PIP JD Choquehuanca

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos
municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"

CONTENIDO DEL PERFIL

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I.
Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
M. Conclusiones y Recomendaciones
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participacin de la entidades involucradas y los beneficiarios
1.4 Marco de referencia
II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico de la situacin actual
2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solucin
III. FORMULACIN
3.1 Ciclo de Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
3.2 Anlisis de la demanda
3.3 Anlisis de la oferta
3.4 Balance oferta Demanda
3.5 Metas globales de cada alternativa de solucin.
3.6 Planteamiento tcnico de las alternativas
3.7 Anlisis de riesgo
3.8 Criterios tcnicos de seleccin de lugar.
3.9 Vulnerabilidad ante desastres naturales.
3.10
Anlisis ambiental
3.11
Cronograma de acciones
3.12
Costos
3.13
Beneficios
3.14
Costos precio social
IV. EVALUACIN
4.1 Evaluacin Social
4.2 Anlisis de sensibilidad
4.3 Seleccin de alternativa
4.4 Anlisis de sostenibilidad
4.5 Impacto ambiental
4.6 Plan de implementacin
4.7 Organizacin y Gestin
4.8 Matriz de marco lgico
V.
CONCLUSIONES
VI.
ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO
A.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en
el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Jos
Domingo Choquehuanca
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El balance entre la oferta y la demanda de los servicios del PIP, es favorable a la

demanda. La demanda actual de almacenamiento es de 0.228 Ton/da, la de barrido 15.1
Km; la de recoleccin y transporte 1.81 Ton/da; aunque la demanda de
reaprovechamiento solo representa 0.165 y 0.101 Ton/da para residuos orgnicos e
inorgnicos respectivamente, la demanda distrital de disposicin final es de 1.81 Ton/da.
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 1:
Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y
almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y
de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo convencional de
recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de capacitacin para el personal de
recoleccin, arreglo de la va de recojo y adquisicin de equipos e implementos para la
recoleccin. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de
equipos y capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario,
equipamiento y capacitacin al personal para la disposicin final.
Consultoras
especializadas para la planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales
operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin
de programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e instituciones,
produccin y difusin local de material audiovisual, promocin de actividades masivas de
informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y
de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo no convencional de
recoleccin y transporte de residuos segregados en fuente, ejecucin de un
programa de capacitacin para el personal de recoleccin, arreglo de la va de recojo y
adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin. Construccin de
infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en
reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al
personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin,
normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de
vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin
en manejo de residuos a organizaciones e instituciones, produccin y difusin local de
material audiovisual, promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin;
y talleres de informacin de los costos del servicio
E.
COSTOS DEL PIP

COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA

El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 832,361 de la cual
un 86 % (S/. 714,522) corresponde a los costos directos. Luego, el 43% de los costos
directos corresponde al componente de recoleccin y transporte, el 27% a disposicin
final y el 30% restante a los dems componentes. En esta alternativa los costos de
operacin y mantenimiento para un horizonte de 10 aos es S/. 961,669
COSTOS DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA
El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 622,972 de

la cual un 84 % (S/.522,422) corresponde a los costos directos. Luego, el 20% de los
costos directos corresponde al componente de recoleccin y transporte, el 36 % a
disposicin final y el 44% restante a los dems componentes. En esta alternativa los
costos de operacin y mantenimiento para un horizonte de 10 aos es S/.720,114.99 .
F.
BENEFICIOS DEL PIP

BENEFICIOS ECONOMICOS
La prestacin de un buen servicio de manejo de residuos, traer como
consecuencia la posibilidad de recaudar ingresos que permita mantener el servicio con
ptima calidad. Se podr reducir los costos asociados al tratamiento de enfermedades de
la poblacin y de las crianzas vinculadas al mal manejo de residuos, afectando en menor
grado las actividades econmicas. Se evitaran los costos que significan el tratamiento de
zonas de acumulacin de residuos al aire libre. El distrito podr mejorar su entorno
ambiental, lo que le dar oportunidades para desarrollar otras actividades econmicas y
as incrementar el ingreso familiar y generar desarrollo.
BENEFICIOS SOCIALES
La ejecucin del PIP, brindara la capacitacin necesaria al personal operativo, de
instituciones y autoridades municipales, lo cual constituir una masa crtica de personal
que impulse el objetivo del proyecto.
Por su cobertura distrital, se podr brindar el servicio a toda la poblacin, sin
excluir a las comunidades campesinas, mediante el recojo y transporte de residuos, por
lo tanto las familias podrn mejorar la limpieza de las viviendas, as como de los espacios
pblicos. Esto representa mejores condiciones de vida y por ende elevar la calidad de
vida. La poblacin recibir informacin y desarrollara capacidades para el manejo
adecuado de residuos y estar sensibilizado en los temas medioambientales, todo esto
en el marco de la educacin ambiental.
La prestacin del servicio y la educacin ambiental favorecer la relacin y
cooperacin entre usuarios y municipalidad con la finalidad de mantener un distrito
limpio y ordenado. De esta manera disminuir la contaminacin ambiental por residuos
slidos, que a su vez minimizara los riesgos de la salud poblacional.
BENEFICIOS AMBIENTALES
EL presente PIP, permitir hacer un manejo de residuos slidos municipales,
aplicando las tcnicas para reducir los impactos negativos de la contaminacin
acelerada, principalmente en el medio fsico (suelo, aire y agua), de igual modo se
recuperaran las reas degradadas por una deficiente disposicin final actual y se
promover una mejora del entorno paisajstico.
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Como producto de la evaluacin social de ambas alternativas se puede indicar
que el ratio Costo/ Efectividad nos da un valor de S/.356.51 para la Alternativa-1, en
tanto que se obtiene un ratio de C/E de S/. 263.82 para la Alternativa-2.
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:

Uno de ellos, el ms importante, est referido al financiamiento de los gastos de
operacin y mantenimiento para mantener la calidad del servicio durante el periodo de
vida del proyecto, en el marco de las condiciones econmicas, sociales y polticas locales
y nacionales. Considerando que uno de los indicadores del anlisis de sostenibilidad es la
tarifa, se ha encontrado un valor de S/2.79 mensual por vivienda a nivel distrital para la
Alternativa-2. Este es un costo asequible para la poblacin del distrito, sin embargo,
requiere de la voluntad poltica del gobierno local para implementarla gradualmente.
Otro de los pilares, est referido al modelo de gestin de los servicios, este deber
responder a las caractersticas sociales de la poblacin, sin caer en los modelos
paternalistas o asistencialistas, en los cuales los usuarios no asumen los compromisos
que les corresponde, para velar por un servicio de calidad.
Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal con capacidades
desarrolladas para acometer tcnicamente los diversos procesos que comprenden el
manejo y gestin de los residuos slidos.
I.
J.
IMPACTO AMBIENTAL
Por la naturaleza del problema que enfrenta el presente PIP, se puede sealar que
su impacto ser positivo, en tanto busca mejorar directamente el manejo y gestin de los
residuos slidos en base a las normas tcnicas vigentes. Implementado de esta manera
se reducir significativamente los riesgos de contaminacin ambiental en sus diversos
medios o componentes. Por lo tanto ser factible el mejoramiento de los ecosistemas
urbano y rural, lo que redundara en la disminucin de los riesgos de salud de la
poblacin.
ORGANIZACIN Y GESTIN
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral
de los residuos slidos municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca,
Provincia de Azngaro, Regin Puno se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION
DIRECTA, ya que el perfil implica compra de equipos y trabajos especializados como
construccin de relleno sanitario, para los cuales la Municipalidad de J.D. Choquehuanca
cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta modalidad de ejecucin.
K.
Item
PLAN DE IMPLEMENTACIN
DESCRIPCION
PRESUPUE
STO
S/.
AO 0
INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
RESPONSAB
LE
INVERSIN
01.00.
Adecuado
00S/.41,
275
barrido y
almacenamiento
41, 275
Servicios
pblicos

02.00.
Eficiente
00
capacidad
S/.106,
Administrac
operativa de
106, 598
036
in directa
recoleccin y
transporte
03.00.
Apropiado
S/.26,
00
Administrac
reaprovechamie
505
26, 505
in directa
nto
04.00.
Apropiada
S/.190,3
00
disposicin final
59
05.00.
Recuperacin
00 S/.56,
rea degradada
972
06.00.
Eficiente gestin
00
S/.35, administrativa y
250
financiera
07.00.
Adecuadas
S/.66,
00
prcticas de la
025
poblacin
PRECIOS DE MERCADO
COSTO DIRECTO
S/.20,89
Expediente
tcnico
7
Administrac
in directa
Administrac
in directa
rea de
Medio
Ambiente
rea de
Medio
Ambiente
232, 399
56, 972
35, 250
66, 025
565,024
Administrac
in directa
22, 601
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
L.
S/.622,972
MARCO LGICO
FIN
FIN LTIMO
Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin del distrito
de Jos Domingo
Choquehuanca
PROPSITO
Adecuada gestin
integral de los residuos
slidos municipales en
el distrito de Jos
Domingo
Choquehuanca
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Reduccin de un 5% de la
prevalencia de
enfermedades en la
poblacin asociados al
manejo de residuos slidos
El 90% de los residuos

slidos recolectados son
dispuestos adecuadamente
No existen puntos de
acumulacin de residuos al
3er ao.
Se ejecuta el plan de
manejo ambiental al 100%
El 90% de los usuarios
manifiestan su satisfaccin
por el servicio
SUPUESTOS
Estadsticas del
sector salud.
Estadsticas
nacionales de
condiciones de
vida del hogar
La poblacin aplica
prcticas
complementarias
de higiene
personal, vivienda
y cuidado del
medio ambiente.
Encuestas a la
poblacin.
Sondeos de
opinin pblica
Registros de
monitoreo
Informe de
evaluacin del
proyecto
Voluntad poltica
de las autoridades
municipales para
la gestin y
manejo eficiente
de los residuos
slidos.

COMPONENTES
1. Adecuado barrido y
almacenamiento
2. Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y transporte
3. Apropiado
reaprovechamiento
4. Apropiada
disposicin final
5. Recuperacin de
rea degradada por
residuos slidos.
6. Eficiente gestin
administrativa y
financiera
7. Adecuadas prcticas de
la poblacin
ACCIONES
1.1. Adquisicin de
equipos e
implementos de
barrido y
almacenamiento
1.2.
Programa de
capacitacin en
limpieza pblica
2.1. Estudio y diseo

de ruta y plan de
recoleccin y
transporte
2.2.
Adquisicin de
vehculo no
convencional para
la recoleccin y
transporte.
2.3.
Programa de
capacitacin para el
personal de
recoleccin.
2.4.
Adquisicin de
equipos,
implementos para la
recoleccin
3.1. Construccin de
1.1. El 90% de las calles de

la localidad no presentan
acumulacin de residuos
2.1. El 95% de los residuos
generados en todo el
distrito son recolectados
oportunamente a partir del
3er ao.
Visitas e
informes de
inspeccin
3.1. El 100% de material

reaprovechable recolectado
se trata adecuadamente.
4.1. El 100% de residuos no
aprovechables recolectados
se disponen sanitariamente.
5.1. El botadero ha sido
clausurado definitivamente
en el primer ao.
Informes de
monitoreo y
seguimiento de
los puntos de
acumulacin
Registro de
reaprovechamie
nto
Informes
fotogrficos
6.1. Se ha implementado
una tarifa asequible por el
servicio y se efecta la
cobranza en un 50% al
segundo ao.
7.1. El 50% de usuarios de
servicio disminuye un 10%
la cantidad de residuos
producidos a partir del 2do
ao.
1.1.1. Adquisicin de
equipamiento por un monto
de S/. 38,775
1.1.2. Dos planes distritales
de distribucin de
recipientes y de ruta de
barrido urbano.
1.2.1. Capacitacin a
barredores por un monto de
S/. 1800
2.1.1. Un estudio distrital de

ruta de recoleccin y
transporte
equipamiento de
recoleccin y equipamiento
por un monto de S/. 100,700
recolectores por un monto
de S/.1,150.
2.4.1. Compra de
implementos de
recoleccin por un
monto de S/.2,248
Sistema de
gestin
comercial del
servicio de
limpieza pblica
funcionando
Estudios de
evaluacin
operativa.
Comprobantes
de pago
efectuados
Informes de
consultoras y/o
actividad
Planillas de
asistencia.
Conformidad de
obra y/o
servicio.
Documentos
producidos por
participantes
Contratos de
servicio
Documentos
producidos por
los consultores.
Cuadernos de
obra
Informes de
supervisin
Pruebas de
evaluacin.
La generacin de
residuos no se
incrementa
significativamente.
El equipamiento es
utilizado eficaz y
eficientemente
Los involucrados
internalizan
principios de
autoestima
ciudadana.
Disponibilidad
oportuna y
suficiente de los
recursos, de
acuerdo al
programa de
trabajo.
Participacin activa
de la poblacin.
No se generan
incrementos
significativos de
precios
3.1.1. reas de

infraestructura para reaprovechamiento
el
construidas por un monto
reaprovechamiento
de S/. 21575.
3.2. Adquisicin de
equipamiento para
equipos y herramientas por
reaprovechamiento. un valor de S/. 3,250.
3.3. Programa de
capacitacin en
operadores de
reaprovechamiento
reaprovechamiento por un
de residuos slidos.
monto de S/. 625
4.1. Construccin del

relleno sanitario.
4.2. Adquisicin de
equipamiento para
disposicin final
4.3. Programa de
capacitacin en
disposicin final.
5.1. Tratamiento de
rea degradada
5.2. Adquisicin de
equipamiento para
recuperar rea
degradada.
5.3. Implementacin de
medidas de
mitigacin en rea
degradada
6.1. Consultora para la
planificacin del
servicio
6.2. Consultora en
asuntos legales
para elaboracin de
normas municipales
para la gestin de
residuos slidos
6.3. Adquisicin de
vehiculo y
equipamiento para
la gestin del
servicio.
elaboracin de
manuales
operativos.
7.1. Programa de
capacitacin en
manejo de residuos
a organizaciones e
instituciones
7.2. Produccin y
difusin local de
material AV
4.1.1. Relleno sanitario

construido por un monto de
S/.183,360
4.2.1. Implementos
disponibles por un monto de
S/. 2,374
personal operativo de
disposicin final por S/. 625
5.1.1. rea degradada
recuperada por un monto de
S/. 47,480
5.2.1. Implementos y
herramientas adquiridas por
S/. 2,492
5.3.1. Acciones de
mitigacin ambiental
aplicadas pro un monto de
S/. 7,000.
6.1.1. Un programa de
capacitacin integral y un
plan de trabajo del servicio,
elaborados.
6.2.1. Tres instrumentos
legales municipales
elaborados y promulgados.
6.3.1. Vehculo motorizado
menor y equipo de oficina
adquirido por un monto de
S/. 20,500.
6.4.1. Un manual operativo
de gestin y manejo de
residuos elaborado.
funcionarios y autoridades
municipales por un monto
de S/. 750
organizaciones e
instituciones por un monto
de S/. 12,000

7.2.1. Material radial y
televisivo producido y
7.3. Promocin de
difundido por un monto de
actividades masivas S/. 12,400
se informacin y
7.2.2. Material impreso
sensibilizacin
producido por un valor de
7.4. Talleres de
S/. 2,925.
informacin de los
7.3.1. Actividades masivas
costos del servicio
desarrolladas por un monto
de S/. 16,000
7.4.1. Capacitacin en
costos y financiamiento del
servicio por un monto de S/.
12,500
M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del

siguiente problema: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA, causado por el
inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la ineficiencia en la
gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes etapas del
manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso
econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin negativa del paisaje y
consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas
tcnicamente factibles para la gestin integral de los residuos slidos:
En cuanto a la alternativa-1, que implica la recoleccin y el transporte con vehculo
convencional, representa un monto total de inversin de S/. 714,522 a precios de
mercado, en tanto que la alternativa-2, que considera la recoleccin y transporte con
vehculo no convencional, tiene un monto de inversin de S/. 622,972.
El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la alternativa-1 resulta
S/.356.51, en tanto que para la alternativa-2 resulta S/. 263.82
En cuanto al anlisis de sensibilidad, considerando las variables: residuos slidos
tratados y costos; la alternativa-2, se muestra menos sensible en ambos casos.
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la
Alternativa-2, es la ms conveniente para resolver el problema de la inadecuada
gestin de los residuos en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, la misma que
comprende la realizacin de adecuadas y eficientes actividades de: almacenamiento
y barrido, segregacin en fuente, transporte y recoleccin con vehculo no
convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno sanitario.
Esta alternativa considera una tarifa a precios de mercado de S/.2.79, la cual a pesar
de que podra ser asequible para la poblacin, requerir de la voluntad poltica
municipal para concertar con la poblacin y dar sostenibilidad al proyecto. En cuanto
al impacto ambiental, la alternativa-2, traer ms efectos positivos que negativos. Es
necesario indicar que a nivel fsico se deber tener cuidado en realizar una buena
impermeabilizacin de las trincheras y una correcta elaboracin de las celdas; y por
otro lado proteger la salud de los trabajadores mediante adecuados implementos de
bioseguridad.
La prestacin del servicio a partir de la implementacin del proyecto comprende todo
el mbito del distrito (rea urbana y rural) y estar dirigido a una poblacin de 5,189
habitantes, de los cuales se espera recolectar y disponer un total de 1.851 Ton/da, en
el primer ao de funcionamiento del proyecto.
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones:
tcnicas, econmicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del
expediente tcnico y se recomienda la implementacin inmediata del presente
proyecto ya que los impactos que se generen a nivel de todas las familias del distrito,
ayudara revertir el estado de pobreza y ser un mecanismo de redistribucin de la
riqueza nacional orientadas a zonas de poca atencin del Estado.

CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

I.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos
slidos municipales en el
Distrito de Jos Domingo
Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno.
UBICACIN
Departamento/Reg
in
Provincia
Distrito
Localidad/comunid
ades
Regin geogrfica
Altitud
I.2.
Puno
Azngaro
Jos Domingo Choquehuanca
Localidad Estacin Pucar y comunidades
campesinas: Kojra, San Pedro Buenavista,
Llicllica Pucacancha, Checca Pupuja, Checca
Quichuza,
Corazn
de
Jess,
Osoco,
Mercedes, Lloqueta, Huito Balsapata, Isla
Ticahuito, Huataccoa.
Sierra
3870 msnm.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL JOS
DOMINGO CHOQUEHUANCA
PLIEGO
NOMBRE DE LA UNIDAD
FORMULADORA
TELFONO
DIRECCIN
PERSONA RESPONSABLE
CDIGO SNIP
NIVEL DE ESTUDIO
OFICINA DE OBRAS PBLICAS

051-561003
PLAZA DE ARMAS S/N ESTACIN DE
PUCAR
SANTA ISABEL MOLINA TICONA
PERFIL
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR
PLIEGO
NOMBRE DE LA UNIDAD
EJECUTORA
TELFONO
DIRECCIN
PERSONA RESPONSABLE
CARGO
CEL.
CORREO ELECTRNICO
GOBIERNOS LOCALES
051-561003
PLAZA DE ARMAS S/N ESTACIN DE
PUCAR
PROF. PONSIANO MAMANI CCALA
ALCALDE
951-812820
ponsiano4@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, segn la Ley de

Municipalidades, tiene competencia y responsabilidad en su jurisdiccin para la gestin
integral de los residuos slidos municipales, de acuerdo a los lineamientos y polticas del
Sector. Al estar comprendido en la normatividad del Sistema de Inversin Pblica, le
confiere la posibilidad de ejecucin de proyectos de inversin pblica que garanticen la

prestacin de servicios pblicos bsicos de calidad, para mejorar efectivamente las
condiciones de vida de su poblacin.
Esta municipalidad cuenta actualmente con una unidad formuladora (OPI),
constituida por un equipo multidisciplinario, encargada de elaborar y evaluar perfiles de
proyectos de inversin pblica que son priorizados en el presupuesto participativo y otros
proyectos que la municipalidad considera importantes. El equipo multidisciplinario de la
actual OPI, viene trabajando de manera conjunta a partir del ao 2007.
La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, cuenta con capacidad
y competencias tcnicas requeridas para ejecutar proyectos de inversin pblica, en
razn a que dispone de un equipo de profesionales con el que ha desarrollado proyectos
de cooperacin internacional, siendo el ms reciente,
el proyecto: Tratamiento de
aguas residuales en dos distritos rurales de Puno- Per, con la Fundacin ENSEMBLE de
Francia y a nivel nacional con el programa del Shock de Inversiones en obras de agua y
saneamiento. La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, se encuentra
incorporado al Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) desde el ao 2007.
El rea de Infraestructura de la Municipalidad, propuesta como Unidad Ejecutora
constituye un rgano de lnea segn el reglamento de organizacin y funciones,
encargado de ejecutar diversos proyectos de obras municipales por administracin
directa, entre las ms recientes se puede indicar la construccin del parque recreacional
infantil, la construccin de aulas, la adquisicin de maquinaria agrcola y otras,
vinculadas a los servicios sociales y a las actividades productivas, en la medida de los
recursos disponibles y de acuerdo al plan de desarrollo concertado y a las prioridades del
presupuesto participativo. Cuenta adems con la capacidad tcnica de profesionales del
rea de Medio Ambiente, creada recientemente, y del rea Desarrollo Rural, para la
elaboracin de trminos de referencia y especificaciones tcnicas.
I.3.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
Para desarrollar el proyecto y garantizar la ptima ejecucin del mismo, es de
vital importancia la participacin efectiva y conjunta de la poblacin beneficiaria, las
organizaciones de base, las instituciones y las autoridades locales y regionales.
Socializacin
del tema de
RRSS
Municipalid
ad
Sustentacin
Informe y
socializacin
del proyecto
del proyecto
Mesa de
concertaci
n
CAM ampliada
Aprobacin
Aprobacin de
de monto
monto
para
para rea
rea de
de Medio
Medio
Ambiente
La mesa de concertacin se constituye en Ambiente
la mxima instancia representativa de
la poblacin del distrito, institucionalizada desde el 2002 y con una reunin programada
mensualmente de manera indefectible. Esta represent la instancia pilar para socializar
el presente proyecto y fue sustentada por la Comisin Ambiental Municipal conformada
el ao 2008 Obtenindose como resultado la aprobacin de un presupuesto por primera
vez durante los aos de funcionalidad del Municipio, para el rea de Medio Ambiente
( Anexo 01)
Con fecha 1 de julio del 2009, se realiz la reunin taller con los miembros de la
Comisin Ambiental Municipal Ampliada, en el cual se acord impulsar el proyecto y en
forma conjunta y participativa se elabor el diagnstico distrital de residuos slidos

para el presente PIP. En la mencionada reunin, se inform el avance y perspectivas que
tienen sobre el tema por parte de la municipalidad y la poblacin (Anexo 02).
Es preciso indicar la no existencia de segregadores locales, as como de
Organismos No Gubernamentales de Desarrollo que estn laborando en el rea de
influencia del proyecto.
CUADRO N 1: PRINCIPALES INVOLUCRADOS
10

ENTIDAD INVOLUCRADA
O BENEFICIARIOS
MESA DE CONCERTACIN
COMUNIDADES
CAMPESINAS
POBLACIN URBANA DE LA
LOCALIDAD (BARRIOS)
JUNTAS DIRECTIVAS
BARRIALES
Y COMUNALES
COMITES DEL VASO DE
LECHE
ASOCIACIONES DE
CERAMISTAS
COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL (CAM)
CENTRO DE SALUD J.D.

CHOQUEHUANCA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
EMISORAS DE RADIO
LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AZNGARO
DIRECCIN REGIONAL DE
SALUD (DIRESA)
FORMA DE PARTICIPACIN
Entidad consultiva para legitimar la formulacin y
aprobacin del proyecto
Proponer estrategias operativas para el manejo de
los RRSS en el mbito rural.
Modificar sus hbitos de manejo y disposicin final
de residuos slidos en el campo.
Cumplir la normatividad municipal.
Contribuir econmicamente para solventar los
gastos de operacin y mantenimiento del servicio.
Evaluar de la calidad del servicio
los RRSS en el mbito urbano.
Adoptar conductas y hbitos favorables para el
mejor manejo de los residuos slidos en las etapas
de generacin, entrega y limpieza pblica.
Acatar la normatividad municipal.
Contribuir econmicamente para los gastos de
operacin y mantenimiento de un servicio.
Evaluar la calidad del servicio.
Aportar en el diseo de ruta de recoleccin, la
implementacin de estrategias para la limpieza
pblica.
Fiscalizar la calidad y eficiencia de la prestacin del
servicio.
los RRSS en el mbito urbano y rural.
Evaluar la calidad de la prestacin del servicio.
los RRSS en el mbito urbano.
Apoyar la implementacin de propuestas tcnicas
para la entrega y disposicin de los residuos de esta
actividad.
Promover la realizacin de actividades en tema
ambiental.
Plantear la problemtica y alternativas de la gestin
integral de residuos slidos.
Vigilar la ejecucin del PIP
Monitorear los impactos ambientales durante la
puesta en marcha y la fase de post-inversin del
proyecto.
Desarrollar actividades de promocin de la salud en
coordinacin a la unidad ejecutora, vinculados a la
educacin sanitaria y ambiental.
Realizar vigilancia sanitaria.
Promover la adquisicin de conocimientos y
habilidades relacionados al manejo adecuado de los
residuos slidos y la preservacin del medio
ambiente, en la poblacin escolar.
Consolidar la adquisicin de hbitos de manejo de
residuos.
Difundir los diversos aspectos de la implementacin
del
proyecto
as
como
los
mensajes
de
sensibilizacin y educacin ambiental.
Recoger y difundir los aspectos positivos y negativos
de la opinin pblica sobre la ejecucin del proyecto.
Implementar adecuadamente la etapa de inversin
del proyecto.
Administrar la prestacin del servicio, adoptando las
mejores estrategias sociales, econmicas, legales y
tcnicas, para asegurar la sostenibilidad de la
inversin.
Participar en el cumplimiento de sus obligaciones
segn ley 27314
Participar en el cumplimiento de sus obligaciones
segn ley 27314
11

I.4.
MARCO DE REFERENCIA
I.4.1. Antecedentes del Proyecto

El distrito de Jos Domingo Choquehuanca, pese a sus slo 54 aos de
creacin, se ha constituido en una localidad en constante crecimiento y expansin.
La localidad acoge principalmente a la poblacin proveniente de sus 9 comunidades
campesinas y 3 anexos que vienen busca de servicios bsicos y mejores
condiciones de vida. Dicha poblacin ha conformado ya, 8 barrios en la zona
urbana, agregndose a esto la confluencia de una poblacin escolar proveniente de
otras 3 localidades capitales de distritos colindantes: Pucar, Tirapata y Santiago de
Pupuja.
Estas caractersticas demogrficas, aunadas a su intensa actividad
econmica en la produccin de artesana con arcilla y yeso, la produccin de
chalona y charqui y; la permanente actividad comercial interprovincial, ha dado
origen a una creciente y urgente demanda por servicios de recoleccin, disposicin
y limpieza pblica eficientes y saludables, debido a la produccin y acumulacin
creciente de residuos slidos.
Por su parte, las familias campesinas ven con mucha preocupacin la
presencia de residuos slidos a lo largo de las vas de acceso, los que van
invadiendo sus campos de cultivo, provocando la mortalidad de sus animales por la
ingestin de residuos slidos y se va acumulando peligrosamente en los lugares
cercanos a las viviendas de campo.
Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y
disposicin de residuos slidos bastante precaria, el cual no cuenta con la debida
organizacin, planificacin e implementacin de la infraestructura y equipamiento
adecuado. Esa situacin ha provocado reclamos y cuestionamientos de la poblacin
por el grave riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la presencia de fuentes
de infeccin, el riesgo de
transmisin de enfermedades, el aumento de la
contaminacin ambiental y el aspecto desagradable que presenta el distrito tanto a
residentes como a visitantes.
En tal sentido, la poblacin teniendo en cuenta los escasos recursos
municipales y
la labor efectiva de la municipalidad para gestionar recursos
financieros de cooperacin nacional e internacional, mediante la cual ha logrado
concretizar importantes servicios de saneamiento, plante en la mesa de
concertacin a travs de la Comisin Ambiental Municipal, la necesidad urgente de
implementar un proyecto que contemple la gestin integral de los residuos slidos
a nivel distrital.
I.4.2. Marco de Poltica Ambiental
Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 06-2008-MDJDCH/AL, que aprueba el sistema local de
gestin ambiental y la conformacin de la CAM.
Ordenanza Municipal N 09-2008-MDJDCH/AL, que aprueba la poltica ambiental
Local, Plan de Accin Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
I.4.3. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el

proyecto
12

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de
los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de

los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo
adecuado de los residuos slidos peligrosos.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga

inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor efi ciencia en la recaudacin de estos derechos, a travs
de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera
directa o a travs de terceros.
I.4.4. Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ordenanza No06-2008MDJDCH/AL Ordenanza de creacin de la Comisin

ambiental municipal (CAM). Mediante esta norma, se legitima y reconoce a la
CAM, como una instancia de gestin ambiental del distrito, encargada de
coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil. Estn representados
los sectores de educacin, salud e interior, del mismo modo el Comit Central de
Vaso de Leche, los artesanos, los barrios, el juzgado de paz y presididos por la
Municipalidad Distrital.
Ordenanza No 09-2008-MDJCH/AL Ordenanza que aprueba la poltica ambiental

local.
Este instrumento legal comprende un conjunto de orientaciones o
lineamientos generales para la gestin ambiental local, en armona con la
poltica nacional y regional. En general e lineamientos tienen un carcter
promocional de: desarrollo sostenible, gestin de residuos y agua, proteccin de
la biodiversidad, mejora de condiciones de salud y el uso de tecnologas limpias;
para lo cual requiere la coordinacin y concertacin interinstitucional.
Ordenanza No 03 2009-/AL Ordenanza Municipal de aprobacin del Plan

Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), herramienta de
planificacin para una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos
municipales del distrito, mediante la cual se deber regular la gestin ambiental
en una perspectiva orientada al desarrollo sostenible, sustentada en la prctica
de la concertacin y la participacin ciudadana.
Ley 27314 Ley General de residuos slidos
13

Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en

los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
I.4.5. Clasificador Programtico
Funcin 17 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente
Sub-Programa: 0086 Limpieza Pblica
14

CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1.Antecedentes que motiva el PIP
A) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto
En el distrito de Jos Domingo Choquehuanca, segn las estadsticas de
morbilidad reportado por el Centro de Salud (2006), las principales enfermedades
vinculadas al inadecuado manejo de los residuos slidos son los siguientes:
enfermedades agudas de las vas respiratorias superiores con un 40.7% de casos, las
enfermedades infecciosas intestinales con 4.3% y dermatitis y eczema con un 5% de
los casos de morbilidad. Esta es una de las consecuencias derivadas de la carencia de
un servicio eficiente de manejo sanitario de los residuos slidos.
La dinmica poblacional del distrito, as como la intensidad de sus principales
actividades econmicas, a diferencia de los distritos colindantes, le otorga
condiciones y caractersticas especiales a los residuos slidos. El modelo tradicional
y actual de gestin y manejo de los residuos slidos ha ocasionado una deficiente
prestacin del servicio, reflejada en: el aumento de la acumulacin de residuos
slidos en lugares pblicos, la existencia de botaderos clandestinos, el incremento
significativo de residuos slidos en las comunidades campesinas, la escasa cobertura
del servicio, el subsidio municipal para los costos de operacin y mantenimiento y la
persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la poblacin, para disminuir el
incremento de la generacin de residuos slidos, todo lo cual est poniendo en grave
riesgo la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Esta problemtica ha devenido en reclamos y exigencias de la poblacin
afectada directa e indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias de
participacin ciudadana (cabildos y mesas de concertacin), para que se implemente
un sistema de gestin y manejo eficiente de los residuos slidos. Frente a esta
necesidad real, sentida y expresada por la poblacin, la municipalidad asume su
responsabilidad para buscar los medios y mecanismos pertinentes a fin de poner en
marcha la gestin integral de los residuos slidos en el distrito, como un instrumento
para salvaguardar la salud y bienestar de la poblacin y lograr el mejoramiento de
las condiciones del hbitat.
B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

La situacin negativa de la actual gestin y el manejo de los residuos slidos en el
distrito se puede caracterizar de la siguiente manera:
A nivel municipal el recojo y disposicin de los residuos slidos, es considerado
como un servicio que debe prestarse slo a la poblacin urbana del distrito,
excluyendo a las comunidades campesinas, que en este caso, se encuentran en un
radio de 8 Km. de la localidad y todas cuentan con vas de acceso carrozables.
La labor de recojo, limpieza y disposicin de residuos slidos, as como otras de
saneamiento bsico, son consideradas labores municipales poco agradables,
marginales, por lo tanto, destinado al personal con un perfil muy bajo en cuanto a
conocimientos, capacidades, responsabilidades y con una remuneracin de bajo
nivel.
La prestacin del servicio, no cuenta con el rea o dependencia, debidamente
organizada e implementada, con funciones especficas, que asuma las diversas
responsabilidades que implica el manejo de residuos slidos. Esto trae como
consecuencia, el desarrollo de actividades del servicio, como por inercia, costumbre
y sujeta a la buena voluntad de los trabajadores designados para desempear dichas
funciones.
Evidentemente a diferencia de las anteriores administraciones ediles,
actualmente al menos se presta el servicio de recoleccin semanalmente, aunque la
cobertura es restringida a una ruta establecida sin mucho criterio tcnico y una va
15

que se torna inaccesible en la poca de lluvias. Por su parte los usuarios, no han
recibido informacin conveniente para mejorar el manejo de sus residuos tanto en la
generacin como en la entrega. Se observa conflictos entre el personal de recojo y
los usuarios al momento de la recoleccin, as como lo inadecuado de la
indumentaria de bioseguridad del personal por el tipo de residuos que se recolecta.
Lo ms grave es la disposicin final, porque se hace en botaderos comunes a cielo
abierto en lugares cercanos a la poblacin. Es preciso indicar que el servicio de
limpieza pblica, no cuenta con el equipamiento conveniente, no tiene una adecuada
cobertura y acusa poca eficiencia manifestada en las quejas permanentes de la
poblacin.
Finalmente frente a un servicio deficiente, le corresponde la falta de conciencia
ciudadana de la poblacin usuaria que se muestra reticente a aportar para los gastos
del servicio y a colaborar en la limpieza de la ciudad.
C) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha

situacin
La poblacin rural asentada en las comunidades campesinas del distrito, estn
confrontando como una de las consecuencias de la proliferacin de residuos slidos
en el campo, la morbilidad y/o mortalidad de su ganado. Teniendo en cuenta que las
crianzas representa la principal fuente de ingresos de la familia campesina, se puede
indicar que el mal manejo de los residuos genera disminucin de dichos ingresos y
por lo tanto la desatencin de otras necesidades familiares.
Debido a la no existencia de un servicio de recoleccin de residuos slidos en las
comunidades, la condiciones de higiene de las viviendas es bastante precaria ya que
no pueden disponer oportuna y sanitariamente los residuos que constantemente
generan y que se va incrementando significativamente. Esta condicin insalubre de
la vivienda campesina, sumada a la falta de servicios bsicos de saneamiento,
constituyen un grave riesgo para la salud de la poblacin, principalmente infantil.
Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a
ellas, en las depresiones naturales del suelo, en los bordes de las carreteras o debajo
de los puentes peatonales, trae como consecuencia la contaminacin de los recursos
naturales y el aumento de fuentes de enfermedades.
Por otro lado, para la poblacin urbana, tambin est preocupada e interesada
en residir en una localidad que cuente con un servicio eficiente de limpieza,
recoleccin, y disposicin final de residuos, de tal forma que le permita preservar la
salud de su familia y reducir sus gastos por tratamiento de enfermedades
ocasionadas por las condiciones de vida insalubres.
Debido a la informacin que les llega, demuestran su necesidad de aprender
tcnicas y maneras de aprovechar mejor los residuos, y de aplicar en su localidad
nuevas tecnologas para el tratamiento, de tal manera que se disminuya la
contaminacin ambiental.
Por la naturaleza de sus actividades econmicas y la percepcin de las
condiciones de vida de otras ciudades ms populosas y planificadas, se sienten con
la necesidad de habitar en una localidad limpia, ordenada y saludable, que refuerce
su autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para los mismos pobladores como
para los visitantes.
D)Explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha

situacin
El Estado, de acuerdo a la constitucin, tiene la obligacin de proveer un medio
ambiente saludable a la poblacin, de tal forma que le permita gozar de un entorno
favorable al desarrollo de su vida y al logro del bienestar comn.
De acuerdo a la Ley de Residuos Slidos (Ley N 27314), es objeto de ella,
establecer los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
16

en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana.
En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y
Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo
integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y
reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin ambiental.
Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de
proveer los servicios bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de
los residuos slidos, asegurando su sostenibilidad con la participacin de la poblacin
usuaria.
2.1.2.Identificacin del rea de Influencia del Estudio

