoge como uno de los
principales fines de nuestro sistema educativo: La educacin en el respeto de
los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no
discriminacin de las personas con discapacidad. (art. 2.b)
Dentro de los distintos niveles educativos, se recogen objetivos
relacionados con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:
Conocer,

comprender

respetar

las

diferentes

culturas y las diferencias entre las personas, la


Educacin Primaria

igualdad de derechos y oportunidades de hombres y


mujeres y la no discriminacin de personas con
discapacidad. (Artculo 17 d)
Valorar y respetar la diferencia de sexos y la

Educacin
Secundaria

igualdad de derechos y oportunidades entre ellos.


Rechazar

los

estereotipos

que

supongan

discriminacin entre hombres y mujeres.(Artculo 23


c)
Fomentar

la

igualdad

efectiva

de

derechos

oportunidades entre hombres y mujeres, analizar y


Bachillerato

valorar crticamente las desigualdades existentes e


impulsar la igualdad real y la no discriminacin de
las personas con discapacidad.(Art 33 c)

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

36

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Aprender por s mismas (las personas) y trabajar en


equipo, as como formarse en la prevencin de
conflictos y en la resolucin pacfica de los mismos
en todos los mbitos de la vida personal, familiar y
social, con especial atencin a la prevencin de la
Formacin
Profesional

violencia de gnero. (Art. 40 d)


Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades
entre hombres y mujeres para acceder a una
formacin

que

permita

todo

tipo

de

opciones

profesionales y el ejercicio de las mismas. (Art. 40


e)
Prever

personales,

resolver

pacficamente

familiares

sociales.

los

conflictos

Fomentar

la

Educacin de

igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre

Personas adultas

hombres y mujeres, as como analizar y valorar


crticamente las desigualdades entre ambos sexos.
(Art. 66 g)

Fuente: Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad

educativa BOE
Informe Panorama de la Educacin. Indicadores de la OCDE 2014
Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres se refiere al sistema educativo, sealando
su importancia para la eliminacin de las discriminaciones por razn de sexo y
la consolidacin de una sociedad justa, donde mujeres y hombres tengan las
mismas oportunidades.
Fuente: Boletn Oficial del Estado

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

37

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

2.2.

CURRCULUM OCULTO

El currculum oculto se define como el conjunto de aprendizajes


vividos a travs de la organizacin especfica del centro y de lo que en l se
practica. Puede tambin ser definido como aquellas facetas de la vida escolar
de las que se aprende sin que los y las profesoras sean conscientes de sus
efectos, ni los/las alumnos/as perciban su transmisin.
Forman parte del currculum oculto, entre otros:
Normas, estructuras y rutinas.
Estructuras de conocimiento implcitas en las tcnicas de enseanza.
Obligaciones que se derivan de la arquitectura de los edificios escolares.
Quines son y a quines se refieren los sujetos de los problemas de
matemticas, los ejemplos gramaticales, etc.
Los lugares de recreo, su organizacin y distribucin.
Quines ocupan los cargos unipersonales y quines los distintos niveles
y reas.
Quines y cmo se ocupan los distintos espacios escolares.
Qu personas invitamos a charlas, colaboraciones...
Fuente: Educar en Igualdad
Aunque

nias

nios

se

educan

en

las

mismas

escuelas

y,

aparentemente, no hay diferencias de trato, cuando analizamos el currculum


oculto aparecen las discriminaciones por razn de sexo que permiten
perpetuar el patriarcado.
Pensemos en algunos aspectos del mbito educativo:
Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisin. Los
hombres estn, en mayor medida, al frente de la direccin de los
centros, de la jefatura de estudios, de las Asociaciones de Madres y
Padres. La proporcin de representacin de las mujeres en los equipos
de direccin no es proporcional a su presencia como docentes en todos
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

38

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

los niveles educativos. Adems, cuanto ms alto es el nivel educativo,


(estudios secundarios, universitarios) hay una menor proporcin de
presencia femenina en los puestos de direccin (directoras, rectoras,
decanas, etc.)
1. En educacin infantil (de 3 a 5 aos), las mujeres son el 97,70% del
profesorado y su presencia como directoras, secretarias y jefas de
estudio se mantiene siempre por encima del 90%.
2. En educacin primaria (de 6a 12 aos), las mujeres son el 79,60%
del profesorado y el 63,13% de los equipos directivos estn
formados por mujeres.
3. En los centros de Educacin Primaria de titularidad pblica la
presencia de mujeres directoras desciende hasta el 53,3%, mientras
que la cifra de secretarias y jefas de estudio se mantiene
ligeramente superior, en torno al 60 y 70%, respectivamente. En los
centros de titularidad privada, la participacin femenina es, para
todos los perfiles considerados (docentes, directoras, secretarias y
jefas de estudio), ligeramente superior.
4.

A lo largo de los aos 1987, 1997 y 2002, la cifra de mujeres que


ocupaban puestos en la Inspeccin Educativa se mantuvo constante
entre el 25 y el 28%. En la actualidad, la presencia de las
inspectoras ha aumentado hasta el 32%. En el Consejo Escolar del
Estado se observa una notable diferencia porcentual con casi un
65% de participacin masculina frente a poco ms de un 35% de
participacin femenina, independientemente del cargo y modalidad
de representacin que desempean en el mismo. En la Universidad
las mujeres slo representan el 37,20% del personal docente, el
18,6% son catedrticas y el 13,51% son rectoras.

Para consultar

Mujeres en cargos de representacin en el sistema educativo. II


Instituto de la Mujer/CIDE. 2012.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

39

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

El uso de los espacios e instrumentos. Las chicas ocupan en menor


medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios,
el gimnasio. Se habla de juegos de nios y juegos de nias.
Los

contenidos

curriculares

lenguaje.

Se

detecta

un

androcentrismo en los contenidos y en la jerarquizacin de los saberes,


as como la extensin de la utilizacin del lenguaje sexista. Este
lenguaje se evidencia en la utilizacin del masculino para designar
colectivos, en los prejuicios sexistas o en determinados significados del
lxico (zorro/zorra), (lagarta/lagarto), o en la denominacin de las
profesiones (matrona/matrn o canciller/cancillera).

Para consultar

Taboas Pais, Mara Ins y Rey Cao, Ana. (2011) Las imgenes en los libros de
texto de Educacin Fsica de la ESO: modelos corporales y actividad fsica
Universidade de Vigo.
Mara Ins Taboas Pas es profesora de Fundamentos Conceptuales de las Ciencias del
Deporte de la Universidad Catlica San Antonio de Murcia.
Ana Rey Cao es profesora de Didctica de la expresin corporal de la Universidad
Catlica San Antonio de Murcia
Fuente: Revista de Educacin del MEC

Relaciones personales y expectativas sociales. La interaccin entre


docentes

escolares

conforma

unas

pautas

normas

de

comportamiento que afectan a la educacin del alumnado. Esas pautas


y normas son diferentes para nios y nias; los estudios demuestran
que existe ms interaccin con los alumnos que con las alumnas, dicho
de otro modo, el profesorado presta ms atencin a los nios. Esto
quiere decir que les estn otorgando un papel ms activo frente al de
las nias, con lo que se perpeta la transmisin de los patrones
culturales de las conductas asignadas tradicionalmente a mujeres y
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

40

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

hombres. Este trato va predisponiendo diferentes expectativas sociales


entre unas y otros.

Para consultar
Las investigaciones realizadas para detectar las formas de sexismo que

aparecen en la educacin formal, se han orientado en cinco temticas:


1. La posicin de las mujeres como profesionales de la enseanza.
2. El Androcentrismo en la ciencia y sus efectos en la educacin.
3. El Androcentrismo en el lenguaje.
4. Los libros de texto y las lecturas infantiles.
5. La interaccin escolar.
1. La enseanza es uno de los sectores ms feminizados, pero la proporcin de
profesoras disminuye en los ciclos superiores, o en los cargos jerrquicos mejor
remunerados.
2. Una de las funciones bsicas de la educacin es la transmisin de conocimientos,
saberes acumulados a travs del tiempo. El anlisis de las caractersticas de ese
saber trasmitido en la enseanza pone en evidencia tres cuestiones:
a) La casi total inexistencia de referencias a las aportaciones que han hecho a
la cultura las mujeres
b) La falta de atencin a los aspectos que pueden ser especialmente
interesantes para ellas
c) Las frecuentes afirmaciones sobre las mujeres en base a prejuicios y no
sobre comprobaciones objetivas.
Otro aspecto a sealar es la jerarquizacin androcntrica de los saberes en el
currculo escolar. Respecto a la evaluacin, es preciso hacer notar, la existencia de
prejuicios sobre las aptitudes y capacidades diferentes de nios y nias ante las
asignaturas.
3. El lenguaje verbal y escrito, constituye uno de los medios de comunicacin ms
importante en las relaciones sociales. Las lenguas estn en continua evolucin;
expresan, a travs de sus distintas codificaciones, las diversas concepciones del
mundo propias de cada poca y cultura. La escuela utiliza constantemente el
lenguaje oral y escrito como vehculo de transmisin de saberes y normas sociales,
e incluso trata a la lengua como objeto de estudio y reflexin, es importante
intentar modificar ciertos usos lingsticos por difcil que parezca.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

41

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Algunas formas sexistas del lenguaje se inscriben directamente en la prctica


docente y suponen una exclusin sistemtica de las nias; Como aprender a
expresarse en masculino.
La

nia

debe

aprender

su

identidad

sexolingstica

para

renunciar

inmediatamente a ella. (Moreno, Monserrat, (l986), Barc Como se ensea a ser


nia: el sexismo en la escuela. Edit. Icaria)
Otro fenmeno: el prejuicio sexista en determinados significados del lxico
(hombre pblico, mujer pblica).
4. Los libros utilizados para el aprendizaje escolar son los que legitiman los modelos a
seguir y aunque las frases y las imgenes de los estereotipos sexistas ms
criticados han ido desapareciendo al hacerse excesivamente evidentes: mam
amasa, pap conduce, etc. Todava perviven expresiones de claro contenido
sexista.
5. La interaccin entre profesorado y alumnado ha sido otro mbito de investigacin
dentro del estudio de la relacin entre currculo oculto y sexismo. Desde finales de
los sesenta, la investigacin sobre la interaccin en el aula ha partido de la
hiptesis de que el profesorado dedica ms atencin a los nios que a las nias.
(Bonal,

Xavier,

(l997)

Barcelona.

Las

actitudes

del

profesorado

ante

la

Coeducacin. Edit. Gra)


El anlisis de la interaccin en el aula ha sido uno de los mtodos utilizados para
estudiar el currculum oculto que se trasmite en la prctica escolar.
El anlisis sociolgico de la interaccin muestra la existencia de un conjunto de
prejuicios y pautas de comportamiento explcitos que el profesorado utiliza en su
interrelacin y que contradicen, por otra parte, muchos de los valores afirmados
explcitamente por el sistema educativo.
Fuente: Conquistar la igualdad: la coeducacin hoy Marina Subitarts Martoti,
doctora en Filosofa y Letras y catedrtica de Sociologa en la Universidad Autnoma
de Barcelona. Educastur

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

42

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

2.3 DIVERSIFICACIN DE OPCIONES PROFESIONALES


Tradicionalmente, las jvenes han optado por estudios relacionados con
profesiones consideradas femeninas, pensemos en la mayor presencia de las
mujeres en la Formacin Profesional en ramas como, administrativa, sanitaria,
asistencia a personas dependientes, turismo, peluquera o en los estudios
superiores

universitarios

como:

Magisterio,

Enfermera,

Trabajo

Social,

Medicina Ante esto, nos podemos preguntar, existe una relacin entre la
orientacin y la motivacin que han recibido las nias en las escuelas o han
tenido en cuenta, exclusivamente, sus capacidades a la hora de orientarse
hacia estas profesiones? o podran estar siendo condicionadas por otros
elementos como los roles y los estereotipos de gnero?

Mujeres

matriculadas en Ciclos Formativos de F.P por familia profesional,

sexo y forma de acceso. Curso 2013-2014


FP de grado

FP de grado

medio

superior

Total

43,9

49,3

Actividades Agrarias

12,7

18,5

Actividades Fsicas y deportivas

19,7

20,0

Actividades Martimo-Pesqueras

6,6

9,1

Administracin

65,0

68,8

Artes Grficas

38,7

45,4

Comercio y marketing

61,0

50,6

Comunicacin, Imagen y Sonido

49,2

36,0

Edificacin y Obra civil

9,1

29,9

Electricidad y Electrnica

4,0

5,2

Fabricacin Mecnica

3,4

8,5

Hostelera y Turismo

37,7

59,4

Imagen Personal

94,2

96,3

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

43

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Industrias Alimentarias

47,2

47,1

Informtica

11,1

14,4

Maderas y Mueble

4,9

14,9

Mantenimiento y Servicios a la Produccin

2,0

17,9

2,1

3,3

Qumica

56,1

52,4

Sanidad

75,2

73,5

85,6

90,0

Textil, Confeccin y Piel

86,9

87,3

Vidrio y Cermica

10,0

49,3

Mantenimiento y vehculos
Autopropulsados

Servicios Socioculturales y a la
Comunidad

Artesanias
Energa y Agua
Seguridad y Medio Ambiente

50,7
-

9,4

20,3

44,1

Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte


Nota: En el Ministerio de Educacin, se separan enseanzas Logse y Loe.

Todas las titulaciones Universitarias. Curso 2013-2014

% Mujeres

% Mujeres

Todas las titulaciones universitarias

70,1%

Humanidades

60,9%

CC. Sociales y Jurdicas

61,6%

CC. Experimentales

52,6%

CC. de la Salud

26,1%

Tcnicas

70,1%

Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte

Como hemos ido viendo en los diferentes apartados de esta Unidad, la


diferente socializacin de nias y nios, los sesgos sexistas del sistema
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

44

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

educativo y los estereotipos de gnero vigentes en nuestra sociedad, son las


razones fundamentales de que las mujeres sigan concentrndose en los
sectores que histricamente se han considerado adecuados para ellas.
A la vista de las diferencias en las elecciones acadmicas de unas y
otros en la actualidad, es indiscutible que la escuela tiene una gran influencia
en la proyeccin de futuro para nias y nios, y por ello, parece claro que
debemos revisar el sistema educativo de forma que el objetivo principal a
conseguir

sea

el

desarrollo

integral

de

las

personas,

independientemente del sexo al que pertenezcan, y, por tanto, sin


presuponer capacidades en razn del sexo del alumnado.
Adems de las razones que producen este sesgo en la eleccin de los
estudios, explicadas en el epgrafe anterior, (currculum oculto, sexismo y
androcentrismo en los materiales escolares, etc.), cabe destacar la falta y/o
invisibilizacin de modelos sociales en ciertas profesiones, que todava hoy en
da sigue existiendo.
Y este sesgo en las opciones acadmicas condiciona lgicamente los
posteriores itinerarios profesionales. Es por ello importante recordar y
reivindicar, que las profesiones no tienen sexo, por lo que cualquier
persona puede elegir cualquier oficio o puesto de trabajo.
Para romper los estereotipos de gnero en las elecciones laborales y
profesionales, es muy importante tener referentes y normalizar situaciones
hasta ahora no muy cotidianas, como ver a una mujer conduciendo un
autobs, realizando instalaciones elctricas o trabajando como ingeniera
aeronutica.

Para ver

Documentales Igual-es. Direccin Ins Pars. 2011


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

45

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Son un conjunto de 5 documentales que muestran el papel de la mujer en el mundo


laboral centrndose, sobre todo, en aqullas que desempean trabajos o tareas
tradicionalmente ocupadas por los hombres. Por ltimo, el sexto documental, est
dedicado a hombres que realizan profesionales tradicionalmente de mujeres. Este
proyecto se enmarc dentro del convenio firmado entre el Ministerio de Sanidad,
Poltica Social e Igualdad y RTVE.
Ellas... compiten:
RTVE vdeo
Ellas... construyen y reparan:
RTVE vdeo
Ellas... piensan y crean:
RTVE vdeo
Ellas... se arriesgan:
RTVE vdeo
Ellas... se mueven. Por tierra, mar y aire:
RTVE vdeo
Ellos... tambin. Hombres en trabajos femeninos:
RTVE vdeo
Fuente: RTVE vdeos igual-es

Por otro lado, para poder elegir con ms libertad, es importante conocer
el mercado laboral y las posibilidades que ste ofrece, muchas veces en
sectores

relativamente

nuevos

como

las

telecomunicaciones

el

medioambiente. Y resulta fundamental estar al tanto de los nuevos nichos de


empleo que van surgiendo.
Asimismo, el anlisis diario de prensa especializada o portales de
empleo en internet y acudir a Servicios de Orientacin Laboral, nos puede
ampliar el nmero de opciones que en un principio tenamos planteadas. No
slo a la hora de encontrar el primer empleo, si no a lo largo de toda nuestra
trayectoria laboral y profesional2.
2

El Servicio Pblico de Empleo Estatal publica trimestralmente el Catlogo de

ocupaciones de difcil cobertura: SEPE


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

46

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Un proceso de aprendizaje permanente

nos dar tambin un mayor

nmero de posibilidades para adaptarnos a un mercado laboral cada vez ms


cambiante y ms competitivo. Y el objetivo, en este contexto, ser siempre
aumentar las opciones de empleabilidad.
Asimismo, los poderes pblicos establecen programas formativos
especficos

para

que

las

mujeres

ocupen

sectores

dnde

estn

infrarepresentadas, rompiendo la propia dinmica del mercado laboral y


ofrecindoles nuevas oportunidades.

2.4 BRECHA DIGITAL DE GNERO

No hay duda de que las nuevas tecnologas de la Informacin y la


Comunicacin (TIC) han cambiado nuestra manera de comunicarnos, de
trabajar o de disfrutar del ocio. Ahora bien, qu papel estn desempeando
las mujeres en este mundo de la comunicacin en el ciberespacio y en la
construccin de la Sociedad de la Informacin?.
La brecha digital de gnero (BDG) hace referencia a las diferencias
entre mujeres y hombres en cuanto a las tecnologas de la informacin y
comunicacin. As cuando se analizan variables como: el acceso, la frecuencia
en el uso de las tics, los dispositivos utilizados, a partir de la variable sexo y
otras variables decisivas como edad, nivel educativo, situacin econmica y
social, se constatan las desigualdades entre mujeres y hombres.
Las relaciones de poder, los estereotipos de gnero y las prcticas
sociales obstaculizan la plena incorporacin de las mujeres a la sociedad de la
informacin condicionando su alejamiento de los estudios tecnolgicos, su
representacin en los sectores TIC, o en la direccin de empresas, adems del
acceso, la frecuencia y tipo de uso que hacen las mujeres de las TIC.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

47

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Cuando hablamos de la presencia de las mujeres en la sociedad de la


informacin y del conocimiento, debemos hacerlo en dos sentidos: como
usuarias, en este sentido se disean acciones para promover el acceso de las
mujeres a la sociedad del conocimiento a travs de la formacin, la llamada
alfabetizacin digital, y como creadoras de contenidos y de tecnologa.
Por tanto, las mujeres como sujetos activos de la red.

Para consultar

E-igualdad
El concepto de e-igualdad significa trabajar y velar porque mujeres y hombres se
benefician de un modo similar de las ventajas que ofrece la Sociedad de la
Informacin. Tambin que unas y otros aportan en la misma medida en su
construccin y desarrollo, como clave esencial de aprovechamiento del talento que
requiere el aumento de la competitividad.
La e-igualdad es una forma de entender el desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en la que:
No existen brechas de acceso y uso de las TIC entre mujeres y hombres,
Mujeres y hombres participan al mismo nivel en su construccin e impulso (en
las empresas del sector TIC, en los espacios pblicos de decisin,)
Se utiliza este medio y canal como espacio privilegiado para alcanzar mayores
cotas de igualdad en la sociedad.
Portal en Internet: E-igualdad.net

Analizar la situacin de la incorporacin a las TIC desde una perspectiva


de gnero conlleva la necesidad de diferenciar la existencia de varias brechas
digitales, coexistentes, aunque de carcter y alcance diferente.
El Observatorio e-igualdad3 de la Universidad Complutense de Madrid
(UCM), financiado por el Instituto de la Mujer para la Igualdad de
Oportunidades ha estructurado la Brecha Digital de Gnero en tres tipos:
3

Observatorio e-Igualdad (2011).

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

48

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La primera brecha digital de gnero aparece en el acceso a la


tecnologa (carcter cuantitativo). Las diferencias en el acceso a las TIC
marcan el perfil de la primera brecha digital de gnero, aqulla que
impide que las mujeres se incorporen y participen en la SI en igualdad
de condiciones.

La segunda brecha digital de gnero se refiere a la utilizacin que se


hace de ella y marca el grado de incorporacin efectiva a la misma (de
mayor alcance y de carcter cualitativo). Las diferencias en la
intensidad y las pautas de uso (conectadas a su vez con las de acceso,
formacin y habilidades) implican importantes efectos cualitativos.

La tercera brecha digital de gnero, se circunscribe al uso de los


servicios TIC ms avanzados (tambin de carcter cualitativo y de gran
importancia para la evolucin de las dos anteriores). Las diferencias en
el aprovechamiento de las aplicaciones ms innovadoras de Internet
advierten de la presencia de una nueva brecha cuyas implicaciones se
proyectan hacia el futuro, en la medida en que estn relacionadas con
los entornos en los que se disean y construyen las aplicaciones
tecnolgicas.
Segn el ltimo Informe publicado por el Observatorio e-igualdad, ya

mencionado, la inclusin digital avanza en Espaa, pero la brecha entre


hombres y mujeres persiste. Incluso en el tipo de uso: mientras que ellos
buscan contenidos relacionados con el ocio y el consumo, ellas lo hacen con
servicios relacionados con el bienestar social.
La primera brecha digital, segn el estudio, est casi superada. La
generalizacin del acceso a Internet ha hecho que esta diferencia se haya
La brecha digital de gnero en Espaa: Anlisis multinivel (Espaa, Europa,
Comunidades Autnomas). 2011
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

49

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

reducido de los 26 puntos que alcanzaba en 2004, a los 7,5 puntos en 2010. A
esta mejora contribuyen la edad y el nivel de estudios de la poblacin
espaola.
La brecha digital centrada en la intensidad y las pautas de uso tambin
ha seguido una tendencia positiva. No obstante, la frecuencia en el uso de
Internet por parte de las mujeres es menor y los usos que mujeres y hombres
hacen de las TIC son muy diferentes. La habilidad tcnica aprendida juega
a favor de ellos. Adems, respecto al uso del comercio electrnico, ellas
prefieren comprar productos de alimentacin, entradas para espectculos o
medicamentos, mientras que ellos adquieren en mayor medida equipos
informticos, juegos de ordenador o acciones y seguros.
La tercera brecha digital, relativa a servicios TIC ms avanzados, se ha
reducido

significativamente

en

2010

incluso

ha

alcanzado

ventajas

femeninas en algunos apartados. No obstante, el estudio recoge que los


hombres son los que ms se conectan a Internet a travs de su
dispositivo mvil.
La BDG es consecuencia de diversos factores:
1)

Factores internos de desarrollo de las TICs

El proceso histrico de desarrollo de Internet ha estado, como el resto


de la tecnologa, muy vinculado a las necesidades y formas de hacer de los
hombres ya que su inicio ha estado relacionado con el uso militar y esta
masculinizacin

todava

tiene

una

presencia

considerable

en

su

androcentrismo, justificado con el discurso de que lo masculino es lo neutro.


