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EDITORIAL:
Quin teme
a la colegiacin obligatoria?
POSICIONES:
Inconsistencias de las
reformas en materia civil
ngel Gilberto Adame Lpez
Problemtica de la educacin
jurdica en Mxico
Yadira Huerta
De veras es la SEP
el patrn de los maestros?
Luis Vega Garca
CASOS:
EL porno de venganza
Erick Lpez Serrano
OPININ:
Es hora de regular
la hipoteca inversa
Alfonso
Prez-Cullar
La importancia de la
Ley General de la
Abogaca Mexicana
Ao 17, nm. 197
Septiembre 2015
$40.00
nase
a los abogados del mundo
Valencia
28 DE OCTUBRE - 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
2 temas principales:
Derecho de la Inmigracin
Derecho Deportivo
Y ms de otras 30 sesiones
cientficas
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IBERIAN LAWYER
EDITORIAL
Ilustracin: inmagine
abogados organizados y con una sola voz. Pero, tambin, un sector de la abogaca refractario a que le apliquen una normatividad
que regule su comportamiento tico. Asimismo, existen grupos
dentro de la academia que no acaban de entender que la colegiacin obligatoria slo traer beneficios para la formacin de los
abogados y oportunidades para el desarrollo
de planes y programas de estudio.
Lejos de crear cotos de poder, la colegiacin obligatoria garantizar que stos
no existan. Y eso es lo que angustia a sus
enemigos: las cosas ya no podran quedar
en manos de los poderosos y sus grupos
de influencia, pues los abogados debern
rendir cuentas a sus clientes y, tambin, a
sus colegios y a la sociedad. La colegiacin
obligatoria afectar directamente a los abogados postulantes, pero de modo indirecto
a todos los juzgadores.
La colegiacin obligatoria asegura
el acceso democrtico a los colegios, la
transparencia y la equidad de gnero.
Ahora se ha redactado una propuesta de
Ley General de la Abogaca Mexicana,
que debemos impulsar en beneficio de la
sociedad, del pas y de la abogaca misma.
Impulsmosla.
Una abogaca colegiada es una abogaca
digna, normada ticamente y certificada de
manera peridica en sus conocimientos. La experiencia de 140
aos de ausencia de todo control tico y de conocimientos al
ejercicio profesional ha dado los resultados que vemos hoy da,
donde cuenta ms la buena relacin que se tenga con un integrante del Consejo de la Judicatura, un juez, un magistrado o
un ministro que el planteamiento tcnico de una controversia.
La colegiacin obligatoria de la abogaca es un elemento
ms para restaurar el Estado de Derecho en nuestro pas. No
es la panacea, claro est, ni pretende serlo. Pero s es un paso
indispensable si lo que queremos es un Estado Democrtico
de Derecho. Es momento de aprobar la reforma constitucional y la Ley General de la Abogaca Mexicana. O dejaremos
que los grupos de inters que mueven litigantes y jueces a su
antojo nos lo impidan?
ngel M. Junquera Seplveda
Director
OPININ
poo
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El Mundo del Abogado, una revista actual, ao 17, nm. 197, septiembre
de 2015, es una publicacin mensual editada por Revista El Abogado,
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Pelayo Gutirrez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo nm. 04-2004092013405300-102. ISSN nm. 2007-3550. Licitud de Ttulo nm. 10899,
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2015 con un tiraje de 13,900 ejemplares. Las opiniones expresadas por los
autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicacin.
Queda estrictamente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos e imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de la editorial.
RHY
17
aos
lderes
de ser
en la opinin
jurdica
en Mxico
OPININ
42 Es hora de regular la hipoteca inversa
Fernando Garca Sais
52 Retos de la armonizacin legislativa
en materia de transparencia
Rodrigo Mesa
REPORTAJE
50 Ingresan nuevos miembros a la Academia
Mexicana de Derecho Fiscal
Diana Reyes
DERECHO EN EL MUNDO
54 La Copa del Mundo del Fraude
Vctor Emilio Corzo
58 LIBROS
LAS LEYES DEL ESTILO
62 Reporte de temporada otoo-invierno 2015
Martha Jauffred
50
CASOS
32 El porno de venganza
Erick Lpez Serrano
42
28
32
PORTAFOLIO
Diana Reyes
Jos Fernndez de Cevallos y Torres, Juan Jos Olvera Lpez y Hctor Pichardo Aranza
PORTAFOLIO
Diana Reyes
PORTAFOLIO
Diana Reyes
Ignacio Ramrez Fernndez del Castillo, Alfonso Prez-Cullar Martnez, Margarita Beatriz Luna Ramos y Bernardo Fernndez del Castillo
PORTAFOLIO
Diana Reyes
10
establecer vnculos y
apoyos con centros de
investigacin y otras
instituciones acadmicas,
as como con distintas
organizaciones vinculadas
con la agenda legislativa.
5) Emprender
programas de seminarios, mesas redondas y
foros de discusin sobre
los temas vinculados al
Fernando Herrera vila
desarrollo democrtico
nacional, para fortalecer al IBD como un espacio de discusin y
dilogo.