El rea de influencia del proyecto comprende la totalidad del distrito. El rea
urbana, representado por la localidad Estacin de Pucar, conformado por 8 barrios, y el
rea rural, que comprende las 09 comunidades campesina y 03 comunidades-anexo.
A) Ubicacin
El distrito de Jos Domingo Choquehuanca, con su capital Estacin de Pucar, se
encuentra ubicado en la provincia de Azngaro y pertenece a la Regin Puno. Tiene
una extensin de 69.73 Km2 y esta ubicado a una altitud de 3870 msnm.
Los lmites del distrito son:
Por el Norte:
distrito de Tirapata
Por el Sur :
distrito de
Nicasio
Por el Oeste:
distrito de
Pucar
Por el Este:
distrito de
Santiago
de
Pupuja
SAN PEDRO
BUENAVISTA
CHECCA
QUICHUZA
DEPARTAMEN
TO DE PUNO
CORAZON DE
JESUS
ISLA
TICAHUITO
MERCEDE
LLICLLICA
PUKACANCHA
17

OSOC
HUATACCO
LLOQUET
A
ESTACIN DE
CHECCA
PUPUJA
HUITO
BALSAPATA
PROVINCIA DE AZANGARO
CARABAYA
#
N
W
POTONI
E
S
KOJRA
SAN ANTON
#
JOSE DOMINGO
CHOQUEHUANC
MELGAR
MUANI
SAN JOSE
S.A. DE
PUTINA
ASILLO
#
AZANGARO
#
TIRAPATA
#
#
SAN JUAN
DE SALINAS
#
#
CHUPA
SANTIAGO
DE PUPUJA
ARAPA
HUANCANE
LAMPA
SAMAN
ACHAYA
#
#
#
CAM INACA
SAN ROMAN
18
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"
ZONA URBANA DEL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
Ro
BOTADEROS
PUNTOS
CRTICOS
Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca
19
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales

en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"
B) Accesibilidad
Una de las rutas de acceso al distrito es la carretera Juliaca Cusco. En el kilmetro 60,
en la localidad de Pucar, se toma el desvo hacia Jos Domingo Choquehuanca, que se
encuentra a una distancia de 3 km. Otra ruta de acceso es por la carretera Juliaca- Azngaro,
(aproximadamente en el km 40) se toma el desvo hacia el distrito de Santiago de Pupuja y
se contina hacia el distrito de Jos Domingo Choquehuanca, con una distancia de 25 Km.
La capital del distrito es la Estacin de Pucar, conformado por 8 barrios, en tanto que el
distrito cuenta con 9 comunidades campesinas y 3 comunidades-anexo.
CUADRO N 2 DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO

BARRIO/COMUNIDAD
Capital de Distrito
Barrios:
Comunidades
campesinas
Comunidades-Anexo
NOMBRE
Estacin de Pucar
- Central
- Santa Rosa
- Independencia
- Primero de mayo
- Progreso
- Vilcapaza
- Santa Cruz
- Pampilla
- Kojra
- San Pedro de Buenavista
- Checca Pupuja
- Checca Quichuza
- Osoco
- Corazn de Jess
- Llicllica Pucacancha
- Huito Balsapata
- Isla Ticahuito
- Lloqueta
- Mercedes
- Huataccoa
Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca
2.1.3.Aspectos Socio Econmicos y Culturales

A) Poblacin
La poblacin total del distrito de Jos Domingo Choquehuanca es de 5,189
habitantes de los cuales el 64,21% se encuentra ubicado en el rea urbana y 35.79%
el restante en la zona rural. La densidad poblacional se estima en 42.27hab/Km2.
CUADRO N 3 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DISTRITAL

TIPO DE POBLACIN
POBLACIN DISTRITAL
URBAN
A
3332
POBLACIN TOTAL HOMBRES
1637
POBLACIN TOTAL MUJERES
1695
POBLACIN DE 15 AOS Y MS
2269
POBLACION SIN NIVEL EDUCATIVO DE 15
257
%
64.2
1
64.3
2
60.1
1
64.3
1
52.6
RURA
L
1857
908
949
1259
231
%
35.7
9
35.6
8
35.8
9
35.6
9
47.3
TOTA
L
5189
2545
2644
3528
488
20

AOS A MS
6
4
Elaboracin propia. Fuente: INEI 2007
En cuando al nmero de jefes de familia empadronados por comunidad, se

puede indicar que las comunidades con mayor nmero de familias son: Kojra, San
Pedro de Buenavista y Checca Pupuja, las cuales agrupan al 56.2% de familias rurales.
CUADRO N 4: JEFES DE FAMILIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS

N
COMUNIDAD
1
2
Kojra
San Pedro de
Buenavista
Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Llicllica Pukacancha
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
N Jefes de
familia
empadronados
120
24.8
20.0
97
Lloqueta
21
Mercedes
26
Huataccoa
20
TOTAL
11.4
4.8
6.2
5.8
4.2
3.7
5.2
4.3
55
23
30
28
20
18
25
5.4
4.2
100
483
Elaboracin propia. Fuente: MCI
Por otro lado se puede indicar que la edad promedio en la localidad de

Choquehuanca, es 45 aos, con 4.4 miembros por familia, en tanto, que en el rea
rural -representado por la comunidad de Kojra- el promedio de edad es 48 aos , con
3.9 miembros por familia. (1)
B) Salud, higiene y saneamiento bsico
Entre las primeras diez causas de morbilidad segn etapas de vida reportadas por
el establecimiento de salud del distrito se tienen a las siguientes:
ETAPA DE VIDA: NIO

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores
( j00 - j06)
Desnutricin (e40 - e46)
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
inferiores(j20 -j22)
Trastornos de la conjuntiva (h10 - h13)
200
200
3 2004 5 2006
665
71
72
217
58
0
14
32
419
21
44
34
78
44
13
20
52
18
48
21

Enfermedades del esfago, del estomago y del duodeno
(k20 - k31
0
67
22
18
Dermatitis y eczema
44
26
36
48
Conjuntivitis
73
0
28
30
Influenza (gripe) y neumona
20
0
1
0
Enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y
de los maxilares
22
18
78
50
Fuente: Centro de Salud JDCH.
(1) Encuesta a hogares sobre residuos slidos (Municipalidad J.D.Choquehuanca-2009)
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE

200
200 200
3 2004 5
6

(j00 - j06)
Enf. De la cavidad bucal, gland. Salivales y de los
maxilares (k00 - k14)
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno
(k20 - k31
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
Dermatitis y eczema
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)
Sintomas y signos que involucran el sist.digestivo y
abdomen
Traumatismos que afectan multiples regiones del cuerpo
Otras infecciones agudas de las vias respiratorias
inferiores(j20 -j22)
154
39
67
72
20
40
28
11
11
13
11
9
10
0
0
4
0
12
14
2
22
10
14
18
2
24
8
0
9
6
0
8
5
10
6
12
14
Fuente: Centro de Salud JDCH
ETAPA DE VIDA: ADULTO

2003 2004 2005 2006
Enfermedades del esofago, del estomago y del
duodeno (k20 - k31
102
51
85
90
(j00 - j06)
78
63
67
72
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
88
0
4
3
Dorsopatias (m40 - m54)
43
36
40
46
Otras enfermedades del sistema urinario (n30 - n39)
21
43
48
60
Traumatismos que afectan multiples regiones del
cuerpo
44
29
48
52
Enfermedades inflamatorias de los organos pelvicos
femeninos
20
23
11
12
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)
0
24
20
30
Sintomas y signos generales
25
0
17
14
Enfermedades cronicas de vias respiratorias inferiores
0
23
5
7
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR

Artropatias (m00 - m25)
Enfermedades del esofago, del estomago y del
duodeno (k20 k31
2003
46
17
200 200
4
5 2006
36 30
32
15
32
27
22

(j00 - j06)
10 11 13
12
Enfermedades cronicas de vias respiratorias inferiores
0 13
4
8
Sintomas y signos que involucran el sist.digestivo
9
0 12
14
Trastornos de la conjuntiva
8
0 12
8
Otras enfermedades del sistema urinario
0 10 12
14
Traumatismos de cabeza
0
7
4
6
Traumatismos que afectan multiples regiones del
cuerpo
9
0
3
5
Dorsopatias
0
9
12
8
A partir de los cuadros anteriores, se puede apreciar la incidencia de algunas

enfermedades asociadas a la gestin de los residuos slidos en el distrito.
CUADRO N 5: ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA GESTIN DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN EL 2006
N DE CASOS / ETAPAS DE VIDA
TOT
ADUL
AL
TIPO DE ENFERMEDAD
%
NI ADOLESCE ADUL
TO
CAS
O
NTE
TO
MAYO
OS
R
Infecciones agudas de las
419
72
72
12
575
81.1
vas respiratorias
superiores ( j00 - j06)
Enfermedades infecciosas
44
18
0
0
62
8.7
intestinales (a00 - a09 )
Dermatitis y eczema
48
24
0
0
72
10.2
TOTAL
511
114
72
12
709
100
.0
Elaboracin propia. Fuente: Centro de Salud JDCH
Saneamiento Bsico
Agua Potable
El abastecimiento de agua potable a la localidad, se hace mediante dos
sistemas de agua por gravedad, que captan un volumen total de 5 l/seg en
promedio. La produccin de agua potable se hace en dos reservorios de 200 y 50
m3 de capacidad.
En el rea urbana del distrito, de acuerdo a la informacin del sistema de
gestin comercial de agua potable de la municipalidad, se encuentran registrados
un total del 1218 conexiones domiciliarias, de los cuales se tienen 950 conexiones
activas. La red de distribucin del servicio permite el acceso potencial a
prcticamente al 100% de viviendas con factibilidad tcnica para el servicio. La
continuidad del servicio es en promedio de unas 8 horas /da. En efecto, el 100% de
viviendas encuestadas indican que cuentan con servicio de red pblica dentro de la
vivienda. (1)
En el rea rural, slo dos comunidades cuentan con sistema de agua potable
por gravedad: Kojra y Checca Pupuja. En el caso de Kojra se ha estimado que slo
el 32.6% tiene servicio de agua potable domiciliaria (1). En las dems comunidades
el abastecimiento es generalmente de pozos artesanos con bomba manual, de
manantiales con o sin proteccin; o de riachuelos.
Alcantarillado sanitario
En el rea urbana, se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, con
una red de colectores que cubre a los 8 barrios de la localidad, posibilitando un
23

acceso potencial del servicio prcticamente al 100% de las viviendas. Sin embargo,
se ha registrado aproximadamente que un 24.1% de viviendas tienen conexin a
red pblica con servicios higinicos dentro de la vivienda (1)
Esta baja demanda efectiva de instalaciones domiciliarias interiores por el
servicio de desage se debe principalmente al costo de inversin de las
instalaciones y al uso todava generalizado de letrinas comunes. El sistema de
alcantarillado sanitario cuenta con 4 plantas de tratamiento por biofiltracin, que
permiten bajar la carga contaminante de los efluentes que van al cuerpo receptor,
en este caso el ro Pucar.
tratamiento de aguas residuales por biofiltracin

Foto: Balo
Planta No. 1 de
Se puede indicar que en las comunidades campesinas, la disposicin de

excretas se hace principalmente en las letrinas familiares comunes de pozo seco.
Se ha encontrado que un 93% cuenta con esta instalacin (1). Las dems viviendas
disponen sus excretas a campo abierto.
(1)op.cit.
Servicios Higinicos Pblicos

La localidad cuenta con servicios higinicos pblicos, consistentes en dos
bateras de sanitarios, conectados al servicio de desage. Se presta servicio
solamente los das jueves, en la que se desarrolla la plaza. Para ello la
municipalidad dispone de 2 mujeres dedicadas a prestar dicho servicio, que en
trminos generales adolece de muchas deficiencias, a pesar de todo, se recauda
ingresos para su financiamiento. A continuacin se presenta los ingresos
registrados hasta la fecha, en el presente ao.
CUADRO N 6. INGRESOS POR SERVICIOS HIGINICOS PBLICOS
MES
INGRESO
S/.
ENERO
186.40
FEBRERO
245.00
MARZO
157.00
ABRIL
125.50
MAYO
170.80
JUNIO
140.70
JULIO
132.20
TOTAL
1 157.60
Elaboracin propia.
Fuente: Tesorera Municipalidad JDCH
24

C) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano

Las viviendas en la mayora de barrios, especialmente perifricos, de la zona
urbana del distrito son principalmente de material de adobe generalmente de dos
pisos con techo de calamina. Este tipo de vivienda representa un 84.5% (1), en tanto
que en los barrios cntricos se puede apreciar viviendas de material noble,
generalmente de 2 pisos representando un
15.5% (1), donde se concentra
principalmente la actividad pblica y comercial.
En cambio en la zona rural el 100% de viviendas son de material rstico, de un
solo piso (1); compuesto por dos o tres habitaciones en promedio, con techo de
calamina o paja y muros de adobe.
D) Caractersticas de la educacin
Para los servicios educativos a nivel distrital se cuenta con 01 instituto superior
no universitario, 02 instituciones educativas de nivel secundario, 07 de nivel primario
y 03 de educacin inicial. En tanto, que a nivel particular se cuenta con 01 institucin
educativa de nivel primario. Se atiende a un total de 1,785 alumnos. Es preciso indicar
que dada la cercana de las comunidades, la localidad concentra los servicios
educativos, a los cuales tambin acuden alumnos de tres capitales de distrito
aledaas: Pucar, Tirapata y Santiago de Pupuja.
CUADRO N 7: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y POBLACIN ESCOLAR
INSTITUCIN EDUCATIVA
Instituto Superior Tecnolgico

IES Jos Domingo
Choquehuanca
IESA Simn Bolvar
IEP N 72003 Jos Antonio
Encinas
IEP N 72006 Jos Carlos
Maritegui
IEP N 72658 Pedro VIlcapaza
IEP Divino Maestro (Particular)
IEP N 72063
IEP N 72696
N DE
ALUMNO
S
40
Barrio Vilcapaza
486
Barrio Vilcapaza
248
Barrio Progreso
360
Barrio Progreso
220
Barrio Progreso
180
25
80
36
Barrio Vilcapaza
Barrio Progreso
CC. Kojra
CC. San Pedro
CC. Checca
Pupuja
CC. Mercedes
Barrio Vilcapaza
Barrio Progreso
CC. San Pedro
IEP N 72643
21
IEP N 72591
IEI N 51
IEI N 112
IEI N 511
TOTAL
14
30
25
20
1785
UBICACIN
Elaboracin propia. Fuente: MCI, Municipalidad JDCH

(1) Op.Cit.
E) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia

del proyecto
CUADRO N 8: CARACTERSTICAS DE LAS VAS
DESDE EL CENTRO Distan
Tipo de va
POBLADO A:
cia
Km
6.8
Carretera afirmada
Kojra
25

San Pedro de
7.6
Carretera afirmada
Buenavista
3.5
Carretera afirmada y trocha
Checca Pupuja
carrozable
Checca Quichuza
6.5
Carretera afirmada
Corazon de Jess
6.7
Carretera afirmada
5.1
carrozable
Isla ticahuito
6.0
Carretera afirmada
Huito balsapata
3.1
Carretera afirmada
Osoco
2.6
Trocha carrozable
2.0
Lloqueta
carrozable
7.3
Mercedes
carrozable
4.8
Huataccoa
carrozable
Elaboracin propia
La accesibilidad a las diferentes comunidades campesinas es fluida. Los

medios de transporte son generalmente vehculos particulares mayores y
menores. El estado de la carretera es aceptable, sin embargo durante la poca de
lluvias, se presentan problemas en algunos tramos de la red vial.
F) Principales actividades econmicas del rea

proyecto y niveles de ingreso de la poblacin
de
influencia
del
A nivel distrital, la PEA de 6 aos a ms, representa 1457 habitantes, de las

cuales 204 estn desocupados (14%).
CUADRO N 9: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA PEA A
NIVEL DISTRITAL
N
%
OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA PEA
PERSONAS
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
0.35
emp.
5
6.38
Profes., cientficos e intelectuales
93
0.76
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
11
2.88
Jefes y empleados de oficina
42
8.30
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
121
20.04
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros
292
19.43
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros
283
4.80
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
70
21.41
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines
312
0.55
Otra
8
1.10
Ocupacin no especificada
16
14.00
Desocupado
204
100.00
1457
Elaboracin propia. Fuente Censo INEI 2007
En la zona urbana los principales miembros que sostienen econmicamente la familia son
los padres.
OCUPACIONES
PRINCIPALES
OBRERO
CERAMISTA
COMERCIANTE
AGRICULTOR
EMPLEADO
ALBAIL
CARPINTERO
TRANSPORTISTA
TRICICLISTA
%
23
22
16
11
11
9
4
2
2
INGRESO
MENSUAL (s/.)
361
433
515
166
763
503
160
600
150
PROMEDIO
26

CUADRO N 10: OCUPACIONES PRINCIPALES DEL PADRE DE FAMILIA
EN EL REA URBANA
Elaboracin propia. Fuente (1)
CUADRO N 11: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA MADRE DE

FAMILIA EN EL REA URBANA
OCUPACIONES
PRINCIPALES
COMERCIANTE
CERAMISTA
AGRICULTORA
EMPLEADO
%
58
19
17
6
INGRESO PROMEDIO MENSUAL

(s/.)
293
244
50
950
acin propia. Fuente (1)
Elabor
Una de las actividades que est ms vinculada a la generacin de residuos

slidos en la zona urbana es la produccin de cermica en arcilla y yeso. Esta
actividad se realiza exclusivamente en talleres familiares. Existen 8 asociaciones
de artesanos que agrupan a unos 316 socios, a los cuales se agrega unos 30
artesanos no asociados, contando entonces un total de 346 talleres familiares
artesanales. Si tenemos en cuenta que estos 346 talleres artesanales ocupan
alrededor de 3 personas, familiares o no, como trabajadores, tenemos entonces
que esta actividad ocupa a unas 1038 personas que se dedican a la artesana,
durante la mayor parte de ao. No se tiene registros del volumen de produccin,
pero se considera que a nivel regional es el mayor productor de artesana. Es
preciso indicar que a nivel de comunidades campesinas tambin existen muchas
familias que se dedican a esta actividad.
CUADRO N 12: ASOCIACIONES DE ARTESANOS EN EL REA URBANA
DEL DISTRITO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
NOMBRE DE LA
ASOCIACIN
Ruwaq maki
Fe y Alegra
Mosho
Los Angeles
Nueva Esperanza
Nio Jess
Jos Domingo Choquehuanca
25 de diciembre
Artesanos no asociados
TOTAL
N DE
MIEMBROS
10
12
27
64
17
12
114
60
30
346
Elaboracin propia, Fuente: MCI.
Otras de las actividades econmicas principales en la zona urbana est

representada por la produccin de chalona principalmente, a la cual se dedican
aproximadamente unas 35 familias, siendo luego la actividad comercial
interprovincial de bienes de consumo, otra de las actividades econmicas
importantes.
27

En las comunidades campesinas dentro de actividad agrcola, la crianza de
ganado es la principal fuente de ingresos econmicos, se calcula un capital
ganadero que se indica en el siguiente cuadro:
CUADRO N 13: CAPITAL PECUARIO A NIVEL DISTRITAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
COMUNIDAD
N
Vacunos
N Ovinos
N Camlidos
Kojra
San Pedro de
Buenavista
Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
1350
850
1420
3600
290
1800
420
400
720
450
320
700
170
500
450
2000
2200
1700
1500
500
380
2100
150
1800
600
380
300
100
130
350
350
1800
700
220
700
300
6450
18350
6900
Lloqueta
Mercedes
Huataccoa
TOTAL
Elaboracin propia, Fuente: rea de Desarrollo Rural
Complementariamente a la actividad ganadera, la actividad agrcola,

exclusivamente de secano,
est centrada
en la produccin de forrajes,
principalmente la avena para la alimentacin del ganado, teniendo en cuenta que
en la actualidad se viene extendiendo el cultivo de alfalfa para mejorar el piso
forrajero. Seguidamente y slo con carcter de autoconsumo se produce papa
amarga para chuo, caihua, quinua y otros tubrculos andinos.
Como podr entenderse, las actividades productivas de la ganadera y
agricultura, hace uso de productos qumicos veterinarios y fitosanitarios de
manera extensiva, lo cual genera residuos slidos que no son dispuestos
sanitariamente.
A nivel familiar, en el rea rural, el sostenimiento econmico de la familia
est a cargo de los padres, quienes se dedican principalmente a la actividad
agrcola, le sigue en importancia la ocupacin de obrero y en vista de la
existencia de recursos naturales (bancos de arcilla y canteras de yeso), tambin
se dedican a la alfarera.
CUADRO N 14: OCUPACIONES PRINCIPALES DEL PADRE DE FAMILIA EN
EL REA RURAL
OCUPACIONES
PRINCIPALES
AGRICULTOR-CRIADOR
ALFARERO
OBRERO
COMERCIANTE
OTROS
%
36
25
25
6
8
INGRESO
MENSUAL (s/.)
180
136
466
500
PROMEDIO
28

CUADRO N 15: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA MADRE DE
FAMILIA EN EL REA RURAL
OCUPACIONES
PRINCIPALES
ALFARERA
AGRICULTORACRIADORA
COMERCIANTE
OTROS
%
50
38
6
6
INGRESO PROMEDIO MENSUAL

(s/.)
110
68
70
Tambin se ha determinado el ingreso promedio mensual en el rea urbana

que asciende a un monto de S/. 534 y en el rea rural de S/. 233. (1), en base a
los montos manifestados por los encuestados sobre miembros de la familia que
generan ingresos mensuales por la actividad que desempean.
El da de feria en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca son los das
jueves semanalmente, esta feria es bsicamente de intercambio de productos
agrcolas y de consumo domestico, el lugar es la plaza de armas del distrito. La
fiesta patronal se realiza del 22 al 27 de Noviembre.
G) Otros servicios existentes

Entre otros servicios bsicos, la localidad entera cuenta con el servicio
de energa elctrica. De acuerdo a la encuesta ltima se sabe que el 96.6%
cuenta con energa elctrica.(1)
En las tres comunidades ms pobladas: Kojra, San Pedro de Buenavista y
Checca Pupuja, tambin existe el servicio de energa elctrica. En el caso de Kojra
se ha registrado que el 86% cuenta con dicho servicio (1), en tanto que para las
dems comunidades se est elaborando el proyecto de electrificacin integral.
Por otro lado, se cuenta en la localidad el servicio de telefona fija y mvil
(de las dos empresas mas importantes). Cuentan con servicio de telefona
domiciliaria un 8.6% (1). Tambin se cuenta, con tres locutorios pblicos y
operadores ambulantes. De igual manera de cuenta con el servicio de Internet,
habindose implementado una cabina municipal, adems de dos cabinas
particulares.
En cuanto al servicio bancario, el distrito cuenta con una agencia del
Banco de la Nacin, siendo la nica agencia que presta sus servicios a los
usuarios de los diversos distritos de la zona oeste de la provincia. Esto genera
afluencia de poblacin principalmente los fines de mes.
2.1.4.Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos

Municipales
En vista de la naturaleza y el mbito del presente proyecto, se ha tenido que
efectuar los correspondientes estudios de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
en la zona urbana y la zona rural. En ambos casos se aplic la encuesta de percepcin del
servicio de limpieza y aspectos socioeconmicos cuyos resultados se discutirn en
adelante. Dichos trabajos se han realizado casi paralelamente en un periodo de 15 das
calendario entre fines de julio y principios de agosto del presente ao. Para el efecto se
han seguido la metodologa especfica y los procedimientos pertinentes.
Para el estudio en la zona rural, se vio por conveniente elegir una comunidad
representativa y con buen nmero de viviendas que permita seleccionar una muestra
adecuada. Se eligi la comunidad de Kojra, que cuenta con 120 viviendas. Esta
comunidad esta situada a una distancia de 6.8 km de la zona urbana y muestra
caractersticas sociales y econmicas, semejante a las otras comunidades.
29

A) Etapas de manejo de RRSS

Generacin
Segregacin domiciliaria
Almacenamiento
Recoleccin y barrido
Transporte directo
Transferencia
Disposicin final
Segregacin en planta
Tratamiento de residuos peligrosos
Reaprovechamiento de residuos
Comercializacin
SI
NO
SI
SI
SI
NO
SI (Botadero)
NO
NO
NO
NO
Volquete descargando en botadero Osoco

botadero Osoco
Personal de recoleccin en
B) Generacin de Residuos Slidos

Con respecto a la generacin domiciliaria de residuos slidos municipales,
hemos averiguado que el tipo de residuo que resalta, por la mayor cantidad que ellos
observan en la generacin en sus viviendas, son los siguientes:
CUADRO N 16: TIPO DE RESIDUO MS PRODUCIDO SEGN
PERCEPCION DEL USUARIO
TIPO DE RESIDUO
(1)
CENIZA
OTROS PLSTICOS
PAPEL/CARTON
BOTELLAS
DESCARTABLES
LATAS
BOTELLAS VIDRIO
RESTOS DE COMIDA
ORDEN
PRIORIDAD
URBAN RURA
A
L
1
1
2
2
3
5
4
3
6
7
4
Elaboracin propia. Fuente
CUADRO N 17: GENERACIN PER CAPITA Y

DENSIDAD
30

ZONA
URBAN
A
RURAL
TOTAL
N
HABITAN
TES
3332
GPC
Kg/Hab/
da
0.259
DENSID
AD
Kg/m3
141.19
1857
5189
0.185
114.13
Elaboracin propia. Fuente1
CUADRO N 18: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

URBANA
FRECUENCIA
DE
GENERACIN
DIARIA
MENSUAL
ANUAL
Peso
Tn
0.86
3
25.8
9
310.
68
Volum
en
m3
6.12
183.6
2
203.2
INCREMENTO
30%
Peso Volum
Tn
en
m3
1.12
7.96
3
33.6
238.8
9
404.
2
28
865.6
RURAL
Peso
Tn
0.34
4
10.3
2
123.
84
Volum
en
m3
3.02
90.6
1
087.2
TOTAL
DISTRITAL
Peso Volum
Tn
en
m3
1.46
10.98
7
44.0
329.4
1
528. 3 952.8
12
Estudio de caracterizacin de residuos slidos-zona urbana y rural- Municipalidad J.D.Choquehuanca
31

C) Composicin de residuos slidos

CUADRO N 19: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS REA URBANA
N
1
COMPONENTE
Papel
1.92
Cartn
1.54
PET (1)
3.81
PEAD (2)
1.20
PVC (3)
0.29
PEBD (4)
4.99
PP (5)
0.24
PS (6)
0.86
ABS (7)
0.13
1
0
1
Cermica
3.78
Metales ferrosos ( latas)
2.86
1
2
1
Vidrio
2.44
Paales, toallas higinicas
1.96
3
1
4
1
Pilas
0.29
Jebe
0.09
5
1
6
1
Madera y follaje
0.56
Cuero
0.02
7
1
8
1
Huesos
1.33
Tetrapack
0.22
9
2
0
2
Ceniza
Coca masticada
0.17
1
2
2
Telas, textiles
1.23
Material inerte (tierra, piedras, polvo)
26.35
3
2
4
Material orgnico (restos de comida,

plantas)
TOTAL
10.67
33.05
100.0
0
32

GRFICO N 1: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA

URBANA
CUADRO N 20: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS AREA RURAL
(1)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
COMPONENTE
Papeles
Cartones
PET (1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
ABS (7)
Cermica (restos de arcillas)
Metales
Vidrios
Paales y Toallas higinicas
Pilas
Jebe
Madera y follaje
Cueros
Huesos
Tetrapack
Ceniza
Coca masticada
Textiles, Telas
Material inerte ( tierra, piedras polvo,
Materia orgnica (restos de
TOTAL
%
1.13
1.38
5.84
2.29
0.81
4.53
0.27
0.49
0.06
3.97
3.62
1.92
0.76
1.70
0.62
0.39
0.94
3.23
0.22
33.7
0.03
1.48
23.5
7.12
100.
00
Elaboracin propia. Fuente
33

GRFICO N2: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA

RURAL
En el distrito, una de las actividades econmicas familiares de importancia

es la actividad artesanal de produccin de cermicos, a esto se debe que en los
resultados obtenidos tanto en el mbito urbano y rural, la ceniza es el residuo con
mayor porcentaje de generacin dentro de la composicin. Este tipo de ceniza
generalmente es producto de la combustin de estircol de ovino en la etapa de
coccin de los cermicos en los hornos artesanales familiares de cada vivienda.
D) Segregacin domiciliaria
Es evidente la entrega de los residuos sin segregar en los domicilios, sin
embargo, existe clara intencin de la mayora de usuarios de poderlo hacer, tanto en
el rea urbana como rural.
CUADRO N 21: INTENCIN DE SEGREGACIN DOMICILIARIA
OPINI
N
SI
NO
TOTAL
URBA
NA
%
77.6
22.4
100
RURA
L
%
90.7
9.3
100
En cuanto a las opiniones negativas, estn se basan principalmente en la falta de

tiempo para hacerlo ya que se ve como una tarea algo complicada.
E)
Almacenamiento de residuos slidos

Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan
diversos recipientes los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes
generalmente estn deteriorados y no permite una buena entrega de los residuos,
34

adems crea conflictos con el personal de recojo ya que para evitar el vaciado del
residuo, los recolectores, en muchos casos no lo devuelven.
CUADRO N 22: RECIPIENTES UTILIZADOS PARA EL ALMACENAMIENTO
INTRADOMICILIARIO
TIPO DE
RECIPIENTE
ORDEN
PRIORIDAD
URBAN RURA
A
L
COSTAL
1
1
BOLSA
2
2
BALDE
3
4
CAJA
4
3
OTROS
5
El almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, se hace mediante 08
tachos de metal (cilindro) con patas de fierro corrugado, 06 de ellos pesan 6Kg cada
uno, con un volumen de 0.05m3 cada uno y los dos restantes 6.5Kg, con un volumen
de 0.08 m3 cada uno. Estos se colocan en las esquinas de la Plaza de Armas (04) y los
otros 04, en las esquinas adyacentes. Anteriormente se pintaron de diferentes colores
para separar residuos orgnicos e inorgnicos, sin embargo los residuos son
depositados indistintamente. Estos tachos son guardados diariamente y debido a su
peso, demanda mucho esfuerzo de las barredoras para su traslado.
Considerando el rea y los servicios de la localidad en relacin a la cobertura y
ubicacin de tachos, se requeriran 31 tachos en la va pblica, entonces al contar con
8 tachos la cobertura es de 26%
esquinas principales
Tachos en esquina de la plaza armas JDCH
Ubicacin de tacho en
En referencia al reaprovechamiento de los residuos en la vivienda en el rea

urbana, se puede indicar que los restos de comida se reusan prioritariamente, en
tanto que la mayora de los residuos no son aprovechados, tal como se puede ver en
el cuadro siguiente:
CUADRO N 23: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS AREA URBANA
TIPO DE RESIDUO
RESTOS DE COMIDA
BOTELLAS
DE
VIDRIO
BOTELLAS
DESCARTABLES
CENIZA
OTROS PLSTICOS
LATAS
PAPEL/CARTON
FIERROS
ORDEN DE
PRIORIDAD
REU
VEN
SIN
SA
DE
USO
1
3
2
3
2
1
2
2
2
2
2
3
3
3
2
1
1
1
1
1
35

CUADRO N 24: REAPROVECHAMIENTO O DISPOSICIN DE RESIDUOS

EN EL REA RURAL
TIPO DE RESIDUO
RESTOS DE COMIDA
BOTELLAS
DE
VIDRIO
BOTELLAS
DESCARTABLES
CENIZA
OTROS PLSTICOS
LATAS
PAPEL/CARTON
FIERROS
PILAS/BATERIAS
REU
SA
1
4
ORDEN DE PRIORIDAD
VEN
QUE
ENTIER
BOTA
DE
MA
RA
AFUERA
2
3
3
1
2
1
3
3
4
3
1
1
1
4
3
3
2
2
2
1
2
2
4
1
3
2
1
Por otro lado, cuando no pasa el vehculo recolector por las viviendas, los
usuarios del rea urbana, en su mayora guardan sus residuos hasta la siguiente
semana, algunos los botan fuera de la vivienda y casi nadie lo entierra o lo quema.
En cuanto al mercado de reciclaje, se puede indicar que en la ciudad de Juliaca,
a unos 60 km de la localidad de J.D. Choquehuanca, se puede identificar a personas
que realizan la compra de materiales usados, dentro de ellos, botellas descartables y
metales. Estos compradores generalmente se ubican en algunas zonas conocidas de
la ciudad: salida al Cusco y en los alrededores del Colegio Per-Birf. El precio de
compra de los metales flucta entre 0.30 a 0.50 nuevos soles el kilo, en tanto que el
precio por la compra de botellas descartables oscila entre 0.50 y 0.70/Kg. segn la
temporada. En razn a que la municipalidad realiza el contante traslado de material
desde la ciudad de Juliaca, y la unidad mvil (volquete) se traslada vaca hacia dicha
ciudad, se plantea aprovechar estas unidades de manera peridica para la venta del
material reciclable. Por otro lado, existe la empresa comercializadora de residuos
slidos, SALOMON E.I.R.L. ubicada en la Av. Juliaca, Mz. A, Lote 5, Urb. Ampliacin 28
de Julio, registrada en la DIGESA.
F) Anlisis del Servicio de Barrido