Debido a este origen, los hombres se relacionan con las mquinas,
desde su esquema de valores y modos de estar en el mundo, porque son ellos
quienes las crean y se las imaginan para responder a sus necesidades e
intereses, que socialmente se consideran como nicos y universales.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

50

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Por otro lado, cuando se desarrolla un producto tecnolgico se suele


definir un perfil de persona usuaria ideal o tipo, al que va dirigido y es
concebido y diseado sin tener en cuenta los principios de la perspectiva de
gnero, ni los resultados que tendr sobre mujeres y hombres, dado que la
mayor parte de dichos desarrollos estn hechos por hombres, y, por ello, se
considera

que

estas

tecnologas

se

conciben

desde

una

perspectiva

androcntrica puesto que habitualmente este perfil tipo es un hombre.


As pensemos en los videojuegos como un producto tecnolgico de
consumo para el entretenimiento, el ocio, la informacin y tambin para la
educacin y, con cierta frecuencia, favorecedora de valores ligados a la
violencia, la agresividad y la discriminacin de todo tipo, al mismo tiempo que
son un recurso pedaggico y didctico para el desarrollo y fomento de
habilidades sociales y cognitivas.
2)

Factores de socializacin en relacin a las TICs

A pesar de que una mujer (Ada Byron Lovelace) intervino activamente


en la creacin de la primera mquina de calcular, antecedente de los
ordenadores y muchas mujeres empezaron participando activamente en la
creacin de sistemas de informacin en los aos 40 del siglo pasado, y pese a
que la programacin se consider en los aos 50 como un trabajo de oficina
que hacan las mujeres, todo este trabajo se reconstruy y se transform en
cosa de hombres, a medida que su importancia econmica y su prestigio
social aument.
Adems, la interiorizacin de la falta de habilidades para la tecnologa,
que la sociedad transmite a las mujeres, acaba desembocando en su falta de
inters y en la generacin de una situacin de ansiedad mostrada como una
sensacin

de

molestia,

de

incomodidad

agotamiento

que

pueden

experimentar algunas personas cuando interactan con los ordenadores.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

51

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En cuanto al uso de Internet, cuando en los aos noventa comenz su


expansin y, ms recientemente las redes de comunicacin, fueron los
hombres quienes lideraron el proceso y acapararon tanto la invencin y
manipulacin de las mquinas como su uso. No hay que olvidar que en ese
periodo la presencia de mujeres en estudios tcnicos, especialmente en las
tecnologas de la comunicacin y en las ingenieras de telecomunicaciones, era
escasa y aun hoy lo sigue siendo. Aunque paulatinamente la participacin de
las mujeres se ha ido incrementado para acercarse a los ndices de los
hombres en su uso, no lo hace en la misma proporcin en cuanto a su control.
3)

Factores externos en el mbito familiar y personal.

En las mujeres se juntan y entrecruzan los diversos factores que abren


la brecha digital. No es simplemente un tema de acceso, sino tambin de
obstculos para usar Internet. Incluso cuando el acceso sea tericamente
semejante para hombres y mujeres, sea en casa, en el trabajo o en el mbito
educativo, sucede que no tienen las mismas oportunidades de uso de Internet
(disponen de menos tiempo y peores equipos, acaparan menos su uso cuando
tienen que compartir el ordenador, por ejemplo) y no lo utilizan para los
mismos usos.
Desde que la red empez a formar parte de nuestras vidas y de
nuestras sociedades, las mujeres se han conectado menos que los hombres.
Ellas han comenzado a navegar por Internet ms recientemente y, adems,
cuando lo hacen estn menos tiempo conectadas.
Debemos tener en cuenta, por ejemplo, que el cuidado de hijas e hijos y
el resto de actividades domsticas limita mucho ms a las mujeres que a los
hombres el tiempo que dedican al uso de Internet. Esta carga de trabajo se
incrementa en muchas ocasiones con un empleo fuera del hogar que puede
constituir una oportunidad para el uso de los ordenadores pero, el tipo de
ocupaciones

profesionales

de

las

mujeres,

como

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

es

bien

sabido,

no

52

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

necesariamente tienen la misma carga tecnolgica que las ocupadas por los
hombres.
Todos estos factores estn relacionados con la sociedad patriarcal en la
que vivimos y la tecnologa, como el resto de elementos de la cultura,
participa activamente de todos los procesos sociales y, por supuesto, de las
relaciones de gnero.

Para consultar

Elaboracin de webs con perspectiva de gnero. Instituto Andaluz de la Mujer.


Junta de Andaluca (2010).
Fuente: Junta de Andaluca

Frente a estas debilidades, debemos tener presente que la Red es un


espacio

idneo

para

la

participacin

de

las

mujeres,

para

su

empoderamiento, ste es uno de los retos para conseguir la igualdad efectiva


en el espacio pblico.
La red, debido a su diseo y concepcin original, es ideal para ser un
espacio en el que participen las mujeres por dos razones: la primera, internet
es un espacio horizontal (versus a las organizaciones jerrquicas, que suponen
un obstculo en la presencia de las mujeres en el espacio pblico, segn
anlisis con perspectiva de gnero). Su estructura es plana, todos los nodos
son iguales, esta estructura de Internet es la que genera oportunidades; la
segunda, las mujeres siempre han tejido redes en el mbito privado y
personal, redes presenciales pero redes de soporte, fundamentalmente
destinadas a la vida cotidiana (redes de vecinas, de amigas).
En definitiva, la presencia en internet supone una oportunidad para
todas las mujeres, ya que ofrece multitud de posibilidades en diversos mbitos
de la vida como por ejemplo: contactar personas no conocidas, posibilidades
para encontrar empleo, participar en comunidades con intereses comunes,
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

53

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

poder realizar trmites de forma rpida ante las administraciones o grandes


empresas.
Por otro lado, la red permite disponer de funcionalidades como son el
acceso en tiempo real a las ltimas informaciones de forma rpida y
clasificada (servicios de noticias, lectores de fuentes subscritas por RSS).
Actualmente es ms accesible el acceso a la informacin rpida, inmediata y
contrastada, esto favorece a las mujeres, que histricamente no disponan de
estas posibilidades por no ocupar las posiciones de poder que permitan
obtener estos recursos.
Adems, la red permite difundir y visibilizar las iniciativas de las
mujeres, permitiendo as superar el filtro de los medios de comunicacin
tradicionales que no han ofrecido un tratamiento adecuado a las mujeres y
menos a las iniciativas feministas. En este sentido la red supone una
alternativa informativa.
Dentro de los recursos que ofrece la Sociedad de la Informacin hay que
destacar la Web 2.0 o Web social caracterizada porque son las personas
usuarias quienes aportan los contenidos.
Cualquier persona de forma muy sencilla y gratuita puede tener su
espacio 2.0, un espacio para poder realizar activismo y poder influir. El gran
cambio surge de lo sencillo que resulta, tanto crear como incluir contenidos en
un espacio 2.0, adems de que, sin necesidad de tener conocimientos tcnicos
se puede mantener un espacio. En este sentido la web2.0 democratiza las
posibilidades de comunicacin y de activismo social. Resulta una gran
oportunidad para las personas con menos poder, y en concreto para las
mujeres ya que pueden utilizarla para hacer que su voz, sus pensamientos y
forma de ver el mundo puedan ser ms visibles e influyentes.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

54

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para consultar

Lourdes Muoz Santamaria Internet un espacio de empoderamiento de las


mujeres (2010).
Lourdes Muoz Santamara, presidenta de Mujeres en Red
Fuente: Mujeres en Red
Informe Women and the Web de ONU Mujeres y la empresa Intel.
Proporcionar acceso a Internet a 600 millones de mujeres ms en los prximos tres
aos causar un aumento que se calcula entre 13.000 millones y 18.000 millones de
dlares en el producto interno bruto en 144 pases en desarrollo
Fuente: Artculo en iipdigital
Informe "Women and the Web"

En este sentido, si en las pginas web se mostraran modelos no


estereotipados, se utilizara un lenguaje dirigido a mujeres y a hombres, si
ellas se encontraran tan representadas como ellos, si realmente se
visibilizara a las mujeres, se contribuira a que Internet y, por extensin,
nuestra Sociedad, fuera ms igualitaria.

Para consultar

Fundacin CTIC Estudio sobre lenguaje y contenido sexista en la Web (2008)


Fuente: Mujeres en Red
Instituto de la Mujer Nombra en RED. En masculino y en femenino (Serie Lenguaje
n 3).
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Acceso al programa informtico: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Portal E-igualdad: Gua Claves no sexistas para el desarrollo de software
(2007).
Fuente: E-Igualdad.net

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

55

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Las cifras hablan...


El nmero de mujeres que ejercen el profesorado en el
conjunto de enseanzas representan el 65,2% en el curso
2011-12. Los porcentajes de mujeres en el profesorado en el
curso 2011-12, segn la enseanza que imparten son
especialmente elevados en Educacin Infantil (97,5%), en
Primaria (80,2%), en Educacin Especial (81,6%) y en
Enseanza de idiomas (73,5%).
Fuente:
Instituto Nacional de Estadstica. Mujeres y Hombres 2014

Segn los resultados de la Estadstica de la Enseanza


Universitaria en Espaa, durante el curso 2013/2014 se
matricularon 1.438.115 alumnos/as en estudios universitarios
de grado y de primer y segundo ciclo. De esta cifra, el 53,9%
son mujeres.
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Segn los resultados de la Estadstica de la Enseanza


Universitaria en Espaa, durante el curso 2013/2014, el
54,1% de los estudiantes de master son mujeres. En Ciencias
de la Salud el 69,1% son mujeres, en Ciencias Sociales y
Jurdicas el 56,8%, en Artes y Humanidades el 62% y en
Ciencias el 50,4%. Sin embargo, en la rama de Ingeniera y
Arquitectura el porcentaje de mujeres se sita en el 30,6%.
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

Segn el boletn del Instituto Nacional de Estadstica El


comercio electrnico y el uso de las nuevas tecnologas
(2014), las mujeres participan ms en las redes sociales en

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

56

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

general pero lo hacen menos si se trata de emitir opiniones


sobre asuntos de tipo social o poltico (21,2 frente a 18,7%) o
si se trata de tomar parte en consultas on line sobre asuntos
cvicos y polticos (15,2 frente a 12,6%), participando
tambin menos en las redes profesionales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

57

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

3. CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL

Para poner en prctica...

Sabes cuntas mujeres ocupan altos cargos del Estado?


Sabes cundo fue la primera vez que accedieron al derecho
al voto las espaolas?, y cundo pudieron ser elegidas?

En las Concejalas de tu Ayuntamiento, cuntas y cules


ocupan las mujeres?

Ser ciudadana o ciudadano significa formar parte de una comunidad


poltica y disfrutar de los derechos derivados de esa pertenencia: civiles,
polticos y sociales.
El trmino de ciudadana surgi a partir de la desaparicin de las
monarquas absolutas y la conversin de los sbditos en sujetos de derechos:
ciudadanos (Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano 1791).
En aquel tiempo, slo eran considerados ciudadanos los hombres que
tuviesen propiedades, quedando fuera buena parte de la sociedad: las mujeres
(con o sin propiedades, trabajadoras o no, todas, en definitiva) y las personas
empleadas.
Durante los siglos XIX y XX, primero los hombres de la clase
trabajadora y, poco a poco, las mujeres fueron alcanzando el status de
ciudadana, convirtindose en sujetos para el ejercicio de derechos como: los
derechos civiles y polticos (tienen por objeto la tutela de la vida, la
libertad, la seguridad y la integridad fsica y moral de la persona, as como de
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

58

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

su derecho a participar en la vida pblica y de gobierno), los derechos


econmicos, sociales y culturales (derechos vinculados a la satisfaccin de
las necesidades socioeconmicas, es decir, orientados a lograr adecuadas
condiciones de vida, acceso a servicios y bienes materiales y culturales que
permitan alcanzar una calidad de vida aceptable y digna) y los llamados
derechos colectivos o de solidaridad (derechos que estn en pleno proceso
de reconocimiento internacional como son los derechos al desarrollo, a la paz,
a la preservacin del medio ambiente y a un equilibrio ecolgico).
La lucha de las mujeres por la consecucin del ejercicio de sus derechos
no ha sido un camino fcil, especialmente en todo lo referente a su
participacin ciudadana y su mxima expresin como es el ejercicio del
derecho al voto.
En Espaa, el voto femenino se consigui en 1931.

Para ver
Clara Campoamor, la mujer olvidada. Dir. Laura Ma. (2011).
Fuente: RTVE.es

3.1.

PODER, AUTONOMA Y EMPODERAMIENTO

Por participacin, entendemos tomar parte y est relacionado con la


asuncin de responsabilidades, con la implicacin personal y directa en las
situaciones que han de cambiarse, en los problemas que hay que solucionar y
en las actuaciones que hay que planificar.
La participacin de las mujeres en los rganos de toma de decisiones es
una asignatura pendiente en nuestra sociedad. Por una parte, son espacios
masculinizados

donde,

en

muchas

ocasiones,

no

tienen

las

mismas

oportunidades para promocionarse que los hombres. Por otra, los roles
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

59

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

tradicionales de gnero siguen limitando la actividad de muchas mujeres en el


mbito pblico.
En los ltimos aos se han desarrollado acciones que han permitido a
las mujeres acceder a los cargos polticos a travs de las cuotas de
participacin, siendo stas un ejemplo de accin positiva (recordemos:
medida de carcter temporal destinada a corregir las situaciones de
desequilibrio que son consecuencia de prcticas o sistemas discriminatorios) e
implica el establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las
mujeres con respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa
representacin de las mismas en alguna actividad concreta.
Al tratarse de una medida de accin positiva incide en la posicin
original, es decir, coloca a hombres y mujeres en igualdad de condiciones en
la situacin de partida y, a partir de ah, cada uno o una depende de sus
posibilidades. Por tanto, la presencia de mujeres en los rganos de poder y
decisin no asegura la consecucin de la igualdad de oportunidades de
mujeres y hombres en nuestra sociedad, pero permite avanzar para que la
lucha contra las discriminaciones de gnero ocupe un lugar central en la
agenda poltica.
En este sentido la Ley Orgnica para la Igualdad Efectiva de mujeres y
hombres de 2007 manifiesta en su Disposicin adicional primera, Presencia o
composicin equilibrada: A los efectos de esta Ley, se entender por
composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en
el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el
sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por cierto.
Son numerosos los intentos de definir, el poder y la autoridad, y uno de
los ms precisos es del socilogo Max Weber, que distingua tres tipos
fundamentales de autoridad: tradicional, racional-legal y carismtica. La
autoridad tradicional se basa en el principio de la costumbre y suele reflejarse
en instituciones polticas con cargos hereditarios. En este caso, quienes
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

60

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

ostentan la autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y los


cambios slo pueden producirse si una parte de la poblacin los desea.
El segundo caso (la autoridad racional-legal) est basado en el derecho,
por tanto, en el principio de legalidad, que supone la regulacin de las
relaciones de autoridad por medio de leyes confeccionadas de forma racional.
En ltimo lugar, tenemos la autoridad carismtica, de carcter residual.
Aqu, una persona dirigente se presenta como gua o representante de la
revelacin divina.
En todos los casos, son los hombres los que ostentan la autoridad, casi
en exclusividad.
Para el feminismo, la autoridad femenina se ha de construir de forma
diferente a la masculina (a la autoridad tradicional, propia de las sociedades
patriarcales), que se opone y cuestiona las jerarquas y el poder. La palabra
es el instrumento bsico a partir del cual se articula y vertebra esa "otra
autoridad'' que, a su vez, es una figura de intercambio (nadie es en s la
autoridad): la autoridad fluye mediante la palabra (Palabras para la Igualdad.
Biblioteca Bsica Vecinal).
Por otro lado, el trmino empoderamiento fue acuado en la IV
Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn, 1995) para referirse al
aumento de la participacin de las mujeres en los procesos de toma de
decisiones y acceso al poder. De acuerdo con la Plataforma de Accin de Pekn
(documento aprobado en la IV Conferencia, referente a las doce reas a los
que los gobiernos y la sociedad civil deben prestar especial atencin para la
eliminacin de los obstculos que impiden la plena equiparacin entre mujeres
y hombres) se relaciona el empoderamiento con los siguientes ejes: los
derechos humanos, la salud sexual y reproductiva y la educacin.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

61

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Y estos ejes son considerados fundamentales para el avance de las


mujeres en la sociedad y a partir de ah, se trata de potenciar la participacin
de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres, en la vida
econmica y poltica y en la toma de decisiones a todos los niveles.
Actualmente esta expresin conlleva tambin otra dimensin: la toma
de conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las
mujeres y que tiene que ver con la recuperacin de la propia dignidad de las
mujeres como personas.
ASPECTO PERSONAL
1. Significa tener claro lo que quiero, saber dnde quiero llegar y
sentirme bien con ello y en ello. En definitiva, tomar las decisiones que
queremos.
2. Significa ser libre, tomar tus propias decisiones. No sentirse culpable.
Implica disponer y disfrutar de una vida propia a parte de la familiarser una o uno mismo.
ASPECTO COLECTIVO
1. Significa trabajar colectiva y cooperativamente para conseguir logros
sociales, polticos y econmicos.
2. Significa hablar de pactos entre las mujeres, significa hablar de
asociacionismo

de

mujeres,

sobre

todo,

teniendo

en

cuenta

la

dispersin que ha existido debido a su exclusin del mbito pblico.


3. Significa hablar de sororidad: hermandad, confianza, fidelidad, apoyo y
reconocimiento entre mujeres para construir un mundo diferente;
percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que trabajan para
lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras,
recordando siempre que todas somos diversas y diferentes (Definicin
de Marcela Lagarde)

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

62

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para consultar

Marcela Lagarde: Pacto entre mujeres. Soronidad (2006)


Marcela Lagarde, activista feminista mexicana, es antroploga y catedrtica en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, (UNAM).
Fuente: CELEM, Coordinadora Espaola para el Lobby Europeo de Mujeres

A modo de resumen, podemos decir que el empoderamiento implica:


a.

La toma de conciencia sobre la subordinacin de las mujeres y el


aumento de la confianza (Poder propio).

b.

La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el


desarrollo que desean (Poder con).

c.

La movilizacin para identificar los intereses de las mujeres y


transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les
limitan y perpetan su subordinacin (Poder para).

Para consultar

Naciones Unidas-UNIFEM Principios para el empoderamiento de la mujer. La


igualdad es un buen negocio.
Fuente: Pacto Mundial de las Naciones Unidas

Se

presentan

continuacin,

algunos

datos

sobre

diferentes

instituciones polticas y sociales en Espaa y en Europa, a modo de fotografa


sobre la situacin del poder poltico del que participan en la actualidad las
mujeres y los hombres.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

63

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

3.1.1.

PODER LEGISLATIVO
En el mbito europeo, hay que decir que las mujeres en el Parlamento

Europeo, a pesar del progreso en esta ltima dcada siguen estando


subrepresentadas.
Los Diputados y las Diputadas europeas se eligen por sufragio directo
segn un sistema electoral proporcional, ya sea en un marco regional (Italia,
Reino Unido y Blgica, en particular), nacional (Francia, Espaa, Austria,
Dinamarca, Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).
El Parlamento Europeo actual est compuesto por 751 eurodiputados y
eurodiputadas, representantes de los 28 Estados miembros, de los cuales 473
son hombres y 278 son mujeres (lo cual supone un 37%).

Para consultar

Resolucin del Parlamento Europeo.


Resolucin del Parlamento Europeo sobre las elecciones de 2004: Cmo garantizar
una representacin equilibrada para mujeres y hombres (2003/2108(INI)).
Fuente: Parlamento Europeo

Informe del Parlamento Europeo sobre la representacin de las mujeres en los


procesos de toma de decisiones polticas: calidad e igualdad.
(2011/2295(INI)).
Fuente: Parlamento Europeo
Elecciones europeas 2014.
El

porcentaje

de

mujeres

en

la

octava

legislatura

del

Parlamento

Europeo,

aproximadamente es de un 37%, siendo Malta el pas que ms apuesta por las


mujeres como sus representantes (67%) y Lituania el que menos (9%).
Espaa aporta 54 eurodiputados, 32 hombres y 22 mujeres.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

64

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Fuente: Parlamento Europeo.

En el caso de Espaa, a pesar de la evolucin que se ha experimentado


en el Congreso y en el Senado, an no se ha alcanzado un equilibrio de
representacin entre los sexos en ninguna de las dos cmaras. En este
sentido, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, ha supuesto una apuesta definitiva al recoger la
disposicin obligatoria de que los partidos polticos tengan que presentar listas
de composicin equilibrada a todos los comicios electorales, pero a pesar de
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

65

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

todo ello, no se ha conseguido que la representacin real en ambas cmaras


sea, no ya paritaria, sino que alcance los niveles de representacin
equilibrada. Si comparamos los datos de la elecciones de 2004 con la recientes
celebradas en 2011 observamos un descenso del 1,2% de presencia femenina
en el caso del Congreso y un aumento del 9,2% en el Senado.
Sin embargo, a principios de 2013, la sustitucin de 32 diputados ha
permitido que hablemos de paridad en el Congreso. Las diputadas ya suponen
el 39,7% del hemiciclo: son 139, 15 ms que hace un ao.
Fuente: El Pas

Para consultar

Disposicin Adicional Segunda de la Ley 3/2007. Modificacin de la Ley


Orgnica de Rgimen Electoral General
Fuente: Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General

Tabla: Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas.


