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MANUAL DE CAPACITACION A JASS

Zona Alto Andina

N 1

Conozcamos el Estatuto y
Reglamento para Administrar
los Servicios de Saneamiento
Bsico de nuestra Comunidad

Saneamiento Ambiental B sico en la Sierra Sur

MANUAL DE CAPACITACION A JASS


Zona Alto Andina

N 1

Conozcamos el Estatuto y
Reglamento para Administrar los
Servicios de Saneamiento Bsico
de nuestra Comunidad

Cusco - Per
2003

Proyecto de Saneamiento Bsico


en la Sierra Sur - SANBASUR
Director:
- Ing. Julio Alegra Galarreta.
Equipo Produccin de 2 Edicin:
- Lic. Ediltrudis Len Faras.
Responsable de Area Saneamiento Bsico Integral.
- Ing. Wilfredo Sucsa Villegas.
Responsable de Capacitacin a JASS.
Equipo de Revisin:
- Ing. Heberth Pacheco De La Jara.
- Ing. Jorge Loayza Alfaro.
- Ing. Julio Csar Jalisto Jalixto.
Dibujos:
- Roco Acurio Guevara.
- Alex Torres Del Carpio.
Diagramacin:
- Germn Cabrera Carrasco.
Impresin:
- Editorial Industria Grfica Pantigozo E.I.R.L.
Sta. Catalina Ancha 357 - Telf. 802383
Direccin:
Calle Yuracpunku N 79 - Tahuantinsuyo.
Telfono (084) 227998 - 242582, Fax 242667
E-mail: Postmast@sanbasur.org.pe
Cusco, Per 2003.

PRESENTACION

SANBASUR en su estrategia de intervencin integral para el


Saneamiento Bsico Rural, apoya la constitucin y funcionamiento de
la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento (JASS) y la
capacita para su gestin.
De acuerdo a la Ley de Fomento y Desarrollo del Sector
Saneamiento (D.L. N 908 Setiembre 2000, Art. 46) los servicios de
saneamiento sern prestados a travs de accin comunal mediante
la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), quien
asume la responsabilidad de su administracin, operacin y
mantenimiento.
SANBASUR, presenta el Manual Conozcamos el Estatuto y
Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento Bsico de
nuestra comunidad, documento cuyo propsito es orientar la
organizacin y funcionamiento de las JASS.
Contiene las funciones, responsabilidades y atribuciones de los
miembros del Consejo Directivo, as como los derechos y obligaciones
de los usuarios/as quienes en ltima instancia son los responsables de
que el sistema cumpla con su objetivo. Estas normas tienen como
base la Directiva emitida por la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), Resolucin N 643-99-SUNASS.
A partir de este documento, queda el reto a la JASS de poder
analizarlo, adecuarlo a su realidad y dinmica propia y aprobarlo en
la Asamblea General de Usuarios/as, para que tenga vigencia y entre
en total aplicacin. As, los Servicios de Saneamiento Bsico Rural
tendrn las bases para una buena administracin, operacin,
mantenimiento y contribuirn al mejoramiento de las condiciones de
vida y salud de la poblacin.

ESTATUTO

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I:

De la denominacin y propiedad:

Art. 1:

Se constituye con el nombre de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) a la


organizacin comunal constituida con la finalidad de administrar, operar y mantener los Servicios
de Saneamiento de la comunidad/anexo/sector, los que estn bajo su responsabilidad.

Art. 2:

La JASS, est constituida por los


usuarios/as y por el Consejo Directivo
elegido democrticamente; siendo su
mxima instancia laAsamblea General.

Art. 3:

Los Servicios de Saneamiento Bsico,


son de propiedad de la comunidad/
anexo/sector.

Captulo II:

Del domicilio y duracin

Art. 4:

La JASS, tiene su domicilio legal en la Comunidad/Anexo/Sector .................................................


Distrito ................................ Provincia .............................. Departamento . ..................................

Art. 5:

El funcionamiento de la JASS es indefinido, se inicia desde su constitucin y nombramiento del


Consejo Directivo y registro en el libro de actas respectivo e inscripcin en los Registros Pblicos.

TITULO II
DE LOS FINES, PATRIMONIO Y ORGANOS QUE LA INTEGRAN
Captulo I:

De los fines de la JASS

Art.6:

Son fines de la JASS,Administrar, operar


y mantener los Servicios de Saneamiento
Bsico en la comunidad / anexo o sector
en las mejores condiciones de calidad,
que permita cubrir las necesidades de
alimentacin, salud e higiene de los
Usuarios/as.

