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(PGE-RN-2015)

Importante questo de direito constitucional que versa sobre o tema Crimes de

Responsabilidade.
Inicialmente, devemos lembrar que os crimes de responsabilidade, apesar do nome, no
possuem a natureza de crime, mas sim de infrao politico-administrativa.
Sobre o tema, a Constituio de 1988 traz um rol EXEMPLIFICATIVO de condutas que podem
caracterizar crime de responsabilidade, sujeitando o infrator ao processo de impeachment.
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a
Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

O processo de impeachment pela prtica de crime de responsabilidade poder acarretar 2

sanes:
- Perda do cargo
- Inabilitao para o exerccio de funo pblica pelo prazo de 8 anos.
Alm do Presidente da Repblica (art. 52, I), tambm podero ser responsabilizados
politicamente e destitudos de seus cargos atravs do processo de impeachment: o VicePresidente da Repblica (art. 52, I); os Ministros de Estado, nos crimes conexos com aqueles
praticados pelo Presidente da Repblica (art. 52, I); os Ministros do STF (art. 52, II); os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (art.

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52, II, nos termos da EC n. 45/2004); o Procurador-Geral da Repblica (art. 52, II) e o
Advogado-Geral da Unio (art. 52, II), bem como Governadores e Prefeitos.
O procedimento para a apurao de Crimes de Responsabilidade do Presidente e dos
governadores est estabelecido na Lei 1079\50, conforme previso do pargrafo nico do art.
85 da CF88, que pede lei especial sobre o tema:
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de
processo e julgamento.

Em relao aos governadores, convm transcrever o art. 74 da referida lei:

Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos Estados ou dos seus
Secretrios, quando por eles praticados, os atos definidos como crimes nesta lei.

A constituio estadual pode estabelecer tipos ou procedimentos sobre o crime de

responsabilidade contra o governador?
No. O STF j declarou a inconstitucionalidade de dispositivos de constituies estaduais que
previam tipos ou procedimentos para crimes de responsabilidade do governador do Estado.
O STF entende que uma matria de direito processual, que de competncia legislativa
privativa da Unio Federal.
A definio das condutas tpicas configuradoras do crime de responsabilidade e o
estabelecimento de regras que disciplinem o processo e julgamento das agentes polticos
federais, estaduais ou municipais envolvidos so da competncia legislativa privativa da Unio e
devem ser tratados em lei nacional especial (art. 85 da CR). (ADI 2.220, Rel. Min. Crmen Lcia,
julgamento em 16-11-2011, Plenrio, DJE de 7-12-2011.) No mesmo sentido: ADI 1.628, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 10-8-2006, Plenrio, DJ de 24-11-2006; ADI 2.235-MC, Rel. Min.
Octavio Gallotti, julgamento em 29-6-2000, Plenrio, DJ de 7-5-2004; ADI 1.901, Rel. Min. Ilmar
Galvo, julgamento em 3-2-2003, Plenrio, DJ de 9-5-2003; ADI 834, Rel. Min. Seplveda
Pertence, julgamento em 18-2-1999, Plenrio, DJ de 9-4-1999.)

Atualmente a questo encontra-se inclusive sumulada:

STF, Smula 722: So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento."

Sendo assim, o candidato deveria responder alternativa a indicando que o Estado no tem
competncia para disciplinar a matria relativa responsabilizao poltica do governador de
Estado, sendo este o fundamento para a declarao de inconstitucionalidade das normas
questionadas.

b) No caso concreto, qual a medida judicial a ser adotada pelo governador em face dos atos
da assembleia legislativa?
No caso em tela, o governador poderia se valer da RECLAMAO CONSTITUCIONAL, a fim de
preservar a autoridade da deciso do Supremo proferida em sede de controle abstrato de
constitucionalidade, a qual entendeu pela inconstitucionalidade das disposies da
Constituio Estadual sobre crime de responsabilidade.

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CRFB, Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

Tal reclamao ser direcionada diretamente ao Supremo Tribunal Federal, uma vez que
houve afronta a uma deciso definitiva de mrito da Corte Constitucional.