LEGISLATURA

19821986

19861989

19891993

19931996

19962000

20002004

20042008

20082012

20112015

CONGRES0

4,57

6,29

12,86

15,71

22,00

28,29

36,00

36,29

39,75

Socialista

6,93

7,07

17,14

17,61

27,66

36,80

46,30

43,20

40,74

Popular

0,95

5,95

10,38

14,89

14,29

25,14

28,38

28,87

41,62

11,11

22,22

33,33

25,00

40,00

IU-ICV

27,27

UPD

40,00

Cataln-CiU

5,56

5,56

5,88

25,00

13,33

10,00

40,00

31,25

Vasco-PNV

12,50

0,00

20,00

28,57

14,29

0,00

20,00

0,00

0,00

25,00

20,00

Coalicin Canaria
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.


MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

66

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

ERC

12,50

Mixto

CDS

0
0

20,00

40,00

60,00

75,00

ERC-IU-ICV-BNG

14,29

Otros

20,00

25,00

100,00

Fuentes: Instituto de la Mujer. Las Mujeres en Cifras 2014. Instituto de la mujer y para la
Igualdad de Oportunidades y
Congreso de los Diputados. Congreso

Tabla: Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas.


LEGISLATURA

19821986

19861989

19891993

19931996

19962000

20002004

20042008

20082012

20112015

SENADO

4,35

5,56

10,76

12,50

14,06

24,32

25,10

28,24

33,33

Socialista

6,37

8,05

14,06

17,95

10,53

17,39

27,08

29,00

22,41

Popular

1,47

3,13

7,78

9,43

22,92

30,87

24,60

29,17

37,89

CiU

9,09

16,67

28,57

38,46

Vasco-PNV

25,00

28,57

25,00

30,00

16,67

0,00
25,00

31,25

30,00

25,00

0,00

22,22

Coalicin
Canaria
PSC-ERCICV-EUA

Mixto

CDS
Otros

11,11

14,29

0
0

0,00
18,18

Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras 2014. Instituto de la mujer y para la
Igualdad de Oportunidades

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

67

38,89

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Respecto a los Parlamentos de las Comunidades Autnomas, el


porcentaje de mujeres se ha multiplicado por ocho desde 1983 hasta la
actualidad, gracias, en gran parte, al incremento experimentado en algunas
Cmaras como las de Andaluca, Canarias, Castilla La Macha, Castilla y Len,
Cantabria, Extremadura, Galicia, Madrid o Pas Vasco.
Tabla: Presencia femenina en los Parlamentos autonmicos.

1983

1994

2004

2007

2009

2010

% MUJERES

5,62

15,50

35,97

41,11

41,67

42,22

43,14 43,38

ANDALUCA

4,59

22,00

39,45

39,45

45,87

45,87

45,87

47,71

ARAGN

6,06

7,46

31,34

35,82

35,82

35,82

32,84

32,84

ASTURIAS

8,89

20,00

31,11

33,33

33,33

33,33

42,22 42,22

BALEARES

5,56

16,90

37,50

49,15

49,15

49,15

45,76

45,76

CANARIAS

1,67

6,67

35,00

40,00

40,00

40,00

36,67

36,67

CANTABRIA

8,57

7,70

41,03

40,48

40,48

40,48

43,59

43,59

CASTILLALEN

3,57

9,52

36,00

43,37

43,37

43,37

66,67

66,67

CASTILLA-LA
MANCHA

2,27

19,15

53,19

53,19

53,19

53,19

46,94

46,94

CATALUA

5,10

12,60

29,63

36,30

36,30

41,50

41,50

40,00

EXTREMADURA

4,62

16,39

36,92

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

GALICIA

1,41

13,33

33,33

33,33

40,00

40,00

40,00

40,00

MADRID

12,77

23,76

37,84

42,50

42,50

42,50

44,19

44,19

MURCIA

4,65

11,11

31,11

39,13

39,13

39,13

40,00

40,00

NAVARRA

2,00

14,00

32,00

38,00

38,00

38,00

34,00

34,00

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

2011

2012

68

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

LA RIOJA

11,43

21,20

39,39

39,39

39,39

39,39

39,39

39,39

C. VALENCIANA

6,74

13,48

41,57

45,45

45,45

45,45

40,40

40,40

PAS VASCO

6,70

24,00

34,67

52,00

45,33

45,33

45,33

49,33

CEUTA

33,33

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

MELILLA

30,77

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

Fuentes: INE: Mujeres y hombres en Espaa. Poder y toma de decisiones (actualizado 3


octubre de 2014)

Instituto Nacional de Estadstica

* Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 3 de octubre de 2014 de


la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y Hombres en Espaa.

3.1.2.

PODER EJECUTIVO
La VIII legislatura fue la primera vez, en la democracia espaola, que se

cont con un gobierno de composicin casi paritaria, de modo que ocho


mujeres fueron responsables de Ministerios y la Vicepresidencia Primera del
Gobierno estuvo ocupada por una mujer.
El actual gobierno est constituido por 5 mujeres y 9 hombres, lo que
representa casi el 62% de hombres en el ejecutivo. Aunque

una mujer,

Soraya Senz de Santamara, concentra la Vicepresidencia primera, el


Ministerio de la Presidencia y la Portavoca del Ejecutivo. El resto de mujeres
del ejecutivo son Ana Mato al frente de Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad; Ana Pastor como Ministra de Fomento, Ftima Bez al
frente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social e Isabel Garca Tejerina al
frente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
En el mbito europeo, destaca Suecia con el 56,5% de representacin
femenina en el gobierno, seguida de Finlandia con el 50% y Francia con el
48,6%. Y, en el extremo opuesto, la Repblica Checa, que cuenta con el 7,1%
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

69

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

de mujeres en su gobierno o Grecia con una representacin del 5,3 %. De los


pases candidatos a entrar en la Unin Europea, Islandia cuenta con un 37,5%
de mujeres en el gobierno mientras que Turqua, slo con un 4%.
Recordemos que el porcentaje de Espaa es del 30,8%.
Fuente: Inter-Parliamentary Union, Women in Politics: 2014
Adems, la presencia equilibrada no se mantiene en los altos cargos del
gobierno, donde las mujeres ocupan el 28,1% del total. La participacin
femenina ms baja se produce en el rango de Secretara de Estado (20,8%).
* Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 22 marzo de
2012 de la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y
Hombres en Espaa.

Para profundizar

El Gobierno de Mariano Rajoy sigue sin ser paritario,


Fuente: El pas

En

el

mbito

de

las

Comunidades

Autnomas,

los

Gobiernos

Autonmicos y Ciudades Autnomas (rgano que dirige la poltica de su


territorio, correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas) que
tienen una composicin paritaria son: Andaluca, Asturias, Cantabria, Castilla y
Len, Pas Vasco y Ceuta. Y, hemos pasado de slo una mujer al frente de la
presidencia de una Comunidad Autnoma a cuatro: Susana Daz (Andaluca),
Luisa Fernanda Rud (Aragn), Mara Dolores de Cospedal (Castilla La Mancha)
y Yolanda Barcina (Navarra).

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

70

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Tabla: Presencia Femenina en los Gobiernos Autonmicos. Datos en


cifras de porcentaje

1996 2000
PRESIDENTAS
CONSEJERAS

2004 2007

2009 2011

5,26

5,26

5,26

2013

21,05 15,79

11,33 15,71 28,57 39,74 41,94 34,13 34,16

CONSEJERAS POR COMUNIDAD AUTNOMA


ANDALUCA

27,27 23,08 42,86 57,14 60,00 46,15 45,45

ARAGN

11,11 30,00 36,36 36,36 11,11 11,11

ASTURIAS

16,67 27,27 40,00 50,00 40,00 33,33 62,50

BALEARES

11,11 18,18 41,67 42,86 46,67 14,29

CANARIAS
CANTABRIA

0,00

30,00 45,45 50,00 37,50 37,50

10,00 11,11 30,00 30,00 20,00 50,00 50,00

CASTILLA Y LEN

25,00

12,5

40,00 46,15 46,15 33,33 44,44

CASTILLA LA MANCHA 11,11 27,27 26,67 50,00 50,00 28,57 42,86


CATALUA

7,14

21,43 30,00 26,67 28,57 27,27 23,08

EXTREMADURA

11,11 13,33 61,54 54,55 42,86 28,57

GALICIA

9,09

MADRID

8,33

18,18 40,00 40,00 40,00 50,00

14,29 22,22 22,22 35,29 40,00 37,50 25,00

MURCIA

12,5

NAVARRA

18,18 25,00 50,00 12,50 12,50

10,00 22,22 35,71 41,67 37,50 25,00

LA RIOJA

16,67 14,29 20,00 27,27 20,00 14,29 14,29

C. VALENCIANA

12,5 20,00 20,00 26,67 35,71 40,00 37,50

PAS VASCO

20,00 20,00 27,27 50,00 50,00 50,00 50,00

CEUTA

14,29 27,27 57,14 50,00 50,00 44,44 44,44

MELILLA

16,67

22,22 25,00 30,00 33,33 40,00

Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras 2014.

Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

71

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En cuanto al mbito local, la entrada en vigor de la Ley Orgnica 3/2007


de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres determina la
presentacin de listas electorales con presencia equilibrada de mujeres y
hombres en las elecciones.
En este sentido, los resultados de las ltimas elecciones locales,
celebradas en mayo de 2011, muestran un descenso en la participacin de las
mujeres: slo 32,8% de los nuevos representantes locales son concejalas,
frente al 37% del mandato anterior. Sin embargo, el porcentaje de mujeres
que han accedido a la Alcalda ha aumentado ligeramente, pasando del
14,60% al 15%, an muy lejano a la paridad.

Artculo de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP)

sobre los resultados de las ltimas elecciones municipales Elecciones


Municipales 2011.
Fuente: Revista de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias

3.1.3.

PODER JUDICIAL

El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno de Jueces y


Juezas, Magistrados y Magistradas. El Consejo est compuesto por una
Presidencia y veinte vocales y en la actualidad, el porcentaje de mujeres se
sita en el 35%.
El Consejo General del Poder Judicial en Pleno de 9 de febrero de 2005
aprob por unanimidad, la constitucin de la Comisin para la igualdad de
oportunidades de mujeres y hombres en la judicatura. La funcin de esta
Comisin es asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes
para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en
el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en
particular, le corresponde elaborar los informes previos sobre impacto de
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

72

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera


Judicial5.
En cuanto al Tribunal Constitucional, (intrprete supremo de la
Constitucin con jurisdiccin en todo el territorio espaol), est compuesto por
doce miembros, que ostentan el ttulo de Magistrados o Magistradas del
Tribunal Constitucional de los que tan slo un 16,67% son mujeres.
El Tribunal Supremo (rgano jurisdiccional superior en todos los
rdenes, a excepcin de lo dispuesto en materia de garantas constitucionales)
se compone de una Presidencia, Presidencias de Sala y del nmero de
magistrados o magistradas que determine la Ley para cada una de las Salas.
En la actualidad, el porcentaje de mujeres en la categora de Magistradas es
del 13,41% (11 mujeres y 71 hombres), casi 6 puntos ms que en el 20086.
El Consejo Fiscal (rgano del Ministerio Fiscal que asiste en sus
funciones al Fiscal General del Estado) est integrado por cuatro mujeres y
cinco hombres, aunque en las ltimas promociones de fiscales (2008- 2013)
que ingresan en el Centro de Estudios Jurdicos y posteriormente en la Carrera
hay una amplia mayora de mujeres (entre el 65,83% y el 80,576%)7.
En lo que respecta a los Tribunales Superiores de Justicia
Autonmicos (rganos jurisdiccionales superiores de las Comunidades
Autnomas), de las diecisiete presidencias de Tribunales Superiores de Justicia
de las Comunidades Autnomas, slo la Presidencia del Tribunal Superior de
Justicia de Valencia est ocupadas por una mujer. En las Audiencias
Provinciales sus Presidencias se reparten entre 39 hombres y 9 mujeres, lo
que supone un porcentaje del 18,75%. Fuente: Poder Judicial
5

Fuente: Informe de impacto de gnero a los presupuestos del Consejo General del

Poder Judicial para el ao 2015. Poder Judicial


6

Fuente: Poder Judicial

Fuente: Memoria del 2014 del Consejo Fiscal (pginas 14 y ss.)

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

73

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Un escaln ms abajo, en la presidencia las salas (contenciosa, civil y


penal y social) de los tribunales superiores de justicia hay 53 hombres y cinco
mujeres (hay que tener en cuenta, eso s, que los presidentes de los TSJ
ostentan a su vez la Presidencia de la Sala Civil y Penal respectiva).
Fuente: Poder Judicial
A diferencia de lo que ocurre en la cima de la Carrera Judicial, en los
primeros destinos las mujeres suponen ya una clara mayora. As ocurre, por
ejemplo, en los juzgados de primera instancia e instruccin, donde segn los
ltimos datos del Consejo del Poder Judicial casi el 63,2% de los mismos
tienen a mujeres como titulares.
En donde s son mayora las juezas y magistradas es en los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer, donde ocupan el 66,67% de los puestos.
La ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, recoge la creacin de una Comisin de Igualdad en el
Consejo General del poder Judicial y en el Consejo Fiscal, elegida bajo el
principio de presencia equilibrada.
3.1.4.

RGANOS CONSULTIVOS

RGANOS CONSULTIVOS

NMERO TOTAL DE
MIEMBROS

% DE MUJERES

Consejo del Estado

32

21,9

Consejo General del Poder Judicial

21

33,3

Tribunal de Cuentas

12

41,7

Defensor del Pueblo

100,0

Junta Electoral Central

14

14,3

Consejo Econmico y Social

61

19,7

Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras 2014. Instituto de la mujer y


para la Igualdad de Oportunidades
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

74

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno de


Espaa y est formado por la Presidencia, el Pleno, la Comisin Permanente,
la Comisin de Estudios y las Secciones. De las 32 personas que lo componen
nos encontramos con una mujer Consejera Permanente (Mara Teresa
Fernndez de la Vega), una Consejera Nato (Marta Silva de Lapuerta) y cuatro
Consejeras Electivas (Mara Luisa Cava de Llano y Carri, Amelia Valcrcel,
Isabel Tocino Biscarolasaga y Ana Palacio Vallelersundi).
En cuanto al Consejo Econmico y Social, (rgano consultivo del
Gobierno en materia socioeconmica y laboral), est compuesto por 61
personas, con un mandato de cuatro aos. El porcentaje de participacin de
las mujeres en el Consejo es del 12%.

Por ltimo cabe mencionar, que Soledad Becerril Bustamante es desde


el 23 de julio de 2012 la Defensora del Pueblo. Su nombramiento fue
aprobado por los plenos del Congreso y del Senado los das 17 y 18 de julio de
ese mismo ao. Becerril se convierte as en la primera mujer que ostenta este
cargo.
3.1.5.

ADMINISTRACIONES PBLICAS

Boletn estatal del personal al servicio de las administraciones pblicas de 1


de enero de 2014 Fuente:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

A 1 de enero de 2014, Espaa cuenta con un total de 2,6 millones de


empleadas y empleados pblicos, de los que la mitad, el 50,3,2%, trabaja
para la administracin autonmica. En segundo lugar, teniendo en cuenta la
proporcin sobre el total del funcionariado, se sita la administracin local con
el 22%, por ltimo y en tercer lugar, la estatal, con el 21,9%.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

75

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

El personal masculino que presta servicios en la Administracin General


del Estado es del 69,87% frente al 30,13% de mujeres. En las CC.AA. por el
contrario, los funcionarios representan el 32,29% y las funcionarias el
66,71%. Y en la Administracin Local hay un 53,70% y de hombres y un
46,30% de mujeres.
Estas diferencias porcentuales vienen condicionadas principalmente,
porque en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
integradas en la Administracin General del Estado, existe todava un
predominio masculino, mientras que en las reas de Sanidad y Educacin,
competencias actualmente de las CC.AA., trabajan ms mujeres.
Tabla: Presencia de las mujeres en el empleo pblico

2011

2013

%
Hombres

%
Mujeres

%
Hombres

%
Mujeres

ADMINISTRACIN
GENERAL DEL ESTADO

69,66

30,34

69,87%

30,13%

COMUNIDADES
AUTNOMAS

33,63

66,37

32,29%

67,71%

ADMINISTRACIN
LOCAL

53,10

46,90

53,70%

46,30%

Fuente: Boletn estatal del personal al servicio de las administraciones


pblicas de 1 de enero de 2014

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

76

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Por sectores, la distribucin porcentual entre mujeres y hombres en


las Comunidades Autnomas y en la Administracin General del Estado tiene
la siguiente representacin:

2011

2013

%
Hombres

%
Mujeres

%
Hombres

%
Mujeres

Ministerios OOAA y reas


vinculadas

48,24

51,76

48,47%

51,53%

Consejeras y/o
departamentos y sus
OO.AA.

43,87

56,13

43,47%

56,53%

Docencia no universitaria

31,67

68,33

30,29%

69,71%

Instituciones
Penitenciarias

73,82

26,18

72,37%

27,63%

Instituciones Sanitarias

29,47

70,53

26,97%

73,03%

Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad

86,76

13,24

90,47%

9,53%

Fuerzas Armadas

91,48

8,52

87,56%

12,44%

Administracin de
justicia

13,47

63,53

35,73%

64,27%

Fuente: Boletn estatal del personal al servicio de las administraciones


pblicas de 1 de enero de 2014
El

Estatuto

Bsico

del

Empleado

Pblico

permite

agrupar

al

funcionariado de manera homognea en escalas de competencias atendiendo


a la titulacin exigida en los procesos selectivos de acceso (Grupos A, B y C y
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

77

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

subgrupos). Atendiendo a esta clasificacin, el nico grupo en el que el


nmero de mujeres es mayor al de hombres es el grupo de auxiliares
administrativos (C2) con un porcentaje de mujeres que supera el 69,03,2%.
En los grupos superiores para los que se exige una titulacin universitaria
superior y media (A1 y A2) el porcentaje de mujeres ha ido aumentando y en
estos momentos est en 45,46% de mujeres y 54,53% de hombres (A1).
No obstante, si atendemos al nivel retributivo, entre el personal
funcionario, hay ms hombres que mujeres que perciben complementos
variables (58.02%). En cuanto al personal laboral, y sobre la base de un total
de 10.398, el 31.33% cobraran complementos variables. En los grupos 2, 4 y
5 son las mujeres las que mayoritariamente los perciben, en el grupo 3 son los
hombres, mientras que en el 1 hay un equilibrio entre mujeres y hombres.
Por ltimo el artculo 14 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en el que se establecen,
entre otras materias, poscriterios generales de actuacin de los poderes
pblicos en el mbito de la igualdad de oportunidades y la entrada en vigor de
Ley supuso que en 2011 se aprobase el I Plan de Igualdad entre mujeres y
hombres en la Administracin General del Estado y en sus Organismos
Pblicos.
El Plan parti de un diagnstico de situacin previo y acta sobre siete
ejes principales, en los que se destacan las siguientes medidas:
1.- Acceso al empleo pblico. En esta rea no se han detectado desequilibrios,
aunque el Plan propone la inclusin de las materias de polticas de igualdad y
contra la violencia de gnero en los programas de los distintos procesos
selectivos.
2.- Igualdad en el desarrollo de la carrera profesional. En trminos generales,
no existe discriminacin, si bien hay desequilibrios estructurales. Se establece
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

78

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

que la Direccin General de la Funcin Pblica realice un estudio interno anual


sobre el impacto de gnero en las formas de provisin de puestos de trabajo.
3.- Formacin en la igualdad entre mujeres y hombres. Se realizan de forma
anual jornadas interdepartamentales en materia de igualdad.
4.- Ordenacin del tiempo de trabajo, corresponsabilidad y medidas de
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. El Plan impulsa la aplicacin
de las medidas incluidas en el Plan Concilia, acordado entre la Administracin
y los sindicatos para la mejora de las condiciones de trabajo. Tambin se
analiza un posible cambio en las condiciones de trabajo en relacin con la
ordenacin de la jornada laboral, posibilidades de teletrabajo o cumplimiento
de objetivos.
5.- Situaciones de especial proteccin. Se elabora un protocolo de actuacin
para los supuestos de acoso sexual y acoso por razn de sexo.
6.- Retribuciones. Estaba prevista la realizacin de un estudio sobre el impacto
de gnero de las cuantas retributivas de los complementos variables que
perciben las empleadas y empleados pblicos.
7.- Medidas relativas a la Igualdad en las estructuras funcionales y
organizativas de la Administracin General del Estado. Se fomentan las redes
internas departamentales (intranet) e interdepartamentales.
Este Plan ha tenido una duracin de dos aos y, una vez terminado, se
ha procedido a su evaluacin y seguimiento por parte de la Direccin General
de la Funcin Pblica, en colaboracin con el Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades y con la participacin de las organizaciones
sindicales presentes en la Comisin Tcnica de Igualdad de la AGE.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

79

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Entre las conclusiones del informe, destacan los logros alcanzados


respecto a mejor conocimiento de la situacin actual de mujeres y hombres en
la AGE en materias como el acceso, la formacin, el disfrute de permisos de
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral o la utilizacin del lenguaje
no sexista en el mbito administrativo.
En cuanto a los puntos dbiles, se destaca una desigual ejecucin de las
acciones del Plan debido, entre otros factores, al escaso tiempo transcurrido.
En cuanto a las propuestas de mejora en el diseo del Plan, se sealan
las siguientes:
Mejorar su coherencia, procurando formular objetivos claros,
acciones que den respuesta a esos objetivos y resultados
esperados.
Definir indicadores y herramientas de recogida de informacin
para el seguimiento y evaluacin del Plan
Asignar

ms

claramente

las

responsabilidades

de

los

departamentos ministeriales, instituciones y organismos pblicos


implicados en el desarrollo del Plan.
Impulsar

la

implantacin del Plan en

el conjunto de

los

Departamentos y Organismos, procurando una ejecucin ms


generalizada de sus medidas en cada uno de ellos.
Mejorar la incardinacin de las acciones con los procedimientos e
instrumentos propios de la Administracin General del Estado,
con el fin de garantizar su desarrollo e implicacin de las
estructuras administrativas.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

80

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Estas propuestas sern tenidas en cuenta en la elaboracin del II Plan


de igualdad entre mujeres y hombres en la AGE, que avanzar, entre otras, en
medidas concretas de flexibilidad y de desarrollo de experiencias en materia
de teletrabajo como estrategias para promover la corresponsabilidad y la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de los empleados pblicos,
como elementos clave para promover la igualdad efectiva en la AGE y lograr
cambios en los modelos culturales para la superacin de los roles de gnero.

Para profundizar

Informe ejecutivo sobre el seguimiento realizado al I Plan de Igualdad entre


mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y en sus
organismos pblicos
Fuente: Informe ejecutivo sobre el seguimiento al "I Plan entre mujeres y hombres
en la Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos"

3.1.6.