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Art.7:

El sistema de agua potable a ser administrado por la JASS comprende:


a.

Captacin.

b.

Lnea de conduccin.

c.

Reservorio.

d.

Red de distribucin.

e.

Conexiones domiciliarias.

El sistema de eliminacin de excretas comprende:


a.-

Sistema deAlcantarillado formado por:


- Redes colectoras.
- Conexiones domiciliarias.
- Emisor principal.
- Planta de tratamiento (tanque sptico y lagunas de oxidacin).

b.-

Letrinas Sanitarias:
- Letrinas de pozo seco ventilado.
- Letrinas con arrastre hidrulico.

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Captulo II:

Del Patrimonio de la JASS

Art. 8:

El Consejo Directivo, tendr un inventario actualizado de los bienes de la JASS, el cual ser
verificado y entregado junto con el cargo.

Art.9:

El patrimonio de la JASS, est constituido por todo los bienes, muebles e inmuebles de su
propiedad, por los bienes que adquiere o recibe en donacin.

Art.10:

Toda obra que sea ejecutada por la JASS forma parte del patrimonio, siempre y cuando no
contradiga las disposiciones legales vigentes.

Captulo III:

De los Usuarios/as

Art.11:

Se denomina usuario/a a la persona natural o jurdica que representa a la familia o Institucin a


quienes se prestar los servicios de Saneamiento, agua potable, servicios de eliminacin de
excretas (letrinas o desage).

Art. 12:

Para ser usuario/a del servicio, es necesario haber


solicitado participar en el Proyecto, estar registrado
en el padrn y haber contribuido en la ejecucin y
financiamiento de la obra.
En caso de no haber participado en la ejecucin
de la obra el usuario/a pagar el monto de los
derechos para contar con el servicio, requirindose
de la respectiva aprobacin de laAsamblea General
de usuarios/as.

Captulo IV:

Del Padrn de usuarios/as

Art. 13:

El Padrn de Usuarios/as es el libro debidamente


legalizado, donde se inscriben todos los usuarios/as
En el libro se anota el nombre, apellidos, domicilio,
nmero de carga familiar, documento de identidad,
firma y fecha de admisin como usuario/a.

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Art. 14:

Para ser inscrito en el padrn de usuarios/as se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a.
Entregar el aporte comprometido para la construccin de la obra de Saneamiento
Bsico en el mbito territorial de la JASS.
b.
Cumplir con los requisitos exigidos y aprobados por la Asamblea General de
usuarios/as.

Art. 15:

La condicin de usuario/a se pierde por las siguientes causales:


a.
Renuncia voluntaria.
b.
Muerte.
c.
Decisin de laAsamblea General.
d.
Quedarse sin vivienda ubicada en el mbito territorial de la JASS.
Se puede recuperar la condicin de usuario/a en las causales a, c y d mediante la solicitud de reinscripcin como nuevo usuario/a previa evaluacin y aprobacin de laAsamblea General.

Art. 16:

Para renunciar a la JASS, el usuario/a debe estar al da en el pago de sus aportaciones.

Captulo V:

De los Derechos y Obligaciones de los usuarios/as

Art. 17:

Son derechos de los usuarios/as:


a.
Contar con servicios de Saneamiento
Bsico (agua potable, letrinas o desage)
en la comunidad/anexo/sector en forma
continua y de calidad.
b.
Participar en el control de la gestin
Administrativa del Consejo Directivo de la
JASS.
c.
Conocer y ser informado sobre el inventario
de bienes, que constituye el patrimonio de
la JASS.
d.
Elegir y ser elegido como miembro del
Consejo Directivo.
e.
Ejercer su derecho con voz y voto en
Asamblea General.
f.
Representar o hacerse representar en
laAsamblea General.
Para acceder a los beneficios del servicio, se debe cumplir previamente con las obligaciones.
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Art. 18:

Son obligaciones de los usuarios/as:


a.

b.
c.
d.

e.
f.

Participar junto con el Consejo Directivo


de la JASS en la gestin de los Servicios
de Saneamiento de su comunidad / anexo
o sector.
Participar en las Asambleas Generales.
Velar por el buen funcionamiento, uso
y mantenimiento de los Servicios de
Saneamiento (agua potable, letrina o bao).
Estar al da con sus aportaciones
econmicas acordadas en Asamblea
General de usuarios/as, especialmente
con la cuota familiar mensual.
Acatar las decisiones de la Asamblea
General y del Consejo Directivo.
Cumplir con las obligaciones que establezca el Estatuto, Reglamento, la Asamblea
General y otra disposicin emanada de las instituciones rectoras del Saneamiento
Bsico, Municipalidad, Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud.