6) El presidente del IBD indic que otro de los mayores
desafos era consolidar la vida orgnica y garantizar la consistencia de las acciones del instituto hacia el futuro; por eso propuso
un cambio legal para que sea un rgano especializado desconcentrado del Senado, que cuente con cierta autonoma tcnica,
operativa y presupuestal.
Para hacer frente a los nuevos retos en materia de parlamento
abierto y para articular la informacin legislativa, Herrera vila
declar que se ha concebido un nuevo proyecto denominado
Sistema Mexicano de Informacin Legislativa. El Senado, a travs
del IBD como operador del proyecto, tendr un papel catalizador en el perfeccionamiento democrtico de Mxico.
Los legisladores coincidieron en sealar que la del IBD ha
sido una restructuracin exitosa y que los resultados han sido
sumamente favorables y a la altura de los retos legislativos que
demanda el Mxico del siglo XXI.
El senador Emilio Gamboa Patrn, presidente de la Junta de
Coordinacin Poltica, expres que para hacer buenas leyes es
necesario contar con herramientas tcnicas y metodolgicas,
por lo cual hizo un reconocimiento a la misin del IBD de
analizar, investigar, estudiar y reflexionar al servicio de los 128
senadores. Subray la apertura y la transparencia con la que se
est trabajando.
Citando las palabras de Belisario Domnguez exclam: Si
cada uno de los mexicanos hiciera lo que le corresponde, la
patria estara salvada.
De igual manera, el senador Miguel Barbosa Huerta,
presidente de la mesa directiva, manifest su gratitud hacia la
labor del IBD. Destac que se trata del hermano mayor de los
institutos de investigacin legislativa del pas. Asegur que la
reforma de 2013 permiti la gran transformacin que fortalece
la investigacin e indic que las tareas realizadas en este ao
han preservado el espritu de la reforma. u
11
PORTAFOLIO
Diana Reyes
Agustn Carstens, Jos Luis Trueba Lara, Manuel Prez Crdenas, Anglica de la Pea Gmez, Fernando Herrera vila, Emilio Gamboa Patrn e Itzel Sarah Ros de la Mora
12
POSICIONES
Yadira Aide Huerta Reyes*
14
Problemtica de
la
educacin
jurdica en
Mxico
15
POSICIONES
Yadira Aide Huerta Reyes
16
Al margen
nivel educativo debemos considerar a los alumnos capaces de valorar a
sus maestros? Quines establecen los rangos para hacerlo? Qu validez
y confianza nos brinda la institucin que contrat a maestros mal calificados? Bajo qu rango los consider aptos para impartir clases?
Si lo que se pretende con dicha evaluacin es conocer el nivel acadmico y pedaggico de los profesores que imparten clases, quienes deben
valorar sus conocimientos, su trabajo y su desempeo debe ser personal
capacitado, y no delegar dicha responsabilidad en los aprendices, quienes
por simpata, agrado, confianza, conveniencia, temor, rencor, envidia o
desagrado pueden llegar a calificar errneamente al maestro.
Aunado a lo anterior, es necesario reflexionar sobre las siguientes
preguntas y ser honestos al responderlas: A quienes preparamos para
ser maestros? Cmo los preparamos? Con qu medios y con qu
herramientas? Para qu o con qu fin los preparamos? Para quines los
preparamos? Posteriormente, debemos mirar de la misma forma a los
destinatarios de la educacin, pero no con un propsito discriminatorio,
sino con el fin de que accedan a la superacin y al desarrollo. Podramos exigir al gobierno que realice un padrn de maestros en el que
ubique exclusivamente a quienes estn preparados y acreditados para
educar? Cmo podemos anhelar una equidad educativa si no somos
capaces de ser honestos desde que estudiamos para prepararnos como
maestros?
Por qu no tratar de buscar un cambio? O, mejor an, por qu no
contribuimos a ese cambio?, por qu slo nos limitamos a sealar con el
dedo a los malos maestros, a la mala educacin, a la falta de preparacin
de los profesionales pedaggicos, al deficiente desarrollo de los estudiantes, mientras con la otra mano mantenemos el control remoto del
televisor, sin hacer nada?
De qu sirven estos reclamos, si quienes nos estamos preparando
no lo hacemos con conciencia, si creemos que la obligacin slo es de
quien debe darnos la clase, de quien debe ensearnos, y no reconocemos que la falta de inters, la apata con la que nos conducimos, surge
de nosotros mismos? Al no comprometernos con nuestros estudios, con
nuestra preparacin, con nuestras metas, con nuestro desarrollo personal y cultural, estamos contribuyendo al rezago de la educacin.
Al igual que consideramos de suma importancia la motivacin y la
valoracin que debemos inculcar en el educando, creemos que resulta
trascendental la competencia y el mrito del alumno.