ORGANIZACIONES POLTICAS, SINDICALES Y SOCIALES

Partidos Polticos
En los ltimos aos se ha reducido la diferencia entre hombres y
mujeres en cargos de responsabilidad de los partidos polticos pero an, los
mbitos en los que existe una presencia equilibrada de ambos sexos son muy
reducidos y varan segn el partido poltico.
De acuerdo con el anlisis realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica de los rganos de gobierno de los partidos polticos que han
obtenido al menos cinco escaos en alguna de las legislaturas, el porcentaje
de mujeres con cargos de responsabilidad alcanza el 34%.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

81

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En cuanto a la afiliacin femenina, sta supone un 34% de la afiliacin


total, segn datos de los principales partidos polticos (aqullos que han
obtenido al menos cinco escaos en alguna de las legislaturas).
En lo que respecta a la presencia de mujeres en los cargos ejecutivos de
los partidos polticos apenas rebasa el 30 por 100.
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras
En las dos organizaciones sindicales ms representativas de mbito
estatal, UGT y Comisiones Obreras, se ha producido una evolucin positiva de
la afiliacin de las mujeres y un incremento importante de su presencia en los
distintos cargos de representacin y responsabilidad, avances producidos en
gran parte debido a las diferentes estrategias y acciones positivas adoptadas
en el seno de ambos sindicatos. As, la UGT, incluy en 1998 en sus Estatutos
Confederales una disposicin que recomendaba una representacin en los
rganos de direccin, decisin y control proporcional a la afiliacin de cada una
de las organizaciones y recomendaba una presencia mnima de mujeres del
20%. En el Congreso del 2005, se acord garantizar un 40% de presencia
mnima de mujeres y de hombres en aquellas organizaciones cuyo porcentaje
de afiliacin sea igual o superior a dicho porcentaje, y en el resto de los casos,
cada organizacin deber contar con una participacin de hombres y mujeres
acorde a su afiliacin.
En el caso de CCOO, desde el ao 2000 sus estatutos recogen que en
sus distintos rganos de representacin, la presencia de mujeres sea como
mnimo

proporcional

al

nmero

de

afiliadas

de

cada

mbito

de

las

organizaciones de que se trate. En 2008 se dio un salto para avanzar hacia la


paridad en todos los rganos de direccin del sindicato, estableciendo por vez
primera una Comisin Ejecutiva confederal paritaria. Adems se contempla
una accin especfica para mejorar la correspondencia entre la afiliacin de
mujeres y su tasa de empleo en los diferentes sectores, comprometiendo
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

82

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

porcentajes de mejora respecto a la situacin de partida y dos evaluaciones


para contrastar los avances y las dificultades.
Por otro lado, en la Ejecutiva Confederal y en el Consello Confederal de
CIGA la presencia femenina es del 33 y 20 % respectivamente, y en el Comit
Nacional de ELA, la presencia es del 39%, segn los datos del estudio del
Consejo Econmico y Social, ya mencionado.
Se presentan a continuacin los ltimos datos publicados por el Instituto
de la Mujer

Tabla: Cargos ocupados en los principales sindicatos (% mujeres)

1989

2007

2012

Secretara General

Comisin Ejecutiva Federal

20,00

29,03

47,73

Consejo Confederal

22,92

34,67

Federaciones Estatales

15,00

Uniones de Comunidad Autnoma y Provinciales

19,81

5,26

Secretara General

Comisin Ejecutiva Confederal

9,09

46,15

46,15

Comit Confederal

26,80

9,21

37,67

16,82

39,49

Secretara General

Comisin Ejecutiva Confederal

25,00

25,00

COMISIONES OBRERAS

UGT

Comisiones Ejecutivas de la Federaciones


Estatales y Uniones Estatales
Comisiones Ejecutivas de las Uniones de
Comunidad Autnoma y Provinciales
USO

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

83

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Comit Confederal

18,00

Consejo Confederal

20,00
25,38

Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades Las


Mujeres en Cifras. 2014
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Cabe

por

ltimo

mencionar,

que

las

tres

centrales

sindicales

mayoritarias cuentan en su estructura organizativa con una secretara o


departamento de la mujer, que desempea un importante papel para
implementar la igualdad de trato entre hombres y mujeres, tanto en el mbito
interno como en su labor de defensa de los derechos de los trabajadores y
trabajadoras.
Colegios Profesionales
En los Colegios Profesionales, de nuevo el porcentaje de presencia de
mujeres en altos cargos es muy bajo, fluctuando entre el 0% y el 17%, que
corresponde al Consejo General de la Abogaca. En el Colegio de Enfermera,
en el ao 2005, el porcentaje era de un 25%, pasando a ser en la actualidad
de un 13%.
En los rganos de gobierno de los Consejos Generales de los Colegios
Profesionales se constata que no se alcanza el principio de presencia
equilibrada, siendo el Consejo General de Procuradores el que mayor
porcentaje de participacin de mujeres tiene en su rgano de gobierno con un
33%.
Es destacable que tanto el Consejo General de Colegios Oficiales de
Mdicos como la Organizacin Colegial de Veterinaria carecen de mujeres en
sus respectivas ejecutivas, circunstancia que se mantiene desde el Informe

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

84

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

2005. (Aunque el informe es de 2009 estos datos siguen vigentes a da de


hoy)8
3.1.7.

OTROS MBITOS

mbito Educativo e Investigacin


El

Consejo

de

Universidades,

es

el

rgano

de

coordinacin

acadmica, as como de cooperacin, consulta y propuesta en materia


universitaria. Es el mximo rgano consultivo y de coordinacin del sistema
universitario.
El Consejo de Universidades es presidido por el Ministro de Educacin,
Cultura y Deporte y est compuesto por las siguientes vocalas:
Los Rectores o Rectoras de las Universidades.
Cinco personas designadas por la Presidencia del Consejo.
En este mbito se ha producido un retroceso. A pesar de que se ha
incrementado el nmero de sus componentes en cuanto a los rectores y
rectoras y personalidades, el porcentaje de mujeres ha disminuido respecto al
2005, pasando de un 12% a un 10 %.
Resulta importante sealar que desde el 13 de octubre de 2011, segn
publica en su pgina web9 la propia Conferencia de Rectores de las
Universidades Espaolas, (CRUE), cuenta con su primera presidenta, Adelaida
de la Calle Martn, rectora de la Universidad de Mlaga.

Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones

Fuente: Crue.org

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

85

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para reflexionar

La primera Rectora de la historia de Espaa, ve ridculo el nmero de


mujeres que dirigen las universidades Ideal.es, 07/03/2010
Fuente: Ideal

Respecto, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas


(organismo superior de Investigacin cientfica del Estado) de las 14 personas
que lo componen, 4 son mujeres y 10 son hombres.
En 2002, la Junta de Gobierno aprob la creacin de la Comisin
Mujeres y Ciencia en el CSIC, estando formada actualmente por 13
personas, 12 mujeres y 1 hombre10.
En diciembre de 2013 se aprob en el CSIC el I Plan de Igualdad
entre hombres y mujeres, elaborado por la Comisin Delegada de Igualdad
en el mbito del CSIC, creada siguiendo las directrices de Presidencia del
Gobierno en desarrollo de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y, recientemente, se ha elaborado un
protocolo sobre acoso sexual, que incluye tanto el acoso por razn de sexo
como por orientacin sexual.
En la actualidad, el porcentaje de investigadoras en la Escala de
Profesores de Investigacin ha ascendido al 23,88%, en la Escala de
Investigadores Cientficos al 34,56% y en la Escala de Cientficos Titulares el
porcentaje ha subido a un 41,2%.
Y en las Reales Academias (institucin con autoridad pblica en
la materia que trata), segn los datos de 2014 publicados por el Instituto
Nacional de Estadstica el porcentaje de acadmicas numerarias en el conjunto
es del 9,33% en el ao 2014. Se trata de un porcentaje bajo aunque algo
superior al de aos anteriores.
10

Fuente: Informe Themis La mujer y la toma de decisiones. (2007)

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

86

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En cinco Reales Academias, la Real Academia Nacional de Farmacia, la


de Historia, la de Ciencias Veterinarias, la Real Academia Espaola y en la de
Doctores de Espaa, en el ao 2014 se supera el 10% de participacin de
mujeres, siendo la participacin ms alta la de Farmacia y la de la Real
Academia Espaola, con un 16,67%.
En la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin slo hay una mujer
como acadmica numeraria que representa un 3,03% de participacin y en la
Real Academia de Medicina, a pesar de la feminizacin existente en los
estudios de esta rama y en el ejercicio de la profesin, la presencia femenina
es muy baja, con un 4,26%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Fuente: Informe Themis 2009. "La mujer y la toma de decisiones"
Fuente: Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
(CSIC)

Para reflexionar

Noticia: Aurora Egido se ha convertido en la sptima mujer que hay actualmente en


la Real Academia Espaola.
Fuente: Fundeu
Noticia: Las mujeres de la Real Academia toman la palabra.
Fuente: ABC

Medios de Comunicacin
Los grupos de comunicacin son empresas que concentran decenas de
medios de comunicacin tanto impresos, radiofnicos como televisivos o
multimedia a escala nacional.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

87

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Segn el informe Mejorando la igualdad de gnero en la toma de


decisiones de las organizaciones mediticas del Instituto Europeo de Gnero
(EIGE), el porcentaje de mujeres en los cargos ejecutivos de los medios
pblicos es del 35%, mientras que en los privados es del 29%, lo que sita la
media para todos en el 32%. El dato correspondiente a Espaa es del 25%,
por debajo de la media UE.
En cuanto a la participacin de las mujeres en los equipos directivos de
la prensa escrita, en ningn caso los rganos de direccin de los peridicos
alcanzan el principio de presencia equilibrada; el porcentaje ms elevado lo
tiene la Vanguardia con un 25%, mientras que el Mundo tiene el ms bajo con
7%.
Respecto a las emisoras de radio, la participacin mxima de mujeres
es la de Punto Radio, siendo del 30%; en las dems emisoras radiofnicas se
mueve entre el 17% y el 9%.
Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones
Movimiento asociativo
De acuerdo con el estudio de la Fundacin Encuentro a partir de
distintos estudios del CIS: Estudio 2.218; CIS (2002): Estudio 2.450; CIS
(2006): Estudio 2.633; CIS (2009): Estudio 2.798; y CIS (2012): Estudio
2.960, en Espaa el 31,3% de las personas entrevistadas, indican que
pertenecen a alguna asociacin.
El grupo de menor edad (de 18 a 24 aos) presenta la tasa de
pertenencia ms elevada, mientras que el de menor porcentaje es el de
mayores de 65 aos. En cuanto a la diferencia por sexos, los hombres
muestran porcentajes ms elevados en todos los grupos.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

88

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Grfico: Poblacin de 18 y ms aos que pertenece a una o ms


asociaciones, grupos u organizaciones por sexo y edad. En porcentaje.
2012
40
Hombres
Mujeres
35

30

25

20

15

10

0
De 18 a 24 aos

De 25 a 34 aos

De 35 a 44 aos

De 45 a 54 aos

De 55 a 64 aos

De 65 aos y ms

Total

Fuente: Fundacin Encuentro Informe Espaa 2013 Captulo 4.


Fundacin Encuentro

El Observatorio de Salud y Mujer (OBSYM) y la Fundaci Biblioteca


Josep Laporte ha desarrollado el Mapa de Asociaciones de Mujeres 2003 en
Espaa. Segn este estudio, en Espaa existen alrededor de 7.358
asociaciones de mujeres y el tamao medio de las entidades es de 94
personas socias, oscilando entre las 51 y 200 asociadas.
Por otro lado, la edad media de las socias es de 44 aos, siendo en el
74% de los casos, personas situadas entre los 36 y los 59 aos.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

89

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

El estudio tambin ha analizado a qu dedican su tiempo y recursos las


asociaciones de mujeres en Espaa: el 62,79% de las entidades analizadas se
dedican a actividades ldicas, frente al 30,37% a actividades formativas y el
16,44% estn enfocadas en actividades socio-culturales.
El asociacionismo de hombres es ms del doble que el de las mujeres.
Destaca el mbito poltico/sindical en el que el diferencial es ms del triple,
3,4% las mujeres y 10,6% los hombres.
3.2.

DEMOCRACIA PARITARIA

La Comisin Europa define la democracia paritaria como: Concepto


de sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres, en la cual
la representacin equilibrada de ambos en las funciones decisorias de la
poltica es condicin previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la
ciudadana, y en la cual unas tasas de participacin similares o equivalentes
(entre el 40% y el 60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso
democrtico es un principio de democracia11.
La democracia como sistema poltico ha ido sufriendo transformaciones
a la largo de la historia a medida que se ha ido ampliado el concepto de
ciudadana, como hemos visto en el epgrafe anterior. Y para analizar su
evolucin, es importante tener en cuenta quines tienen derecho a votar a sus
representantes y, por supuesto, como se configura el colectivo que representa
al pueblo. Y no slo de forma cuantitativa, sino tambin de forma cualitativa.

11

Fuente: 100 palabras para la igualdad. Glosario de trminos relativos a la igualdad

entre hombres y mujeres, Comisin Europea, Direccin General de Empleo, Relaciones


Laborales y Asuntos Sociales, 1998. Parlamento Europeo
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

90

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Las sufragistas lucharon para que las mujeres12 tuvieran el derecho al


voto, pero una vez conseguido esto, el siguiente paso tiene que ver con la
legitimidad de las personas que son elegidas y si realmente representan al
pueblo cuando, de nuevo, la mitad de la poblacin no tiene la representacin
suficiente.

Para Consultar

Discurso de Clara Campoamor (Madrid 1888 Laussanne 1972), ante las Cortes el 1
de Octubre de 1931, dnde quedara aprobado el voto femenino en Espaa.
Fuente: Ciudad de las Mujeres

La Declaracin de Atenas, suscrita por las mujeres europeas en la


Cumbre de Mujeres en el Poder en noviembre de 1992, expresa por
primera vez esta incoherencia en los sistemas polticos europeos: La ausencia
de las mujeres en los centros de representacin poltica y de toma de
decisiones implica un dficit democrtico incompatible con una verdadera
democracia. Si en el proceso de toma de decisiones no est presente el 52%
de la sociedad se corre el riesgo de ignorar los planteamientos, los puntos de
vista e intereses de la mitad de la sociedad. Ese dficit slo puede ser
superado con un reparto ms justo de las responsabilidades pblicas y
privadas y una presencia ms equilibrada de hombres y mujeres en los
rganos de decisin poltica.
En Espaa, como hemos visto en el apartado anterior, en la actual
legislatura, 2011-2015, el Parlamento cuenta con un 39,75% de diputadas y el
Senado con un 33,33% de senadoras, por lo que se tiene que seguir hablando
de dficit democrtico en la sociedad espaola.

12

No hay que olvidar que en todas las sociedades, las mujeres son cmo mnimo la

mitad de la poblacin. Luego la proporcin entre mujeres y hombres es siempre


entorno al 50%.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

91

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

3.3.

PODER ECONMICO

Adems

del

poder

poltico,

en

las

sociedades

actuales,

resulta

fundamental conocer quin ostenta el poder econmico, tanto a nivel


empresarial como a nivel institucional, en el sentido de poder establecer las
normas y las leyes de la dinmica econmica.
Por ello es importante conseguir una mayor representacin de mujeres
en los centros de decisiones econmicas, es decir, en las instituciones
implicadas en la implementacin de las polticas fiscales, monetarias y
financieras, principalmente Bancos Centrales, Ministerios de Economa e
Interlocutores sociales, pero tambin en las grandes empresas por su
capacidad de incidir sobre el empleo y las economas nacionales.
A nivel internacional, es conocido el nombramiento de la francesa,
Christine Lagarde, como directora gerente del Fondo Monetario Internacional
en 2011, pero segn los datos del ltimo Informe del Consejo Econmico y
Social13, en la composicin por sexo en los ms altos puestos de decisin de
los Bancos Centrales en Europa, ninguna mujer ostenta el cargo de
gobernadora, mientras que solo el 18% de los altos cargos en el conjunto la
UE-27 son ocupados actualmente por mujeres.
La situacin tampoco es la ptima en las tres principales instituciones
financieras de la Unin Europea. De media, las mujeres constituyen el 18,6%
de los miembros de las juntas de direccin de los Bancos Centrales (en el
Banco de Espaa son el 20%) y tan slo el 5,3% de los miembros del las
instituciones financieras europeas (Banco Central Europeo, BEI y Fondo
Europeo de Inversiones)
13

Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin

sociolaboral de las mujeres en Espaa. Consejo Econmico y Social

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

92

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

En cuanto a las empresas del IBEX 35, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de


marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres fijaba, para alcanzar la
paridad en los Consejos de Administracin, un plazo de ocho aos, del que
ya ha transcurrido prcticamente la totalidad del mismo. El objetivo, en
el caso de las empresas del IBEX-35 supona, partiendo de un modestsimo
6% en 2007, incrementar la presencia femenina 34 puntos porcentuales. Es
decir, un crecimiento medio anual por encima de los 4 puntos para llegar al
objetivo del 40% en 2015.

El notable impulso inicial que supuso la publicacin del Cdigo del


Buen Gobierno (mayo de 2006) y la promulgacin de la Ley Orgnica para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres (marzo 2007) propici en 2008 un
incremento de casi tres puntos porcentuales en la presencia de mujeres en los
consejos de Administracin de las empresas del IBEX-3514. Sin embargo, ese
impulso fue diluyndose y a esos tres puntos de 2008 se han sumado
en los tres aos siguientes apenas un punto anual adicional, con lo que
en el periodo 2007-2011 la presencia de mujeres en los Consejos de
Administracin de las grandes empresas ha pasado del 6% al 11,5%.

Segn el informe Las Mujeres en los Consejos del IBEX 35 (2014), en


2013, destaca el aumento en el nmero de mujeres presentes en los Consejos
de Administracin del Ibex-35, que ya es un 18,1% del total. Segn los datos
aportados por las empresas, de los 504 miembros de los principales rganos
de representacin de las entidades del selectivo, 78 eran mujeres y 426
hombres. De esta manera, el porcentaje de consejeras se sita en la media de
las compaas cotizadas europeas, que es de un 16,6%, segn los datos de la

14

Fuente: Informe ADD TALENTIA (2011) A paso de Tortuga. Presente y futuro de

las mujeres en los Consejos de Administracin. ADD Talentia


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

93

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Comisin Europea de octubre de 2013.

Fuente:IESE y Inforpress: Informe Las Mujeres en los Consejos del


IBEX 35 Pag 5.

Habra que destacar que la incorporacin de las mujeres en los


Consejos de Administracin se acelera, y de los 37 nombramientos nuevos, 13
han sido mujeres, lo cual representa el 30%.

Hay que sealar que en 2013 se ha percibido una reduccin del tamao
de los Consejos de Administracin. As, los ceses han sido ms numerosos
entre los consejeros varones y, en muchos casos, se ha nombrado mujeres. El
informe seala el ejemplo de Abertis, empresa en la que se han incorporado
dos mujeres pero se han ido cinco hombres.

En 2013, fueron 3 las empresas que no contaron con ninguna mujer en


sus mximos rganos de administracin.
Fuente: IESE y Inforpress

Siete aos despus deberamos estar hablando de un 35% de mujeres


ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

94

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

aproximadamente en los Consejos de Administracin del conjunto de las 35


grandes empresas incluidas en el IBEX. Pues bien, de acuerdo con el informe
sealado en el ao 2014 nos encontramos con un 16,6%.Un crecimiento de 3
puntos porcentuales en referencia con el 2013.

Desde finales de 2006, el incremento es sustancial. Se ha pasado del


5% al 16,6% en cuanto a la participacin de las mujeres en los Consejos de
Administracin de las empresas del Ibex 35.
Fuente: IESE y Inforpress
Por su parte, la Comisin Europea ha publicado un informe La paridad
en los Consejos de Administracin. Europa est rompiendo el techo de cristal
(2014) en el que se seala que las consejeras son an minora. De media,
representan el 17,8% de los Consejos de Administracin, lo cual representa
un aumento de 1,2 puntos porcentuales en el perodo de seis meses desde
abril 2013 (16,6%) a octubre de 2013 (17,8%, muy por debajo del mnimo
del 40% que la Comisin Europea defiende como un objetivo para 2020.

Hay slo cinco pases - Finlandia, Francia, Letonia, Suecia y los Pases
Bajos - en el que las mujeres representan al menos una cuarta parte de los
miembros de los Consejos de Administracin.

De 2003 a 2010, la proporcin de mujeres en los consejos se elev de


8.5% a 11.9%, lo cual supone un incremento de 3,4% o un promedio de 0,5
%/ao. Desde octubre de 2010, la proporcin ha aumentado 5,9 % en 3
aos, un promedio de 2.0 % / ao, cuatro veces la tasa anterior del cambio.
La explicacin la encontramos en la publicacin de la

Estrategia para la

igualdad entre mujeres y hombres (20102015) de la Comisin Europea. En


dicha estrategia

se plante por primera vez la perspectiva de iniciativas

destinadas a abordar la infrarrepresentacin de las mujeres en los puestos de


toma de decisiones.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

95

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Adems, hay que tener en cuenta en la aceleracin del proceso, la


propuesta relativa a las mujeres en los consejos de administracin adoptada
por la Comisin del Parlamento el 14 de noviembre de 2012, en la que se fija
el objetivo del 40 % para la presencia de las mujeres en los consejos de
administracin sobre la base de la cualificacin.

El 20 de noviembre de 2013, el Parlamento Europeo aprob con una


amplia mayora la propuesta de Directiva. lo que confirma el amplio consenso
para conseguir la paridad en los consejos de administracin y elapoyo general
a la propuesta de la Comisin.

En los tres aos a partir de octubre 2010 a octubre 2013 el porcentaje


de mujeres en los consejos aument en 22 de los 28 Estados miembros. Los
mayores incrementos se registraron en Francia (17,4 %), Eslovenia (11,8 %),
Italia (10,4 %), los Pases Bajos (10,2 %) y Alemania (8,8 %).
Fuente: Comisin Europea
Parlamento Europeo
Asociaciones Empresariales
Segn el Informe elaborado por Themis de diciembre de 2009, ya
citado, analizando la composicin de las Juntas Directivas o Consejos Rectores
de

cinco

asociaciones

empresariales:

Confederacin

Espaola

de

Organizaciones Empresariales (CEOE), Confederacin de Cooperativas Agrarias


de Espaa (CCAE), Asociacin para el Progreso de la Direccin (APD),
Asociacin Espaola de Ejecutivos de Finanzas (AEEF) y el Crculo de
Empresarios, se constata que el Crculo de Empresarios y la Asociacin para el
Progreso de la Direccin, son las asociaciones empresariales con mayor
presencia

de

mujeres

en

sus

rganos

de

gobierno,

(12

11%

respectivamente), siendo stos porcentajes mnimos, quedando muy lejos del


principio de presencia equilibrada.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

96

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Cmaras de Comercio
Las Cmaras de Comercio tienen como objetivos principales defender
los intereses del comercio, la industria y el sector martimo y proporcionar
servicios a las empresas. Estas corporaciones de derecho pblico, aunque
gestionadas por el derecho privado, constituyen rganos relevantes de
consulta de las administraciones pblicas. Estas entidades en las que se
engloban un gran parte de las empresas estn dirigidas por hombres, no slo
en su presidencia y direccin general sino tambin en todas las secretaras
generales. As, slo el 3,7% de las Cmaras de Comercio estn presididas por
una mujer.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Las cifras hablan...