Captulo VI:

De la Asamblea General de usuarios/as

Art. 19:

La Asamblea General es la mxima autoridad de la JASS, y est integrada por los usuarios/as
inscritos en el padrn.
Las decisiones de la Asamblea General son de cumplimiento obligatorio para todos los
usuarios/as.

Art. 20:

Son funciones de laAsamblea General:


a.
Aprobar en sesin ordinaria una vez al ao, el plan de trabajo anual, el presupuesto, la
cuota familiar y el informe anual de la gestin del Consejo Directivo.
b.
Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.
c.
Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
d.
Resolver y sancionar los casos de denuncias por actos de indisciplina graves,
cometidos por los miembros del Consejo Directivo y/o los usuarios/as.
e.
Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
f.
Aprobar el Estatuto, Reglamento Interno y sus modificatorias.
g.
Otras funciones que por naturaleza le correspondan como mxima autoridad de la JASS.

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Art. 21:

El Presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General, y en ausencia
de ste, el Secretario y en ausencia de ambos lo asumir cualquier miembro del Concejo
Directivo.

Art. 22:

Las sesiones ordinarias sern determinadas por la Asamblea General, debiendo ejecutarse por
lo menos 3 veces al ao, con la finalidad de dar a conocer la ejecucin del Plan de Trabajo Anual,
aspectos econmico-contables, cumplimiento del pago de las cuotas familiares, calidad del
servicio y aprobar la tarifa por prestacin de Servicios de gasfitera.

Art. 23:

El nmero de usuarios/as requerido para la instalacin de las sesiones tanto ordinarias como
extraordinarias ser la mitad ms uno de los usuarios/as. En caso de no contar con el nmero
requerido en la primera citacin, la sesin quedar instalada en la segunda citacin con los
usuarios/as presentes.

Art. 24:

Por motivos debidamente justificados ante la Asamblea General, el usuarios/a puede delegar a
otro su participacin en las sesiones ordinarias o extraordinarias.

Art. 25:

Las sesiones extraordinarias son convocadas por decisin del Presidente del Consejo Directivo
o por solicitud de por lo menos del 20% de los usuarios/as; o en cualquier momento cuando sea
necesario o en situaciones de urgencia.

Art. 26

Las citaciones a sesin ordinaria de Asamblea General debern hacerse como mnimo con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a su celebracin, indicando los temas a tratar,
utilizando para ello medio o medios de difusin regularmente empleados en el centro poblado,
comunidad / anexo o sector.

Art. 27:

Los acuerdos de laAsamblea


General son tomados con el
voto de ms de la mitad de los
miembros concurrentes a la
Sesin.

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Captulo VII:

Del Consejo Directivo

Art. 28:

El Consejo Directivo es el rgano encargado de gestionar los Servicios de Saneamiento Bsico y


del seguimiento a las familias usuarias. Sus miembros son elegidos por la Asamblea General por
un perodo de dos aos.
El Consejo Directivo est integrado por 09 miembros, entre varones y mujeres: Presidente/a,
Secretario/a, Tesorero/a, Fiscal, 2 Gasfiteros/as, 02 Promotores/as de Salud e Higiene. Estos
cargos sern ad honoren.
Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta de las decisiones y
acciones que tomen.

Art. 29:

Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:


a.
Ser usuario/a.
b.
Tener ms de 18 aos de edad.
c.
Residir en el mbito territorial de la JASS.
d.
No haber sido sentenciado por delito doloso.
e.
Estar al da en el pago de sus aportaciones.

Art. 30:

Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:


a.
Administrar los servicios de Saneamiento Bsico, realizar la operacin, mantenimiento,
facturacin y cobranzas.
b.
Elaborar el plan de trabajo, presupuesto anual y proponer la cuota familiar.
c.
Cautelar el patrimonio de la JASS.

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d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Supervisar las obras de ampliacin y/o mejoramiento del servicio de


Saneamiento Bsico en forma directa o mediante terceros.
Aprobar la solicitud de inscripcin de los nuevos usuarios/as.
Supervisar la instalacin de las conexiones domiciliarias de agua potable
alcantarillado, piletas pblicas y letrinas sanitarias.
Aplicar sanciones a los usuarios/as que incumplan las disposiciones sobre
derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente Estatuto y
Reglamento.
Coordinar la prestacin de servicios de Saneamiento, en forma permanente con la
Municipalidad y Establecimiento de Salud al que pertenece.
Coordinar acciones referidas al desarrollo de la JASS, con las instituciones del
mbito local, nacional e internacional vinculados al Sector de Agua y
Saneamiento.
Otras acciones que le asigne laAsamblea General.

