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Pblicas
Diplomado en Polticas
Diplomado en Polticas Pblicas. Conozca ms sobre gestin poltica.
ieu.edu.mx/diplomado_politicas_publ
El presente artculo es fruto de una reflexin que hice cuando estaba elaborando mi
trabajo de conclusin de curso (TCC) sobre el concepto de polticas pblicas. En las
referencias bibliogrficas sobre ese tema se encuentran siempre autores que argumentan
que slo el Estado puede elaborar polticas pblicas, pero olvidan que quin hace el
Estado existir son ciudadanos comunes que contribuyen con impuestos, y esos
quieren saber como su dinero est siendo usado para lo beneficio comn.
Para ayudar en la reflexin los referencias tericos que ayudan a analizar la idea
debatida en ese artculo, sern autores que discuten el concepto de Polticas Pblicas
tales como MEKSENAS (2002), FERNANDES (2007), SOUZA (2006) entre otros que
van a ayudar a entender sobre el concepto de polticas pblicas, y su relacin con el
cotidiano de cada uno de los ciudadanos.
El CONCEPTO DE POLTICAS PBLICAS
El concepto de Polticas Pblicas es discutido en todas las reas del conocimiento, sin
embargo es en el mbito de la Ciencia Poltica que este gana un grande destaque en las
discusiones tericas como muestra SOUZA (2006 p. 45) en su artculo Polticas
Pblicas uma reviso da literatura, muestra una visin general de como la poltica
publica es vista por la academia; primera como un equilibrio en el presupuesto entre
receta y despesa, segn como una nueva visin del estado donde deja de ser una poltica
kenynesiana, para ser una poltica restricta a los gastos, y tercera es la relacin que
existe entre los pases desarrollados y los que iniciaron su caminada democrtica recen,
de un modo particular los pases de Amrica Latina que an no consiguen administrar
bien sus recursos pblicos y equacionar los bienes en beneficio de su poblacin, de
modo incluir los excluidos.
SOUZA (2006) dice que las polticas pblicas en su essncia estn conectadas
fuertemente al Estado este que determina como los recursos son usados para lo
beneficio de sus ciudadanos, donde hace una sntesis de los principales tericos que
trabajan el tema de las polticas pblicas relacionadas a la instituciones que dan a ultima
orden, de como el dinero bajo forma de impuestos debe ser acumulado y de cmo este
debe ser invertido, y en el final hacer prestacin de cuenta pblica del dinero gasto en
favor de la sociedad.
Con una visin ms prxima de SOUZA (2006), FERNANDES (2007) en su artculo
Polticas Pblicas: Definio, evoluo e o caso brasileiro na poltica social defiende
la idea de que las polticas pblicas se manifiestan a travs de dos dimensiones que se
complementan entre s que es el administrativo tcnico y el aspecto poltico como puede
ser observado en la citacon.
... costuma-se pensar o campo das polticas pblicas unicamente caracterizado como
administrativo ou tcnico, e assim livre, portanto do aspecto poltico propriamente
dito, que mais evidenciado na atividade partidria eleitoral. Este uma meia verdade,
dado que apesar de se tratar de uma rea tcnico-administrativa, a esfera das polticas
pblicas tambm possui uma dimenso poltica uma vez que est relacionado ao
processo decisrio. (cf. FERNANDES 2007 p. 203)
Fernandes fuertemente influenciado por LOWI (1972) que antes de invertir dinero
pblico en un determinado sector que puede ser de la salud o de la educacin el Estado
antes de tomar esa decisin pasa por tres categoras que son la regulatria, distributiva y
la redistributiva.
Ya VERZA (2000) hace una discusin diferente sobre poltica pblica, pues los rumbos
que la sociedad post-morderna est tomando es inevitable. La globalizacin es un
fenmeno que est predominado en todo el mundo es un camino que no tiene vuelta, sin
embargo la forma que se manifiesta es excludente y genera varios tipos de violencia y
hoy el mayor desafo de la globalizacin es crear una poltica de solidaridad humana
general.
Sabemos todos que a Grcia constitui-se no espao, onde por primeiro encontramos
uma comunidade explicitamente deliberando sobre suas leis (cf. CASTORIADIS, C,
1986). Assim, a participao geral na poltica, cria, pela primeira vez na histria, um
espao pblico. A emergncia deste espao implica um espao poltico que pertence a
todos. (...) Nessa perspectiva, importa notar que o espao pblico no tem apenas a ver
com a tomada de decises finais. (...) O espao pblico requer tudo quando se implica,
complica e conduz as decises finais, enquanto decises de todos os participantes. Mais
importante que elaborao final das leis, o processo de mobilizao, de converso e
debate que a comunidade trava para logra seus intentos. (...) Tal instituio explicita,
engendra a autonomia: a comunidade produz suas prprias leis e a modifica, quando, de
novo, pela discusso aberta e democrtica, as julga superada ou necessidade de
reformulaes. (cf. VERZA, 2000 p. 120-121).
VERZA (2000) dice que para formar futuros ciudadanos que participen del espacio
pblico, es necesario incentivar los nios en el periodo de su tierna edad en las escuelas
a participar de grmio estudantil, y de esa forma van creando ciudadanos conscientes
que se preocupan con el bien estar de su calle.