En la presente legislatura 2011-2015, el porcentaje de


diputadas es de un 36% y el de senadoras es de un 33,33%
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica

Las mujeres en la RAE. En los ltimos 40 aos, se han


incorporado 80 acadmicos y, de ellos, solo nueve eran
mujeres.
Fuente: Diario ABC

Solo en cinco pases de la Unin Europea (Letonia, Francia,


Finlandia, Suecia y Holanda) las mujeres copan una cuarta
parte de los consejos de administracin. En los consejos de
administracin de las empresas espaolas se sientan tan solo
un 16,2% de mujeres, ms de dos puntos por debajo de la
media europea (18,6%).
Fuente: Diario El Pas

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

97

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

4. CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL

Para poner en prctica...

En

tu

empresa,

existen

medidas

que

permiten

la

conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de las


trabajadoras y trabajadores?

En tu hogar, se realiza un reparto equitativo de las


responsabilidades y tareas domsticas?, quin hace qu?

Conoces a alguna pareja que haya compartido el permiso


por nacimiento o adopcin?

Cmo crees que hay que denominar a una mujer que haya
estudiado Ingeniera? Y si ha estudiado Medicina?

Por

qu

crees

que

hay

tan

pocos

enfermeros?

PRODUCTIVO

educadores infantiles?

4.1.

DIVISIN

SEXUAL

DEL

TRABAJO: MBITO

MBITO REPRODUCTIVO

Tradicionalmente, el hecho de ser hombre o mujer ha marcado la


actividad que se tena que desempear en la sociedad. Y en esa divisin
sexual del trabajo, las mujeres han sido responsables de las personas que
necesitan cuidados

(infancia, personas

mayores, personas

enfermas

personas con discapacidad) y de la gestin domstica, y los hombres han


salido al mercado laboral formal, con el nico objetivo de conseguir un salario.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

98

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En este modelo de organizacin social se ha denominado trabajo


reproductivo al realizado mayoritariamente por las mujeres y trabajo
productivo al realizado por los hombres.
El trabajo productivo o empleo, se define como la actividad
reglamentada reconocida jurdica y socialmente a partir de la Revolucin
Industrial, que tiene como contraprestacin una remuneracin econmica.
Esta actividad est enmarcada en el espacio pblico.
Por trabajo reproductivo se entiende la actividad no remunerada que
implica la reproduccin de la vida, el cuidado de las personas dependientes del
entorno familiar y el mantenimiento y la transmisin del cdigo de valores.
En cuanto al trabajo domstico, es aquella actividad no mercantilizada
que abarca todas las tareas y funciones relacionadas con el mantenimiento del
hogar.
Tanto el trabajo reproductivo como el trabajo domstico se desarrollan
en el espacio domstico.
Este modelo tradicional se ha ido transformado en Espaa en las ltimas
dcadas.

Se

presentan

continuacin

algunos

indicadores

sobre

la

participacin de mujeres y hombres, tanto en el mbito productivo como en el


mbito reproductivo.
mbito productivo

Metodologa y Terminologa de la EPA


La Encuesta de Poblacin Activa (EPA) es una investigacin continua y de

periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde 1964. Su
finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

99

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

categoras (personas ocupadas, personas paradas), as como de la poblacin ajena al


mercado laboral (personas inactivas).
La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la
prctica a aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que
equivalen a unas 180.000 personas.
La metodologa de la encuesta se modific en el primer trimestre de 2005 por
varias causas: la necesidad de adecuarse a la nueva realidad demogrfica y laboral de
nuestro pas, debida especialmente al aumento del nmero de la poblacin extranjera
residente; la incorporacin de la nueva normativa europea siguiendo las normas de la
Oficina Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT); y por ltimo, la introduccin de
mejoras en el mtodo de recogida. Finalmente, la base poblacional utilizada a partir de
primer trimestre de 2005 (base poblacional censo 2001) es la misma con la que se ha
calculado la serie 1996-2004 (revisada el 30 de marzo de 2005), existiendo, por
tanto, continuidad en la serie.
La EPA tambin suministra la informacin necesaria que permite la elaboracin
de las variables requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT,
ms conocida por su denominacin en ingls Labour Force Survey-LFS-), encuesta que
recoge informacin armonizada en el mbito europeo sobre el mercado laboral.
Terminologa:
Poblacin activa: personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia
(la anterior a aquella en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para
la produccin de bienes y servicios o estn disponibles y en condiciones de
incorporarse a dicha produccin. A su vez, la poblacin activa se subdivide en:
poblacin ocupada y poblacin parada o desempleada.
Poblacin ocupada (o personas con empleo): personas de 16 o ms aos que
durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora, a
cambio de una retribucin (salario, jornal, beneficio empresarial,) en dinero o
especie. Tambin se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente
ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etctera.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

100

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La poblacin ocupada se clasifica atendiendo a la situacin profesional en no


asalariada (empleadoras y empleadores, empresariado sin personal asalariado y
trabajadoras y trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas
familiares) y asalariada (pblicos o privados).
Atendiendo a la duracin de la jornada se clasifican en poblacin ocupada a
tiempo completo y a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser
inferior a 30 horas en el primer caso ni superior a 35 en el segundo.
La poblacin ocupada asalariada se clasifica en funcin de la duracin del contrato:
indefinido y temporal. En este ltimo caso, el fin del contrato o relacin laboral se
produce por medio de condiciones objetivas, tales como la expiracin de un cierto
plazo, la realizacin de una tarea determinada, etc.
Poblacin parada o desempleada: personas de 16 o ms aos que durante la
semana de referencia han estado sin trabajo, disponibles para trabajar y buscando
activamente empleo. As como quienes ya han encontrado un trabajo y estn a la
espera de incorporarse a l, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.
Poblacin inactiva: poblacin de 16 o ms aos no incluida en ninguna de las
categoras anteriores.
Tasa de Actividad: es el cociente entre el total de personas activas y la poblacin de
16 aos y ms. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Empleo: es el cociente entre el total de personas ocupadas y la poblacin de
16 y ms aos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Paro: es el cociente entre el nmero de personas paradas y el de personas
activas. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Fuentes:
Instituto Nacional de Estadstica
Metodologa INE

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

101

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La incorporacin de las mujeres al mercado laboral formal ha sido


progresiva en las ltimas dcadas, constituyendo uno de los cambios ms
importantes en la estructura de nuestra sociedad. Se presentan a continuacin
algunos datos del mercado laboral espaol, con los indicadores de la Encuesta
de Poblacin Activa, (EPA) del tercer trimestre de 2014.
Tabla: Tasas de actividad, paro y ocupacin por sexo
Mujeres

Hombres

Total

Tasa de
actividad

53,35%

66,02%

59,53%

Tasa de
paro

25,01%

22,53%

23,67%

Tasa de
empleo

40,00%

51,15 %

45,44%

Fuente: INE. Encuesta de poblacin activa. 3 Trimestre 2014.

La tasa de actividad femenina, ha pasado del 27,77% en el ltimo


trimestre del ao 1980, al 53,35% en el tercer trimestre de 2014, (las tasas
masculinas son 73,93% y 66,02%, respectivamente)15.
Respecto a los diferentes grupos de edad, es interesante resaltar, que
en todos ellos las tasas de actividad masculinas son mayores que las
femeninas. En las personas menores de 25 aos, es de un 35,49% para las
mujeres y un 39,96% para los hombres. Y en el grupo de 25 a 54 aos la tasa
de actividad femenina es de un 81,39%, frente a un 92,27% de los hombres.
Asimismo se observa una gran distancia en el grupo de 55 aos y ms (sta
ms esperable por la tradicional divisin sexual del trabajo), siendo de un
23,81% para las mujeres y de un 33,36% para los hombres.

15

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

102

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble


para las mujeres que para los hombres. No obstante, a partir del 2007, el
aumento del paro masculino ha sido excepcional como consecuencia de los
efectos que ha tenido la crisis econmica en el sector de la construccin,
fuertemente masculinizado. Espaa presenta en la actualidad, una de las tasas
de paro ms elevadas de la Unin Europea.
Segn los datos de la EPA para el tercer trimestre de 2014, el paro se
sita en 5.427.700personas (2.634.200 mujeres y 2.793.500 hombres).
Incrementndose la cifra total de personas desempleadas en un ao en
122.300 personas.
La tasa de paro se encuentra en el 23,67%, siendo la femenina de un
25,01% y la masculina de un 22,53%, mantenindose la composicin del paro
observada desde el ao 2008, con relativamente poca distancia entre las tasas
masculina y femenina, y mayor nmero de hombres en paro que mujeres.
En dcadas anteriores se poda atribuir una mayor tasa de desempleo
femenino relacionada con un menor nivel formativo respecto a los hombres.
Sin embargo, en la actualidad, cuando analizamos los datos sobre la tasa de
paro por niveles formativos, comprobamos que, en todos los niveles, la tasa
de desempleo femenino es mayor que la de los hombres. Ahora bien, las
diferencias entre ambos disminuyen en el bachillerato, formacin profesional y
estudios universitarios.
Por otro lado, se observa que las mujeres que estudiaron ramas
relacionadas con la educacin, las artes y las humanidades presentan mayor
tasa de desempleo. Asimismo, tanto para mujeres como para hombres, las
ramas con mayor tasa de ocupacin son las relacionadas con: ciencia,
agricultura, mecnica, electrnica y otras de carcter tcnico.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

103

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En cuanto a la tasa de empleo, se situaba en el tercer trimestre de


2014, en un 40% para las mujeres y un 51,13% para los hombres. Junto a la
diferencia entre los datos, los cuales nos reiteran que la incorporacin de las
mujeres al mercado laboral no se ha traducido en una mayor empleabilidad,
debemos analizar si esta ocupacin se ha producido en todos los sectores de
actividad por igual o se ha concentrado en alguno y, dentro de los sectores, en
qu ramas se ha concentrado dicha ocupacin.
En primer lugar, es significativo comprobar, que al igual que ocurre en
la poblacin ocupada masculina, la incorporacin de las mujeres al mercado
laboral se ha producido mayoritariamente a travs del empleo por cuenta
ajena (en el tercer trimestre de 2014 el 86,96% de las mujeres ocupadas
eran asalariadas).
En relacin a los sectores de ocupacin, a finales de 2012, el 76,49% de
las personas ocupadas trabajaban en el sector servicios, (el 89,48% de las
mujeres y el 65,81% de los hombres trabajaban en este sector), por lo que se
evidencia que es dnde las mujeres han encontrado ms opciones para
emplearse.
Se presentan a continuacin la proporcin de ocupacin femenina en
cada uno de los sectores productivos de la economa espaola.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

104

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Tabla: Porcentaje de mujeres que estn ocupadas en los distintos


sectores econmicos. (expresado en porcentaje

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

TOTAL

40,85

41,04

42,14

43,52

44,54

44,94

45,52

45,65

45,12

Agricultura

27,19

26,55

27,01

25,77

25,54

26,02

25,94

23,81

23,00

Industria

24,68

24,97

24,40

24,29

24,65

24,04

25,02

24,53

24,33

5,39

5,66

7,02

7,39

7,97

7,61

8,76

8,45%

8,56

52,97

53,02

53,41

53,73

53,86

53,71

53,68

53,64

52,78

Construccin
Servicios

Fuente: INE. Encuesta de Poblacin Activa. Datos anuales y datos del 3


Trimestre del 2014.
Instituto Nacional de Estadstica. Series Anuales
Instituto Nacional de Estadstica. 3 Trimestre de 2014
Dentro del sector servicios, las mujeres se concentran en algunas ramas
de actividad: educacin (el 65,94% de las personas que trabajan en esta rama
son

mujeres),

sanidad

servicios

sociales

(76,62%),

actividades

administrativas y servicios auxiliares (54,11%), hostelera (50,45%) y, por


supuesto, servicio domstico (88,26%).16 Es decir, la ocupacin femenina se
concentra en actividades en las que se reproducen los roles que le son
tradicionalmente asignados y que, como hemos visto, estn relacionados con
el

desarrollo

del

trabajo

reproductivo

del

trabajo

domstico

fundamentalmente.

16

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

105

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

mbito reproductivo

Terminologa de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)

Poblacin econmicamente inactiva: Abarca a todas las personas de 16 o ms


aos, no clasificadas como ocupadas ni paradas ni poblacin contada aparte durante la
semana de referencia.
Comprende las siguientes categoras funcionales:
Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna
actividad econmica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas
de casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los nios.
Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, reciben una
instruccin sistemtica en cualquier grado de educacin.
Personas jubiladas o prejubiladas: personas que han tenido una actividad
econmica anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo
una pensin (o unos ingresos de prejubilacin) con motivo de su actividad
anterior.
Personas que perciben una pensin distinta de la de jubilacin y de
prejubilacin.
Personas que realizan sin remuneracin trabajos sociales, actividades de
tipo benfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares).
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

La poblacin denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un


trabajo remunerado ni lo est buscando) est formada segn los datos del
tercer trimestre de 2014 de la EPA, de 15.591.500 personas, de las cuales
6.380,700 son hombres y 9.210.800 son mujeres.
Se presentan a continuacin los datos por la razn principal de
inactividad, dnde se puede comprobar que el grupo formado por personas
que llevan a cabo laborales del hogar, est compuesto por ms de tres
millones y medio de mujeres (3.664.400) y por tan slo 350.500 hombres.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

106

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Tabla: Poblacin inactiva por clase principal de inactividad y sexo.


Tercer Trimestre de 2014 (en miles)

Mujeres

Hombres

TOTAL

Estudiantes

1.180,00

1.140,20

2.320,10

Personas jubiladas o prejubiladas

2.027,90

3.831,00

5.858,90

Personas que llevan a cabo labores del


hogar

3.568,80

413

3.981,90

685,9

600,9

1.286,80

1.610,80

153,5

1.764,30

2,8

3,3

6,1

Otras

134,6

238,9

373,4

Total

9.210,80

6.380,70

15.591,50

Personas incapacitadas permanente


Personas perceptoras de pensin
distinta de la de jubilacin o
prejubilacin
Personas que realizaron trabajos
sociales, actividades benficas, etc.

Fuente: INE. Encuesta de Poblacin Activa. Tercer trimestre de 2014.


Instituto Nacional de Estadstica
A pesar de la importancia econmica y social del trabajo reproductivo y
del trabajo domstico, stos son considerados trabajos invisibles ya que
las personas que los realizan, normalmente mujeres, no reciben ninguna
prestacin econmica, lo que conlleva una falta de reconocimiento y de
valoracin social. Es importante sealar que el trabajo reproductivo y
domstico no estn recogidos en las estadsticas referentes al Producto
Interior Bruto (P.I.B.), es decir, no se considera que hayan de incluirse como
trabajo que contribuya al crecimiento y desarrollo de un pas.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

107

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Definicin PIB
El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios finales

producidos por una economa en un perodo determinado.

Cada vez son ms numerosos los estudios y reivindicaciones que tratan


de destacar la importancia de la participacin de las mujeres en la economa
de un pas. Investigaciones recientes estn tratando de visibilizar todo el
trabajo realizado en el mbito domstico y cuantificando su valor econmico
para la economa de los estados.

IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin

de Beijing 1995
En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin de
Beijing 1995 (actuacin 165), se incluy el compromiso de los gobiernos de realizar
actividades para medir y comprender mejor el tipo, alcance y distribucin del trabajo
no remunerado, particularmente el trabajo de atencin a las personas dependientes
(), la formulacin de mtodos para determinar su valor en trminos cuantitativos
En nuestro pas, en el Congreso de los Diputados espaol, se present la
Proposicin no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medicin cuantitativa y
valoracin del trabajo no asalariado en Espaa, su inclusin en las cuentas oficiales y
su integracin en las polticas sociales. Dicha proposicin fue aprobada en el Congreso
el 10 de marzo de 1998.
Siguiendo las lneas marcadas por esta Proposicin no de Ley, se han llevado a
cabo numerosos estudios econmicos sobre el trabajo domstico, emprendidos tanto
desde organismos pblicos como privados, para el mbito nacional como por el
internacional. Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se tuviese en
cuenta el trabajo que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de
las personas dependientes), el Producto Interior Bruto aumentara entre un 40% y un
55%.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

108

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Resultados de las investigaciones

Pas Vasco: Eustat. El trabajo no remunerado de la C.A. de Euskadi equivaldra al


28,7% del PIB en 2008. Eustat
Estatal: Fundacin BVVA: El trabajo no remunerado en la economa global (M
ngeles Durn) 2011. Fundacin BBVA

"Trabajo no es sinnimo de empleo." Esta es la primera conclusin de la


investigacin de Mara ngeles Durn El trabajo no remunerado en la
economa global, en la que muestra que la mayor parte del tiempo de trabajo
producido en el mundo no es trabajo formal regido por normas laborales, sino
informal o trabajo no remunerado producido y consumido en los hogares.

Para reflexionar

Baanante Gismero, Almudena El trabajo domstico (Anlisis econmico


desde una perspectiva de gnero) (2005)
Almudena Baanante Gismero es profesora titular del departamento de Economa
Mundial en la Universidad de Alcal.
Fuente: Observatorio de gnero
Garca Sainz, Cristina Trabajo no remunerado versus mercantilizacin. Hacia
un reparto de responsabilidades entre hogar, mercado y estado. (2005)
Cristina Garca Sainz es profesora titular del departamento de Sociologa de la
Universidad Autnoma de Madrid
Fuente: Federacin Espaola de Sociologa

Por otro lado, resulta fundamental constatar cmo la mayora de las


mujeres s han ido desarrollando en todas las pocas, paralelamente a su
labor en los cuidados, una actividad en el mercado laboral no formal,
realizando innumerables actividades como: costureras, jornaleras en el
campo, vendedoras al por menor, empleadas de hogar, auxiliares en la
industria del calzado, etc. Pero esta labor no ha conllevado ningn derecho
laboral ni social.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

109

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para reflexionar

Martnez Martn, Maria Isabel y Guill, Nuria Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de gnero (2014)
Mara Isabel Martnez Martn y Nuria Guill son Socia-Consultora de Abay Analistas
Econmicos, S.L.
Fuente: Fundacin Encuentro

Por otro lado, tambin conviene recordar que desde el mismo inicio de
la Revolucin Industrial, millones de mujeres se incorporaron al denominado
trabajo productivo, en las fbricas.

Para consultar

Nuo Gmez, Laura El mito del varn sustentador. Orgenes y consecuencias


de la divisin sexual del trabajo (2010). Ed. Icaria.
Laura Nuo Gmez es Profesora titular de Ciencia Poltica de Universidad Rey Juan
Carlos

Por ltimo, diferentes estudios apuntan a que en algunas sociedades


prehistricas,

aun

existiendo

una

divisin

sexual

del

trabajo,

la

organizacin social existente s era igualitaria, luego quizs en ciertas


organizaciones sociales, hombres y mujeres podran dedicarse a cosas
diferentes y tener cuotas de poder equivalentes, pero es indiscutible que en
las sociedades actuales, slo con una participacin plena en el mercado laboral
en igualdad de condiciones se puede conseguir la igualdad real entre mujeres
y hombres.
El gran reto social actual es cmo gestionar la atencin a la poblacin
que siempre, en cualquier tipo de sociedad, va a necesitar cuidados y
atencin: infancia, personas mayores, personas con discapacidad y personas
enfermas. Conviene recordar que todas y todos pasaremos alguna etapa de
nuestra vida perteneciendo a alguno de estos grupos sociales, luego, hablar de
la Economa del cuidado implica tener en cuenta a toda la sociedad.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

110

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

4.2. SEGREGACIN HORIZONTAL Y VERTICAL

La tradicional divisin sexual del trabajo ha desembocado en una


divisin sexual del empleo del actual mercado laboral, generando dos
dinmicas conocidas como segregacin horizontal y segregacin vertical.
La segregacin horizontal se refleja en la concentracin de mujeres
en ciertos tipos de profesiones, reas o sectores. Actualmente, las mujeres se
concentran en el sector servicios y en ramas relacionadas con actividades
consideradas tradicionalmente femeninas: educacin, sanidad, servicios a la
comunidad, gestin administrativa, etc.
Y se puede decir que las profesiones y sectores que estn feminizados
son los que cuentan con salarios ms bajos y con menores posibilidades de
promocin, adems de no tener mucho prestigio social. (Sobre este tema se
profundizar en la Unidad 3),
Por el contrario, los hombres se concentran en las profesiones y
sectores de mejores salarios, mayor empleabilidad y que cuentan con una
buena valoracin social.
La segregacin vertical hace referencia a la concentracin de mujeres
en determinadas categoras profesionales y niveles de responsabilidad.
Independiente de su formacin, las mujeres se concentran en los niveles ms
bajos de las organizaciones, lo que conlleva menores salarios y menor
capacidad para influir en la organizacin de las empresas o instituciones.
Incluso en aquellos sectores en los que las mujeres son mayora, stas
tienen muchas dificultades para el desarrollo adecuado de una carrera
profesional y se encuentran con numerosas dificultades para ocupar los
puestos de mayor responsabilidad.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

111

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La poca transparencia en las polticas de promocin de las empresas


generan una endogamia; repartindose entre los hombres los puestos de
mayor valor en el mercado.
Como ya se ha comentado, tanto en el apartado n 1 de Conceptos
Generales, como en el apartado n 2 del mbito educativo, la influencia de los
estereotipos de gnero, las dinmicas internas y externas del sistema
educativo, etc., marcan profundamente la vida de las mujeres y de los
hombres,

influyendo

en

sus

opciones

acadmicas

posteriormente

profesionales, y una de sus consecuencias ms negativas, se refleja en la


estructura ocupacional del mercado laboral actual.
4.3. TECHO DE CRISTAL

Un fenmeno especfico derivado de la generalizada segregacin vertical


del mercado laboral espaol es el llamado techo de cristal en las
organizaciones, definido como, una serie de elementos psicosociales que
impiden que las mujeres, a pesar de tener la misma cualificacin y mritos
que sus compaeros, no accedan a los puestos de mxima responsabilidad.
En este proceso, la meritocracia no es la va para ir accediendo a
puestos de mayor responsabilidad y sta se desvirta por condicionantes de
gnero.
El fenmeno del techo de cristal, es constatable en la actualidad, como
hemos visto en los epgrafes 3.1 y 3.3 de esta Unidad, tanto en el mbito de la
gestin poltica como en las empresas.
Algunas de las barreras invisibles que produce este efecto discriminatorio
son:

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

112

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La menor proyeccin que ven en las mujeres las propias entidades, por
el propio diseo del puesto de trabajo, pensado desde el inicio para un
perfil concreto de hombre.
La tradicional menor ambicin profesional, en la que todava estn
educadas

las

mujeres,

por

su

socializacin

sesgada

por

el

funcionamiento de estereotipos de gnero.


