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ORIGEN Y DEFINICIN DE PACTO COLECTIVO

ORIGEN DEL PACTO COLECTIVO


El pacto colectivo de trabajo supone la coalicin de una comunidad obrera,
por lo que no pudo nacer antes que se reconociera, el derecho de coalicin. Y la
verdad, es que no es suficiente la simple coalicin, ya que se necesita de la
asociacin profesional; no es indispensable el reconocimiento legal de la
asociacin profesional, pero si se requiere que no constituya un hecho ilcito.
El contrato colectivo de trabajo, que en nuestra ley vigente es llamado como
pacto colectivo de condiciones de trabajo, es un pacto entre una comunidad de
trabajadores sindicalizados y uno o varios empleadores.
El pacto colectivo hizo
su aparicin, en Inglaterra y as lo reconoce la Oficina Internacional del Trabajo.
Se asegura por diversos autores, que el primero de estos pactos, se celebr en el
ao de 1862, para los trabajadores de la lana de Inglaterra.
En Inglaterra, Francia y los Estados Unidos, no existi esa clase de pactos,
sino que exista un tipo de contrato colectivo.
En los aos anteriormente a la segunda guerra mundial en Francia, es
posible distinguir dos figuras diversas: el contrato colectivo ordinario, que rige en
empresas determinadas y el contrato ley o contrato colectivo obligatorio, que rige
para todas las empresas de una rama determinada de la industria, bien en todo el
pas, bien en una regin econmica o geogrfica.
El contrato colectivo ordinario
fue la solucin impuesta por el liberalismo, fue sustituto de la ley y del reglamento
de trabajo, el contrato colectivo rige en una o varias empresas, siendo esta una
preciada conquista de los trabajadores, pero no era suficiente: el derecho del
trabajo del siglo XIX era un derecho individualista y su institucin bsica era el
derecho individual de trabajo; los trabajadores se fueron dando cuenta en los
lugares de trabajo que el problema de un obrero o trabajador era el problema de
todos, de tal manera devino el derecho de trabajo colectivo, por cuanto se
organizo y les permiti crear un derecho estatutario, as como las normas que
regularan sus relaciones con los empresarios
. De los sealado anteriormente sobre las clases de pactos colectivos, nuestro
Cdigo de Trabajo, al hacer la regulacin legal de los pactos colectivos de
condiciones de trabajo los identifica como pactos colectivos de empresa o de
centro de produccin determinado que esta comprendido del Artculo 49 al 53, y
los pactos colectivos de industria de actividad econmica determinada, que
comprende del Artculo 54 al 56.

DEFINICIN DE PACTO COLECTIVO


Para las definiciones, tanto doctrinarias, como la contenida en nuestra ley positiva,
debemos de saber cul es su contenido, quienes son los sujetos, y los efectos que
surte el acuerdo, por lo que la oficina internacional del trabajo, considera contratos
colectivos toda convencin escrita concluida, durante cierto perodo, entre
uno o varios patronos o una organizacin patronal, de una parte, y un grupo
de obreros o una organizacin obrera, de otra, con el fin de uniformar las
condiciones de trabajo individual y eventualmente, reglamentar otras
cuestiones que interesen al trabajo. MANUEL ALONSO GARCA al definirlo
expone Por pacto colectivo de condiciones de trabajo entendemos el acuerdo en
que las partes del mismo son asociaciones de empresarios o trabajadores con
personalidad jurdica constituida o lo es, cuando menos y siempre, la parte
trabajadora, y cuyo objeto es fijar las condiciones en que habrn de ajustarse los
contratos colectivos individuales de trabajo, de obligatoria observancia para
quienes formen parte de la asociacin o asociaciones pactantes e incluso en
ciertos casos, para terceros no miembros de la asociacin
El tratadista
KROTOSCHIN lo define como: La convencin colectiva de trabajo es un acto
jurdico bilateral concluido entre una o varias asociaciones profesionales obreras,
por un lado, y una o varias asociaciones patronales o un solo patrono, por otro,
para regular las condiciones de trabajo, que se aplicaran en determinadas
relaciones individuales de trabajo, cuantitativamente infinitas, y para mantener el
estado de paz entre las partes de la convencin.5 MARIO DE LA CUEVA, dice:
Contrato colectivo de trabajo es el convenio que celebran las representaciones
profesionales de los trabajadores y de los patronos, o estos aisladamente para fijar
sus relaciones mutuas y crear el derecho que regule durante un cierto tiempo, las
prestaciones individuales de servicio 6 Si observamos en las definiciones
doctrinarias anteriores los pactos o convenios colectivos de condiciones de trabajo
tienen las siguientes caractersticas; a) que los pactos o convenios solo pueden
concertarse entre asociaciones profesionales obreras, una o varias, y una
asociacin patronal o un solo patrono individualmente considerado; de modo que
un grupo de trabajadores, de no formar asociacin, no podra concertar un pacto
de carcter normativo; b) tiende a regular las condiciones de trabajo, aunque
puede ordenar tambin situaciones que no se refieran propiamente al trabajo,
como las relaciones recprocas entre las organizaciones que las suscriben; c) trata
de mantener un estado de paz, como finalidad.7
Definicin legal
En nuestro Cdigo de Trabajo Decreto nmero 1441 en su captulo tercero,
Artculo 49 seala: pacto colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra
entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o
varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que
el trabajo deba prestarse y las dems materias relativas a este, como se puede
observar la definicin legal de nuestra ley positiva abarca todas las caractersticas
doctrinarias antes mencionadas.

