TEMA 8.

TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

8.1 EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA OBTENCIN DE UNA TUTELA JUDICIAL

EFECTIVA.

El pilar de accin pas a ser nombrado como tutela judicial efectiva, es un pilar
fundamental que ha sido perjudicado por la implantacin de las tasas judiciales que
limitan el acceso a la justicia a los ciudadanos, lo que supone contradictorio al mismo
principio de acceso a la justicia para todos los ciudadanos respaldado por la
constitucin; sin embargo, estas tasas judiciales no solo han afectado a los
ciudadanos sino tambin a los abogados de pequea escala que ejercen sobre los
mbitos dnde mayor peso tienen estas tasas como lo son el mbito civil o social. A
diferencia que ocurre con los abogados de oficio que pasaran a tener ms trabajo ya
que, quien no pueda permitirse uno por los altos costes del proceso, se le asignar
uno, aunque tambin es limitado ya que dependen de sus horarios disponibles y que
su salario procede del Estado.

En la poca romana exista la posibilidad de la litis contestatio, un contrato

entre particulares por el cual se sometan las partes a la decisin de un pretor, figura
similar a la de un juez, prohibiendo de esta forma la venganza. Sin embargo, una de
las partes tena ms fuerza que la otra ya que acuda al pretor la parte que tena
derecho a accin, por esto tradicionalmente se le conoce al pilar accin como tal.

La Constitucin Espaola abre la posibilidad de que, en el momento en que

alguien crea que tiene un derecho que deba ser defendido, tiene la va abierta del
proceso para defenderla, independientemente de la pretensin real de ste, o de que
tenga o no tenga razn, pero el texto constitucional da la posibilidad de acceso a
la justicia, por esta razn se elimina la figura de accin y pasa a ser denominada
tutela judicial efectiva. Los derechos fundamentales que establece la CE para que
sean reales han de tener una eficacia prctica, producto de una democracia real.

No podemos exigir que se nos tutele de una forma concreta, es decir, tenemos
derecho a iniciar un proceso en forma de demanda y tenemos el derecho de que el
proceso siga adelante hasta alcanzar una solucin, sin embargo, no tenemos derecho
a que se nos reconozca la razn, puede que sea favorable pero no tiene por qu serlo.

En esto se basa el proceso mismo, en la bsqueda de la verdad. Esta es una de sus

consecuencias.

1. Derecho de acceso al proceso, que es un derecho universal.

2. Derecho a una solucin del conflicto aplicando las reglas
jurdicas como se espera de un Estado social y democrtico
de derecho.
3. Derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales que es
lo que le da validez a la TJE. Esto puede tener dos aspectos:
derecho a la ejecucin y derecho a las medidas cautelares,
como pueden ser la retencin, la prisin provisional antes de
ser condenado si lo fuera, y la libertad condicional que son
en definitiva derechos que benefician al reo.
4. Derecho a recurrir cuando legalmente est establecido.
Recursos civiles
(econmicos)

Recursos penales
=

(penas privativas libertad)

1. DERECHO DE ACCESO AL PROCESO.

Antes de la reforma de la ley de extranjera en 2004 los extranjeros que no lo

fueran de la UE no podan acceder a determinados procesos en materia civil, esto
cambi con la reforma mencionada.

Como se ha mencionado antes, las tasas judiciales son altas y limitan mucho el
acceso a la justicia, pero a esto se ha de sumar la lentitud con la que circula la justicia
en Espaa.

2. DERECHO A RESOLUCIN INFUNDADA EN DERECHO

La TJE nos permite obtener una resolucin sobre el fondo ya que el Estado
fuerte en que vivimos no nos permite la autotutela como forma de defender nuestros
derechos, asi que es el Estado quien debe responder sobre los conflictos que se
hayan presentes en nuestra sociedad.

Hay dos tipos de resolucin que emanan del rgano jurisdiccional:

-

de fondo o materiales

formales, procesales o absolutorias en la instancia.

En el proceso encontramos los presupuestos procesales que son necesarios

para que el proceso funcione de una manera correcta y ordenada, si uno de estos falla
ya no importa el resultado del proceso porque una condicin necesaria del proceso es
que los presupuestos procesales han de darse todos, son una garanta del
correcto funcionamiento del proceso. Si esto no se completa no se tiene derecho a una
sentencia de fondo.

Los presupuestos procesales son:

-

del rgano jurisdiccional: orden jurisdiccional y

competencia.

de las partes: capacidad para ser parte, capacidad

procesal y postulacin (abogados y procuradores).

de la actividad: suplicatorio, autorizacin de las

Cmaras para procesar a un representante pblico.

Toda sentencia de fondo ha de cumplir dos requisitos:

1. Motivacin (amparada). Las sentencias no motivadas son muy frecuentes
ampliando asi la posibilidad de casacin.
2. Congruencia. Relacin entre resolucin jurdica con marcos y extremos
delimitados por las pretensiones que contienen las partes.
3. DERECHO A RECUSACIN.

Se recoge en el artculo 24.2 el derecho a los recursos legalmente

establecidos, es decir, podremos recurrir en tanto el legislador nos de esa
opcin.

El tratado internacional de derechos civiles y polticos o pacto de NY en 1976

que se encuentra por encima de la CE distingue en su artculo 14.5, que modifica el
24.2 de la CE, que todo condenado tiene derecho a que se vea su causa ante un
rgano jurisdiccional superior.

En Espaa se tiene recurso en todos los procesos pero si se diera el caso en

que no, entonces se apelara a este tratado. En razn a este derecho de recusacin se

procedi a la creacin de la sala de apelacin de la Audiencia Nacional por accin de

la UE que est destinada bsicamente a los delitos de terrorismo.
8.2 PROCESO.

La terminologa de proceso y procedimiento en la prctica se utilizan como

sinnimos pero en la teora son dos conceptos bien diferenciados.

PROCESO

Realidad ideolgica conectada con los

valores constitucionales.

PROCEDIMIENTO

Realidad prctica, conectada con los

valores de eficacia.

Para Goldschmidt, el proceso es el conjunto de derechos, obligaciones,

posibilidades y cargas que le asisten a las partes en conflicto unido a los
presupuestos procesales que deben concurrir para que el orden jurdico
proporcione una respuesta vlida a una pretensin.

Esta postura muestra el

proceso con carcter abstracto que solo se materializa cuando desarrollamos actos
que sirven para el desenvolvimiento del procedimiento.
Para Blow, es en el procedimiento donde podemos dar forma al proceso.

PROCEDIMIENTO

PROCESO

Realidad unida a garantas de forma.

Realidad unida a garantas constitucionales.

1. PRINCIPIOS DE CONTRADICCIN E IGUALDAD.

Nadie puede ser condenado sin ser odo y vencido en juicio.

2. PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL

Oficialidad: como los intereses son pblicos, es el Estado el que deber tomar
la iniciativa procesal para la persecucin de los delitos.

Legalidad: como todas las actuaciones, el proceso se debe se deben

desarrollar bajo el principio de legalidad. Siempre que exista un hecho delictivo
tendr que haber una imputacin y una acusacin.
LEGALIDAD

OPORTUNIDAD

Oportunidad: permite que el ministerio fiscal no presente una imputacin o una

acusacin.

Acusatorio: el Juez que tenga que juzgar no puede ser el mismo que haya
hecho la investigacin.

Binomio aportacin- investigacin. Quien tiene la obligacin y la carga procesal

de introducir los hechos y las pruebas en el procedimiento.