En efecto, al hablar de competencia nos referimos a los resultados
obtenidos a lo largo de todo el proceso de enseanza-aprendizaje en la
educacin formal, es decir, a lo que el estudiante ha aprehendido y
que puede (porque lo sabe) demostrar en el momento de ponerlo en
prctica, en el momento de enfrentarse a la vida laboral.1
Al respecto, cito lo que seala Mara Jos Garca San Pedro2 en su
estudio El concepto de competencias y su adopcin en el contexto
universitario,3 en el que menciona las concepciones de tres tratadistas
que abordan la teora de las competencias: Hager, Holland y Becket
(2002) establecen una definicin de competencias que les otorga un
Nadie esperaba que Virgilio Andrade, secretario de la Funcin Pblica, fuera hallar a su jefe,
el presidente de la Repblica, responsable en
el posible conflicto de intereses que supona
la Casa Blanca: el pretendido conflicto, a fin
de cuentas, derivaba de la gestin de Enrique
Pea como gobernador del Estado de Mxico,
donde la Secretara de la Funcin Pblica no
tiene competencia. Lo lamentable del caso es
que se haya designado a esta dependencia
del Ejecutivo federal para resolver un asunto
que no le corresponda y que sta haya aceptado estudiar el caso. Cul fue el propsito
del show?
POSICIONES
Yadira Aide Huerta Reyes
nos ha costado dar saltos en suelo inestable, donde podemos caer en cualquier
momento debido a que no tenemos una
base slida sobre la cual partir.
Resulta muy fcil, o por lo menos
eso nos quieren hacer creer, tratar de
ubicarnos en un contexto educacional
similar al de los pases ms avanzados
con los que tenemos trato, sin adoptar
las medidas necesarias, los programas
gubernamentales requeridos, ni los
objetivos educacionales bsicos, para fijar
lineamientos que nos permitan tener un
marco de referencia que nos impulse a
nuestro crecimiento educacional.
18
Al margen
para alcanzar satisfacciones (que no satisfactores) ms trascendentales,
personales e ntimas, que promuevan nuestro desarrollo individual y, en
consecuencia, social.
La base de la educacin no est en la escuela, sino en los cimientos
que la familia provee al individuo, en los valores que se le transmiten para
su formacin, en los ideales que juntos persona y clan establecen
para alcanzarlos. Resulta banal un sujeto de diez (10) con una actitud de
cero (0). Qu satisfaccin puede obtener un individuo que ha alcanzado el valor del conocimiento, cuando desconoce virtudes fundamentales
del ser humano como la justicia, la templanza, la fortaleza y la prudencia?
Cul es el alcance que estos conocimientos tendrn en un individuo al
que no le interesa transmitirlos, sino ser su nico dueo?
Grandes pensadores de la historia hablan del utilitarismo como el
fin ltimo del ser humano en el avance econmico o en la lnea de la
produccin, pero pocos dicen si ese utilitarismo se preocupa por que los
individuos se encuentren satisfechos con las actividades que desempean
en ese proceso de produccin, y no pronuncian idea alguna sobre la idealizacin del ser humano, sobre sus inquietudes, sus metas, sus aspiraciones vitales. Y si no le gusta lo que hace? Acaso importa eso en un mundo
tan demandante, en el que lo fundamental es vivir el da a da haciendo a
un lado las aspiraciones individuales ms profundas?
Ahora bien, es preciso sealar que cuando hablamos de aspiraciones, no
lo hacemos con el propsito de ir en la bsqueda de un mundo perfecto
color de rosa, donde todos y cada uno de los involucrados hagan lo que
les plazca, sino con el nico fin de ubicar a cada quien segn sus capacidades, ya que no podemos obligar a un individuo a ser abogado, cuando
su vocacin se encuentra en la msica, o a otro a ser mdico, cuando su
pasin est en la construccin. Con qu nimo, gusto, calidad, diligencia
y disciplina llevar a cabo sus actividades si no son de su inters? Cmo
realizar su trabajo si no tiene la habilidad para hacerlo?
Tal vez esta situacin no sea importante para los dueos de los medios
de produccin, pero s debe ser considerada por quienes pretendemos
formar parte de la maquinaria que agrupa a dichos medios productivos,
en virtud de que mucho del rezago profesional est determinado por la
falta de vocacin de los individuos.
Gran parte de la problemtica de la educacin y, en particular, de la
educacin jurdica en nuestro pas, se debe a la falta de orientacin vocacional y a la concepcin errnea que se tiene, sobre todo por parte de los
padres de familia, acerca de que estudiar la carrera de Derecho indudablemente va a incrementar su nivel de vida. Esta situacin se ve reflejada
en la enorme demanda de ingreso que existe por parte de los jvenes que
han rebasado el nivel de bachillerato y estn en la bsqueda de su carrera
profesional, que, reitero, es motivada por la insistencia de los padres para
que estudien leyes, o porque el amigo, la novia o el vecino van a estudiar
esa carrera, o quiz porque han escuchado que ser abogado otorga cierto
prestigio. Sea cual fuere la razn, muchos jvenes se inclinan por la carrera porque creen (no porque estn realmente convencidos) que van a
alcanzar un status mayor al que tienen.
POSICIONES
Yadira Aide Huerta Reyes
20
cierto que el gobierno desempea una parte importante por ser el principal proveedor de educacin pblica, no tenemos que
responsabilizarlo de todos nuestros males.
La educacin es pblica porque nos pertenece a todos, quienes nos encontramos
en una sociedad democrtica en la que
tenemos la libertad de elegir a nuestros representantes y en la que tambin tenemos
la decisin de exigir a qu rubro nacional
se debe destinar una mayor partida presupuestaria y a cul impulsar ms.
