Texto N 1:

Tercera carta.
LEER LAS PAGINAS 139, 140 Y 141 ANTES DE ESTO.
Pues bien; Ud. Que ataco a Rosas de palabra sin bajarle del poder, usted ha olvidado en un instante la
gloria del que le derroco, no de palabra, sino de obra, y hollando con el mayor menosprecio esa gloria
real y positiva como la verdad material, usted mismo ha creado la regla para que se estime en nada su
combate decenio de palabras, que tomo a Rosas sin un soldado y le dejo con 30000.
Si la prensa hubiese derrocado al enemigo por una revolucin popular nica victoria que la prensa
puede llamar suya-, la gloria del triunfo no habra sido de usted solo sino de 20 escritores iguales a
usted en servicios.
Por haber escrito 10 volmenes seria usted mito poltico en su pas?
Qu son sus servicios de 10 aos en la prensa? Voy a estimarlos, no con el fin de negar su merito,
Sino con el de estimarlo tal cual es, para sacar una conclusin de justicia y de paz, a saber, que sus
escritos no lo hacen a usted Presidente de la Rep. Argentina por derecho natural.
De los 10 aos hay que deducir los que ha viajado usted en Europa. Tenemos segn esto que los 10 aos
de trabajos periodsticos de usted, sobre la Rep. Argentina, largamente computados, se reducen a 2 y
como esos 2 aos han sido remunerados por los editores y empresarios con sueldos que por toda la
redaccin pagaban, se reduce que ya estn pagados por los editores chilenos y que la Rep. Argentina no
debe empleos a cuenta de ellos, sino un corts y sincero agradecimiento.
No negare su patriotismo, pero no me negara Ud. tampoco que siempre ha escrito peridicos por su
sueldo, como medio honesto de ganar el sustento de su vida.
Sus trabajos de 10 aos contra Rosas, son hoy documentos que obran contra usted cuanto mas revelan
ellos la iniquidad del tirano destruido por el Gral. Urquiza, mas prueban la ingrata inconsecuencia con
que usted trata al libertador, con peores colores que al tirano derrocado por el.
Muy lejos estoy de reprocharle que adoptara en Chiles ese partido, aunque hubiese querido verle
determinado a el por motivos mas elevados, que los que usted mismo asigna a su conducta en sus
Recuerdos de Provincia; pero lamento que esos motivos que le hicieron gubernamental en Chile no le
hayan hecho serlo tambin en el Plata, despus de cado Rosas, para impedir que Chile y la Amrica nos
llamasen perturbadores nos llamaran sediciosos y anarquistas, vindonos en oposicin siempre a los
gobiernos.
El Facundo es mas oportuno hoy, que en la poca de su publicacin. Usted lo escribi contra Rosas, y
viene a servir hoy contra usted por no haberse puesto en oposicin con su libro.
Facundo es no solamente la historia de la barbarie y el proceso de los caudillos argentinos, sino tambin
la historia y el proceso de los errores de la civilizacin Argentina representada por el partido unitario.
La primera edicin de Facundo tenia una introduccin en la que se daba teora del caudillaje
presentndolo como expresin normal de la vida Argentina; y dos captulos finales sobre el gobierno
unitario y el presente y por venir Argentino en que hacia usted justa acusacin al liberalismo destituido
de sentido practico, que hoy reaparece en la lucha.
En Quiroga no ve un caudillo simplemente sino una manifestacin de la vida Argentina tal como la han
hecho la colonizacin -300 aos- y las peculiaridades del terreno,- el Seor Sarmiento llama
peculiaridad al desierto, que es accidente del terreno Argentino. Facundo, expresin fiel de una manera
de ser de un pueblo de sus preocupaciones e instintos es el personaje mas singular que pueda
presentarse a la contemplacin de los que comprenden que un caudillo que encabeza un gran
movimiento social no es mas que el espejo en que se reflejan en dimensiones colosales las creencias, las
necesidades, preocupaciones y hbitos de una nacin en una poca dada de su historia.
Presentar a Facundo Quiroga- unos de los mayores malvados que presenta la historia del mundo-, como
la personificacin, como el ideal, como el espejo fiel de la Rep. Argentina, es el mayor insulto que se
puede inferir a ese pas, honesto y bueno que tiene la desgracia de perseguir la realizacin de la
republica representativa sin tener para ello sino elementos imperfectsimos. Pero el insulto esta
solamente en la exageracin de un hecho que tiene algo de verdadero en el fondo. Qutese la
exageracin del autor de Facundo, y quedara una verdad histrica que otros antes que l haban
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sealado ya, ha saber, que el caudillaje y su sistema son frutos naturales del rbol del desierto y del
pasado colonial.
La sociedad que ha desaparecido completamente; queda solo la familia feudal, aislada, reconcentrada;
y no habiendo sociedad reunida, toda clase de gobierno se hace imposible; la municipalidad no existe, la
poltica no puede ejercerse y la justicia civil no tiene medios de alcanzar a los delincuentes. Ignoro si el
mundo moderno presenta un genero de asociacin monstruoso como este
El progreso moral, la cultura de la inteligencia en la tribu rabe o trtara, es aqu no solo descuidada
sino imposible. Dnde colocar la escuela para que asistan a tomar lecciones los nios diseminados a 10
leguas de distancia en todas direcciones? As, pues, la civilizaciones del todo irrealizable la barbarie es
normal la religin sufre las consecuencias de la disolucin de la sociedad.
Con esta sociedad en que la cultura del espritu es intil e imposible, donde los negocios municipales
no existen, donde el bien publico es una palabra sin sentido, el hombre dotado eminentemente se
esfuerza por reproducirse y adopta para ello los medios y los caminos que encuentra. El gaucho ser un
malhechor o un caudillo
La vida de los campos argentinos tal como la he mostrado, no es un accidente vulgar; es un orden de
cosas, un sistema de asociacin, caracterstico, normal, nico a mi juicio en el mundo, y l solo basta
para explicar toda nuestra revolucin.
He ah la pintura que el seor Sarmiento hace del suelo, del hombre, de la vida, de la sociedad normal
de la Rep. Argentina.
El seor Sarmiento no trata esos hechos para absolver ni justificar el caudillaje, sino para demostrar por
la filosofa la raz normal del poder arbitrario en la Rep. Argentina, y establecer con medio nico de
extirparlo la supresin gradual y lenta de las causas naturales que lo hacan existir.
De esa doctrina resultaba que el caudillaje es un mal, pero que ese mal es un hecho y un hecho
arraigado, profundo y normal; que era necesario combatirlo gradualmente, combatirlo en sus causas, no
en un resultado aislado.
Combatir el caudillo y el caudillaje, quiere decir acabar con el poder discrecional, o lo que es
igualmente el derecho y la libertad. Pero si el caudillo es una expresin necesaria y til de la vida
pastora tal cual hoy existe, no hay mas medio de acabarlo segn el sistema de Facundo- que concluir
con el desierto, con las distancias, con el aislamiento material, con la nulidad industrial, que hacen
existir al caudillo como su resultado lgico y normal. He ah la poltica de la razn, la poltica sensata
que parte de donde debe partir, del estudio imparcial del suelo, del hombre, de la sociedad peculiares de
su aplicacin.
Enfrente de ese mal que nos dejo la colonia y que nos conserva y nos conservar el desierto, hemos
tenido otro mal que tambin estudi el autor de Facundo en 1845, y que hoy ha olvidado enteramente:
es la poltica del partido liberal exaltado, que, desconociendo lo que haba de normal en el hecho del
caudillaje, quiso suprimirlo de un golpe, ya sancionando bruscamente las instituciones mas adelantadas
de la Europa del siglo XIX, ya fusilando o suprimiendo a los caudillos.
En la Rep. Argentina se ven a un tiempo dos civilizaciones distintas en un mismo suelo deca el seor
Sarmiento-: una naciente que, sin conocimiento de lo que tiene sobre su cabeza, esta remedando los
esfuerzos ingenuos y populares de la edad media: otra que sin cuidarse de lo que tiene a sus pies, intenta
realizar los ltimos resultados de la civilizacin Europa: el siglo XIX bien juntos; el uno dentro de las
ciudades, el otro en las campaas.
Es imposible imaginarse una generacin ms razonadora, ms deductiva y que haya carecido en mas
alto grado de sentido prctico. Llega la noticia de un triunfo de sus enemigos; todos lo repiten; el parte
oficial lo detalla; los dispersos vienen heridos. U unitario no cree en el triunfo y se funda en razones tan
concluyentes, que vuestros ojos no creen aunque estn viendo.
Se ve, pues, que como nosotros los jvenes de Buenos Aires, en 1838, usted vio en 1845, dos polticas
erradas en las que seguan los dos antiguos partidos argentinos; la de la edad media en el federal u la del
sigo XIX de Europa en el unitario que no sabe lo que tiene a sus pies en Sud Amrica.
Cado Rosas y llegada la oportunidad de fundar la autoridad, de crear el gobierno regular de la
Republica, Qu ha hecho usted olvidar sus mximas de 1845, para ir mas lejos en atraso poltico que
los unitarios de 1829, condenados por usted en ese tiempo?
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La autoridad argentina surgi de los hechos en febrero de 1852, su fuente ordinaria y normal. Mereca
su existencia puesto que emanaba de un hecho de libertad. Usted mismo haba contribuido a crearla.
Pero, despus de nacida, Qu hizo usted? Se enrolo en las filas del doctor Alsina, unitario de 1829, y lo
ayudo a combatir esa autoridad naciente.
Se reinstalo la prensa, el sistema electoral; y todo el gobierno inexperto ensayado por Rivadavia
despus del ao 20, que haba sido origen de la inundacin democrtica, que engendro a Rosas; y al
hombre que suspendi esas instituciones en presencia de la tempestad que naca de ellas por segunda
vez, se le ataco como tirano, en defensa de esas herramientas perpetuas de inquietud. Y usted que haba
calificado de inadecuados ese gobierno y esas instituciones de Rivadavia, se convirti en su ms
caluroso defensor, para estorbar el establecimiento de la autoridad, que es imposible, segn usted, donde
hay deliberacin y voluntad.
De los campos es nacida la existencia nueva de esta Amrica; de ellos sali el poder que echo a la
Espaa, refugiada al fin del coloniaje en las ciudades, y de ellos saldr la autoridad americana, que
remplace la suya, porque ellos son la Amrica del Sud, que se define: -Un desierto por regla, poblado
por excepcin.
La poltica que no sepa apoyarse en nuestros campos para resolver el problema de nuestra organizacin
y progreso, ser ciega, porque desconocer la nica palanca que hace mover este mundo despoblado.
Dominar el desierto sin el hombre del desierto, es cosa que tenga sentido comn?
He ah su publicacin mas celebre de cuantas he dado a luz contra Rosas.- Facundo es Rosas con otro
nombre.
El Facundo no es un libro de poltica, ni de historia. Es una biografa como usted mismo lo llama; casi
es un romance por lo que tiene de ideal, a pesar de su dosis de filosofa que no falta hoy ni a los dramas.
Es la vida de un caudillo con pretensiones de ser explicacin terica del caudillaje argentino, -teora
incompleta, pues deja en blanco los caudillos de la prensa y de la tribuna que tan bien califico el padre
Castaeda con el nombre de gauchi-polticos.
Sus escritos ajenos a la poltica, sus escritos sobre la instruccin, que son los ms serios y ms dignos,
le daran la competencia de hombre de estado? Lo que es ajeno a la poltica no puede hacer hombres
polticos. Esos trabajos le hacen merecedor de su asiento en la Facultad de Humanidades de la
Universidad de Chiles, pero la pedagoga no es la ciencia del publicista, ni las humanidades hacen
ministros de estado.
Su libro es la obra de un hombre de bien, pero no el trabajo de un hombre de estado. Costeado por el
Gobierno de Chiles. Nada le debe por l la Rep. Argentina; y hasta hoy no ha producido una institucin
practica ni all ni aqu.

Texto N 2.
La Tribuna Nacional y Sud-Amrica: tensiones ideolgicas en la construccin de la
Argentina moderna en la dcada de 1880.
Paula Alonso.
La dcada de 1880 estuvo enmarcada entre dos revoluciones. La de junio de 1880 fue liderada por el
partido perdedor en las elecciones presidenciales, bajo el argumento de que aquellas haban sido
ilegitimas, se haba impedido el verdadero ejercicio de la expresin popular. La continuidad en el poder
de la misma liga y las transformaciones llevadas a cabo a lo largo de la dcada fue el argumento en julio
de 1890 por el mismo grupo, aliado ahora a otros opositores, para justificar el alzamiento. Ambas han
sido mayormente abordadas como el choque de fuerzas polticas, sociales y/o ideolgicas rivales, y
ambas por lo general han sido signadas como el comienzo de una nueva etapa, ha sido vista como el
comienzo de la Argentina moderna marcada por la consolidacin del partido oficial, el Partido
Autonomista Nacional (PAN), por el fortalecimiento del Estado nacional, por el rpido crecimiento
econmico que caracterizo esos aos y por un marcado consenso ideolgico. Por su parte, la revolucin
del 1890 ha sido sealada como el momento germinal del sistema partidario en la Argentina, el inicio de
la lenta formacin de los partidos modernos.
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Trabajos puntuales sobre el mundo poltico de esos aos han mostrado las fricciones existentes en el
partido de gobierno y las dificultades encontradas por sus dirigentes para mantenerlo unido. El sistema
hegemnico, lejos de ser compacto y sistemtico, mostro importantes grietas a lo largo de su historia,
quienes han estudiado en detalle la dcada de 1880 y han fructuosamente ahondado en las rivalidades
polticas existentes dentro del PAN en esos aos han concentrado su anlisis en las luchas por los
espacios de poder dentro del partido. La dcada de 1880 es aun percibida con una marcada
homogeneidad apenas perturbada por los debates religiosos. Hay al menos 3 razones de peso por las que
esta imagen ha persistido:

La principal es que la Argentina ya haba alcanzado un grado de acuerdo comparativamente alto

alrededor de la Constitucin de 1853, las discrepancias se focalizaban, en cambio, en las distintas formas
de interpretar y aplicar los principios constitucionales dentro de un credo liberal.
La segunda razn tiene que ver con la primera, luego de la derrota electoral y militar de 1880 el mitrismo
declaro abstencin electoral y se atrinchero detrs de LA NACION, junto con LA PRENSA, los diarios
de mayor tirada. Una franja del autonomismo porteo no logro organizarse para disputarle las elecciones
y la franja catlica tampoco lo hizo pero creo sus propios diarios para expresar su oposicin. Estos hilos
opositores mas otros que se desprendieron de las filas mismas del PAN organizaron una alianza contra la
candidatura presidencial de Jurez Celman en 1886 pero luego de las elecciones se disolvieron, hasta
protagonizar todos ellos la revolucin de 1890 cuando optaron por armas para la lucha en lugar del voto.
La desarticulacin de los opositores en la dcada de 1880 han fundamentado la visin de homogeneidad
ideolgica.
La tercera razn por la que la homogeneidad ha perdurado en esta dcada radica en que durante ella se
consolido el poder nico partido activo, el PAN manteniendo el principal rol en la poltica Argentina
hasta 1916 donde el gobierno fue ejercido dentro de un clima de ideas compartida.