FASE DECLARATIVA

INVESTIGACIN
Denuncia

RECURSO

EJECUCIN (automtica)

J.O.
Sentencia

Auto de sobreseimiento: modalidad por la cual se

le pone fin a un proceso penal sin necesidad de abrir
una fase de juicio oral. Los autos de sobreseimiento
pueden ser:
-Libres o definitivos: Resolucin judicial que pone
trmino al procedimiento.
- Provisional: Resolucin judicial que suspende o
paraliza el proceso por ciertas y determinadas
causales legales.

El principio acusatorio implica que nunca se puede abrir la fase de juicio oral si
una de las partes no lo solicita, es decir, si no hay una acusacin particular.
Accin penal pblica: quin mueve el mecanismo para que la justicia
intervenga? Como en el proceso debatimos acerca de intereses pblicos, con
independencia de los intereses particulares de la vctima que, por supuesto, son
importantes y dependiendo de los sistemas polticos de los partidos polticos que esten
en el poder estarn unos ms o menos protegidos que otros, tambin hay que atender

a los intereses del Estado. Por ejemplo, cuando a una persona le roban en la calle nos
encontramos con el delito contra la propiedad privada, un delito contra la integridad
fsica de la persona si este robo se ha producido con violencia produciendo grandes
heridas en la vctima, eso, por una parte constituyen vulneraciones de los derechos
individuales de la victima que est permitido defender, sin embargo, por otra parte, nos
encontramos con un delito contra la seguridad pblica que es un derecho pblico y
cuya vulneracin pueden suponer grandes cambios, como por ejemplo, si esta
persona es un turista, entonces la zona donde se produce el robo puede tener fama de
problemtica lo que afectar al turismo de esa zona, a la economa de esa zona y
finalmente a la economa del Estado.

El derecho a iniciar un proceso es PBLICO, es decir, todo el mundo mayor de

edad puede denunciar un hecho que considere una alteracin y que deba ser
analizado por la justicia. El Ministerio Fiscal lo har a travs de la querella, la vctima
por denuncia y los dems particulares, testigos, por querella. Es posible la denuncia
por delacin (chivatazo).

Como ya vimos, dos de las caractersticas del Ministerio Fiscal de nuestro pais
son la de jerarqua y la de unidad de actuacin, lo que le permite la posibilidad de
sancionar a las personas que se encuentran en el rgano. Si nuestro sistema solo
permitiera la iniciacin de un proceso con la aprobacin del ministerio existiran
muchos delitos que no seran perseguidos, por eso, existen otras personas que
pueden ejercitar la accin penal, dando inicio as a un proceso, que son:

Actores o acusacin particular.

Acusacin popular.

Nuestro sistema establece que el ofendido o perjudicado por el delito o

cualquier ciudadano, espaol o de la UE, ya sea persona fsica o jurdica, pueda
presentar una querella. Estas modalidades estn a punto de desaparecer ya que,
por ejemplo, el querellante por accin popular est obligado a pagar una fianza para
que se inicie el proceso. La accin popular normalmente se suele usar para la
proteccin de colectivos.
Juez de instruccin: El juez de instruccin no puede solicitar la apertura de la
fase oral ni tampoco modificar la acusacin. Puede elaborar cualquier investigacin
tanto que incriminen como aquellas que demuestren la no culpabilidad del acusado. La

finalidad del juez de instruccin es preparar el juicio oral. El principio acusatorio pasa
al rgano jurisdiccional que va a enjuiciar siendo:

p.p. l < 5 aos

Juez de lo penal

p.p.l > 5 aos

Audiencia Provincial

Cuya limitacin es que el resultado del proceso depende de los actos de accin
popular que sostienen la acusacin.
Juicio oral: El rgano que decide est vinculado a los hechos que son:
Esenciales

Hechos

No esenciales

Por ejemplo, un hecho esencial sera si la victima muri de un apualamiento

cual es la herida que le caus la muerte, un hecho no esencial seria si haba o no
mltiples apualadas como ensaamiento.

Est vinculado tambin a las acusaciones previas al inicio del proceso. Un

acusado nuevo en el desarrollo de la fase oral equivale a la apertura de un nuevo
proceso.
Est vinculado tambin al bien jurdico protegido y a la pena. La pena
inicialmente no estaba en el objeto del proceso pero el Tribunal Supremo en 2007 la
incluy. Tradicionalmente se encontraba en el derecho a la defensa que deben
conocer todos los imputados para dirigir su defensa en su beneficio. La gradacin de
las penas en principio no afectara al principio acusatorio. La pena no superar la pena
mxima expedida por las partes.

No est vinculado a los hechos no esenciales, ni la calificacin jurdica. La

calificacin jurdica se podria definir como el encaje de los hechos de la vida real en
que describe que ante una determinada actuacin corresponde a la violacin de una
norma jurdica que corresponde a su vez a una sancin. Esto se ve en un ejemplo:
podemos tener un delito por homicidio frustrado en el que el bien jurdico protegido es
la vida de una persona o tener un delito de lesiones consumadas cuyo bien jurdico

protegido es la integridad de la persona. Cuando el juez decide que el b.j.p. es la

integridad no puede agravar el delito de lesiones por el de homicidio, ya que es un b.j.
MAYOR, pero si puede disminuirlo, si puede pasar de un b.j.p mayor a uno menor.

CALIFICACIN
JURDICA

HECHOS ESENCIALES

ACUSACIN
PREVIA

PENA

OBJETO DEL
PROCESO

B.J.P

HECHOS NO
ESENCIALES

TRINOMIO DE PRINCIPIOS:
PUBLICIDAD

ORALIDAD

INMEDIACIN

Principio de publicidad: Prescribe el artculo 120 de la CE que las

actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las
leyes de procedimiento. Hay ciertas actuaciones en la fase de investigacin que
son necesarias sin la publicacin de stas puesto que ayudan a encontrar la verdad
sin limitar los derechos de los individuos. Por ejemplo, no se puede comunicar a un
presunto culpable que se va a ir tal da a requisar su ordenador porque no se
encontraran entonces las pruebas.
a) Publicidad absoluta: el artculo 232.1 de la LOPJ refleja lo prescrito en el
art 120 de la CE (arriba). Los ciudadanos sostienen la administracin de
Justicia econmicamente en base a sus impuestos entonces deriva pues un
derecho de conocimiento sobre los casos que sean de su inters.

b) Publicidad relativa: Es lo que se conoce como juicio a puerta cerrada

siendo pblicas las actuaciones solo para las partes y para quien debe
actuar en el proceso (abogados, jueces, ministerio fiscal) Los testigos no
forman parte de este grupo de gente por lo que solo aparecern en la sala
de juicio cuando tengan que declarar. Este tipo de juicios se celebran por
ejemplo en juicios con menores implicados o con personas pblicas.

En la fase de investigacin, la regla es el secreto de sumario para la sociedad y

la publicidad es limitada solo a las partes por la preservacin de sus derechos. El
secreto sumarial afectar a todas las partes personales a excepcin del Ministerio
Fiscal que goza de la cualidad de ser parte pero que no persiguen intereses privados
sino pblicos, es decir, es objetivamente imparcial.

En la fase de juicio oral, la publicidad rige plenamente en esta fase y no solo

para las partes sino tambin de cara a la sociedad.
Principio de oralidad: El art 120.2 de la CE establece que el procedimiento
ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.