Se afirma que cada pueblo tiene el gobierno que merece. Acaso no merecemos
algo mejor? Qu debemos esperar para
cambiar? No podemos seguir en un estado
de mediocridad constante: es posible
cambiar para mejorar tanto en lo personal
como en lo colectivo.
Podramos (por qu no?) exigir el establecimiento de un gasto pblico transparente que sostenga a los maestros que
realmente quieran serlo (con vocacin),
previa aprobacin por quienes sean
competentes para evaluarlos y no por la
simple obtencin del grado, los cuales
forzosamente tendran que estudiar
aspectos pedaggicos que los involucren
ms como docentes en el campo de la
enseanza, en el que se pueda contar con
un padrn magisterial en los niveles que
sean requeridos y de acuerdo con la demanda social, tanto en un sentido cultural
como en uno productivo.
Una situacin similar ocurrira con
quienes desean estudiar la carrera de Derecho: desde el momento de solicitar su
ingreso a la licenciatura deberan contar
con una evaluacin de tipo vocacional, de
la cual se pueda obtener la posibilidad de
ubicar a quienes en su vida profesional
quieren y pueden ejercer realmente la carrera en sus diversas reas, para evitar en
el futuro rezagos tanto de tipo acadmico
como profesional.
Hay que decir no al autoengao.
Como sealamos arriba, estudiar una
carrera universitaria slo por el compromiso o por la obligacin de hacerlo resta
valor a lo hecho y trunca las posibilidades de otros que quieren ocupar los
lugares de quienes no los estn aprovechando.
Por otro lado, la prctica es bsica en
el mbito acadmico. No ayuda nada la
teora si no es reforzada por la realizacin
de lo aprendido en la vida cotidiana,
por lo que las clases tericas se deben
acompaar por actividades forenses en
las cuales el conocimiento aprendido
sea puesto en marcha para comprobar si
efectivamente lo estudiado corresponde
a la realidad o slo es un conjunto de
concepciones obsoletas que no ayudan a
resolver los problemas que se presentan
en la sociedad en la que nos desenvolvemos.
Al margen
Esas prcticas seran de gran ayuda para crear conciencia en los estudiantes acerca de lo que van a encontrar al momento de terminar su
carrera. Eso beneficiara, en primer lugar, al estudiante, que conociendo de antemano el contexto en el que se va a desenvolver el resto de
su vida, podr recapacitar sobre la posibilidad de dejar sus estudios o
confirmar su decisin de seguir estudiando la misma carrera; en segundo lugar, a su familia, ya que ahorrara gastos innecesarios invertidos en
una carrera que al final de cuentas no va a ejercer o, en el mejor de los
casos, no le va a redituar lo que esperaba; en tercer lugar, a la sociedad,
que no sufrira una saturacin de profesionales en carreras que ya no
los necesitan y s, en cambio, poder ubicarlos en espacios donde seran
ms tiles y competitivos, y en cuarto lugar, al Estado, que no tendra
la obligacin de cubrir la sobredemanda de carreras que no le reditan
en beneficios de desarrollo educativo.
Aunado a lo anterior, y por cuanto hace a los estudios de posgrado,
particularmente a los de especializacin en alguna rama del Derecho,
la prctica es indispensable para los profesionales que desean adquirir
amplios conocimientos de la materia sobre la cual pretenden especializarse; esto es, no se les debe limitar a la educacin formal de cuatro
muros, ya que se van a revelar como profesionales conocedores de su
materia, por lo que educarlos en la prctica es lo ms idneo.
En relacin con los estudios de maestra y doctorado en nuestro
pas y, ms concretamente, en la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, van encaminados a la obtencin de conocimientos culturales,
cientficos y humansticos con una formacin metodolgica que capacita al alumno para desarrollar actividades de investigacin y docencia,
por lo cual est de ms sealar la importancia de aplicar lo aprehendido en el mbito social en el que se desarrolla el alumno, en virtud de
que sobre ese mbito social debe desarrollar su investigacin, con el
propsito de proporcionar nuevas alternativas a las problemticas que
se presenten.
En conclusin, fomentar en los individuos desde pequeos la
responsabilidad de tomar decisiones y afrontar sus consecuencias
es fundamental para el buen desarrollo de sus actividades futuras. El
establecimiento de valores que les permitan seguir creciendo con el
propsito de alcanzar sus metas y una orientacin vocacional efectiva
que les seale las distintas actividades a las que se pueden dedicar el
resto de su vida, son factores indispensables para minimizar la problemtica de la educacin jurdica en nuestro pas. u
ENTREVISTA
ngel M. Junquera
22
Alfonso
Prez-Cullar
La importancia de la
Ley General de la
Abogaca Mexicana
El Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de Mxico creado el 21 de junio de 1760 como Ilustre y Real Colegio de
Abogados de Mxico fue el primer colegio de abogados y
de profesionales en la Nueva Espaa. Su actual presidente,
Alfonso Prez-Cullar, explica la importancia de la colegiacin obligatoria y de la expedicin de una Ley General de la
Abogaca Mexicana que garanticen un ejercicio libre, independiente y digno de la abogaca, en beneficio de quienes
acuden a los servicios profesionales del abogado.
23
ENTREVISTA
ngel M. Junquera
deontolgicas se desprende necesariamente una actualizacin constante de conocimientos y un mejor servicio a la sociedad.