Para el servicio de barrido, se dispone de las siguientes herramientas:
02
02
02
01
10
02
carretillas (Buggie y normal) proveniente de las obras, en estado defectuoso

escobas de plstico, que se renuevan a exigencia de las barredoras.
recogedoras de metal, deteriorados.
pala recta
costales usados de 50 Kg
mandiles de tela
Para el barrido se toma los servicios de 02 personas, que cambian cada 15 das,
exclusivamente mujeres, que han solicitado trabajo a inicios del ao, por lo tanto se
cuenta con una lista ya establecida para todo el ao, generalmente del grupo adulto
mayor.
El horario de trabajo es de 5am a 10am y de 2pm a 5pm todos los das de la
semana, excepto los das jueves en el cual atienden los servicios higinicos pblicos.
No se controla la hora de entrada por ser muy temprano, generalmente firman su
36

asistencia en la maana a las 8 am, juntamente con todo el personal de la
municipalidad. Su salario es S/. 210 por persona por 15 das de trabajo.
Su funcin es barrer las calles circundantes a la plaza y las adyacentes hasta una
cuadra adicional. En total deben barrer 3.1 km de calles, de la cual se cuenta con
1.4km de calles pavimentada y lo dems sin pavimento. El barrido consiste en recoger
la basura acumulada principalmente en las cunetas de las calles. Para ello salen en
pareja con sus carretillas y costales para el almacenamiento. En total slo barren
diariamente en promedio 0.625 Km. de calles, lo que representa el 20%.
(1) p. Cit.
Por la tarde recogen los 08 tachos, juntan todos los residuos y los llevan al
botadero que est a una distancia de 1 km desde la Plaza de Armas. En total se cuenta
con una longitud de 17 km de calles en toda la localidad.
Se ha efectuado mediciones de la generacin de residuos en los das de plaza y
lo que se recoge en los tachos, los resultados se muestran a continuacin:
CUADRO N 25: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LIMPIEZA
PBLICA
TIPO DE RESIDUO
Sobre la
usuarios del
el
servicio
podemos
mayora
deficiente.
RESIDUOS DE BARRIDO
EN
DIA DE PLAZA
RESIDUOS
RECOLECTADOS EN
TACHOS EN DIA DE
PLAZA
RESIDUOS DE BARRIDO
EN
DIAS NORMALES
RESIDUOS
RECOLECTADOS EN
TACHOS
EN
DIAS
NORMALES
Pes
o
Kg
85.7
5
Vol
m3
0.61
9
Densid
ad
Kg/m3
138.52
9
20.0
0
0.14
7
136.05
4
18.7
5
0.14
0
133.92
8
13.0
0
0.10
3
126.21
3
Elaboracin propia.
percepcin de los
rea urbana sobre
de
barrido,
sealar que en su
indican
que
es
CUADRO N 26: PERCEPCION DE SERVICIO DE BARRIDO

APRECIACIN
SERVICIO
BUENO
REGULAR
MALO
DEL
%
24.1
4
24.1
4
51.7
2
100.
0
Sustentan
esta
apreciacin debido a:
TOTAL
1. No
tiene
la
cobertura deseada.
2. No
barren
bien
debido a su edad y
gnero
3. No cumplen su jornada de trabajo
4. Se requiere mas personal
5. Trabajan sin voluntad
6. La poblacin no colabora
7. las calles no estn pavimentadas, les falta capacitacin e implementos.
37

Por otro lado, recomiendan adoptar las siguientes medidas:
Contratar mas personal

Efectuar un mejor control del trabajo de las barredoras
Ampliar la cobertura
Dotar de ms implementos: triciclos, tachos, etc.
Brindarles capacitacin a los trabajadores y educacin a los usuarios
Mejorar el estado de las calles
Consultar a los barrios para mejorar el servicio.
G) Anlisis del Servicio de Recoleccin y Transporte

El servicio de recoleccin en la actualidad slo se realiza en el rea urbana, a
cargo de la municipalidad por administracin directa. Este se efecta semanalmente,
los das sbados a partir de las 6 am, para lo cual se destina el volquete propio de 23
aos de antigedad, destinado a obras, y 5 personas (chofer y 4 operarios).
Actualmente la Municipalidad cuenta con un solo vehculo (volquete) usado en el
transporte de materiales para las obras. Este vehculo apoya la recoleccin una vez
por semana. De acuerdo al Marges de Bienes de la Municipalidad,
con una
antigedad de 23 aos, a continuacin se tiene las siguientes caractersticas:
Marca: Volvo F7
Color: Blanco azul de 06 cilindros. Serie YV2F7A5C46A305445.
Motor N TD71F5-923-6286. Placa PE XV3473.
Ao de fabricacin: 1986, de 10 ruedas.
Capacidad en volumen: 10 m3.
Capacidad en peso: 18 Tn.
Los operarios son los mismos trabajadores municipales (promedio de edad

24 aos), quienes en los otros das desempean diversas funciones
administrativas y su salario mensual de S/. 600, incluye esta labor. Para el recojo
se les provee de mamelucos, guantes y mascarillas.
El sistema es con parada fija (esquinas ya establecidas). La longitud de la
ruta de recoleccin actual es de 7.8 km que comprende las calles principales de
los 8 barrios de la localidad. Durante el recorrido el aviso es mediante el claxon
del volquete. Semanalmente, se recolecta aproximadamente 02 volquetadas en
promedio, los cuales son transportados hasta el botadero ubicado a 2 km del
centro de la localidad. Para el servicio se utiliza en promedio 1 lata (5 galones)
de petrleo por semana.
A continuacin se presenta los resultados de la percepcin de los usuarios
sobre el servicio de recoleccin.
CUADRO N 27: PERCEPCION DE SERVICIO DE
RECOLECCIN
ASPECTOS
HORARIO DE RECOJO
DA DE RECOJO
TRATO DEL PERSONAL AL
USUARIO
TIPO DE VEHCULO
AVISO PARA EL RECOJO
SATISFACCIN DEL
USUARIO
SI %
NO %
86.0
14.0
15.8
84.2
29.0
71.0
19.0
26.0
81.0
74.0
38

Tomando como antecedente que en el rea urbana, el total de calles que

requieren el servicio de recojo en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca es de 17
Km, a travs de un anlisis de la ruta recorrida por el volquete encargado de recoger
los residuos slidos, se ha estimado un recorrido de 7.8 Km. Por lo tanto se indica que
con este recorrido solamente se cubre un 46% de las calles.
H) Anlisis del Servicio de Disposicin Final

La infraestructura de disposicin final en el rea urbana se encuentra ubicado
en el lugar denominado cerro Osoco que es un botadero a cielo abierto, que se viene
utilizando desde hace 3 aos, el terreno pertenece a la municipalidad, y se ha
aprovechado las depresiones dejadas por la extraccin de roca para la fabricacin de
yeso. El rea afectada representa 2,100m 2, con cierta frecuencia el personal de
limpieza junta los plsticos que se dispersan a los alrededores y lo quema. Se puede
observar algunos animales domsticos que medran en dicho lugar. Dada la cercana
(menor a 1 Km) y su manejo deficiente, el botadero ocasiona impactos negativos al
ambiente.
Se ha efectuado una estimacin aproximada del volumen de residuos existente
en el rea que ocupa el botadero principal de Osoco, el cual representa unos 261 m3.
Botadero a cielo abierto de Osoco

botadero
Acumulacin de basura en el
En tal sentido, es preciso construir una infraestructura sanitaria para la

disposicin final, de lo contrario se continuar utilizando las excavaciones de las
canteras que existen aledaas al botadero.
Por otro lado, los usuarios tienen en su mayora conocimiento de la existencia
de un botadero principal y refieren lugares de acumulacin de basura en lugares
descampados y terrenos baldos, ubicados en las cantonadas.
Los problemas que perciben los usuarios, como consecuencia de la existencia de
botaderos, son los siguientes:
La presencia de enfermedades en las personas, como las diarreas.
La contaminacin del medio ambiente
El mal aspecto que presenta la ciudad.
Los malos olores que generan
La presencia de moscas, perros y chanchos.
39

localidad.
Botadero en talud cerca al rio Pucara
Botadero en los cantonales de la
En el rea rural, existe un 60% de comuneros que no identifican la existencia

significativa de botaderos en la comunidad de Kojra, frente a un 40% que si conoce
de ellos. El principal lugar de acumulacin de basura, es en el riachuelo Iquilo, que
desemboca en el ro Pucar; y secundariamente a los bordes de la carretera.
Contaminacin riachuelo Iquilo
I)
Acumulacin de basura al lado de carretera a Kojra.
Anlisis de la gestin del servicio

Los recursos humanos asignados al servicio de limpieza pblica, no tienen la
debida capacitacin e implementacin para aumentar su eficiencia. Esta situacin es
agravada por la rotacin de personal cada 15 das. Se considera que el servicio de
limpieza pblica es una oportunidad para brindar trabajo como apoyo social y no
como una actividad planificada y tcnica. En cuanto al personal de recoleccin,
cumplen su funcin sin haber recibido la debida capacitacin y dependen del
responsable del rea de abastecimientos, para todos los asuntos de logstica y no se
realiza un monitoreo del cumplimiento de sus tareas. En consecuencia no se cuenta
con mecanismos y herramientas de supervisin del servicio.
En cuanto al financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento,
actualmente son asumidos ntegramente por la municipalidad, por cuanto los usuarios
no efectan pago alguno por el servicio de limpieza pblica. Como nica fuente de
40

ingresos, se dispone de los servicios higinicos pblicos recolectados el da de la
plaza (jueves) y en fechas especiales de concurrencia de pblico.
Se ha efectuado un clculo aproximado de los gastos por operacin y
mantenimiento actuales. El monto total para el servicio de limpieza asignado por la
municipalidad es de S/. 19,174 por ao, de acuerdo a la siguiente distribucin:
CUADRO N 28: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
RUBRO
propia.
MONTO
ANUAL
S/.
15,456
3,478
240
19,174
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
OTROS
TOTAL
Fuente
Elaboracin
(1)
Tambin se cuenta con la opinin de los usuarios respecto a la gestin del

servicio, considerando que solamente se efecta el recojo de residuos de alguna
manera y slo una vez por semana.
CUADRO N 29: APRECIACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL DEL SERVICIO
APRECIACI
N
Deficiente
%
72
Regular
19
Aceptable
TOTAL
9
100.0
Con respecto a la disposicin de pagar por el servicio en el rea urbana, en

caso se mejore apreciablemente; y en caso se implemente en el rea rural, se ha
obtenido lo siguientes resultados:
CUADRO N 30: DISPONIBILIDAD DE PAGO POR EL SERVICIO
AREA URBANA
AREA RURAL
SPONIBILI
DAD
PAGO
SI
57
NO
TOTAL
43
10
0
MONTO
S/.
0.5- 1.5>3
1
3
58
24
18
%
%
%
65
MONTO
S/.
0.51.5- >
1.0
3
3
89%
7%
4
%
35
10
0
(1) p. Cit.
Las opiniones contrarias al pago por el servicio, fundamentan su parecer indicando
que debe ser la municipalidad quien asuma los costos y por la escasez de ingresos
econmicos.
A continuacin, se presenta a manera de resumen los resultados de los indicadores
de las diversas etapas de la gestin y manejo de los residuos slidos.
CUADRO N 31: RESULTADOS DE INDICADORES
INDICADORES
INDICADOR
41

REA
REA RURAL
URBANA
POBLACIN (AO 2007)
3,332 Hab.
1,857 Hab.
POBLACION PROYECTADA (2010)
3,464 Hab.
1,930 Hab.
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
1.3%
1.3%
GENERACION PER CPITA
0.259
0.185
Kg/hab/da
Kg/hab/da
DENSIDAD
141.19 Kg/m3 114.13 Kg/m3
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
0.863 Tn/da
0.344 Tn/da
DOMSTICOS
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
1.123 Tn/da
--MUNICIPALES
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
11 %
7%
ORGNICOS
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
6.67 %
9.46 %
INORGNICOS:
3.81 %
5.84 %
2.86
%
3.62 %
PLSTICOS PET
MATERIALES FERROSOS
COBERTURA DE ALMACENAMIENTO
26 %
0%
RENDIMIENTO BARRIDO (Km/barredora/da)
0.625
--COBERTURA DE BARRIDO
20%
--COBERTURA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 46%
0%
FRECUENCIA DE RECOLECCIN Y
semanal
ninguna
TRANSPORTE
CANTIDAD DE PUNTOS CRTICOS
14
12
COBERTURA DE REAPROVECHAMIENTO
0%
0%
COBERTURA DE DISPOSICIN FINAL
0%
0%
BOTADERO A CIELO ABIERTO
SI
SI
PRESENCIA DE SEGREGADORES INFORMALES
NO
NO
CAPACITACIN AL PERSONAL RELACIONADO
0%
0%
CON EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
SENSIBILIZACION A LA POBLACIN EN TEMAS 0%
0%
AMBIENTALES Y ARBITRIOS
APRECIACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL DEL
SERVICIO:
72
--19
-- DEFICIENTE
9
-- REGULAR
ACEPTABLE
DISPONIBILIDAD DE PAGO POR EL SERVICIO:
57 %
65 %
SI
43 %
35 %
NO
J)
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos

De modo general, y teniendo en cuenta las observaciones de campo, as como
opiniones recogidas durante la encuesta, se puede indicar los siguientes:
42

VARIABLE
SITUACIN ACTUAL
AMBIENTAL
Medio Fsico
Suelo
Los suelos que ocupan la acumulacin de residuos slidos
tanto en los botaderos cercanos a la ciudad como en el
campo, han provocado su contaminacin y
desestructuracin, no permitiendo su uso adecuado para
otros fines.
Agua
La presencia de puntos de acumulacin de residuos en las
cantonadas, en los bordes de las carreteras, en las orillas
de riachuelos y en los botadores a cielo abierto, ocasionan
la contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas, muchas veces son utilizadas tanto para el
consumo como para el uso en las actividades domsticas.
Aire
Los residuos en descomposicin acumulados en
diferentes lugares y especialmente en los botaderos
producen olores desagradables percibidos por los
transentes y los habitantes de viviendas aledaas,
causando malestares e incomodidad.
De igual forma, los residuos de los botaderos y de las
viviendas que frecuentemente se incineran, provocan
gases y humos que contamina el aire.
Medio Biolgico
Vegetacin
La vegetacin local afectada por la dispersin de residuos
plsticos diseminados por los fuertes vientos, es
principalmente los pastos naturales y los cultivos
aledaos a los botaderos, aunque en pequea extensin.
Fauna
Los lugares denominados basurales, contribuye a
aumentar la presencia de roedores, insectos, animales
menores y perros callejeros que hurgan
permanentemente los residuos, con el consiguiente
peligro de transmisin de enfermedades a la poblacin.
Por otro lado, la deficiente recoleccin y falta de equipos
adecuados para el almacenamiento de residuos de la
limpieza pblica provoca que los perros callejeros
dispersen la basura en las calles y esquinas.
Medio Socio-econmico
Social
A pesar que la tasa de crecimiento poblacional no es
significativa, sin embargo las actividades comerciales y
otras domsticas de la poblacin est produciendo un
aumento apreciable de residuos slidos, siendo esto
notorio incluso en las viviendas rurales.
Econmico
La afectacin negativa en los ingresos familiares por la
necesidad de realizar gastos para la curacin de
enfermedades vinculadas al deficiente manejo de residuos
slidos, se ha visto agravada en el caso de la poblacin
rural debido a la ingesta de plsticos por los animales de
crianza, causando la mortalidad de los mismos y
consecuentemente reduccin de sus ingresos econmicos.
Cultural
Las inadecuadas prcticas de manejo de los residuos
slidos en sus diferentes etapas, as como la falta de
hbitos saludables de higiene personal y de la vivienda de
los usuarios, causan la presencia de enfermedades que
afectan a la poblacin, principalmente infantil.
43

2.1.5.Gravedad de la situacin que se pretende atender

A) Temporalidad
El problema de la deficiente gestin del servicio ha sido una constante en las
diferentes gestiones ediles. Hace slo 7 aos no se brindaba servicio alguno por esta
razn haban proliferado las acumulaciones clandestinas de residuos slidos. Sin
embargo, actualmente los usuarios indican que al menos semanalmente se recoge la
basura y ya no tienen que llevarla cerca al ro o a las cantonadas. En caso de no
implementarse un sistema de gestin eficiente, se seguira utilizando las depresiones
de los terrenos de la municipalidad para seguir utilizndolas como botaderos. Por otro
lado, a las comunidades campesinas jams se les prest atencin en este aspecto, y lo
que se puede observar es que continuaran acumulando y quemando residuos txicos
para su ganado y los recursos naturales.
B) Relevancia
La implementacin de un sistema de gestin integral de residuos slidos en
Choquehuanca es de vital importancia. Con ello se completaran los servicios bsicos
de saneamiento que permitiran reducir la prevalencia de enfermedades que afectan la
44

salud, principalmente del sector poblacional ms vulnerable. Siendo esta una
responsabilidad del gobierno local, sin embargo es importante tener en cuenta que los
usuarios tambin estn dispuestos a participar en la gestin y el financiamiento de las
labores de operacin y mantenimiento del servicio, tanto en el rea urbana como rural.
En el caso rural, la solucin a este problema tendra el carcter ms preventivo y
formativo, porque se ha observado que existe acumulacin constante de basura dentro
y fuera de las viviendas y los comuneros ya no saben que hacer con ella,
evidentemente como hay mas espacio este fenmeno no es tan notorio. Por otro lado
reducir la acumulacin de basura en la vivienda rural, permitira mejores condiciones
de higiene de la casa y de sus habitantes, considerando que no tienen acceso
significativo a otros servicios de saneamiento. Finalmente habituar a los comuneros a
sostener un servicio desde su comunidad, tendra mejores efectos cuando estos se
trasladen a la ciudad, donde todos los servicios deben ser pagados.
C) Grado o Avance
Debido a las caractersticas de ubicacin, poblacionales y socioeconmicas del
distrito, se prev el aumento constante de la generacin de residuos slidos, la
cobertura del servicio no responde a las expectativas de la poblacin, la presencia de
acumulaciones en diversas zonas va teniendo significacin. Las prcticas habituales
de manejo de la basura de la poblacin son escasas y tradicionales y la participacin
de la sociedad civil organizada es dbil.
El problema de la basura en las comunidades, no se ha afrontado con criterios de
eficiencia y sostenibilidad, generalmente han sido tratadas por ONGs que
temporalmente han probado propuestas que en el largo plazo no logran disminuir
efectivamente el problema de la contaminacin y el riesgo para la salud.
2.1.6.Intentos Anteriores de Solucin

Evidentemente, la presente gestin municipal, ha intentado dar alguna solucin al
problema de la gestin de los residuos slidos. Hace unos dos aos, particip de un
concurso en el proyecto del corredor Cusco-Puno, mediante el cual se construy unas
trincheras para manejarlas como relleno sanitario, sin embargo, esta infraestructura por
su ubicacin no rene las condiciones exigidas y adems no cuenta con el registro
correspondiente. ltimamente, con el apoyo de la Regin, se ha propuesta en el marco de
la certificacin GALS-1, desarrollar polticas e implementar actividades que permitan
resolver este problema.
2.1.7.Intereses de los grupos involucrados

La informacin de base para elaborar esta matriz de involucrados, ha sido posible
recopilarla en reuniones de trabajo con los miembros representantes de los grupos
identificados, aprovechando la frecuencia mensual de la mesa de concertacin distrital.
Los grupos considerados ms abajo, son los que directamente estn involucrados con la
gestin y manejo de los residuos slidos y los que frecuentemente asisten a la mesa de
concertacin. Como se podr advertir, no se cuenta con la participacin de alguna ONG,
por cuanto no tienen presencia significativa en el proceso de desarrollo del distrito. Por
otro lado, es de notar que no hay presencia de los segregadores locales, por cuanto no se
ha advertido su presencia en los botaderos o en lugares de acumulacin de residuos; lo
que si se ha podido saber es que muchos usuarios acumulan en sus viviendas diversos
residuos que luego reciclan de diversas maneras. Finalmente la informacin de esta matriz
ha sido sistematizada y precisada mediante entrevistas a los lderes de dichos grupos a
manera de informantes clave.
45
CUADRO N 32: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS/BE
NEFICIARIOS
COMUNIDADES
CAMPESINAS
INTERESES
Evitar el avance de la
contaminacin por
residuos slidos en el
campo y las consecuencias
del inadecuado manejo de
los mismos.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Acumulacin de basura en
sus campos , cerca de sus
viviendas y dentro de las
mismas
Enfermedad de su ganado
por ingestin de residuos
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Municipalidad
Distrital
Poblacin urbana
Promover en las familias

campesinas el manejo
adecuado de los residuos
slidos articulado al
sistema distrital de gestin
de residuos slidos.
POBLACIN URBANA
DE LA LOCALIDAD
(BARRIOS)
Residir en una ciudad

limpia
Mejorar la higiene de sus
viviendas.
Vivir en una localidad
saludable agradable tanto
para ellos como para los
visitantes.
Aspecto desagradable de
la ciudad.
Acumulacin de basura en
las calles.
Servicio de recoleccin con
poca cobertura.
Poblacin rural
Municipalidad
Distrital
Apoyar el servicio de
limpieza pblica de calles y
lugares pblicos.
Adoptar las
recomendaciones tcnicas
para la reduccin y manejo
apropiado de los residuos
slidos domsticos.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
Brindar un servicio de
limpieza pblica y manejo
de residuos slidos con
calidad y eficiencia, que
reduzca la contaminacin
ambiental del distrito y
propicie el aporte de los
usuarios para la operacin
y mantenimiento.
Salvaguardar de los
impactos negativos al
ambiente, y la degradacin
de los recursos naturales
Falta de presupuesto para

inversin y mantenimiento
en materia de residuos
slidos.
Oposicin de los usuarios a
financiar el servicio.
Escasez de presupuesto
para pavimentar las calles.
Poblacin urbana y
rural
Centro de Salud
Comisin ambiental
Instituciones
pblicas
Poca efectividad en el
cumplimiento de los
acuerdos
interinstitucionales.
Organizar un sistema
municipal de gestin
integral de residuos
slidos.
Crear entornos favorables
para la promocin de
prcticas adecuadas de
manejo de los residuos
slidos de la poblacin.
Participar en la mesa de
concertacin y el
presupuesto participativo.
Exigir la puesta en
prctica de las polticas
locales referentes al
manejo de los residuos
slidos
COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL (CAM)
CENTRO DE SALUD DE
JD CHOQUEHUANCA
Que se haga un manejo y

disposicin sanitaria de los
residuos slidos del
distrito.
Los residuos slidos son

manejados sin criterios
sanitarios.
Instituciones
pblicas y
organizaciones de
base
Poblacin urbana y
rural.
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Distrital
Poblacin urbana y
rural
Vigilar y monitorear el
cumplimiento de las
normas de manejo
sanitario de los residuos
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Apoyar con los gastos de
operacin y
mantenimiento del
servicio.
Adoptar hbitos
sanitarios en el manejo
de residuos
Asumir los gastos de
operacin y
mantenimiento de un
servicio de calidad.
Participar en la discusin
de los procesos de
implementacin del
proyecto, a travs de
sus representantes.
Elaborar y gestionar la
viabilizacin del
proyecto en el SNIP.
Emitir y hacer cumplir la
normatividad local que
posibilite la
sostenibilidad de la
inversin.
Participar activamente
en el proceso de
implementacin y
monitoreo del proyecto.
Participar, a travs de su
establecimiento local de
salud, en la CAM.
Apoyar actividades para
46
slidos
la promocin de la
educacin sanitaria y
ambiental.
47

el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"
2.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
2.2.1 Definicin del Problema Central

En base al diagnstico de la situacin actual, se ha identificado que el problema central
es:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN

EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
2.2.2.Identificacin de Causas del Problema Principal
La existencia del problema antes mencionado en el rea del proyecto, tiene
muchas causas y generan muchos efectos, estos fueron priorizados previamente por
los actores clave en un taller participativo, las mismas que mencionamos a
continuacin:
Es necesario modificar la ruta de recojo de la basura, conversando con los
vecinos de cada barrio.
Es necesario envases para modificar el recojo de basura
No es suficiente los recolectores de basura en la plaza y en lugares estratgicos
Falta implementar los cilindros en cada esquina de una cuadra
48

Falta recoger la basura de las comunidades
Falta clasificar y/o enterrar la basura
De la poblacin traen basura
Falta recojo de cenizas de los artesanos
El recojo de basura debera ser dos veces por semana
De acuerdo a la cantidad de basura, debera hacerse otro botadero exclusivo
para ceniza de cocina, panadera y artesana.
Deberamos planificar la limpieza de las calles y el recojo de la basura
La responsabilidad del servicio debe ser del usuario y municipalidad
coordinadamente.
Falta de sensibilizacin a la poblacin para poner la basura en los tachos,
mantener limpio el pueblo
Falta de un relleno sanitario y saber como se usa para enterrar las basuras.
Falta el recojo de basura de las calles por parte de los barredores
Los recogedores en el volquete lo echan la basura en cada paradero o esquina
Entregar la basura al volquete es muy alto y se derrama la basura
Capacitar a los que reciben la basura en el volquete.
Los jueves debe ser recogido la basura por los mismos comerciantes
Se debe prohibir a las personas que llevan la basura a las carreteras que van
hacia la comunidad.
El usuario bota la basura en las calles, no hay conciencia real.
Falta mas movilidad para recoger la basura desde las comunidades
Las basuras deben ser recogidas clasificadas para venderlas
Las barredoras no barren conforme o requiere mas barredoras.
Las calles estn en mal estado
Falta mejorar los tachos de basura municipales
Las vendedoras de chicharrn botan basura y esta lleno de perros.
Los nios tambin botan basura.
Falta de un cronograma de recojo
No se trata adecuadamente la basura del centro de salud
No hay quien controle el trabajo de las barredoras y de los recogedores.

No se tiene un plan adecuado para tratar los residuos slidos
Los que recogen basura y las barredoras recogen con pocas y herramientas
gastadas.
El municipio debe afrontar los gastos de recojo porque tiene su presupuesto.
Los recogedores de basura del volquete no tienen las herramientas necesarias y
por no ensuciarse no recogen bien.
No sabemos como podemos aprovechar la basura que en otros lugares si lo
hacen
Ya no debemos tener los botaderos porque da mal aspecto
2.2.3.Seleccin y justificacin de las causas relevantes

De la opinin de los actores claves sobre las causas del problema central y luego de
ajustar la precisin y descripcin de las mismas en base a las observaciones de la
realidad, la experiencia y la literatura tcnica, se pueden seleccionar las siguientes:
Inadecuado e insuficiente equipo de almacenamiento y barrido

Se ha constatado que el tipo de material del que estn hechos los tachos actuales le
otorga un peso tal, que exige mayor esfuerzo cargar el depsito que los residuos
que se recogen. Por otro lado, hay un reclamo ante la necesidad de aumentar el
nmero de tachos para ubicarlos estratgicamente, ampliando su cobertura. Por
otro lado se ha visto que los perros voltean los tachos y esparcen la basura.
Tambin las carretillas para recojo, no son efectivas para transportar residuos de
limpieza, por la poca capacidad de volumen, lo que hace que el personal de barrido
ocupe mas su tiempo en trasladar lo que recoge hasta el punto de almacenamiento.
Insuficiente y deficiente capacidad del personal de barrido.
49

El personal actual de barrido est conformado principalmente por dos seoras, que
han solicitado un trabajo como apoyo social a principios de ao. Este personal rota
cada 15 das. Generalmente son adultas mayores y no han recibido capacitacin
alguna para su trabajo, tampoco se les supervisa adecuadamente y su labor de
barrido se circunscribe a la plaza y a sus calles aledaas, por lo tanto el servicio no
llega a los dems barrios.
Las deficiencias observadas en este servicio se deben principalmente entre otras
razones a la seleccin de personal para el servicio, la falta de implementacin y de
supervisin correspondiente.
Inadecuada ruta de recojo en los barrios
La ruta actual en la zona urbana, se ha mantenido desde hace ms de cinco aos.
Esta no considera que el servicio deba llegar a la mayor cantidad de viviendas y dar
las facilidades para la entrega de los residuos. Para el caso rural, se debe
establecer con criterios tcnicos para lograr eficiencia en el recojo. Dada las
condiciones y caractersticas de la va, la ruta responde bsicamente para dar
facilidad operativa al volquete.
La prestacin del servicio se ha circunscrito a la zona urbana del distrito, dejando de
lado la acumulacin creciente de basura en las comunidades. La factibilidad de
ampliar este servicio tiene condiciones favorables. La cercana de las comunidades,
la facilidad de acceso a vehculos y la disponibilidad de los futuros usuarios para
colaborar con el financiamiento del servicio.
Inadecuada frecuencia de recojo
La frecuencia semanal establecida, no responde a las exigencias de la dinmica
familiar en la zona, que permanentemente est viajando para el intercambio
comercial interprovincial. Es posible que no se est recogiendo toda la basura
generada, de all la persistencia de acumulaciones de basura en lugares perifricos.
Deficiente capacidad de los operadores de recoleccin
Es apreciable el descontento de los usuarios por la forma del trato del prestador
hacia ellos, esto se refleja en algunos conflictos y malestares al momento del recojo
y tenga no slo las aptitudes para brindar el servicio sino tambin la actitudes
pertinentes para generar cambios de conducta de los usuarios y poblacin.
Inadecuado estado de la ruta de recojo
En vista de la escasez de calles pavimentadas, por su alto costo, es conveniente
mejorar las vas actuales de recojo ponindolas en condiciones operativas,
considerando las condiciones climticas locales, para no entorpecer la frecuencia y
eficiencia en la prestacin del servicio.
Inexistencia de vehculo apropiado para el servicio de recoleccin y transporte de
basura de los barrios y comunidades.
Es interesante y moderno para la poblacin, solicitar la compra de vehculos
convencionales (compactadores) para el servicio, sin embargo, esto no est
estrechamente relacionado con las reales necesidades y posibilidades. Por otro lado
tambin se piensa resolver el problema asignando algn vehculo con que se
cuenta, sin efectuar los clculos correspondientes para ver si son adecuados o no.
El uso del volquete para el recojo y traslado de basura, resulta antieconmico,
debido no slo por sus aos de servicio (mas de 20 aos) sino que estn fabricados
para otros fines. Esto limita la frecuencia de recojo y la efectividad en el traslado.
Sus caractersticas no permiten la facilidad para la entrega (muy alto) y la ayuda en
ese momento.
El personal de recoleccin no cuenta con los equipos de trabajo y de proteccin
adecuados
Debido al tipo de residuo predominante (ceniza), el polvo que se genera al
momento del recojo no permite al usuario una adecuada entrega ni al personal una
adecuada recepcin. Es necesario contar con equipos de bioseguridad que
consideren estas dificultades, de tal manera que no se ponga en riesgo la salud del
personal y se posibilite una eficiente recoleccin.
Inexistencia de infraestructura, equipos y personal para reaprovechar residuos
Se sabe de experiencias en el reaprovechamiento de las cenizas, sin embargo, esto
demanda efectuar los clculos correspondientes considerando el volumen que se
genera. Por otro lado no se est reaprovechando las botellas de plstico
descartables o las latas, que si se conoce que tiene un mercado. Para ello es
50

necesario disponer de la infraestructura pertinente para su almacenamiento y
contar con el personal capacitado para hacer esta labor.
Desconocimiento de la utilidad de los residuos slidos en el mercado
Es muy escasa la informacin que le llega a la poblacin acerca de las posibilidades
econmicas y de generar ingresos a partir de los nuevos usos que se le puede dar a
los residuos, de tal manera que generalmente optan por deteriorarlo ms o
disponerlo inadecuadamente.
Inexistencia de infraestructura sanitaria y equipamiento para la disposicin final de
residuos
El contar con un botadero como lugar de disposicin final de los residuos, no
resuelve el problema, lo nico que ha pasado es haber cambiado de lugar al
problema, por lo tanto es indispensable contar con la infraestructura y los equipos
necesarios para una disposicin final sanitaria y segura, en funcin a la generacin
total y al tipo de residuos locales.
Dada la actividad de la artesana y el uso todava generalizado de fogones en las
comunidades, es preocupante la significacin de la ceniza como componente de los
residuos. A pesar que se reusa el volumen de generacin supera el reuso. Siendo un
material inerte es necesario ver la posibilidad de disponerlo adecuadamente.
Inexistencia de personal capacitado para la disposicin final.
Contar con la infraestructura y equipamiento adecuado para la disposicin final es
necesario pero no suficiente. Se sabe que la operacin y mantenimiento de ella,
requiere contar con un equipo operativo convenientemente capacitado, de lo
contrario el sistema se colapsa.
Inexistencia de planificacin del servicio de limpieza pblica y de recoleccin
La prestacin del servicio no responde a un esfuerzo planificado y organizado al
interior de la Municipalidad, el desarrollo de este servicio ha devenido en una tarea
rutinaria y hecho casi por inercia y en muchos casos se realiza improvisadamente.
Las deficiencias observadas constantemente, tanto en el servicio de recoleccin,
disposicin y limpieza, hacen presumir una inapropiada gestin del servicio.
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el manejo de la basura.
Es evidente la falta de ordenanzas e instrumentos de gestin que norme su
realizacin. Establecer sus derechos y deberes y ordenar la prestacin del servicio
permitirn un mejor cumplimiento y evaluacin del servicio. A la fecha no se conoce
de algn dispositivo municipal que norme tanto la recoleccin como la limpieza.
Inexistencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio.
Desde siempre se ha considerado al manejo de residuos como un servicio que debe
realizado por el personal menos calificado y con casi sin recursos. En consecuencia
un equipo de trabajo debidamente capacitado y con los recursos indispensables
para el monitoreo, seguimiento y supervisin oportunos y permanentes la
prestacin del servicio, permitir asegurar la calidad del mismo.
Inexistencia de manuales de operacin
La gestin y el manejo de los residuos slidos, requiere contar con las pautas
operativas, a partir de las cuales es posible monitorear y evaluar el desempeo del
personal en las diversas etapas del servicio, as como establecer las precisiones
tcnicas de las diferentes tareas que debe realizar el personal para asegurar su
eficiencia.
Desconocimiento de un adecuado manejo de los residuos por la poblacin.
La demanda por la realizacin de eventos de capacitacin, promocin y difusin de
las tcnicas que actualmente se aplican en otros lugares, hace que la poblacin
mantenga sus habituales costumbres negativas de manejo de sus residuos.
La falta de una clara concienciacin y del ejercicio de prcticas adecuadas de
manejo de la basura es debido a la no socializacin de informacin y sensibilizacin
de la conducta ciudadana, para bajar los ndices de generacin de basura.
Escasa sensibilizacin de la poblacin en temas medio ambientales y sanitarios
Si bien es cierto que los temas medio ambientales estn presentes y son conocidos
de manera global, sin embargo, a nivel local, es necesario desarrollar programas
intensivos de sensibilizacin vinculados a su problemtica especfica, de tal manera
que el poblador tenga contacto directo con ellos y a partir de eso, puedan adoptar
actitudes favorables para el cuidado del medio ambiente.
Desconocimiento de los costos del servicio.
51