Con esto se

pretende acabar con los procesos escritos. La CE no impone que el proceso sea en su
totalidad oral sino solo que en el mismo predomine la oralidad sobre la escritura. Por
eso hay que determinar qu actos han de ostentar la naturaleza oral. Quitando las
pruebas reproducidas que son en las que las partes llegan a un acuerdo por el que
consideran la prueba como probada que es leda despus por quien va a dictar
sentencia, el resto del proceso de vista es oral. Tambin hay que considerar que si los
juicios son con jurado popular, el secretario judicial debe leer tambin las pruebas
reproducidas.

La oralidad no significa que los actos procesales no han de ser documentados

por escrito o por cualquier otro sistema de grabacin. La documentacin deviene
imprescindible para el control posterior en va de recurso a pesar de la complejidad y
en ocasiones contradiccin que entraan oralidad y recurribilidad.
Principio de inmediacin: comporta la obligacin de los rganos judiciales
que han de dictar sentencia de presenciar y practicar por si mismos los actos de
prueba y de este modo estar en contacto directo con dichos elementos. En el artculo
741 de la LECriminal se establece como regla general que la sentencia ha de basarse
en las pruebas practicadas en el juicio oral.

TEMA 9. LOS ACTOS PROCESALES

Todas las acciones que producen efectos jurdicos las clasificamos en:

Teora de los negocios jurdicos, por ejemplo, un contrato de

compra-venta.

Teora de los hechos jurdicos, como un pago.

Teora de los actos jurdicos.

NEGOCIO

JURDICO

ACTO
JURDICO

En el negocio jurdico existe una congruencia de voluntades de ambas partes,

es decir, ambas partes estan de acuerdo en llevar a cabo el negocio, no as ocurre en
el acto jurdico no existe ese acuerdo de voluntades. Adems, el negocio jurdico
exige una serie de presupuestos en los que una voluntad externa tiene que coincidir
con la interna, es decir, lo que se expresa debe ser acorde a lo que se siente, si no no
existira el negocio jurdico, eliminando as cualquier forma de coaccin. No es as en
tanto al acto, pues, lo que se expresa es lo que cuenta.

Los actos procesales tienen lugar dentro del proceso y se definen como
aquellos actos jurdicos que acometen los intervinientes en el proceso para que
ste se realice y produzca sus efectos principales en/o sobre el mismo. Para ser
pleno un acto procesal lo que nos importa es la voluntad externalizada.

a) Es relevante y necesaria la intervencin de la voluntad humana.

b) Ha de tener influencia directa e inmediata en el proceso.
c) No tienen la consideracin de actos procesales aquellos que producen
efectos de orden mediato o indirecto.
d) Pueden ser calificados como actos procesales los que, adems de producir
sus efectos en el proceso, generan otros fuera de l. (demanda)

Actos de postulacin:
Actos de las

- Peticin

partes

- Alegacin
- Produccin prueba

Actos

- Conclusin

procesales

Actos de causacin

Providencias

Actos del
rgano judicial

Autos

Sentencias
ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES

Actos de postulacin: Los actos de postulacin son aquellos que se dirigen a

conseguir una resolucin judicial

o a transmitirle elementos de conocimiento o

voluntad necesarios para su conformacin. Pueden clasificarse en los siguientes:

Actos

de

peticin:

manifiesta

la

voluntad

de

conseguir

una

consecuencia jurdica. Tienen por objeto solicitar una resolucin judicial

de contenido determinado, por ejemplo, una demanda.
o

Actos de alegacin: Se tratan de apoyar fctica y jurdicamente los

actos de peticin reforzando la peticin acudiendo a aspectos tcnicos,
por ejemplo, determinar la nulidad de un determinado acto procesal.

Actos de produccin de prueba: realizar cualquier tipo de prueba

admisible para crear certeza de que unos determinados hechos se han
sucedido y no otros. Ejemplo: testigo en ambas partes del proceso
siendo el testimonio realizado en el periodo de fase oral la decisiva para
el proceso (principio de inmediacin)

Actos de conclusin: Apreciaciones o valoraciones que las partes llevan

a cabo en la fase misma de conclusiones acerca de las pruebas
practicadas en el proceso. Las partes resumen su defensa haciendo
hincapi en las demostraciones de pruebas que le resultan favorables y
omitiendo las que no.

Investigacin probabilidad o hiptesis.

Medios

Prueba certeza o seguridad sobre x

Actos de causacin: Producen efectos en el proceso eximiendo cualquier
causa personal, por ejemplo, la muerte del imputado. Se configuran en atencin a dos
cualidades: bien ir dirigidos ciertos efectos en el proceso por si solos o bien
condicionar el contenido del mismo de la resolucin judicial dependiendo de la
voluntad misma de las partes.

Tiene que ver con el principio de conformidad por el que el acusado se

acoge y, aunque no tenga porque ser culpable, para evitar daos mayores se
entrega, quedndose con la mayor de las penas que se piden siempre que sta sea
inferior a 6 aos. El principio de conformidad solo es posible si el juez lo estima
conveniente.
ACTOS PROCESALES DEL RGANO JUDICIAL

Providencias: Las providencias son las resoluciones judiciales de menor

trascendencia en cuanto a que se adoptan para pronunciamientos escasamente
complejos o simples. El art 245 de la LOPJ establece que las providencias tendrn por
objeto la ordenacin material del proceso de lo cual podra derivarse que mediante las
mismas el Juez debe adoptar decisiones sobre la ordenacin del proceso que excedan
del automaticismo y que implican siempre una opcin referida a las diferentes
ofrecidas por la ley. NO MOTIVADA.

Autos: MOTIVADA.

1. Contenido:

- Recursos contra providencias.

- Aquellas que resuelven incidentes.
- Pronunciarse sobre las disposiciones sobre el objeto del proceso.
- Todos aquellos casos que la ley as lo establezca.

2. Forma :

Los autos deben ser siempre fundados o motivados y han de contener

en prrafos separados y numerados los hechos y razonamientos jurdicos.
Sentencia: MOTIVADA Y CONGRUENTE (no puede salirse de los hechos
esenciales ni del bien jurdico protegido)La respuesta jurisdiccional al conflicto deber
ser acorde con la situacin sostenida. Su finalidad esencial es la decisin sobre el
fondo de las cuestiones litigiosas.

1. Contenido:

De acuerdo con lo establecido en el art 245.1c de la LOPJ se dictaran

en forma de sentencia aquellas resoluciones que decidan de forma
definitiva el pleito o las que deban pronunciarse de esta forma por
disposicin expresa de las leyes.

2. Clases:

Pueden ser definitivas, que son las que deciden el pleito en cualquier
instancia o recurso, o firmes, que son aquellas contra las que no cabe
ningn recurso salvo a posibilidad de su anulacin por las vas
extraordinarias establecidas en la ley.

3. Forma:

Toda sentencia tendr una gnesis lgica y una forma preestablecida.

Encabezamiento: identificar al rgano judicial, las partes, el

objeto del litigio, y el nombre del abogado o procurador.

Antecedentes de hecho.

Hechos probados. No tienen connotacin juridica, son

descritos que encajan con el derecho.

Fundamentos de derecho, razonamientos jurdicos en los

que ha de basarse la resolucin.

Fallo o parte dispositiva, contiene la decisin sobre el objeto

del proceso.

TEMA 10. FUNCIONES DEL DERECHO PROCESAL.

* ANEXO: imputado en el caso de la explosin de Boston al que le limitan sus

derechos.