La especial dificultad para la conciliacin de la vida personal, familiar y
laboral en este tipo de puestos, que hace que muchas mujeres no se
planteen competir a partir de un cierto momento de su carrera
profesional. Presuponiendo asimismo el empresariado que los hombres
tendrn disponibilidad absoluta para el trabajo, y que esto no ser as
en las mujeres.
La cultura empresarial masculinizada que tiene formas de comunicacin
y de establecer redes dnde las mujeres tienen difcil acceso, (muchas
reuniones de negocios todava se realizan en horarios de tarde o cenas
de trabajo), o en recintos deportivos (campos de golf, estadios de
ftbol, etc.), o en otros ambientes exclusivamente masculinos (clubs
nocturnos).

La plena participacin de las mujeres en las tareas de direccin y de


toma de decisiones todava es un desafo importante. Y como hemos visto en
el apartado n 3 de esta Unidad, la desigual participacin de las mujeres en
los niveles donde se ejerce influencia, poder y autoridad, hace que no sean
ellas las que finalmente decidan el destino poltico y econmico de nuestra
sociedad.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

113

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

4.4. BRECHA SALARIAL DE GNERO

Fuente: La brecha salarial: realidades y desafos: Las desigualdades entre mujeres y

hombres. Espaa 2009

Tal y como constata el Consejo Econmico y Social17, la igualdad


retributiva, definida como igual retribucin para trabajos de igual valor o
equivalentes sigue siendo un reto pendiente no solo en Espaa, sino tambin
en el conjunto de la Unin Europea. Y es que la diferencia retributiva entre

17

Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin

sociolaboral de las mujeres en Espaa.


http://www.ces.es/documents/10180/18510/Inf0111
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

114

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

hombres y mujeres, conocida como brecha salarial, es un hecho


indiscutible, a la vez que preocupante, por su magnitud y su persistencia.
El indicador generalmente ms utilizado, siendo el de referencia en la
Unin Europea, es aquel que refleja la diferencia entre los ingresos brutos
medios por hora de los hombres y las mujeres ocupadas, como porcentaje
respecto a los ingresos brutos medios por hora de los hombres. En ocasiones
este indicador se calcula sobre la retribucin anual, si bien suele considerarse
ms preciso el primero, puesto que controla el efecto del nmero de horas
trabajadas sobre la retribucin.
Las causas de la brecha salarial de gnero son de diferente ndole e
intervienen entre otros los siguientes factores: jornada, ocupacin, rama de
actividad econmica, nivel educativo, edad, antigedad, tipo de contrato,
tamao de la empresa y sector pblico o privado de encuadre de las personas
asalariadas;

varios

de

estos

factores

se

encuentran,

su

vez,

correlacionados.
Estas diferencias en las remuneraciones brutas entre hombres y mujeres
responden a factores diversos y vienen derivadas de:
a) Prcticas de discriminacin salarial, es decir, inferior salario (de las
mujeres respecto a los hombres) para trabajos de igual valor18,
b) La propia estructura y dinmica del mercado laboral, (dado que las
mujeres poseen caractersticas y pautas muy distintas a los hombres
en su interaccin con el mercado laboral).

18

En los casos de discriminacin salarial, suelen intervenir de forma ms rpida y

contundente las autoridades competentes y existe una amplia normativa para luchar
contra este fenmeno.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

115

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para consultar

Cdigo prctico sobre la aplicacin de la igualdad de retribucin entre


hombres y mujeres por un trabajo de igual valor. Comisin Europea
Fuente: Euro-lex

Las teoras econmicas que explican la brecha salarial a partir de las


diferencias de capital humano han ido perdiendo peso a favor de las
explicaciones de tipo sociocultural. Es decir, parece existir un amplio consenso
respecto a que el grueso de las diferencias salariales, as como su persistencia,
no parecen justificarse por la menor cualificacin de las mujeres o su menor
experiencia laboral, mxime cuando la distancia salarial por sexo se da en
todos los niveles educativos y de antigedad y aumenta adems cuanto ms
elevados son estos, sino que responderan ms bien a una posicin de partida
en el mercado de trabajo de desventaja como resultado de procesos culturales
y de socializacin.
En cualquier caso, para combatir la brecha salarial, se debe trabajar
para erradicar la discriminacin de las mujeres, tanto logrando la aplicacin
del

principio

de

igualdad

de

remuneracin

para

igual

trabajo,

como

impulsando medidas que acten contra la segregacin laboral, (horizontal y


vertical).
Profundizaremos sobre los diferentes indicadores y datos sobre la
brecha salarial en Espaa en la Unidad 3.

Para consultar

Reducir la diferencia salarial entre hombres y mujeres. Comisin Europea.


En Europa las mujeres siguen trabajando gratis 59 das al ao: as lo indican las
ltimas cifras publicadas el 28 de febrero de 2014 por la Comisin Europea. La brecha
salarial entre hombre y mujeres (diferencia media entre los ingresos por hora de las
mujeres y los hombres en todos los sectores de la economa) apenas ha variado en los
ltimos aos, mantenindose cercana al 16 % (en 2014, al igual que el pasado, es del
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

116

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

16,4 %). Este porcentaje determina que, por segundo ao consecutivo, el Da europeo
de la igualdad salarial se celebre un 28 de febrero: en efecto, este acontecimiento
paneuropeo marca la fecha del nuevo ao civil a partir de la cual las mujeres
comienzan en realidad a ser remuneradas por su trabajo de forma comparable a los
hombres; dicho de otro modo, las mujeres deben trabajar actualmente de manera
gratuita 59 das hasta situarse en el mismo nivel salarial que los hombres. Es la
cuarta vez que el Da de la igualdad salarial se celebra a escala europea: el 5 de
marzo de 2011, la Comisin lanz esta jornada, la segunda se celebr el 2 de marzo
de 2012 y la tercera, el 28 de febrero de 2013
Fuente: Comisin Europea

Para consultar

Noticia: Aena condena discriminacin y ces a empleado que dijo que no queran
madres
Fuente: La Vanguardia

4.5. CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL

Tal y como se ha indicado anteriormente, la incorporacin de las


mujeres al mercado laboral y al resto de las esferas del mbito pblico no ha
tenido una respuesta recproca por parte de los hombres. Es decir, los
hombres no se han incorporado en la misma proporcin al mbito domstico,
asumiendo ms responsabilidades familiares y de gestin del hogar.
Pero socialmente se hace imprescindible un nuevo planteamiento en las
dinmicas de los mbitos personal y privado, para mantener un equilibrio en
los tiempos dedicados al empleo y a los trabajos de la casa y cuidado de la
familia.
Con la expresin conciliacin de la vida laboral y familiar se hace
referencia a la necesidad de hacer compatible el trabajo remunerado con el
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

117

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

trabajo domstico y las responsabilidades familiares. Ahora bien, nos


olvidaramos de la esfera privada, individual para cada persona, inexistente
para la mayora de las mujeres. Por tanto, la compatibilizacin tambin tiene
que estar relacionada con la disponibilidad de tiempo libre para el desarrollo
personal individual y, entonces, hablamos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral.
La conciliacin de la vida personal, familiar y laboral no es un problema
de las mujeres, no es un tema privado, sino que es un problema de hombres y
mujeres y es un tema que preocupa a toda la sociedad y, por lo tanto, debe
obtener una respuesta social, implicando a todos los agentes:
Administraciones Pblicas, a travs de la puesta en marcha de
servicios pblicos de apoyo, respaldando o favoreciendo la iniciativa
privada en el sector de servicios de ayuda y la creacin de nuevas
infraestructuras que faciliten la conciliacin.
Empresas y Sindicatos, investigando y adoptando nuevas formas
de organizacin del trabajo que permitan, tanto a trabajadoras como
a trabajadores, compatibilizar las esferas pblica, familiar/domstica
y privada con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida.
Las mujeres y los hombres, a travs de un cambio de mentalidad
que

permita

avanzar

familiares/domsticas,

en

el

reparto

reconocindolas

de

las

asumindolas

tareas
como

responsabilidad de todo el grupo familiar.


Segn los datos de la ltima Encuesta de empleo del Tiempo (20092010)19 realizada por el INE, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la
red

familiar,

la

ayuda

domstica

remunerada,

el

reparto

de

responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del


19

Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Instituto Nacional de Estadstica

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

118

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

trabajo o del colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios
que ofrecen los centros escolares son las estrategias que se sealan como las
que ms ayudan a mujeres y a hombres a hacer compatible el trabajo y la
familia.
En Espaa la frmula de contratacin a tiempo parcial para la
conciliacin no est tan extendida como en los pases centroeuropeos. As, en
2008, el porcentaje de poblacin ocupada que trabajaba con un contrato de
este tipo se situaba en torno al 11% y, en la actualidad, con los datos de la
Encuesta sobre Fuerza Laboral de Eurostat (2014)

se encuentra en 16%,

porcentaje un 3,71% inferior al promedio del 19,71% de la Unin Europea de


los 28 (UE-28). En este sentido, destacan las diferencias entre pases, ya que
el porcentaje que supone el empleo a tiempo parcial entre casi un 49,8 % de
Holanda, y un 7,7%, de Grecia.
En el caso de pases como Alemania, Austria, Reino Unido, Dinamarca,
Suecia, Blgica e Irlanda, el trabajo a tiempo parcial represent en cada caso
alrededor de una cuarta parte de las personas que tienen empleo. Por el
contrario, el empleo a tiempo parcial era relativamente poco comn en
Bulgaria (2,5% de la poblacin ocupada) y Eslovaquia (4,5%).
Por otro lado, hay que destacar que la incidencia del trabajo a tiempo
parcial difiere significativamente entre hombres y mujeres. As un tercio
(32,1%) de la poblacin femenina ocupada tuvo un empleo con contrato a
tiempo parcial, mientras que en el caso de los hombres, fue slo un 8,8%.
Respecto a los motivos, en Espaa, el 17,87 % de las mujeres que
tienen un contrato a tiempo parcial lo han hecho para responder al cuidado de
personas dependientes y obligaciones familiares frente al 2,50% de los
hombres.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

119

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La concentracin de este tipo de contrato a tiempo parcial entre las


mujeres supone para ellas un menor poder adquisitivo y una mayor
dependencia econmica de sus parejas o familiares. Y por supuesto, al final de
su actividad laboral, se ver afectada la cuanta de sus pensiones. Por otro
lado, la contratacin a tiempo parcial, a menudo limita las posibilidades de
promocin y la realizacin de una carrera profesional.
Respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que estn
llevando a cabo las abuelas tal como se seala en el Estudio del Instituto de la
Mujer, Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y
laboral. Presente y futuro Segn este estudio, en el 84,2% de los casos, la
ayuda de las abuelas responde a las restricciones que imponen los trabajos de
los padres y madres.
La actividad de cuidado requiere mucha dedicacin, dado que la mitad
de las entrevistadas dice que dedica ms de 4 horas diarias. Respecto al
nmero de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las abuelas cuida a
uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a ms de tres.
En relacin con las actividades de cuidado que realizan, ms de la mitad
de las abuelas suele acompaar a las nias y nios al colegio o a la guardera
y el 93% de las abuelas proporciona alguna comida.

Para consultar

"Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y laboral. Presente y
futuro" (2011) Instituto de la Mujer
Fuente; Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliacin de la vida social y familiar
(2012) Joana Maria Mestre Miquel Juana Guilln Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Fuente: Universidad de Huelva

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

120

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Las madres, principales cuidadoras de los hijos en el 82% de los casos, seguidas de
las abuelas
Fuente: Radio Televisin Espaola

Por otra parte, en relacin a la ayuda domstica remunerada, algo


ms de la cuarta parte de los hogares con menores de 18 aos (28%) cuenta
con algn tipo de ayuda domstica remunerada. En la mayor parte de los
casos (73%) se trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la
semana y fundamentalmente, esta ayuda domstica se dedica a limpiar la
casa (85,5%), planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%).
La existencia de ayuda remunerada est fundamentalmente asociada al
nivel socioeconmico: ms de la mitad de los hogares considerados de nivel
alto (54,5%) cuentan con ella, as como el 29,5% de los de nivel medio y slo
el 11,5% de los de nivel bajo.
En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los
miembros de la pareja, de forma general, existe una distribucin diferente
entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres.
As, las actividades culinarias son efectuadas por 80 de cada 100
mujeres, frente a 46 de cada 100 hombres. Las tareas de mantenimiento del
hogar tambin son desarrolladas principalmente por las mujeres, el 91,9%
frente al 74,7% en el caso de los hombres. Adems, la diferencia ms
importante la podemos encontrar respecto a la colada y el planchado, slo el
3,9% de los hombres dedica tiempo a esta tarea (35 minutos de media) frente
al 34% en el caso de las mujeres (1 hora y 8 minutos de media.).
Por otro lado, las mujeres se ocupan en mayor medida de gestiones
administrativas y del funcionamiento de la casa, como por ejemplo las
compras, que son efectuadas por el 48,5%, frente a un 28,9% de hombres.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

121

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Tabla: Distribucin de las actividades en el mbito domstico en un da


(Horas y minutos diarios) segn sexo

Hombres

Mujeres

% de personas

Duracin
media diaria

% de
personas

74,7

2:32

91,9

Duracin
media
diaria
4:29

5,2

1:22

15,3

1:37

Mantenimiento del hogar

46,4

0:55

80,5

1:44

Colada

31,8

0:53

64,2

1:17

Actividades principales
Hogar y familia
Actividades culinarias

Planchado
Jardinera y cuidado de
animales
Construccin y reparaciones
Compras y servicios
Gestiones del hogar
Cuidado de menores
Ayudas a personas adultas
miembros del hogar

3,9

0:35

34

1:08

15,7

1:54

10,7

1:08

5,2
31,6

1:51
1:04

1,2
47,2

1.22
1:07

2,4

0:57

1,9

0:46

16,7

1:46

22,2

2:22

2,5

1:41

3,8

1:40

Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 (ltimos datos


publicados).
Instituto Nacional de Estadstica
4.6. CORRESPONSABILIDAD

La participacin social y pblica de las mujeres y hombres en igualdad


de condiciones es determinante para el desarrollo de nuestra sociedad y, por
tanto, resulta un reparto ms igualitario entre ambos sexos en cuanto a la
dedicacin a las tareas domsticas y el cuidado de a la infancia y personas
dependientes, as como la creacin de una red de recursos sociales ms
amplia y consistente que respondan a las nuevas necesidades emergentes
derivadas de la corresponsabilidad social
Por tanto, es necesario asumir por parte de la instituciones pblicas y
privadas as como por parte de la sociedad en su conjunto la responsabilidad
de crear mecanismos que permitan que el tiempo de trabajo sea ms
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

122

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

equilibrado y ofrezcan servicios que se adapten a las necesidades de las


personas.
La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades se define
como la distribucin equilibrada en el seno del hogar de las tareas
domsticas, el cuidado de personas dependientes, los espacios de educacin y
trabajo, permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e
intereses, mejorando la salud fsica y psquica de las mujeres y contribuyendo
a alcanzar una situacin de igualdad real y efectiva entre ambos sexos.
Esto requiere una negociacin entre los distintos intereses que se
plantean en el propio hogar. Es decir, decidir quin va a hacerse cargo de las
diferentes responsabilidades y cundo pactar alternancias y respetar los
compromisos.
Uno de los pasos ms importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad
entre mujeres y hombres ha sido la incorporacin de las mujeres al trabajo
remunerado.

Este

logro

no

ha

venido

acompaado

de

la

deseada

incorporacin de los hombres al trabajo domstico o, lo que es lo mismo, las


tareas domsticas siguen recayendo mayoritariamente sobre las mujeres,
aunque trabajen tambin

fuera de

casa. El reparto de

tareas y

la

corresponsabilidad en el espacio domstico es una de las estrategias


fundamentales para reequilibrar la participacin de hombres y mujeres en la
esfera de lo privado y lo pblico.
Por tanto, es necesario un cambio de mentalidad de mujeres y hombres
y una implicacin directa y profunda de los hombres, ya que sin su plena
participacin y sin sentir stos que no se requiere su ayuda, sino que deben
asumir

su

plena

responsabilidad,

no

existe

reparto

equitativo

de

responsabilidades y tareas.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

123

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Fuente: Co-responde Ahige

4.7. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA

La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral no ha sido


suficiente para que se produzca una incorporacin de los hombres al trabajo
domstico y de atencin y cuidado a las personas dependientes, y esto est
provocando un grave problema para la calidad de vida de las mujeres, que
soportan una excesiva carga de trabajo si consideramos la suma del trabajo
productivo y reproductivo, lo que se denomina doble jornada.
Se trata de la forma bajo la cual la mayora de las mujeres adultas de
las sociedades urbanas industrializadas han afrontado su masiva participacin
en el mercado de trabajo.
Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha
jornada van desde la contratacin de otras mujeres, en la actualidad en su
mayora inmigrantes para la realizacin de los trabajos del hogar, la ayuda de
las abuelas en la atencin a los nietos y/o nietas, la bsqueda de empleos a
tiempo parcial, la solicitud de reduccin de la jornada laboral, o el rechazo de
puestos de trabajo incompatibles con sus responsabilidades familiares.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

124

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Como hemos comentado en el epgrafe anterior, 4.6, todas estas


soluciones inmediatas, dejan al margen la contribucin de los hombres, que no
sienten como propia la responsabilidad de los cuidados en la familia y en el
hogar, dando por hecho que su funcionamiento no les atae en igual medida.
El concepto de triple jornada se acu en Amrica Latina para
destacar el papel de muchas mujeres que, adems de su participacin en el
mercado laboral (formal o informal), y de asumir los cuidados familiares,
participan adems en asociaciones, sindicatos o movimientos sociales, como
asociaciones vecinales, grupos de ayuda mutua, etc.
Esta tercera actividad, les implica un enorme esfuerzo, pero es vital
para el desarrollo de un mayor bienestar de la comunidad.

4.8. LENGUAJE INCLUSIVO EN EL MBITO LABORAL

Como hemos visto en el apartado 1.5 de esta Unidad, el lenguaje que


utilizamos es un elemento fundamental de nuestra forma de concebir el
mundo. Y es por ello que, en el mbito institucional y empresarial, mbitos
tradicionalmente masculinos, quedan todava numerosas representaciones
simblicas sexistas y androcntricas.
Siendo el lenguaje una manifestacin de una determinada cultura y una
determinada sociedad debe, asimismo, reflejar los cambios sociales de toda
ndole, y as, en funcin de nuevos elementos que aparecen se introducen
nuevas palabras para explicarlos, por ejemplo, la palabra ordenadores est
totalmente integrada en el lenguaje y lo ha sido, en apenas veinte aos.
Y, entre los muchos cambios que se han producido en el mbito laboral,
uno de los ms importantes ha sido el acceso de las mujeres a todas las
profesiones y puestos de trabajo, por lo que es necesario que esta realidad
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

125

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

quede reconocida y valorada. Y una de las vas para llevarlo a cabo es a travs
de la utilizacin de un lenguaje que recoja su presencia, protagonismo y sus
contribuciones. Por ejemplo, en la medida en la que las mujeres se incorporan
a cargos pblicos, oficios, profesiones y titulaciones que antes tena vetadas,
la lengua ha de adaptarse en funcin de los propios recursos que posea o
introducir nuevas soluciones.

Para consultar

Instituto de la Mujer. Las profesiones de la A la Z (Serie Lenguaje n4).


Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

En este sentido, se relacionan a continuacin algunos ejemplos de


profesiones o puestos que, tradicionalmente, se han nombrado exclusivamente
en masculino, en la segunda columna se encuentra en femenino y en la ltima
columna, se ofrecen alternativas que incluyen a mujeres y hombres:

Masculino

Femenino

Grupos mixtos

Presidente

Presidenta

Presidencia

Directivo

Directiva

Tcnico de RRHH

Tcnica de RRHH

Departamento de RRHH

Ingeniero

Ingeniera

rea de Ingeniera

Mdico

Mdica

Profesional de la Medicina

Insertor Laboral

Insertora Laboral

Grupo de Insercin Laboral

Concejal

Concejala

Concejala

El Equipo directivo
La Direccin

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

126

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Se

indican

continuacin

algunos

ejemplos

de

vocabulario

expresiones comunes en el mbito laboral, primero escritos de la forma


tradicional y despus, con un lenguaje inclusivo:

Lenguaje androcntrico

Lenguaje inclusivo

y/o sexista

El personal
Los trabajadores

La plantilla
Las trabajadoras y trabajadores
El empresariado

Los empresarios

El equipo directivo
Empresarias y empresarios

Los de Recursos Humanos

El departamento de Recursos Humanos


En Recursos Humanos
El profesorado

Los profesores

El equipo docente
Los profesores y profesoras

4.9.

OTROS

TEMAS

DERIVADOS

DE

LA

PARTICIPACIN

EN

EL

MERCADO LABORAL

La mayor o menor participacin en el mercado laboral formal, tiene


claras consecuencias sobre la cuanta de la pensin de jubilacin y en otra
serie de prestaciones sociales como el derecho a subsidio por desempleo y, en
general, en una serie de elementos relacionados con las polticas tributarias,
especialmente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, (IRPF).
Es por ello, que en los ltimos aos se estn reivindicando una serie de
cambios en las polticas pblicas para que tengan en cuenta las diferencias en
las trayectorias vitales de mujeres y hombres, y que no estn centradas en la

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

127

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

tradicional divisin sexual del trabajo y en sus correspondientes roles de


gnero, en muchos casos ya superados.
Segn se ha podido comprobar en los datos, ya comentados, sobre
poblacin inactiva del tercer trimestre de 2014 de la Encuesta de Poblacin
activa, (en la Tabla Poblacin inactiva por clase principal de inactividad y
sexo), de los ms de cinco millones y medio de personas (5.858,900) que
reciben una pensin de jubilacin o prejubilacin, tan slo 2.027.900 son
mujeres20.
Asimismo, de las 1.764.300 personas perceptoras de pensin distinta de
la de jubilacin o prejubilacin, 1.610.800 son mujeres (el 91,30%). Y estas
diferencias en los tipos de pensiones, son determinantes en muchos casos, en
el nivel de vida y bienestar que tienen ellas y ellos.