Art. 31:

El Consejo Directivo se reunir por lo menos una vez al mes, para tratar los asuntos relacionados
con la conduccin de la JASS.

Art. 32:

Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo deben requerir del voto aprobatorio de la mitad
ms uno de sus miembros presentes. En caso de empate el Presidente posee el voto dirimente o
deliberativo.

Art. 33:

Son funciones del/la Presidente/a del Consejo Directivo las siguientes:


a.
b.

Ejercer la representacin legal de la JASS.


Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo
Directivo.

c.

Controlar el manejo de los recursos econmicos, autorizar los gastos y


aprobar la rendicin de cuentas que presente el/la tesorero/a.
Abrir y retirar en forma mancomunada con el/la tesorero/a, una cuenta de
ahorros para depositar los fondos de la JASS, si as lo determina laAsamblea General.
Dar cuenta, junto con el/la tesorero/a, sobre los aspectos econmicos ante el
Consejo Directivo y laAsamblea de usuarios/as.
Supervisar permanentemente la marcha del plan de trabajo anual y la calidad del
servicio.
Otras funciones que le asigne laAsamblea General.

d.
e.
f.
g.

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Art. 34:

Son funciones del/la Secretario/a del Consejo Directivo las siguientes:


a.
Llevar el libro de Actas al da de las sesiones de la Asamblea del Consejo Directivo y
de laAsamblea General de usuarios/as.
b.
Controlar la asistencia en laAsamblea
General y faenas de acuerdo al padrn
de usuarios/as.
c.
Dirigir y controlar el trabajo del personal
contratado.
d.
Custodiar y organizar los archivos
documentarios de la JASS.
e.
Reemplazar al Presidente en caso de
ausencia.
f.
Apoyar al Presidente en la formulacin y
Control del Plan de TrabajoAnual.
g.
Otras funciones que le asigne el Presidente.

Art.35:

Son funciones del/la Tesorero/a del Consejo Directivo las siguientes:


a.
Controlar la recaudacin de las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.
b.
Realizar los gastos necesarios para la marcha del servicio, debiendo contar
para ello con el visto bueno del Presidente y de la Asamblea General, en caso
de gastos mayores.
c.
Cautelar los fondos, bienes y materiales de la JASS.
d.
Llevar el libro de caja de la JASS y actualizarlo mensualmente.
e.
Presentar mensualmente al Consejo Directivo y luego a la Asamblea General de
usuarios/as el informe del estado de cuenta, debidamente documentado para su
aprobacin.
f.
Apoyar al Presidente para la elaboracin y control de la ejecucin del Plan de
TrabajoAnual.
g.
Llevar el padrn de usuarios/as con el registro de las aportaciones mensuales y
otras cobranzas.
h.
Otras funciones que le asigne el Presidente y laAsamblea General de usuarios/as.

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Art. 36:

Son funciones de los Vocales del Consejo Directivo las siguientes:


a.
Apoyar en la convocatoria para la
Asamblea General de usuarios/as
u otras actividades.
b.
Apoyar a los miembros del Consejo
Directivo para el cumplimiento de
sus funciones con eficiencia y
oportunidad.
c.
Asumir las funciones de algn
miembro ausente en forma temporal.
d.
Otras funciones asignadas por el
Consejo Directivo.

Art. 37:

Son funciones de los Gasfiteros/as las siguientes:


a.
Evaluar en forma permanente el funcionamiento del sistema y efectuar junto con los
miembros del Consejo Directivo el mantenimiento preventivo.
b.
Realizar las reparaciones del sistema de agua en la red pblica y conexiones
domiciliarias cuando el caso lo requiera.
c.
Garantizar la calidad del servicio mediante el control de la ejecucin de la desinfeccin y
cloracin del sistema.
d.
Otras funciones asignadas por el Consejo Directivo de la JASS.

Art. 38:

Son funciones de los responsables de salud e higiene las siguientes:


a.
Organizar la ejecucin del seguimiento a las familias usuarias para mejorar las condiciones
del Saneamiento Intradomiciliario (SID) y mejoramiento de la higiene personal y ambiental.
b.
Coordinar con el Establecimiento de Salud y el Centro Educativo la organizacin y ejecucin
de campaas de salud e higiene en la comunidad y escuela, concursos a nivel de las familias
y escuela.
c.
Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo de la JASS.