Sin embargo, si analizamos los discursos sobre poltica e instituciones de LA TRIBUNA NACIONAL
(roquista) y SUD-AMERICA (juarista) veremos que se presentan fuertes tensiones, discrepancias
ideolgicas, exista una fuerte competencia intrapartidaria entre roquistas y juaristas que fue causa de la
competencia que a finales de la dcada llevaron a que sus discursos sean antagnicos. La prensa
partidaria consista en una forma esencial de hacer poltica, ya que, como es sabido, el esfuerzo por
imponer una representacin determinada de la sociedad y de su gobierno, compitiendo en esto con
representaciones rivales, forman parte fundamental de los mecanismos de lucha entre los distintos
grupos. Estos diarios partidarios conforman una esfera particular de debate, ya que el dialogo que se
entabla entre ellos y sus columnas evidencian que ellos mismos constituan la audiencia a quienes se
dirigan, independientemente de que pudieran ser ledos por un publico mas amplio.
La importancia de la prensa partidaria de la LA TRIBUNA NACIONAL y SUD-AMERICA formaron
parte esencial por ser los diarios del partido en el gobierno. Estos peridicos fueron el principal medio
para difundir las ideologas y competir, codo a codo, en la lucha por la jerarquizacin de valores, la
creacin de identidades y la distribucin de roles. Fueron los principales instrumentos de las
administraciones de Julio A. Roca (188-1886) y de Miguel Jurez Celman (1886-1890) para construir la
legitimidad de sus gobiernos, ya que las elecciones por entonces, si bien era requisito imprescindible
para alcanzar el poder, no bastaban para otorgarle legitimidad; esta deba ser construida por otros
medios.
LA TRIBUNA NACIONAL y la construccin de la legitimidad del gobierno de Roca: LA TRIBUNA
NACIONAL apareci en las calles el domingo 2 de octubre de 1880, unos das antes de la asuncin
presidencial de Roca. Dicho diario insista en que no era la voz oficial del gobierno nacional, que este
tenia otros medios formales para hacer conocer su labor. Durante 1880 hasta 1886 la lnea demarcatoria
que LA TRIBUNA NACIONAL intentaba establecer entre ella y el gobierno era borrosa; el diario
perteneca al presidente, era el mismo Roca quien imparta las directivas sobre su contenido, y eran las
suscripciones del gobierno y los crditos de un banco nacional los principales sostenedores de su
financiamiento. Tanto durante su presidencia como al trmino de ella, LA TRIBUNA NACIONAL fue
conocida como el diario de Roca. El gobierno construyo un imagen para si mismo, explicito sus
objetivos y se defendi de sus adversarios. La imagen a construir fue principalmente de ruptura con el
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pasado, de cambio y de iniciacin: la Argentina haba definitivamente entrado en una nueva era,
anunciaban sin prembulos que los signos de la llegada del progreso eran irrebatibles, palpables en la
construccin de vas frreas, puentes y caminos, en el volumen de las cosechas, la vitalidad de las
colonias y el envi de expediciones por todo el territorio. Sbitamente, el diario anunciaba: el pas
despierta a la vida, al trabajo, a la esperanza.
El gobierno deca que el hombre se encuentra construido por pasiones habra pasiones domadoras y
pasiones salvajes, y el buen gobierno, la libertad y el crecimiento econmico dependan de que las
primeras supieran controlas a las segundas. Con el tiempo, las pasiones domadoras fueron conocidas
como intereses que se decan, eran promovidos por actividades relacionadas con la industria y el
comercio, y desarrollaban en el hombre hbitos de planeamiento ordenado y predecible, contrarrestando
(o domado) las pasiones desenfrenadas. La aceptacin cada vez mas generalizada de estos intereses
como aspectos positivos de a naturaleza humana, as como el gradual reconocimiento de su impacto
benfico en la sociedad, permiti construir el sustento terico del desarrollo del capitalismo moderno.
LA TRIBUNA NACIONAL repeta una y otra vez que el gobierno haba logrado comenzar una nueva
etapa en 1880era, justamente, porque haba encontrado la formula a travs de la cual las pasiones
destructivas de la poltica podan ser domadas por el desarrollo de los intereses conservadores asociados
con la industria y el progreso material. El progreso material lleva al progreso moral, y a travs del
desarrollo econmico se construye la civilizacin.
La paz era levantada por LA TRIBUNA NACIONAL como el estandarte de la administracin de Roca,
su fruto mas preciado, el valor que el presidente mas estimaba, la hazaa por la que se senta ms
orgulloso. La paz alcanzada, segn el peridico, era tambin el resultado natural del desarrollo material.
El desarrollo material, segn el diario, no solo haba trado paz al pas, sino que adems era el
responsable de la libertad civil y poltica que se respiraba durante el gobierno de Roca. La TRIBUNA
NACIONAL por lo tanto, difunda una concepcin amplia de progreso, cuyos efectos, deca, tenan un
amplio alcance. Segn el peridico el progreso contribuye al desarrollo de los intereses conservadores
de la persona, al perfeccionamiento moral individual y social, conlleva al buen gobierno y al orden,
fomenta la libertad, promueve la consolidacin de la paz y mejoras en el orden poltico.
El gobierno no construyo un andamiaje ideolgico que defina una jerarqua de valore sobre los cuales
fundamento su accin y construyo su identidad. La avidez con la que dicho discurso fue difundido
desde el primer da de su administracin evidencia la urgencia de Roca por construir rpidamente
legitimidad para su gobierno. Esta se baso en gran medida en la difusin de una versin particular de la
historia argentina, en un corte dramtico con el ayer por medio del cual Roca de adjudicaba a si mismo
la mentara exclusiva de la llegada del progreso al pas gracias al descubrimiento de una formula del
progreso material, que venia a resolver el cortejo de males que haba aquejado al pas hasta la fecha.
Adems la TRIBUNA NACIONAL abri un segundo frente discursivo que aun cuando se relacionaba
con el primero, contena su propia lgica. Dicho frente fue la campaa que lanzo el peridico para
difundir que el Presidente ejerca su gobierno con un recto apego a la Constitucin de 1853, un ejercicio
que, por su fidelidad al credo constitucional, lo diferenciaba de las tres presidencias que lo antecedieron.
Si LATRIBUNA NACIONAL construyo la legitimidad del presidente sobre la base del progreso y del
recto ejercicio del poder, fue porque el peridico no poda apelar a una legitimidad de origen. Dicha
imposibilidad no era el resultado de que Roca no hubiera asumido la presidencia siguiendo las pautas
institucionales establecidas por la Constitucin y las leyes, sino que estas pautas, en 1880 no eran
suficientes.
Aun con su visin, el acto electoral se convirti en un elemento fundamental del sistema representativo,
ya que torno inconcebible que los gobernantes llegaran a sus puestos por otras vas que no fueran a
travs de una eleccin en la que participara alguna porcin del pueblo, y en la cual se cumplieran las
formalidades del sistema representativo. Si bien la eleccin se convirti entonces en condicin necesaria
de la legitimidad de los gobernantes, por un largo tiempo no fue condicin suficiente. La eleccin de
1886 fue celebrada por el PAN como la primera en la historia de la Republica que no fue seguida por un
alzamiento. Esta celebracin, sin embargo, distaba de reflejar una transformacin en la cultura poltica;
simplemente sealaba la incapacidad momentnea de la oposicin para poner en marcha una
revolucin. El hecho de no haber sido ejecutado el habitual acto revolucionario disto mucho de
significas que para los grupos opositores Jurez gozaba de una legitimidad de origen que sus
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predecesores no tuvieron. Por el contrario, la debilidad de la oposicin solo retraso la revolucin para
julio de 1890, cuando los opositores estuvieron listos para llevarlo a cabo. En 1880 la victoria de Roca
en las elecciones de abril fue seguida por la revolucin ms sangrienta del periodo constitucional, en la
que 20 mil hombres se alzaron en armas en el mes de junio.
Desde el primer momento Roca propulso una poltica de conciliacin con los opositores, y nombro en
su gabinete hombres de otras tradiciones polticas. Desde el principio hasta el fin del gobierno de Roca,
el diario de Mitre se ocupo de construir una versin de la historia argentina en la que los aos dorados
en libertades civiles y polticas contrastaban positivamente con el momento actual, en el cual un grupo
de improvisados se haba impuesto para acaparar del gobierno. Mientras que LA TRIBUNA
NACIONAL haca de 1880 la fecha de inicio de la Argentina moderna, para LA NACION 1880 esa
fecha marcaba el fin de la vida republicana.
Para LA TRIBUNA NACIONAL, la conclusin era evidente: la Argentina no posea una tradicin de
sufragio libre y la mayor responsabilidad de esto recaa, segn ella, no en el gobierno (como insista LA
NACION) sino en aquellos hombres que ahora denunciaban a Roca y que no haban tomado medida
alguna para garantizar el voto efectivo. Para LA TRIBUNA NACIONAL no era razonable
responsabilizar al gobierno del fraude electoral, y tampoco lo era demandar de l su solucin. La
solucin no estaba en modificar leyes ni era cuestin de ingeniera institucional, que los fraudes no
nacen jams de la ley, sino de los medios ingeniosos o prfidos de que se use para burlarla. Y,
siguiendo este argumento, LA TRIBUNA NACIONAL se opuso vehementemente a los pedidos de la
oposicin de restringir el sufragio universal. La solucin, segn el diario, se encontraba en erradicar la
causa del fraude, que se hallaba en la falta de educacin de los ciudadanos, que solo poda remediarse
por el accionar del progreso econmico. Asimismo, los excesos de los partidos durante la fecha electoral
solo podan solucionarse a travs de la difusin de una cultura de tolerancia.
Da tras da LA TRIBUNA NACIONAL se encargo de sostener que en la Republica Argentina, todas las
libertades sostenidas por la Constitucin Nacional eran ampliamente respetadas y los derechos
constitucionales se hallaban en pleno ejercicio. El diario sentaba las bases de su doctrina en largas
reflexiones sobre los elementos clave del sistema institucional: la prensa, los partidos polticos y el
sistema federal. La estrategia de LA TRIBUNA NACIONAL sobre el tema de la prensa fue doble. Por
un lado, se dedico a remarcar en forma regular que la libertad de expresin era un derecho cuyo
ejercicio era plenamente respetado por el gobierno. Por otro lado enuncio sus propias ideas sobre el
tema de la prensa y su rol en el sistema republicano. En la republica que el diario deca visionar, la
prensa aborda las cuestiones generales, econmicas o financieras, polticas o sociales, mientras que
sobre el particular rol de la prensa opositora afirmaba que se encontraba muy lejos de cumplir su rol
contributivo en la discusin general de los asuntos pblicos. La prensa, en cambio, ha sido entre
nosotros instrumento de acusacin mas que de enseanza, arma de combate brutal mas que de
contradiccin y de luz. Hacia el final de la presidencia de Roca, LA TRIBUNA NACIONAL predicaba
que mientras la mayora del pas tiene opiniones templadas, la prensa de la oposicin continuaba
agitando las pasiones con una predica revolucionaria injustificada. El gobierno encontraba la solucin
para la extincin de ese tipo de prensa, una vez mas, en la accin civilizadora del progreso, en el
desarrollo que este promova en la razn publica. El remplazo de una prensa facciosa por una
constructiva prensa opositora estaba, otra vez, comprendido dentro de los muchos vicios que la accin
benfica del progreso se encargaba de erradicar en la republica.
Una estrategia discursiva similar fue desplegada en las pginas de LA TRIBUNA NACIONAL sobre el
tema de los partidos polticos. Como hemos sealado, la jerarqua de valores construida por el roquismo
colocaba a la poltica y a los partidos polticos en un escaln muy por debajo de la paz y del crecimiento
econmico. A pesar de las caractersticas beliciosas e intolerantes que le adjudicaba a los partidos
opositores, LA TRIBUNA NACIONAL se ocupo de resaltar algunos puntos centrales: en primer lugar,
que a pesar de la naturaleza de la oposicin, el gobierno nacional llevaba a cabo una poltica de libertad
y tolerancia que constrataba marcadamente con las experiencias pasadas. En segundo lugar, e insistir
mas firmemente sobre esto a partir de 1885, que el gobierno de Roca, si bien llamaba a calmar las
pasiones partidarias, le asignaba a los partidos un rol mas modesto que en la historia pasada, no deba
concluirse por ello que ansiaba la desaparicin de los partidos polticos. Lo que LA TRIBUNA
ANCIONAL reclamaba desde 1880 era que los partidos polticos, lejos de desaparecer, deban adaptarse
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a los nuevos tiempos. La experiencia de pases como Inglaterra enseaban, segn ella, que los partidos
opositores tenan un rol institucional fundamental como controladores y fiscalizadores del gobierno y
como promotores de ideas y proyectos para el pas.
Otro de los temas institucionales centrales en las paginas de LA TRIBUNA NACIONAL fue el del
sistema federal. EL NACIONAL y LA NACION denunciaban constantemente lo que definan como la
violacin del sistema federal y la concomitante ausencia de autonomas provinciales, debido al montaje
de una liga de gobernadores que controlaba las 14 provincias y a un Poder Ejecutivo que haba
centralizado una inusitada cuota de poder. Contrarrestando dichas acusaciones, LA TRIBUNA
ANCIONAL una y otra vez sostuvo que el principio que regia la relacin de Roca con las provincias era
de SELFGOVERNMENT. La mejor prueba de ello, deca, era la abstencin del Presidente de utilizar la
intervencin federal para revertir situaciones adversas en las provincias. La abstencin de utilizar la
intervencin federal no significaba, segn LA TRIBUNA NACIONAL, que el Presidente no interfiriera
en los asuntos provinciales; significaba que optaba por hacerlo por otros medios que el consideraba
legtimos. La doctrina que LA TRIBUNA NACIONAL definia en materia federal se sustentaba en un
doble frente. El primero era constitucional: ante las quejas de la oposicin por la centralizacin de poder
operada durante la dcada, el diario subrayaba que el vigor del gobierno nacional estaba contemplado
en la Constitucin de 1853. Una de las principales diferencias con el modelo estadounidense, insitia, era
el haber definido un Poder Ejecutivo fuerte, y la poltica llevada a cabo por el gobierno de Roca estaba
dentro de los limites fijados por la carta constitucional. El segundo frente consistio en la defensa del uso
de influencia personal del Presidente como un sano sustituo de las viejas formas de intervencin federal
o la agitacin revolucionaria orquestada desde, o apaada por el gobierno nacional. En este sentido LA
TRIBUNA NACIONAL, por lo tanto, construyo para el gobierno de Roca una legitimdad basada tanto
en el progreso como en la recta aplicacin de las Constitucion. Es el ejercicio del gobierno, sostenia LA
TRIBUNA NACIONAL, donde se expresa la soberana del pueblo. Paz y administracin, isisntia el
diario, es la sntesis que comprende la armona de los intereses sociales y polticos, el respeto a la
libertad y la limitacin del Poder Publico. La Constitucion de la Republica Argentina garantiza la
libertad de pensamiento, la libertad de la prensa, la libertad de asociacin, la libertad de la palabra o
dela tribuna, la libertad de industria, de comercio, etc.
SUD-AMRICA: ms de lo mismo?:
Jurez, tenia sus propios planes y, en gran parte, estos fueron elaborados, expresados y contruidos a
travs de su propio emprendimiento grafico: Sud-America.
Sud-Amrica fue fundado para derrotar a Dardo Rocha, el principal rival de Roca durante su
administracin y el principal contendiente de Jurez para las elecciones presidenciales. Desde entonces
y hasta 1890, Sud-Amrica fue el rgano oficial del juarismo.
Cada palabra publica del Presidente, cada gesto y cada poltica llevada a cabo era reproducida,
explicada, explayada, justificada y reelaborada con cotidiana insistencia por el diario, al tiempo que
tambin se encargaba de defender a su lder de las embestidas cotidianas de la prensa opositora. En su
accionar de reproduccin, reelaboracion, definicin y justificacin de Jurez Celman, el personaje, sus
palabras y sus gestos eran (re)creados por Sud-Amrica. Este rol del diario estaba ntimamente ligado a
la concepcin de Jurez sobre la prensa y la opinin publica. A diferencia de La Nacion, que se asumia a
si misma como representante de la opnion publica, Sud-Amrica, voceando al Presidente, sostenia una
visin distinta sobre el verdadero papel que desempean los diarios: discuten, ilustran las cuestiones,
las examinan de su punto de vista y de acuerdo con sus pasiones, para formar opinin, no para
representarla.
Una de las manifestaciones mas contundentes del extremo del juarismo fue la forma en que algunos
conceptos de la administracin anterior fueron recogidos por Sud-Amrica y empujados a sus limites.
Para 1888, en la cspide del poder poltico del Presidente, Sud-Amrica no retaceaba en declarar que
nuestro pas es hoy dia una especialidad en el universo: es el pedazo del planeta en que mas vivamente
se agita el progreso moderno.
En los contrastes entre Roca y Jurez o mas especficamente, entre La Tribuna Nacional y SudAmrica-, en la forma en que ambos interpretaron algunos conceptos clave dentro de las practicas
polticas de la poca, principalmente el rol de la prensa, de los partidos polticos y del sistema federal.
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Dichos contrastes hicieron que Jurez no solo quedara aislado durante su administracin de los
miembros de la oposicin, sino que tambin resultara irreparablemente distanciado del sector roquista
del PAN.
Los contrastes entre ambos pueden registrarse no solo en forma diversa en que fueron abordados
aspectos institucionales fundamentales de la dcada, sino taqmbien del hecho de que temas centrales en
La Tribuna Nacional se encontraban notoriamente ausentes de las paginas de Sud-Amrica.
Tampoco el tema de la prensa fue objeto de reflexin en el diario de Jurez. Como hemos visto, La
Tribuna Nacional se ocupo de dejar sentada su postura subrayando las garantas de libertad de prensa
sostenidas por el gobierno de Roza y contrastando la prensa infundadamente belicosa contempornea
del presente con su deber ser fiscalizador y de critica constructiva dentro de un gobierno republicano.
Mientras que La Tribuna Nacional dejaba en manos del progreso la transformacin que deba operarse
en la prensa opositora, Sud-Amrica defendia su limitacin por la ley. En 1886, unos meses antes de
que Jurez asumiera la presidencia, el diario se dedico a defender un proyecto de ley de imprenta
presentado a la Legislatura de Cordoba por el ministro de Gobierno Ramn J. Crcano que tenia como
fin terminar con las exageraciones de la prensa facciosa a travs del establecimiento de tribunales
populares.
Sin embargo, las principales tensiones entre Sud-Amrica y La Tribuna Nacional se encuentran en sus
respectivos tratamientos hacia los opositores y derivan de concepciones disimiles sobre el rol destinado
a los partidos polticos y a la poltica.
Sud-Amrica se limito a ridiculizar a sus oponentes. En sus primeros dos aos de vida, su principal
blanco fue Dardo Rocha, hasta que lo dio por Cuestion concluida, como titulo la columna que
festejaba el anuncio de su retiro de la vida publica. No le faltaron nuevos objetivos para sus dardos. La
Iglesia Catlica fue uno de sus predilectos, cuando la discusin sobre la ley de matrimonio civil en el
Congreso, durante el segundo semestre de 1888, reabri heridas provocadas por la administracin
anterior. En lugar de debates de tono contitucional sobre los alcances institucionales de la Iglesia
Catolica, Sud-Amrica redujo sus apreciaciones a frases como: El clero es, por regla general, ignorante
y de un nivel intelectual mas que mediocre, al tiempo que se referia a sus colegas en la prensa catlica
como los maricones de La Union. Tampoco intent Sud-Amrica cicatrizar la vieja divisin entre
Buenos Aires y el interior, reanimada durante la campaa presidencial de 1886 por la distribucin
geogrfica de las fuerzas en pugna.
Los contrastes entre La Tribuna Nacional y Sud-Amrica en cuanto al trato dispensado a los opositores
no se reduce a una cuestin de estilos diferentes sobre como lidiar con los adversarios. La Tribuna
Nacional, como hemos visto, reclamaba abiertamente por un redimensionamiento del protagonismo de
los partidos en la nueva etapa; Sud-Amrica, en cambio, exigia su desaparicin. La estrategia del
juarismode borrar la existencia de los opositores fue temprana. En sus discursos oficiales, el Presidente
utilizo constantemente el tiempo verbal pasado para referirse a la oposicin, adjetivndolos como los
viejos partidos opositores. Cuando estos ltimos daban seales de intentar reorganizarse para la lucha
abandonando la abstencin electoral.
Resignarse a mirar el silencio era el rol que el juarismo le destinaba a la oposicin. Jurez sostuvo que
la verdadera y sana poltica, consiste sencillamente en la administracin, sin dedicarle mayor
reflexin a la vida poltica e institucional del pas.
El Presidente le recomendaba a los legisladores: poco tenis, pues que preocuparos de leyes polticas
que el pas no reclama, ni por el momento exige la opinin publica. Finalmente, terminaba as: El
pueblo argentino empieza a convencerse que se hace mas por la patria en el trabajo que la engrandece,
que en la constante agitacin electoral, que aleja a los hombres de la faena.
La ausencia de oposicin organizada, insista el diario, hacindose eco de las palabras del Presidente,
era la labor reproductiva la satisfaccin de sus necesidades.
Mas que celebrar la ausencia de partidos polticos en la Argentina, seria mas exacto decir que el
Presidente y su diario celebraban la existencia de uno solo, el propio, el Partido Nacional. La idea de
unicato, si bien insistente al final de la presidencia, se insertaba dentro de una doctrina ms general
sobre los partidos y la poltica que estuvo presente en el gobierno desde el primer da de su
administracin. Dicha doctrina de partido nico, si bien relevante en la definicin de la relacin entre el
gobierno y sus opositores, fue mucho ms crucial en la definicin de las relaciones dentro del PAN.
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Despus de todo, era dentro del partido nico que el Presidente insista en definir lealtades, ya que los
lmites a su poder, algo inadmisible en su concepcin de la poltica, tenan su base potencial dentro del
partido mismo. Una oposicin desarticulada y atrincherada en un par de peridicos escasamente podan
representar amenaza alguna. Sin embargo, dentro del PAN y su dinmica de competencia interna, el
roquismo era la nica fuerza poltica que poda imponer ciertos lmites al poder nico del Presidente.
Eliminar al roquismo significaba eliminar el nico lmite al ejercicio del poder.
La relacin entre Roca y Jurez se remonta a aos anteriores, pero 1880 fue un ao crucial en ellos, ya
que represento la cristalizacin de tensiones entre ambos lderes desde sus respectivos roles
institucionales: Roca desde la presidencia y Jurez desde la gobernacin de Crdoba. La dinmica de
fuerte competitividad interna que se configuro dentro del PAN en esos aos tambin ocasiono
frecuentes roces entre ambos lderes, tensiones que aumentaron en las cercanas de las elecciones
presidenciales de 1886, ya que Roca evito darle a Jurez el temprano, publico y decidido apoyo a su
candidatura que ste deseaba gozar.
Una vez que Jurez lleg a la presidencia, las tensiones entre ambos se agudizaron como resultado de la
puesta en marcha de la doctrina del unicato. Dicha doctrina demandaba la lealtad explcita al Presidente
de parte de los miembros de su partido, dentro del cual los gobernadores de provincia eran los
principales miembros. La pena por no hacerlo era la remocin de sus cargos, como pronto comprobaron
los gobernadores de Tucumn, Crdoba y Mendoza. La doctrina de jefe nico del partido nico, aunque
sostenida desde el inicio, fue afianzndose a lo largo de los aos. En diciembre de 1887, Sud-Amrica
public, para despejar cualquier duda, que el candidato presidencial de un partido era su jefe y cuando
ste llegaba a la presidencia continuaba sindolo. El tema de la jefatura del partido se reaviv cuando
Roca, luego de una estada de ms de un ao en Europa, retorn al pas a fines de 1888. En ese
momento, los editoriales de Sud-Amrica se mostraron mas agresivos, y bajo el ttulo Ya lleg el
general, el peridico declaraba: El Partido Autonomista que reconoci como jefe al general Roca, ya
no existe. Lo remplaz el Partido Nacional, -nombre con que por primera vez le design el Dr. Jurez
Celman al aceptar su candidatura en Buenos Aires, -y por lo tanto es perfectamente lgico le reconozca
a ste como jefe. La columna finalizaba asegurando que sobre este tema no exista disidencia alguna
dentro del partido ya que incluso el general Roca reconoca a Jurez como el jefe del Partido
Nacional.
Jurez en 1882: es necesario conservar la unidad del partido en todas partes para conservar la paz y
tranquilidad de la repblica. El PAN era para l el principal instrumento para implementar su politica
de orden y, por lo tanto, era de total prioridad mantener su unidad. Llegado el momento del traspaso de
la presidencia, su principal recomendacin de Jurez fue la de desempear con ventaja para el progreso
del pas la consolidacin del principio de autoridad, y la conservacin del gran partido que lo lleva a
usted al gobierno.
Inicialmente, por lo tanto, las tensiones entre roquistas y juaristas no se reflejaron. La Tribuna Nacional
defendi pblicamente la politica presidencial. Pero el tema de la jefatura del partido provoc una
primera fisura en este frente comn. Su postura sobre los partidos polticos: Los pueblos ms libres y
ms adelantados son aquellos en que han tomado mayores proporciones las luchas polticas, as como
los ms retardatarios se distinguen por la ciega uniformidad que centraliza la vida politica en el Estado.
Dado que la existencia y la competencia partidaria eran elementos centrales de la vida republicana,
insista La Tribuna Nacional, al Presidente le caba un rol fundamental en ella como el poder colocado
fuera de los partidos o sobre ellos, alejado de sus contiendas, dispuesto a hacerles justicia y a acordarles
una proteccin igual.
Sud-Amrica no cedi. Record que en la tradicin del pas siempre el presidente haba sido jefe de su
partido e insisti en que no poda esperarse que el jefe de una agrupacin partidaria convertido en
presidente se transforme en una especie de ente, ajeno a las palpitaciones de la vida. En realidad,
Roca tambin haba sido proclamado formalmente jefe del PAN en 1881. Dada por vencida en la batalla
por la jefatura del partido, La Tribuna Nacional hizo las razones que llevaban a aceptar la derrota
definiendo el rol que Roca se reservaba para s mismo.
Roca haba permitido que se desarrollara dentro de sus filas una dinmica interna de dura competencia
entre lneas rivales, optando por utilizar su influencia personal por sobre otros medios para lograr sus
objetivos, y resignndose a que varias provincias se mantuvieran en manos rivales o conservaran cierta
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autonoma politica. Jurez tena otras ideas sobre la relacin que deba existir entre el presidente y los
gobernadores, las cuales, naturalmente, estaban ntimamente ligadas a su doctrina del unicato. Dicha
doctrina, como hemos dicho, demandaba la total y publica adhesin de los gobernadores provinciales al
presidente, era intolerante con quienes se resistan a su mando y no tema recurrir a la intervencin
federal o la revolucin para derrocar a los reticentes a proclamar pblicamente su adhesin al jefe nico.
A diferencia de otros diarios, incluso de La Tribuna Nacional, Sud-Amrica destin largas columnas a
un exagerado inventario del crecimiento y las transformaciones que se producan en lugares distantes
para los lectores porteos. Naturalmente, las adulaciones correspondan a las provincias amigas,
mientras que aquellas cutos gobernadores no eran incondicionales al Presidente fueron hostigadas desde
las paginas del diario hasta que dichas oposiciones dejaron de existir. Pero si Sud-Amrica era generosa
con las situaciones provinciales, a cambio esperaba una retribucin tanto simblica como real. El diario
reproduca regularmente innumerables telegramas de apoyo al Presidente, al igual que transcripciones
detalladas de los incesantes banquetes que en todos los rincones de la Republica se deca que tenan
lugar para brindar por su salud.
Junto con estas manifestaciones /que continuaron ininterrumpidamente durante los cuatro aos de
gobern), Sud-Amrica comenz a ofrecer, a partir de 1888, su particular definicin sobre el sistema
federal. Para ese entonces, el gobernador de Tucumn (antijuarista) haba sido removido de su puesto
por una revolucin amparada por Jurez, y en marzo de ese ao el gobernador de Crdoba, amigo
personal de Roca, fue expedido de su puesto por un juicio politica organizado por el crculo del
Presidente.
La Tribuna nacional continu defendiendo a Jurez de los ataques de la prensa opositora y, aunque
intermitentemente dej escapar alguna discrepancia, no rompi abiertamente con el gobierno sino hasta
en enero de 1889, cuando un conflicto en la provincia de Mendoza enfrent irrevocable y pblicamente
a las dos facciones del partido. Un grupo de hombres, vitoreando al jefe nico y liderado por un oficial
del ejrcito, derrumb al gobernador (aliado de Roca) porque ste se negaba a declarar pblicamente su
adhesin a Jurez.
Sud-Amrica sostuvo que El Poder Nacional es un poder tutelar, completamente indispensable del
poder local de las provincias. La constitucin lo ha entendido as y as lo manifiesta implcitamente en
muchas de sus disposiciones. Su argumento, afirmaba el diario, estaba basado en la ciencia politica,
que tiene sus principios y reglas fundamentales inmutables. Un ao mas tarde, Jurez estableci que
los grandes progresos realizados en todo el pas y el enorme desarrollo de su riqueza haban sido
posibles gracias a que en su labor haba sido decididamente secundado por los gobernadores de
provincia como agentes del gobierno nacional, para los fines de la administracin y para la ejecucin de
las leyes y resoluciones de los poderes federales. La uniformidad partidaria obtenida en las catorce
provincias haba hecho posible los grandes adelantos materiales, ya que ahora basta una simple palabra
pronunciada por el representante de la autoridad nacional, cada da mas acatada y respetada, para
sofocar todo disturbio, para estableces el imperio de las leyes olvidadas en un momento de extravo.
La divisin de poderes impresa en el federalismo constitucional quedaba pblicamente trocada por el
principio de sumisin de los gobiernos provinciales al Poder Ejecutivo. Una y otra vez el diario se
refera a los gobernadores de provincia como los infatigables soldados y decididos colaboradores de la
poltica nacional. La gran ventaja resida en que ahora todos los gobernadores pertenecan al Partido
Nacional, lo que garantizaba el orden en el ejrcito de gobierno y renovaciones tranquilas de los poderes
provinciales; la riqueza y el crecimiento alcanzados se ofrecan como evidencia del beneficio de haber
desdibujado el sistema federal. Las crticas de los opositores se acentuaron an ms con motivo del
derrocamiento del gobernador de Mendoza por una revolucin amparada por el Presidente. Los
acontecimientos de Mendoza tambin provocaron el definitivo y publico rompimiento de La Tribuna
Nacional con el gobierno. Jurez respondi cortndole las suscripciones al peridico roquista,
obligndolo a cerrar. La Tribuna Nacional, sin embargo, alcanz a publicar sus objeciones contra un
gobierno que amparaba el desorden en una provincia para derribar a un gobernador. Para La Tribuna
Nacional, Jurez haba cado as en el peor peligro: el que nace del extravo de los propios amigos.
SudAmrica responda aferrndose a la doctrina de adhesin incondicional al jefe nico, sosteniendo: No
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creemos en la imparcialidad de los amigos cuando olvidando sus deberes de tales, se convierten en los
jueces de su propio partido.
Conclusiones:
La reconstruccin de las estrategias discursivas del roquismo y del juarismo testimonia que la
revolucin de 1890 no fue nicamente resultado del antagonismo entre el gobierno y la oposicin, sino
tambin de fuertes tensiones ideolgicas entre las dos lneas internas del PAN. Dicho antagonismo,
como hemos visto, contena una idea distinta sobre el progreso, tanto en su definicin como en su rol en
la construccin de la Republica. Para el roquismo, el progreso era un medio para alcanzar una serie de
beneficios, un blsamo que gradualmente erradicara los males sociales, institucionales y polticos;
principal propulsor de la transformacin de la Republica Posible en la Republica Verdadera. Sin
embargo, mientras La Tribuna Nacional dedicaba largas columnas a expandir la idea de que el progreso
para el gobierno era fundamentalmente moral, Sud-Amrica lo reduca a la materialidad, a lo
contabilizable. Para el juarismo, el progreso era un fin en si mismo, cuya consecucin requera el
remplazo de la politica por la administracin y la concentracin de un poder absoluto, centralizado e
ilustrado que garantizara no solo su arribo, sino tambin su permanencia.
La Tribuna Nacional, como hemos visto, despleg con fuerza un discurso destinado a legitimar a Roca
sobre la constitucionalidad del ejercicio del poder, una particularidad, insista el diario, que lo
diferenciaba de sus antecesores. Una y otra vez, La Tribuna Nacional sostuvo que el poder de Roca era
ejercido dentro de los limites fijados por la Constitucin, que durante su administracin se respetaba la
liberad de prensa, se llamaba a los partidos opositores a ejercer su rol dentro del sistema republicano, se
mejoraba la democracia a travs del progreso en la educacin y el bienestar del ciudadano y se
protegan las autonomas provinciales, minimizando el uso de la intervencin federal y remplazndolo
por formas mas efectivas y pacificas en la resolucin de los conflictos provinciales. Segn el peridico,
la soberana del pueblo se manifestaba, justamente, en el ejercicio de un poder limitado por la
Constitucin. Sud-Amrica, en cambio, ignoro el tema de la representacin y del fraude, defendi el
principio de limitar la libertad de prensa, sostuvo las bondades del partido nico, reclam el poder
absoluto para el jefe nico de la Nacin y redefini el sistema federal, vacindolo de contenido y
resinificndolo como un sistema unitario de administradores provinciales. El roquismo, fiel a la formula
alberdiana, no pretenda la erradicacin de la politica sino su eclipse, y deca encontrar en el progreso
una forma de administrarla, de rencauzarla, de matizar su rol. El juarismo demandaba su erradicacin;
reducir la politica a la administracin era a la vez requisito y efecto positivo del progreso. Y mientras
que Roca intento legitimarse a travs del consenso, Jurez lo hizo a travs del antagonismo. El camino
de Jurez de obtener la unanimidad del poder eliminando el disenso a travs del conflicto y del
antagonismo prob tener corta vida, as como tambin la tuvo la estrategia de atar la legitimidad el
gobierno a la contabilidad.
A medida que nos acercamos al final de la dcada, las diferencias entre el roquismo y el juarismo,
siempre presentes, emergieron a la superficie en sus respectivos peridicos en el momento en que se
percibieron como irreconciliables, cuando su convivencia dentro del mismo partido se torn imposible.
La objecin del roquismo no se redujo a la forma en que el juarismo antepona desde el gobierno la
lealtad partidaria por sobre el orden de la nacin. Para La Tribuna Nacional, dicho accionar era
consecuencia de una concepcin unanimista del poder, el efecto ineludible del principio del jefe nico
del partido nico.
En La Tribuna Nacional pueden rastrearse los rasgos del liberalismo clsico o constitucional en el
acento sobre el gobierno limitado; los del conservadurismo en la defensa del poder central y de la
desmovilizacin ciudadana; los democrticos en la defensa del sufragio universal aun con sus
imperfecciones; los republicanos en la defensa de la libertad de prensa y de los partidos polticos en la
vida cvica; los positivistas en la defensa del orden. Sud-Amrica por su parte, evidencia un mayor
autoritarismo, acentuado en su planteo de politica como administracin; en la defensa de la
centralizacin del poder; en el desdn hacia un discurso de derechos y libertades (ya sea de
representacin o expresin); en la defensa del poder absolutista del presidente; en el acento en la
juventud; en su lenguaje cientificista, rasgos todos ellos que apuntaran a subrayar el impacto del
positivismo.
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El objetivo de esta prensa no era el de la reflexin pausada sobre los destinos de la nacin sino el del de
combate en la vida politica. La Tribuna Nacional y Sud-Amrica no eran el vehculo de reflexiones
abstractas de varios intelectuales, eran herramientas de gobierno, medios para legitimar su accin, y en
dicha tarea sus preocupaciones mas inmediatas se encontraban en ese mbito tan ambivalente y
escurridizo como es el espacio entre algunos principios generales, muchos de ellos definidos en la
Constitucin, y su aplicacin prctica.
La crisis de 1890, entre otros factores, result no slo de una estrategia ideolgica errada por parte del
gobierno para construir su legitimidad, sino, fundamentalmente del escaso consenso de dicha ideologa,
incluso dentro del PAN. Cuando las tensiones entre el roquismo y el juarismo se tornaron
irreconciliables, La Tribuna Nacional contribuy a arrinconar politica e ideolgicamente al Presidente.
Texto n 4: Rasgueros de tinta. El diario Crtica en la dcada de 1920. Saitta, Sylvia
Cap.7. La intervencin poltica
En abril de 1922, durante el escrutinio de las elecciones presidenciales, Critica lanza su 5 edicin y
descubre que la opinin independiente es la que, decide la victoria electoral. As da por clausurado un
periodo caracterizado por la activa militancia contraria al crecimiento de los nuevos partidos y
comienza a intervenir a favor de los dos partidos que representan una alternativa al proyecto radical: El
socialismo, y la democracia progresista.
Critica se muestra como la voz de el enorme partido sin partido, que no se embandera en los comits
polticos.
Desde las elecciones presidenciales del 2 de Abril de 1922, Critica disea una estrategia electoral:
diferenciar l electorado de Buenos Aires llamndolo a votar por aquella formula que garantice el fracaso
del radicalismo, as llama a votar por el Partido Socialista ya que es la nica fuerza capaz de funcionar
como barrera ante el crecimiento del yrigoyenismo.
Esta postura se reitera en las elecciones legislativas del 23 de marzo de 1924, aunque reconoce su
preferencia por la Democracia Progresista (pero esta no puede disputarle el espacio al yrigoyenismo)
Con esta campaa a favor del Partido Socialista, campaa que el partido no estimula pero tampoco
rechaza, se inicia una tensa relacin entre los socialistas y critica ene el marco de un gobierno nacional
con el cual el diario esta de acuerdo. Alvear garantiza segn Crtica un gobierno de ley a lo lardo de
esta presidencia el diario se centra en la indecisin de Alvear de cortar relaciones con el yrigoyenismo y
en promover la divisin entre personalistas y antipersonalistas. En este marco, el diario presenta mayor
atencin a lo que sucede en el interior de los partidos, influyendo en sus decisiones internas y
presionando a los sectores enfrentados. El seguimiento que Critica hace del socialismo permite analizar
las intricadas relaciones entre un peridico que se define independiente y los partidos polticos.
Crtica y el Partido Socialista: la historia de un desencuentro
En los comicios legislativos del 7 de Marzo de 1926, Critica reitera su aval al Partido Socialista pero las
razones han variado: ya no se trata de una maniobra electoral sino de una preferencia poltica.
El mismo se define como un diario que tiene un fuerte vinculo ideolgico con el socialismo por haber
sido difundido en el alma popular y en las vanguardias juveniles, por su evidente izquierdismo y su
poltica de verdad, pero que al mismo tiempo no se encuadra en ningn partido poltico.
Critica se define por el socialismo porque es el nico partido que muestra una organizacin eficiente y
disciplinada, y sita a los candidatos socialista en una tradicin histrica de carcter revolucionario.
Los resultados no son los esperados por y el socialismo no obtiene la mayora auspiciada por Critica.
Das despus, el diario analiza las causas del triunfo personalista diciendo que la explicacin hay que
buscarla en la violenta polmica interna producida en vsperas electorales en el seno del Partido
Socialista.
Esta elecciones encuentra a los socialistas divididos en dos sectores: el de Nicols Repetto y el de
Antonio de Tomaso, Critica no toma partido por las partes enfrentadas y mira favorablemente la
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contienda sealando que: el partido socialista no se ha detenido por el fracaso sino que ha abierto a la
discusin publica sus internas. Esta lucha interna se intensifica en junio de 1926, el conflicto pone en
evidencia las disidencias internas y el 22 de agosto se efecta la eleccin del Comit Ejecutivo y la
Comisin de Prensa, en la cual los detomistas quedan en minora.
Por su parte Crtica desde julio de 1926 omite toda mencin al respecto ya que estalla una huelga en los
talleres del diario en junio de 1926 por el sindicato la Federacin Grafica Bonaerense, liderado por la
Agrupacin Grafica Socialista.
Esta huelga exhibe que las relaciones hasta entonces armnicas de Crtica con el socialismo han
variado.
El boicot a Crtica:
Ante los violentos comunicados del gremio (Federacin Grfica Bonaerense), Critica sita el conflicto
dentro de la lgica poltica y seala como responsables al sector liderado por Repetto. La federacin
responde cuestionando su carcter de diario de izquierda y acusa a Botana (Director del diario) de
realizar falso obrerismo al promover la divisin del movimiento sindical organizado.
El conflicto se intensifica y el s de julio la Federacin declara el boicot a Crtica. Los militantes
grficos organizados en el Comit Pro boicot a Critica, realizan una violenta campaa en festivales
populares donde se explican los motivos del boicot y exponen a la opinin publica su posicin por
medio de afiches, volantas, etc.
En mayo de 1927 se constituye el Comit Nacional de Boicots. El partido socialista pone las pginas de
La Vanguardia a servicio de todo comunicado o declaracin que emite la Federacin y reproduce en sus
pginas los volantes y afiches callejeros, enva al diputado Agustn Muzio como representante del
partido en el Comit.
Critica y La Retaguardia
Tanto La Vanguardia como Crtica, compiten por ganarse la representacin de lo popular en el campo
del periodismo. Con un perfil ideolgico diferente, ambos diarios se definen como populares y
justifican su existencia en trminos de un determinado tipo de representacin de lo popular:
La Vanguardia: responde al modelo socialista clsico de representacin popular.
Critica. Encuentra la validacin de su accionar poltico en el mercado periodstico y legitima un
tipo de representacin que lo diferencia del modelo de prensa partidaria.
Los momentos preelectorales son los momentos en que los dos diarios ingresan en la lucha poltica
definiendo sus posturas y delimitando zonas de acuerdos y rechazo.
La militancia activa de un diario partidario como La Vanguardia forma parte de una organizacin mayor
que decide desde afuera del aparato periodstico las lneas polticas y los posicionamientos a seguir. En
cambio, Crtica como diario de informacin Gral. le brinda una libertad de movimiento impensable en
un diario partidario, es esta libertad y la ausencia de todo compromiso ideolgico lo que exaspera a sus
contrincantes polticos y lo que torna sumamente difcil encuadra a Critica en una lnea poltica
determinada.
Crtica explicita y fundamenta su posicin ante todo acontecer poltico e interviene en las discusiones
polticas como participante activo del conflicto. El conflicto gremial desatado en los talleres grficos
contamina las relaciones entre Crtica y el diario socialista al que Botana bautiza con el nombre de La
Retaguardia. Si La vanguardia elige ser vocero de un gremio que tiene mayora socialista, Critica
descalifica y desautoriza su intervencin tanto periodstica como poltica.
Los resultados del escrutinio de las elecciones comunales del 21 de nov de 1926 no son favorables para
el Partido Socialista y Nicols Repetto reconoce la importancia que tuvo en el resultado electoral la falta
de apoyo de Crtica.
A partir de este momento la interna del Partido Socialista es ms cada vez mas preocupante, comienzan
a surgir controversias entre los mismos diputados socialistas, hasta que el 6 de julio comienzan a
funcionar en bloques separados.
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El 7 de agosto de 1927 en el Congreso Constituyente, se funda un nuevo partido: el Partido Socialista

