GUERRA DE RESISTENCIA.

El Estado Venezolano y sus Relaciones Internacionales.

Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la nacin..................5
Concepcin de Estrategia.7
Metodologa de la Planificacin Estratgica de Seguridad, Defensa Integral y
Desarrollo, frente a una situacin de inminente guerra...8
Guerra de Resistencia....9
Guerra Asimtrica Contexto Actual.
La solucin pacfica de Controversias Internacionales.............10
Combate de Resistencia. ......10
Operaciones de Combate de Resistencia.......11
Tctica de combate de resistencia..........11
Objetivos de la Guerra Asimtrica................11
Combate de Guerra Asimtrica, Tctica Asimtrica.................12
Fases de la Guerra Asimtrica.......12
Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica.....14
Organizacin del Territorio en la Guerra Asimtrica. ..............16
Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica.
....................16Principios de la Guerra. Asimtrica. ...
......18
Guerra Asimtrica. El Entorno
La Guerra Asimtrica y la Poblacin..18
Los Poderes del Estado y la Guerra Asimtrica. ..19
El Sistema Americano y la Guerra Asimtrica....21
El Estado Venezolano y sus Relaciones Internacionales.
Las Relaciones Internacionales han pertenecido histricamente al dominio de la
Ciencia Poltica, pero cada vez ms se centra en el dominio econmico a travs
de la Economa Poltica Internacional desarrollada desde los aos setenta. Las
relaciones Internacionales no son ms que el conjunto de vnculos, actividades,
operaciones y flujos, de tipo econmico, poltico, cultural, jurdico, migratorio,
militar, organizacional, entre otros, que se realizan entre Estados, empresas,
grupos, instituciones, organizaciones no gubernamentales (ONG), entre otros,
convirtindose as en un centros de decisin de nacionalidades diferentes, que
ligan la vida y sistemas involucrados entre los estados relacionados. Cuando
hablamos de las relaciones internacionales del estado venezolano nos
conseguimos en su carta magna establecido lo siguiente:
Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del
Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo;
ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados,
libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica
de los conflictosinternacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos
y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar
de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de

estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e

instituciones internacionales Artculo 152
Y en relacin a esto tambin se encuentra establecido lo que es la seguridad
de la nacin, dejando claro que a pesar de que Venezuela este en relacin con
otros estados, estos no puede interferir en asuntos internos de nuestro pas y
viceversa aclarando as que la seguridad nacional es asunto solo de los
venezolanos.
Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la nacin
La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo
integral y en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil,
condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en
los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar, correspondindole a la Fuerza Armada Nacional como expresin militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberana
nacional y el respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el
prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
como son el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluri-cultural, que consolide la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
Con sus objetivos enfocadosa la constitucin de Consejos Regionales y Locales
de Seguridad, como instituciones de control de la reserva y de coordinacin
con los organismos civiles, mejorar la existencia de reservas alimentaras y de
otra ndole para situaciones de emergencia y el desarrollo de la industria
militar venezolana. La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3
aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional
de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no
estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
2. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es garantizar del cumplimiento de
las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.
La seguridad de la nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las
personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho
privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional..." Artculo 332
La Defensa Integral de la Nacin es uno de los elementos que se encuentran
inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la consecucin de los
mismos no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la funcin de dirigir el
pas, esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que

integran la nacin, a todos losvenezolanos, puesto que la construccin y

avance del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada uno de
los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo.
Su objetivo es muy claro, el uso de la fuerza militar para defender los intereses
de la nacin. En tal sentido, la Defensa Integral es un medio para conseguir La
Seguridad de la Nacin. De tal forma se puede asegurar y garantizar, a toda
costa, ante toda circunstancia y agresin, la seguridad del territorio, de la
nacin y de sus ciudadanos. En otras palabras se puede definir como: El
conjunto de acciones, sistemas, mtodos o medidas de defensa que el Estado
confecciona y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecucin de los
objetivos nacionales y el bienestar y seguridad de todos los sujetos que
integran la nacin.
Defensa Integral: "Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones
de defensa, cualquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el estado con la participacin de las instituciones
pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
nacin..." Art. 3 de la LOSN.
El desarrollo integral de la Nacin, consiste en la ejecucin de planes,
programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que
acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurdico vigente, se realisa con la finalidad de satisfacer las
necesidades individualesy colectivas de la poblacin, en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. Se
evidencia la necesidad de fundamentar la seguridad en el desarrollo integral de
la Nacin, que proporcionar mejores condiciones de vida a la poblacin en
todos los mbitos de la vida nacional
Concepcin de Estrategia
Debido a las existencias de diversos conceptos de estrategia y a que es
aplicada en diferentes contextos que puedan darles diferentes sentidos cuando
nos referimos a estrategia en un contexto de seguridad nacional la
conseguimos de la siguiente forma:
1. Estrategia como Plan: Un curso de accin conscientemente deseado y
determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los
objetivos, Normalmente se recoge de forma explcita en documentos formales
conocidos como planes.
2. Estrategia como Tctica: Una maniobra especfica destinada a dejar de lado
al oponente o competidor.
3. Estrategia como Posicin: La estrategia es cualquier posicin viable o forma
de situar a la organizacin en el entorno, sea directamente competitiva o no.
4. Estrategia como Perspectiva: La estrategia consiste, no en elegir una
posicin, sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder.
5. Estrategia nacional: Es el arte de la conduccin del poder nacional disponible