Partiendo de la existencia de los derechos de AUTODEFENSA y de la

DEFENSA LETRADA casi siempre aportada de oficio, se hace hincapi en el primero.
El derecho a la autodefensa incluye: el derecho a guardar silencio, derecho a no
confesarse culpable ni declarar contra s mismo (nico derecho constitucionalmente
reconocido en el art 24.2), y del que deriva el derecho a mentir. En nuestro sistema
esto no es posible privar a los imputados en un proceso, no ocurre como en el sistema
americano en el que todo lo que diga podr ser utilizado en su contra, nuestro
sistema establece la carga de prueba de la culpabilidad en la acusacin debido
al principio de presuncin de inocencia que reconoce el art 24.2.

Esta limitacin de los derechos del imputado en el caso de la explosin ha

derivado de la aplicacin de la Ley Miranda, que es una sentencia del C.S. de 1950
(1952-54) que es detonante de toda la modificacin de la legislacin europea durante
el periodo de postguerra.
TEMA:

La razn de ser del proceso penal es preservar la paz social, esto depende de
la ideosincracia del lugar, como interpretemos esta paz social depender de la
sociedad en que experimentemos el modelo que se nos presenta.

El modelo de

derecho penal est en sintona con el tipo de sociedad que vivimos, de modo que el
derecho procesal se ha de adaptar a los cambios sociales que se producen. En una
sociedad como la nuestra en que stos cambios se producen de forma rpida es
necesaria una especial alerta del derecho procesal para suplir las necesidades de los
ciudadanos que puedan surgir en base a estos cambios. Por ejemplo: los desahucios.
Por otra parte, encontramos que la realidad social no tiene nada que ver con la
realidad jurdica por lo que podemos:

- Crear polticas criminales que se adapten a la sociedad a cambios de la

legislacin.
- La sociedad imponga unas determinadas consecuencias legislativas.

PAZ SOCIAL

Tipos de sociedad

Poltica Criminal

Los sistemas puros ya no existen, falta perspectiva de cmo deberan ser las
cosas, producindose parcheos, legislacin rpida, que resuelvan un determinado
problema en un determinado momento, dirigindose a asegurar la paz social de ese
momento, sin visin de futuro.
PROCESO PENAL

El proceso penal es de naturaleza pblica. Esto es debido a la prohibicin

estatal de la autotutela. Esta condicin de carcter publico condiciona tambin al
proceso penal y determina la estructuracin o contenido de sus principios rectores que
han de ser admitidos e interpretados evitando la privatizacin de la justicia penal.

Ahora bien, el derecho procesal se adapta segn nos encontremos ante un

delito civil o penal. La diferencia se aprecia en los grados de duracin de las penas

CONFLICTO PRIVADO

Relaciones entre particulares

que implican una no intervencin
del Estado ms all de la
prohibicin de la autotutela.

CONFLICTO PBLICOS

Relacin persona (imputado)Estado debido a una agresin

producida a toda la sociedad en su
conjunto por encima de la agresin
causada a la victima aunque
nuestro sistema acepta tambin la
acusacin particular (adems de la
estatal) producida por la vctima con
la consecuente representacin por

un letrado. Estos conflictos son

bsicamente los penales.

Las consecuencias del conflicto penal son, pues:

-

No cabe autonoma de la voluntad, cuando se realiza un delito no importa lo que

digan las partes, salvo en caso de conformidad.

Implica un derecho ius puniendi: accin-reaccin

Rigen los principios de OFICIALIDAD y LEGALIDAD. A veces se incluye

tambin el principio de oportunidad, a veces al Estado le interesa acabar con un
conflicto que consideran ms importantes por lo que se condenan a unos y no a otros
Por ejemplo, en un delito por blanqueo de capitales, se tiene un imputado. Si se le
condena ius puniendi sin sacarle informacin, el delito se seguir cometiendo, por el
contrario si se negocia con l y se consiguen ms personas implicadas la pena podr
favorecerle al imputado y el Estado conseguir ms presuntos culpables.

Hemos dicho que el objetivo principal del derecho procesal es alcanzar la paz
social, y que esta depende del tipo de sociedad en la que nos encontremos y de las
polticas criminales del momento. Ahora bien, el mecanismo para alcanzar esa paz
social es a travs del IUS PUNIENDI. Para que esto sea posible y se alcance la
verdad absoluta, fin ltimo del proceso, es necesaria pues la preservacin de
derechos:
-

Garanta de que se limitan los poderes del Estado.

Falta de arbitrariedad de los poderes pblicos en fase de investigacin.

Equilibrio en la fase de juicio oral.

Los jueces velan por la proteccin del Estado.

De la naturaleza pblica del derecho procesal se derivan:

1. Legitimacin. El ius puniendi pertenece al Estado. Dchos del Estado vs dchos

particulares.
-

Pretensin penal: Ejercitada por Estado a travs del

ministerio fiscal. En Espaa corresponde dicho
ejercicio al ofendido o cualquier persona fsica o
jurdica que ostente un inters legtimo mediante el
ejercicio de la accin popular. (accin penal pblica,
tema 8)

Disposicin de la pretensin penal. No cabe la

aplicacin de mtodos de resolucin de conflictos
privados.

2. Monopolio

Jurisdiccional.

Solo

los

rganos

jurisdiccionales

especficamente los penales en este caso, nicamente en el marco del

proceso, pueden imponer una pena o medida se seguridad.
3. Inters estatal en la investigacin penal. El deber de perseguir e investigar
los delitos y sus autores corresponde al Estado de manera que permita
emplear medios necesarios para ello, por eso consta de un cuerpo nacional de
policia judicial.
4. La igualdad material. No es aceptable en el proceso desigualdad alguna entre
las partes. Por ello la existencia de una investigacin pblica, eficaz e imparcial
que represente o acte en defensa o proteccin de la ley sin atender a otro tipo
de inters.
5. La defensa del imputado. Derecho fundamental no solo protegido por el
Estado sino tambin impulsado y amparado. La defensa tcnica constituye una
obligacin para el Estado el cual, si la parte no designa abogado, debe
proveerselo an en contra de su voluntad.

El imputado es SUJETO y no OBJETO del proceso. El proceso no tiene como objetivo

ni puede basarse en la idea de colaboracin o coaccin del imputado sino que el
mismo ha de ser tenido en consideracin como sujeto procesal y titular del derecho de
defensa.
FUNCIONES:

1. Actuar el ius puniendi del Estado, consecuencia de la prohibicin de

autotela.
2. Autolimitacin del Estado. El proceso se constituye como una
autolimitacin del Estado en la investigacin y sancin de los delitos. No
puede el Estado cumplir con tal funcin al margen de un proceso o
prescindiendo de las formas legalmente establecidas. Nulidad de toda
investigacin que se lleve a cabo fuera del proceso.
3. Proteccin del imputado. Impidiendo la vulneracin de sus derechos
salvo por los cauces legalmente establecidos.

4. Proteccin de la victima. La victima no ostenta la titularidad del derecho

de penar pero tiene derecho a ser reparada por los daos y perjuicios que
produzca la accin penal.
TEMA 12. LA COMPETENCIA

Presupuestos procesales: condiciones mnimas de funcionamiento del sistema

para obtener un proceso con todas las garantas. Los presupuestos procesales
normalmente suelen ser:

PARTES

ACTIVIDAD

ORGANO JURISDIC.