Independiente, Crtica transcribe las actas del Congreso y dedica al nuevo partido varias paginas
ilustradas y el Partido Socialista Independiente da por sobreentendido que no declarara el boicot a
Critica.
Los gestos de reconocimiento a Critica que proporciona los talleres grficos para la impresin de un
rgano partidario: Libertad! son innumerables. As, con motivo de la inauguracin del edificio de
Critica en la Avenida de Mayo, los socialista independientes le dedican el editorial de Libertad! y los
diputados y concejales visitan los talleres.
Las criticas desde el sector socialista, segn el cual los socialistas independientes han perdido todo
resto de pudor son lapidarias. Libertad! expone entonces los limites de su relacin con Critica: no
somos cortesanos de Critica, como de ningn otro diario. Tenemos opiniones polticas y sociales
propias, no nos creemos quienes para insultar cada maana a los colegas. Y deseamos que ellos reflejen
leal e imparcialmente la accin que desarrollan los socialistas independientes. Nuestra modestia
comprende que necesitamos de toda la prensa
Critica tambin de explicar a los lectores su independencia poltica: del mismo modo con que
apoyramos al Parido Socialista en mejores horas, con igual desinters e idntica simpata apoyamos
hoy la disidencia socialista
Elecciones de 1928: La verdadera formula de la victoria
Las elecciones generales del 1 de abril de 1928 son el marco poltico en el cual los socialistas
confrontan entre ellos mismos. La plataforma electoral del Partido Socialista Independiente es igual a la
del Partido Socialista; la diferencia radica: en el periodo de nacionalizacin de las reservas petroleras
del pas y su explotacin por parte del Estado.
El eje de campaa es diferente:
-El socialismo esta focalizado en descalificar al yrigoyenismo.
-Los independientes prefieren no abrir juicio sobre la figura del viejo lder y centrar su artillera contra
los dictatoriales.
Por su parte, Crtica encuentra un partido poltico acorde a sus intereses y dedica los meses previos a
preparar una campaa poltica que tiene 2 ejes:
Promover la votacin del Partido Socialista Independiente para ganar en Capital la primera
minora en diputados.
Combatir al antipersonalismo y proponer a Yrigoyen como presidente de la Republica.
Crtica da en estas elecciones su apoyo al yrigoyenismo, es el resultado de una oposicin sistemtica a
los sectores antipersonalistas que proponen la formula del Frente nico: Leopoldo de Melo-Vicente
Gallo.
Si bien ante la divisin del radicalismo en 1924 Critica aplaude al antipersonalismo, luego de la
renuncia de Gallo al Ministerio del Interior y del rechazo de Alvear por liderar dicha agrupacin, Critica
se convierte en su mas grande enemigo.
Despus del triunfo del personalismo en los comicios legislativos de marzo, el diario denuncia la
existencia de una alianza antiyrigoyenista sealando que el Sr. Yrigoyen impera en el espritu nacional
y lo que le da al pas no se lo vamos a quitar nosotros disfrazando mentiras. Ser diputado para ser
antiyrigoyenista es haber pervertido la dignidad del cargo.
La alianza contubernista (antipersonalistas y conservadores) se afianza en 1927 y centra su accionar
en el pedido de intervencin de la provincia de Bs. As., nica manera de evitar el regreso de Yrigoyen a
la presidencia, ante la negativa de Alvear de intervenir en el proceso electoral, la alianza
contubernista intenta un ultimo recurso: el llamado al ejercito. A principios del 28 se hace mas fuerte
el rumor de que el Gral. Agustn P. Justo conspiraba desde el interior del gobierno para instaurar una
dictadura militar que terminara con el temible retorno de Yrigoyen. El ministro de guerra pblica en La
Nacin un desmentido, la respuesta de Critica es lapidaria y en la defensa del estado realiza un acto de
fe democrtica en la que retoma los tpicos clsicos del liberalismo poltico.
El 24 de Marzo (a 9 das del comicio) el radicalismo personalista elige la formula: Yrigoyen-Beiro,
Critica aplaude su proclamacin y apoya a sus candidatos por la sola razn de que esta es la decisin del
14