por el Gobierno Nacional durante la paz y durante la guerra para la concrecin

de la poltica nacional establecida. El poder nacional es el conjunto de factores
humanos y de toda ndole que determinan la capacidad de un Pas. Se nutre
fundamentalmente de factores polticos, econmicos,psicosociales, militares,
cientficos y tecnolgicos.
6. Estrategia militar: Es el arte y la ciencia de conducir el poder militar, en
tiempo de paz como en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos
polticos fijados por la poltica nacional.
Metodologa de la Planificacin Estratgica de Seguridad, Defensa Integral y
Desarrollo, frente a una situacin de inminente guerra.
Es parte de la estrategia nacional coadyuvar al logro de sus fines, Una
corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la estrategia gentica
bajo el concepto del arte y ciencia de coordinar el desarrollo, despliegue y
empleo de fuerzas militares para alcanzar o mantener los objetivos polticos o
nacionales asignados al poder militar.
La Defensa Integral de la Nacin sistematiza tres lneas de accin estratgicas
y acta sobre tres objetivos fundamentales.
1.El fortalecimiento del componente militar de la nacin, a travs del
incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio
nacional, el mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y
de los batallones de reservistas, la configuracin de hiptesis con la posibilidad
de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin,
como en la frontera occidental, el ajuste y la actualizacin de materiales y
equipos de las Fuerzas Armadas, y la compra de nuevo material de guerra,
adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.
2. La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar, y
3. La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la
Nacin, mediante el incremento de lasFuerzas de Reserva hasta llegar a los
cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en
tareas de organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica,
en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para
la defensa territorial.
Guerra de Resistencia
Son accin violenta no convencional conducida por un pueblo en armas contra
una fuerza superior que invade su territorio, con el fin de desgastar la
capacidad combativa y la moral del enemigo para expulsarlo, mantener la
integridad del territorio y restablecer la soberana del Estado.
Guerra Asimtrica. Contexto Actual
La Guerra Asimtrica es aquella en la que un actor beligerante,
comparativamente dbil y en desarrollo, se enfrenta a un Estado con una
Fuerza Armada poderosa, buscando combatir y ganar inicialmente ms all del
teatro de operaciones. El grupo menos poderoso aplicar acciones y actos
contemplados, o no, en las convenciones existentes sobre la guerra. Es la lucha