BIBLIOGRAFIA
Los pactos colectivos son la esencia del derecho colectivo laboral y por su gran
importancia, en la doctrina reciben diferentes denominaciones, a saber: contrato
de paz social, concordato de trabajo, tratado intersindical, concordato
intersindical, reglamento corporativo, contrato de tarifas, acuerdo corporativo,
pacto
normativo,
reglamento
intersindical,
convencin
normativa,
contratosindical, reglamento colectivo de las relaciones de trabajo,
capitulacionescolectivas, pacto de trabajo, etc. el cual nuestra legislacin laboral
lo denomina como pacto colectivo de condiciones de trabajo.
El principal objetivo de los pactos colectivos es la reglamentacin y
superacin de las condiciones mnimas de trabajo, ya que en ste se fijan, de
manera indubitada, las mutuas prestaciones a que se obligan ambas partes,
adaptando los convenios internacionales ratificados por Guatemala, las leyes
laborales, as como las situaciones especiales que existen en el centro de
trabajo y que sean materia del contrato individual de trabajo.

El pacto colectivo sustituy, el reglamento de trabajo y fue la respuesta


de la clase trabajadora, al abstencionismo del estado.
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El pacto colectivo de trabajo, en su historia ha estado sometido a los
siguientes aspectos por pocas: a) su prohibicin, que es una etapa
previa; b) su tolerancia, resultado de haber levantado las prohibiciones,
contra la coalicin y la asociacin profesional; c) su explicacin por el
derecho civil; d) su reconocimiento en las leyes civiles; e) su reglamento
en las leyes especiales; f) su elevacin a garanta constitucional.
El pacto colectivo de trabajo, fue motivo de grave preocupacin para un
derecho civil formalista e individualista, ya que en el siglo XIX, no
existieron tratadistas de derecho de trabajo, por lo que los profesores de
derecho civil, ante la figura jurdica, discutieron acerca de su licitud,
naturaleza y efecto.
El pacto colectivo de trabajo, se otorgar por una asociacin obrera,
para normar las relaciones jurdicas individuales de sus socios, con el
otro miembro de la relacin jurdica colectiva; era una revolucin para el
espritu y las prcticas del derecho civil. El pacto colectivo, pretenda
crear una doble relacin jurdica: primero entre la asociacin profesional
obrera, titular de inters profesional y general de grupo y el empresario;
y segundo entre cada trabajador y patrono. Estas dos relaciones eran
distintas, como eran diferentes, los intereses profesionales individuales
que los alimentaba; ciertamente no eran opuestos, pero no se
confundan. El inters individual era actual, de presente y buscaba un
objetivo inmediato, consistente en condiciones de trabajo; el inters
profesional era impersonal, atenda la
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obtencin de una situacin abstracta que sera, aprovechada por quien
perteneciera a la categora del trabajador, y tuviere necesidad de
trabajar, por eso miraba al futuro y a conseguir situaciones permanentes.
Cuando se exagera, el inters de cada trabajador o de su grupo, se
produce un choque, de ah la necesidad de coordinarlos, pues bien, la
asociacin profesional y del pacto colectivo del trabajo, pretenden ser
una transaccin, entre los dos puntos de vista, mediante una
reglamentacin uniforme, pero en consideracin a los intereses
individuales; el individualismo del derecho civil, no estaba preparado
para aceptar la existencia, de este inters profesional e intent explicar
el pacto colectivo, en funcin del inters individual. Por otra parte el
pacto colectivo de trabajo, planteaba un triple problema: a) su
obligatoriedad, para los miembros de la asociacin que lo pactaba; b) su
eventual extensin a terceros; y c) su inderogabilidad para unos y otros.
La doctrina del derecho civil, no pudo resolver la segunda de las
cuestiones; los terceros no podan quedar ligados, por un acto al que
eran ajenos. La inderogabilidad, tampoco encontr una respuesta
satisfactoria y hubo de conformarse con una posibilidad de daos y
perjuicios.