-Capacidad para ser parte: -por ejemplo: suplicatorio

1. Jurisdiccin. Deter-

Actuacin procesal.

minacin del orden q

(enjuiciar diputados/senadores)

-postulacin: con abogado/ - reclamacin de filiacin (aportar

Procurador (tema13 y 14)

va conocer.

un ppio de prueba de la seriedad de 2. Competencia.

una determinada demanda

PREDECIBILIDAD: Antes de que se cometa el delito se ha de establecer que rgano

del orden jurisdiccional que va a conocer de ese supuesto delito.
Ningn asunto puede prosperar si no se tiene competencia.
La competencia es un presupuesto procesal de forma que si sta no funciona
cualquier accin realizada en el proceso suponen actos nulos.
CARACTERSTICAS:
-

El mismo rgano jurisdiccional va a controlar de

oficio. Aunque se controla de oficio, en teora, ese
control se va a producir por rganos superiores con
menos trabajo.

Opinin del Ministerio Fiscal que vela por el

cumplimiento jurdico, para observar que se siga un
proceso limpio.

Su legislacin se encuentra en la LOPJ, en el artculo

152 de la CE, la Ley de demarcacin y planta judicial
(1988) que no es tanto una LO sino que sufre de
diversas y continuas modificaciones y hace de

segundo control para que se cumplan las garantas

en el proceso.
-

Ley Orgnica de Medidas de Proteccin Integral

contra la Violencia de Gnero1/2004. Establece la
competencia en los casos de violencia de gnero a
los rganos jurisdiccionales en el mbito penal,
creando los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que
rompe con la distribucin competencial del pais.
Antes de la aparicin de esta ley el sistema valoraba
la accin penal de forma objetiva limitando el papel
de la victima. En 2004 aparece la legislacin de la
violencia de gnero producindose por primera vez
una especializacin. Se fija un juzgado en atencin a
la persona de la victima y la del agresor. No enjuician,
solo instruyen, enjuicia el juzgado de lo penal o la AP.

La atribucin competencial del enjuiciamiento se

establece en funcin de las penas.

CLASES DE COMPETENCIA:

1. La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia

o el asunto, como la cuanta, elementos determinantes.
2. La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de
diverso grado, basada en la distribucin de las instancias entre varios
tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada
instancia

grado

se

halla

legalmente

facultado

determinada clase de recursos(Primera Instancia,

para

conocer

Corte superior, Corte

Suprema).
3. Competencia Territorial. Se justifica por razones geogrficas o de territorio
en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de
cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los
organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores
intervienen solo en razn de su funcin.

Debido a las dos etapas de la fase declaratoria, fundamentalmente por el

principio acusatorio, entonces el asunto ha de ser conocido por dos rganos
jurisdiccionales distintos, en fase de investigacin y en la de juicio oral.

La competencia no es manipulable en el orden penal, a diferencia de lo que

ocurre con el orden civil, ya que se trata de normas imperativas o ius cogens, que son
totalmente indisponibles. Sin embargo, pueden surgir en el desarrollo del proceso
incidencias, que se refieren no solo a los imprevistos que puedan surgir en el
desarrollo del proceso sino tambin todo aquello que impida que la tramitacin del
proceso no sea la adecuada. Estas incidencias pueden darse: en fase de recursos, en
la fase ejecutoria (dictado de resolucin en primera instancia, en los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria en la fase de libertad condicional) o se dan incidencias en
sentido estricto cuando se dan casos en que dos rganos se creen competentes para
la resolucin de un asunto (competencia positiva) o cuando ninguno quiere conocer el
asunto (competencia negativa). Para resolver un conflicto de este tipo, se recurre a un
tribunal superior que decidir sobre el asunto. Esta resolucin de las incidencias se
debe principalmente para evitar la nulidad procesal, es decir, evitar que un proceso
acabe siendo nulo por incompatibilidades. A este tipo de competencia es a la que
llamamos competencia funcional.

Comp Objetiva

Comp Territorial

Qu criterios determinan la competencia objetiva?

Comp Funcional

1. Gravedad de la pena. Dependiendo de la cuanta de la pena de los delitos a

resolver por el proceso, el asunto lo resolvern unos determinados rganos.
Esto se encuentra predeterminado por ley, a excepcin de los juzgados de
violencia sobre la mujer. As, el sistema distingue.
+ 5 aos

penas privativas de libertad (principal):

- 5 aos

- 10 aos

- penas privativas de otros derechos (accesoria)

+ 10 aos

Las penas privativas de libertad de menos de cinco aos con menos de diez
aos de privacin de otros derechos corresponde conocer a los juzgados de lo penal,
mientras que las penas principales de privacin de libertad por ms de 5 aos y ms
de 10 aos de privacin de otros derechos corresponde conocer a la Audiencia
Provincial, a excepcin de que existan aforamientos, en ese caso resolver la Sala de
lo Civil y lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia de las CCAA.
*Anexo: Las penas pueden ser: principales y accesorias. Las penas principales suelen
ser las penas privativas de libertad mientras que las accesorias las privativas de otros
derechos.
2.

Cualidad de la persona.

Aqu entra el tema de los aforamientos. Cuando

entra en el proceso un aforado la competencia objetiva la va a tener la Sala de

lo Civil y lo Penal de los TSJ o la Sala de lo Penal del TS, con independencia
del grado de la pena.
3. Materia. Hablamos aqu de los tribunales creados para un tipo especfico de
delito, siempre con algunas limitaciones, pues ha de recordarse que la creacin
de tribunales de excepcin o tribunales ad hoc, est prohibido por ley.

Hablamos aqu de la Audiencia Nacional, los Juzgados de Violencia sobre la

Mujer, y el Tribunal del Jurado. La competencia de la Audiencia Nacional
conviven penas privativas de libertad muy altas con penas privativas de otros
derechos mnimas as que podra decirse que poco importa aqu el grado de la
pena del delito cometido sino que por razn de la materia de la que se trata,
por ejemplo, delitos de terrorismo, son atribuidos a la AN.

El Tribunal del Jurado es un caso especial, regulado en el art 125 de la

CE. Su creacin obedece a un mandato constitucional, cuya implantacin ocurre
tras la promulgacin de la LO 5/1995 modificada poco despus por la LO 8/1995,
que lo que pretenda era darle participacin en la prctica judicial a los ciudadanos,
como parte de la democracia asentada en el pas. Sin embargo, los juicios
celebrados en presencia de un jurado son muy variados y limitados, pues no
pueden conocer de asuntos relacionados con terrorismo, ni agresiones sexuales, o
delitos

contra

la

propiedad.

Sin

embargo,

pueden

conocer:

homicidios

consumados, incendios, allanamientos de morada, delitos cometidos por

funcionarios de la Administracin Pblica en el ejercicio de sus funciones, etc.
COMPETENCIA DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES.

1. Juzgados de Paz.

Llevanza del Registro Civil, aunque con la reforma de la LOPJ que

tiene intencin de entrar en vigor en 2014 se quita esta competencia y
se la atribuye a funcionarios de la Administracin Pblica.

En el mbito penal se encargan del enjuiciamiento de faltas de menor

entidad como, por ejemplo, el uso indebido de un ttulo que no se
posee.

Su competencia funcional es ms bien escasa.

2. Juzgados de Instruccin.

Conocen de todas las faltas que no juzgan los juzgados de paz.