Quines se oponen a esta ley y por qu?
Hay oposicin por desconocimiento de lo
que significa la colegiacin y de lo que va a
incluirse en esta Ley General de la Abogaca Mexicana. Hubo colegiacin obligatoria en la Nueva Espaa con el Ilustre y Real
Colegio de Abogados de Mxico, ya que
para que los abogados se presentaran ante
la Real Audiencia previamente deban aprobar el examen del colegio. Posteriormente,
en el Mxico independiente, tambin
hubo colegiacin, con el Ilustre y Nacional
Colegio de Abogados de Mxico si bien
se interrumpi en 1824, se restableci en
1853 y se confirm en 1858, retirndose
tiempo despus. Cuando hablamos de
colegiacin y agregamos la palabra obligatoria, de entrada parece que se trata de un
control que atenta en contra de la libertad
del ejercicio profesional. No hay nada de
eso: el ejercicio profesional seguir siendo
25
ENTREVISTA
ngel M. Junquera
26
1821-1823
1823-1824
1824-1825
1825-1826
1826-1828
1828-1830
1830-1834
1834-1838
1838-1842
1842-1843
1843-1844
1846-1848
1848-1850
1850-1851
1851-1852
1852-1858
1858-1862
1862-1866
1866-1868
1868-1876
1876-1881
Manuel Saavedra
Manuel Romero Rubio
Luis Mndez
Manuel Antonio Mercado
Agustn Rodrguez
Miguel S. Macedo
Rafael Ortega
Rafael Martnez Carrillo
Salvador I. Reynoso
Germn Fernndez
del Castillo
Pablo Macedo
Javier de Cervantes
Francisco Javier Gaxiola
www.incam.org.mx
27
POSICIONES
ngel Gilberto Adame Lpez*
Inconsistencias de las
reformas en materia civil
Analizando los temas de reasignacinsexo-genrica, emisin de actas de concubinato
y rectificacin de actas de nacimiento, el autor expone las redundancias y los vacos a
que han dado lugar las recientes reformas de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en materia civil.
28
Ilustracin: inmagine
as leyes que nos rigen estn expuestas a sufrir cambios por la inherente
mutabilidad de los pactos sociales.
En el escenario electoral, por poner un
ejemplo, existe un margen de experimentacin que permite apuntalar los ordenamientos en funcin del xito o el fracaso
que hayan tenido en la praxis del sufragio.
Sin embargo, hay reas del Derecho que
ameritan el mayor cuidado y la mxima
responsabilidad al plantear modificaciones ya que, dada su naturaleza, estn
en juego las garantas ms palpables e
inmediatas de la poblacin. ste es el caso
de la materia familiar.
La Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, mediante decreto publicado en
la Gaceta Oficial el 25 de mayo de 2000,
dio comienzo a una serie de reformas
que han modificado la esencia de diversas
instituciones jurdicas que nuestra normatividad civil mantena como fuente desde
los cdigos de 1870, 1884 y 1928. Si bien
muchas de stas han sido aplaudidas, incluso a nivel internacional, por incorporar
derechos apelando a la igualdad de los individuos el ejemplo ms representativo
podra ser el matrimonio entre personas
del mismo sexo, los legisladores no han
sabido integrar y armonizar las nuevas
ideas a los ordenamientos ya existentes,
pues su premura al actualizar los ha llevado al extremo de generar reglas inentendibles o que se contradicen entre s.
Un ejemplo concreto es lo que sucedi con la adopcin. Durante 68 aos sta
fue simple, es decir, generaba parentesco
nicamente entre adoptante y adoptado.
A partir de que la Asamblea de Representantes tom el control legislativo, la
permiti con el carcter de plena, la cual
se caracteriza por romper el vnculo que
tena el adoptado con su familia de origen
para incorporarse a la de su adoptante;
pero dej subsistente la simple y permiti al adoptante elegir cul deseaba
suscribir. Al poco tiempo se percataron
de esta inviabilidad, por lo que tuvo lugar
29
POSICIONES
ngel Gilberto Adame Lpez
CASOS
Erick Lpez Serrano*
El porno de venganza
Uno de los efectos de la tecnologa es lo que en ingls se ha llamado revenge porn,
o porno de venganza, fenmeno en que una persona comparte en la red imgenes
o videos vinculados con la vida sexual de su ex pareja sin el consentimiento de sta,
lo que puede afectar de forma decisiva el presente y el futuro de la vctima. El autor
analiza las alternativas legales que podran proteger a las personas afectadas por el
porno de venganza.
32
Foto: inmagine
33
CASOS
Erick Lpez Serrano
3) La revelacin y la transmisin de
material visual de tipo sexual constituye
un primer momento de afectacin. Lo
ms gravoso, sin embargo, suele ser que
a ese primer acto se sucede una diseminacin que puede sobrepasar la intencin
del responsable y que puede afectar de
forma decisiva no slo el presente sino
el futuro de la vctima de modos difciles
de prever. En este tenor, la accin civil
en contra del divulgador palidece como
remedio efectivo y las otras dos vas (la
penal por su carcter amenazante y la autoral por su sistema de notificar y bajar)
podran resultar ms tiles.