La mayora de poblacin de rea del proyecto considera que los costos del servicio
deben ser enteramente asumidos por la municipalidad, por ser un servicio pblico.
Esta tendencia paternalista ha sido y es reforzado por polticas populistas actuales.
Este es uno de los principales problemas, que se afronta cuando se hace una
inversin y se tiene que asegurar el funcionamiento posterior. Es preciso entonces
revertir esta situacin a partir de la difusin de la normatividad pertinente y de un
estudio de costos de operacin y mantenimiento acorde a las posibilidades de la
poblacin usuaria. Sin embargo, esto va de la mano con la informacin del manejo
transparente de los fondos recaudados y la implementacin de mecanismos de
concertacin apropiados.
2.2.4. Agrupacin y jerarquizacin de las causas
Causas directas
Inadecuado servicio de barrido y almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y de transporte
Inapropiado reaprovechamiento
Inapropiada disposicin final
Deficiente gestin administrativa
Inadecuadas prcticas de manejo de residuos la poblacin
Causas indirectas
Inadecuado e insuficiente equipo de barrido y almacenamiento
Deficiente capacidad del personal de barrido
Insuficiente personal de barrido
Inadecuada ruta de recojo
Inadecuada frecuencia de recojo
Inexistencia de vehculo apropiado para recoleccin y transporte
Deficiente capacidad del personal de recoleccin
Inadecuado estado de la va de recoleccin
Inadecuado equipamiento para la recoleccin
Inexistencia de infraestructura para reaprovechar residuos
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado para reaprovechamiento.
Inexistencia de acceso al mercado de residuos slidos
Inexistencia de infraestructura para la disposicin final de residuos.
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final de residuos.
Inexistencia de personal capacitado para la disposicin final
Inexistencia de planificacin de la gestin y manejo del servicio
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el servicio
Inexistencia de vehculo y equipamiento para el apoyo logstico de la gestin del
servicio
Inexistencia de manuales operativos.
Desconocimiento de un adecuado manejo de los residuos por la poblacin
Escasa sensibilizacin en temas medio ambientales y sanitarios.
Desconocimiento de los costos de la prestacin del servicio.
52
2.2.5. rbol de Causas

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS
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ALMACENAMIENTO
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53

2.2.6.Identificacin de los Efectos
Las calles estn llenas de basura que falta recoger y limpiar

Los plsticos estn botados en el basural
Algunas personas recogen las botellas descartables de las calles y de los depsitos
Los jueves dejan mucha basura los comerciantes.
Hay basura en la carretera a las comunidades
Las faldas del cerro Osoco esta lleno de basura y la lleva el viento.
En las cantonadas de la poblacin est lleno de cenizas, huesos, juguetes, plsticos,
latas de atn, moldes de yeso, zapatos viejos, pilas, pampers, vidrios rotos, baldes
usados y otros.
Quema de botellas descartables es contaminacin al medio ambiente.
En los canchones abandonados de la poblacin lleno de excrementos humanos
Cada barrio tiene su botadero de basura en las cantonadas en las que hay perros,
chanchos
La basura da mal aspecto y mal olor y da enfermedades
Los perros sacan la basura de los depsitos de las esquinas
Las instituciones educativas no botan la basura al volquete
No todos los usuarios alcanzan a botar su basura cuando lo recoge el municipio
La municipalidad invierte gastos para recojo en combustible
En la comunidad botan la basura, al campo, al ro, a la carretera, al hueco o lo
queman.
Los comuneros seguirn tirando las pilas en el campo.
El ganado come la basura y se enferman.
El centro de salud quema sus residuos y afecta a los que viven cerca.
Los transportistas queman llantas gastadas.
No es favorable que la municipalidad eche la basura en las faldas del cerro, est
contaminando el suelo y los cultivos que estn al lado.
Puede aparecer enfermedades en la gente y se tiene que gastar para curarse
Los visitantes pueden decir que el pueblo es sucio
Pagaramos si es un buen servicio y el pueblo estara limpio
La basura hacer quedar mal a la Municipalidad.
Los que recogen y limpian se pueden enfermar cuando recogen sin protegerse
2.2.7.Seleccin y justificacin de efectos relevantes

Luego de la lluvia de ideas para encontrar las causas los participantes indicaron
cuales seran las consecuencias en caso de no solucionarse este problema. Despus de
analizar y clasificar la descripcin de los efectos planteados en base a su consistencia, la
observacin de la realidad, la experiencia y las opiniones tcnicas, se ha establecido los
siguientes efectos:
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Segregacin informal en calles y botaderos.
Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y comunidades
Proliferacin de vectores de enfermedades
Contaminacin de los recursos naturales
Deterioro del paisaje urbano y rural
Incremento e ineficiencia del gasto municipal
Morbilidad de las crianzas en comunidades
Disminucin de ingresos econmicos de la poblacin
Prevalencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la poblacin.
Reclamo de los usuarios por servicio deficiente
Usuarios no asumen costos del servicio.
54

Deterioro de condiciones de vida de la poblacin
Riesgo de la salud de la poblacin
Deficiente gestin municipal
2.2.8.Agrupacin y jerarquizacin de efectos

Efectos Directos
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y comunidades
Reclamos de los usuarios por deficiente servicio
Segregacin informal en calles y botaderos
Proliferacin de vectores de enfermedades
Morbilidad de las crianzas
Incremento e ineficiencia en el gasto municipal
Prevalencia de enfermedades
Usuarios no asumen costos del servicio
Contaminacin de los recursos naturales
Efectos Indirectos
Disminucin de ingresos econmicos

Deterioro del paisaje urbano y rural
Salud de la poblacin en riesgo
Deficiente gestin municipal
Efecto Final
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin
2.2.9.Construccin del rbol de efectos
55

56
RBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA POBLACIN
SALUD DE LA
POBLACION EN RIESGO
DISMINUCIN DE
INGRESOS
ECONOMICOS
DETERIORO DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
DEFICIENTE
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ENFERMEDADES
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ENFERMEDADES
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NATURALES
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LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES
INCREMENTO E
INEFICIENCIA
EN EL GASTO
MUNICIPAL PARA
USUSARIOS
NO ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS
POR SERVICIO DEFICIENTE
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
2.2.10.
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA POBLACIN
57
SALUD DE LA
POBLACION EN RIESGO
DISMINUCIN DE
INGRESOS
ECONOMICOS
DETERIORO DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
DEFICIENTE
GESTIN
MUNICIPAL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
PROLIFERACION
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ENFERMEDADES
EXPUESTOS A
ENFERMEDADES
SEGREGACION
INFORMAL EN CALLES
Y BOTADEROS
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CRIANZAS
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N DE RECURSOS
NATURALES
INCREMENTO E
INEFICIENCIA
EN EL GASTO
MUNICIPAL PARA
ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS ,

USUSARIOS
NO ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS
POR SERVICIO DEFICIENTE
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
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58
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el

distrito de Jos Domingo Choquehuanca"
2.3.
Objetivo del Proyecto
2.3.1.Definicin del Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto es:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL
2.3.2.Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo
central, y elaboracin del rbol de medios
Medios de Primer Nivel:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Adecuado barrido y almacenamiento

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Apropiada disposicin final
Eficiente gestin administrativa y financiera
Adecuadas prcticas de la poblacin
Medios Fundamentales:
A.1
A.2
A.3
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
F.1
F.2
F.3
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

Eficiente capacitacin del personal de barrido
Suficiente personal de barrido
Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recojo y transporte
Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin y transporte
Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
Adecuado estado de la va de recoleccin
Adecuado equipamiento para la recoleccin
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos
slidos municipales.
Existencia de equipamiento para la disposicin final
Existencia de personal capacitado para disposicin final
Existencia de planificacin del servicio
Existencia de normatividad municipal para la prestacin del
servicio
Inexistencia de vehculo y equipamiento para la gestin del
servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la
poblacin
Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y
sanitaria
Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
59

60
RBOL DE MEDIOS
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS
ADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Ade
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final
EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Exi
ste
nci
a
de
pla
nifi
ca
ci
n
del
ser
vic
io
Exis
tenc
ia
de
nor
mati
vida
d
mun
icipa
l
para
la
pres
taci
n
del
serv
icio
Existe
ncia
de
vehc
ulo y
equip
amie
nto
para
la
gesti
n del
servic
io
Exis
tenc
ia
de
man
uale
s
oper
ativ
os
para
el
man
ejo
de
los
resi
duos
slid
os
ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
Cono
cimie
nto
del
adecu
ado
mane
jo de
los
residu
os
slido
s
Sufici
ente
sensib
ilizaci
n en
temas
de
educa
cin
ambie
ntal y
Conoc
imient
o de
los
costos
de la
presta
cin
del
servici
o
sanita
ria
61

2.3.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se
alcance el objetivo central, y elaboracin del rbol de fines
Fines Directos
Personal del servicio protegido de las enfermedades
Segregacin formal
Eliminacin de residuos de botaderos, lugares pblicos y comunidades
Satisfaccin de usuarios por servicio eficiente
Fines Indirectos
Disminucin de enfermedades
Disminucin de vectores de enfermedades
Sanidad de las crianzas
Disminucin de la contaminacin de los recursos naturales
Disminucin y eficiencia en el gasto municipal
Usuarios asumen costos del servicio
Salud de la poblacin protegida
Aumento de ingresos econmicos
Mejora del paisaje urbano y rural
Eficiente gestin municipal
Fin ltimo
Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
62
ARBOL DE FINES
FIN LTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE
LA POBLACIN
SALUD DE LA
POBLACION PROTEGIDA
AUMENTO DE
INGRESOS
ECONOMICOS
MEJORA DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
EFICIENTE
GESTIN
MUNICIPAL
DISMINUCIN DE
ENFERMEDADES
DISMINUCIN
DE VECTORES
DE
ENFERMEDADES
PROTEGIDO DE
ENFERMEDADES
SEGREGACION
FORMAL
SANIDAD
DE
CRIANZAS
DISMINUCIN
DE
CONTAMINACI
N DE RECURSOS
ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS ,

DISMINUCIN Y
EFICIENCIA EN
EL GASTO
MUNICIPAL PARA
USUSARIOS
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
SATISFACCIN DE
USUARIOS POR SERVICIO
EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
2.3.4.
rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines

FIN LTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE
LA POBLACIN
63
SALUD DE LA
POBLACION PROTEGIDA
AUMENTO DE
INGRESOS
ECONOMICOS
MEJORA DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
EFICIENTE
GESTIN
MUNICIPAL
DISMINUCIN DE
ENFERMEDADES
DISMINUCIN
DE VECTORES
DE
ENFERMEDADES
SEGREGACION
FORMAL
PROTEGIDO DE
ENFERMEDADES
SANIDAD
DE
CRIANZAS
DISMINUCIN
DE
CONTAMINACI
N DE RECURSOS
DISMINUCIN Y
EFICIENCIA EN
EL GASTO
MUNICIPAL PARA
ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS ,

USUSARIOS
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
SATISFACCIN DE
USUARIOS POR SERVICIO
EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
ADECUADO
BARRIDO Y
1ALMACENAMIENTO
Ade
cua
do
y
sufic
ient
e
equi
po
de
barri
do y
alm
ace
nam
ient
o
Efici
ente
cap
acid
ad
del
pers
onal
de
barri
do
Su
fici
en
te
pe
rso
nal
de
ba
rri
do
EFICIENTE CAPACIDAD
TRANSPORTE
Adec
uada
ruta
y
frecu
encia
de
recoj
oy
trans
porte
Exis
tenc
ia
de
veh
culo
apro
piad
o
para
reco
lecci
n y
tran
spor
te
Eficie
nte
capaci
dad
del
perso
nal de
recole
ccin
Adec
uado
estad
o de
la va
de
recol
ecci
n
Adec
uado
equip
amie
nto
para
la
recol
ecci
n
APROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Exis
tenc
ia
de
infra
estr
uctu
ra
de
reap
rove
cha
mie
nto
Exis
tenc
ia
de
equi
pam
ient
o
para
reap
rove
cha
mie
nto
Exis
tenc
ia
de
pers
onal
cap
acit
ado
para
reap
rove
cha
mie
nto
Exis
tenc
ia
de
acce
so al
mer
cado
de
resi
duos
slid
os
APROPIADA
DISPOSICIN FINAL
Existen
cia de
infraest
ructura
para
disposic
in final
de
residuo
s
slidos
municip
ales
Exis
tenc
ia
de
equi
pam
ient
o
para
disp
osici
n
final
Exist
encia
de
perso
nal
capa
citad
o en
dispo
sici
n
final
EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Exi
ste
nci
a
de
pla
nifi
ca
ci
n
del
ser
vic
io
Exis
tenc
ia
de
nor
mati
vida
d
mun
icipa
l
para
la
pres
taci
n
del
serv
icio
Existe
ncia
de
vehc
ulo y
equip
amie
nto
para
la
gesti
n del
servic
io
Exis
tenc
ia
de
man
uale
s
oper
ativ
os
para
el
man
ejo
de
los
resi
duos
slid
os
ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
Cono
cimie
nto
del
adecu
ado
mane
jo de
los
residu
os
slido
s
Sufici
ente
sensib
ilizaci
n en
temas
de
educa
cin
ambie
ntal y
Conoc
imient
o de
los
costos
de la
presta
cin
del
servici
o
sanita
ria
64

2.4.
Alternativas de Solucin
2.4.1.
Clasificacin de los Medios fundamentales

Medios Imprescindibles
A.1
A.2
A.3
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
F.1
F.2
F.3
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

Eficiente capacitacin del personal de barrido
Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recoleccin y transporte
Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin
Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
Adecuado estado de la va de recoleccin
Adecuado equipamiento para la recoleccin
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos
slidos municipales.
Existencia de equipamiento para la disposicin final
Existencia de personal capacitado para disposicin final
Existencia de planificacin del servicio
Existencia de normatividad municipal para la prestacin del
servicio
Existencia de vehculo y equipamiento para la gestin del
servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la
poblacin
Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y
sanitaria
Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
Medios No Imprescindibles
A.3
C.4
2.4.2.

Existencia de acceso al mercado de residuos
El Medio A3, debe ser asumido por la Municipalidad con cargo a gastos
corrientes de acuerdo a la planificacin del servicio.
El Medio C4, no se considera responsabilidad de la Municipalidad.
Relacin de los Medios Fundamentales

Medios Mutuamente Excluyentes
No existen medios mutuamente excluyentes ni independientes, debido a
que se considera la gestin integral de los residuos slidos.
Medios Complementarios
Los medios considerados son complementarios entre si por lo tanto deben
considerarse en conjunto para lograr el objetivo del proyecto.
65

2.4.3.
Planteamiento de Acciones
MEDIOS
A.1. Adecuado y suficiente equipo de
barrido y almacenamiento
A.2.
Eficiente
capacitacin
del
personal de barrido
B.1.
Adecuado diseo de ruta y
frecuencia de recojo y transporte
B.2. Existencia de vehculo apropiado
para la recoleccin y transporte.
ACCIONES
Adquisicin de equipos e
implementos de barrido y
almacenamiento
Programa de capacitacin en
limpieza pblica
Estudio y diseo de ruta y plan de
Adquisicin de vehculo
convencional para la recoleccin y
transporte de residuos
Adquisicin de vehculo no
transporte
66

B.3.
Eficiente
capacitacin
del Programa de capacitacin para el
personal de recoleccin
B.4. Adecuado estado de la va de Arreglo de la va de recoleccin y
transporte
recoleccin
B.5. Adecuado equipamiento para la Adquisicin de equipos,
implementos para la recoleccin.
recoleccin
C.1. Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para
el reaprovechamiento
C.3.
Existencia
de
personal
capacitado para el reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura para
la disposicin final de residuos slidos
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para
la disposicin final
D.3. Existencia de personal capacitado
para disposicin final
E.1.
Existencia de planificacin del
servicio
E.2.
Existencia de normatividad
municipal para la prestacin del
servicio
E.3.
Existencia de vehculo y
equipamiento para la gestin del
servicio
E.4.
Existencia
de
manuales
operativos de manejo de residuos
slidos
F.1.
Conocimiento
del
manejo
adecuado de residuos slidos por la
poblacin
F.2. Suficiente sensibilizacin en temas
de educacin ambiental y sanitaria
F.3. Conocimiento de los costos de la
prestacin del servicio
Construccin de infraestructura
para el reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento
reaprovechamiento de residuos
slidos
Construccin del relleno sanitario

reaprovechamiento
Programa de capacitacin
reaprovechamiento.
en
Consultora para la planificacin del

servicio
Consultora en asuntos legales para
elaboracin de normas municipales
para la gestin de residuos slidos
Adquisicin
de
vehiculo
y
servicio.
Consultora para la elaboracin de
manuales operativos.
Programa de capacitacin
manejo
de
residuos
organizaciones e instituciones
en
a
Produccin y difusin local de

material AV
Promocin de actividades masivas
se informacin y sensibilizacin
Talleres de informacin de los
costos del servicio
67

2.4.4. Relacin entre las Acciones
68

MEDIOS
A.1. Adecuado y suficiente equipo
de barrido y almacenamiento
A.2. Eficiente capacitacin del
personal de barrido
B.1. Adecuado diseo de ruta y
frecuencia de recojo
B.2.
Existencia
de
vehculo
apropiado para la recoleccin y
transporte.
B.3. Eficiente capacitacin del
B.4. Adecuado estado de la va de
recoleccin
B.5. Adecuado equipamiento para
la recoleccin
C.1. Existencia de infraestructura
de reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento
para el reaprovechamiento
C.3.
Existencia de personal
capacitado
para
el
reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura
para la disposicin final de
residuos slidos municipales.
D.2. Existencia de equipamiento
para la disposicin final
D.3.
Existencia
de
personal
capacitado para disposicin final
E.1.
Existencia de planificacin
del servicio
E.2.
Existencia de normatividad
municipal para la prestacin del
servicio
E.3.
Existencia de vehculo y
servicio
E.4.
Existencia
de
manuales
operativos de manejo de residuos
slidos
F.1. Conocimiento del manejo
adecuado de residuos slidos por
la poblacin
F.2. Suficiente sensibilizacin en
temas de educacin ambiental y
sanitaria
F.3. Conocimiento de los costos
de la prestacin del servicio
ACCIONES
RELACIN
A.1-1Adquisicin de equipos e
implementos de barrido y
almacenamiento
A.2-1Programa de capacitacin en
limpieza pblica
ACCIONES
COMPLAMENTARI
AS
B.1-1Estudio y diseo de ruta y

plan de recoleccin y transporte
B.2-1Adquisicin de vehculo
B.2-2Adquisicin de vehculo no
transporte
B.3-1Programa de capacitacin
para el personal de recoleccin
ACCIONES
MUTUAMENTE
EXCLUYENTES
B.4-1Arreglo de la va de
B.5-1Adquisicin de equipos,
implementos para la recoleccin.
C.1-1Construccin de
infraestructura para el
reaprovechamiento
C.2-1Adquisicin de equipamiento
para reaprovechamiento
C.3-1Programa de capacitacin en
reaprovechamiento de residuos
slidos
D.1-1Construccin
sanitario
del
relleno
D.2-1Adquisicin de equipamiento
para reaprovechamiento
D.3-1Programa de capacitacin en
reaprovechamiento.
E.1-1.
Consultora
para
planificacin del servicio
la
ACCIONES
COMPLEMENTARI
AS
E.2-1. Consultora en asuntos

legales para elaboracin de normas
municipales para la gestin de
residuos slidos
E.3-1. Adquisicin de vehiculo y
servicio.
E.4-1.
Consultora
elaboracin
de
operativos.
para
la
manuales
F.1-1. Programa de capacitacin en

manejo
de
residuos
a
F.2-1. Produccin y difusin local
de material AV
F.2-2.
Promocin de actividades
masivas
se
informacin
y
sensibilizacin
F.3-1. Talleres de informacin de
los costos del servicio
69

2.4.5.Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a

considerar
CODIGO
A.1-1
A.2-1
B.1-1
B.2-1
B.2-1
B.2-2
B.2-3
C.1-1
C.2-1
C.3-1
D.1-1
D.2-1
D.3-1
E.1-1
E.2-1
E.3-1
E.4-1
F.1-1
F.2-1
F.2-2
F.3-1
ACCIONES
Adquisicin de equipos e implementos
de barrido y almacenamiento
Programa de capacitacin en limpieza
pblica
Estudio y diseo de ruta y plan de
Adquisicin de vehculo convencional
para la recoleccin y transporte de
residuos
Adquisicin de vehculo no
transporte
Programa de capacitacin para el
Adquisicin de equipos, implementos
para la recoleccin.
Construccin de infraestructura para el
reaprovechamiento
reaprovechamiento
reaprovechamiento de residuos slidos
disposicin final
Programa de capacitacin en disposicin
final.
Consultora para la planificacin del
servicio
Consultora en asuntos legales para
elaboracin de normas municipales para
la gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehiculo y equipamiento
para la gestin del servicio.
Consultora para la elaboracin de
manuales operativos.
Programa de capacitacin en manejo de
residuos
a
organizaciones
e
instituciones
Produccin y difusin local de material
AV
Promocin de actividades masivas se
informacin y sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del
servicio
ALTERNATI
VA
1
X
ALTERNATI
VA
2
X
X
X
X
70

ALTERNATIVA 1:
municipales, considera la adquisicin de vehculo convencional para la
recoleccin y transporte.
almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo
de ruta y de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo
convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de
capacitacin para el personal de recoleccin, arreglo de la va de recojo y
adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin. Construccin de
infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en
reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento y
capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras especializadas
para la planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales
operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio.
Realizacin de programas de capacitacin en manejo de residuos a
organizaciones e instituciones, produccin y difusin local de material
audiovisual, promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y
talleres de informacin de los costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
municipales, considera la adquisicin de vehculo no convencional para la
recoleccin y transporte.
almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo
de ruta y de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo no
convencional de recoleccin y transporte de residuos segregados en fuente,
ejecucin de un programa de capacitacin para el personal de recoleccin,
arreglo de la va de recojo y adquisicin de equipos e implementos para la
recoleccin. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin
de equipos y capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno
sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la disposicin final.
Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad municipal y
elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para
la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de
residuos a organizaciones e instituciones, produccin y difusin local de material
audiovisual, promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y
talleres de informacin de los costos del servicio.
71

CAPITULO III - FORMULACIN DEL PROYECTO

3.1.
HORIZONTE DE EVALUACIN
En la determinacin del horizonte de evaluacin del proyecto se ha tomado en cuenta
el periodo de post inversin establecido por el Sistema Nacional de Inversin que
corresponde a 10 aos.
Considerando la naturaleza del proyecto, el horizonte de evaluacin para ambas
alternativas del Proyecto es de 10 aos en donde:
Periodo 0, se destina a la fase de inversin
Periodo desde el ao 01 al 10, para la fase de post-inversin
.
CUADRO N 31: HORIZONTE DE EVALUACIN
FASE
AO 0
ACTIVIDAD
M
1
INVERSI
N
POSTINVERSI
N
Expediente
tcnico
Emisin de
permisos y
aprobacin de
documentos
Adquisicin de
equipos e
implementos
Construccin
de relleno
sanitario
Desarrollo del
plan de gestin
y manejo
Capacitacin al
personal
Talleres de
sensibilizacin
a la poblacin
Operacin y
Mantenimiento
Evaluacin Expost
M
2
M
3
M
4
M
5
M
6
M
7
M
8
M
9
M
1
0
M
1
1
M
1
2
A
O
01
A
O
02
A
O
03
A
O
04
A
O
05
A
O
06
A
O
07
A
O
08
A
O
09
A
O
10
x x x x
x x x
x x
x x
x x x x
x x x
x x x x x
x
x
x
x
Fuente: elaboracin propia
3.2.
Anlisis de la demanda
3.2.1. Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto
La poblacin en el rea urbana del distrito es de 3332 habitantes y en el
rea rural habitan 1857 pobladores (INEI censo 2007), de acuerdo a estas
cifras se ha establecido una proyeccin de la poblacin a partir del 2010
hasta el 2020, aplicndole una tasa de crecimiento para la Regin Puno de
1.3% (INEI 2007)
AO
Poblacin
(hab.)
Urbana
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
3464
3509
3554
3600
3647
3695
3743
3791
3841
Poblacin
(hab.)
Rural
1930
1955
1981
2007
2033
2059
2086
2113
2141
72

2168
9
2019
3891
2197
10 2020
3941
A) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico de los residuos
slidos, slo se ha considerado el rea urbana. Por las caractersticas de la
dinmica poblacional se ha considerado lo siguiente:
Cantidad de residuos generados por da: 1.123 Ton/da
Residuos que demandan almacenamiento pblico: 20%
Tasa de incremento poblacional: 1.3%
CUADRO N 32:
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
DEMANDA DE
ALMACENAMIENT
O AREA URBANA
AO
RESIDUOS DE
PARQUES Y VAS
Ton/da
2010
0.228
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.231
0.234
0.237
0.240
0.243
0.246
0.250
0.253
0.256
0.259
B) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido

Para el anlisis de la demanda de barrido, slo se considera el rea urbana con
una tasa de crecimiento poblacional de 1.3%. Si bien se cuenta solo con 1.4 km
de va asfaltada, sin embargo, es conveniente que el servicio llegue a la mayora
de calles donde existan viviendas. Se ha efectuado el clculo de la longitud de
calles que demandan servicio de barrido dando un total de 17 km luego de
haberlas clasificado en calles con barrido diario, interdiario, cada 6 das y cada
12 das.
CUADRO N 33:
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
DEMANDA DE BARRIDO
LONGITU
D
Km/da
17.00
17.22
17.44
17.67
17.90
18.13
18.37
18.61
18.85
19.10
19.34
LONGITU
D
Km/ao
5475.00
5546.18
5618.28
5691.31
5765.30
5840.25
5916.17
5993.08
6070.99
6149.92
6229.86
73

C) Anlisis de la demanda en la etapa de recoleccin

La demanda de recoleccin se ha calculado en base a la proyeccin de la poblacin
tanto para el rea urbana (cuadro 34) como rural (cuadro 35). Se ha considerado los
valores de la GPC halladas en los estudios pertinentes: 0.259 y 0.185 Kg/hab/da,
para el rea urbana y rural respectivamente en el ao 2009.Del mismo modo se ha
considerado un incremento de 30% de otros residuos municipales, para obtener la
demanda total anual por generacin de residuos slidos.
CUADRO N 34: PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
REA URBANA
AO
Poblaci
n
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3464
3509
3554
3600
3647
3695
3743
3791
3841
3891
3941
GPC
Generaci
domstic
n
a
residuos
(Kg/Hab/ domicilia
da
rios
(Ton/da)
0.262
0.906
0.264
0.927
0.267
0.948
0.270
0.970
0.272
0.993
0.275
1.016
0.278
1.039
0.280
1.063
0.283
1.088
0.286
1.113
0.289
1.139
Generaci
n
Generaci
de otros
n
Demanda
residuos
total
(Ton/ao)
municipa
(Ton/da)
les
(Ton/da)
1.294
472.44
0.388
1.324
483.37
0.397
1.355
494.55
0.406
1.386
505.99
0.416
1.418
517.69
0.426
1.451
529.67
0.435
1.485
541.92
0.445
1.519
554.45
0.456
1.554
567.28
0.466
1.590
580.40
0.477
1.627
593.82
0.488
CUADRO N35: PROYECCIN DE LA DEMANDA EN BASE A LA GENERACIN DE

RESIDUOS SLIDOS
REA RURAL
AO
Poblaci
n
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1930
1955
1981
2007
2033
2059
2086
2113
2141
2168
2197
Generaci
GPc
n
domstic
residuos
a
domicilia
(Kg/Hab/
rios
da
(Ton/da)
0.187
0.189
0.191
0.193
0.194
0.196
0.198
0.200
0.202
0.204
0.206
0.361
0.369
0.378
0.386
0.395
0.404
0.414
0.423
0.433
0.443
0.453
Generaci
n
Generaci Deman
de otros
n
da
residuos
total
(Ton/a
municipa
(Ton/da)
o)
les
(Ton/da)
0.155
0.515
188.07
0.158
0.527
192.42
0.162
0.539
196.87
0.166
0.552
201.43
0.169
0.565
206.09
0.173
0.578
210.85
0.177
0.591
215.73
0.181
0.605
220.72
0.186
0.619
225.83
0.190
0.633
231.05
0.194
0.648
236.39
74

Considerando las demandas urbana y rural, en base a la generacin total de residuos, se

obtiene una demanda total distrital calculada de 2.275 Ton/da y 830.22 Tn/ao.
CUADRO N 36 PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE
RESIDUOS SLIDOS TOTAL DISTRITAL
AO
Poblaci
n
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5394
5464
5535
5607
5680
5754
5829
5904
5981
6059
6138
Generaci
GPc
n
domstic
residuos
a
domicilia
(Kg/Hab/
rios
da
(Ton/da)
0.448
0.453
0.457
0.462
0.467
0.471
0.476
0.481
0.486
0.490
0.495
1.267
1.296
1.326
1.357
1.388
1.420
1.453
1.487
1.521
1.556
1.592
Generaci
n
Generaci Deman
de otros
n
da
residuos
total
(Ton/a
municipa
(Ton/da)
o)
les
(Ton/da)
0.543
1.810
660.52
0.555
1.851
675.79
0.568
1.894
691.43
0.581
1.938
707.42
0.595
1.983
723.78
0.609
2.029
740.52
0.623
2.076
757.65
0.637
2.124
775.17
0.652
2.173
793.10
0.667
2.223
811.45
0.682
2.275
830.22
75

D) Anlisis de la demanda en la etapa de transporte

La demanda de transporte de residuos slidos a nivel distrital se ha calculado a partir
de las respectivas demandas a nivel urbano y rural, representando un cantidad de
2.275 Ton/da y 830.22 Ton/ao.
CUADRO N 37: DEMANDA DE TRANSPORTE
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
elaboracin propia
REA URBANA
REA RURAL
Ton/d Ton/a
Ton/a
Ton/da
a
o
o
1.294 472.44
0.515 188.07
1.324 483.37
0.527 192.42
1.355 494.55
0.539 196.87
1.386 505.99
0.552 201.43
1.418 517.69
0.565 206.09
1.451 529.67
0.578 210.85
1.485 541.92
0.591 215.73
1.519 554.45
0.605 220.72
1.554 567.28
0.619 225.83
1.590 580.40
0.633 231.05
1.627 593.82
0.648 236.39
TOTAL
DISTRITAL
Ton/a
Ton/da
o
1.810
660.52
1.851
675.79
1.894
691.43
1.938
707.42
1.983
723.78
2.029
740.52
2.076
757.65
2.124
775.17
2.173
793.10
2.223
811.45
2.275
830.22
Fuente:
E) Anlisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento y/o

tratamiento
En base a los estudios de composicin de residuos slidos realizados para el rea
urbana y rural, se puede establecer la demanda de reaprovechamiento. En el caso de
la demanda de reaprovechamiento de la zona urbana, se tiene un 12,73% de residuos
orgnicos, de los cuales se considera que un 75% es aprovechable. Por otro lado se
tiene un 6.66% de residuos inorgnicos y con un 75% de residuos aprovechables. De
acuerdo a la proyeccin se puede indicar que al ao 10 se espera una demanda
distrital de reaprovechamiento de 0.208 Ton/da de residuos orgnicos y
de
0.127Ton/da de residuos inorgnicos. Sin embargo, es preciso indicar que es necesario
buscar alternativas de reuso de la ceniza, residuo con alto porcentaje en la
composicin de los residuos tanto a nivel urbano como rural.
76

CUADRO N 38: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ZONA URBANA
A
O
201
0
201
1
1
201
2
2
201
3
3
201
4
4
201
5
5
201
6
6
201
7
7
201
8
8
201
9
9
202
10
0
0
Generacin
Generacin
Generaci Generacin
Generacin
total de
total de
n
residuos
residuos
de
total de
total de
orgnicos
inorgnicos
residuos
residuos
residuos
aprovechable
aprovechable
municipal
orgnicos
inorgnicos
s
s
es
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
(Ton/da)
12.73%
6.66%
75%
75%
1.294
0.165
0.124
0.086
0.065
1.324
0.169
0.126
0.088
0.066
1.355
0.172
0.129
0.090
0.068
1.386
0.176
0.132
0.092
0.069
1.418
0.181
0.135
0.094
0.071
1.451
0.185
0.139
0.097
0.072
1.485
0.189
0.142
0.099
0.074
1.519
0.193
0.145
0.101
0.076
1.554
0.198
0.148
0.104
0.078
1.590
0.202
0.152
0.106
0.079
1.627
0.207
0.155
0.108
0.081
CUADRO N 39:
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ZONA RURAL
77

Generacin
Generacin
Generaci Generacin
Generacin
total de
total de
n
residuos
residuos
de
total de
total de
N A
orgnicos
inorgnicos
residuos
residuos
residuos
O
aprovechable
aprovechable
municipal
orgnicos
inorgnicos
s
s
es
ton/da
ton/da
ton/da
ton/da
(ton/da)
10.77%
9.46%
75%
75%
201
0
0.055
0.042
0.049
0.037
0
0.515
201
1
0.057
0.043
0.050
0.037
1
0.527
201
2
0.058
0.044
0.051
0.038
2
0.539
201
3
0.059
0.045
0.052
0.039
3
0.552
201
4
0.061
0.046
0.053
0.040
4
0.565
201
5
0.062
0.047
0.055
0.041
5
0.578
201
6
0.064
0.048
0.056
0.042
6
0.591
201
7
0.065
0.049
0.057
0.043
7
0.605
201
8
0.067
0.050
0.059
0.044
8
0.619
201
9
0.068
0.051
0.060
0.045
9
0.633
202
10
0.070
0.052
0.061
0.046
0
0.648
CUADRO N40:
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DISTRITAL
78