pueblo. Este apoyo de Crtica a Yrigoyen pone de manifiesto la convivencia en el diario de varias lneas
polticas que sostiene discursos contradictorios:
-en Capital Federal promueve partidos que responden a modelos mas modernos de organizacin
partidaria,
-en el resto del pas favorece polticas mas ligadas a caudillos que a partidos.
La mejor lista
Critica se convierte para el PSI en un instrumento eficaz para realizar una campaa polticas difciles de
realizar de otra manera: le ofrece un pblico que le es inasequible por otros medios, le asegura con ese
pblico relaciones de credibilidad y confianza ya establecidos por el diario. Tmb. Pone sus pginas a
disposicin de los independientes con una campaa periodstica que se caracteriza por un estilo
combativo y sensacionalista. El eje de la campaa es un excelente eslogan acuado por Crtica que se
reitera en notas, titulares y fotos: la lista de los independientes es la mejor lista.
La alianza entre partido y diario se refuerza despus del comicio, cuando el diario informa que una
manifestacin de los socialistas independientes rindi ayer un elocuente homenaje a Crtica y publica
una foto que muestra la masividad de la concentracin.
Aqu pueden leerse las diferencias centrales entre el vnculo que el PSI establece con Crtica y el
establecido unos aos antes por el viejo Partido Socialista:
-Socialistas: el apoyo de Crtica no era manifiesto y menos utilizado como parte de una campaa
poltica.
-Socialistas Independientes: estos deben enfrentar la visin que la izquierda y el socialismo tienen del
sensacionalismo (es un recurso burgus destinado a aumentar la circulacin de una diario cuyo efecto
principal es desviar la atencin de los sectores populares, de los problemas fundamentales de la
sociedad).
Uno de los cuestionamientos ms duros que el Partido Socialista hace a los independientes es sobre el
carcter dudoso de esta unin.
Los independientes reconocen quela opinin publica debe ser interpelada a travs de sus propios
medios, adems de la propaganda partidaria interpela al electorado de la Capital por 2 instrumentos
- Las columnas de Libertad! (se dirige a los militantes)
- La masividad de Crtica para interpelar a un mayor sector de pblico.
Lo que el PSI vislumbra en este uso poltico-partidario de un diario sensacionalista como Crtica es que
en la imagen que este diario ha sabido construir se ha identificado a la izquierda con lo popular, para
Critica defender los interese populares es equivalente a mantener una posicin de izquierda.
Los socialistas independientes encuentran un publico predispuesto a escuchar sus propuestas: un
publico que funcionara como punto de apoyo para consolidar una nueva corriente de opinin y al que
intentan convertir en una fuerza electoral propia.
La conspiracin
Diario y partido sostienen los mismos lineamientos polticos.
- El PSI en el Congreso, promoviendo las leyes que el diario de Botana reclama
- Critica difundiendo las posturas de los independientes en el Congreso y requiriendo el voto de
sus lectores para las elecciones del 2 de Nov de 1928.
En el marco de esta alianza, comienza la reprobacin de Critica a los actos de gobierno institucional
amenazado por una dictadura yrigoyenista que derribara los fueros parlamentarios y los derechos del
Congreso, el tono con el que reflexiona sobre la poltica nacional se torna da a da mas agresivo: El
pas en la miseria a partir del cual concentra su accionar en el desprestigio del gobierno de Yrigoyen.
En el primer aniversario del gobierno: el 11 de octubre, bajo el titulo Un ao sin gobierno Critica
realiza un balance de una ao de gestin sencillamente penoso por la interminable serie de
irregularidades y transgresiones institucionales.
15