Este sucinto repaso de las complejidades del intento por proteger a las personas
afectadas por el porno de venganza es
apenas un pequeo acercamiento al tema.
Son indispensables estudios de mayor
amplitud en nuestro pas no slo para
mejor dimensionar el problema sino para
poder determinar cul es el mejor curso de
accin a seguir. La nica alternativa peor es
ignorar el fenmeno, algo que, desafortunadamente, no es infrecuente.u
* Licenciado en Derecho por la Universidad Autnoma
del Estado de Morelos y estudiante de la maestra en
Derecho y tecnologa en la Universidad de Tilburg,
Holanda.
1
Danielle Keats Citron y Mary Anne Franks, Criminalizing Revenge Porn, Wake Forest Law Review, 2014,
p. 367, consultado el 5 de enero de 2015, en http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2368946.
2
Asociacin Mexicana de Internet, Estudio sobre los
hbitos de los usuarios de internet en Mxico, 2014,
consultado el 7 de enero de 2015, en https://www.amipci.org.mx/estudios/habitos_de_internet/Estudio_Habitos_del_Internauta_Mexicano_2014_V_MD.pdf
3
Derek E. Bambauer, Exposed, Minnesota Law Review,
junio de 2014, p. 2027, consultado el 7 de enero de 2015,
en http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_
id=2315583.
4
Ernesto Ibarra Snchez, Proteccin de nios en la red:
sexting, cyberbullying y pornografa infantil, consultado
el 5 de enero de 2015, en http://biblio.juridicas.unam.
mx/libros/8/3646/5.pdf.
5
De acuerdo con un estudio llevado a cabo por la ONG
Cyber Civil Rights Initiative, 90 por ciento de las vctimas
son precisamente mujeres. Cf. Danielle Keats Citron y
Mary Anne Franks, Criminalizing Revenge Porn, Wake
Forest Law Review, 2014, p. 353, en http://papers.ssrn.
com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2368946.
6
Cf. la seccin 230 de la Communications Decency Act.
35
ENTREVISTA
Diana Reyes
36
Alonso Gonzlez
Villalobos:
La colegiaciny la certificacin
obligatorias son urgentes
Alonso Gonzlez Villalobos, vocero de la Red Nacional de Organizaciones Civiles de
Apoyo a los Juicios Orales y el Debido Proceso para los efectos de colegiacin y certificacin obligatoria, explica por qu es tan importante que se apruebe esta iniciativa que
regula a los profesionistas en particular a los abogados como un medio esencial
para que toda persona cuente con un juicio justo y equitativo.
37
ENTREVISTA
Psfdgfgfgf
Diana
Reyes
Deben acentuarse los esfuerzos que ya se estn realizando para incorporar en definitiva la oralidad en los juicios de
carcter mercantil ante los tribunales
mento ms propicio que nuestro contexto
para preocuparnos de que los representantes legales conozcan las muchsimas
novedades en materia de telecomunicaciones, penal, ambiental, energtica o fiscal,
por ejemplo.
Si contramos con organismos de evaluacin o certificacin, para qu se necesitara la colegiacin?
La colegiacin es el hecho de pertenecer
a un colegio profesional, un organismo intermedio de inters pblico que coadyuve
con la autoridad en la funcin estatal de
supervisar el correcto desempeo de la
abogaca, desde el punto de vista tcnico
y tico.
Eso no significa necesariamente que
el colegio sea el que vaya a certificar al individuo; tampoco significa que el colegio
tenga la ltima palabra sobre el desempeo profesional o sobre la posibilidad
de que las personas sigan ejerciendo;
ms bien significa que el colegio es el
organismo intermedio que administra
el expediente del colegiado y adems le
38
39
ENTREVISTA
Diana Reyes
Alonso Gonzlez Villalobos es licenciado en Derecho por la Universidad Panamericana y maestro en Derecho, con especialidad en Derecho internacional,
por la Universidad de Cambridge, Reino Unido. Cuenta con estudios de posgrado en arbitraje internacional, derechos humanos, litigio oral y sistemas de
justicia adversativos, impartidos por instituciones de Estados Unidos, Francia,
Chile y Mxico.
Es consultor independiente especializado en Derecho internacional (pblico y privado), solucin alternativa de controversias, Derecho penal, sistemas
procesales adversativos, y cooperacin y desarrollo internacionales.
Ha sido profesor a nivel licenciatura y posgrado en universidades de Guadalajara, Ciudad de Mxico y Aguascalientes, y en los institutos de formacin de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de diversos poderes judiciales estatales en Mxico. Tambin ha sido ponente invitado del Instituto Nacional de
Ciencias Penales y de las universidades de Houston y de Ottawa, en Estados
Unidos y Canad, respectivamente.
Asimismo, es miembro de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, de la
Federacin Interamericana de Abogados, del Comit de Derechos Humanos y
del consejo directivo del Comit para Mxico de la American Bar Association,
y socio de la Cambridge Overseas Society.
Con la entrada en vigor, el pasado viernes 12 de junio del presente ao, de la reforma a la Ley del INFONAVIT, concretamente la
adicin de un artculo 29 bis, se busca regular la figura deloutsourcing, estableciendo la responsabilidad solidaria entre las empresas que celebraron un contrato de prestacin de servicios de
suministro de personal, cuando la proveedora no cumpla con sus
obligaciones patronales en materia de vivienda.