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Art. 39:

Son causales de destitucin de los miembros del Consejo Directivo las siguientes:
a.
Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b.
Faltar injustificadamente durante el ao a tres (3) reuniones seguidas del Consejo
Directivo o a cinco (5) reuniones alternadas; o a dos (2) Asambleas Generales de
usuarios/as.
c.
Incapacidad debidamente comprobada para desempear el cargo.
d.
Ser condenado a pena privativa de la libertad.
e.
Haber perdido la condicin de usuario/a.
f.
Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.

Art. 40:

Cuando los miembros del Consejo Directivo o uno de ellos se encuentren en alguna de las
causales sealadas en el Art. 39, la Asamblea General de usuarios/as debe calificar si procede
o no su destitucin.

Captulo VIII: Del/la Fiscal


Art. 41:

El/la Fiscal es la persona calificada por su honestidad y experiencia, encargada de supervisar y


fiscalizar la gestin del Consejo Directivo. El/la Fiscal es elegido por la Asamblea General de
usuarios/as por un perodo de dos aos, y debe reunir los mismos requisitos que los miembros
del Consejo Directivo.

Art. 42:

El/la Fiscal tiene derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo con
voto en sus decisiones.

Art. 43:

Las funciones del Fiscal son las siguientes:


a.
Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo, los casos de infracciones por
parte de alguno de los miembros o de los usuarios/as y en segunda instancia ante la
Asamblea General de usuarios/as.

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b.
la
Art. 44:

Convocar a Asamblea General cuando lo solicite, por lo menos el 20% de los


usuarios/as, y el Presidente no cumpla con convocarla dentro de los 15 das de recibida
solicitud.

No pueden ejercer el cargo de Fiscal


los parientes directos de los miembros
del Consejo Directivo, dentro del segundo
grado de consanguinidad o segundo grado
de afinidad.

TITULO III
DE LAS ELECCIONES
Captulo I:

De la renovacin de cargos y Comit Electoral

Art. 45:

El Consejo Directivo y el cargo de Fiscal deben ser renovados cada dos aos.

Art. 46:

Las elecciones estarn a cargo del Comit Electoral elegido por la Asamblea General. El Comit
Electoral est conformado por el/la Presidente/a, Secretario/a y Vocal.

Art. 47:

Los miembros del Comit Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que
estn a su cargo.

Art. 48:

El Comit Electoral elaborar un Reglamento de Elecciones, el mismo que ser aprobado en


Asamblea General.
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Art. 49:

Finalizado el proceso, el Comit Electoral proclamar a los ganadores y elaborar el acta


correspondiente firmada por los usuarios/as como testigos.

Art. 50:

El Consejo Directivo saliente en coordinacin con el Consejo electo, fijaran fecha y hora para la
entrega y recepcin del cargo en forma total, documentos y patrimonio de la JASS, dando cuenta
a laAsamblea General.

TITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Captulo I:

Modificacin del Estatuto, Disolucin y Liquidacin de la JASS

Art. 51:

Para modificar el Estatuto y Reglamento se requiere, en primera citacin, la asistencia de ms de


la mitad de los usuarios/as, los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los
miembros concurrentes. En segunda
citacin, los acuerdos se adoptan con
los usuarios/as que asistan y que
representen no menos de la tercera
parte.

Art. 52:

La disolucin y liquidacin de las JASS


debe ser acordada en Asamblea
General, siempre y cuando se cuente
con el voto de conformidad de dos
terceras partes(2/3) de los usuarios/as.

Art. 53:

Disuelta y liquidada la JASS, su


patrimonio de bienes debe ser
entregado a la Directiva de la Comunidad hasta la decisin final.

Art. 54:

La Municipalidad Distrital, apoyar la reconformacin de la JASS comunal y en la eleccin del


nuevo Consejo Directivo, cuando sea solicitado por la comunidad.

Art. 55:

De existir Asociacin de JASS en el mbito distrital, sta apoyar a la JASS comunal en la


constitucin del nuevo Consejo Directivo.

Captulo II:

Disposiciones Finales

Art. 56:

La JASS operar en aquellas localidades rurales que comprende a ncleos de poblacin menor a
los 2,000 habitantes con residencia en un mismo espacio geogrfico, en forma concentrada o
dispersa. Se considera igualmente perteneciente a este mbito aquellas poblaciones que
superen los 2,000 habitantes y que no excedan de treinta mil (30,000) habitantes con las mismas
caractersticas geogrficas y socio econmicas del lugar (Ley de Fomento y Desarrollo del
Sector Saneamiento, Decreto Legislativo N 908, Ttulo XArt. 44).