La crtica jurdica no siempre ha sido justa, los profesores de derecho


civil, no tenan mas derecho privado, que el civil y el mercantil, y o bien
el pacto colectivo de trabajo, se explicaba conforme a los principios
vigentes o era una figura ilcita. Es injusto sostener que los civilistas, no
entendieron la
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institucin, al contrario, cuando se dieron cuenta de sus problemas,
buscaron la explicacin y si fracasaron fue por culpa del derecho civil,
que no toleraba ninguna restriccin a la voluntad individual, y que se
negaba a admitir, la realidad social de la asociacin profesional. Fue
necesario, que cambiara los hechos sociales y se independizara el
derecho de trabajo; para que el pacto colectivo de trabajo surtiera, todos
sus efectos.
El pacto colectivo de trabajo, se practic antes de quedar reglamentado
(cuando la coalicin dej de ser un delito, se abri su posibilidad). No
obstante que el individualismo del derecho civil del siglo pasado, pareca
contrario a su reglamentacin, la realidad se impuso y aun antes de que
fuera recogido en las legislaciones, la doctrina y la jurisprudencia
admitieron su licitud. Los argumentos para ello fueron los siguientes: a)
el primer argumento, se deriv de las leyes de asociacin profesional, la
finalidad inmediata de los sindicatos, es la defensa y mejoramiento de
los intereses de los grupos obreros, pero no podr alcanzarse, si se les
niega la facultad de pactar, las condiciones generales de prestacin de
los servicios. Si los nicos contratos posibles son los individuales, sale
sobrando la asociacin profesional; b) el segundo argumento, se apoy
en la reglamentacin del trabajo, en diversos pases, Inglaterra, Francia,
Alemania, etc. Se haban dado leyes sobre le trabajo como: el servicio
de las mujeres, la ocupacin de los menores, el despido de los
trabajadores, etc., que fueron objeto, de una reglamentacin legal. El
principio de la escuela liberal, laisser faire, laisser passer (dejar hacer,
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pasar), haba perdido su prepotencia. Si el estado reglamentaba el
trabajo, porque no lo iba a reglamentar los interesados, c) como tercer
argumento, se trajo a colacin, el principio de que la libertad, consiste en
hacer todo aquello que la ley no prohbe y se dijo que no exista la ley
que prohibiera, la celebracin de los pactos colectivos de trabajo; y d)
finalmente se argument que nada haba en el pacto colectivo de
trabajo, que pudiera producir su nulidad, porque, adems de no chocar
con los principios legales, no era contrario a las buenas costumbres, ni
repugnaba la moral.
El pacto de trabajo, ha sido un pacto entre una asociacin profesional de
trabajadores y una o varias empresas. Existen dos clases de pactos
colectivos: el pacto colectivo obligatorio o contrato ley (en la legislacin
guatemalteca, denominado contrato colectivo industrial, de actividad
econmica o de regin determinada), que rige para todas las empresa
de una rama determinada de la industria, bien en todo el pas o en una

regin econmica o geogrfica. En un principio fue el pacto colectivo


ordinario para una o varias empresas y fue una preciada conquista de
los trabajadores. El derecho del trabajo del siglo XIX, fue un derecho
individualista y su institucin bsica, era el derecho individual del trabajo,
pero los obreros notaron, que todos los trabajadores tenan el mismo
problema y el derecho del trabajo se convirti en colectivo, al organizar
las asociaciones profesionales obreras y crear su derecho estatuario y
las normas que regularan, sus relaciones con los empresarios; el pacto
colectivo era un derecho local, que se dictaba para
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cada empresa. Pero no era suficiente, porque el problema de los obreros
de una fbrica, era el problema de todos los obreros de todas las
fbricas, de la misma industria; la solidaridad obrera se extendi y se vio,
que la elevacin de las condiciones de vida, tena que ser general y no
parcial. Naci entonces del pacto contrato colectivo obligatorio, que
debera de regir en todas las empresas que se dedicaran a la misma
industria; el derecho del trabajo se transformaba en nacional.
Hoy se puede hablar, del trnsito del contrato individual del trabajo, al
contrato o pacto colectivo de empresa o pacto colectivo ordinario y de
este al pacto colectivo de industria o pacto colectivo obligatorio.