En concordancia con el artculo 15-A de la Ley Federal del
Trabajo y el artculo 15-A de la Ley del Seguro Social, la adicin
en comento contiene una redaccin muy similar al ltimo de los
preceptos sealados, siguiendo la directriz de la responsabilidad
solidaria, reflejado esto ltimo en que ante el incumplimiento del
contratista en las obligaciones de seguridad social el beneficiario
directo de los servicios ser solidariamente responsable y hasta
considerado patrn directo, con las obligaciones inherentes que
esto trae consigo.
De ah que el numeral 29 bis publicado el 4 de junio en el
Diario Oficial de la Federacin, prevea lo siguiente:
* Egresado de la Facultad de Derecho de la Barra Nacional de Abogados, S.C. (BNA), y miembro de la firma Ibez Parkman, S.C.
41
OPININ
Fernando Garca Sais*
Es hora de regular
la hipoteca inversa
Ilustracin: inmagine
Twitter: @FGarciaSais
43
POSICIONES
Emma del Rosario Hernndez Bezanilla*
Ilustracin: inmagine
Reformas
a la funcin
notarial
45
POSICIONES
Emma del Rosario Hernndez Bezanilla
Compartimos la visin que ha tenido el legislador al considerar al notario como un rgano auxiliar de la administracin de justicia, pero esperamos reformas a las leyes del
notariado en el pas, cada una acorde con sus necesidades.
En este orden de ideas, el Poder Judicial
del estado en todo caso deber proporcionar, segn el caso, los mecanismos que requiere hoy da el desempeo de la funcin
notarial. Por su parte, el legislador debe proceder a las reformas necesarias para que los
notarios reciban una capacitacin especial,
toda vez que a partir del 17 de octubre de
2012, cuando fue promulgada la Ley Federal
para la Prevencin e Identificacin de
Operaciones con Recursos de Procedencia
Ilcita, que entr en vigor a los nueve meses
de su publicacin, tenemos mucho ms
tareas al intervenir como fedatarios pblicos
en la realizacin de actividades vulnerables,
ya que esa ley prev sanciones muy duras
para quienes la ejercen con patente.
Al respecto, debemos considerar que
quiz la intencin del legislador en la reforma a la Ley Orgnica del Poder Judicial
fue dejar constancia legal de que por ministerio de ley los jueces pueden actuar para
ejercer ambas funciones, circunstancia que
funcionario que depende del Poder Judicial, donde la mirada del pas se encuentra
dirigida por el deseo de obtener hoy da
una verdadera tutela judicial efectiva. Sobre
esta cuestin es menester hacer algunas reflexiones; en primer lugar, con motivo de la
inseguridad que hemos sufrido en toda la
Repblica, como la violencia que ha suscitado el crimen organizado, que ha llegado
hasta el grado de trasladarse a poblaciones
en las que no se cuenta con notario, persiguiendo como fin que las vctimas otorguen diversos documentos pblicos segn
las rdenes y las instrucciones de los delincuentes, lo cual origina que el otorgante de
los actos jurdicos acte bajo coaccin de
sus opresores, presionado por amenazas a
su persona, a su familia y a su patrimonio.
En segundo lugar, los delincuentes se han
dado a la tarea de producir documentos
apcrifos, tales como identificaciones que
al parecer son oficiales, testimonios de
escrituras pblicas, poderes y mandatos,
47
POSICIONES
Emma del Rosario Hernndez Bezanilla
* Licenciada en Derecho por el Tecnolgico de Monterrey, campus Chihuahua, doctora en Derecho por
la Universidad de Salamanca, Espaa, y auxiliar en la
Notara 6 de Chihuahua.
1
La actualizacin no solamente ocurre a travs de los
colegios de notarios (en cada distrito judicial), o de las
actividades del Consejo de Notarios de los estados del
pas, sino tambin a nivel nacional, con los congresos,
los cursos, las jornadas regionales y los talleres de capacitacin que imparte el Colegio Nacional del Notariado
Mexicano, A.C. Vid. www.notariadomexicano.org.mx.
A lo anterior hay que aadir que debemos estar atentos
a la evolucin que el Derecho tiene en todas sus
ramas. Primero, tratando de ser aspirante y trabajando
muchos aos para lograrlo. Despus, otros aos, sin
precisar tiempo, para obtener patente de notario.
Y luego, para quienes ejercen la funcin notarial, velar
sin descanso para que se haga lo correcto en el marco
jurdico que nos rige. ste es el verdadero sentido
de los profesionales entregados a la funcin notarial:
hacer lo que est permitido hacer, tomando en cuenta
que en el ejercicio de sus funciones el notario debe
asesorar a las partes, interpretar su voluntad, redactar,
leer, explicar y autorizar el instrumento correspondiente, as como conservarlo y reproducirlo. Tambin, auxiliar a las autoridades locales y federales en el clculo y
el cobro de impuestos y derechos, siendo responsable
solidario, y vigilar que se cumpla con el procedimiento
registral necesario para que se publiciten los actos que
se otorgan ante l.
2
Bernardo Prez Fernndez del Castillo, Derecho
notarial, 4 ed., Porra, Mxico, 1989, p. 203.