Art. 57:

El presente Estatuto y Reglamento fue ledo, analizado y aprobado en Asamblea General de la


JASS de la Comunidad/Sector/Anexo ................................................................................. del
Distrito..............................Provincia.............................. Departamento ...................... y transcrito
al libro deActas de la JASS a los ....... das del mes de ..................... del ao 2,00 ......

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REGLAMENTO

CAPITULO I
DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO
Art. 1:

El Reglamento de Prestacin de
Servicios de Saneamiento Bsico
tiene como objetivo regular las
relaciones de la JASS, entre los
usuarios/as y su Consejo Directivo.

CAPITULO II
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS/AS
Art. 2:

Son derechos de los usuarios/as los siguientes:


a.
b.
c.
d.
e.
f.

g.

Recibir los servicios de Saneamiento Bsico en las condiciones de calidad y en forma


continua, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Participar con voz y voto en laAsamblea General de usuarios/as.
Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del Servicio.
Ser atendido en su reclamo, sin que se le exija el pago previo del concepto reclamado.
Ser atendido, dentro de las 24 horas, en la rehabilitacin del servicio, siempre que
regularice su situacin.
Estar informado/a oportuna y
permanentemente sobre el
estado del servicio, de las
cuentas y gestin de la JASS.
Ser elegido como miembro de
la JASS.

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Art. 3:

Son obligaciones de los usuarios/as las siguientes:


a.
Participar en el mantenimiento, desinfeccin y cloracin del sistema, liderado por el
Consejo Directivo de la JASS.
b.
Solicitar el servicio de saneamiento a nivel domiciliario.
c.
Utilizar el agua para el consumo domstico.
d.
Cuidar, usar y mantener operativos los servicios de saneamiento en su domicilio.
e.
Pagar puntualmente la cuota familiar de acuerdo a lo estipulado en el presente
reglamento, u otros aportes aprobados porAsamblea General de usuarios/as.
f.
Hacer de conocimiento de la JASS las averas que afecten al servicio.
g.
Asistir puntualmente a laAsamblea General de usuarios/as y acatar los acuerdos.

Art. 4:

Son prohibiciones de los usuarios/as las siguientes:


a.
Usar el agua potable para hacer adobes, regar la chacra o proveer a terceros no
autorizados por la JASS, salvo casos especiales, que debern tener autorizacin y
aprobacin de laAsamblea General de usuarios/as.
b.
Atentar contra cualquier parte de la infraestructura de los servicios de Saneamiento
Bsico de la comunidad/anexo o sector.
c.
Efectuar conexiones clandestinas.
d.
Manipular las diferentes partes del sistema de agua potable y/o alcantarillado (fuera del
domicilio), sin autorizacin del Consejo Directivo de la JASS.

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CAPITULO III
DE LA TRANSFERENCIA DEL CARGO
Art. 5:

Concluido los 2 aos de gestin del Consejo Directivo se proceder la renovacin de cargos.

Art. 6:

Los miembros del Consejo Directivo


saliente, entregarn sus respectivo
cargo al nuevo Consejo Directivo,
debiendo elaborarse un Plan de
Transferencia respectivo,
sealando la fecha y hora.

Art. 7:

En la entrega de cargo se considerar:


a.
La capacitacin a los miembros de nuevo Consejo Directivo para la Administracin,
Operacin y Mantenimiento de los servicios.
b.
Entrega detallada del inventario de los bienes de la JASS, incluyendo material educativo,
manuales de capacitacin para los usuarios/as, caja de herramientas con sus
especificaciones sealadas en el acta de entrega y otros bienes adquiridos por el Consejo
Directivo.
c.
Documentacin al da, enviada y recibida, libro de actas, libro de caja, con su respectivo
balance.
d.
Se entregarn las llaves del sistema de agua.
e.
La entrega de cargo se har en un acto pblico y ser registrado en el libro de actas.
f.
Concluida la entrega de cargo, se dar cuenta a laAsamblea General.

CAPITULO IV
DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS
Art. 8:

El Consejo Directivo promover la instalacin de los servicios de agua potable, baos, letrinas
sanitarias a nivel de conexiones domiciliarias.

Tipo I

Tipo II

Tipo III

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Art. 9:

La Asamblea General de usuarios/as aprobar la solicitud de instalacin de nuevas conexiones


domiciliarias. El Consejo Directivo har cumplir los requisitos aprobados, debiendo ejecutarse
conforme a los planos tipo y especificaciones tcnicas que seala el Proyecto. El costo de
conexin, as como los accesorios,
sern asumidos por el solicitante,
exigindole que sean de la misma
calidad utilizada en la Obra.