El nfasis con el que Critica participa en la campaa en contra de la dictadura yrigoyenista modifica
el diseo de su imagen pblica: Critica lee sus progresos periodsticos como respuesta a la
responsabilidad enorme de ser un rgano de una democracia en marcha.
Desde este lugar de enunciacin patritico y nacional, Critica ubica su discurso en una serie histrica
que presenta al yrigoyenismo como el resurgimiento de las bandas del malevaje, como de un
periodismo servil, adulador y cretino.
Las elecciones en la provincia de Bs. As. Del 1 de dic de 1929 el mandato del diario es votar en contra
del yrigoyenismo para salvar la patria, como en la campaa para las elecciones de diputados del 2 de
marzo de 1930 en la que promueve al PSI. A comienzos de ese ao los socialistas independientes
publican en Critica un manifiesto donde solicitan al electorado porteo la suma de cien mil pesos para
realizar la campaa poltica, a partir de este llamado, circulan por las paginas del diario las breves
historias de los lectores que responden a la convocatoria.
La campaa de los independientes en Bs. As es realmente intensa: a las quince conferencias diarias se
suma un camin cinematogrfico que recorre las calles de la ciudad cubierto de llamativos afiches.
Conocidos los resultados finales, con el triunfo del socialismo independiente, Critica agradece a sus
lectores el voto emitido y analiza su campaa poltica adjudicando a su difusin tenaz el esclarecimiento
de la conciencia del electorado y el despertar de sus sentimientos cvicos y patriticos.
Con el paso de los meses, la campaa contra el gobierno radical adquiere un grado de agresividad
indito, tanto por los trminos agraviantes con que se habla del presidente como las crueles caricaturas
distribuidas en todas las paginas, que desemboca en la participacin de Critica en la preparacin del
golpe del 6 de sep de 1930, los periodistas llevan a cabo la violenta campaa exigiendo la renuncia de
Yrigoyen a la presidencia del pas.
Y efectivamente, Yrigoyen renuncia a la presidencia de la Nacin el 5 de sep y asume el vicepresidente
Enrique Martnez, quien decreta el estado de sitio y encarga al jefe de polica dirigir un comunicado a
los diarios indicndoles la abstencin de publicar noticias que pudieran afectar los intereses nacionales.
Botana resiste la intimacin y anuncia que la 6 edicin saldra a la calle, el diario es lanzado desde los
balcones de la Av. De Mayo, la 6 edicin del diario es confiscada y quemada en grandes hogueras
hechas en el centro de la calle.
A pesar del estado de sitio, se realiza la reunin plenaria para concertar la fecha del golpe de estado y la
participacin de los civiles en las maniobras. Estn presentes los lderes de los partidos polticos de la
oposicin y en representacin del Gral. Uriburu el teniente Descalzo quien despus de anunciar que el
movimiento estallara a las 7 de la maana del da siguiente, pide la presencia de los civiles en los
cuarteles a fin de convencer a las tropas ya que estas sin el pueblo no saldran a la calle.
Ese da toda la tapa de Critica esta atravesada por la palabra: Revolucin! en letras catstrofe,
presenta una gran ilustracin donde aparece el pueblo saludando el paso de las tropas militares sobre
la cual se recorta el rostro del Gral. Uriburu, a pie de pagina se informa: esta maana a las 8.5 ele
Ejercito Nacional, al mando del Gral. Uriburu, se levanto contra el Gobierno Inconstitucional del Sr.
Yrigoyen.
La activa participacin en el golpe de estado constituye para Crtica un logro informativo y el
cumplimiento de un deber patritico, al da siguiente se narran los entretelones de la gloriosa jornada
y la heroica intervencin de la muchachada en puestos de guardia y cuarteles.
El da 15, el diario celebra su aniversario afirmando ser: una inconfundible entidad del alma argentina
que ha agregado a la informacin, el comentario y la celeridad mecnica un poderoso temperamento
nacionalista. Modernidad y nacionalismo: el diario reconfigura su imagen publica redefiniendo los
alcances del periodismo moderno y presenta su heroica intervencin en la revolucin como la prueba
de ser el nico diario que se juega entero en defensa del pueblo. El 6 de septiembre Critica demostr
ser el pueblo mismo ya que desde ah se centralizo la direccin civil de la revolucin, desde critica
partieron los contingentes civiles hacia los cuarteles y desde Critica fue propalado al pas con el grito de
la revolucin triunfante.
Si a esta posicin se le sima el aumento de su circulacin diaria durante el mes de septiembre en
relacin con los meses anteriores, Critica se encuentra en inmejorables condiciones para conquistar
espacios reales del poder dentro del escenario poltico que se abre con el arribo del Gral. Uriburu al
gobierno.
16