3
Idem. El autor, quien es experto en la materia, afirma
lo siguiente: La fuerza probatoria que otorga el Estado
al instrumento notarial, actualmente es circunstancial,
fortalece al instrumento dndole las caractersticas de
prueba documental pblica indubitable, mientras no
se pruebe judicialmente lo contrario. La funcin del
notario podra subsistir sin la fe, como deca Eduardo
J. Couture: Ya no se est en presencia de un acto del
poder pblico, sino en presencia de un fenmeno espiritual, colectivo, inherente al pueblo en su conjunto.
No se habla de dar fe, sino de hacer fe. No se trata de
atestiguar, sino de creer, en el sentido de confiar en lo
atestiguado. La fe pblica no es, aqu, un fenmeno activo de autoridad, que se impone de arriba abajo, sino
un fenmeno pasivo receptivo, que se mueve de abajo
hacia arriba, del pueblo hacia la autoridad . Cf. p. 202.
4
Vid. artculos 163 y 173 del reglamento de la Ley
Orgnica del Estado de Hidalgo. Vid. artculos 3 y 4
de la Ley Orgnica del Estado de Hidalgo, publicada
en el alcance del Peridico Oficial el lunes 10 de
noviembre de 2014, en el cual los denomina auxiliares
de la imparticin de justicia. Asimismo, las disposiciones transitorias establecen que habr de expedirse
el reglamento a los 180 das de la publicacin. Cf.
pgina web www.congreso-hidalgo.gob.mx/index.php/
biblioteca-legislativa.
5
Dcima poca, registro: 2008466, instancia: Tribunales
Colegiados de Circuito, tipo de tesis: aislada, fuente:
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin,
libro 15, febrero de 2015, tomo III, materia(s): comn,
tesis: VI.1o.A.34 K (10a.), p. 2806. notarios pblicos que
realizan actos equivalentes a los de autoridad. revisten tal
carcter, para efectos del juicio de amparo, cuando dan fe de
Citas...
La mayor felicidad del mayor nmero es el fundamento de la moralidad
y del Derecho.
Jeremy Bentham
49
REPORTAJE
Diana Reyes
51
OPININ
Rodrigo Mesa*
Retos de la
armonizacin
legislativa en
materia de
transparencia
La reforma constitucional en materia de transparencia de febrero
pasado supone el reto maysculo
de armonizar 32 maneras de visualizar las obligaciones en materia de
transparencia, proteccin de datos
y archivos. El autor expone los principales focos rojos que habr que
considerar.
52
Ilustracin: inmagine
53
RESEAS
DERECHO EN EL MUNDO
Vctor Emilio Corzo
Twitter: @ve_corzo
sobornos, realizados por bancos estadounidenses; Estados Unidos y cuatro de sus territorios desincorporados (esto es, Puerto
Rico, Islas Vrgenes, Isla de Guam y Samoa
estadounidense) son miembros de la FIFA;
desde 2001 la FIFA abri una oficina de
desarrollo en Estados Unidos; la Concacaf
tiene su sede en Estados Unidos; algunos
de los acusados y las empresas involucradas son ciudadanos estadounidenses o
posean residencias en Estados Unidos, y,
finalmente, la Copa Amrica Centenario
tendr lugar el prximo ao en territorio
estadounidense.
Jeffrey Webb
Cooperacin internacional
Algo que merece reconocimiento es la
coordinacin y el timing para recabar
evidencia en el extranjero y solicitar la detencin con fines de extradicin de las personas involucradas. Para los conocedores
de la materia es reconocida la complejidad
que conlleva coordinar una investigacin
de este calibre con autoridades extranjeras;
mantener el sigilo de la misma durante los
25 aos que dur, y obtener informacin
que permita ejecutar un operativo impecable mediante el cual se logre detener a
la mayora de los sospechosos de un solo
golpe. Tal como aconteci en el presente
caso, donde las autoridades estadounidenses y suizas esperaron pacientemente a la
reunin anual de la FIFA en Zrich, Suiza.
Asimismo, hay que destacar la complementariedad que llevan las investigacio-
55
POSICIONES
Luis Vega Garca*
De veras es la SEP el
patrn de los maestros?
Cuando los legisladores cuestionaron recientemente al
secretario de Educacin Pblica acerca de la suspensin
de la evaluacin docente, Emilio Chuayffet afirm que
primero se requera definir quin era el patrn en materia educativa. El titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Educacin Pblica explica en este
artculo por qu definirlo no es tan sencillo...
56
57
LIBROS
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59
LIBROS
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Reporte de temporada
Martha Jauffred
otoo-invierno 2015
l movimiento es vida. As lo
demuestra la naturaleza,
siempre en perpetuo cambio. Es innegable que el otoo
tiene su propio sabor: cambia la
intensidad de la luz y el clima, y
hasta el aire parece distinto. Las
personas no son ajenas a este
pulso vital: reflejamos los cambios
del entorno de muchas maneras y
una de ellas es la forma de vestir.
Las diferencias entre temporadas
de moda significan mucho ms
que un mero ajuste al cambio de
temperatura, ya que una de las
funciones principales de la nueva
moda es proporcionar una herramienta para mostrar la propia
evolucin. Si bien es cierto que
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