Para consultar

Vida Caixa y el Instituto IESE Busines School (Universidad de Navarra): Impacto de


las pensiones en la mujer. Jubilacin y calidad de vida (2014)
Fuente: IESE Busines School

Por otro lado, desde una perspectiva feminista del anlisis de la


economa, se estn realizando trabajos de investigacin que demuestran que
las polticas pblicas no son ni mucho menos neutras al gnero, y que se
tienen que introducir cambios importantes tambin en las polticas tributarias.

Para consultar

Villota, Paloma de; Ferrari, Ignacio. (2006) Aproximacin del anlisis del IRPF
desde una perspectiva de gnero. XIII Encuentro de Economa Pblica.
Fuente: Universidad de Almera

20

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

128

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Las cifras hablan...

En Espaa el 11% de las mujeres ocupadas se encuentra por


debajo del umbral de la pobreza en el ao 2012. Esta cifra es
la tercera mayor de Europa, slo por detrs de Rumana
(16%) y de Grecia (13%), lejos de la media europea, que se
sita en el 8,5%, y mucho ms alejada de otros pases como
Malta o Finlandia (3%).
Fuente: RTVE

Los salarios de las personas con discapacidad son un 10%


ms bajos que los del resto de la poblacin, con un salario
bruto anual medio de las personas con discapacidad de
21.302 euros entre los hombres y de 19.355 euros entre las
mujeres, frente al de las personas sin discapacidad, de
25.593 euros para hombres y 19.755 euros para las mujeres
en 2010.
Fuente: Telecinco
Observatorio sobre Discapacidad y Mercado de Trabajo.
Informe Cero (2014)
Fuente: Odismet

Las mujeres perciben una pensin media un 38% inferior a la


de los hombres. La prestacin femenina de retiro es de 659
euros, frente a la media de 1.067 de los hombres.
Fuente: El Perodico

El trabajo no remunerado representa en Espaa el 41% del


Producto Interior Bruto (PIB), de acuerdo con los clculos de
la OCDE, donde en conjunto supone un tercio de la riqueza
generada. Slo en cuatro pases el peso de la actividad no

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

129

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

remunerada es mayor que en Espaa: Japn (42%), Nueva


Zelanda (43%), Australia (46%) y Portugal (53%).
Fuente: El Peridico

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

130

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO

En

tu

opinin,

existen

diferencias

entre

la

violencia

domstica y la violencia de gnero?

Crees que la violencia de gnero es un incidente aislado?


En tu opinin, monopolizar a la persona, controlar el dinero y
el acceso al mismo pueden ser considerados muestras de
violencia?

5.1.

VIOLENCIA DE GNERO O VIOLENCIA MACHISTA

Violencia de gnero y violencia machista son dos expresiones


sinnimas de un mismo fenmeno que, aunque no es nuevo, slo muy
recientemente ha dejado de considerarse un asunto privado para pasar a ser
un problema social y asunto de estado. Porque aunque nos parezca
evidente, para que algo que ocurre en nuestra sociedad sea considerado un
problema a resolver y se empiecen a tomar las primeras medidas polticas y
jurdicas, tiene que haber un previo acuerdo social de que merece la pena ser
tenido en cuenta y que dicho problema debe ser resuelto.
Y este paso ha sido dado en Espaa fundamentalmente en los ltimos
10 aos, quedando materializado jurdicamente en la Ley Orgnica1/2004, de
28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.

Para consultar

Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la


violencia de gnero.
Fuente: Boletn Oficial del Estado
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

131

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

En definitiva, la violencia de gnero no es un problema que afecte al


mbito privado. Al contrario, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas,
por sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y
capacidad de decisin. (Prembulo de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero).
La violencia de gnero es una manifestacin ms de la sociedad
patriarcal y de las relaciones de poder entre hombres y mujeres que sitan a
las mujeres en una situacin de subordinacin respecto de los hombres.

Para consultar

Como seala Mara Luisa Maqueda Abreu (Catedrtica de Derecho Penal.


Universidad de Granada) el uso de la expresin violencia de gnero es tan reciente
como el propio reconocimiento de la realidad del maltrato a las mujeres. En este
sentido, hay que entender este hecho como una manifestacin ms de la resistencia
que existe a reconocer que la violencia contra las mujeres no es una cuestin biolgica
ni domstica sino de gnero () no nos hallamos ante una forma de violencia
individual que se ejerce en el mbito familiar o de pareja por quien ostenta una
posicin de superioridad fsica (hombre) sobre el sexo, tericamente, ms dbil
(mujer), sino que es consecuencia de una situacin de discriminacin intemporal que
tiene su origen en una estructura social de naturaleza patriarcal.
Fuente:
La violencia de gnero: entre el concepto jurdico y la realidad social
Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa ISSN 1695-0194 RECPC 08-02
(2006). Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa

Podemos decir que existe una concepcin ms general sobre la violencia


de gnero que alude a todas las formas de violencia que sufren las mujeres
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

132

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

por el hecho de serlo, y otro que est ms restringido al mbito de las


relaciones sexual-afectivas de pareja.
En la Ley Orgnica de medidas de proteccin integral contra la violencia
de gnero (L.O. 1/2004, de 28 de diciembre), sta queda definida como: la
manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las
relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre
stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges, o de quienes
estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad,
an sin convivencia.
Las Naciones Unidas y la violencia de gnero
En la I Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en
1975 se reconoci por primera vez la gravedad de la violencia contra las
mujeres. En las siguientes conferencias internacionales se han propuesto
medidas para que los diferentes Estados impulsen polticas preventivas e
integrales contra uno de los principales obstculos que impiden la libertad de
las mujeres, como es la violencia de gnero.
Este reconocimiento supuso la aprobacin en 1979 de la Convencin
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), resultado del trabajo de aos
realizado por la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (creada
en 1946 por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas), sobre la
base de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la
Mujer de Naciones Unidas de 1967.
As, la CEDAW, incluye la violencia basada en el sexo en la definicin de
discriminacin contra la mujer recogida en su artculo 1. Es decir, la dirigida
contra la mujer por ser mujer o que le afecta en forma desproporcionada.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

133

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin


contra la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la
base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y
civil o en cualquier otra esfera.
Adems, dentro de esta Declaracin, los siguientes actos se consideran
violencia de gnero (artculo 2):
a. La violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la
familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el
hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido,
la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas
para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros
de la familia y la violencia relacionada con la explotacin;
b. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada dentro de la
comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el
acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones
educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la
prostitucin forzada;
c. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra.

Para consultar

Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer.


Fuente: Acnur

En la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing


(Beijing 1995) se reconoce que la violencia contra las mujeres es un
obstculo para la igualdad, el desarrollo y la paz de los pueblos ya que impide
que las mujeres disfruten de sus derechos y libertades fundamentales y es
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

134

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

considerada como una manifestacin de las relaciones de poder


histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que ha conducido
a la dominacin masculina, a la discriminacin y a impedir el pleno
desarrollo de la mujer. Adems, se seal que la violencia contra las
mujeres se produce en todas las sociedades, en mayor o menor
medida, las mujeres y las nias estn sujetas a malos tratos de ndole
fsica, sexual y psicolgica, sin distincin en cuanto a su nivel de
ingresos, clase y cultura.
Por otro lado, en la Plataforma de Accin de Beijing se ampla la
definicin de la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la
mujer y abarca: quebrantar los derechos humanos de las mujeres en
situaciones de conflicto armado, inclusive la violacin sistemtica, la esclavitud
sexual y el embarazo forzado; esterilizacin forzada, aborto forzado; la
utilizacin forzada o bajo coaccin de anticonceptivos; seleccin prenatal en
funcin del sexo e infanticidio femenino. Reconoci, tambin, la particular
vulnerabilidad de mujeres pertenecientes a minoras: ancianas y desplazadas;
mujeres indgenas o miembros de comunidades de personas refugiadas y
migrantes; mujeres que viven en zonas rurales pobres o remotas, o en
instituciones correccionales.

Para consultar

El Centro de Conocimiento Virtual Internacional para Poner Fin a la Violencia


contra Mujeres y Nias, desarrollado por ONU-Mujeres en asociacin con la
sociedad civil, brinda ms de 700 herramientas prcticas en ms de 50 idiomas para
ayudar a las personas responsables de tomar decisiones as como al personal tcnico
en su tarea de poner fin a la violencia contra las mujeres y nias de todo el mundo.
Incluye tambin una gua paso a paso para implementar leyes.
Fuentes:
ONU Mujeres
Naciones Unidas

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

135

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La Unin Europea y la violencia de gnero


En el mbito de la Unin Europea, la primera vez que se abord la
violencia de gnero fue en el marco de la Comunicacin de la Comisin al
Consejo y al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre de 1996, sobre la
trata de mujeres con fines de explotacin sexual.
Posteriormente,

en

1999,

la

unidad

de

la

Comisin

Europea

encargada de la igualdad de oportunidades elabor el glosario 100 palabras


para la igualdad. Y en l quedaba definida la violencia de gnero,
sexista o sexual como todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o
las amenazas de recurrir a la fuerza fsica o al chantaje emocional, incluyendo
la violacin, el maltrato a mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia.
Tambin hay que destacar la puesta en marcha del Programa DAPHNE,
un programa de accin preventiva de la Unin Europea para luchar contra la
violencia ejercida sobre nios y nias, adolescentes y mujeres. Durante su
primera fase (2000-2003) se financiaron 303 proyectos. A mediados de 2004
tuvo lugar la convocatoria de propuestas dando inicio a la segunda fase del
programa, DAPHNE II (2004-2008), el DAPHNE III (2007-2011), que,
de acuerdo con la evaluacin intermedia, financi casi 200 proyectos que han
contribuido a prevenir y combatir todas las formas de violencia, tanto si
ocurren en la esfera pblica como en la privada, que afectan a los nios, los
jvenes y las mujeres, incluidas la explotacin sexual y la trata de personas,
mediante la adopcin de medidas preventivas y la oferta de apoyo y
proteccin a las vctimas y grupos de riesgo.

Para consultar

Lucha contra la violencia ejercida sobre los nios, los jvenes y las mujeres:
programa Daphne II (2004-2008).
Fuente: Comisin Europea (la informacin est en ingls)

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

136

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

DAPHNE III (2007-2013).


Acceso al documento en Ingls

Despus de la evaluacin del programa Daphne II, la Comisin


consider integrar el Programa Daphne en el Programa de Derechos y
Ciudadana 2014-2020. Sin embargo, la igualdad de gnero y la lucha contra
la violencia que se ejerce sobre las mujeres no se mencion explcitamente en
el artculo 4 Objetivos especficos del programa, Lo que hubiera ido en
detrimento de la visibilidad y consistencia del Programa Daphne, tal y como se
indic en la Resolucin del Parlamento Europeo, de 2 de febrero de 2012,
sobre el programa Daphne: logros y perspectivas futuras (2011/2273(INI)).
Las consideraciones del Parlamento Europeo y de la Comisin Europea
al respecto se tuvieron en cuenta y finalmente el Reglamento (UE) 1381/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que
se establece el programa Derechos, Igualdad y Ciudadana para el perodo
de 2014 a 2020 recoge entre los objetivos sealados en el artculo 4, la lucha
contra la violencia de gnero.
Hay que tener en cuenta que el nuevo programa Derechos y
ciudadana del periodo financiero 2014-2020, fusiona el programa Daphne
III, las secciones de igualdad de gnero y de no discriminacin del programa
Progress, y el programa de derechos fundamentales y ciudadana.

Para consultar

Artculo 4 Objetivos especficos del Reglamento (UE) N o 1381/2013 del Parlamento


Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establece el
programa Derechos, Igualdad y Ciudadana
a) promover la aplicacin efectiva del principio de no discriminacin por motivos de
sexo, origen racial o tnico, religin o creencias, discapacidad, edad u orientacin
sexual, y respetar el principio de no discriminacin por los motivos contemplados en el
artculo 21 de la Carta;
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

137

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

b) prevenir y combatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de


intolerancia;
c) promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad;
d) promover la igualdad entre mujeres y hombres y avanzar en la integracin de las
cuestiones de gnero en las distintas polticas;
e) prevenir y combatir toda forma de violencia contra menores, jvenes y
mujeres, as como la violencia contra otros grupos de riesgo, en particular los
grupos de riesgo en relaciones de proximidad, as como proteger a las
vctimas de este tipo de violencia;
f) promover y proteger los derechos del menor;
g) contribuir a garantizar el ms alto nivel de proteccin de la privacidad y de los
datos personales;
h) promover y mejorar el ejercicio de los derechos derivados de la ciudadana de la
Unin;
i) permitir a las personas, en su condicin de consumidores o emprendedores en el
mercado interior, ejercer sus derechos derivados del Derecho de la Unin, teniendo en
cuenta los proyectos financiados con arreglo al Programa relativo a los consumidores.
2. Los objetivos especficos del Programa se perseguirn por los siguientes medios, en
particular:
a) sensibilizar a la opinin pblica y promover el conocimiento del Derecho y de las
polticas de la Unin, as como de los derechos, valores y principios en los que se
sostiene la Unin;
b) respaldar una aplicacin y ejecucin efectivas, integrales y coherentes de los
instrumentos y polticas del Derecho de la Unin en los Estados miembros, as como
su seguimiento y evaluacin;
c) fomentar la cooperacin transfronteriza, impulsar el conocimiento mutuo y reforzar
la confianza mutua entre todos los interesados;
d) mejorar el conocimiento y la comprensin de los obstculos potenciales para el
ejercicio de los derechos y principios garantizados por el TUE, el TFUE, la Carta, los
convenios internacionales a los que se ha adherido la Unin y el Derecho derivado de
la Unin.
Acceso al documento

Adems, en mayo de 2011 la Comisin Europea adopt un paquete de


medidas

compuesto

por

tres

instrumentos

que

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

tienen

como

finalidad
138

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

incrementar los derechos de las vctimas de crmenes en general, pero que


prestan una especial atencin a aquellas que han sido objeto de violencia de
gnero. Los mencionados mecanismos de proteccin son: la Directiva
2012/29/UE, por la que se establecen normas mnimas sobre el apoyo y la
proteccin de las vctimas de delitos; la Directiva 2011/99/UE, sobre la orden
europea

de

proteccin,

el

Reglamento

(UE)

606/2013,

sobre

el

reconocimiento mutuo de medidas de proteccin en materia civil.


Asimismo cabe destacar la Orden Europea de Proteccin a las
vctimas (Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13
de diciembre de 2011, sobre la orden europea de proteccin). Esta Orden
supone un cambio radical en la poltica comunitaria de atencin a las vctimas
de cualquier tipo de violencia, ya que podrn obtener en cualquier Estado
miembro la misma asistencia que reciben en su propio pas de origen. Esta
proteccin se extiende a vctimas de violencia de gnero, acoso,
secuestro o intento de asesinato.
El texto de la Directiva seala que toda persona que tenga proteccin en
su pas podr pedir una Orden Europea de Proteccin en cualquier otro Estado.
Ser decisin del pas de origen elaborar esa Orden y extenderla al otro pas.
Solo se aprobar en el caso de que el agresor tenga prohibido en el pas de
origen accede a lugares donde la persona protegida reside o visita, o si las
restricciones estn relacionadas con el contacto o aproximacin a la vctima.
Esta directiva solo se aplicar para medidas de proteccin relacionadas
con hechos criminales. No obstante, debido a las diferencias entre los sistemas
legales de los diferentes Estados, el pas al que se traslada la vctima podra
aplicar otro tipo de medidas, siempre que garanticen un nivel similar de
proteccin. Tambin se podr pedir la Orden Europea de Proteccin para
salvaguardar la integridad de los familiares de una vctima.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

139

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Por ltimo, sealar que los Estados miembros tendrn 3 aos para
adaptar la norma a sus respectivas legislaciones.
En el caso de Espaa, el pasado 5 de septiembre de 2014, se present
en el Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley del Estatuto de la Vctima
del Delito.
Con esta futura Ley se pretende dar una respuesta jurdica y sobre todo
social a travs de un trato individualizado a todas las vctimas, que sern
evaluadas para atender las circunstancias de su caso. En este sentido, se
considera vctima a toda persona que sufra un perjuicio fsico, moral o
econmico a consecuencia de un delito, y tambin a sus familiares
En este proyecto de Ley se recoge como finalidad ofrecer a la vctima
directa, y tambin a la indirecta (los familiares en caso de fallecimiento o
desaparicin, entre los que por primera vez se incluir a las hijas e hijos de su
pareja si convivan con ella), las mximas facilidades para el ejercicio y tutela
de sus derechos. Eso se conseguir reduciendo los trmites innecesarios que
supongan una segunda victimizacin (por ejemplo, eliminando declaraciones
que puedan ser prescindibles y que puedan producirle algn trauma) y
otorgndole informacin y orientacin sobre los derechos y servicios que le
corresponden.
Adems, se recoge como novedad que las hijas e hijos menores que se
encuentran en un entorno de violencia de gnero o de violencia domstica
tendrn derecho a las mismas medidas de asistencia y proteccin que las
vctimas de estos delitos.
Entre los derechos de las victimas recogidos en este Proyecto de Ley se
encuentran los siguientes:

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

140

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Podrn recurrir la libertad condicional aunque no estn personadas en el


procedimiento si la pena del delito es superior a cinco aos de prisin.
Se les comunicar cmo acceder a asesoramiento legal y si lo solicitan
se les informar sobre todo el proceso penal (fecha de celebracin del
juicio, notificacin de sentencias y sobreseimientos, etc.)
Podrn requerir medidas de control para garantizar su seguridad cuando
el reo quede en libertad condicional.
Se reducirn al mximo las declaraciones, se procurar que sea siempre
la misma persona quien hable con la vctima y que esta sea de su
mismo sexo.
Durante el juicio se evitarn preguntas innecesarias y el contacto visual
con el infractor.
Las vctimas de violencia de gnero sern informadas de la puesta en
libertad de su agresor sin que lo soliciten, salvo que manifiesten
expresamente su deseo de no ser notificadas

Para consultar

DIRECTIVA 2011/99/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13


de diciembre de 2011 sobre la orden europea de proteccin.
Fuente: Diario Oficial de la Unin Europea

Violencia domstica
La violencia de gnero y la violencia domstica, ni conceptual ni
jurdicamente son lo mismo ya que la primera es la que se ejerce sobre las
mujeres y la segunda es aquella en la que los miembros de la familia son los
sujetos sobre los que se ejerce.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

141

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

La Comisin Europea define la violencia domstica o violencia en la


familia como: toda forma de violencia fsica, sexual o psicolgica que pone
en peligro la seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la
fuerza fsica o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza fsica,
incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se
incluyen el maltrato infantil, el incesto () y los abusos sexuales o de otro tipo
contra cualquier persona que conviva bajo el mismo techo.
Por tanto, citando otra vez a Mara Luisa Maqueda Abreu, esa
confusin de etiquetas, a veces interesada, entre violencia de gnero y
violencia domstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a
reconocer que el maltrato a la mujer no es una forma ms de violencia, que
no es circunstancial ni neutra sino instrumental y til en aras de mantener un
determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las
mujeres.
De acuerdo con el Informe de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer
celebrada en Beijing (1995), las causas que explican la violencia de
gnero son:

La violencia contra las mujeres es un mecanismo social fundamental


por el cual las mujeres estn en una posicin de subordinacin
respecto de los hombres. Producida a menudo en la familia, se tolera
y apenas se denuncia.

La violencia contra las mujeres es una manifestacin de las


relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y
hombres, que han conducido a la dominacin masculina, a la
discriminacin contra las mujeres por parte de los hombres y a
impedir el pleno desarrollo de stas.

La violencia contra las mujeres a lo largo de su ciclo vital tiene su


origen en pautas culturales, la lengua y la religin que perpetan la
condicin inferior que se asigna a las mujeres en la familia, en el

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

142

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

trabajo

en

la

sociedad.

La

situacin

actual

se

produce

fundamentalmente por la consideracin de inferioridad de las


mujeres despus de siglos de dominacin masculina.
Los cambios sociales respecto al papel de las mujeres, tanto en el
mbito privado (pareja, familia) como en el pblico (laboral, social), hacia una
relacin ms igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el
problema de la violencia de gnero haya salido a la luz, debido en parte a una
mayor conciencia de las mujeres respecto a sus derechos y a su papel en la
pareja, en la familia y en la sociedad, y tambin a una mayor sensibilidad
social en relacin con el problema.
Jewkes R. (2002, Intimate partner violence: causes and prevention
Edita. Lancet, Pag. 359, 1423- 1429) considera que los dos factores ms
importantes para la aparicin de la violencia de gnero son la relacin de
desigual posicin de las mujeres tanto en las relaciones personales como
sociales y la existencia de una cultura de la violencia, que supone la
aceptacin de la violencia en la resolucin de conflictos.
Se presenta a continuacin un esquema resumen de las causas de la
violencia de gnero:

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

143

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Grfico: Causas de la Violencia

Fuente: Jewkes R. (2002), Intimate partner violence: causes and prevention Edita
Lancet, Pg. 359, 1423- 1429.

5.2.

FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA

Es importante conocer todas las manifestaciones que tiene la


violencia porque, a menudo, en los medios de comunicacin vemos slo su
manifestacin ms extrema, los asesinatos que, segn datos del Instituto de
la Mujer21, 43 mujeres perdieron la vida a manos de sus parejas o exparejas
hasta el 11 de noviembre de 2014.

21

Fuente: Instituto de la Mujer

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

144

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Asimismo, es fundamental, aprender a detectar cualquier signo de


violencia de gnero que pueda producirse en nuestro entorno, ya sea en
nuestro mbito familiar, laboral o social.
La violencia puede adoptar distintas formas:
Psquica. Aquellos actos o conductas que producen desvalorizacin
o

sufrimiento

en

las

mujeres.

Pueden

incluir

amenazas,

humillaciones, exigencia de obediencia, tratar de convencer a la


vctima de que ella es la culpable de cualquier problema. Pueden
manifestarse con conductas verbales coercitivas como los insultos, el
aislamiento, el control de las salidas de casa, descalificar o ridiculizar
la propia opinin, humillaciones en pblico, as como limitar y
retener el dinero. Todas ellas son formas de maltrato.
Fsica. Este tipo

de violencia comprende cualquier acto, no

accidental, que provoque o pueda producir dao en el cuerpo de la


mujer.
Sexual. Se produce cuando se fuerza a la mujer a mantener
relaciones sexuales o se le obliga a realizar conductas sexuales en
contra de su voluntad. Si bien, cuando en esa relacin se produzca
una penetracin forzada se considera violacin.
Y dentro de la violencia sexual, se puede distinguir entre:
Agresiones

sexuales.

Comprenden

aquellas

conductas

sexuales donde se utiliza la fuerza o la intimidacin.


Violacin. Comprende toda penetracin, por la vagina, el ano
o la boca, usando la fuerza o la intimidacin. Tambin se
considera violacin la penetracin con objetos. Cuando una
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

145

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

mujer haya sido forzada a realizar estos actos, se considera


violacin.
Acoso sexual. Cualquier comportamiento, verbal o fsico, de
naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto
de atentar contra la dignidad de una persona, en particular
cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u
ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007 para la
Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres (BOE, 15 de marzo
de 2007)).
Las anteriores formas de violencia, (psquica, fsica y sexual) suelen
combinarse y son muy difciles de separar. Asimismo la violencia puede ser:
Econmica. Supone el control en el acceso a los recursos
econmicos que deben ser compartidos, al derecho de propiedad, a
la educacin y a un puesto de trabajo, derechos reconocidos en la
Constitucin.
Social. Supone aquellos

refuerzos

sociales

que perpetan la

violencia contra las mujeres como las imgenes denigrantes de las


mujeres, frases hechas de carcter minusvalorativo, estereotipos
sexistas que abundan en una percepcin de las mujeres como
sujetos dependientes, la tutela sobre determinados derechos, como
la interrupcin voluntaria del embarazo, pero tambin la ocultacin y
la negacin de las mujeres a travs de su invisibilidad, asentada en
el

uso

sexista

del

lenguaje,

en

la

persistente

ausencia

de

investigaciones que recuperen a las mujeres como sujeto histrico,


como sujeto poltico, como sujeto econmico aun cuando no realicen
actividades econmicamente remuneradas; la insistencia en el
cuerpo de la mujer como fetiche, como objeto; tambin los discursos
acerca del eterno femenino (taimado, traidor, poco veraz, poco
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

146

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

digno de consideracin moral) que forma parte de cuentos,


leyendas,

y,

como

no,

lenguaje

publicitario,

son

elementos

estructurales en la arquitectura de la violencia hacia las mujeres.


Por otra parte, tambin cabe sealar aqu a los micromachismos.
stos se definen como un amplio abanico de maniobras y estrategias para
intentar mantener las relaciones de poder del hombre sobre la mujer;
reafirmar o recuperar dicho dominio ante una mujer y/o resistir al aumento de
poder de la mujer con quien se vincula. Se alejan mucho de la violencia fsica,
pero tienen a la larga sus mismos objetivos y efectos: garantizar el control
sobre la mujer y perpetuar la distribucin injusta para las mujeres de los
derechos y oportunidades.
Son microabusos y microviolencias que atentan contra la autonoma
personal de la mujer, esos mensajes que estn por todos lados, que parecen
no tener importancia y que no afectan. Pero que s la tienen y s afectan. Es
una forma de discriminacin oculta, invisible y sutil, casi imperceptible para
quien la recibe. Se podra decir que es algo subliminal que le hace el juego al
patriarcado.
Luis Bonino, en su artculo Micromachismos: La violencia invisible en la
pareja realiza una amplia exposicin sobre los comportamientos invisibles
de violencia y dominacin, que casi todos los hombres realizan cotidianamente
en el mbito de las relaciones de pareja.

Para consultar

Artculo Micromachismos: La violencia invisible en la pareja de Luis Bonino


Mndez.
Fuente: Acceso al documento

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

147

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Campaa contra la violencia de gnero del Instituto de la Mujer. 20013


Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

Para reflexionar

Asociacin de hombres por la Igualdad de Gnero, (AHIGE).


Fuente: Ahige

5.3.

MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GNERO

Desgraciadamente la existencia de legislacin en esta materia no es


suficiente para resolver el problema de fondo. Para que se consiga un
verdadero cambio social hay que incidir tambin en las polticas educativas y
de sensibilizacin en todos los mbitos sociales.
Existen an muchas falsas creencias, tanto sobre las causas como sobre
las manifestaciones de la violencia de gnero. Se presentan a continuacin
algunas de ellas:

Mitos en torno a la violencia de gnero


La violencia contra las mujeres se intenta racionalizar, vinculndola sin razn

cientfica al alcoholismo, adicciones, celos, marginacin, enfermedad mental y otros


factores que, aunque pueden actuar como condicionante, no convierten a los hombres
en agresores.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

148

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Los mitos que muestran a mujeres eligiendo ser maltratadas o disfrutando de


la violencia que padecen, nos hacen tener una predisposicin negativa ante ellas,
provocando en la sociedad un efecto ofensivo, no slo para las vctimas de la violencia
de gnero sino para todas las mujeres.
Tradicionalmente existe un sentimiento general de tolerancia hacia la violencia
de gnero. Reconocer y transformar estas actitudes es esencial para erradicar la
violencia.
A continuacin, recogemos algunos de los mitos que existen en nuestra
sociedad sobre la violencia de gnero:
Mito. Slo en las familias con problemas hay violencia.
Realidad. En todas las familias y uniones hay problemas, bien econmicos, laborales,
de salud o los derivados de la propia convivencia entre varias generaciones, pero lo
que diferencia a unas de otras es la manera de solucionarlos. En unos casos se hace a
travs de la violencia y nunca se resuelven, sino que se agravan y, en otras utilizan la
escucha, el dilogo, el respeto mutuo y la negociacin.
Mito. Hombres adictos a drogas como el alcohol; tambin hombres en
situacin de desempleo, con estrs en su trabajo son violentos (slo contra
las mujeres, no con las amistades, compaeros o compaeras,...) como efecto
de su situacin personal.
Realidad. Se intenta justificar a

estos hombres a

travs de

circunstancias

problemticas de carcter transitorio. Pero esto se desmiente al demostrar que


tambin son violentos cuando no estn sometidos a ninguna adiccin o situacin
conflictiva

concreta,

siendo

ms

bien

las

relaciones

de

poder

sobre

las

desencadenantes (se ha comprobado, en ocasiones, que estos hombres ante la


autoridad polica,- y en proceso de consumo autocontrolan perfectamente sus
impulsos). Los propios medios de comunicacin justifican en muchas ocasiones la
bsqueda de un perfil de hombre anormal. Adems, muchos de estos hombres no
son violentos en su medio social o laboral, tienen una imagen de persona respetable e

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

149

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

incluso admirada. De hecho, no muestran violencia contra sus amistades y


compaeros o compaeras de trabajo, vecindario,...
Mito. La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y no debe salir ni
difundirse fuera.
Realidad. Creer que la familia es un mbito privado e intocable, ha hecho que
siempre se vea disculpada e ignorada la violencia en el espacio domstico, tanto por
los poderes pblicos como por la propia sociedad. Ante los delitos que se cometen en
la familia, las personas callan y no intervienen por un falso respeto a su intimidad.
Ningn acto que dae a las mujeres fsica y/o psicolgicamente puede ser considerado
como privado, a resolver, exclusivamente, dentro de la familia. Hay que tener en
cuenta la responsabilidad de la vecindad, entorno familiar, amistades, etc. Es habitual
escuchar tras un asesinato que los vecinos y vecinas saban del tema, y claro, no
hicieron nada. Ahora la Ley recoge la responsabilidad de poder denunciar esta
situacin.
Mito. La violencia slo existe en familias con pocos medios econmicos.
Realidad. La violencia se da en todos los grupos sociales, econmicos y tnicos.
Existe una tendencia a pensar que las mujeres de familias con ms recursos
econmicos no sufren violencia por razn de gnero. Esto no es cierto, ya que la
violencia que soportan puede ser no tanto fsica como psicolgica, pero tambin afecta
a su identidad como mujeres, causndoles un dao muy importante. Estas mujeres, a
pesar de contar con ms recursos econmicos, pueden tener otras presiones de tipo
social para no comunicar su problemtica o demandar ayuda de los servicios sociales.
Por ejemplo: salvar la carrera profesional de la pareja, vergenza ante su crculo
social, el qu dirn, aparentar que su vida es un xito, etc.
Mito. Siempre se exagera la realidad cuando se habla de violencia contra las
mujeres.
Realidad. Cuando una mujer solicita ayuda, generalmente la situacin ya es
preocupante. Los hombres violentos y la sociedad en general, no lo reconocen y
niegan sus actos, exagerando la actuacin de la vctima para quitar peso a la del

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

150

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

agresor; de ah, las tpicas frases de no es para tanto o quien confunde la realidad
es la propia mujer,...
Mito. La violencia la sufren un tipo concreto de mujeres, con caractersticas
muy estereotipadas, mujer pasiva, joven (entre 20 y 35 aos de edad), sin
trabajo remunerado, con descendencia y que vive con una persona conflictiva
(abuso de alcohol, drogas, o en desempleo).
Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una agresin. No
hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una agresin sexual Con
esta idea slo se consigue simplificar el problema e inducir a pensar que es una
situacin que afecta slo a determinadas mujeres y estigmatizar a quienes lo han
sufrido, aislndolas y condenndolas al silencio.
Mito: Si no se van es porque les gusta.
Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los hombres
maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia econmica, la falta
de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado emocional en que se encuentran:
prdida de autoestima, depresin, miedo, unido a la esperanza de que su pareja
cambie, son entre otros, los motivos por los que una mujer tarda en tomar la decisin
de abandonar a su agresor. La violencia de gnero es todo un conglomerado de fases
de prdida de identidad y aislamiento por parte de las mujeres, dar el paso requiere
de una reconstruccin interna, una toma de conciencia y un ejercicio de autoestima,
vulnerada normalmente en estas situaciones.
Mito: Cuando las mujeres dicen NO quieren decir que S.
Realidad. Los hombres violentos piensan que las mujeres no se atreven a manifestar
sus deseos sexuales y por ello creen que las tienen que obligar o forzar. Es una
forma de manifestar su poder. Cuando una mujer dice No, siempre significa NO, es
que no quiere, y obligarla, es una violacin.
Mito: En el caso de que tengan hijas o hijos es mejor que aguanten.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

151

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Realidad. Si la mujer es agredida, los nios y las nias presenciarn la humillacin de


sus madres, convirtindose en testigos, y, en muchos casos, tambin, en vctimas
directas; producindose trastornos de conducta, salud y aprendizaje. Los nios y nias
incorporarn un modelo de relacin agresivo, que reforzarn con sus compaeros,
compaeras y amistades. Este modelo puede ser reproducido en futuras relaciones de
pareja o con sus hijas o hijos e incluso hasta con sus propias madres. (Este
razonamiento se est poniendo en tela de juicio porque de alguna forma se ha
convertido en un discurso determinista y lo que dicen los y las terapeutas es que la
reaccin posterior de estas personas es mltiple y no implica necesariamente la
repeticin de modelos).
Mito: El violador es un enfermo mental y no es plenamente responsable de lo
que hace.
Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningn aspecto o rasgo fsico
determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas respetadas en
la comunidad. La justificacin de enfermos sirve para quitar responsabilidad al
violador.
Mito: Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad.
Realidad. En el delito de la violacin parece que socialmente se le exige a la mujer
vctima, un certificado de haberse defendido, lo que no se pide en otros delitos como
pueden ser robos u otro tipo de agresiones. En una situacin, en la que est en juego
la vida de una persona debera aconsejarse no oponer resistencia y obedecer las
rdenes del agresor, sin que esto signifique que la mujer d su consentimiento.
Mito: La mujer violada es la responsable del delito por provocar al violador.
Realidad. Existe una tendencia por parte de la sociedad a juzgar la conducta de la
mujer violada ms que la del violador, si la mujer llevaba una vida ordenada y regular,
si se vesta de forma adecuada, si sala de noche, si haca autostop, etc. Los
violadores no eligen a sus vctimas por su imagen llamativa, adems, incluso agreden
a nias y ancianas.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

152

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Mito: La mayora de las violaciones se producen a altas horas de la noche en


descampados y por personas desconocidas.
Realidad. Ms de la mitad de los casos de violacin son llevados a cabo por personas
conocidas y en lugares no deshabitados.
Mito: El hombre estaba deprimido/estresado, su mujer embarazada, estaba
borracho/enfermo/abusado en su niez, etc..
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar
responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa. Nunca
hay excusa.

Mito: La gran mayora de las denuncias por violencia de gnero son falsas.
Se utilizan las denuncias por parte de las mujeres para tener una ventaja en
los procesos de separacin y divorcio, aprovechndose de la lenta velocidad
de la justicia para resolverlas
Realidad: Segn la Fiscala General del Estado En 2013 se tramitaron en Espaa
124.894 denuncias por violencia machista, mientras que slo se iniciaron 22 procesos
por denuncias falsas de presuntas vctimas de violencia contra la mujer. Es decir, tan
slo el 0,018% de las denuncias por violencia machista se convirtieron en un
procedimiento por denuncia falsa. (
Fuente: Memoria de la Fiscalia General del Estado. 2014
Mito: En los casos de acoso sexual, ella consinti para conseguir el puesto y
ahora denuncia para enmascarar su falta de preparacin para el puesto
Realidad: El acoso sexual es realizado por una persona que sabe, o debe saber, que
est realizando una conducta ofensiva y no deseada para la vctima, valindose de la
situacin laboral en la que se encuentra la vctima y creando un entorno laboral
ofensivo, hostil intimidatorio y humillante.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

153

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Mito: Las mujeres vctimas de la trata de seres humanos con fines de


explotacin sexual tienen poca educacin y ven en la prostitucin un medio
fcil de conseguir recursos econmicos
Realidad: Los tratantes se valen de alguna situacin de vulnerabilidad de la vctima
para capatarla y engaarla. Normalmente, se les indica que vienen a Espaa para
trabajar en el servicio domstico.

Para ver

Te doy mis ojos. Direccin: Iciar Bollan.


Fuente: La Iguana

5.4.

ACOSO POR RAZN DE SEXO Y ACOSO SEXUAL EN EL MBITO

LABORAL

Cuando se habla de discriminaciones por razn de sexo hacemos


referencia a: "Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales,
cultural y civil o en cualquier otra esfera".
Fuente: Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas.

Existen diferentes tipos de discriminacin por razn de sexo:


Discriminacin directa: la situacin en que se encuentra una
persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

154

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable.


(Artculo 6.1. de la Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Por ejemplo:
salarios diferentes, despidos por embarazo, etc.
Discriminacin indirecta: situacin en que una disposicin, criterio
o prctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que
dicha

disposicin,

criterio

prctica

puedan

justificarse

objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios


para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados (Artculo
6.2. de la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres
y

hombres

(BOE,

23

de

marzo

de

2007).

Un

ejemplo

de

discriminacin indirecta: una medida que introduzca la necesidad de


realizar una carga horaria determinada para conseguir un ascenso
profesional que, en principio, est a disposicin de hombres y
mujeres por igual, pero que en la prctica, por la asignacin de roles
y asuncin de tareas de unas y otros se traduce en menor
disponibilidad horaria de las mujeres frente a sus compaeros que
tienen, entonces, ms posibilidades de ascenso.
Discriminacin mltiple (o concepto de interseccionalidad). Con
esta expresin, nos referimos a aquellas situaciones donde la
interseccin de distintos factores como: edad, sexo, orientacin
sexual y origen tnico, religin o discapacidad, dan lugar a una
situacin de discriminacin. Por ejemplo, pensemos en una mujer de
una minora tnica: puede ser objeto de discriminacin por la
relacin que existe entre el hecho de ser mujer y con un
determinado origen racial.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

155

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Para consultar

Informe de la Comisin Europea La lucha contra la discriminacin en la Unin


Europea.
Fuente: Comisin Europea

Dos de las formas ms graves de discriminacin por razn de sexo son


el acoso sexual y el acoso por razn de sexo, que la Ley Orgnica 3/2007,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres recoge en su articulado en su
referencia al mbito laboral.
Acoso por razn de sexo: cualquier comportamiento realizado en
funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra
su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo
(Artculo 7.2. de la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres
y hombres (BOE, 23 de marzo de 2007).
Acoso sexual: cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza
sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la
dignidad

de

una

persona,

en

particular

cuando

se

crea un

entorno

intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007,


para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23de marzo de 2007).
La Ley Orgnica 3/2007 establece la necesidad de las empresas de
establecer medidas para la prevencin y sancin del acoso sexual, y que estas
medidas

deben ser consensuadas con la

representacin legal de

las

trabajadoras y trabajadores.

Para consultar

Fundacin Mujeres: Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito


laboral, Ministerio de Igualdad, 2010.
Fuente: Igualdad Empresas

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

156

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Hacia un entorno laboral igualitario.


Fuente: Instituto Andaluz de la Mujer

5.5.

PROSTITUCIN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE

EXPLOTACIN SEXUAL

Para consultar

Lousada, J.F. (2005) Prostitucin y trabajo: la legislacin espaola.


Congreso Internacional Explotacin Sexual y Trfico de Mujeres
Fuente: Universidad de Vigo

La prostitucin no es una expresin de libertad sexual de la mujer, sino


que tiene que ver con la violencia, la marginacin, la dificultad econmica y la
cultura sexista y patriarcal. Los derechos de ciudadana universal que nuestra
sociedad promueve estn vedados para las mujeres prostituidas. El acceso a
recursos econmicos, culturales y sociales se ve mermado para este sector de
la poblacin, al formar parte de los circuitos informales de la economa.
Se dispone de escasos datos sobre la trata de mujeres con fines de
explotacin sexual. La mayor parte de las estimaciones se hacen basndose
en el nmero de mujeres prostituidas.

Para reflexionar
Segn el Primer Informe de Eurostat sobre trata de seres humanos, durante el

perodo 2010- 2012, 30.146 personas han sido vctimas de la trata de seres humanos
en Europa, un 28% ms que en el trienio 2008-2010.
De este informe se desprende que el 80 de cada 100 casos son mujeres y 70
de cada 100 eran obligadas a prostituirse.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

157

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

De ellas el 67% son adultas y el 17% nias .El 45% de las vctimas registradas
son mayores de 25 aos, el 36% tienen entre 18 y 24 aos, el 17% comprende la
franja de edad que va desde los 12 a los 17 aos, y el 2% entre 0 y 11.
Adems, el 65% de las vctimas son europeas: 20 de cada 100, rumanas, y 10
de cada 100, blgaras.
Eurostat: Informe sobre trata de seres humanos (2014) (Est en ingls)
Fuente Eurostat

Se explota sexualmente a una persona cuando se oferta su cuerpo en el


mercado del sexo obteniendo beneficios econmicos por ello, ya sea mediante
su prostitucin o mediante otras formas de comercio sexual en la que se
exponen los cuerpos de terceras personas, como la pornografa.

Para consultar

Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con fines de


explotacin sexual. (2009-2012)
Por lo que se refiere a la estructura de los flujos mundiales de trata de personas, los
informes de Naciones Unidas presentan mapas donde se clasifican los pases segn su
grado de importancia como lugar de origen, trnsito o destino.
En trminos muy generales, los pases de la Commonwealth, Europa Central y del
Este, frica Occidental y Sudeste Asitico son las regiones de origen ms importantes.
Europa Occidental, Norte Amrica y Asia Occidental son las zonas de destino ms
frecuentes. Europa, el Sudeste Asitico, Amrica Central y frica Occidental son,
adems, zonas de gran trnsito.
En el caso concreto de Espaa, los informes de Naciones Unidas consideran que no
acta como pas de origen, sino que es utilizado en un grado que se califica de bajo
como pas de trnsito de vctimas de la trata procedentes de Brasil, Amrica del Sur y
frica. Sin embargo, y siempre segn esta fuente, se asigna a nuestro pas una
importancia alta como lugar de destino, recibiendo vctimas procedentes de Colombia,
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

158

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Repblica Dominicana, Nigeria, Rusia, Ucrania, Rumania, Bulgaria, Brasil, Croacia,


Repblica Checa, Hungra, Marruecos, Polonia y otros pases.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Protocolo marco de proteccin de victimas de trata de seres humanos,
aprobado el 28 de octubre de 2011
En este protocolo se sealan las distintas fases por las que atraviesa una posible
vctima de trata desde su deteccin, indica las actuaciones a llevar a cabo en cada
fase e identifica a las administraciones pblicas implicadas, estableciendo los
mecanismos de coordinacin entre ellas y su relacin con otras organizaciones con
experiencia acreditada en la asistencia a vctimas.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Real Decreto 3/2013, de 22 de febrero, modifica la Ley sobre Asistencia
Gratuita.
Este Decreto modificaba, entre otras leyes, la Ley 1/1996, de10 de enero, de
Asistencia Jurdica Gratuita, y, recoge en su artculo 2, el derecho de asistencia
jurdica gratuita a las vctimas de violencia de gnero y de trata de seres humanos.
Fuente: Boletn Oficial del Estado

Por ltimo, resaltar la incoherencia en el tratamiento de la prostitucin


en la mayora de los medios de comunicacin que, por un lado, comentan las
noticias sobre trata y prostitucin como algo peligroso y negativo (se detallan
las situaciones vejatorias por las que pasan las mujeres, se comenta su
relacin con el crimen organizado) y sin embargo, en las pginas comerciales
se recogen anuncios bajo el eufemismo de relax o similares, an cuando estn
relacionados con el mismo sector del ejercicio de la prostitucin.
Concluimos

insistiendo

en

que

la

violencia

de

gnero

es

una

enfermedad social y se produce por una desigual relacin de poder


estructural entre mujeres y hombres. Por ello, cualquier medida que favorezca
la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres es un paso

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

159

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

adelante para erradicar todo tipo de violencia que sufren las mujeres, por el
slo hecho de serlo.
Las cifras hablan...

Desde 2003 a 2014 han muerto en Espaa 750 mujeres a


manos de sus parejas o exparejas.
Fuente: Portal Estadstico de la Delegacin de Gobierno para
la Violencia de Gnero

En el primer semestre de 2014 se interpusieron 62.110


denuncias de violencia de gnero. Esto implica una media de
345 diarias.
Fuente: Portal Estadstico de la Delegacin de Gobierno para
la Violencia de Gnero

Segn la Red Espaola contra la Trata de Personas, que


agrupa a 24 ONG, eleva a entre 40.000 y 50.000 las mujeres
explotadas sexualmente en nuestro pas..
Fuente:
Cadena Ser

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

160

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

Cierre con perspectiva

Quin ha erigido al hombre en nico juez si la mujer comparte con l


el don de la razn?
Mary Wollstonecraft (1759-1797) Autora de la obra Vindicacin de los
derechos de la mujer.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

161

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE


EMPLEO.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD


INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

162

También podría gustarte