A
O
TOTAL DISTRITAL
ZONA URBANA
ZONA RURAL
Generacin
Generacin
Generacin
Generaci
Generacin
Generaci
n
total de
n
total de
total de
total de
residuos
total de
total de
residuos
residuos
residuos
inorgnico
residuos
residuos
inorgnicos
inorgnico
orgnicos
s
orgnicos
orgnicos
aprovechab
s
aprovecha aprovecha aprovecha
aprovecha
les
aprovecha
bles
bles
bles
bles
ton/da
bles
ton/da)
ton/da
ton/da)
ton/da)
ton/da
201
0
201
1
1
201
2
2
201
3
3
201
4
4
201
5
5
201
6
6
201
7
7
201
8
8
201
9
9
202
10
0
0
0.124
0.065
0.042
0.037
0.165
0.101
0.126
0.066
0.043
0.037
0.169
0.104
0.129
0.068
0.044
0.038
0.173
0.106
0.132
0.069
0.045
0.039
0.177
0.108
0.135
0.071
0.046
0.040
0.181
0.111
0.139
0.072
0.047
0.041
0.185
0.113
0.142
0.074
0.048
0.042
0.189
0.116
0.145
0.076
0.049
0.043
0.194
0.119
0.148
0.078
0.050
0.044
0.198
0.122
0.152
0.079
0.051
0.045
0.203
0.124
0.155
0.081
0.052
0.046
0.208
0.127
F) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

Se ha calculado un total de 2.27 Ton/da y 830.22 Ton/ao de residuos por disponer a
nivel distrital. Aqu es preciso indicar que siendo la ceniza un componente mayoritario
en la composicin de los residuos a nivel distrital, se requiere encontrar otros usos a
este residuo, con la finalidad de reducir la demandad de disposicin final y captar
ingresos para el mantenimiento del sistema.
CUADRO N 41: DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
REA URBANA
N
A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
REA RURAL
TOTAL DISTRITAL
Generaci
Generaci
Generaci Generac
Generac
Generac
n de
n de
n de
in de
in de
in de
residuos
residuos
residuos residuos
residuos
residuos
municip
municip
municip
slidos
slidos
slidos
ales
ales
ales
ton/ao
ton/ao
ton/ao
ton/da
ton/da
ton/da
1.294
472.44
1.81
660.52
0.515
188.07
1.324
483.37
1.85
675.79
0.527
192.42
1.355
494.55
1.89
691.43
0.539
196.87
1.386
505.99
1.94
707.42
0.552
201.43
1.418
517.69
1.98
723.78
0.565
206.09
1.451
529.67
2.03
740.52
0.578
210.85
1.485
541.92
2.08
757.65
0.591
215.73
1.519
554.45
2.12
775.17
0.605
220.72
1.554
567.28
2.17
793.10
0.619
225.83
1.590
580.40
2.22
811.45
0.633
231.05
1.627
593.82
2.27
830.22
0.648
236.39
79

Para el clculo del rea del relleno se ha considerado una densidad de

compactacin de 0.40 Ton/m3, debido a que se har una compactacin manual.
Luego, solo se considera 2 m de altura de celda como previsin para evitar estar
muy cerca del nivel fretico del agua subterrnea. Los otros ndices responden a
los criterios establecidos en el manejo de residuos. Como resultado se requiere un
rea de 1.46 Has. de extensin, para un horizonte de 10 aos.
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO

SANITARIO
Parmetro
Cantidad
Densidad residuos compactados
0.40 ton/m3
Material de cobertura (MC)
20%
Altura promedio de la celda (H)
2m
rea adicional para las dems
30%
instalaciones
Tasa de crecimiento poblacional
1.3%
Tasa de crecimiento de generacin
1.0%
per cpita
propia
A
O
Generaci
n
residuos
domicilia
rios
(ton/da)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
201
201
201
201
201
201
201
201
201
202
0
1.296
1.326
1.357
1.388
1.420
1.453
1.487
1.521
1.556
1.592
Generaci Cantid
Volumen actual Volumen
n
ad
(m3)
de otros (ton/a
total
Compacta RS+M
residuos
o)
acumula
do
C
municipal
do
es
(m3)
(ton/da)
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
1,689.4
1,728.5
1,768.5
1,809.4
1,851.3
1,894.1
1,937.9
1,982.7
2,028.6
2,075.5
4
2,027.38
2,074.28
2,122.25
2,171.34
2,221.57
2,272.95
2,325.52
2,379.31
2,434.35
2,490.65
2,027.
2,074.
2,122.
2,171.
2,221.
2,272.
2,325.
2,379.
2,434.
2,490.
65
2,027.38
4,101.66
6,223.91
8,395.26
10,616.8
12,889.7
15,215.3
17,594.6
20,028.9
22,519.6
1
Fuente: elaboracin
rea
(m2)
rea
total
(m2)
rea
total
(Has
.)
1,013.6
2,050.8
3,111.9
4,197.6
5,308.4
6,444.8
7,607.6
8,797.3
10,014.
11,259.
80
1,317.8
2,666.0
4,045.5
5,456.9
6,900.9
8,378.3
9,889.9
11,436.
13,018.
14,637.
74
0.13
0.27
0.40
0.55
0.69
0.84
0.99
1.14
1.30
1.46
CUADRO N 42: CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda en sus diversas etapas del

manejo de residuos slidos a nivel distrital, se puede ver al 2010 una demanda diaria de 0.339
Ton de almacenamiento, 19.34 km de barrido, 2.275 de recoleccin y transporte, 0.208 Ton de
reaprovechamiento de residuos orgnicos, 0.127 Ton de reaprovechamiento de residuos
inorgnicos y 2.275 Ton de disposicin final.
CUADRO N 43: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS DISTRITAL
80
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0

Reaprovec Disposici
Reaprovec
Almace
ha
n
Disposici
Barrid Recolecci Transpo hamiento
A namien
miento
final
n
o
n
rte
Residuos
O
to
Residuos
Ton/da
final
Km.da Ton/da
Ton/da orgnicos
Ton/da
inorgnicos
Ton/ao
Ton/da
Ton/da
201
0.298
17.00
1.810
1.810
0.165
0.101
1.810
660.52
0
201
0.302
17.22
1.851
1.851
0.169
0.104
1.851
675.79
1
201
0.306
17.44
1.894
1.894
0.173
0.106
1.894
691.43
2
201
0.310
17.67
1.938
1.938
0.177
0.108
1.938
707.42
3
201
0.314
17.90
1.983
1.983
0.181
0.111
1.983
723.78
4
201
0.318
18.13
2.029
2.029
0.185
0.113
2.029
740.52
5
201
0.322
18.37
2.076
2.076
0.189
0.116
2.076
757.65
6
201
0.326
18.61
2.124
2.124
0.194
0.119
2.124
775.17
7
201
0.330
18.85
2.173
2.173
0.198
0.122
2.173
793.10
8
201
0.335
19.10
2.223
2.223
0.203
0.124
2.223
811.45
9
202
0.339
19.34
2.275
2.275
0.208
0.127
2.275
830.22
0
G. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa y financiera

Resulta evidente que ante la demanda actual y proyectada de manejo le corresponde
una demanda significativa de gestin tanto administrativa y financiera. Esta demanda
parte de dos aspectos cruciales que traen como consecuencia una desatencin del
servicio y por lo tanto un deficiente manejo de los residuos slidos. El primero est
referido a la consideracin de que la limpieza pblica, la recoleccin y la disposicin de
la basura es una actividad marginal, poco atrayente para la dedicacin de los
funcionarios municipales, en consecuencia no se cuenta con una dependencia
responsable, equipos ni implementos y se asigna, en el mejor de los casos, cierto
personal que no tiene la preparacin debida para brindar un buen servicio.
El segundo aspecto tiene que ver con el estilo paternalista y/o asistencialista de la
gestin municipal junto al costo poltico que significa ordenar y recaudar de los usuarios
los fondos necesarios para contar con los recursos mnimos para la prestacin del
servicio.
En consecuencia la demanda en la gestin administrativa pasa por:
Establecer e implementar una dependencia responsable del servicio, juntamente con la
asignacin y organizacin de un equipo convenientemente capacitado, que pueda
efectuar las labores de planificacin, operacin y monitoreo del servicio.
Por otro lado, la gestin financiera, demanda la voluntad poltica para la toma de
decisiones de las autoridades municipales, para emitir y hacer cumplir una normativa
municipal como respaldo legal, para reglamentar el manejo de los residuos as como los
deberes y derechos de los usuarios.
H. Anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin

En base a las encuestas realizadas a la poblacin tanto en la zona urbana como rural, es
posible identificar algunas demandas de sensibilizacin que coadyuven a un mejor
manejo y gestin del manejo de los residuos slidos:
La poblacin demanda en primer lugar, ms y mejor informacin, ya sea por diferentes
medios de comunicacin, sobre la naturaleza de la prestacin del servicio, las propuestas
tcnicas para disminuir y reciclar residuos slidos, las implicancias en la salud humana y
animal, por la contaminacin asociada a los residuos slidos.
Demanda la promocin de actividades participativas grupales o masivas, frecuentes en
pro de una responsabilidad compartida para mantener limpia la ciudad y el campo.
Requiere participar en procesos de educacin ambiental permanente y actualizada
Reclama su participacin en la formulacin de normas y reglamentos que permitan
optimizar el manejo de los residuos slidos, as como para proponer medidas y
establecer una estructura de costos del servicio asequible a los usuarios.
3.3. Anlisis de la oferta

3.3.1.Diagnstico de la situacin actual de la oferta
81

En la actualidad, a nivel distrital, las distintas etapas del manejo de residuos
slidos, no han recibido la atencin debida para brindar un mejor servicio. Son
pocos los esfuerzos por mejorar, equipar e implementar adecuadamente al
menos las labores de limpieza, recoleccin y disposicin.
A) Anlisis de la oferta de almacenamiento

La oferta de almacenamiento es considerado inexistente, debido a que no se cuenta
con el equipamiento debido para acumular sanitariamente los residuos pblicos. Solo
se dispone de algunos tachos muy usados, sujetos al volcamiento y dispuestos sin
mucho criterio.
CUADRO N 44: OFERTA DE ALMACENAMIENTO
N
AO
Ton/da
0
2010
0.00
1
2011
0.00
2
2012
0.00
3
2013
0.00
4
2014
0.00
5
2015
0.00
6
2016
0.00
7
2017
0.00
8
2018
0.00
9
2019
0.00
10
2020
0.00
B) Anlisis de la oferta de barrido

Actualmente, el servicio de barrido, es ofrecido por dos barredoras, su labor se
circunscribe a las calles en torno a la plaza de armas del distrito. Cada una barre
aproximadamente 625 m de calle, durante una jornada de trabajo. El servicio es
diario durante 6 das a la semana.
Rendimiento promedio por
barredora
Barrido total con 02 barredoras
Total calles pavimentadas
Total de calles por barrer
Cobertura
0.625 Km
1.250
1.4 Km
17.0 Km
7.35 %
CUADRO N45: OFERTA DE BARRIDO

N
AO
Km/da
0
2010
1.25
1
2011
1.25
2
2012
1.25
3
2013
1.25
4
2014
1.25
5
2015
1.25
6
2016
1.25
7
2017
1.25
8
2018
1.25
9
2019
1.25
10
2020
1.25
C) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
No existe una unidad de recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello

se usa el volquete de la municipalidad usado para el transporte de materiales
de obra, que tiene 23 aos de antigedad.
La municipalidad brinda el servicio de recoleccin y transporte de residuos
slidos a viviendas e instituciones pblicas ubicadas en algunas calles de los
08 barrios de la zona urbana. La zona rural no es atendida por ningn tipo de
82

servicio. Para ello, el volquete recorre una ruta de recoleccin acostumbrada y
establecida empricamente
La frecuencia de recoleccin es semanal y en un slo turno, desde las 6:00
hasta las 9:00 horas.
El rendimiento es de 5 km/galn, por lo que resulta antieconmico el uso del
vehculo actual.
CUADRO N 46: OFERTA DE RECOLECCIN y TRANSPORTE
N
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Recoleccin y
transporte RSM
Ton/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
D) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento

La oferta de reaprovechamiento
reaprovechamiento formal alguno.
es
cero,
debido
que
no
se
efecta
E) Anlisis de la oferta de disposicin final

La inexistencia de un relleno sanitario registrado y conforme al Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos, hace que la oferta actual de disposicin final se
considere inexistente.
CUADRO N 47: RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS
0
1
2
3
4
5
6
7
A
O
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
Almace Barrid
Recole Transpor
namient
o
ccin
te
o
Km/d
Ton/da Ton/da
Ton/da
a
0.00
1.25
1.25
0.00
Reaprovec
Reaprovech
hamiento
amiento
residuos
residuos
inorgnico
orgnicos
s
Ton/da
Ton/da
Disposici Disposici
n final
n final
Ton/da
Ton/ao
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.25
0.00
1.25
0.00
1.25
0.00
1.25
0.00
1.25
0.00
1.25
0.00
83
8
9
1
0

201
1.25
8
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
201
1.25
9
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
202
1.25
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.3.2.La oferta optimizada por tipo de servicio

La oferta de barrido, observada era de 0.625 km/barredora, sin embargo esta fue
optimizada a 0.950 km/barredora , mediante la aplicacin de algunas medidas de
control y el establecimiento de un programa para cada barredora, considerando los
tipos de calle segn su transitabilidad y densidad de viviendas.
CUADRO N 48: RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
A
O
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
Almac
Reaprovech
Barrid
enami
Recolecc Transpor
amiento
o
ento
in
te
residuos
Km/d
Ton/d
Ton/da
Ton/da
orgnicos
a
a
Ton/da
0.00
1.900
1.900
0.00
Reaprovec
hamiento
residuos
inorgnico
s
Ton/da
Disposic Disposici
in final n final
Ton/da
Ton/ao
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
1.900
0.00
84
3.4.
Balance oferta-demanda
3.4.1.
Brecha o Dficit
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, prcticamente no se cuenta con alguna oferta significativa que
contribuya a prestar un mejor servicio a la poblacin, siendo que los valores de los dficits en cada etapa sean los
mismos que se ha encontrado para la demanda correspondiente.
CUADRO N 49: CUADRO DE BALANCE OFERTA-DEMANDA
ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCIN
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO
RESIDUOS ORGNICOS
REAPROVECHAMIENTO
RESIDUOS
INORGNICOS
DISPOSICIN FINAL
Ton/da
Km/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
OFER.
OFER
optimi
zada.
AO
DEMAN.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
0.228
0.231
0.234
0.237
0.240
0.243
0.246
0.249
0.253
0.256
0.259
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
DFIC.
0.228
0.231
0.234
0.237
0.240
0.243
0.246
0.249
0.253
0.256
0.259
DEMAN.
17.00 1.900
1.900
17.22
1.900
17.44
1.900
17.67
1.900
17.90
1.900
18.13
1.900
18.37
1.900
18.61
1.900
18.85
1.900
19.10
1.900
19.34
DFIC.
DEMAN.
15.10
OFER.
DFIC.
DEMAN.
1.810
0.00 1.810
15.32
1.851
15.54
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
1.810
0.00 1.810
0.165
0.00
0.165
0.101
0.00
0.101
1.810
0.00
1.810
0.00 1.851
1.851
0.00 1.851
0.169
0.00
0.169
0.104
0.00
0.104
1.851
0.00
1.851
1.894
0.00 1.894
1.894
0.00 1.894
0.173
0.00
0.173
0.106
0.00
0.106
1.894
0.00
1.894
15.77
1.938
0.00 1.938
1.938
0.00 1.938
0.177
0.00
0.177
0.108
0.00
0.108
1.938
0.00
1.938
16.00
1.983
0.00 1.983
1.983
0.00 1.983
0.181
0.00
0.181
0.111
0.00
0.111
1.983
0.00
1.983
16.23
2.029
0.00 2.029
2.029
0.00 2.029
0.185
0.00
0.185
0.113
0.00
0.113
2.029
0.00
2.029
16.47
2.076
0.00 2.076
2.076
0.00 2.076
0.189
0.00
0.189
0.116
0.00
0.116
2.076
0.00
2.076
16.71
2.124
0.00 2.124
2.124
0.00 2.124
0.194
0.00
0.194
0.119
0.00
0.119
2.124
0.00
2.124
16.95
2.173
0.00 2.173
2.173
0.00 2.173
0.198
0.00
0.198
0.122
0.00
0.122
2.173
0.00
2.173
17.20
2.223
0.00 2.223
2.223
0.00 2.223
0.203
0.00
0.203
0.124
0.00
0.124
2.223
0.00
2.223
17.44
2.275
0.00 2.275
2.275
0.00 2.275
0.208
0.00
0.208
0.127
0.00
0.127
2.275
0.00
2.275
85
86

3.4.2.Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

CUADRO N50: PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10
INDICADORES /METAS
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Transporte
Reaprovechamiento residuos
orgnicos
Reaprovechamiento residuos
inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa
UNIDAD DE
MEDIDA
Ton/da
Km/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
AO
10
0.259
17.44
2.275
2.275
0.208
Ton/da
0.127
Ton/da
2.275
01 sistema implementado
3.4.3.Descripcin tcnica de las alternativas

CUADRO N 51: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA N 1
87

Adecuado barrido
y
almacenamiento
Eficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Apropiado
reaprovechamient
o
Apropiada
disposicin final
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas
prcticas de la
poblacin
Accin
A.1-1
Accin
A.2-1
Accin
B.1-1
Accin
B.2-1
Accin
B.3-1
Accin
B.4-1
Accin
B.5-1
Accin
C.1-1
Accin
C.2-1
Accin
C.3-1
Accin
D.1-1
Accin
D.2-1
Accin
D.3-1
Accin
E.1-1
Accin
E.2-1
Accin
E.3-1
Accin
E.4-1
Accin
1
Accin
1
Accin
2
Accin
1
Adquisicin de equipos e implementos de barrido y

almacenamiento
Programa de capacitacin en limpieza pblica
Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y
Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Arreglo de la va de recoleccin y transporte
Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos
slidos
Adquisicin de equipamiento para disposicin final
Programa de capacitacin en disposicin final.
Consultora para la planificacin del servicio
Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas
municipales para la gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehculo y equipamiento para la gestin del
servicio.
Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
F.1F.2F.2F.3-
Programa de capacitacin en manejo

Produccin y difusin local de material AV
de
residuos
Promocin de actividades masivas de informacin

sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del servicio.
CUADRO N 52: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2

ALTERNATIVA N 2
88

Adecuado barrido
y
almacenamiento
Eficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Apropiado
reaprovechamient
o
Apropiada
disposicin final
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas
prcticas de la
poblacin
Accin
A.1-1
Accin
A.2-1
Accin
B.1-1
Accin
B.2-1
Accin
B.3-1
Accin
B.4-1
Accin
C.1-1
Accin
C.2-1
Accin
C.3-1
Accin
D.1-1
Accin
D.2-1
Accin
D.3-1
Accin
E.1-1
Accin
E.2-1
Accin
E.3-1
Accin
E.4-1
Accin
1
Accin
1
Accin
2
Accin
1
Adquisicin de equipos e implementos de barrido y

almacenamiento
Programa de capacitacin en limpieza pblica
Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin
y transporte
Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos
slidos
Adquisicin de equipamiento para disposicin final
Programa de capacitacin en disposicin final.
Consultora para la planificacin del servicio
Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas
municipales para la gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehculo y equipamiento para la gestin del
servicio.
Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
F.1F.2F.2F.3-
Programa de capacitacin en manejo

Produccin y difusin local de material AV
de
residuos
Promocin de actividades masivas de informacin

sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del servicio.
La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
A)
Alternativa 1: Considera la recoleccin y transporte de residuos

slidos mediante vehculo convencional.
Etapa de Almacenamiento
Considerando que el dficit de almacenamiento pblico para el ao 5 ser de
0.243 Ton/da, y la densidad estimada de 141.19 Kg/m3, se requerir almacenar
diariamente 1.723 m3 en la localidad Estacin Pucar, rea urbana del proyecto.
Para ello se propone usar 21 papeleras de exterior de 0.08 m3 de capacidad, de
metal. Instalados en soportes de metal adosados a una estructura fija (postes,
rejas o piso), que evite el volteo o extraccin por animales o personas no
autorizadas.
Con boca lateral para evitar entrada de lluvia. Interiormente
contendrn una bolsa plstica para acopiar los residuos y para evitar que se
ensucie el recipiente.
La frecuencia de recojo de los residuos almacenados en lugares pblicos ser
diario. Los lugares donde se ubicarn las papeleras sern: plaza de armas,
esquinas comerciales, instituciones pblicas, paraderos de vehculos de transporte
y lugares de recreacin y otros lugares de afluencia de pblico.
89

Siendo la recoleccin interdiaria, para el almacenamiento de barrido se
requerir 14 depsitos de plstico rgido con tapa, de 0.25 m3 de capacidad, los
cuales sern llevados al relleno cada dos das de barrido.
CUADRO N 53 CLCULO DE RECIPIENTES

ALMACENAMIENTO PBLICO
AREA URBANA
Cantidad de residuos en va pblica a almacenar al ao 5
243 Kg/da
Densidad de residuos en va pblica
141.19 Kg/m3
Volumen a almacenar
1.7 m3
VOLUM
VOLUM
CANTID
EN
RECIPIENTES
EN
AD
TOTAL
M3
M3
Recipientes en va pblica y
0.08
21
1.7
lugares de afluencia de pblico
(papeleras)
Recipientes para depsito
0.25
7
1.7
transitorio diario en cobertizo
de almacenaje
Recipientes para depsito
0.25
14
3.4
transitorio interdiario en
cobertizo de almacenaje
Para el rea rural, no se considera dficit de almacenamiento de residuos

slidos de vas, parques y lugares pblicos, debido a la dinmica poblacional.
Sin embargo, para efectos del mtodo de recoleccin que se tiene previsto
para esta zona la cual se realizar dos veces por semana, los usuarios dispondrn
de tachos, para el almacenamiento temporal de sus residuos de las viviendas
aledaas. Estos equipos estarn ubicados en lugares donde existe agrupacin de
viviendas en la ruta de recoleccin, para facilitar su operacin. Los tachos sern
de plstico rgido, con tapa, fijados al suelo en soporte de metal, a una altura
conveniente para evitar el volteo por animales, fcilmente extrables y de una
capacidad de 0.25 m3. De acuerdo al porcentaje de familias de cada comunidad,
se requerirn 71 tachos.
CUADRO N 54 CLCULO DE RECIPIENTES EN REA RURAL

N COMUNIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
Kojra
San Pedro de
Buenavista
Checca Pupuja
Checca
Quichuza
Corazon de
Jess
Llicllica
Pukacancha
Isla ticahuito
Huito balsapata
N Jefes
Proporcin Generaci
de familia del total de
n por
empadrona fam rurales comunid
dos
%
ad Kg/da
Al ao 05
24.8
143.34
120
Generacin
por
comunidad
a mitad de
semana Kg
Volumen N de
m3 a
tachos
mitad
de 0.25
de
m3
semana
501.70
4.40
18
97
20
115.60
404.60
3.55
14
55
11.4
65.89
230.62
2.02
4.8
27.74
97.10
0.85
6.2
35.84
125.43
1.10
5.8
33.52
117.33
1.03
20
4.2
24.28
84.97
0.74
18
3.7
21.39
74.85
0.66
23
30
28
90

9
1
0
1
1
1
2
Osoco
25
Lloqueta
21
Mercedes
26
Huataccoa
5.2
4.3
30.06
24.85
5.4
31.21
4.2
24.28
105.20
0.92
86.99
0.76
109.24
0.96
84.97
0.74
2023.00
17.73
71
20
TOTAL
100
483
578.00
Etapa de Barrido
Esta etapa se considera solamente para el rea urbana del proyecto.
Dficit actual de barrido
Rendimiento de barredor
De
15.1
0
1.5
Km/da
Cantidad de personal de
barrido
Km/barredor/
da
Barredores
Cantidad de personal de
barrido
laborando en la
actualidad
Barredoras
acuerdo
al
cuadro
anterior,
se
puede
Total de barredores
10
observar
que
se
debera contar con 10 barredores, para una frecuencia diaria de barrido. Pero
considerando, la actividad comercial, las caractersticas de las calles, la densidad
de viviendas, la cantidad se residuos que se acumula en las calles, se plantea la
siguiente sectorizacin y clasificacin de calles.
CUADRO N55:
BARRIDO
Sector
Plaza de Armas
Entradas
salidas
a
localidad
y
la
Sectores
con
densidad media
de viviendas
Sectores
con
baja
densidad
de viviendas
TOTAL
SECTORIZACIN
DEL
REA
URBANA
Calles
Km
Categora
de calle
Choquehuanca,
Pucar, Puno y
Guillermo Zaa
Choquehuanca
Azngaro
Humberto
Aguirre
Libertad
Arequipa
Cusco
Guillermo Zaa
Puno
Felipe Aguirre
Pucar
Vilcapaza
Cusco
Todas las dems
0.35
Comercial y
de trafico
activo
De trfico
medianamen
te activo
Diario
De trafico
poco activo
Semanal
De trfico
espordico
Quincenal
1. 0
0.70
1.00
0.50
1.25
0.60
1. 00
0.95
0.70
0.80
1.20
0.25
6.7
PARA
EL
Frecuencia de
barrido
Interdiario
17.00
El barrido considera las calles pavimentadas (1.4 Km) as como las dems
arterias, pese a que no cuenta con pavimento, pero sin embargo presentan
91

acumulacin de residuos en las cunetas o bordes laterales. Adems se propone
atender con este servicio al conjunto de la poblacin para que asuman de igual
manera los costos de la prestacin del servicio. De acuerdo a esta propuesta, el
dficit de barrido para el ao 10, ser de 17.44 km los que se podrn atender con
un total de 3 barredores, con la frecuencia de barrido planteado.
En cuanto al equipamiento para los barredores se requiere 3 recipientes de
plstico rgido con ruedas, de 0.25 m3 de capacidad, 3 escobas metlicas, 3
escobas de paja, 3 recogedores y 3 palas. Se requiere la provisin de 03 equipos
de proteccin (mascarillas, guantes, zapatos de trabajo, gorros). Se requiere la
provisin de 03 juegos de uniformes. El punto de acopio estar ubicado en el rea
libre a espaldas del bao pblico, en el cual se requiere la construccin de un
cobertizo de almacenaje de 30m2 donde se depositarn transitoriamente los
residuos slidos recolectados en el da y depositados en los tachos. El personal
deber participar en un programa de capacitacin en labores de almacenamiento
y barrido.
Etapa de recoleccin y transporte
El vehculo que se emplear para la recoleccin ser el mismo para el
transporte debido a que no se considera la etapa de transferencia. Es necesaria la
realizacin de un estudio de esta etapa para determinar la ruta ms adecuada y el
plan de recoleccin y transporte, que permita brindar un servicio ptimo en todo
el mbito del proyecto. El personal deber ser capacitado adecuadamente en las
tareas de recoleccin y el cumplimiento del plan de recoleccin y transporte.
En el rea Urbana
El dficit actual de recoleccin diaria a nivel urbano, para el ao 5 ser de
1.451 Ton/da, equivalente a 10.86 m3/da, considerando la densidad de 0.141
Ton/m3. Se ha previsto implementar el mtodo de recoleccin casa por casa, con
una frecuencia interdiaria. En este caso se tendra un dficit de recoleccin y
transporte equivalente a: 2.902 Tn/interdiario o sea 21.72 m3.
Esta cantidad de residuos deber ser recolectado y transportado por una
compactadora, de una capacidad de 3 Ton y 6m3, con una eficiencia de
compactacin de 4:1, con sistema de carga lateral. La labor de recoleccin ser
asignado a 3 personas: 2 recolectores y un chofer, cada uno de los cuales contar
con el vestuario adecuado, adems de botas, guantes, gorros y mascarilla
especial que proteja prcticamente todo el rostro, debido al tipo de residuo
predominante (ceniza). El vehculo deber contar con una sirena especial de
aviso. La ruta prevista comprende una longitud aproximada de 18 km. Es preciso
indicar que la Municipalidad deber prever el arreglo de 3.0 km de la va mediante
un lastrado, para asegurar su transitabilidad en poca de lluvias. La recoleccin se
realizar por las maanas, en un solo viaje, en un radio de 2km, considerando
tanto las calles pavimentadas y las afirmadas accesibles. La distancia de
transporte al lugar de disposicin final es de 6.5km desde el garaje.
En el rea Rural
El dficit de recoleccin para el ao 5 en el rea rural, ser 0.578 Ton/da,
que representa 5.064 m3/da, considerando la densidad de 0.114Kg/m3. Para la
zona rural se plantea el recojo dos veces por semana. Siendo as el dficit de
recoleccin a media semana ser de 2.023 Ton o 17.725 m3. El procedimiento de
recoleccin en este caso, ser en los puntos de almacenamiento ubicados en
lugares de agrupacin de viviendas, en los cuales se encontrarn los tachos
contenedores, los mismos que sern vaciados al vehculo y luego instalados en
sus soportes.
El vehculo de recoleccin y transporte ser el mismo que se utilizar para la
zona urbana, con la misma cantidad de personal y el equipo de bioseguridad
mencionado para el caso anterior.
92

La ruta comprender el recojo en las 12 comunidades del mbito del proyecto,
determinando un recorrido de 75.8 km por cada recoleccin, hasta el lugar de
disposicin final. Se indica de igual manera la Municipalidad deber prever el
arreglo de 6 km. de tramos crticos de la va, para mejorar su accesibilidad por el
vehculo durante la poca de lluvias.
Etapa de reaprovechamiento
De acuerdo a la composicin de los residuos, a nivel urbano y rural, se
identifican residuos con posibilidad de reciclarlos, aunque sus porcentajes no son
predominantes, se tiene para el ao 10 un dficit de reaprovechamiento de 0.280
Ton/da de material orgnico y 0.127 Ton/da de material inorgnico (metales
ferrosos: 40 % y plsticos PET: 60 %).
El proceso de reaprovechamiento, consistir, en el caso de la materia
orgnica, la elaboracin manual de compost, con un proceso aerobio, para lo cual
se deber acondicionar, un rea de 120 m2, en la cual se contar con celdas de
fermentacin, maduracin y almacenamiento exterior, los cuales estarn ubicado
en el relleno sanitario, lo que permitir aprovechar los 280 Kg diarios de
recoleccin. Este producto elaborado servir para mejorar las reas verdes de la
localidad.
En el caso del material inorgnico, consistir en la segregacin y almacenaje
del plstico tipo PET y de los metales ferrosos, los que podrn ser comercializados
al mercado prximo que existe en la ciudad de Juliaca. Para ello se construir un
cobertizo de almacenaje temporal en un rea de 40 m2, para almacenar
mensualmente 13.467 m3 de metales ferrosos y 40.400 m3 de plstico PET, los
cuales sern compactados mediante una prensa manual. El personal a cargo de
esta etapa deber haber participado en un programa de capacitacin sobre
reaprovechamiento. Para esta etapa se deber disponer del equipo bsico de
trabajo consistente en palas rectas, rastrillos, tridente, carretilla, vestuario de
trabajo, guantes, mascarilla, botas y prensa manual.
Etapa de disposicin final
El dficit de disposicin final para el ao 10 es de 2.275 Ton/da, por lo cual
ser atendido mediante la construccin de un relleno sanitario manual. EL relleno
estar ubicado en el lugar denominado Yuraq Moqocucho, el cual se encuentra a
6.5 km de la zona urbana , tomando un desvo a la altura del kilmetro 05 de la
carretera: Choquehuanca- Tirapata, en direccin al reservorio, de Llicllica, en los
terrenos adjudicados al anexo de Huataccoa, El rea de terreno calculada es de
1.46 Has. Sin embargo, se dispone de un rea de 02 hectreas con dimensiones
de 100 x 200 m.
El acceso al lugar requiere el mejoramiento de las trochas carrozables
existentes (lastrado) que lo conecte a las carreteras afirmadas. Un tramo de 1.5
Km hacia la carretera Choquehuanca-Tirapata y un tramo de 2.5 Km hacia la
carretera Llicllica-Corazn de Jess.
A continuacin se presentan las distancias desde las comunidades hasta el
lugar destinado para la disposicin final.
CUADRO N 56: DISTANCIA DESDE LAS COMUNIDADES HASTA EL LUGAR DE
RELLENO
DESDE
Estacin Pucar
(Localidad)
Kojra
San Pedro de
Buenavista
HASTA LUGAR
DE RELLENO
Km
6.5
13.5
8.0
93

Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
Lloqueta
Mercedes
Huataccoa
10.0
5.5
5.7
3.0
3.0
9.5
5.5
3.5
4.5
2.5
Para el abastecimiento del servicio de agua potable, se deber tender una

tubera de 450 m de longitud la que deber ser conectada a la pileta de servicio
del reservorio. Para el abastecimiento de energa elctrica del personal de
servicio, se deber adquirir un panel solar y el equipamiento necesario.
El diseo del relleno sanitario deber comprender las siguientes instalaciones:
rea para las trincheras: considerando la impermeabilizacin con arcilla.
Cobertura de trinchera.
Pozo de lixiviados.
Drenes de lixiviados.
Drenaje pluvial.
Drenaje de gases.
Pozos de monitoreo (aguas arriba y aguas abajo)
Va de acceso interior y exterior
rea de maniobras
Cerco perimtrico
Cerco vivo
rea verde
Caseta de operaciones de 30m2 (servicios higinicos, dormitorio, almacn
de herramientas, equipos y materiales; ambiente de trabajo)
Equipamiento de la caseta de operaciones: tarima, 01 estante, 04 sillas, 01
mesa, etc.
Instalacin elctrica
Instalaciones sanitarias.
Cobertizo de almacenamiento de material inorgnico reciclable
rea para reaprovechamiento de materia orgnica (rea de compostaje y
cobertizo de almacenamiento de compost)
En esta etapa se considerarn los siguientes trabajos:
Recuperacin del rea degradada
Clausura de los botaderos.
La provisin de equipamiento para la operacin manual del relleno en las celdas,
consistir en: pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza.
Se implementar un programa de capacitacin al personal operativo sobre
tcnicas de disposicin final, bioseguridad e higiene.
Se ha previsto la labor de 2 operadores de disposicin final, que adems deben
encargarse de las tareas de reaprovechamiento, mantenimiento y guardiana de
la planta.
Gestin Administrativa y Financiera
Se elaborar el plan de trabajo de la prestacin del servicio, en el cual se
contemplar, las principales estrategias de operacin y mantenimiento. Parte
fundamental de este plan deber ser la implementacin de un sistema de
cobranza por el servicio. Del mismo modo se elaborar los principales
instrumentos administrativos que permita optimizar la gestin del servicio en los
aspectos organizativos, de ejecucin, supervisin, monitoreo y seguimiento.
Las acciones de gestin y financiamiento estarn respaldadas por la
normatividad municipal bsica para promover la ciudadana en la gestin
94

integral de los residuos slidos, en trminos de derechos y deberes de los
usuarios.
Se proveer del equipamiento bsico de oficina para la prestacin del servicio
as como de una motocicleta para las labores de supervisin, monitoreo y
seguimiento, a nivel distrital.
La produccin de los manuales tcnico-operativos para todas las etapas del
manejo de los residuos slidos.
Adecuadas Prcticas de la Poblacin
Se desarrollarn talleres de capacitacin en manejo de residuos slidos, en las
etapas que estn bajo responsabilidad de los usuarios, dirigido a miembros de
organizaciones e instituciones.
Se producirn localmente spots de radio y TV sobre la problemtica y
alternativas del manejo y gestin de los residuos, en el marco del proyecto.
Estos sern difundidos por emisoras de alcance local o regional y trasmisores
municipales a manera de campaas de informacin.
Se realizarn actividades masivas de sensibilizacin: concursos, campaas de
higiene y limpieza, celebraciones del calendario ambiental, complementado por
la elaboracin de afiches, folletos y sealizacin en lugares estratgicos.
Se realizarn talleres de informacin y sensibilizacin sobre los mecanismos de
financiamiento y la estructura de costos de la prestacin del servicio.
B)
Alternativa 2: Considera la recoleccin y

transporte con vehculo no convencional
Debido a la naturaleza de la composicin de los residuos slidos, se

plantea realizar una recoleccin selectiva domiciliaria, ello se promover
mediante la entrega de bolsas de polietileno para la segregacin en fuente,
considerando estas proyecciones:
CUADRO N 57: RECOLECCIN EN EL REA URBANA
TIPO DE
PRODUCCIN DIARIA AL PRODUCCIN INTERDIARIA AL
RESIDUO
AO 5
AO 5
Ton
m3
Ton
m3
No reciclables
1.164
8.252
2.327
16.504
Reciclables:
0.287
2.039
0.575
4.077
Total
1.451
10.291
2.902
20.582
Los residuos no reciclables sern recolectados con un camin ligero con

baranda, con capacidad de 2.5 Ton y 16 m3, con sistema de carga lateral; en el
cual se recolectar los residuos no reciclables.
Los residuos reciclables sern recolectados en un motocar carguero de
una capacidad de 0.5 Ton y 4 m3. Considerando la ruta de recoleccin distrital
y en base a la cantidad generada, en la zona urbana se plantea una frecuencia
de recojo interdiario de residuos en la localidad. En la zona rural, la recoleccin
se efectuar tambin selectivamente con segregacin en fuente y con los
mismos vehculos, con una frecuencia de dos veces por semana, de acuerdo al
siguiente cuadro:
95

RECOLECCIN EN EL REA RURAL
El mtodo de recoleccin ser en los puntos de almacenamiento de los
residuos, los que estarn depositados en los tachos convenientemente
ubicados, permitiendo el recojo selectivo de residuos reciclables y no
reciclables.
CUADRO N 58: RECOLECCIN EN EL REA RURAL
TIPO DE RESIDUO
No reciclables
Reciclables:
En general
%
79.77
20.23
100
Dficit al 5to
ao/da
Ton/da m3/da
0.461
4.040
0.117
1.025
0.578
5.064
Dficit al 5to
ao/a mitad de
semana
Ton
m3
1.614
14.140
0.409
3.586
2.023
17.725
3.4.4.Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por
exposicin, fragilidad y resiliencia referido para la localizacin y diseo del
relleno sanitario, se puede indicar que las probables situaciones riesgosas son
manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente en caso que se
presente.
CUADRO N 59: ANLISIS DE RIESGOS
A. Anlisis de vulnerabilidades por

exposicin(localizacin)
S N
i o
1.La localizacin escogida para la ubicacin del relleno sanitario evita

su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el relleno sanitario los expone a
situaciones de peligro, es posible tcnicamente cambiar la ubicacin
del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad
S N
i o
1. La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo

la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se
trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman
en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto
C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia
S N
i o
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos

para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
x
x
x
96

organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros naturales?
3.4.5.Criterios tcnicos de seleccin de lugar

Los criterios tcnicos bsicos considerados para la seleccin del lugar
donde se construir la infraestructura del relleno son aquellos establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. El sitio fue elegido, luego de
haber evaluado socialmente dos propuestas anteriores: San Pedro y Qaqrahui.
Luego de un proceso de conversaciones que generalmente se da en este tipo de
negociaciones, entre el la Municipalidad y la Junta Directiva Comunal del Anexo
de Huataccoa, se llego al acuerdo para la cesin en uso, por 10 aos, de una
extensin de 02 hectreas de terreno (100m x 200m), ubicado en el lugar
denominado: Yuraq Moqocucho, en el lindero del Anexo Huataccoa y la
comunidad de Llicllica. Este terreno se encuentra a una distancia de 4.5 Km, en
lnea recta, desde la localidad y del mismo modo alejado de las viviendas de las
comunidades aledaas.
Localidad J.D.
Choquehuanca
rea para la
Terreno del anexo Huatacoa cedido en uso para el relleno saniario
Actualmente, se ha efectuado las coordinaciones con un Ing. Gelogo, al

cual se le ha entregado las tablas para la evaluacin por medio calificativo tanto
de los criterios como de la ponderacin respectiva para evaluar la viabilidad del
lugar, quien por su parte ha indicado la ejecucin de las calicatas respectivas
para evaluar las condiciones del suelo y el nivel fretico.
3.4.6.Vulnerabilidad ante desastres naturales

El Comit de Defensa Civil del Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, ha
emitido el informe tcnico producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del
rea seleccionada para la construccin del relleno sanitario, en la cual concluye
que: el rea de terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad debido
a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorolgicos. Por lo tanto ha
otorgado la constancia respectiva el cual se adjunta en los anexos.
3.4.7.Anlisis ambiental
Para el presente proyecto, las acciones que diferencian las alternativas (transporte
convencional y no convencional) no implican mayor diferencia en cuanto a los
impactos negativos en las etapas de inversin y pos-inversin, los cuales se
presentan en los cuadros siguientes.
En cuanto a los impactos negativos durante la inversin se puede indicar que
aquellos que se presentes sern transitorios, de alcance local y de una magnitud
leve.
97

CUADRO N 60: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA
ETAPA DE INVERSIN
MEDIO FSICO
Suelo
La ejecucin de las obras de
infraestructura para
reaprovechamiento manual
demandarn la utilizacin de
canteras?
La ejecucin de obras de
infraestructura para el relleno
sanitario demandarn la utilizacin
de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para
la maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras
de construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las
obras contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua
sean afectados por negligencias
como vertidos de aceites y grasas
durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Se utilizarn explosivos?
Se contaminar el aire con
partculas?
Vegetacin
Se pierden especies vegetales,
endmicas, especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
La apertura de de accesos,
ocasionarn daos sobre la
vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para
ciertas especies se modificarn? Se
causarn daos sobre madrigueras,
nidos, hbitats de vida silvestre, etc?
MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
Es necesario reasentar las familias
ubicadas en la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas
(comunidades nativas o campesinas)
Leve
Moderado
MAGNITU
D DE
EFECTOS
Fuerte
Local
ESPACIO
AFECTA
DO
Regional
Transitorio
Identificacin de Impactos
Negativos
Componentes y Variables
Ambientales
POR
CUANT
O
TIEMP
O?
Nacional
N
O
Permanente
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
98

cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de
acuerdo con la presencia de las
infraestructuras de residuos slidos?
Se ocasionarn daos sobre las
propiedades de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la
vida cotidiana a causa de la obras de
construccin?
Las obras interrumpirn el trfico
actual?
Los operarios realizarn trabajos de
alto riesgo?
Es posible que los campamentos
generen problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno
por la ejecucin de obras?
X
X
X
X
Durante la etapa de post-inversin, se han identificado ocho impactos negativos

que se podran presentar permanentemente, bsicamente referidas a la
infiltracin de lixiviados y presencia de olores, luego a los referidos al
compromiso con la salud de los operadores y finalmente con referencia al
impacto sobre el paisaje. Sin embargo estos impactos podrn ser manejados ya
que tienen un mbito local y de leve magnitud.
CUADRO N 61. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA

ETAPA DE POST-INVERSIN
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS
podra causar contaminacin de los
suelos?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1)
podra afectar los suelos?
El transporte de RRSS con vehculos
no convencionales (ALTERNATIVA-2)
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del
Leve
Moderado
MAGNITU
D DE
EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
ESPACIO
AFECTA
DO
Nacional
Transitorio
Negativos
Ambientales
Permanente
SI
N
O
POR
CUANT
O
TIEMP
O?
99

reaprovechamiento manual?
operacin y mantenimiento del
relleno sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que filtren a los cuerpos de
agua?
EL mantenimiento de los equipos de
contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento
manual podra contaminar los
cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de
lixiviados y de aguas residuales en el
subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra
generar gases txicos y olores
desagradables?
podra generar malos olores en su
recorrido?
no convencionales (ALTERNATIVA -2)
recorrido?
podra generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra
generar olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar
olores desagradables?
Las operaciones de
reaprovechamiento manual podra
generar ruidos?
Los rellenos sanitarios generarn
gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de
madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin
podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
El trnsito de los vehculos de
recoleccin afectarn a los animales?
(efecto barrera, afectacin de
X
X
X
X
X
100

hbitats).
Los pobladores podran rechazar el
uso de los recipientes colocados en
la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes
pblicos podra generar problemas a
la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados
para desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su
salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc.)
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculo
recolector convencional
(ALTERNATIVA -1)?
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculos
recolectores no convencionales
(ALTERNATIVA -2)?
La ubicacin del reaprovechamiento
manual podra generar problemas de
salud a la poblacin cercana?
Los trabajadores de
reaprovechamiento manual podran
ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario,
podran ver comprometida su salud?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona
donde estn ubicados?
Paisaje
La ubicacin para
reaprovechamiento manual afectara
el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?
3.4.8.Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para

cada alternativa
Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas
consideradas en el proyecto no implican mayor diferencia, se presenta las
siguientes medidas del plan de manejo ambiental para la etapa de inversin y
post-inversin.
CUADRO N 62: IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIN
Suelo
1
MEDIDAS
Los materiales que se empleen para la ejecucin de obras procedern de la

zona, de los lugares que comnmente extraen agregados para otras obras
de la Municipalidad.
101

2
3
4
Aprovechar los senderos o trochas ya establecidas para habilitar la va de

acceso al relleno sanitario.
Ubicar un lugar adecuado para el depsito de los residuos que se generen
en la construccin de las obras, para disponerlos adecuadamente.
Dar instrucciones para el manejo adecuado de residuos contaminantes
(grasas o aceites) que genere el funcionamiento de la maquinaria que
interviene en la ejecucin de obras.
Agua
5
Prohibir los vertidos de residuos contaminantes a las fuentes de agua.
Aire
6
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las

partculas en el aire.
Vegetacin
No existe impactos relevantes
Fauna
Socioeconmico-Cultural
7
8
Implementar mecanismos e instancias de participacin ciudadana para

lograr la aceptabilidad del proyecto y ubicacin de la infraestructura.
Dotar al campamento el servicio de agua y disposicin de excretas.
Paisaje
CUADRO N 63: IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST-INVERSIN
N
MEDIDAS
Suelo
1 Los envases de almacenamiento debern tener el tamao y seguridad
2
3
adecuados para contener la cantidad de residuos generados.

Acondicionar los vehculos para que no dispersen residuos en la va de
El mantenimiento de los vehculos recolectores se efectuar tomando las
precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de residuos
contaminantes
Recojo continuo de suelo contaminado
4
Agua
5 Utilizar envase apropiados y seguros para el almacenamiento
6
7
Revisar constantemente el estado de los envases.

Reponer envases de acuerdo a su vida til
Realizar el mantenimiento de equipos de recoleccin y transporte tomando
las medidas adecuadas para no contaminar cuerpos de agua
Dar el mantenimiento constante y adecuado a las obras de conduccin y
drenaje de lixiviados.
Aire
8 Utilizar envases adecuados, recolectarlos y limpiarlos frecuentemente
9 Acondicionar los vehculos recolectores a fin de no propiciar olores
1
0
1
1
desagradables
Implementar dispositivos de aviso de recoleccin a los vehculos para evitar
ruidos estentreos.
El diseo del rea de reaprovechamiento y del relleno sanitario deben
considerar la direccin de los vientos para evitar el esparcimiento de olores.
Instalar (cortina rompe vientos) alrededor del rea del relleno para menguar
la dispersin de olores.
Construir chimeneas y quemadores de gas en el relleno sanitario.
1
2
Vegetacin
1 Efectuar el desbroce necesario y controlado para la habilitacin de nuevas
102

estructuras que se requiera durante la operacin y mantenimiento del

relleno sanitario.
Fauna
1 Utilizar envases adecuados y seguros para evitar ingreso y vaciado de los
4 depsitos por animales.
Cumplir con la frecuencia de recojo de la totalidad de envases de
almacenamiento.
Verificar constantemente el cumplimiento del programa de barrido y
recoleccin
1
5
Socioeconmico-Cultural
1 Disear e implementar mecanismos de participacin ciudadana para el
6 cuidado y adecuado uso de los recipientes de almacenamiento.
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1
Aplicar la normatividad municipal para preservar los equipos de

almacenamiento
Implementar un plan de contingencia de recoleccin de residuos para
situaciones especiales y de emergencia.
Utilizar e instalar adecuadamente los envases de almacenamiento pblico
para evitar su remocin y uso para otros fines.
Dotar al personal de barrido de los implementos adecuados y suficientes
para proteger su salud
Dotar al personal de recoleccin de los implementos adecuados para un
manejo seguro de los residuos, considerando la naturaleza de los residuos.
Recoger del establecimiento de salud y boticas los residuos tratados o en
envases adecuados.
Dotar al personal de la planta de tratamiento: reaprovechamiento y relleno,
de los implementos de bioseguridad necesarios y reponerlos
oportunamente.
Realizar la instalacin adecuada, con las caractersticas necesarias y el
mantenimiento constante de los servicios de higiene personal, para
habituar su uso permanente por el personal.
Disponer de medidas e implementos de primeros auxilios.
Mantener la higiene y orden adecuados en la planta de tratamiento, para
evitar la generacin de fuentes de vectores y patgenos.
Paisaje
2 El diseo y ubicacin de los envases debe guardar armona con el paisaje y
3 espacios adyacentes
2 El personal de barrido debe realizar su labor haciendo uso constante de su
4 indumentaria de trabajo y en condiciones higinicas.
2 Los equipos, herramientas y vehculos debern evidenciar el cuidado y
5 limpieza necesarios.
2 El diseo de las instalaciones del rea administrativa, tratamiento,
6 reaprovechamiento y relleno sanitario debern guardar armona con el
paisaje.
Instalar un cerco vivo alrededor de toda el rea de las instalaciones a fin de
evitar el esparcimiento de los residuos slidos por el viento a los sectores
aledaos.
3.4.9.Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de

buenos hbitos de salud
A partir del resultado de las encuestas se puede indicar que en el 49%
(urbana) y 25% (rural) de respuestas vinculadas a los problemas que generan la
acumulacin de basura, sealan que provocan enfermedades en los seres
humanos (diarreas, infecciones, quistes, clera, epidemias, etc.), un 22% (urbana)
y 32% (rural) lo asocia a la contaminacin del aire especialmente, ro, pastos, etc.;
un 14% (urbana) lo vincula a los malestares por una ciudad sucia; un 10%
(urbano) y 3% (rural) lo relaciona a la generacin de malos olores; un 5%
103

(urbana) y 35% (rural) a sus efectos sobre el dao a los animales de crianza y
slo un 5% (rural) indican que no tiene ningn efecto.
A pesar que buen porcentaje de poblacin considera que el inadecuado
manejo de residuos slidos tiene relacin con los problemas de salud en las
personas, es significativo que 65% de la poblacin (urbana) y 58% (rural) indican
que nunca ha recibido algn material de informacin o participado en alguna
actividad referido al manejo adecuado de los residuos con respecto a sus
influencias negativas sobre la salud y el cuidado del medio ambiente. Un 28%
(urbana) y 30% (rural) reporta que alguna vez recibi o particip de dichas
actividades y slo el 7% (urbano) y 12% (rural) siempre est informado y participa
en actividades de este tipo.
Por otro lado, en la poblacin urbana, consideran que entre algunas
necesidades o prcticas para adquirir mejores hbitos de salud, destacan que se
requiere de ms y mayor uso de implementos pblicos (tachos), hacer esfuerzo
por guardar la basura para botarlos, participar en charlas de concientizacin,
evitar el uso de bolsas plsticas en el comercio, aplicar el reciclaje y hacer
campaas peridicas de limpieza. Por su parte la poblacin rural considera
importante saber ubicar el lugar y la forma adecuada para disponer los residuos,
luego requieren acciones de capacitacin y orientacin y finalmente mayor
organizacin de la comunidad para el manejo y limpieza de la comunidad.
Por otro lado, la poblacin urbana y rural plantea necesidades especficas
similares de capacitacin en temas vinculados al reciclado, clasificacin,
aprovechamiento y limpieza de la vivienda. Esto hace evidente algunos aspectos
deficitarios como por ejemplo:
Poco conocimiento sobre el manejo adecuado de los residuos.

Dbil participacin ciudadana en temas de residuos.
Escasa cultura ambiental de la poblacin.
La necesidad de institucionalizar programas de educacin ambiental.
La falta de implementar mecanismos para el recojo de quejas y sugerencias de
la poblacin en torno al servicio.
El escaso aporte de las instituciones educativas en la formacin de los
alumnos en temas medio ambientales.
3.4.10.
Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio
En cuanto a los aspectos que es necesario fortalecer para hacer ms eficiente y

eficaz la gestin del servicio, se puede sealar:
Implementar de un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del
servicio.
Identificacin de indicadores y diseo de registros del servicio para cada etapa.
Capacitacin del personal administrativo y autoridades municipales, en el uso
de los instrumentos de planificacin, monitoreo y seguimiento de las
actividades operativas.
Estudio de costos del servicio para determinar la tarifa del servicio.
Promulgacin y aplicacin de la normatividad municipal sobre la gestin
integral de los residuos slidos.
Equipamiento de oficina para la prestacin del servicio.
3.5.
Cronograma de Acciones
En la programacin de acciones de la alternativa N1, se ha considerado la
adquisicin de vehculo convencional (compactador) como una accin exclusiva de
la misma, por lo tanto no se ha considerado ninguna accin en el rubro de
segregacin en fuente, ya que con el vehculo convencional se recolectar
indiscriminadamente los residuos slidos. Sin embargo, en planta se proceder a
clasificar el material apto para el reaprovechamiento (plsticos PET, metales
ferrosos y materia orgnica. Las dems acciones son similares en trminos de
naturaleza y tiempo a la alternativa N 2.
104

105

CUADRO N 64: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 1
N
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.
01
01.01.01.
02
01.01.01.
03
01.01.02
01.01.02.
01
01.01.02.
02
01.01.03
01.01.03.
01
01.01.03.
02
01.01.04
01.01.04.
01
01.02.00
01.02.01
01.02.01.
01
01.02.02
01.02.03
01.02.03.
01
01.02.03.
02
02.00.00
02.01.00
02.01.01
02.01.01.
01
02.02.00
02.03.00
02.03.01
02.03.02
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.
01
03.01.01.
02
03.01.01.
03
ACTIVIDADES - INVERSIN
Expediente tcnico
Almacenamiento
Almacenamiento en espacios pblicos
Adquisicin de papeleras rea urbana
DURACI
N
1 ao
4 meses
1 mes
Instalacin de papeleras rea urbana
2 meses
Adquisicin de bolsas de polietileno de 80 litros para

papeleras
Almacenamiento en rea rural
Adquisicin de tachos contenedores rea rural
1 mes
Instalacin de tachos contenedores rea rural
2 meses
Almacenamiento temporal
Construccin de cobertizo de almacenamiento
temporal(zona urbana)
Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para
almacenar residuos de barrido
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
Implementos de seguridad, uniformes y

herramientas (para 3 meses)
Consultora
Diseo de plan y rutas de barrido
1 mes
Capacitacin al personal operativo de barrido
1 mes
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y

transporte
Equipamiento
Recoleccin convencional de residuos slidos
Adquisicin de vehculo convencional (compactadora)
capacidad 6m3
Consultora
Diseo de rutas de recoleccin
Capacitacin al personal operativo de recoleccin y
transporte
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
Infraestructura
Construccin de rea de recepcin de residuos slidos
inorgnicos
Construccin de galpn de reciclaje
Construccin de va de acceso interior
1 mes
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
106

03.01.02
03.01.02.
01
03.01.02.
02
03.01.02.
03
03.01.03
03.01.03.
01
03.01.03.
02
03.02.00
03.02.01
03.02.01.
01
03.02.01.
02
03.02.01.
03
03.02.02
03.02.02.
01
03.02.02.
02
03.02.03
03.02.03.
01
03.02.03.
02
03.02.03.
03
03.03.00
03.04.00
03.04.01
04.00.00
04.01.00
04.01.01
04.01.02
04.01.03
04.01.04
04.01.05
04.01.06
04.01.07
04.01.08
04.01.09
04.01.10
04.01.11
04.01.12
04.01.13
04.01.14
04.01.15
04.01.16
04.01.17
04.01.18
04.01.19
04.01.20
04.01.21
04.02.00
Equipamiento
Confeccin de prensa manual
1 mes
Contenedor de rechazo de residuos
1 mes
Balanza mecnica
1 mes
Materiales
Costales de polietileno 100 Kg
1 mes
Zuncho de plstico
1 mes
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos

Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y
almacenamiento
Construccin de drenes para lixiviados
2 meses
Construccin de poza de tratamiento de lixiviados
1 mes
Equipamiento
Adquisicin de Ph metro
1 mes
Adquisicin de termmetro
1 mes
Materiales
Letreros de identificacin de camas de compost
1 mes
Costales de polietileno de 100Kg
1mes
Manguera para riego
1 mes

Consultora
Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento
Infraestructura
Acondicionamiento de terreno
Obras provisionales para el inicio de la obra
Cartel de identificacin del proyecto
Caseta administrativa
Instalacin sanitaria (agua y desage)
Instalacin elctrica (toda la planta)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de trincheras de residuos slidos
Construccin de techo de trinchera
Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras
Construccin de drenes de lixiviados
Construccin de pozo de lixiviados
Construccin de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de canales pluviales
Construccin de pozos de monitoreo
1 mes
1 mes
1
1
1
3
2
1
1
1
1
1
3
2
2
1
1
1
2
2
1
1
1
1
mes
mes
mes
meses
mes
mes
mes
mes
mes
mes
meses
meses
meses
mes
mes
mes
meses
meses
mes
mes
mes
mes
107

04.03.00
04.03.01
05.00.0
0
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.01.05
05.01.06
05.01.07
05.01.08
05.01.09
05.01.10
05.01.11
05.02.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.03.00
06.04.00
06.05.00
06.06.00
06.07.00
07.00.00
07.02.00
07.03.00
07.04.00
07.05.00
07.06.00
07.07.00
07.08.00
07.09.00
Consultora
Capacitacin al personal operativo en disposicin final
Recuperacin de rea degradada por residuos
slidos
Infraestructura
Conformacin de celdas de disposicin final
Cierre del rea degradada con material de cobertura final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados
Construccin de pozo de monitoreo
herramientas
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal
tcnico, administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e
instrumentos de gestin
Capacitacin al personal administrativo y autoridades
municipales
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin
integral de los residuos slidos
Adquisicin de vehculo motorizado menor para
seguimiento y monitoreo
Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina
Elaboracin de manuales de operacin
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de
conductas
Capacitacin a grupos organizados e institucionales
Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin
(concursos, campaas)
Pintado de murales en lugares estratgicos
Talleres sobre financiamiento y costos del servicio
Produccin local de spots radiales y televisivos
Produccin de material impreso
Difusin radial y televisiva
1 mes
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
1 mes
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
8 meses
8 meses
3
6
4
3
8
meses
meses
meses
meses
meses
En cuanto a las acciones de la alternativa N2, la accin exclusiva es la adquisicin

de vehculos no convencionales (camin ligero de baranda y motocar carguero).
Junto a ello, se ha considerado la adquisicin de bolsas de polietileno para
segregacin en fuente. Estas acciones son las que difieren de la programacin de
acciones de la alternativa anterior.
CUADRO N 65: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 2
N
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.
ACTIVIDADES - INVERSIN
Expediente tcnico
Almacenamiento
Adquisicin de papeleras rea urbana
DURACI
N
1 ao
4 meses
1 mes
108

01
01.01.01.
02
01.01.01.
03
01.01.02
01.01.02.
01
01.01.02.
02
01.01.02.
03
01.01.03
01.01.03.
01
01.01.03.
02
01.01.04
01.01.04.
01
01.02.00
01.02.01
01.02.01.
01
01.02.02
01.02.03
01.02.03.
01
01.02.03.
02
02.00.00
02.01.00
02.01.01
02.01.01.
01
02.01.01.
02
02.02.00
02.03.00
02.03.01
02.03.02
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.
01
03.01.01.
02
03.01.01.
03
03.01.02
03.01.02.
01
03.01.02.
2 meses
Adquisicin de bolsas de polietileno de 80 litros para

papeleras
Almacenamiento selectivo
1 mes
2 meses
Sacos de plstico de 50 Kg para segregacin

domiciliaria (urbana)
Construccin de cobertizo de almacenamiento
temporal
Adquisicin de tachos contenedores estacionarios
para almacenar residuos de barrido
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes
de almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas
1 mes

Consultora
1 mes
1 mes
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y

transporte
Equipamiento
Recoleccin no convencional selectivo de
residuos slidos
Adquisicin de vehculo no convencional (camin
ligero con 2.5 Tn y 16m3 de capacidad) para
residuos no reciclables
Adquisicin de motocar para 0.5 Ton y 4 m3 para
residuos reciclables
Consultora
Capacitacin al personal operativo de recoleccin y
transporte
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Inorgnicos
Infraestructura
Construccin de rea de recepcin de residuos slidos
inorgnicos
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
Equipamiento
1 mes
1 mes
109

02
03.01.02.
03
03.01.03
03.01.03.
01
03.01.03.
02
03.02.00
03.02.01
03.02.01.
01
03.02.01.
02
03.02.01.
03
03.02.02
03.02.02.
01
03.02.02.
02
03.02.03
03.02.03.
01
03.02.03.
02
03.02.03.
03
03.03.00
03.04.00
03.04.01
04.00.00
04.01.00
04.01.01
04.01.02
04.01.03
04.01.04
04.01.05
04.01.06
04.01.07
04.01.08
04.01.09
04.01.10
04.01.11
04.01.12
04.01.13
04.01.14
04.01.15
04.01.16
04.01.17
04.01.18
04.01.19
04.01.20
04.01.21
04.02.00
04.03.00
Balanza mecnica
1 mes
Materiales
1 mes
Zuncho de plstico
1 mes

Orgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y
almacenamiento
2 meses
1 mes
Construccin de poza de tratamiento de lixiviados
1 mes
Equipamiento
1 mes
1 mes
Materiales
1 mes
1mes
Manguera para riego
1 mes

Consultora
Capacitacin al personal operativo en
reaprovechamiento
Infraestructura
Acondicionamiento terreno
Instalacin elctrica (toda la planta)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de trincheras de residuos slidos
Impermeabilizacin de la base y taludes de las
trincheras
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Consultora
1 mes
1
1
1
3
2
1
1
1
1
1
3
2
2
mes
mes
mes
meses
mes
mes
mes
mes
mes
mes
meses
meses
meses
1
1
1
2
2
1
1
1
1
mes
mes
mes
meses
meses
mes
mes
mes
mes
110

04.03.01
05.00.0
0
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.01.05
05.01.06
05.01.07
05.01.08
05.01.09
05.01.10
05.01.11
05.02.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.03.00
06.04.00
06.05.00
06.06.00
06.07.00
07.00.00
07.02.00
07.03.00
07.04.00
07.05.00
07.06.00
07.07.00
07.08.00
07.09.00
Capacitacin al personal operativo en disposicin final

Recuperacin de rea degradada por residuos
slidos
Infraestructura
Cierre del rea degradada con material de cobertura
final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados
herramientas
Elaboracin de programa de capacitacin para el
personal tcnico, administrativo y autoridades
municipales
Capacitacin al personal administrativo y autoridades
municipales
Elaboracin de la normatividad municipal para la
gestin integral de los residuos slidos
Adquisicin de vehculo motorizado menor para
seguimiento y monitoreo
Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina
Elaboracin de manuales de operacin
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio
de conductas
1 mes
1
1
1
1
mes
mes
mes
mes
1
1
1
1
1
1
1
1
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
1 mes
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
8 meses
8 meses
3
6
4
3
8
meses
meses
meses
meses
meses
La programacin de acciones para la fase de post-inversin, en cuanto a su

duracin son las mismas para ambas alternativas, de acuerdo al siguiente cuadro.
CUADRO N 66: PROGRAMACIN DE ACCIONES EN LA FASE DE POSTINVERSIN
ACTIVIDADES POST - INVERSIN
DURACI
N
01.00.
00
02.00.
00
03.00.
00
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
10 aos
10 aos
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
10 aos
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin
10 aos
111

02.00.
00
02.00.
00
02.00.
00
02.00.
00
02.00.
00
02.00.
00
Operacin y mantenimiento de la etapa de

reaprovechamiento manual
Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final
10 aos
Operacin y mantenimiento del sistema tcnico,

administrativo y financiero
Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin y
concienciacin
Ejecucin del plan de manejo ambiental
10 aos
Cierre del relleno sanitario
5 aos
10 aos
10 aos
10 aos
En cuanto al cronograma de actividades, que deriva de la programacin de

acciones de ambas alternativas, se ha considerado que en trminos de tiempo no
existira
mayor diferencia significativa para la adquisicin de los vehculos
(convencional y no convencional), para lo cual se ha previsto un tiempo de 3
meses. Por lo tanto se presenta el cronograma de actividades para la alternativa 1,
que tambin es vlida para la alternativa N 2.
CUADRO N 67: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA N 1
FASES
AO 0
INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
AOS
POST - INVERSIN
1
0
1
1
1
2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
INVERSIN
Expediente tcnico,
trminos de
referencia y
especificaciones
tcnicas
Adecuado barrido y
almacenamiento
1. Adquisicin de
papeleras, bolsas
plsticas y tachos con
ruedas
2. Instalacin de
papeleras rea urbana
3. Adquisicin de
herramientas e
implementos de
bioseguridad, uniformes.
4. Adquisicin de tachos
para rea rural
5. Instalacin tachos en
rea rural
6. Construccin de
7. Capacitacin al
personal
8. Elaboracin de un
diseo de ruta de barrido
y plan de distribucin de
contenedores.
112
1
0

Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
1. Elaboracin del diseo
de ruta urbano y rural
2. Adquisicin de
vehculo convencional
(compactadora)
3. Adquisicin de
implementos de
bioseguridad,
herramientas, uniformes.
4. Capacitacin al
personal
Apropiado
reaprovechamiento
1. Adquisicin de
materiales
2. Habilitacin del rea
de compostaje
3. Construccin de
para residuos
inorgnicos reciclables
4. Adquisicin de
equipos, herramientas.
5. Capacitacin del
personal
Apropiada
disposicin final
1. Acondicionamiento
terreno
2. Obras provisionales
3. Construccin del
trincheras
4. Construccin techo
trinchera
5. Construccin de
caseta 6dministrativa
7. Construccin de cerco
8. Establecimiento cerco
vivo
9. Adquisicin de
equipos, herramientas e
implementos de
bioseguridad
10. Capacitacin al
personal
11. Clausura de
botaderos
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
1. Elaboracin del plan
de prestacin del
servicio e instrumentos
de gestin.
2. Talleres de
capacitacin para el
113

manejo del plan
2. Elaboracin de la
normatividad municipal
para la gestin integral
de los residuos slidos
3. Adquisicin de
motocicleta y equipo de
oficina
4. Produccin de
manuales de operacin
Adecuadas
prcticas de la
poblacin
1. Capacitacin en
manejo de residuos
slidos
2. Pintado de murales
3. Produccin de spots
radiales y televisivos
4.Produccin de material
impreso
5. Difusin radial y
televisiva
6. Realizacin de
actividades masivas de
sensibilizacin
7. Talleres de
informacin sobre
financiamiento y costos
del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y
mantenimiento de la
etapa de
almacenamiento
2. Operacin y
mantenimiento de la
etapa de barrido
3. Operacin y
mantenimiento de la
etapa de recoleccin y
transporte
4. Operacin y
mantenimiento de la
etapa de
reaprovechamiento
5. Operacin y
mantenimiento de la
etapa de disposicin final
6. Operacin y
mantenimiento del
sistema de gestin
7. Reforzamiento de las
acciones de capacitacin
y sensibilizacin masiva
8. Ejecucin del plan de
manejo y gestin
ambiental
9. Cierre del relleno
sanitario
114

3.6. Costos a Precio de Mercado

3.6.1.Costos con proyecto a precios de mercado
A continuacin se presentan los costos de los bienes por componentes a
precios de mercado, en base a precios referenciales de la zona y a costos
estimados por servicios locales.
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO -ALTERNATIVA N 1
En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se ha
calculado un monto total ascendiente a 34,075 nuevos soles, teniendo la mayor
inversin en equipamiento de ms del 50% del total.
CUADRO N 68: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
(ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

COMPONENTES
UNIDAD
Almacenamiento
Equipamiento
Papeleras metlicas rea urbana (0.08m3)
Unid
Unid
Bolsas de polietileno de 80 litros para
Millar
papeleras
Almacenamiento en rea rural
Tachos contenedores rea rural (0.25m3)
Unid
Unid
Construccin cobertizo de almacenamiento
M2
temporal (rea urbana)
Tachos contenedores para residuos de
Unid
barrido (0.25 m3)
Consultora
Elaboracin de plan distribucin de
Consult.
recipientes de almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Contenedores plstico con ruedas y
Unid
estructura metalica soporte para
herramientas(0.25 m3)
Gorros
Unid
Mameluco
Unid
Guantes
Unid
Mascarilla
Unid
Botas
Par
Conos de seguridad
Unid
Escobas de paja
Unid
Escobas metlicas
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
Impermeable
Unid
Consultora
Consult.
Glb.
CANTIDA
D
21
21
1
COSTO
UNITARI
O
100
50
500
71
71
150
75
TOTAL
27825
25325
3650
2100
1050
500
15975
10650
5325
5700
30
120
3600
150
2100
2500
2500
2500
6250
900
14
1
3
3
6
3
3
3
9
3
6
3
3
1
72
300
15
95
18
12
25
15
6
25
12
35
50
2500
25
900
1050
45
285
108
36
75
45
54
75
72
105
150
4300
2500
1800
115