Art. 10:

Los requisitos para instalar una conexin domiciliaria son los siguientes:
a.
Que la vivienda est ubicada frente a la red de distribucin.
b.
Presentar solicitud de instalacin ante el Consejo Directivo.
c.
Efectuar el pago por el derecho de instalacin una vez aprobada la solicitud. El pago
se realizar de acuerdo a la modalidad aprobada por laAsamblea General.

Art. 11:

Para acceder a ms de una instalacin dentro de la vivienda, el usuario/a lo solicitar al Consejo


Directivo y recibir la aprobacin de laAsamblea General.

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Art. 12:

Para la administracin y mantenimiento de la conexin domiciliaria, se considera el Sistema


dividido en dos partes:
a.
La Parte externa o pblica, que comprende la captacin, linea de conduccin, reservorio,
red de distribucin y otras obras dentro del sistema.
b.
La Parte interna o privada, que comprende la instalacin domiciliaria a partir del vlvula de
paso.
El consejo Directivo de la JAS es responsable de la parte externa o publica; y el usuario/a de la
parte interna o privada.

CAPITULO V
DE LAS PILETAS PUBLICAS
Art. 13:

Las piletas pblicas son conexiones de agua que abastecen a ms de una vivienda.

Art. 14:

La prestacin de servicios de agua a travs de piletas pblicas, se encuentra tambin sujeta a las
disposiciones referidas a la organizacin y funcionamiento de la JASS, la que considera la
participacin comunitaria para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.

CAPITULO VI
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN CONDICIONES ESPECIALES
Art. 15:

Se considera servicios en condiciones especiales, a aquellos que se proporcionan para un uso


diferente al domstico, pudiendo ser regulares o eventuales.

Art. 16:

El otorgamiento de servicio en
condiciones especiales, ser dado,
siempre y cuando, las necesidades
para el uso domstico de la JASS
estn satisfechas.

Art. 17:

Los beneficiados con los servicios en


condiciones especiales pueden ser de
dos categoras; usuarios/as de la JASS
y persona natural o jurdica no usuaria
que solicite a la JASS el servicio.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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Art. 18:

A los beneficiados con los servicios en condiciones especiales, se les debe asignar una cuota
especial, la cual ser fijada por el Consejo Directivo y aprobada por laAsamblea General.

Art. 19:

Los servicios prestados en condiciones especiales tambin estn sujetos a las disposiciones del
presente reglamento.

CAPITULO VII
DE LA CUOTA FAMILIAR
Art. 20:

La cuota familiar se cobrar de acuerdo a la modalidad aprobada por la Asamblea General. Se


cancelar a partir del mes siguiente a la entrega y recepcin de la obra.

Art. 21:

El pago de la cuota familiar confiere bsicamente el derecho de disponer de agua para el consumo
domstico familiar, es decir, beber, realizar la higiene personal, preparar alimentos, lavar la ropa y
para otros fines domsticos.
En el caso de existir el servicio de alcantarillado, ste servir slo para la recoleccin de aguas
residuales domsticas.

Art. 22:

El usuario/a que tiene varias instalaciones dentro de su vivienda utilizadas con otros fines, como
pensiones, restaurantes u otros, cancelar un monto adicional entre 5 y 10 veces ms de la cuota
familiar, de acuerdo a la determinacin de laAsamblea General.

Art. 23:

El usuario/a que tiene ms de una


vivienda, con batea domiciliaria,
cancelar la cuota familiar en forma
independiente por cada una de ellas.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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Art. 24:

La cuota familiar ser calculada teniendo como referencia el cubrir los costos directos como
compra de Cloro, pago por los servicios de gasfitero/a y otros como la compra de accesorios,
materiales, tuberas y herramientas, necesarias para la operacin y mantenimiento de los
servicios de saneamiento y otros costos referidos a laAdministracin del Servicio.

Art. 25:

El Consejo Directivo, revisar y reajustar peridicamente, la cuota familiar, la misma que ser
aprobada por la Asamblea General de usuarios/as de acuerdo a las variaciones que pueden
presentarse en el Plan OperativoAnual de Trabajo y presupuesto, requerido para su ejecucin.

Art. 26:

Los reajustes realizados a la cuota familiar, se aplican a partir del mes siguiente de su aprobacin.