Investigacin de los llamados juicios rpidos que tienen lugar en base

al principio de conformidad, donde la fase de investigacin ha de
durar un mximo de 24 horas y se celebran cuando: hay una breve
investigacin policial, cuando los imputados estn en disposicin

judicial, siendo las penas inferiores a cinco aos de privacin de

libertad y las diligencias de investigacin son rpidas. Hay que tener
en cuenta que este tipo de procesos se caracterizan por la rpida fase
de investigacin lo que no quiere decir que el juicio oral se celebre
dentro de esas 24 horas, ya que ste puede aplazarse hasta incluso
meses, pero existe una conformidad entre las partes, es decir, los
imputados se pongan de acuerdo, lo que hace que la investigacin
sea corta. Tambin es posible que las partes se pongan de acuerdo y
no haya una necesidad de juicio, esto reduce la pena a menos de dos
aos, que, si nos encontramos ante una persona sin antecedentes
penales puede, incluso quedar libre de ir a prisin, la llamada libertad
condicional.
-

Su competencia funcional se deriva en la apelacin de las sentencias

emitidas por el juzgado de paz y la ejecucin de faltas que haya
conocido.

Instruccin de todos los procesos por delito, cualquiera que sea la

pena que corresponda, cuyo conocimiento venga atribuido a los
Juzgados de lo Penal o a las Audiencias Provinciales, as como el
Tribunal del Jurado.

Le corresponde tambin el proceso de habeas corpus que se

traduce en poner a disposicin judicial aquellas personas que hayan
sido detenidas de forma ilegal.

3. Juzgados Centrales de Instruccin.

Conocen de la instruccin de todas las causas encomendadas bien a

los Juzgados Centrales de lo Penal, bien a la Audiencia Nacional.

Fase de admisin en los procedimientos de extradicin pasiva.

Formacin de expedientes de orden de detencin en la UE.

4. Juzgados de Menores.

Se rigen por la LO 5/2000 de proteccin al menor y su competencia

objetiva exclusiva se deriva en el enjuiciamiento de faltas y delitos que
cometan las personas de edad comprendida entre los 14 y 18 aos,
ya que por debajo de 14 aos no se considera que tengan
responsabilidad penal.

La instruccin de ste tipo de delitos corresponde al Ministerio Fiscal

y en las sentencias tienen una gran repercusin las consideraciones
del equipo de menores, formado por psiclogos, principalmente, que
se preocupan de la reeducacin y reinsercin social de stos
menores.

5. Juzgados de lo Penal.

Su competencia ms importante es el enjuiciamiento de aquellos

delitos cuya pena no sea superior a cinco aos de privacin de
libertad tramitndose de acuerdo a las normas del procedimiento
abreviado o de los llamados juicios rpidos.

Aquellas faltas que sean imputables a los autores de tales delitos

cuando la comisin de la falta o su prueba estuviese relacionada con
tales delitos.

Delitos castigados con penas privativas de otros derechos, bien sean

nicas, conjuntas o alternativas, siempre que no superen los diez
aos.

6. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

Le corresponden las funciones que la Ley General Penitenciaria y su

Reglamento le atribuyen en materia de ejecucin de penas privativas
de libertad y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la
potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los
derechos y beneficios de los internos.

7. Audiencias Provinciales.

Conocen de las causas por delito no atribuidas expresamente a otros

rganos

jurisdiccionales,

concretamente

de

aquellos

delitos

castigados con penas privativas de libertad superiores a cinco aos o

delitos sancionados con penas privativas de otros derechos
superiores a diez aos.
-

Si se trata de delitos cuya pena privativa de libertad exceda de cinco

aos y no supere los nueve, se enjuiciar por procedimiento
abreviado.

En los casos en que las penas privativas de libertad superen los

nueve aos se enjuiciarn por procedimiento ordinario.

Conocen de los recursos de apelacin frente a las sentencias

dictadas por los Juzgados de lo Penal, as como de los recursos de
apelacin frente a las sentencias dictadas en primera instancia por los
Juzgados de Instruccin en materia de faltas.

8. Audiencia Nacional.

Su competencia se extiende al enjuiciamiento y fallo de aquellos

delitos previstos en el art 65 LOPJ no atribuidos a los Juzgados
Centrales de lo Penal o a otros rganos jurisdiccionales en virtud de
existencia de aforamientos o reglas especiales de competencia.

Recursos de apelacin frente a sentencias dictadas por los Juzgados

Centrales de lo Penal.

Proceso de extradicin pasiva en su fase de decisin.

Delitos de terrorismo.

9. Sala de lo Civil y lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia.

En el mbito penal conoce de la instruccin y fallo de aquellas causas

penales determinadas en el art 73.3 LOPJ. Para la instruccin de
estos asuntos se designar un instructor de entre los Magistrados de
Sala.

Conocen de los recursos de apelacin frente a sentencias dictadas

por el Tribunal del Jurado.

10. Sala Segunda del Tribunal Supremo.

Conocimiento del recurso de casacin frente a las sentencias dictadas

por las Audiencias Provinciales, Audiencia Nacional o TSJ.

De la instruccin y fallo de las causas penales en causas dirigidas

frente a aforados o sujetos respecto de los cuales son aplicables
reglas especiales de competencia. En estos casos, la instruccin
corresponde a un Magistrado de la Sala.

COMPETENCIA TERRITORIAL.
Locus delicti commissi lugar de la comisin
del delito
Forum commissi delicti.

En el mbito penal se habla de un nico fuero determinante de la competencia

territorial, que es el lugar en el cual el delito fue cometido, as la competencia
territorial al no ser dispositiva no puede ser objeto de modificacin por las partes. Las
excepciones a este criterio vienen constituidas por aquellos casos en los que la
competencia se atribuye a un rgano jurisdiccional en concreto porque una de las
partes en el proceso sea un aforado o por una regla especial de competencia, por
ejemplo la Audiencia Nacional o los Juzgados de Violencia Sobre la Mujer.

Ahora bien, para el resto en los que si rige este criterio, se ha de tener en cuenta
que existen dos tipos de fueros:
Fueros principales.
Fueros subsidiarios, que son atribuidos al juzgado de instruccin competente que
va a conocer de primera instancia el asunto hasta que se encuentre que rgano
tiene que conocer el proceso y se produzca el traspaso de la investigacin
llevada a cabo en este primero.

Son fueros subsidiarios, (en cascada), los

siguientes:
-

El lugar en el que se haya descubierto pruebas

materiales del delito.

Aquel en el que el imputado sea detenido.

El de residencia del imputado.

Cualquier lugar en el que se hubiese tenido noticia

del delito.

Depende tambin del tipo de delito que sea, depende de que se trate de delitos
de mera accin, de omisin, de resultado, permanentes, de riesgo, cometidos a
distancia e, incluso, cometidos en grado de tentativa.

Para los delitos cometidos a distancia existen tres teoras para su resolucin
que son:

1. Teora de la actividad. Los delitos sern procesados en el lugar de

procedencia.
2. Teora del resultado. Lugar de la consumacin del delito.
3. Teora de la ubicuidad. Cualquiera de los dos sitios es competente para
conocer el delito y resolverlo.
LA CONEXIN.

Desde un plano terico, sera necesario abrir un proceso por cada delito
atribuido a una persona o en palabras de la propia Ley de Enjuiciamiento Criminal
cada delito que conozca la Autoridad Judicial ser objeto de un sumario. La
excepcin nica la comunica el art 300 de la misma ley es la referida a los delitos
conexos y por razones de todo tipo, tales como la economa procesal, facilidad
probatoria, evitacin de sentencias contradictorias, etc.

Los supuestos que motivan la conexin se encuentran en el articulo 17 de la

LECrim y dividen cinco criterios en tres categoras:
1. Conexin subjetiva. (art 17.1 y 17.2)

cuando se dan hechos delictivos cometidos simultneamente por varias

personas reunidas con independencia de que una de ellas sea aforada
o no, o la gravedad de los hechos, o la competencia territorial.

Hechos cometidos por dos o ms personas con previo concierto en

lugares o tiempos distintos (bombas 11-M)

2. Conexin objetiva. (art 17.3 y 17.4)

delitos cometidos como medio para realizar otro delito o para facilitar la
realizacin de ste. (robo con homicidio)

delitos cometidos para procurar la impunidad de otros.

3. Conexin mixta.

Se podrn enjuiciar conjuntamente aquellos delitos que se imputan a

una misma persona si tuvieran analoga entre s y no hubiesen sido
sentenciados previamente.

La competencia territorial en los casos de conexin. Salvo en el primero de

los casos, en el relativo a delitos cometidos simultneamente por varias personas en el
que siempre existir un rgano competente idntico, el resto puede dar lugar a la
concurrencia de varios juzgados y tribunales llamados a enjuiciar las diversas
conductas cometidas.

El art 18 LECrim ofrece la solucin mediante la regulacin de fueros especiales

que habran de aplicarse cuando concurra una diversidad de delitos conexos
cometidos en circunscripciones distintas:

En primer lugar, cuando se trate de delitos cometidos por dos o ms personas

en lugares distintos, ser preferentemente competente el Juez o Tribunal del partido
judicial en el cual radique la sede de la AP que resulte comn. Este fuero es de
aplicacin cuando los delitos sean cometidos en la misma provincia y uno al menos de
ellos lo hubiera sido en el partido judicial de la sede.

En segundo lugar, el del territorio en que se haya cometido el delito al que est
sealada pena mayor.

En tercer lugar, el que primero comenzare la causa en el caso de que todos los
delitos tengan sealada igual pena.

En cuarto lugar, si la tramitacin de todos hubiera empezado al mismo tiempo o

no constare cul de ellas empez antes, ser competente el rgano que designe el
superior, bien la Audiencia P, o bien el TS.

TEMA 11. LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS PENALES Y SUS FASES.

El proceso penal est caracterizado por lo principios generales que ya han sido
vistos en anteriores temas y esos principios no pueden ser modificados, siendo el
proceso nico. Sin embargo, el mismo proceso establece unos tipos distintos de
procedimientos, siempre teniendo en cuenta esos principios bsicos, que buscan
el cumplimiento de las garantas esenciales del proceso atendiendo a los distintos
tipos de delitos/faltas y dems que pueden darse. As, encontramos:

1. Procedimiento ordinario: es el que cumple ms garantas y es a travs del

cual se enjuician delitos cuya pena privativa de libertad suponga ms de 9 aos,
y/o una pena privativa de otros derechos mayor de 10 aos.
2. Procedimiento abreviado. Es calificado como el procedimiento tpico.
Surge a partir de la LO PALO 1988 y se encarga del enjuiciamiento de aquellos
delitos cuya pena privativa de libertad sea inferior o igual a 9 aos y/o penas
privativa de otros derechos sea inferior o igual a 10 aos.
3. Juicios rpidos. Es una modalidad del abreviado, pero independientes.
Esta figura surgi en 1992 con la creacin de una LO que permitiera resolver
gilmente pequeos delitos que no supusieran una investigacin prolongada. La
ltima reforma de esta LO se produjo en el ao 2002. Estos juicios se producen
cuando la investigacin dura 24 horas y se tiene:
- atestado policial
- detenido al imputado
- imputado en disposicin judicial
- cuando se ha podido practicar reconocimiento por forense o otras
pericias.
- la pena privativa de libertad no excede de 5 aos.
- casos de violencia de gnero.
4. Juicio ante el tribunal del jurado. Como ya se ha visto, estos juicios son
muy variados pero limitados y se encuentran regidos en los trminos de la LO
5/1995 que fue modificada por la LO 8/1995.
5. Juicios de faltas. Se produce solo un juicio oral y no tiene una fase de
investigacin, para la reproduccin del juicio oral basta con la notificacin al
imputado que puede o no presentarse, en caso de que no se presente no le afecta
en nada salvo en que pierde expectativas por no ejercer bien su derecho a la
defensa y puede resultar condenado.

TEMA 13. LAS PARTES EN EL PROCESO PENAL. LAS PARTES ACUSADORAS.

Para establecer las partes en un proceso basta con identificar los sujetos de la
relacin jurdica que tiene lugar, es decir, los titulares de los derechos que se disputan
en el desarrollo del proceso. Este planteamiento se basa en un concepto material de
parte. Las partes son ms fciles de identificar cuando nos encontramos en un
proceso civil, donde los derechos son disponibles, y es el titular de uno de esos
derechos quien, mediante demanda, inicia el proceso, se ve claramente en un ejemplo
entre un deudor y un acreedor. El deudor no paga la cuota que ambos han establecido
por la compra-venta de un producto y el acreedor decide por propia voluntad llevarlo a
la va civil y que sea un juez quien dictamine cmo debe llevarse a cabo ese pago. Sin
embargo, no ocurre lo mismo cuando tratamos de asuntos que son de carcter
pblico, es decir, los delitos tipificados por el Cdigo Penal, donde el titular del derecho
es el Estado, de ah que haga falta un concepto procesal de parte, entendindose
pues como parte aquel sujeto que dirige a otro una pretensin, en este caso una
imputacin, y ese otro la recibe y tiene el derecho de defenderse de esta
pretensin.

Por lo que nos encontramos que A es la parte ACTIVA frente a B que es la

parte PASIVA. A es el acusador y B el imputado, que es el titular del derecho de
defensa. A no ejercita un derecho propio sino que ejercita el ius puniendi del Estado a
travs del Ministerio Fiscal, que es parte necesaria (quien sostiene la imputacin), y se
le considera ACUSADOR PBLICO.

A (ESTADO)

B (IMPUTADO)

(Minis Fiscal)

(Dcho defensa- abogados,)

ACUSADOR PBLIC O
PARTE ACTIVA

IMPUTADO
PARTE PASIVA

Sin embargo, hay ciertos delitos que aunque sean de naturaleza pblica, el
Estado considera que no puede intervenir de por s, siendo necesaria la denuncia por
parte de la vctima de tal hecho para que se inicie el proceso. Por esto, clasificamos
los delitos segn:

Naturaleza pblica.

Naturaleza semipblica/ semiprivada.

Naturaleza privada.

El Ministerio Fiscal va a interferir en procesos de delitos pblica (no es

necesaria la denuncia previa) y semipblica/semiprivada siempre en estos se efecte
la denuncia o querella por parte de la vctima.

Las partes acusadoras que pueden mantener la acusacin junto al Ministerio

Fiscal son:

ACUSADOR PARTICULAR: es el ofendido o perjudicado

por el delito y el titular del bien jurdico protegido que el delito ha

Naturaleza pblica,
semipblica/semipri
vada
NO PRIVADA.

perjudicado.
ACUSADOR POPULAR: Sujeto ajeno al hecho delictivo,
que no sea ofendido ni perjudicado pero quiera mantener la
acusacin- por ejemplo, asociaciones, organizaciones, etc.

ACUSADOR PRIVADO.- solo cabe en asuntos civiles, no interfiere el MF.

ACTOR CIVIL. Durante el proceso penal se ejercita tanto la accin penal como
la civil, llevadas ambas por el MF, la responsabilidad civil se entiende como la
necesidad de indemnizar al perjudicado, no ofendido, por el delito por los daos
sufridos a travs de una indemnizacin, reparacin o restitucin. Este perjudicado es
el actor civil, que puede esperar sentencia en la va penal o puede irse a la va civil y
que resuelva un juez civil, pero como se ha dicho no es necesario y el juez penal
puede resolver.