Total inversin (Almacenamiento + Barrido)
34075
En el componente Eficiente Recoleccin y Transporte, de la alternativa 1, se puede

notar que del costo total que resulta 305,336, el 98% est asignado a la compra de
un camin compactador convencional.
CUADRO N 69: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y
TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

COMPONENTES
UNIDA
D
COSTO
CANTIDA
UNITARI
D
O
RECOLECCIN
Equipamiento
Recoleccin convencional de residuos
slidos
Vehculo convencional (compactadora)
Unid
1
capacidad
6m3(*)
herramientas
(para 3 meses)
Gorros
Unid
3
Mameluco
Unid
3
Guantes
Unid
6
Mascarilla
Unid
3
Zapatos de trabajo
Par
3
Escobas de paja
Unid
6
Recogedor
Unid
6
Palas
Unid
3
Rastrillo
Unid
3
Impermeable
Unid
3
Consultora
Consult
1
.
Capacitacin al personal operativo de
Gbl
46
recoleccin y
transporte
TOTAL
INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE
300000
15
95
18
150
120
6
12
35
25
50
2500
25
TOTAL
305336
300000
300000
300000
1686
45
285
108
450
360
36
72
105
75
150
3650
2500
1150
305336
(*) Se ha considerado el costo referencial de un camin recolector -compactador Modelo CROSS 7, de la

menor capacidad (7m3).
El monto total presupuestado para el componente Apropiado Reaprovechamiento, es de

26,505 nuevos soles, del cual, el 38% corresponde a residuos inorgnicos y el 62% a
residuos orgnicos.
CUADRO N 70: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO
(ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
COMPONENTES
Inorgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de recepcin de residuos
slidos inorgnicos
Equipamiento
Balanza mecnica
Materiales
UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARI
O
TOTAL
10185
8100
m2
40
m2
Glb
40
1
Unid
Unid
Unid
2
2
1
20
120
2500
600
250
100
800
4800
2500
1800
1200
500
100
285
116

Zuncho de plstico
Orgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje,
maduracin
Galpn de almacenaje
Construccin de poza de tratamiento de
lixiviados
Equipamiento
Materiales
Manguera para riego
Consultora
reaprovechamiento
TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO
ORGNICOS
Ciento
Unidad
1
1
200
85
200
85
16320
13475
m2
120
m2
m
m3
20
25
0.5
80
120
50
9600
2400
1250
450
225
1450
700
750
770
70
200
500
625
Unid
Unid
1
1
700
750
m2
Ciento
m
2
1
250
35
200
2
Part.
25
25
RESIDUOS INORGNICOS +
625
26505
Para el componente Apropiada Disposicin Final se ha presupuestado un monto de

190,359 nuevos soles, asignando un 99% de dicho monto para la construccin de la
infraestructura.
CUADRO 71: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL
(ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL

COMPONENTES
Infraestructura
Acondicionamiento de terreno
Cartel de identificacin del proyecto (3x4m)
Caseta administrativa (*)
Instalacin elctrica (panel solar)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interior y
exterior
Construccin de trincheras de residuos
slidos(510 m3c/u)
Impermeabilizacin base, taludes trincheras
con arcilla (**)
Construccin de pozo de lixiviados (5m3)
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
UNIDA
D
CANTID
AD
Glb
Glb
Unid
m2
Glb
Glb
Unid
Unid
Unid
Gbl
1
1
1
30
1
1
1
1
1
1
Unid
m2
1744
m2
m
Unid
Unid
m
m
Unid
360
200
2
8
800
800
1
COSTO
UNITARI
O
TOTAL
2500
4000
1800
950
3000
3500
1800
1500
2500
188360
2500
4000
1800
28500
3000
3500
1800
1500
2500
25000
25000
10200
40800
15
35
12
800
120
15
12
700
26160
12600
2400
1600
960
12000
9600
700
117

m
360
Unid
2
Kit
2
Gorros
Unid
2
Mameluco
Unid
2
Guantes
Par
4
Mascarilla
Unid
2
Zapatos de trabajo
Par
2
Escobas de paja
Unid
6
Recogedor
Unid
3
Palas
Unid
2
picos
Unid
2
Rastrillo
Unid
2
Carretilla
Unid
2
rodillo manual compactador
Unid
2
pisones de compactacin
Unid
4
Consultora
Part.
25
disposicin final
Medidas de mitigacin Ambiental
Programa preventivo de salud ocupacional
Glb
1
Riego para minimizar las partculas suspendidas
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL
4
3000
1440
6000
15
95
18
150
120
6
12
35
35
25
260
250
65
2374
30
190
72
300
240
36
36
70
70
50
520
500
260
625
25
1500
2500
625
4000
1500
2500
190359

(*) La caseta administrativa se construir de material noble con acabados y mobiliario, incluye
dormitorio, servicios higinicos, almacn y un pequeo ambiente de trabajo. Este precio tiene como
referencia el expediente tcnico de una caseta de laboratorio de 20 m2 cuyo costo asciende a 37,313
nuevos soles.
(**) Para la impermeabilizacin de las trincheras se utilizara la arcilla, material disponible en la zona y de
varios tipos.
Para la recuperacin del rea degradada por residuos slidos dispuestos

inadecuadamente, se ha presupuestado un monto de 56, 972 nuevos soles, de ellos
un 83% est asignado a los trabajos de infraestructura.
CUADRO N 72: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL
(ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS

SLIDOS
COMPONENTES
Infraestructura
Cierre del rea degradada con material de
cobertura final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
herramientas
UNIDA
D
CANTID
AD
Gbl
m2
m3
m2
1
12
261
2100
m
Unid
m
m
Unid
Unid
Unid
150
8
200
200
1
2
2
COSTO
UNITARI TOTAL
O
47480
4000
4000
150
1800
20
5220
10
12
120
10
12
700
800
3000
21000
1800
960
2000
2400
700
1600
6000
2492
118

Gorros
Unid
4
Mameluco
Unid
4
Guantes
Par
4
Mascarilla
Unid
4
Zapatos de trabajo
Par
4
Picos
Unid
4
Palas
Unid
4
Rastrillo
Unid
4
Carretilla
Unid
2
Glb
1
Riego para minimizar las partculas
Glb
1
suspendidas
Repoblamiento vegetal
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN RECUPERACIN REA DEGRADADA
15
95
18
150
120
35
35
25
260
60
380
72
600
480
140
140
100
520
7000
1500
1500
2500
3000
2500
3000
56972
Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se

tiene un presupuesto de 35,250 nuevos soles, de los cuales se destinara un 58 % para
equipamiento.
CUADRO N 73: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMPONENTES
UNIDAD
COSTO
CANTID
UNITAR TOTAL
AD
IO
1

Consult.
municipales
2500
Consult.
1
2500
Capacitacin al personal administrativo y
Part.
15
autoridades municipales (dos das)
50
Consult.
1
2500
Vehculo motorizado menor para seguimiento y
Unid
1
monitoreo
13000
Equipos y mobiliario de oficina
Gbl
1
7500
Produccin de manuales de operacin
Glb
1
6500
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
2500
2500
750
2500
13000
7500
6500
35250
En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de

66,025 nuevos soles del cual un 61e % est dirigido al desarrollo de actividades de
sensibilizacin y capacitacin masiva a la poblacin.
CUADRO N 74: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA
POBLACIN (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

COMPONENTES
UNIDAD
Elaboracin del plan de comunicacin para el

cambio de conductas
Capacitacin a grupos organizados e
institucionales
Consult.
CANTID
AD
1
Eventos
20
COSTO
TOTAL
UNITARIO
2500
2500
600
12000
119

Desarrollo de actividades masivas de
Eventos
20
sensibilizacin (concursos, campaas)
Unid
22
Talleres sobre financiamiento y costos del
Eventos
20
servicio
Produccin local de spots radiales y
Unid
64
televisivos
Millar
4.5
mes
8
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN
800
350
16000
7700
625
12500
150
650
350
9600
2925
2800
66025
120

COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO
ALTERNATIVA N 2
En el presupuesto del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido, para la
alternativa 2, es de 41,275 nuevos soles, a diferencia de la alternativa 1 se
incrementa debido a la compra de sacos de plstico para promover la segregacin
domiciliaria, los cuales se entregaran de manera temporal y con criterio motivador.
CUADRO N 75: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

COMPONENTES
UNIDAD
Almacenamiento
Equipamiento
Papeleras metlicas rea urbana (0.08m3)
Bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras
Almacenamiento selectivo
(0.25m3)
Sacos plstico 50 Kg, segregacin domiciliaria
(urbana), color rotulado
Construccin cobertizo de almacenamiento
temporal (rea urbana)
Tachos contenedores para residuos de barrido
(0.25 m3)
Consultora
Elaboracin de plan distribucin de recipientes
de almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Contenedores plstico con ruedas y estructura
metalica soporte para
herramientas(0.25 m3)
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
Botas
Conos de seguridad
Escobas de paja
Escobas metlicas
Recogedor
Palas
Impermeable
Consultora
Unid
Unid
Millar
Unid
Unid
Millar
M2
Unid
Consult.
Unid
COSTO
CANTID
TOTA
UNITAR
AD
L
IO
3502
5
32525
3650
21
100 2100
21
50 1050
1
500
500
2317
5
71
150 10650
71
75 5325
6
1200 7200
5700
30
120 3600
14
150 2100
2500
1
2500 2500
6250
900
3
300
900
Unid
Unid
Unid
Unid
Par
Unid
Unid
Unid
Unid
Unid
Unid
3
3
6
3
3
3
9
3
6
3
3
Consult.
Glb.
1
72
15
95
18
12
25
15
6
25
12
35
50
2500
25
1050
45
285
108
36
75
45
54
75
72
105
150
4300
2500
1800
121

Total inversin (Almacenamiento + Barrido)
4127
5
Para la alternativa 2 el presupuesto de Eficiente recoleccin y Transporte, asciende

a 106, 036 nuevos soles. Los vehculos no convencionales representan un 95% de
lo presupuestado.
CUADRO N 76: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y
TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

COMPONENTES
UNIDAD
CANTID
AD
COSTO
UNITARIO
RECOLECCIN
Equipamiento
Recoleccin convencional de
residuos slidos
Vehculo no convencional (camin
Unid
1
ligero con baranda) de 2.5Tn y
16m3 para residuos no reciclables
(*)
Vehculo motorizado menor
Unid
1
(motocar), capacidad 4m3, para
residuos reciclables (**)
Implementos de seguridad,
uniformes y herramientas (para
3 meses)
Gorros
Unid
3
Mameluco
Unid
3
Guantes
Unid
6
Mascarilla
Unid
3
Zapatos de trabajo
Par
3
Escobas de paja
Unid
6
Recogedor
Unid
6
Palas
Unid
3
Rastrillo
Unid
3
Impermeable
Unid
3
Consultora
Consult.
1
Capacitacin al personal operativo
Gbl
46
de recoleccin y transporte
TOTAL INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE
TOTAL
106036
100700
100700
80700
80700
20000
20000
1686
45
285
108
450
360
36
72
105
75
150
3650
2500
15
95
18
150
120
6
12
35
25
50
2500
25
1150
106036

(*) Se considera el precio referencial de los camiones ligeros marca Canter Mitsubishi, al cual deber
acondicionarse una baranda rebatible de 6 puertas.
El presupuesto para el componente Apropiado Reaprovechamiento de esta

alternativa, es la misma que para la alternativa 1: 26,505 nuevos soles.
CUADRO N 77: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO
(ALTERNATIVA N 2)

COMPONENTES
Reaprovechamiento de
Residuos Slidos Inorgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de
UNIDA
D
m2
CANTID
AD
40
COSTO
UNITARI
O
20
TOTAL
10185
8100
800
122


COMPONENTES
UNIDA
D
CANTID
AD
COSTO
UNITARI
O
recepcin de residuos slidos

inorgnicos
Construccin de galpn de
m2
40
reciclaje
120
Construccin de va de acceso
Glb
1
interior
2500
Equipamiento
Unid
2
600
Contenedor de rechazo de
Unid
2
residuos
250
Balanza mecnica
Unid
1
100
Materiales
Ciento
1
200
Zuncho de plstico
Unidad
1
85
Reaprovechamiento de
Residuos Slidos Orgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de
m2
120
compostaje, maduracin
80
Galpn de almacenaje
m2
20
120
Construccin de drenes para
m
25
lixiviados
50
Construccin de poza de
m3
0.5
tratamiento de lixiviados
450
Equipamiento
Unid
1
700
Unid
1
750
Materiales
Letreros de identificacin de
m2
2
camas de compost
35
Ciento
1
200
Manguera para riego
m
250
2
Consultora
Capacitacin al personal
Part.
25
operativo en reaprovechamiento
25
TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS
INORGNICOS + ORGNICOS
TOTAL
4800
2500
1800
1200
500
100
285
200
85
16320
13475
9600
2400
1250
225
1450
700
750
770
70
200
500
625
625
26505
Para el componente Apropiada Disposicin Final, de la alternativa 2, se ha

presupuestado un monto de 190,359 nuevos soles, asignando un 99% de dicho
monto para la construccin de la infraestructura. Es la misma de la alternativa 1.
(ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL

COMPONENTES
Infraestructura
Acondicionamiento de Terreno
Cartel de identificacin del proyecto (3x4m)
Instalacin elctrica (panel solar)
UNIDA
D
CANTID
AD
Glb
Glb
Unid
m2
Glb
Glb
1
1
1
30
1
1
COSTO
UNITARIO
2500
4000
1800
950
3000
3500
TOTAL
183360
2500
4000
1800
28500
3000
3500
123

Tanque sptico
Unid
1
Pozo de percolacin
Unid
1
Reservorio de agua
Unid
1
Construccin de vas de acceso interior y
Gbl
1
exterior
Construccin de trincheras de residuos
Unid
4
slidos(510 m3c/u)
m2
360
Impermeabilizacin base y taludes
m2
1744
trincheras arcilla
m
200
Construccin de pozo de lixiviados (5m3)
Unid
2
Unid
8
Cerco de seguridad
m
800
Cerco vivo
m
800
Puerta de ingreso
Unid
1
m
360
Unid
2
Kit
2
Gorros
Unid
2
Mameluco
Unid
2
Guantes
Par
4
Mascarilla
Unid
2
Zapatos de trabajo
Par
2
Escobas de paja
Unid
6
Recogedor
Unid
3
Palas
Unid
2
picos
Unid
2
Rastrillo
Unid
2
Carretilla
Unid
2
rodillo manual compactador
Unid
2
pisones de compactacin
Unid
4
Consultora
Part.
25
disposicin final
Glb
1
Glb
1
suspendidas
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL
1800
1500
2500
1800
1500
2500
25000
25000
10200
35
40800
12600
15
12
800
120
15
12
700
4
500
26160
2400
1600
960
12000
9600
700
1440
1000
15
95
18
150
120
6
12
35
35
25
260
250
65
2374
30
190
72
300
240
36
36
70
70
50
520
500
260
625
25
625
4000
1500
1500
2500
2500
190359
Tambin para la recuperacin del rea degradada por residuos slidos dispuestos
inadecuadamente, se ha presupuestado un monto de 56, 972 nuevos soles, de ellos
un 83% est asignado a los trabajos de infraestructura. Similar al presupuesto de la
alternativa 1.
(ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDA
D
Infraestructura
Gbl
m2
m3
1
12
261
COSTO
UNITARI
O
4000
150
20
TOTAL
47480
4000
1800
5220
124

Cierre del rea degradada con material de
cobertura final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
herramientas
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
Zapatos de trabajo
Picos
Palas
Rastrillo
Carretilla
suspendidas
Repoblamiento vegetal
TOTAL INVERSIN EN RECUPERACIN
m2
2100
m
Unid
m
m
Unid
Unid
Unid
150
8
200
200
1
2
2
Unid
Unid
Par
Unid
Par
Unid
Unid
Unid
Unid
4
4
4
4
4
4
4
4
2
15
95
18
150
120
35
35
25
260
Glb
Glb
1
1
1500
10
12
120
10
12
700
800
3000
Glb
1
REA DEGRADADA
2500
3000
21000
1800
960
2000
2400
700
1600
6000
2492
60
380
72
600
480
140
140
100
520
7000
1500
2500
3000
56972
Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se

tiene un presupuesto de 35,250 nuevos soles, de los cuales se destinara un 58 % para
equipamiento.
CUADRO N 80: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA

Y FINANCIERA (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMPONENTES
UNIDA
D
CANTID
AD
COSTO
UNITAR
IO
TOTA
L

Consult
1
.
municipales
2500 2500
Consult
1
.
2500 2500
Capacitacin al personal administrativo y
Part.
15
autoridades municipales (dos das)
50
750
Consult
1
.
2500 2500
Vehculo motorizado menor para seguimiento y
Unid
1
monitoreo
13000 13000
Equipos y mobiliario de oficina
Gbl
1
7500 7500
Produccin de manuales de operacin
Glb
1
6500 6500
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
3525
0
En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de

66,025 nuevos soles del cual un 61e % est dirigido al desarrollo de actividades de
sensibilizacin y capacitacin masiva a la poblacin.
125

CUADRO N 81: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA
POBLACIN (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

COSTO
CANTIDA
UNITARI
D
O
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio
Consult
1
de conductas
.
2500
Evento
20
s
600
Evento
20
s
800
Unid
22
350
Evento
20
s
625
Unid
64
150
Millar
4.5
650
mes
8
350
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN
COMPONENTES
UNIDA
D
TOTAL
2500
12000
16000
7700
12500
9600
2925
2800
66025
126
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo
Choquehuanca"
3.6.2. Costo de post inversin con proyecto a precios de mercado

Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversin con proyecto de la alternativa 1, asciende a
92,752 nuevos soles en el ao 1 hasta 1063,307 nuevos soles en el ao 10.
CUADRO N 82: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 1

RUBRO
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA
ALMACENAMIENTO
Y BARRIDO DE LA ETAPA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
RECOLECCIN
Y TRNASPORTE DE LA ETAPA
OPERACIN
Y MANTENIMIENTO
REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DISPOSICIN
FINAL
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA GESTIN
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA DE LA ETAPA DE PRCTICAS
DE
LA
POBLACIN
EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CIERRE DEL RELLENO SANITARIO
COSTO POST-INVERSIN
AOS
6
10
17,780.8 18314.2 18863.7 19429.6 20012.5 20612.8 21231.2 21868.2 22524.2 23199.9
6 35474.8
9 36539.1
1 37635.3
3 38764.3
1 39927.3
9 41125.1
8 42358.8
2 43629.6
6 44938.5
9
34,441.6
4 3868.89
9 3984.95
4 4104.50
1 4227.64
7 4354.47
0 4485.10
2 4619.65
7 4758.24
4 4900.99
3
3,756.20
14,519.6 14955.2 15403.8 15866.0 16341.9 16832.2 17337.2 17857.3 18393.0 18944.8
4 11983.5
3 12343.0
9 12713.3
0 13094.7
8 13487.6
4 13892.2
1 14308.9
3 14738.2
5 15180.4
4
11,634.5
2
6
6
5
5
0
3
9
6
1
3,120.00 3213.60 3310.01 3409.31 3511.59 3616.94 3725.44 3837.21 3952.32 4070.89
5,000.00 5150.00 5304.50 5463.64 5627.54 5796.37 5970.26 6149.37 6333.85 6523.87
2,500.00 2575.00 2652.25 2731.82 2813.77 2898.19 2985.13 3074.68 3166.93 3261.93
92,752.8 95,535.4 98,401.5 101,353. 104,394. 107,525. 110,751. 114,074. 117,496. 121,021.
6
5
1
55
16
99
77
32
55
44
Para el caso de la alternativa 2 a precios de mercado, el costo de post-inversin con proyecto va desde 71,176.66 hasta 815,960
nuevos soles en los 10 aos
CUADRO N 83: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 2

AOS
RUBRO
POST INVERSIN
Y
BARRIDO Y MANTENIMIENTO
OPERACIN
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO
ETAPA ALMACENAMIENTO
ETAPA RECOLECCIN Y
ETAPA
ETAPA DISPOSICIN FINAL

OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA ETAPA PRCTICAS DE LA
OPERACIN
Y MANTENIMIENTO
POBLACIN
COSTO POST-INVERSIN
16,011.8
2
26,709.3
7
2,470.95
7,185.58
10,384.7
4
2,839.20
4,550.00
1,025.00
71,176.6
6
16492.1
8
27510.6
5
2545.08
7401.14
10696.2
8
2924.38
4686.50
1055.75
73,311.9
6
16986.9
4
28335.9
7
2621.43
7623.18
11017.1
7
3012.11
4827.10
1087.42
75,511.3
2
17496.5
5
29186.0
5
2700.07
7851.87
11347.6
8
3102.47
4971.91
1120.05
77,776.6
6
18021.4
5
30061.6
4
2781.07
8087.43
11688.1
1
3195.54
5121.07
1153.65
80,109.9
6
18562.0
9
30963.4
8
2864.51
8330.05
12038.7
6
3291.41
5274.70
1188.26
82,513.2
5
19118.9
5
31892.3
9
2950.44
8579.96
12399.9
2
3390.15
5432.94
1223.90
84,988.6
5
19692.5
2
32849.1
6
3038.95
8837.35
12771.9
2
3491.86
5595.93
1260.62
87,538.3
1
10
20283.3 20891.8
0 34849.6
0
33834.6
4 3224.03
7
3130.12
9102.47 9375.55
13155.0 13549.7
7 3704.51
3
3596.61
5763.80 5936.72
1298.44 1337.39
90,164.4 92,869.4
6
0
127
TOTAL
183,557.6
0
306,193.0
4
28,326.65
82,374.59
119,049.3
7
32,548.25
52,160.65
11,750.48
815,960.6
2
20
39
4
16
13
3
5
2
1,
Choquehuanca"
3.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento de la situacin sin proyecto

A partir de los gastos efectuados en el servicio actual de residuos slidos por la municipalidad, se ha obtenido un total
anual de 19,174 nuevos soles al ao, lo que representa un gasto de solo 1598, soles mensuales.
CUADRO N 84: GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SIN PROYECTO
RUBRO
MANO DE OBRA
COMBUSTIBLE
EQUIPAMIENTO
SERVICIOS
UNIFORMES
INSUMOS
TOTAL
TOTAL
15,456.00
2,352.00
438.00
250.00
438
240.00
19,174.00
3.6.3.Costos incrementales a precios de mercado

Para el clculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto, durante toda la vida til del proyecto. El incremento de costos de post inversin a
precios de mercado de la alternativa 1 va desde 73,579 hasta 101,847 nuevos soles con proyecto.
CUADRO N 85: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 1

ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
10.0
INVERSIN
1. ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
34,075
2. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
305,33
6
26,505
3. REAPROVECHAMIENTO
5. RECUPERACIN DE REA DEGRADADA
190,35
9
56,972
6.GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
35,250
7. PRCTICAS DE LA POBLACIN
66,025
COSTO DIRECTO
714,52
2
267,66
4. DISPOSICIN FINAL
1. OBRAS
19,125
19,125
19,125
300,000
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
128
Choquehuanca"
ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
347,60
2
95,775
2. EQUIPAMIENTO
3. CONSULTORA
10.0
3,485
4. CAPITAL DE TRABAJO
GASTOS GENERALES (10% DE COSTO DE OBRAS)
117,83
9
26,766
UTILIDAD (10% DE COSTO DE OBRAS)
26,766
SUPERVISIN DE OBRA (5% DE COSTO DIRECTO)
35,726
EXPEDIENTE TCNICO (4% DE COSTO DIRECTO)
28,581
I. COSTO TOTAL DE LA INVERSIN
832,36
1
COSTO INDIRECTO
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA
ALMACENAMIENTO
Y BARRIDO ETAPA RECOLECCIN
Y TRANSPORTE
OPERACIN
Y MANTENIMIENTO ETAPA
REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN
FINAL
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA ETAPA PRCTICAS DE
LA POBLACIN
II. COSTO POST-INVERSIN
III.OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV.COSTOS INCREMENTALES
832,36
1
85,520
85,520
104,645
85,520
385,520
104,645
85,520
85,520
104,645
85,520
17,781
18,314
18,864
19,430
20,013
20,613
21,231
21,868
22,524
23,200
34,442
35,475
36,539
37,635
38,764
39,927
41,125
42,359
43,630
44,939
3,756
3,869
3,985
4,105
4,228
4,354
4,485
4,620
4,758
4,901
14,520
14,955
15,404
15,866
16,342
16,832
17,337
17,857
18,393
18,945
11,635
11,984
12,343
12,713
13,095
13,488
13,892
14,309
14,738
15,180
3,120
3,214
3,310
3,409
3,512
3,617
3,725
3,837
3,952
4,071
5,000
5,150
5,305
5,464
5,628
5,796
5,970
6,149
6,334
6,524
2,500
2,575
2,652
2,732
2,814
2,898
2,985
3,075
3,167
3,262
92,753
95,535
98,402
101,354
104,394
107,526
110,752
114,074
117,497
121,021
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
64,713
67,229
69,822
72,491
75,241
78,074
80,991
83,996
87,091
90,279
El incremento de costos de post inversin a precios de mercado si se implementara la alternativa 2 va desde 66,025 hasta
91, 991 nuevos soles con proyecto.
CUADRO N 86: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 2

ALTERNATIVA N 2
RUBRO
AOS
0
INVERSIN
41,275
106,036
4. DISPOSICIN FINAL
19125
19125
10
19125
100700
26,505
190,359
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
129
Choquehuanca"
ALTERNATIVA N 2
RUBRO
AOS
0
56,972
35,250
7.PRCTICAS DE LA POBLACIN
COSTO DIRECTO
1. OBRAS
267,660
148,302
93,275
13,185
100,55
0
26,766
26,766
26,121
20,897
622,97
2
3. CONSULTORA
COSTO INDIRECTO
10
66,025
522,422
2. EQUIPAMIENTO
72920
72920
92045
72920
173620
92045
72920
72920
92045
72920
17781
18314
18864
19430
20013
20613
21231
21868
22524
23200
26888
27694
28525
29381
30262
31170
32105
33068
34060
35082
3756
3869
3985
4105
4228
4354
4485
4620
4758
4901
14520
14955
15404
15866
16342
16832
17337
17857
18393
18945
11635
11984
12343
12713
13095
13488
13892
14309
14738
15180
3120
3214
3310
3409
3512
3617
3725
3837
3952
4071
DE LA POBLACIN
5000
5150
5305
5464
5628
5796
5970
6149
6334
6524
2500
2575
2652
2732
2814
2898
2985
3075
3167
3262
85199
87755
90387
93099
95892
98769
101732
104784
107927
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
11116
5
19174
57159
59449
61808
64237
66739
69317
71971
74706

POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA
ALMACENAMIENTO
Y BARRIDO ETAPA
RECOLECCIN
Y TRANSPORTE ETAPA
OPERACIN
Y MANTENIMIENTO
REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN
FINAL
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA ETAPA PRCTICAS

III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES
622,972
77522 80423
130
Choquehuanca"
CAPITULO IV. EVALUACIN

4.1. EVALUACIN SOCIAL
La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado
primeramente los costos a precios sociales en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales.
En el cuadro siguiente, se puede observar que los costos incrementales a precios sociales de la alternativa 1, resulta 54,412
nuevos soles en el ao 1, hasta 76,105 en el ao 10.
CUADRO N 87: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 1

RUBRO
0
ALTERNATIVA N 1
AOS
4
5
6
10
INVERSIN
147,52
0
33,774
30,253
58,963
COSTO DIRECTO
571,06
0
199,54
4. DISPOSICIN FINAL
1. OBRAS
2. EQUIPAMIENTO
3. CONSULTORA
16,511
16,511
243,000
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
74,916
58,405
301,405
74,916
58,405
58,405
74,916
58,405
16,012
16,492
16,987
17,497
18,021
18,562
19,119
19,693
20,283
20,892
26,709
27,511
28,336
29,186
30,062
30,963
31,892
32,849
33,835
34,850
2,471
2,545
2,621
2,700
2,781
2,865
2,950
3,039
3,130
3,224
6
282,55
2
86,035
2,927
COSTO INDIRECTO
89,249
19,955
19,955
28,553
20,787
660,30
9
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA REAPROVECHAMIENTO
16,511
29,545
247,73
8
23,269
131
Choquehuanca"
ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN FINAL
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA PRCTICAS DE LA
POBLACIN

PROYECTO INCREMENTALES
IV.COSTOS
Fuente: Elaboracin propia
660,30
9
7,401
7,623
7,852
8,087
8,330
8,580
8,837
9,102
9,376
10,385
10,696
11,017
11,348
11,688
12,039
12,400
12,772
13,155
13,550
2,839
2,924
3,012
3,102
3,196
3,291
3,390
3,492
3,597
3,705
4,550
4,687
4,827
4,972
5,121
5,275
5,433
5,596
5,764
5,937
1,025
1,056
1,087
1,120
1,154
1,188
1,224
1,261
1,298
1,337
71,177
73,312
75,511
77,777
80,110
82,513
84,989
87,538
90,164
92,869
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
54,412
56,547
58,747
61,012
63,345
65,749
68,224
70,774
73,400
76,105
Por otro lado, la alternativa No. 2, presenta un flujo de costos incrementales a precios sociales menor, que va desde 48, 318 en
el ao 1 hasta 68,219 en el ao 10.
CUADRO N 88 : FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N2

RUBRO
0
ALTERNATIVA N 2
AOS
4
5
6
10
INVERSIN
4. DISPOSICIN FINAL
30,253
58,963
COSTO DIRECTO
415,675
1. OBRAS
199,546
2. EQUIPAMIENTO
121,119
16,511
16,511
81,567
23,269
33,774
3. CONSULTORA
16,511
35,593
86,305
147,520
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
86,035
8,975
COSTO INDIRECTO
75,823
19,955
19,955
20,784
15,131
10
7,186
132
Choquehuanca"
ALTERNATIVA N 2
RUBRO
AOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
491,499 58,405 58,405 74,916 58,405 139,97 74,916 58,405 58,405 74,916 58,405
2
POST INVERSIN
BARRIDO
TRANSPORTE
FINANCIERA
POBLACIN

PROYECTO INCREMENTALES
IV.COSTOS
491,499
16,012
16,492
16,987
17,497
18,021
18,562
19,119
19,693
20,283
20,892
21,524
22,170
22,835
23,520
24,225
24,952
25,701
26,472
27,266
28,084
2,471
2,545
2,621
2,700
2,781
2,865
2,950
3,039
3,130
3,224
6,327
6,517
6,712
6,914
7,121
7,335
7,555
7,781
8,015
8,255
10,385
10,696
11,017
11,348
11,688
12,039
12,400
12,772
13,155
13,550
2,839
2,924
3,012
3,102
3,196
3,291
3,390
3,492
3,597
3,705
4,550
4,687
4,827
4,972
5,121
5,275
5,433
5,596
5,764
5,937
1,025
1,056
1,087
1,120
1,154
1,188
1,224
1,261
1,298
1,337
65,133
67,087
69,099
71,172
73,307
75,507
77,772
80,105
82,508
84,983
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
48,368
50,322
52,335
54,408
56,543
58,742
61,007
63,340
65,743
68,219
133
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito

de Jos Domingo Choquehuanca"
4.2. INDICADOR COSTO/EFECTIVIDAD

Para el clculo del ratio costo/efectividad se ha calculado primeramente el indicador de eficacia
representado por Toneladas de Residuos Slidos Efectivamente Tratados, el cual es 4, 335.69 Ton/ao.
CUADRO N 89: INDICADOR DE EFECTIVIDAD
N
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Poblac
in
(hab.)
5464.1
4
5535.1
7
5607.1
3
5680.0
2
5753.8
6
5828.6
6
5904.4
3
5981.1
9
6058.9
5
6137.7
1
Generaci
GPc
Generaci
n de
domsti
n
otros
Generaci
Demanda
ca
residuos residuos n total
(ton/ao)
(Kg/hab/ domicilia municipa (ton/da)
da
rios
les
(ton/da) (ton/da)
0.45
1.30
0.56
1.85
675.79
0.46
1.33
0.57
1.89
691.43
0.46
1.36
0.58
1.94
707.42
0.47
1.39
0.59
1.98
723.78
0.47
1.42
0.61
2.03
740.52
0.48
1.45
0.62
2.08
757.65
0.48
1.49
0.64
2.12
775.17
0.49
1.52
0.65
2.17
793.10
0.49
1.56
0.67
2.22
811.45
0.50
1.59
0.68
2.27
TOTAL
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
830.22
7,506.54
4,335.69
134
Choquehuanca"
4.3. ANLISIS COSTO-EFECTIVIDAD
Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a
precios de mercado para la alternativa No.1. Considerando los costos de inversin, resulta 356.51 nuevos soles/tonelada tratada y
considerando los costos de post-inversin, resulta 101.34 nuevos soles/tonelada tratada.
CUADRO N 90: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
0
832,361
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
0.11
VACM
Costos
de 1,545,728
Inversion (S/.)
Indicadicador
de
4,335.69
.98
Efectividad
Costo Efectividad - CE
356.51
(S/ton.)
1
2
85,52 85,520
0
3
104,64
5
AOS
4
5
85,52 385,52
0
0
6
104,64
5
7
85,520
8
85,520
9
104,64
5
10
85,520
AOS
3
4
5
88,996 91,665 94,415
19,174 19,174 19,174
69,822 72,491 75,241
DESCRIPCION
0
1
2
6
7
8
9
10
83,887 86,403
97,248 100,16 103,17 106,26 109,453
B. POST INVERSION
C. COSTOS DE OPERACIN
0.00 19,174 19,174
19,174 19,174
5 19,174
0 19,174
5 19,174
Y MANTENIMIENTO SIN
64,713 67,229
78,074 80,991 83,996 87,091 90,279
0.11
VACM
Costos
de 439,363.1
Inversion (S/.)
4,335.69
Indicador
de Efectividad
8
101.34
(S/ton.) Fuente: Elaboracin propia
Con respecto a la alternativa No.2, el ratio costo/efectividad a precios de mercado tiene menos valor. Se obtiene el costo de S/.
276.47/ tonelada tratada, considerando los costos de inversin y S/. 89.87/ tonelada tratada considerando los costos de postinversin.
CUADRO N 91: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
0
677,816
A. INVERSION
0.11
VACM
Costos
de 1,198,704
Inversion
Indicador (S/.)
de
4,335.69
.98
Efectividad
Costo
Efectividad CE
276.47
(S/ton.)
1
72,920
2
72,92
0
3
92,045
AOS
4
5
72,920 173,620
6
92,04
5
7
72,920
8
72,920
9
92,045
10
72,92
0
135
Choquehuanca"
DESCRIPCION
0
0.00
0.00
B. POST INVERSION
Y MANTENIMIENTO SIN
0.11
VACM
Costos
de 389,630.1
Inversion (S/.)
4,335.69
Indicador
de Efectividad
4
Costo Efectividad CE
89.87
1
76,333
19,174
57,159
2
78,623
19,174
59,449
3
80,982
19,174
61,808
4
83,411
19,174
64,237
AOS
5
85,913
19,174
66,739
6
88,491
19,174
69,317
7
91,145
19,174
71,971
8
93,880
19,174
74,706
9
96,696
19,174
77,522
10
99,597
19,174
80,423
En el caso de estimar el ratio costo/efectividad a partir de los costos sociales, la alternativa No.1 presenta un ratio de S/. 271.20 por
tonelada tratada en base a los costos de inversin y si se considera los costos de post-inversin se tiene un costo de S/. 75.11 por
tonelada tratada.
CUADRO N 92: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
0
660,309
A. INVERSION
0.11
VACS
Costos
de 1,175,834
Inversion (S/.)
Indicador
de
4,335.69
.75
Efectividad
271.20
(S/ton.)
DESCRIPCION
0
0.00
B. POST INVERSION
0.00
Y MANTENIMIENTO SIN
0.11
VACS
Costos
de 325,652.
Inversion (S/.)
Indicador
de Efectividad 4,335.69
62
1
58,405
1
64,460
16,765
47,695
2
3
58,405 74,916
2
66,394
16,765
49,629
AOS
4
5
6
58,405 301,405 74,916
3
68,386
16,765
51,621
AOS
4
5
70,437 72,55
16,765 16,76
0
53,673 55,78
5
6
7
58,405
6
7
74,72 76,969
16,76
7 16,765
57,96
5 60,204
2
8
58,405
8
79,278
16,765
62,513
9
74,916
9
81,656
16,765
64,891
10
58,405
10
84,106
16,765
67,341
136
Choquehuanca"
75.11
Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.2 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/.
210.17 por tonelada tratada considerando los costos de inversin y S/. 66.36 por tonelada tratada considerando los costos de postinversin.
CUADRO N 93: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
0
491499
A. INVERSION
0.11
VACS
Costos
de 911,221.8
Inversion
Indicador (S/.)
de
4,335.69
5
Efectividad
Costo
Efectividad - CE
210.17
(S/ton.)
DESCRIPCION
0.00
B. POST INVERSION
0.00
Y MANTENIMIENTO SIN
0.11
VACS
Costos
de 287,707.
Inversion (S/.)
Indicador
de Efectividad 4,335.69
77
66.36
1
58405
1
58,697
16,765
41,932
2
58405
2
60,458
16,765
43,693
3
74916
3
62,271
16,765
45,507
AOS
4
5
58405 13997
2
AOS
4
64,13
16,76
9
47,37
5
5
5
66,064
16,765
49,299
6
74916
6
68,04
16,76
5
51,28
5
1
7
5840
5
8
58405
9
74916
7
70,08
16,76
7
53,32
5
2
8
72,18
16,76
9
55,42
5
5
9
74,35
16,76
5
57,59
5
0
10
58405
10
76,586
16,765
59,821
137