CAPITULO VIII
DE LOS COBROS Y RECAUDACIONES
Art. 27:

El Consejo Directivo de la JASS es la nica autoridad encargada de realizar los cobros


relacionados a la prestacin de servicios de saneamiento, mediante las personas autorizadas y
de acuerdo a las modalidades aprobadas por laAsamblea General de usuarios/as.

Art. 28:

El pago de la cuota familiar debe realizarse en el domicilio o local comunal o de la JASS,


de acuerdo a la modalidad aprobada por laAsamblea General.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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Art. 29:

El aporte econmico familiar para la batea domiciliaria considerada en el expediente tcnico,


servir como un fondo para la gestin del Consejo Directivo de la JASS y se asignar para la
compra de mobiliario, (mesa, silla, bancas, equipos como mquina de escribir, megfono etc.) y
otras herramientas para la reparacin, operacin y mantenimiento de los servicios; estando
prohibido el uso de estos fondos para otros fines.

Art. 30:

El Consejo Directivo de la JASS, podr organizar actividades que permitan recaudar fondos para
la gestin de los Servicios de Saneamiento.

CAPITULO IX
SANCIONES Y RECLAMOS
Art. 31:

La JASS, a travs del Consejo Directivo, sancionar a los usuarios/as que incumplan las
disposiciones del presente reglamento.
Las sanciones a los usuarios/as pueden ser las siguientes:
a.

Suspensin temporal del servicio de saneamiento, si los usuarios/as incurren en


algunas de las siguientes causales:
a.1

Estar atrasado en el pago de ms de dos cuotas familiares.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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a.2
a.3
a.4
a.5
a.6

Suministrar agua potable y realizar conexiones domiciliarias a otra vivienda o a terceros


sin autorizacin expresa del Consejo Directivo oAsamblea de Usuarios/as.
Rehabilitar un servicio cerrado sin autorizacin del Consejo Directivo de la JASS.
Cometer cualquier acto doloso o culposo que, de alguna manera, obstruya, interrumpa o
destruya algunas de las partes de los Servicios de Saneamiento.
Hacer uso irracional y desperdicio del agua potable.
Utilizar el agua potable para usos distintos al domstico o al autorizado.

b.

Penalidades por incumplimiento de los usuarios/as a las normas del servicio, y de acuerdo a
las escalas propuestas por el Consejo Directivo, y aprobados por laAsamblea General.

c.

Clausura del servicio de saneamiento, si se presenta alguna de las siguientes causales:


c.1
c.2
c.3

Tener el usuario/a deudas mayores a seis meses, por concepto de pago de cuota familiar.
Presentar al Consejo Directivo de la JASS una solicitud de clausura del servicio.
Concluir el plazo del contrato de suministro en condiciones especiales.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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Art. 32:

Para el restablecimiento del servicio de saneamiento en los casos de clausura sealados en los
tems anteriores, se proceder de la manera siguiente:
a.
b.
c.
d.

Presentar solicitud al Consejo Directivo para la reposicin del servicio a nivel domiciliario.
Cancelar las deudas pendientes.
Pagar el monto de las sanciones econmicas.
Cumplir con todas las obligaciones.

Art. 33:

Las penalidades se aplican cuando se comete infracciones a los tems del Art. 31 del
Reglamento.

Art. 34:

La suspensin temporal o clausura del servicio sern notificadas al usuario/a con tres das de
anticipacin a su ejecucin, debiendo hacerle firmar la notificacin.

Art. 35:

Es facultad del usuario/a la reconsideracin del motivo de su sancin ante el Consejo Directivo,
antes de que se ejecute la suspensin temporal o clausura del servicio, para lo cual aportar las
pruebas correspondientes en su descargo.

Art. 36:

En caso de suspensin temporal del servicio, el Consejo Directivo se pronunciar, en forma


definitiva a los cinco das calendario de presentada la solicitud de reconsideracin.

Art. 37:

En caso de clausura del servicio, si la decisin del Consejo Directivo se mantiene, el usuario/a
puede apelar la decisin ante la Asamblea General, la cual debe tratar el asunto
obligatoriamente en la siguiente Asamblea General de usuarios/as, siendo su decisin de carcter
definitiva.

Art. 38:

Mientras que el Consejo Directivo o la Asamblea General no se pronuncie en forma


definitiva, no se ejecutar la suspensin temporal o clausura del servicio
respectivamente.

Conozcamos el Estatuto y Reglamento para Administrar los Servicios de Saneamiento

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Todos los Usuarios/as tenemos la


responsabilidad de cumplir el
Estatuto y Reglamento

y de participar en la Gestin de los


Servicios de Saneamiento Bsico de
nuestra Comunidad.