Critica, actor poltico

A poco de iniciado el mandato, las relaciones entre el grupo revolucionario civil y el gobierno distan
de ser favorables: la conformacin del gabinete del Gobierno Provisional, en su mayora conservadora,
seguido por el manifiesto de Uriburu del 30 de septiembre (reformas a la Constitucin Nacional y a la
Ley Senz Pea), lleva a Critica a reformular los alcances de su acuerdo poltico afirmando que el
camino que trazo la revolucin se abre en dos sendas diferentes. Pese a todo no plantea
confrontaciones directas: al discurso en el que Uriburu seala la inexistencia de compromisos
contrados con determinadas agrupaciones polticas Crtica aclare que prefiere creer que fue un
malentendido.
Pese al malentendido Critica inicia una campaa en la que exige elecciones generales con el fin de
restablecer la normalidad constitucional y organiza una encuesta. A dos meses del golpe Critica reafirma
su intervencin en los sucesos de septiembre por considerar que fue un hecho necesario que respondi a
las mas imperativas exigencias del sentimiento y de los intereses de la republica, sea cual sea el rumbo
que tome la Nacin.
Este leve tono de critica hacia la gestin de Uriburu desaparece cuando el gobierno provisional inicia
una ronda de negociaciones polticas con los partidos pertenecientes a al Federacin Nacional
Democrtica y se compromete a no modificar el articulo 37 de la Constitucin y los partido aceptan el
programa mnimo.
Sin embargo, el intento por establecer pautas de convivencia poltica pronto fracasa: el quiebre de la
Federacin Nacional Democrtica por el retiro del partido conservador en la provincia de Bs As. Da
por finalizada la existencia de cualquier pacto poltico entre los socialistas independientes y Critica,
tanto con el gobierno como con el Partido Conservador. Por primera vez desde el golpe, la nota sobre
poltica nacional ocupa la tapa: el PSI no puede aprobar el mantenimiento indefinido del estado de sitio.
Las primeras elecciones convocadas por el gobierno son las de la provincia de Buenos Aires que se
realizan el 5 de abril de 1931, el da anterior al sufragio Critica llama al pblico a votar, aunque no
define cuales son sus candidatos, las primeras cifras del escrutinio que sealan el triunfo radical son
anunciadas por sus altoparlantes. El 27 de abril saluda a la formula triunfante anunciando afirmando que
este acontecimiento repercutir en el futuro poltico argentino con grandes proyecciones. Derrotado
en Bs. As. El gabinete de Uriburu presenta su renuncia; el ultimo decreto que firma el ministro del
interior Sanchez Sorondo, es la clausura por 48 horas de Critica el 16 de abril, el factor decisivo es la
amplia cobertura que el diario dedica a la resolucin del Partido Socialista Independiente de no
presentarse a las elecciones a realizarse en Santa Fe el 19 de abril. As, el diario uriburista La fronda
celebra la clausura.
A pesar de las prohibiciones Crtica dedica sus primeras pginas del 5 de mayo a informar lo acontecido
en la Convencin Demcrata de Crdoba (protesta contra la ley marcial y el estado de sitio). Esta es su
ltima noticia poltica: el 6 de mayo de 1931, los talleres son clausurados, Botana es detenido y su
esposa la escritora Salvadora Medina Onrubia es encerrada en la crcel de mujeres.
Critica extrema el conflicto porque confa en la repercusin publica tanto de de la clausura del diario
mas popular de la Argentina como del ataque a la libertad de prensa. La repercusin real en la prensa
portea es casi inexistente salvo el diario Libertad! Que el 7 de mayo le dedica su editorial y La Nacin
que transcribe el comunicado oficial, por su parte La Fronda celebra la clausura: con la clausura
definitiva de Critica se pone fina un proceso de progresivo encallamiento de la conciencia publica.
El impacto de la clausura de Critica en los medios extranjeros es significativa, das despus de la
clausura intelectuales y escritores argentinos solicitan al Gral. Uriburu la libertad de Salvador Median
Onrubia o su destierro, la moderacin con la cual sus colegas solicitan su libertad irritan a Medina
Onrubia.
La Fronda informa que se ha presentado al presidente una solicitud firmada por periodistas de todos los
diarios de Bs As en la cual se solicita la libertad de Alberto Cordone (ex secretario de Critica), alegando
su condicin de simple periodista asalariado.
17

Para evitar el regreso de Critica bajo otro nombre, el gobierno provisional inicia la persecucin de los
accionistas para confiscar la propiedad, como contraofensiva se toman varias medidas: las acciones
pasan a manos de Federico Pinedo que se presenta a los tribunales pidiendo convocatoria de acreedores
con el fin de continuarla cuando se levantaran las medidas de fuerza y pudiera presentarse el balance.
En 2 lugar eligen como miembros del directorio de la Sociedad Poligrfica Argentina al Gral. Justo, a
Federico Pinedo y a Antonio de Tomaso que se convierten en directores de una sociedad que no edita
ningn libro hasta la salida de Jornada.
Mientras tanto, Botana y su esposa permanecen en prisin durante cien das, se entabla un recurso de
habeas corpus por el cual el Poder Ejecutivo acede a que el matrimonio abandone el pas el 15 de agosto
de 1931, Botana y familia se trasladan a Montevideo y de all a Espaa, donde es recibido con gran
entusiasmo por la prensa espaola.
El diario Jornada
El 8 de agosto de 1931 un nuevo aparece en la tarde portea. En explicita alusin a los sucesos del 6
de sep de 1930 se titula: Jornada diario de Bs As para toda la Republica. Su director Alberto Cordone,
viejo redactor de Crtica contina con la lnea del rgano desaparecido. Para eludir cualquier tipo de
censura el diario opta por no referirse a hechos polticos, aumentando la cantidad de noticias de
carcter sensacionalista y las paginas de deportes.
Con la convocatoria a elecciones generales para el 8 de nov, en las cuales el Partido Socialista
Independiente proclama al Gral. Justo como candidato a al presidencia, que la Poligrfica este en manos
de los principales candidatos repercute fuertemente en el diario. As Cordone presenta su renuncia por
negligencias poltica.
La salida de Cordone de la redaccin del diario provoca la renuncia de 30 periodistas que pasan a
formar parte del recin surgido Noticias Graficas que Jorge Mitre haba lanzado a la calle intentando
captar el publico que la desaparicin de Critica haba dejado vacante. Este vespertino pasa a manos de
Cordone el cual modifica su tamao y le imprime caractersticas muy similares a las de Crtica.
Si bien la direccin de Jornada es asumida por Enrique Noriega (comprometido con los socialistas
independientes), la presencia de nuevos periodistas en la redaccin modifica el contenido del diario:
desaparecen varias secciones, predominan la crnica sensacionalista y las notas deportivas y se
modifica la tapa. Jornada se rearma rpidamente y el 1 de oct inicia la edicin de Radio Jornada la cual
realiza la 1 transmisin radiotelefnica de Madrid a Bs As.
Jornada se incorpora a la exhaustiva campaa que Justo y los socialistas independientes estn llevando a
cabo en Capital Federal, ofrecindoles un pblico con el cual el diario ya ha establecido relaciones de
credibilidad y confianza. Jornada solo instala en el dialogo poltico debates y personajes que expresan
sus interese, se transcriben los discursos del Gral. Justo y se pone acento en el carcter civil y
democrtico que representa su figura. Su campaa poltica se basa en la descalificacin de los
candidatos de la lista opositora, formada por Lisandro de le Torre- Nicols Repetto, por considerar que
la Alianza Civil es un maridaje inslito formalizado nada menos que por el partido que pretende
monopolizar la representacin de la clase trabajadora.
La campaa poltica contra De la Torre-Repetto repercute en el mbito periodstico pues Noticias
Graficas defiende y promociona a los candidatos de la Alianza Civil. La victoria del 8 de Nov de la
formula Justo-Roca implica para Jornada un triunfo tanto poltico como periodstico.
El regreso de Critica: relecturas y nuevos posicionamientos.
El 20 de Feb de 1932 con la llegada del Gral. Agustn P. Justo a la presidencia del pas se levanta la
proscripcin y el destierro de polticos y periodistas impuesto por el Gral. Uriburu, y Natalio Botana
regresa a la Argentina luego de 6 meses de exilio. Ese da sale Jornada en su 5 y ultima edicin con su
tapa dividida en 2 partes: al lado del titulo Jornada aparece el titulo Crtica junto con un recuadro que
anuncia con esta 5 edicin le damos un hasta luego a Jornada, en la 6 edicin reaparecer Crtica, el
diario que siempre supo jugarse entero en defensa de los intereses del pueblo. Esa misma noche
18

reaparece Crtica 2 poca, da a conocer sus aspiraciones polticas: el proceso a todos los responsables
de la tirana, la investigacin sobre la aplicacin de torturas, el castigo a los responsables y la disolucin
de la Legin Cvica.
Desde este 1 numero de su segunda poca, Critica asume el lugar del fiscal y del juez al proponerse
acusar a los responsables y declararlos culpables, inscribiendo esta campaa en una tradicin de
denuncia y castigo. El diario debe encontrar una forma que le permita relatar el horror y lograr que este
relato funcione como una denuncia eficaz, as desarrolla como principal estrategia el uso de los rasgos
sensacionalistas que siempre lo han caracterizado, pero con una funcin poltica. Critica sienta las bases
del sensacionalismo poltico puesto que le permite poner en escena lo que la denominada prensa seria
calla: las denuncias de las torturas realizadas bajo el gobierno de Uriburu.
Crtica demuestra que lo acontecido durante el gobierno de Uriburu no es solo un hecho poltico, sino
que es un hecho criminal que hay que penalizar. El diario apela a la crnica policial pero tb a los
recursos de la ficcin realista, la creacin de un narrador, el uso de la descripcin o la creacin de
personajes y dilogos. El deslizamiento de las marcas de la crnica policial a la denuncia poltica se
pone en evidencia al comparar las denuncias que el diario efecta en los primeros meses de 1932 con
los casos policiales anteriores.
La crnica policial y los usos de la ficcin
A comienzos de 1932, las marcas con las cuales el lector acostumbraba a reconocer las noticias
policiales se desplazan al mundo de la poltica y curiosamente no aparecen casos policiales. Con solo
hojear el diario, el elector sabe cuales son las noticias ms sensacionalistas del da, ya que no solo un
cabezal eleva el tema a seccin especial sino que utilizan llamativos ttulos. Junto a estos ttulos, los
dibujantes realizan las reconstrucciones graficas de lo narrado en los extensos reportajes a los presos
que pasaron por la Penitenciaria Nacional. El mayor impacto lo logran con fotografas que reproducen
las secuencias de los sucesivos pasos de la tortura a los que fueron sometidos.
Crtica da los nombres de los ejecutores materiales de las torturas y describe minuciosamente cada uno
de los mtodos usados en un discurso realista que hace da la hiprbole el recurso central.
El caso Lugones (hijo)
Si una figura interesa a Critica esta es la de Leopoldo Lugones (h), jefe de Orden Poltico durante la
dictadura de Uriburu, acusado de cometer torturas, de haber sustrado documentos de la caja fuerte del
diario durante su clausura, de robo y destruccin de prontuarios policiales.
El ataque a Lugones (h) se inicia en el 1 numero de la segunda poca: en el centro de la tapa se publica
una foto y en ella se seala con flechas los rasgos fsicos correspondientes al perverso instintivo, la
idea que prevalece en todo el articulo es declarar su culpabilidad mediante un dictamen medico. A partir
de este articulo, se suceden numerosos estudios clnico-psiquitricos que avalan con un dictamen
cientfico una denuncia periodstica y poltica. Critica reconstruye la biografa de Lugones y enumera
sus antecedentes criminales refirindose a el por antonomasia, es decir, sustituyendo su nombre propio
con adjetivos que funcionan agresivamente y enfatizan el tono de la denuncia: en lugar de usar su
apellido se alude a Lugones diciendo: el torturador, el monstruo, etc.
La narracin de la historia
Otra estrategia que el diario usa es la construccin de la imagen pblica que funciona como la
ratificacin del programa: configura un lugar de enunciacin desde el cual interpela tanto a sus lectores
como a la clase poltica, Crtica se ubica en ele centro del debate pblico, ya que sus pginas funcionan
como mbito de discusin poltica.
La estrategia es adecuada a partir de este momento se publica una carta del Gral. Dellepiane donde ste
puntualiza lo sucedido cuando era Ministro de Guerra de Yrigoyen.
19

Crtica recuerda su intervencin en la revolucin, las relaciones con Uriburu, las clausura y sus
consecuencias, para acentuar los riesgos de la violenta campaa mas poltica que periodstica contra los
personeros de la dictadura Critica diversifica su discurso: refuerza las reglas de solidaridad
establecidas con sus lectores mediante interpelaciones directas, crea dispositivos de reconocimiento a
partir de los cuales el lector se identifica con las denuncias del diario y lo reconoce como su mediador.
Critica establece una relacin de necesidad poltica con su publico, convirtindolo en aval poltico de su
actuacin, en su masividad demostrada por las cifras de su tiraje.
Critica informa que en una reunin de legionarios de la casa del torturador Gimenez se decidi el
incendio del local del diario, para certificar la informacin, publica las chapas de los autos particulares y
la copia de una tarjeta donde se invita a los legionarios a presenciar el incendio. A esta invitacin Crtica
responde con otra invitando a sus lectores a presenciar el incendio, en este caso se los convoca con una
finalidad poltica: defender su diario de las agresiones de los denunciados. La convocatoria es exitosa,
al da siguiente bajo el titulo El pueblo de todos los lectores se congrego para defender a Critica,
publica las fotos en las cuales se observa a polticos y lectores que concurrieron a defender el local y las
respuestas de los legionarios puede leerse tanto en actos pblicos y denuncias, como en las paginas de
La Fronda.
El tono de la contienda crece da a da y alcanza uno de sus puntos ms lgidos con motivo de la
enfermedad y muerte del Gral. Uriburu el 29 de abril de 1932, los titulares sensacionalistas con los que
Crtica va informando el estado de salud del ex presidente y el modo en que da a conocer la noticia de
su muerte en la 6 edicin con tapas color verde producen indagacin entre los grupos uriburistas que
responden desde las paginas de La Fronda. Para La Fronda Botana es un fuera de ley y un extranjero
que debe ser excluido de la sociedad por medio de la crcel o la ley de la residencia.
Si bien Critica asume durante varios meses los roles de fiscal y del juez al sealar los responsables y
juzgarlos culpables, carece de competencia real para penalizar los delitos denunciados. Por lo tanto,
mientras reclama o denuncia la pasividad de los jueces celebra como victoria propia aquellos casos en
que la justicia se expide y resulte la prisin preventiva de alguno de los acusados.
A pesar de la alegra inicial, las respuestas efectivas de la Justicia distan de ser favorables y durante
meses y mese Botana enfrenta querellas por injurias y calumnias. Pese a ellas, Critica logra
exitosamente cumplir su programa poltico al instalarlo como centro del debate poltico.
Conclusiones e hiptesis
La indagacin con que Bandera Argentina registra la estrecha relacin entre el Gral. Justo y el diario
oficialista no hace sino reafirmar que la posicin de Critica ene el mbito de la prensa es diferente: ya
no se trata del antro del hampa sino de la tribuna que el presidente utiliza para dirigirse al pas. Esta
posicin modifica la relacin de un diario que se autodefine independiente con su pblico y los
sectores polticos.
En los 30, Crtica es un actor poltico que tiene relaciones personales con los miembros del gobierno e
incide en su toma de decisin, esta estrecha relacin le permite alcanzar grandes logros periodsticos: el
presidente habla desde sus columnas y obtiene de manera privilegiada las fuentes de informacin oficial
para sus noticias. Critica conmemora el 1 aniversario del gobierno con 7 nmeros especiales dedicadas
a un minucioso balance de las acciones del gobierno, cuenta con la informacin necesaria ya que cada
ministro ha sido inducido por la presidencia a otorgar al diario la documentacin requerida por medio de
una carta enviada a los subsecretarios de los ministros.
En los 30, otro es el perfil del diario: la voz del pueblo es tb participe del poder poltico.
Texto n 5: Viento de Fronda. Liberalismo, conservadurismo y democracia en la Argentina. Tato, Mara
Ins.

La frustracin de una quimera 1930-1932

La reclamada revolucin
20

Francisco Uriburu felicito a su primo Jos Flix por su actuacin el 6 de septiembre y por la
composicin de su gabinete, que era una prueba palpable de la solidez de sus relaciones con el mundo
conservador.
Alcanzado el objetivo por el que haba luchado durante mas de dos dcadas (F. Uriburu), pensaba
retirarse de la poltica y del periodismo, y radicarse en Europa. En el corto plazo, aspiraba a ceder el
diario, pero en el fondo no renunciara a fijarle su rumbo editorial, su afn era devolverle a La Fronda el
estilo que lo haba caracterizado, eliminando las estridencias que lo haba llevado el combate con el
radicalismo.
F. Uriburu dejo en libertad de accin a sus periodistas, que habran de sostener a capa y espada al
gobierno surgido del golpe militar. Su apoyo se materializo tanto a travs de las pginas de La fronda
como de su colaboracin en cargos polticos de las intervenciones federales a diversas provincias.
El vnculo entre el conservadurismo frondista y el mbito nacionalista fue facilitado por la presencia en
la ideologa de Uriburu del ingrediente autoritario que le proporcionaba su antiyrigoyenismo.
El retorno de Yrigoyen a la presidencia puso a prueba la fe que haba depositado en el sufragio universal
y lo condujo a su deslizamiento antidemocrtico, no obstante sigui considerando validos la tradicin
liberal y la confianza en el sistema de partidos, que lo mantenan a distancia de los nacionalistas, aliados
tiles para la conspiracin y para la nueva etapa de eliminar definitivamente al yrigoyenismo de la
poltica.
Aunque la intervenciones de F. Uriburu fueron escasas, hay matices que diferenciaron su postura de la
adoptada por los redactores de su hoja. Po ejemplo: el carcter de la revolucin:
La Fronda la defini como una revolucin civil y militar en la que pueblo, ejercito y marina,
expulsaron a los mercaderes del templo. El diario relativizo la importancia de los civiles
desarmados.
Para F. Uriburu la revolucin no fue gestada en ninguna cede civil, ni preparada por un partido
poltico, sino que sus artfices fueron el general J.F. Uriburu y su logia revolucionaria.
Minimiz la importancia del componente cvico en el golpe, coincidiendo con el proyecto del
Gral. Uriburu.
Cortando amarras
El general Uriburu debi afrontar los reclamos de un pronto retorno al orden institucional que le
elevaban los partidos, para el la normalizacin institucional deba ser el inicio de una reforma poltica,
pero q no terminaba de delimitar.
La Fronda priorizo las facetas administrativas y financieras del gobierno y considero postergable la
solucin poltica de la crisis. La 1 etapa del proceso de reconstruccin consistente en el saneamiento
administrativo y financiero del estado, ya estaba en marcha, todo lo dems vendr a su debido
tiempo.
El diario considero que la legalidad del gobierno derivaba de motivos de utilidad pblica, que
convertan a Uriburu en un funcionario de hecho y no en un usurpador del cargo.
Tambin lo enfrento a los partidos su defensa del cercenamiento de las libertades individuales puesto en
prctica por el gobierno militar. As La Fronda considero justas las limitaciones impuestas a la liberad
desmedida de imprentauna de las tantas invenciones del llamado liberalismo. El gobierno de
Uriburu actuaba atendiendo a una suerte de razn de estado.
Los tiempos haban cambiado y el de Uriburu era un gobierno honesto y capacitado, por lo cual la
libertad de prensa constitua una traba en su accin, aclamo el cierre de Crtica que tras el golpe de
estado se haba volcado a combatir el uriburismo.
La Fronda legitimo la vigencia del estado de sitio en la clsica definicin de la poltica que consiste en:
hacer posible lo necesario. Encontr razonable la implementacin de la ley marcial, ya que permita
operar supresiones radicales, quirrgicas, recomend al gobierno aplicarla sin contemplaciones y
evitar el sistema perdonavidas, por lo que lo insto a que se mostrara inflexiblemente justiciero, con
respecto a los actores mayores y menores del criminal desenfreno yrigoyenista. El diario arri as sus
tradicionales banderas de defensa de las libertades individuales garantizadas por la Constitucin,
comenz a cortar amarras con partidos y dirigentes dirigindose as hacia un virtual aislamiento.
21

El programa de la revolucin: restauracin renovadora

La adhesin de La Fronda al gobierno militar lo envolvi en las mismas indefiniciones que habran de
caracterizar al rgimen de setiembre. Crey que la restructuracin del rgimen poltico deba pasar por
la supresin de la Ley Senz Pea, dado que la igualdad poltica era antinatural, el sufragio universal
era un instrumento absurdo que deba ser suplantado por un sistema de jerarquas efectivo que,
evitara una regresin histrica. La Ley Senz pea haba consistido en una revolucin en si misma, por
medio de la cual el suburbio llego al gobierno, la revolucin del 6 de sep era la contrarrevolucin.
El programa de la revolucin deba ser una restauracin renovadora, que restableciera el orden
poltico e instaurara nuevas pautas de funcionamiento que excluyeran las principales garantas de esa
ley.
Para La Fronda la salida electoral deba estar subordinada a la reforma del sistema poltica, el Gral.
Uriburu crean propicia la ocasin par practicar un rediseo drstico de las instituciones, los partidos,
pretendan regenerar la poltica por media de la no aplicacin plena de la Ley Senz Pea.
Que nuevo instrumento legal deba reemplazar la ley Senz Pea? La propuesta de La Fronda,
constitua en:
-Fijar restricciones al sufragio (supresin del votante menor de edad, que no trabaja, del delincuente, del
analfabeto).
-Propuso la implementacin del voto pblico y voluntario ya que para ellos el secreto del sufragio era
un instrumento de mentira e hipocresa
-Destaco la necesidad de suplantar el sistema de lista incompleta por otra modalidad no definida de
representacin.
El corporativismo propuesto por el general Uriburu, el diario lo adopto recin el 1 de octubre y lo juzgo
de digna de consideracin la idea de la representacin profesional.
Al presentar a la organizacin corporativa como alternativa a un parlamentarismo a su juicio caduco, el
diario se deslizo hacia un rechazo completo de la institucin en si. La inutilidad del Congreso era
intrnseca as elogio la supresin de esta institucin muerta, formada por ciudadanos a quienes solo
se les exige el requisito de haber vivido 25 o 30 aos.
El principio del fin
En enero de 1931, el Partido Conservador bonaerense proclamo su solidaridad con el gobierno
provisional y su voluntad de fundar y liderar un partido nacional identificado con los valores y los
objetivos de la revolucin, entre los que inclua la reforma de la Constitucin. La Fronda celebro la
decisin del partido de abandonar la tendencia izquierdista-demaggica que haba ostentado hasta
entonces para encolumnarse tras el gobierno.
El primer jalon en el cronograma electoral fue la provincia de Bs. As, los conservadores mostraron una
confianza absoluta en su xito en los comicios, para exhibir una victoria mas contundente Snchez
Sorondo (Ministro del Interior) no obstaculizo la participacin electoral de la UCR, en cambio La
Fronda no participo del mismo optimismo ya que era partidaria de impedir la concurrencia a cualquier
comicio de la misma entidad cuya conducta en ele gobierno hizo necesaria la revolucin.
Pero dado que la eleccin del 5 de abril de 1931 fue planteada por el gobierno como una decesin
irreversible, el diario acallo sus cuestionamientos y se oriento a combatir a un radicalismo que estaba
dando seales de su voluntad de unificarse bajo el liderazgo de Alvear.
El escrutinio desbarato las expectativas de los conservadores y notificaron que el radicalismo se haba
fortalecido por la superacin del cisma que en el pasado lo haba escindido. El diario neg cualquier
responsabilidad del gobierno o de Snchez Sorondo en el fracaso del conservadurismo provincial,
aunque le atribuyo su cuota a los sonmbulos que estuvieron al frente de la anterior intervencin en Bs.
As por no haber alterado la formacin de los padrones, clave del xito electoral del radicalismo.
22

La encrucijada del uriburismo

Una de las alternativas contempladas por La Fronda retomo a al modificacin de la legislacin electoral:
voto voluntario, publico y calificado, escrutinio descentralizado, exclusin del derecho a voto de los
empleados pblicos, los analfabetos y los delincuentes, exigencia de DNI, certificado de vecindad y
certificado de buena conducta para emitir el sufragio.
El diario considero una salida coercitiva para la crisis poltica abierta por los comicios de abril y alent
a formar una liga de patriotas armados, esta exhortacin se concreto en el reconocimiento oficial de la
Legin Cvica Argentina, organizacin paramilitar que trato de absorber a las diferentes fracciones del
nacionalismo a fin de brindar al gobierno un respaldo categrico en sus iniciativas polticas y actuar
como fuerza de choque a su servicio. Los legionarios pretendan reeditar la reconfortante comunin del
ejercito ciudadano con el pueblo en armas, gloria de los das de septiembre.
La Fronda inclua adems, erradicar la vida partidocrtica e instaurar un gobierno militar enrgico, el
diario aconsejo con vehemencia al gobierno descartar sus vnculos con los polticos e inclinarse por los
nacionalistas, que patrocinaban un cambio de sistema.
La Fronda saco a la palestra la propuesta corporativa fijada por Uriburu, pero el ambiente no era
propicio para la instrumentacin de tales innovaciones y la derrota electoral haba forzado a Uriburu a
reorganizar su gabinete (inclusin de algunos allegados como ser Enrique Uriburu, pero tb la
incorporacin del justista Octavio pico como ministro del Interior).
La necesidad de forjar acuerdos y de recrear consensos obligo al general a abandonar los vagos planes
corporativista que haba acariciado.
Uriburu debi resignarse a la inevitabilidad de una salida electoral. Tras suspender los comicios
programados para Crdoba, Santa Fe y Corrientes debido al triunfo radical de la provincia de Bs. As,
Uriburu decreto la convocatoria a elecciones generales para diputados nacionales y autoridades locales
en varios distritos para el 8 de nov., e incluyo mas tarde en la misma convocatoria para la eleccin de
los cargos de presidente y vice. Pero la posibilidad de que el Gral. Justo se erigiese en su heredero y
llegara a la presidencia de la siguiente ronda electoral le desagradaba., Justo contaba con fluidos
vnculos con los partidos y venia preservando su imagen a travs de su distanciamiento del gobierno
provisional.
Por lo tanto, Uriburu se concentro en arribar un acuerdo con Alvear para que en las futuras elecciones
presidenciales el radicalismo pudiera presentar una formula no yrigoyenista que le cerrara el paso a
Justo.
El ex presidente radical (Alvear) anunci su retorno al pas como simple soldado, La Fronda califico
su regreso como oportunista. La inquina del diario contra Alvear era independiente del fracaso de su
entrevista con el Gral. Uriburu, ms bien obedeca a la negativa de La Fronda a reconocer el angosto
margen de posibilidades del rgimen militar y a su rechazo absoluto de la reimplementacin de la
democracia de partidos.
El gobierno, en cambio, trataba de ajustarse a ala nueva realidad y propuso una reforma de la
Constitucin que contrastaba con sus desplantes autoritarios, el proyecto impulsaba:
-La garanta de la independencia de los poderes del estado
-La descentralizacin poltica y administrativa.
- La limitacin del derecho de intervencin a las provincias, etc.
Pero no contena referencia alguna al corporativismo o a la modificacin de la legislacin electoral en
vigencia.
La Reaccin Nacional ofreci su apoyo al Gral. Uriburu en sus propsitos de modificar la estructura
institucional, sin embargo las iniciativas de los nacionalistas no pudieron impedir la declinacin del
uriburismo.
El nuevo tablero poltico
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La derrota electoral bonaerense se agravo con el rechazo de los partidos a la limita reforma
constitucional propulsada por el gobierno. La Fronda expreso la inconveniencia de que Uriburu
cumpliera sus promesas de apertura electoral sin el correlato de la transformacin institucional
requerida.
Al evaluar los futuros comicios presidenciales, el diario desestimo las posibilidades del radicalismo:
neg a Alvear capacidad para reorganizar la UCR y dudo de que fuera aceptado como jefe por la
chusma peludista, el peligro del retorno del radicalismo al poder se redujo tras la represin
protagonizada por el teniente coronel Gregorio Pomar en Corrientes en julio de 1931.
Uriburu promulgo un decreto vetando las candidaturas de las personas que actuaron en el gobierno y
en las representaciones polticas como adictas al rgimen depuesto el 6 de septiembre y aquellas
comprendidas como autores o cmplices en los hechos y ordeno la detencin y posterior deportacin
de numerosos dirigentes radicales, acusados de complicidad con el levantamiento, entre los que se
encontraba Alvear, este se convirti en el lder indiscutido de la UCR y en el candidato natural de la
agrupacin para la presidencia.
Uriburu no paro en sus intentos de neutralizar esa candidatura y recurri a la argucia del impedimento
constitucional de que no haba transcurrido un periodo completo desde la finalizacin del mandato de
Alvear, omitiendo sealar que ello era as por la interrupcin de la continuidad institucional de la que l
mismo haba sido el autor principal. La UCR respondi a esa medida abstenindose. Aunque el
radicalismo haba sido desactivado, al diario no le faltaron motivos de inquietud por el nuevo tablero
poltico en el que Justo se perfilaba cada vez mas como candidato y en el que se esbozaba el
alineamiento de dos agrupaciones que se haban mantenido al margen del golpe: el PS (partido
socialista) y el PDP (partido demcrata popular).
El diario afirmo que la solucin del problema poltico argentino era un cambio de sistema y expreso con
crudeza sus disidencias con la opinin de ciertos polticos amigos del gobierno que favorecan el
nombre de Justo como el sucesor del Gral. Uriburu, por lo tanto lo insto al Gral. a jugarse por vetar
candidaturas indignas y a consumar de una vez la revolucin o morir por ella.
A medida que se iba consolidando la candidatura de justo La Fronda comenz a manifestar sus dudas
acerca de su actuacin durante la jornada del 6 de septiembre a la que califico como un poco borrosa
y enfatiz sus vnculos con el radicalismo personalista.
Paralelamente al ascenso vertiginoso de Justo, se produjo la confluencia electoral del PS y PDP en la
Alianza Civil que levant la formula Lisandro De la Torre-Nicols Repetto.
El diario no oculto su estupor ante la resurreccin poltica del lder santafecino y le reprocho su
pasividad durante la 2 presidencia de Yrigoyen y durante el golpe militar.
As, ninguna alternativa poda satisfacer a los nacionalistas de La Fronda que habra de resignarse a lo
inevitable.
Texto n 6: Alejandro Bunge, la Revista de Economa Argentina y los orgenes del estancamiento
econmico argentino. Juan J. Llach
Por qu la Argentina que no fue?
Los trabajos de Bunge y de la Revista de Economa Argentina, aqu presentados, nos aportan hoy un
diagnostico de los problemas del desarrollo argentino y de su proyeccin en el estancamiento posterior.
La Argentina es una sociedad frustrada en la que tal proliferacin de modelos propuestos e incumplidos
contrasta crudamente con la realidad.
En cada una de las encrucijadas de nuestra historia podrn encontrarse borrosas las claves de diversas
Argentinas que no fueron: la clave esta en el certero diagnostico de Bunge acerca de cmo y porque
comenzaron los problemas del desarrollo econmico argentino, la Argentina que no fue es la que
nunca pudo llevar al xito un programa reformista moderno.
La revista resulto ser : la principal iniciadora de un debate de ideas sobre las estrategias de desarrollo y
las polticas econmicas capaces de devolver al pas el dinamismo econmico perdido hacia la 1
Guerra, las principales cuestiones en discusin fueron:
Las complejas relaciones de la Argentina con Estados Unidos e Inglaterra.
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 El desarrollo del mercado interno como alternativa total o parcial a la economa abierta.
El papel de la industria manufacturera y de otros sectores urbanos
La cuestin de las economas del interior
El desarrollo capitalista del campo
La intervencin del Estado para resolver este y otros problemas.
Buena parte de estas cuestiones fueron planteadas por Bunge y su grupo a todas ellas le confirieron un
diagnostico enriquecedor, aunque lo notable es que esas mismas cuestiones sigan irresueltas hasta
nuestros das y sean temas del debate cotidiano.
La Revista se publico entre 1918 y 1952 y Alejandro Bunge muri en 1943por lo que ella pertenece al
mundo de entreguerras y pone sobre el tapete las cuestiones surgidas en la Argentina durante este
periodo nada ms.
Leyendo la RdEA recogemos 3 enseanzas tiles para la reconstruccin de nuestro pasado:
1: todo el periodo de entreguerras constituye una interesante unidad de anlisis y en sus comienzos
deben buscarse los orgenes de los problemas del desarrollo econmico argentino.
2 deriva de la anterior y consiste en desviar nuestra atencin sobre el periodo 1880-1930 hacia
enfoques ms realistas en la evolucin de las potencialidades y las limitaciones del desarrollo
econmico hacia la 1 Guerra.
3 las polticas de la dcada del 30 y del peronismo fueron respuestas a los problemas de mas larga
duracin que afloraron hacia 1914.
Desde los primeros de la revista Bunge anuncia que ha terminado un ciclo de vida de la poltica
econmica del pas y que comienza uno nuevo: debemos convencernos que esta es la ultima
generacin de importadores y estancieros, en la prxima generacin el predominio ser de los granjeros
y de los industriales. Al hablar de los granjeros, de los industriales poderosos, de la independencia
econmica y del paradigma norteamericano en oposicin al desierto del interior, al cosmopolitismo y a
la ganancia fcil de la renta territorial, Bunge y su grupo estaban reclamando las promesas irrealizadas
de la generacin del 1880 y rechazando la leyenda dorada del liberalismo argentino.
Las ideas de Bunge
En el seno de una sociedad como la Argentina de los aos 20 padeca el mal de la autocomplacencia,
Bunge se empeo en advertir el fin de un ciclo y la necesidad de un cambio, el crea que si la Argentina
continuaba por la senda recorrida hasta la 1 Guerra encontrara el estancamiento. El camino
alternativo requera: una accin de fomento de parte del Estado para conseguir una evolucin hacia un
desarrollo agropecuario mas intensivo que extensivo y hacia una mayor industrializacin centralizada
en las materias primas nacionales en el contexto de una diversificacin general de la produccin.
Para lograr estas transformaciones era necesario acercarse a Estados Unidos y alejarse de Gran Bretaa,
ya que los Estados Unidos tenan una economa mas moderna y mas fuerte que poda aportar capitales y
tecnologa: transporte automotor, petrleo, caminos.
Adems la Argentina deba integrarse con los pases sudamericanos con los que poda constituir una
unidad econmica de gran poder y autonoma. Otra preocupacin de Bunge fue el estancamiento
demogrfico de la Argentina, el acertaba al decir que este estancamiento contribuira al estancamiento
econmico y que una de las principales causas de aquel radicaba en la tecnologa tierra-intensiva del
campo argentino.
En cuanto al papel del estado, la posicin de Bunge puede ser caracterizada como de subvariedad
activa, deba limitarse a una firme accin de fomento y de proteccin razonable, adems de regular el
ciclo econmico. Para Bunge lo mas importante era un cambio en la conciencia nacional, dicho cambio
consista en una conducta diferente de los empresarios y de los consumidores:
-Los 1 encarando un programa de inversiones ms activo y diversificado.
-Los 2 aprendiendo a valorizar ms la produccin nacional.
Para que ello ocurriera era necesario: que se hablara claro desde el Estado en cuanto a la existencia de
una nueva poltica econmica ordenada a diversificar las fuentes de la produccin nacional mediante
adecuadas reformas e instrumentos.
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Despus de 1930, empezaron a generalizarse los programas de industrializacin keynesiana,

consistan en promover la industria manufacturera como medio de reactivar la economa mediante la
sustitucin de importaciones en un contexto de restriccin externa. Bunge apoyo estos intentos, as su
propuesta se sintetizaba en 1933 con la frase: crear mercado, crear trabajo, gastar ms, era un decidido
partidario del mercado interno.
En 1940 adverta que no deba perderse de vista la posibilidad de que el futuro orden de cosas
permitiera una franca reanudacin del comercio internacional.
El Grupo de la Revista:
Pueden distinguirse dos subgrupos entre quienes acompaaron y sucedieron a Bunge en la redaccin de
la RdEA. El grupo inicial esta integrado por miembros de la otra generacin del 80, estos argumentaban
que los conflictos entre el comercio, la industria, y la produccin primaria eran artificiales y propiciaba
un programa de diversificacin de la economa anlogo al de Bunge. En el plano poltico el referente
comn fue la concordancia caracterizada mas por su generalizado antiyrigoyenismo que por una slida
propuesta compartida.
El segundo grupo de colaboradores de la RdEA tuvo caractersticas bastante diferentes, todos ellos
fueron discpulos de Bunge, algunos colaborando en la redaccin de la revista y otros se desempearon
como colaboradores de la revista como miembros del Instituto Alejandro Bunge. Si las preocupaciones
del primer grupo de la revista fueron econmicas ligadas al estancamiento a partir de la primera guerra
y con rasgos crecientes de autocomplacencia durante la dcada del 30, las preocupaciones del segundo
se orientaron hacia cuestiones sociales y al desarrollo del mercado interno. Este segundo grupo estuvo
integrado por jvenes profesionales estudiosos, orientados por la doctrina social de la iglesia y
empapados con el clima Keynesiano de activa intervencin del estado caracterstico de los aos de la
segunda guerra.
Bunge conceba a la sociedad como una unidad y reivindicaba los aspectos de integracin social por
sobre los del conflicto.
Buena parte de sus discpulos se lanzaron con fervor a colaborar con el gobierno revolucionario de
1943, primero en el Consejo Nacional de Posguerra y despus en la redaccin del Primer Plan
Quinquenal. En 1952 cuando hizo su aparicin la primera crisis moderna dejo de aparecer la revista
de economas Argentina, era el fin de una poca.
Las Fragilidades de la Argentina Agroexportadora y la Cuestin de la Demora del desarrollo
econmico:
Vamos a destacar algunas de las interesantes consecuencias tericas y metodologitas de Alejandro
Bunge: Comenzaremos con detallar la formulacin de la teora de la demora.
a- El estancamiento agropecuario y sus causas:
- La superficie sembrada y la produccin agropecuaria argentina se estancan a partir de 1908 o 1914.
- El sector agropecuario a finalizado su etapa de desarrollo extensivo y solo podr progresar mediante
crecientes adiciones de trabajo y capital.
Las causas de este estancamiento son las siguientes:
- El rgimen institucional agrario y la poltica crediticia han impedido una mayor subdivisin de la
propiedad y una mayor absorcin de capitales y trabajo.
- El desarrollo de los transportes (ferrocarriles) se a estancado sin que se hallan tomado las mediadas
suficientes para el desarrollo vial.
- Excesiva especializacin del sector agropecuario en Bienes Pampeanos en desmedro de los Bienes
no pampeanos.
- El mercado interno para la produccin agropecuaria se ha estancado como consecuencia del menor
crecimiento poblacional.
- Disminucin de las inversiones extranjeras, fenmenos que contribuyo a detener el desarrollo de la
agricultura.
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- Disminucin del ritmo de crecimiento del comercio mundial. La Argentina no puede esperar una gran
demanda de sus productos agropecuarios originada en los EE. UU. Este ltimo es un error muy
frecuente contra el que hay que precaverse.
b- El estancamiento Agropecuario y sus consecuencias:
- Dada la excesiva especializacin de la economa en la produccin pampeana exportable, el
estancamiento de esta se transmite al conjunto de la actividad econmica nacional.
- No es conveniente insistir en el modelo de especializacin a ultra lanza, pero tampoco puede esperarse
que en la diversificacin de la economa, se de naturalmente.
c- Necesidad de una nueva etapa de desarrollo. El papel del Estado:
- Es necesaria la participacin de estado mediante la formulacin y ejecucin de una nueva poltica
econmica de sustitucin de importaciones por produccin nacional, de reforma del rgimen agrario y
de creacin de nuevos ejes del desarrollo.
- Crear nuevas actividades bsicas, productoras e industrializadotas de materias primas agropecuaria y
mineras, lo decisivo es promover la creciente utilizacin del capital y trabajo, se trata de fomentar un
nuevo eje de actividades econmicas basado en la vialidad, los automotores y la explotacin del
petrleo.
d- Los obstculos institucionales a la nueva etapa del desarrollo econmico:
- Los principales obstculos se encuentran en el marco institucional, es decir trabas legales, culturales o
ideolgicas.
- Predominan los importadores y estancieros por sobre los granjeros y los industriales.
- Los consumidores tienden a rechazar los productos de extraccin o fabricacin nacional, salvo el pan y
la carne.
- El pas tiene un exceso de ahorros que no se canalizan hacia las actividades ms productivas, sino
hacia el comercio o los gastos pblicos.
- Se ha desarrollado una vasta estructura ocupacional urbana desligada de las actividades ms
productivas, el sistema educativo tampoco contribuye a la tecnificacin de la estructura ocupacional.
Listado de las Cuestiones Pendientes que quedan abiertas despus de leer a Bunge y la RdEA:
1- la idea de la demora en el desarrollo econmico argentino: su caracterstica esencial fue que estando
dadas las condiciones econmicas para el crecimiento autogenerado, este no se produjo por las
resistencias encontradas en la estructura social y poltica a los cambios de poltica econmica necesarios
para encarar una decidida industrializacin. Los tres grandes pilares del crecimiento registrado hasta la
primera guerra haban cesado de operar en magnitud suficiente: a) la inversin extranjera bsicamente
ferrocarriles, b) la inmigracin, c) la incorporacin de tierras a la produccin. En consecuencia haba
cesado la posibilidad de apropiacin de la renta de la tierra como motor fundamental del desarrollo.
Algunos estudios posteriores han considerado que el enfoque de la demora es idealista y constituye
un ejercicio no muy conducente de historia contra fctica, lo que ocurri entre 1914 y 1930 fue lo nico
que poda ocurrir.
Otros autores llaman la atencin sobre la importancia decisiva que tuvieron las nuevas condiciones
internacionales despus de la primera guerra en el estancamiento econmico de la Argentina
2- Conviene recordar otros puntos relevantes para la dilucidacin sobre de la polmica sobre la demora,
es evidente que la economa argentina tenia algunas desventajas objetivas para alcanzar una
diversificacin mas temprana, su base de materias primas de explotacin rentables era especializado por
la carencia de minerales. Los tericos de la demora padecieron de un cierto espejismo en cuanto a las
potencialidades mineras de la argentina. Tambin es evidente que muchas de las diversificaciones
productivas impulsadas por Bunge y su grupo resultaron en proyectos de dudosa viabilidad
Econmica.
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3- Alberdi, Bunge y la promesa del 80: Hacia la primera guerra pareci hacerse evidente que las
promesas poblacionales del 80 no habran de cumplirse. El gobernar es poblar Alberdiano esta
presente en toda la visin Bungeana de la Argentina, su preocupacin por la tarea demogrfica
inacabada es permanente. Bunge acierta al advertir que ello se origina en la cuestin agraria, propone
distintas reformas para resolver el problema: aunque la propiedad territorial esta explicada por la natural
colonizacin ganadera del campo argentino, no puede dudarse de su influencia negativa en el
desarrollo posterior que ella impuso al crecimiento de la poblacin y del mercado interno.
Los sucesivos proyectos reformistas agrarios no pudieron concretarse, y a partir de entonces se intento
sustituirlos por un desarrollo industrialista y regional del mercado interno a marcha forzada que tuvo
resultados distintos y hasta contraproducentes: el mercado interno fue una respuesta tarda a las
promesas poblacionales incumplidas del 80.
Algunas consecuencias tericas y metodolgicas que quedan pendientes:
La cuestin de la demora nos deja planteados varios interrogantes tericos y metodolgicos de inters,
admitamos como punto de partida futuras investigaciones la siguiente afirmacin: La historia
econmica y poltica argentina PRE
. 1929 resulto en una preparacin singularmente pobre para encarar el nuevo y triste escenario
internacional debido a las dificultades que planteo la tenencia de la tierra, la segmentacin entre
inmigrantes y nativos en el mercado de trabajo, las rentas monoplicas de la inversin extranjera, la
falta de inversin industrial, la deficiente distribucin del ingreso, etc.
Al analizar el plan Pinedo he dicho que pese a tratarse de la propuesta ms elaborada y mas integradora
que el excluyente rgimen poltico de 1930 pudo ofrecer al pas, el plan fue derrocado polticamente.
Este fracaso fue por el elevado precio que la elite gobernante debi pagar por su incapacidad para forjar
una alianza social y poltica ms amplia y capaz de dar respuestas a las dificultades de tipo estructural
que afrontaba el desarrollo de la economa argentina
Una sociedad de base eminentemente rentstica como la argentina en 1918 acostumbrada desde 1880 a
un crecimiento rpido y que tenda a identificar dicho crecimiento con un determinado modelo de
desarrollo, percibir las sucesivas crisis como meros accidentes y cada recuperacin como un
retorno a la normalidad. Recin en 1940 por obra de pinedo y su equipo se reconocer la necesidad de
modificar la estrategia vigente. Haban pasado 22 aos.

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