Como se puede observar, en el siguiente cuadro, la alternativa No. 2 presenta un
ratio costo/efectividad menor, tanto a precios de mercado como a precios sociales.
CUADRO N 94: RESUMEN DEL ANLISIS C/E DE AMBAS

ALTERNATIVAS
Alternativa 1 (C/E)
Descripcin
Inversin
O&M
Total
Indice de
C/Eefectividad
VAC de
VAC Costos
Mercado
Sociales
1,545,729
1,175,835
439,363
325,653
1,985,092
1,501,487
4,336
4,336
458
346
Alternativa 2 (C/E)
VAC
VAC de
Costos
Mercado
Sociales
1,198,705
911,222
389,630
287,708
1,588,335
1,198,930
4,336
4,336
366
277
4.4. ANLISIS DE SENSIBLIDAD

Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de
algunas variables ms sensibles del proyecto, ante posibles cambios no
controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la
cantidad de residuos slidos tratados. Para esta variable, se ha establecido
variaciones porcentuales hacia +30% y hacia -30%, relacionado a los costos
sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico
siguiente, la alternativa 2 demuestra menos sensibilidad del ratio
costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de
residuos slidos tratados.
CUADRO N 95: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE
RESIDUOS SLIDOS TRATADOS
Variacin de
Ton Totales
Residuos
Alternativa
Slidos
1
(Ton)
3035
-30%
-20%
3469
-10%
3902
0%
4336
+10%
4769
+20%
5203
+30%
5636
Ton Totales
Alternativa
2
3035
3469
3902
4336
4769
5203
5636
VACS
Alternativ
a1
VACS
Alternativ
a2
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
Alternativ
a1
Alternativ
a2
CE Alt 1
CE Alt 2
495
433
385
346
315
289
266
138
395
346
307
277
251
230
213

Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable
total de costos del proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relacin
al indicador de eficacia. Como se puede ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad
tienen menos sensibilidad a las variaciones en el caso de la alternativa 2, inclusive
a variaciones porcentuales de +50% y -50%.
CUADRO N 96: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE COSTOS
Variacin
Costos (S/.)
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
+10%
+20%
+30%
+40%
+50%
VACS Alt 1
750744
900892
1051041
1201190
1351339
1501487
1651636
1801785
1951934
2102082
2252231
VACS Alt
2
599465
719358
839251
959144
1079037
1198930
1318823
1438716
1558609
1678501
1798394
Ton
Totales Alt
1
4336
4336
4336
4,336
4,336
4,336
4,336
4,336
4,336
4,336
4,336
Alternativ Alternativ
Ton
a1
a2
Totales
Alt 2
CE Alt 1
CE Alt 2
4,336
173
138
4,336
208
166
4,336
242
194
4,336
277
221
4,336
312
249
4,336
346
277
4,336
381
304
4,336
416
332
4,336
450
359
4,336
485
387
4,336
519
415
139

4.5. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN

En base a la evaluacin social y al anlisis de sensibilidad, se ha obtenido los
siguientes resultados:
La alternativa N 2, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que
asciende a 89.87 nuevos soles por tonelada de residuos slidos dispuestos,
frente a la alternativa N 1 que representa 101.34 S/ por Ton.
La alternativa N 2, muestra menor sensibilidad a los cambios de la variable
Total de Residuos Tratados hasta +- 30% y con la variable Costos hasta +50%.
EN CONSECUENCIA, LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL PROYECTO ES LA

ALTERNATIVA N 2, QUE CONSIDERA EL TRANSPORTE Y RECOLECCIN
MEDIANTE VEHCULOS NO CONVENCIONALES.
140
4.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Este anlisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa elegida, puede mantener un flujo aceptable que
permita el logro de sus objetivos a lo largo de su vida til. En el presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto.
4.6.1. CLCULO DE LA TARIFA

Para el clculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversin y; operacin y mantenimiento de la alternativa seleccionada,
a precios de mercado, mostrados en los cuadros siguientes. Es importante aclarar que se ha deducido del monto de total de inversin (S/. 622,
972) la suma correspondiente a la recuperacin de rea degradada que asciende a S/.56,972, por cuanto el usuario no debera pagar por ello.
CUADRO N 97: CLCULO DE LA TARIFA CON LA ALTERNATIVA-2 A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
0
566,000
A. INVERSION
0.11
VACM
Costos
de 1,086,888
Inversion
Indicador (S/.)
de
4,335.69
.80
Efectividad
250.68
(S/ton.)
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
Y MANTENIMIENTO SIN
VACM
Costos
de
Inversion (S/.)
Indicador
de Efectividad
(S/ton.)
1
2
72,92 72,920
0
1
2
76,333 78,623
0.00 19,174 19,174
57,159 59,449
0.11
389,630.1
4,335.69
4
89.87
3
92,045
AOS
4
5
72,92 173,62
0
0
AOS
3
4
5
80,982 83,411 85,913
19,174 19,174 19,174
61,808 64,237 66,739
6
92,045
7
72,920
8
72,920
9
92,045
10
72,920
6
88,491
19,174
69,317
7
91,145
19,174
71,971
8
93,880
19,174
74,706
9
96,696
19,174
77,522
10
99,597
19,174
80,423
141

En el procedimiento del clculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado por una
parte la suma de los costos de inversin y operacin y mantenimiento; y por otro lado, solo
los costos de operacin y mantenimiento de la alternativa 2 a precios de mercado. Se ha
encontrado para el primer caso una tarifa de S/. 10.58 por vivienda por mes, en tanto que
en el segundo caso se tiene una tarifa de 2.79. Se puede considerar que esta ltima tarifa
es asequible al usuario del mbito del proyecto.
CUADRO N 98: CLCULO DE TARIFA MENSUAL POR VIVIENDA
Montos
Inversin
O&M
Total
Indicador de
efectividad
C/E
(S/ton.)
Tarifa
Elaboracin
propia
(S/viv/mes)
Alternativa 2 (Costos
de Mercado)
Inv. + O&M
O&M
1,086,889
389,630
389,630
1,476,519
389,630
4,336
4,336
341
90
Tarifa (S/.viv/mes)
Inv.+O&M
O&M
Fuente:
10.58
2.79
4.6.2. EVALUACIN FINANCIERA

Una de las primeras fuentes de financiamiento del servicio, corresponde a los ingresos
proyectados por la venta de solo dos residuos reciclables (PET y metales ferrosos),
cuyo mercado se encuentra en la Ciudad de Juliaca. Es necesario indicar la posibilidad
de obtener mayores ingresos encontrando posibilidades de reuso y venta de la ceniza,
que es el mayor componente de los residuos a nivel distrital.
En el caso del material inorgnico recuperable se ha estimado un ingreso de
S/.1706.53 en el ao 1 hasta 2,096.48 en el ao 10., considerando un precio de S/.0.6
y 0.5 por Kg para el plstico PET y metales ferrosos respectivamente.
CUADRO N99: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS
AO
Reaprovechamie
nto residuos
inorgnicos
ton/da
Reaprovechamie
nto residuos
inorgnicos
ton/ao
PET
Ton/ao
Metales
ferrosos
Ton/ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0.104
0.106
0.108
0.111
0.113
0.116
0.119
0.122
0.124
0.127
37.80
38.67
39.57
40.48
41.42
42.37
43.36
44.36
45.38
46.43
1.82
1.87
1.91
1.95
2.00
2.04
2.09
2.14
2.19
2.24
1.22
1.25
1.28
1.31
1.34
1.37
1.40
1.44
1.47
1.50
Ingresos
Proyectad
os
S/. por
ao
1706.53
1746.00
1786.38
1827.70
1869.98
1913.23
1957.48
2002.76
2049.08
2096.48
Otro ingreso deber provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la

materia orgnica recolectada, considerando una tasa de conversin de 35%, y un precio de
venta de S/. 0.85 por Kg. Este residuo podr generar ingresos de S/.18,644.82 al ao 1,
llegando a S/.22,905.28 el ao 10.
142

CUADRO N100: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Reaprovechami
ento residuos
orgnicos
ton/da
0.17
0.18
0.18
0.18
0.19
0.19
0.20
0.20
0.21
0.21
Reaprovechamiento
residuos orgnicos
ton/ao
Conversin a
compost
Ingresos
Proyectados
S/. por ao
63
64
66
67
69
70
72
74
75
77
21.94
22.44
22.96
23.49
24.04
24.59
25.16
25.74
26.34
26.95
18644.82
19076.07
19517.30
19968.74
20430.62
20903.18
21386.67
21881.34
22387.45
22905.28
En cuanto a los ingresos por recaudacin por la prestacin del servicio, se ha calculado una
proyeccin de recaudacin, en el orden de 85, 90 y 95% los tres primeros aos, de acuerdo
al costo de S/. 90 tonelada dispuesta, luego se deber recaudar al 100%, a fin contar con
los recursos mnimos para la prestacin del servicio.
CUADRO N101: TOTAL DE INGRESOS PROYECTADOS
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ingresos por
cobro de
servicio
51,698
56,005
60,484
65,140
66,647
68,189
69,766
71,379
73,030
74,720
Ingresos por la
venta de material
orgnico S/ por
ao
1706.53
1746.00
1786.38
1827.70
1869.98
1913.23
1957.48
2002.76
2049.08
2096.48
Ingresos por
venta de
Total Ingresos
compost S/
Proyectados
por ao
S/ por ao
18,644.82
72,050
19,076.07
76,828
19,517.30
81,788
19,968.74
86,937
20,430.62
88,948
20,903.18
91,005
21,386.67
93,110
21,881.34
95,263
22,387.45
97,467
22,905.28
99,721
En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que

contrastando los ingresos menos los costos operativos, se tiene un saldo de operacin
negativo los dos primeros aos, luego se observa un flujo positivo hasta el dcimo ao. Es
evidente que se requiere buscar ms fuentes de ingreso (reaprovechamiento de la ceniza)
y optimizar los gastos por operacin y mantenimiento para asegurar un flujo positivo de
operacin permanente incluso desde el primer ao.
En cuanto al flujo neto de ingresos y costos se aprecia que es negativo, lo cual implica que
la Municipalidad debe asumir dicho dficit, buscar otras fuentes de financiamiento y
optimizar algunos costos de inversin que deber realizar durante la fase de post-inversin.
143
CUADRO N103: FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA-2
AOS
0
INVERSIN
4. DISPOSICIN FINAL
COSTO DIRECTO
1. OBRAS
2. EQUIPAMIENTO
3. CONSULTORA
COSTO INDIRECTO
POST INVERSIN
BARRIDO
TRANSPORTE
FINANCIERA
POBLACIN
INGRESOS OPERATIVOS
SALDO DE OPERACIN
REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO INVERSIN
OTRAS FUENTES DE RECURSOS
FLUJO ACUMULADO
41,275
106,036
26,505
190,359
56,972
35,250
66,025
522,422
267,660
148,302
93,275
13,185
100,550
26,766
26,766
26,121
20,897
622,972
19125
19125
10
19125
100700
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
92045
72920 173620
92045
72920
72920
92045
72920
17681
22424
2700
13836
9073
3120
5000
2500
76333
72050
18211
23096
2781
14251
9345
3214
5150
2575
78623
76828
18758
23789
2865
14678
9625
3310
5305
2652
80982
81788
-4283
-1795
806
-77203
-74715
-91239
19320
24503
2951
15119
9914
3409
5464
2732
83411
86937
3526
-69394
-74715
-165954
-235348
77203
19900
25238
3039
15572
10211
3512
5628
2814
85913
88948
3034
170586
20497
25995
3130
16039
10518
3617
5796
2898
88491
91005
2514
-89531
21112
26775
3224
16520
10833
3725
5970
2985
91145
93110
1964
-70956
21745
27578
3321
17016
11158
3837
6149
3075
93880
95263
1384
-71536
22398
28406
3421
17527
11493
3952
6334
3167
96696
97467
771
-91274
23070
29258
3523
18052
11838
4071
6524
3262
99597
99721
124
-72796
-405934
-495465
-566420
-637957
-729231
-802027
144

4.7. CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL

PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSION Y OPERACION
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral
de los residuos slidos municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca,
Provincia de Azngaro, Regin Puno se propone la MODALIDAD DE
ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la cual esta
Municipalidad, ha ejecutado la mayora de las obras en el distrito, durante los dos
periodos ediles de gobierno local, para ello la Municipalidad de J.D. Choquehuanca
cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta modalidad de
ejecucin. Debido al bajo monto de presupuesto municipal en comparacin a otros
distritos, la administracin directa le permite optimizar sus recursos adecundose
a las condiciones locales del mercado.
Para la etapa de post inversin, la administracin de la operacin y
mantenimiento del proyecto, se constituir una unidad de gestin para el servicio,
en la cual participarn representantes de la poblacin usuaria tanto del rea
urbana como de las comunidades, instituciones principales y la municipalidad.
Esta unidad de gestin deber ser legitimada por la mesa de concertacin,
instancia institucionalizada en esta municipalidad.
4.8. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el objeto de garantizar la realizacin del proyecto en armona con el cuidado y
la preservacin del medio ambiente y de los actores responsables, es decir
manejando adecuadamente los recursos naturales y humanos, dentro del
concepto de desarrollo sostenible, como lo establece la Comisin Mundial del
Medio Ambiente en 1987 en la ONU, bajo el ttulo de Nuestro futuro comn que
demanda la necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras, se
ha procedido a efectuar el anlisis del Impacto Ambiental
4.8.1. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES Y COMPONENTES QUE

SERN AFECTADOS
Para la fase de inversin y post-inversin se ha identificado variables y
componentes que pueden provocar impactos negativos tanto en el medio fsico y
socioeconmico- cultural, notando que afectaran transitoriamente, a nivel local y
con una magnitud leve. Estos impactos debern ser mitigados mediante la
aplicacin del plan de manejo ambiental.
CUADRO N104: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: INVERSIN
MEDIO FSICO
Suelo
Se aperturarn vas de acceso para
la maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras
de construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las
obras contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua
Leve
Moderado
MAGNITUD
DE
EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
ESPACIO
AFECTAD
O
Nacional
POR
CUANTO
TIEMPO?
Transitorio
Negativos
Ambientales
NO
Permanente
SI
145

sean afectados por negligencias
como vertidos de aceites y grasas
durante la ejecucin de obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Se contaminar el aire con
partculas?
Vegetacin
La apertura de de accesos,
ocasionarn daos sobre la
vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Los vecinos al proyecto estn de
acuerdo con la presencia de las
infraestructuras de residuos slidos?
Es posible que los campamentos
generen problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno
por la ejecucin de obras?
CUADRO N105: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: POST-INVERSIN
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS
podra causar contaminacin de los
suelos?
no convencionales (ALTERNATIVA-2)
El mantenimiento de las unidades de
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
operacin y mantenimiento del
relleno sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que filtren a los cuerpos de
agua?
EL mantenimiento de los equipos de
Leve
Moderado
MAGNITUD
DE
EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
ESPACIO
AFECTAD
O
Nacional
Transitorio
Negativos
Ambientales
NO
Permanente
SI
POR
CUANT
O
TIEMPO
?
146

contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento
manual podra contaminar los
cuerpos de agua?
propiciaran la infiltracin de
lixiviados y de aguas residuales en el
subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra
generar gases txicos y olores
desagradables?
recorrido?
recorrido?
El relleno sanitario podra generar
olores desagradables?
Los rellenos sanitarios generarn
gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de
madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin
podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
Los pobladores podran rechazar el
uso de los recipientes colocados en
la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes
pblicos podra generar problemas a
la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados
para desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su
salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc.)
Los trabajadores de
reaprovechamiento manual podran
ver comprometida su salud?
147

Los trabajadores del relleno sanitario,
podran ver comprometida su salud?
Los segregadores informales podran
sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?
Paisaje
La ubicacin para
reaprovechamiento manual afectara
el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?
4.8.2. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS POSITIVOS:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los

residuos slidos, permitir la eliminacin de los botaderos y la
disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de
enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los
residuos slidos.
Mejora del ecosistema urbano y rural
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa
de construccin; posteriormente en la etapa de operacin y
mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y

la fauna), en la etapa de construccin se efectuar movimiento de tierra
a fin de construir trincheras, ello afectar el top soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la
acumulacin de grandes volmenes de tierra que deber ser
adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha
infraestructura limitar el acceso de especies de la zona del rea del
proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, trnsito,
movimiento de maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deber de
ser incluidos en la evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin
oponindose a la construccin del relleno sanitario.
4.8.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Aqu se presentan una serie de medidas que debern ser aplicadas, en
respuesta a la presencia de impactos negativos durante la fase de inversin
y post-inversin del proyecto.
CUADRO N106: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL-FASE INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso para la

maquinaria, dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va
aperturaza, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material
148

excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no
afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de
material excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el
buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin
del suelo.
3
AGUA
4
Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.

Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
5
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad

adecuados para evitar molestias por ruidos.
6
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad
adecuados para evitar molestias por partculas de aire.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las
partculas en el aire.
VEGETACIN
7
Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento
de la cobertura vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA
No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
8
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la
ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e
incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener
la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
9
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de
excretas adecuados
PAISAJE
10
El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar
en armona con el pasaje del entorno.
CUADRO N107: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL-FASE POST-INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1
Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de
residuos que se generan en el punto crtico determinado.
2
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va
pblica.
3
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias
para evitar derrames causales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4
Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operacin del relleno y el
mantenimiento de los equipos
AGUA
5
Utilizar depsitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e
infiltracin de lixiviados.
6
Tomar medidas de precaucin necesarias durante el mantenimiento de equipos a fin
de evitar la contaminacin de cuerpos de agua.
No lavar los vehculos en el ro.
7
Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltracin de lixiviados a
los cuerpos de agua.
8
Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas para un correcto impermeabilizado
de las trincheras.
Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
149

AIRE
9
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depsitos.
1
Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no propicien la
0
generacin y difusin de olores desagradables en su recorrido
1
Implementar equipos y dispositivos de comunicacin que anuncien el paso del
1
vehculo recolector, sin generar ruidos molestos.
1
El diseo de la infraestructura del relleno sanitario as como de reaprovechamiento,
2
debe considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
1
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
3
VEGETACIN
No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
1
De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores
4
1
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
5
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
MEDIO SOCIO-ECONMICO
1
Generar mecanismos de participacin ciudadana para la aceptacin de los envases y
6
la internalizacin al uso de estos.
1
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS
7
Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos crticos, para evitar la
segregacin informal.
1
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los
8
envases por la poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos.
1
Dotar a los trabajadores de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin
9
final de los implementos de bioseguridad personal requeridos.
2
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y
0
los punzocortantes los envases adecuados.
2
Fomentar la formalizacin de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos
1
como trabajadores en las plantas de Reaprovechamiento.
PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe
proporcionar una armona con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN

En el cuadro siguiente se propone un plan de implementacin de los diferentes
componentes de proyecto en su fase de inversin, identificando los montos
previstos de ejecucin y las responsabilidades correspondientes para la
gestin.
CUADRO N108: PLAN DE IMPLEMENTACION
Item
DESCRIPCION
PRESUPUE
STO
S/.
AO 0
INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
RESPONSAB
LE
INVERSIN
01.00.
Adecuado
00S/.41,
275
barrido y
almacenamiento
41, 275
Servicios
pblicos
150

Eficiente
capacidad
S/.106,
operativa de
036
recoleccin y
transporte
03.00.
Apropiado
S/.26,
00
reaprovechamie
505
nto
02.00.
00
04.00.
Apropiada
S/.190,3
00
disposicin final
59
05.00.
Recuperacin
00 S/.56,
rea degradada
972
06.00.
Eficiente gestin
00
S/.35, administrativa y
250
financiera
07.00.
Adecuadas
S/.66,
00
prcticas de la
025
poblacin
PRECIOS DE MERCADO
COSTO DIRECTO
106, -036
Administrac
in directa
26, 505
Administrac
in directa
Administrac
in directa
Administrac
in directa
rea de
Medio
Ambiente
rea de
Medio
Ambiente
190, 359
S/.20,89
Expediente
tcnico
7
56, 972
35, 250
66, 025
522,422
Administrac
in directa
20,897
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
S/.622, 972
151

4.10. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
A continuacin se presenta la matriz del marco lgico para la Alternativa No. 2, la
cual considera la recoleccin y transporte de residuos slidos mediante vehculos
no convencionales.
CUADRO N109: MARCO LOGICO
FIN
FIN LTIMO
Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin del distrito
de Jos Domingo
Choquehuanca
PROPSITO
Adecuada gestin
integral de los residuos
slidos municipales en
el distrito de Jos
Domingo
Choquehuanca
COMPONENTES
1. Adecuado barrido y
almacenamiento
2. Eficiente capacidad
operativa de
3. Apropiado
reaprovechamiento
4. Apropiada
disposicin final
5. Recuperacin de
rea degradada por
residuos slidos.
6. Eficiente gestin
administrativa y
financiera
7. Adecuadas prcticas de
la poblacin
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Reduccin de un 5% de la
prevalencia de
enfermedades en la
poblacin asociados al
manejo de residuos slidos
El 90% de los residuos

slidos recolectados son
dispuestos adecuadamente
No existen puntos de
acumulacin de residuos al
3er ao.
Se ejecuta el plan de
manejo ambiental al 100%
El 90% de los usuarios
manifiestan su satisfaccin
por el servicio
1.1. El 90% de las calles de

la localidad no presentan
acumulacin de residuos
2.1. El 95% de los residuos
generados en todo el
distrito son recolectados
oportunamente a partir del
3er ao.
3.1. El 100% de material
reaprovechable recolectado
se trata adecuadamente.
4.1. El 100% de residuos no
aprovechables recolectados
se disponen sanitariamente.
5.1. El botadero ha sido
clausurado definitivamente
en el primer ao.
6.1. Se ha implementado
una tarifa asequible por el
servicio y se efecta la
cobranza en un 80% al
segundo ao.
7.1. El 50% de usuarios de
servicio disminuye un 10%
la cantidad de residuos
producidos a partir del 2do
ao.
SUPUESTOS
Estadsticas del
sector salud.
Estadsticas
nacionales de
condiciones de
vida del hogar
La poblacin aplica
prcticas
complementarias
de higiene
personal, vivienda
y cuidado del
medio ambiente.
Encuestas a la
poblacin.
Sondeos de
opinin pblica
Registros de
monitoreo
Informe de
evaluacin del
proyecto
Voluntad poltica
de las autoridades
municipales para
la gestin y
manejo eficiente
de los residuos
slidos.
Visitas e
informes de
inspeccin
La generacin de
residuos no se
incrementa
significativamente.
Informes de
monitoreo y
seguimiento de
los puntos de
acumulacin
Registro de
reaprovechamie
nto
Informes
fotogrficos
Sistema de
gestin
comercial del
servicio de
limpieza pblica
funcionando
Estudios de
evaluacin
operativa.
El equipamiento es
utilizado eficaz y
eficientemente
Los involucrados
internalizan
principios de
autoestima
ciudadana.
152

ACCIONES
1.3. Adquisicin de
equipos e
implementos de
barrido y
almacenamiento
1.4.
Programa de
capacitacin en
limpieza pblica
2.1. Estudio y diseo

de ruta y plan de
recoleccin y
transporte
2.5.
Adquisicin de
vehculo no
convencional para
la recoleccin y
transporte.
2.6.
Programa de
capacitacin para el
personal de
recoleccin.
2.7.
Adquisicin de
equipos,
implementos para la
recoleccin
3.1. Construccin de
infraestructura para
el
reaprovechamiento
3.2. Adquisicin de
equipamiento para
reaprovechamiento.
3.3. Programa de
capacitacin en
reaprovechamiento
de residuos slidos.
4.1. Construccin del

relleno sanitario.
4.2. Adquisicin de
equipamiento para
disposicin final
4.3. Programa de
capacitacin en
disposicin final.
5.1. Tratamiento de
rea degradada
5.2. Adquisicin de
equipamiento para
recuperar rea
degradada.
5.3. Implementacin de
medidas de
mitigacin en rea
degradada
equipamiento por un monto
de S/. 38,775
1.1.2. Un plan distrital de
distribucin de recipientes y
de ruta de barrido urbano.
barredores por un monto de
S/. 1800
2.1.1. Un estudio distrital de

ruta de recoleccin y
transporte
equipamiento de
recoleccin y equipamiento
por un monto de S/. 100,700
recolectores por un monto
de S/.1,150.
2.7.1. Compra de
implementos de recoleccin
por un monto de S/.2,248
Comprobantes
de pago
efectuados
Informes de
consultoras y/o
actividad
Planillas de
asistencia.
Conformidad de
obra y/o
servicio.
Documentos
producidos por
participantes
Contratos de
servicio
Documentos
producidos por
los consultores.
Cuadernos de
obra
Informes de
supervisin
Pruebas de
evaluacin.
Disponibilidad
oportuna y
suficiente de los
recursos, de
acuerdo al
programa de
trabajo.
Participacin activa
de la poblacin.
No se generan
incrementos
significativos de
precios
3.1.1. reas de
reaprovechamiento
construidas por un monto
de S/. 21575.
equipos y herramientas por
un valor de S/. 3,250.
operadores de
reaprovechamiento por un
monto de S/. 625
4.1.1. Relleno sanitario
construido por un monto de
S/.183,360
4.2.1. Implementos
disponibles por un monto de
S/. 2,374
personal operativo de
disposicin final por S/. 625
5.1.1. rea degradada
recuperada por un monto de
S/. 47,480
5.2.1. Implementos y
herramientas adquiridas por
S/. 2,492
5.3.1. Acciones de
mitigacin ambiental
153

planificacin del
servicio
6.2. Consultora en
asuntos legales
para elaboracin de
normas municipales
para la gestin de
residuos slidos
6.3. Adquisicin de
vehiculo y
equipamiento para
la gestin del
servicio.
elaboracin de
manuales
operativos.
7.1. Programa de
capacitacin en
manejo de residuos
a organizaciones e
instituciones
7.2. Produccin y
difusin local de
material AV
7.3. Promocin de
actividades masivas
se informacin y
sensibilizacin
7.4. Talleres de
informacin de los
costos del servicio
aplicadas por un monto de

S/. 7,000.
6.1.1. Un programa de
capacitacin integral y un
plan de trabajo del servicio,
elaborados.
6.2.1. Tres instrumentos
legales municipales
elaborados y promulgados.
6.3.1. Vehculo motorizado
menor y equipo de oficina
adquirido por un monto de
S/. 20,500.
6.4.1. Un manual operativo
de gestin y manejo de
residuos elaborado.
funcionarios y autoridades
municipales por un monto
de S/. 750
organizaciones e
instituciones por un monto
de S/. 12,000
7.2.1. Material radial y
televisivo producido y
difundido por un monto de
S/. 12,400
7.2.2. Material impreso
producido por un valor de
S/. 2,925.
7.3.1. Actividades masivas
desarrolladas por un monto
de S/. 16,000
7.4.1. Capacitacin en
costos y financiamiento del
servicio por un monto de S/.
12,500
154

V - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del

siguiente problema: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA, causado por el
inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la ineficiencia en la
gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes etapas del
manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso
econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin negativa del paisaje
y consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas

tcnicamente factibles para la gestin integral de los residuos slidos:
En cuanto a la alternativa-1, que implica la recoleccin y el transporte con vehculo
convencional, representa un monto total de inversin de S/. 714,522 a precios de
mercado, en tanto que la alternativa-2, que considera la recoleccin y transporte
con vehculo no convencional, tiene un monto de inversin de S/. 622,972.
El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la alternativa-1
resulta S/.356.51, en tanto que para la alternativa-2 resulta S/. 263.82
En cuanto al anlisis de sensibilidad, considerando las variables: residuos slidos
tratados y costos; la alternativa-2, se muestra menos sensible en ambos casos.
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la

Alternativa-2, es la ms conveniente para resolver el problema de la inadecuada
gestin de los residuos en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, la misma
que comprende la realizacin de adecuadas y eficientes actividades de:
almacenamiento y barrido, segregacin en fuente, transporte y recoleccin con
vehculo no convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno
sanitario.
Esta alternativa considera una tarifa a precios de mercado de S/.2.79, la cual a
pesar de que podra ser asequible para la poblacin, requerir de la voluntad
poltica municipal para concertar con la poblacin y dar sostenibilidad al proyecto.
En cuanto al impacto ambiental, la alternativa-2, traer ms efectos positivos que
negativos. Es necesario indicar que a nivel fsico se deber tener cuidado en
realizar una buena impermeabilizacin de las trincheras y una correcta elaboracin
de las celdas; y por otro lado proteger la salud de los trabajadores mediante
adecuados implementos de bioseguridad.
La prestacin del servicio a partir de la implementacin del proyecto comprende
todo el mbito del distrito (rea urbana y rural) y estar dirigido a una poblacin
de 5,189 habitantes, de los cuales se espera recolectar y disponer un total de
1.851 Ton/da, en el primer ao de funcionamiento del proyecto.
B. RECOMENDACIONES
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones:

tcnicas, econmicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del
expediente tcnico y se recomienda la implementacin inmediata del presente
proyecto ya que los impactos que se generen a nivel de todas las familias del
distrito, ayudara revertir el estado de pobreza y ser un mecanismo de
redistribucin de la riqueza nacional orientadas a zonas de poca atencin del
Estado.
155

VII.
ANEXOS
1. INFORME DE PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AO FISCAL 2010.
2. ACTA DE REUNIN DE TRABAJO DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL Y
PLANILLA DE ASISTENCIA.
3. ORDENANZA MUNICIPAL DE CREACIN DE LA COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL.
4. ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIN DE LA POLTICA AMBIENTAL
LOCAL
5. ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIN DEL PIGARS
6. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS PARA EL REA
URBANA Y RURAL EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA.
7. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA Y ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN EN EL REA
URBAN Y RURAL DEL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA.
8. ACTA DE COMPROMISO DE CESION EN USO DEL TERRENO PARA LA
CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO
156

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Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"

CONTENIDO DEL PERFIL

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

El balance entre la oferta y la demanda de los servicios del PIP, es favorable a la

COSTOS DEL PIP

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 622,972 de

BENEFICIOS DEL PIP

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO

El 90% de los residuos

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

2.1. Estudio y diseo

1.1. El 90% de las calles de

3.1. El 100% de material

2.1.1. Un estudio distrital de

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

4.1. Construccin del

4.1.1. Relleno sanitario

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

OFICINA DE OBRAS PBLICAS

La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, segn la Ley de

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

CUADRO N 1: PRINCIPALES INVOLUCRADOS

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

CENTRO DE SALUD J.D.

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

I.4.1. Antecedentes del Proyecto

I.4.2. Marco de Poltica Ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

I.4.3. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

I.4.4. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

Ordenanza No06-2008MDJDCH/AL Ordenanza de creacin de la Comisin

Ordenanza No 09-2008-MDJCH/AL Ordenanza que aprueba la poltica ambiental

Ordenanza No 03 2009-/AL Ordenanza Municipal de aprobacin del Plan

Ley 27314 Ley General de residuos slidos

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en

I.4.5. Clasificador Programtico

Funcin 17 : Medio Ambiente

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos

CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos