Está en la página 1de 33

POBLACIÓN, TERRITORIO

Y MEDIO AMBIENTE
George Martine
Seminario Cairo + 15
8 de octubre, 2009

Posicionamento del tema
En Cairo – poca inovación, poco impacto: pero relevancia creciente
en el futuro
Temas muy amplios
Lecciones negativas de ALC importantes
Principal error – no aceptar y no prepararse para crecimiento
urbano rapido, en donde pobres eran mayoria
Esta actitud está en la base de los principales problemas urbanas
Ejemplo a ser evitado en otras transiciones urbanas

EL CARÁCTER PRECOZ DE LA
URBANIZACIÓN LATINOAMERICANA
% de la Población en Áreas Urbanas Por Grandes Regiones – 1950-2050

100
90
70

Africa

60

Asia

50
Europa

40
30

ALC

20
N.
America

10

0
20
5

0
20
3

0
20
1

0
19
9

0
19
7

0

0
19
5

% Urbano

80

la migración intrametropolitana y los movimientos circulares .PRINCIPALES TENDENCIAS DE REDISTRIBUCION TERRITORIAL EN ALC Limitaciones de los datos actuales y el Censo 2010 (¿las encuestas?) La migración para áreas rurales El crecimiento urbano y la urbanización Principales factor inicial: migración rural-urbana o o o o Concentración de la propiedad agrícola Crecimiento natural en el campo Adopción de paquetes modernizantes Rezago productivo de la agricultura familiar La metropolización Procesos más recientes – la migración U->U.

1995-2000 .Tipos de Migración en Brasil.

1995-2000 .Tipos de Migración en Brasil.

Tipos de Migración en Brasil. 1995-2000 .

1995-2000 .Tipos de Migración en Brasil.

Tipos de Migración en Brasil. 1995-2000 .

Tipos de Migración en Brasil. 1995-2000 .

EVOLUCION DE LOS PROCESOS EN EL CRECIMIENTO URBANO DE ALC La década perdida La globalización La descentralización “Desconcentración” del crecimiento urbano Cambios en la composición por sexo y edad de la migración Reducción del crecimiento demográfico Evolución de los componentes del crecimiento urbano .

% del Crecimiento Urbano Debido a Migración  Rural‐Urbana (apud  Rodriguez y Busso) 70% 60% 50% 40% 1980‐90 30% 1990‐2000 20% 10% 0% Argentina Bolivia Brasil Costa Rica Chile Guatemala Mexico Total .

1 0.05 Rural Urbano 0 1980 Rural 1990 Otras Areas Urbanas Metropolis .2 0% 0. America Latina ‐ 1980‐2000 Niveles de Pobreza Segun Local de  Residencia. Chile ‐ 1990 y 2000 20% 15% 10% 5% 50% 0% 1990 40% Rural 2000 Otras Areas Urbanas Metropolis 30% Niveles de Pobreza Segun Local de  Residencia. Venezuela ‐ 1980 y 1990 20% 10% 0.URBANIZACIÓN Y POBREZA apud datos CEPALC Niveles de Pobreza Segun Local de  Residencia.15 1980 1990 2000 0.25 0.

000 1.0% 2.000 4.0% 800.0% 600.000 1.5% 200.000 4.5% 700.000 3.0% 100.5% 400.0% 300.0% 0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Urban population Urban annual growth rate .000 2.5% 0.000 0.Población Urbana y Tasas Anuales de Crecimiento Urbano ‐ ALC 1950‐2050 5.5% 500.000 3.

SITUACION ACTUAL.71 8.1 Ingresos medios 1. desafíos y rezagos persisten: procesos opuestos en centro y periferia de grandes ciudades RM de São Paulo 1991-2000 (apud Torres 2002 y 2007) Núcleo Periferia Tasa de crecimiento -2.431 632 Alcantarillado 87% 73% Inversión imobiliaria ++++++ Analfabetismo ++++++ Desempleo ++++++ . EL CRECIMIENTO LENTO ES UN BENEFICIO? La reducción de la migración R->U y el crecimiento natural más lento permiten procesos más sostenibles de crecimiento urbano Ventaja en competencia globalizada Sin embargo.

ese déficit sigue aumentando El sector mayoritario (bajos ingresos) es relegado. Inversiones más cuantiosas son en áreas de crecimiento demográfico negativo El sector empresarial “informal” sigue siendo principal fuente de suelo habitacional para población de bajo ingreso Aprovechar los recursos de la gente: El costo de proyectos habitacionales oficiales post-hoc es mucho más alto que la venta anticipada de tierra “servida” Lección aprendida – necesidad de actitudes y políticas proactivas para absorber crecimiento urbano inevitable .REZAGOS SOCIALES – LA CUESTIÓN HABITACIONAL Todavía hay un gran déficit habitacional en la mayoría de los países A pesar de la reducción del ritmo de crecimiento.

¿Que tiene a ver territorio y urbanización con el medio ambiente? .

Manila. incluso emisiones y vulnerabilidades: Locales urbanos en países en desarrollo son particularmente vulnerables . Octubre 2009 .Ciudades concentran todo.

la cual incluye las necesidades del grupo mayoritario e infraestructura y servicios No atender las necesidades de sectores más pobres afecta a toda la población y a la gobernabilidad ambiental de la ciudad misma Tugurios intersticiales afectan servicios de los ecosistemas así como la planificación del crecimiento sostenible Por ende. no atender a necesidades de los pobres afecta la prosperidad y la calidad de vida de todos .DESAFIOS AMBIENTALES – EL USO SOSTENIBLE DEL ESPACIO Preocupaciones tradicionales: contaminación y “sprawl” Estas necesitan ser incorporadas en visión más amplia sobre uso sostenible del espacio.

Cambios climáticos .75% de ciudades grandes en el litoral .

Vulnerabilidad a cambios climáticos sigue vulnerabilidad social – las dos afectadas por uso del espacio .

el uso insostenible del espacio .

pero también son la solución El concepto de “huella ecológica” ha exagerado la culpa ambiental de ciudades Las ciudades son más vulnerables porque concentran actividades. gente y riqueza Hacia dónde crecer? Cómo? De qué forma? Con qué densidad? Mejores perspectivas para ciudades compactas con buena infraestructura. sin tugurios abandonados Necesidad de orientación del crecimiento futuro. especialmente en Asia y Africa .URBANIZACION Y CAMBIO CLIMATICO: MITIGACIÓN Ciudades son locales de producción y consumo culpables por cambios climáticos.

NECESIDAD DE PLANEAR EL FUTURO URBANO ASIA E AFRICA .

1950-2050 .Crecimiento Urbano por Grandes Regiones.

1950-2050 .Crecimiento Urbano por Grandes Regiones.

1950-2050 .Crecimiento Urbano por Grandes Regiones.

Crecimiento Urbano por Grandes Regiones. 1950-2050 .

1950-2050 .Crecimiento Urbano por Grandes Regiones.

1950-2050 .Crecimiento Urbano por Grandes Regiones.

visión social Políticas insostenibles – impedir la migración R -> U Políticas ineficaces – redireccionar flujos e inversiones para ciudades medias o regiones: equidad espacial no equivale a equidad social Políticas necesarias – garantizar suelo y habitación para el grupo social mas numeroso y favorecer el crecimiento urbano más sostenible .LECCIONES APRENDIDAS Y SUGERENCIAS DE POLITICAS Condiciones de gobernabilidad: participación amplia. viabilidad espacial. integración sub-regional.

..Y.Planear El Transporte!!! .

9 y 10 o o o o Capitulo sobre sostenibilidad es poco sustantivo Capitulos sobre migración refuerzan preocupación por derechos Cuestionan y rechaza políticas migratorias coercitivas Reiteran agenda ambigua sobre equilibrio espacial y “expulsión”.MARCO NORMATIVO Derechos Humanos o o o o El derecho de ir y venir – limitaciones internacionales El derecho de quedarse – limitaciones prácticas El derecho a la ciudad – limitaciones en políticas nacionales El derecho a un ambiente saludable – avances y retrocesos PoA de la CIPD. capítulos 3. pero revitalizadas por la cuestión ambiental .