MINISTERIO FISCAL
Delitos pblicos, semipblicos/
ACUSA PARTICULAR
semiprivados
ACUSA. POPULAR

ACUSA. PRIVADO

Delitos privados

ACTOR CIVIL

Indemnizacin civil.

FUNCIONES MINISTERIO FISCAL

La fase de investigacin procesal pertenece al juzgado de Instruccin, pero el

legislador le ha otorgado algunas diligencias al Ministerio Fiscal durante el periodo
preprocesal, a saber: prctica de las diligencias necesarias para comprobar un hecho
y la responsabilidad de su autor siempre que resulte de una denuncia o atestado
policial, ordenando a la Policia Judicial la realizacin de actos de investigacin que se
consideren necesarios. Una vez iniciado el proceso el Ministerio Fiscal ha de cesar de
modo inmediato su funcin investigadora remitiendo las actuaciones al Juez de
Instruccin.

Sus funciones especficas son:

a) Ejercicio de la accin penal. Iniciar el proceso penal frente a la
persona sospechosa de haber cometido el delito. La accin penal se
ha de formular mediante querella y se ha de ejercitar en los casos
de delitos pblicos, se inste o no por el ofendido, y en los delitos
semipblicos siempre que preceda denuncia o querella por parte de
los ofendidos.
b) Instar la realizacin de actos de investigacin. Al margen de los
actos que el MF puede realizar en investigacin preprocesal est
obligado, como parte acusadora, a instar del Juez de Instruccin
aquellos que estime necesarios a los fines de la instruccin.
c) Ejercer la acusacin formal. El MF debe sostener la acusacin
hasta la sentencia o puede retirarse, dejando la acusacin al juez si
no hubiera acusacion particular, y eso no es compatible con las
garantas constitucionales, as que resultara una sentencia
absolviendo al imputado.
d) Ordenar la detencin. El MF puede, con el fin de asegurar la
presencia del imputado en el proceso, ordenar su detencin
conforme a la facultad que le

concede el art 5 de su Estatuto

Orgnico, sujetndose a las normas sobre medidas cautelares y

privacin de libertad.
e) Solicitar la adopcin de la prisin provisional.

La prisin

provisional nicamente puede ser adoptada si lo solicita alguna de

las partes, si no se demanda el Juez estar obligado a decretar la
libertad.

FUNCIONES ACUSADOR PARTICULAR EN DELITOS PBLICOS.

Conforme a lo establecido en el art 270 LECrim, todos los ciudadanos

espaoles, ofendidos o no por el delito, as como los extranjeros si han sido ofendidos
en su persona, sus bienes o personas

o bienes de sus representados pueden

mostrarse como partes acusadoras mediante el ejercicio de la querella. Partiendo de

este precepto, cualquier ofendido por un delito pblico puede ser parte acusadora en
un proceso penal a travs de la querella o a travs del ofrecimiento de acciones.
No prestan fianza y la renuncia o perdn no produce efecto alguno.

ACUSADOR PARTICULAR EN DELITOS SEMIPBLICOS.

En estos casos basta la denuncia del ofendido para que el MF pueda intervenir
sosteniendo la acusacin. La denuncia no confiere la condicin de parte. En estos
casos el perdn expreso de la vctima antes de la ejecucin producir el efecto de
extinguir la responsabilidad criminal. Son delitos semipblicos:

1. Agresiones, acoso y abuso sexual.

2. Descubrimiento y revelacin de secretos. (admite perdon)
3. Infraccin del deber de prestacin de alimentos.
4. Daos causados por imprudencia grave en cuanta superior a ochenta mil
euros. (admite perdon)
5. Delitos de reproduccin asistida sin consentimiento de la mujer.
6. Delitos relativos a la propiedad intelectual, industrial, y al mercado y a los
consumidores.
7. Delitos societarios,
8. Faltas en los art 620, 621 y 624 CP. (perdon)

ACUSADOR PRIVADO EN DELITOS PRIVADOS.

Es aquel ofendido por un delito que la Ley considera exclusivamente privado,

esto es, solo perseguible a instancia de parte, al no intervenir el MF, se precisa
querella. El perdn produce la extincin de la responsabilidad criminal. Tales delitos
han quedado reducidos a la calumnia e injurias hechas contra particulares
distinguir ya entre si las mismas fueron por escrito o con publicidad o no.

y sin

1. Se intente con anterioridad a la deduccin de la querella la conciliciacin, a

cuyo efecto, junto con la querella, se ha de presentar certificacin de haberse
intentado.
2. Si la calumnia o injuria se ha producido en juicio igualmente se exige licencia
del Juez o Tribunal ante el cual se profirieron.
ACUSADOR POPULAR EN DELITOS PBLICOS.

Cualquier persona no ofendida por un delito pblico puede mostrarse parte

acusadora en Espaa por medio de la deduccin de la oportuna querella. Es lo que se
conoce como accin popular. Esta reservado exclusivamente a los espaoles y es un
derecho constitucional. El querellante debe prestar fianza que ha de imponerse de
modo proporcional a los medios que disponga el sujeto para evitar que tal exigencia
pueda constituir un obstculo para el ejercicio de lo que constituye un derecho
fundamental.

No podrn ejercer la accin popular aquellas personas a las que hace

referencia el art 102 LECrim:

1. Quienes no gocen de la plenitud de sus derechos civiles.

2. Los condenados dos o ms veces por sentencia firme en delitos de denuncia
o querella calumniosa.
3. Juez o Magistrado.

Igualmente el art 103 prohbe el ejercicio de acciones penales entre ciertas

personas salvo que los delitos se cometan unos frente a otros y afecten a su persona
o la de sus hijos o a sus personas en el supuesto de ascendientes, descendentes y
hermanos.

ACTOR CIVIL.

El actor civil es aquel sujeto perjudicado por el delito en su persona, bienes o

patrimonio. Puede o no coincidir con el ofendido segn el delito y los efectos que haya
producido. El fundamento legal de la accin civil se encuentra en el art 100 LECrim el
cual establece que de la sospecha de la comisin de un delito nace dicha accin que
tiene la finalidad de que se pueda, en el proceso penal, solicitar la restitucin de la

cosa, la reparacin del dao y la indemnizacin de los perjuicios ocasionados por el

delito.

Conforme al art 112 LECrim, la accin civil se considera ejercitada

conjuntamente con la penal a salvo que la misma fuere renunciada de forma expresa,
lo cual significa:

1. Se ejercitar por el MF aun sin previa peticin de la parte perjudicada.

2. Aunque el perjudicado no se muestre parte no se entender por ello la
renuncia de sus derechos de restitucin, reparacin o indemnizacin.
3. Se puede ejercer la accin civil al margen de la accin penal sin necesidad
de formular querella, basta con que el perjudicado solicite la restit, repa, indem
4. El perjudicado puede reservar la accin civil para ser enjuiciada en el
correspondiente proceso civil, en cuyo caso se resolver nicamente cuando se
pronuncie sentencia firme en relacin con la pretensin penal. La sentencia penal
absolutoria no implicar la absolucin en la civil salvo que la extincin de la
responsabilidad penal lo sea por estimar que el hecho no existi.
5. La extincin de la responsabilidad penal por muerte del presunto culpable no
implicar la extincin de la civil.