que no admite ninguna clase de trabas. Es sinnimo de confusin y debe

producir cambios en el tiempo y espacio. En una Guerra Asimtrica entre un
Estado Nacin contra otro, no existe un frente determinado, ni acciones
militares convencionales, en esta batalla, el Ejrcito y la poblacin deben
combatir juntos, pues es muy difcil que se logre la victoria contra un enemigo
superior, si no hay cohesin entre civiles y militares
Un escenario de Guerra Asimtrica, se consolida cuando el Estado en
desventaja y su fuerza armada, deja de lado la posibilidad de combatir
empleando tcticas y doctrinas de guerra regular, y encambio, recurre al
empleo de tcticas irregulares, de guerrillas o tcticas de desbalance, tratando
de hacer frente a esa fuerza superior, minimizando el riesgo de su destruccin
prematura y posibilitando un desenlace favorable a l.
La guerra asimtrica tiene como elementos:
1. Los adversarios son Estados, uno de ellos con una fuerza superior y el otro
en cambio tiene un poder inferior.
2. El espacio donde se desarrolla es mayormente en el territorio del Estado que
tiene poder inferior, all ocurre la ocupacin y el contacto fsico, aunque en el
espectro internacional se desarrolla la fuerza intangible de ambos
contendientes.
3. Las tcticas empleadas, por el Estado fuerte, corresponden a la guerra
regular, aunque en el desarrollo de las acciones puede recurrir al combate
irregular, mientras que el Estado ocupado emplea tcticas de guerra irregular o
tcticas asimtricas mayormente.
La solucin pacfica de Controversias Internacionales
La comunidad internacional desarroll mecanismos para la solucin pacfica de
las disputas, stos tienen un espritu diverso, ofrecen variados enfoques y se
aplican bajo criterios cambiantes, permiten que los mtodos de arreglo se
adapten a circunstancias especficas dependiendo de las naciones involucradas
y de la naturaleza del problema, la decisin sobre el tipo de mtodo de arreglo
que conviene utilizar. El objetivo bsico de los mtodos es prevenir el uso de la
fuerza o la violencia.
Los mtodos pacficos son los procedimientos para resolver las controversias
que se suscitan entre los Estados, se sustentan en procedimientos del derecho
o principios generales deotras ciencias sociales. A medida que la comunidad
internacional presenta una mayor integracin, cuentan con mejores
perspectivas de aplicacin.
Los mtodos de arreglo de las controversias pueden ser jurdicos y
diplomticos. Entre los mtodos diplomticos se encuentran: la negociacin,
los buenos oficios, la mediacin, las comisiones de investigacin y la
conciliacin. Los mtodos jurdicos son dos: el arbitraje y la decisin judicial,
tambin llamada jurisdiccin internacional.
Combate de Resistencia
Son acciones conducidas por elementos de resistencia contra una fuerza
invasora que ocupa su territorio, con el fin de reducir la capacidad combativa y

la moral del enemigo.

Operaciones de Combate de Resistencia
No son ms que las acciones tcticas realizadas por unidades de resistencia,
especialmente organizadas, adiestradas y equipadas con el fin de alcanzar
objetivos militares, a travs de medios y tcnicas no convencionales.
Tcticas de combate de resistencia
1. Preservar: Acciones pasivas y activas para evitar que equipos blicos,
materiales, abastecimientos y personal con entrenamiento militar sean
capturados o destruidos por la fuerza invasora.
2. Desgastar: Acciones continas sistemticas de ndole psicolgica o fsica
contra la fuerza invasora, efectuados con todos los medios disponibles para
disminuir la capacidad combativa del enemigo.
3. Resistir: Acciones ejecutadas por el pueblo en armas del pas ocupado,
dirigidas a impedir que las fuerzas invasoras consoliden su presencia territorial
y se creen condiciones para forzar su eventual retirada.
Objetivos de la Guerra Asimtrica
Elpropsito fundamental de la guerra asimtrica es encontrar la forma de
superar la fuerza militar del adversario, descubriendo y explotando al mximo
sus debilidades. Las partes ms dbiles se han dado cuenta de que los ataques
contra "objetivos blandos" son los que causan los mayores daos, sobre todo
en las sociedades modernas. Consecuentemente, los objetivos militares son
frecuentemente reemplazados por objetivos civiles. No es ms que una guerra
donde el dbil golpea al fuerte de manera rpida y variada cambiando acciones
polticas y militares, utilizando a la poblacin civil, y creando maniobras
psicolgicas que buscan doblegar la voluntad del enemigo.
En la guerra asimtrica tanto la potencia invasora como el Estado vctima
tienen objetivos polticos y militares. Los de la potencia se sintetizan en el
control poltico del Estado vctima y para ello requiere doblegar su fuerza y
capacidad de lucha. El Estado vctima requiere mantenerse como un ente
internacional independiente, autnomo, en paz, libre y con el control exclusivo
de sus riquezas y recursos; para esto necesita que su poder y su fuerza
conjuntamente con su esfuerzo poltico resistan ante el invasor negando la
consecucin de sus objetivos. El objetivo militar del Estado vctima ser
destruir paulatinamente a las fuerzas agresoras; negarle la posibilidad a la
potencia de lograr la destruccin de la fuerza de resistencia.
Combate de Guerra Asimtrica, Tctica Asimtrica.
Las acciones tcticas cobrarn la mayor importancia estratgica en este tipo
de guerra, por lo que ser necesario incidir en el entrenamiento y la
coordinacin de las mismas. Serequerir la conformacin de unidades
orgnicas bsicas diferentes a las convencionales (escuadras, pelotones,
patrullas), para realizar las acciones a este nivel, como son: guerra (guerrilla)
rural y urbana, acciones antitanque, antiareas, golpes de mano a la logstica,
retaguardia y comunicaciones del enemigo. Para esto ser necesario

desarrollar la doctrina correspondiente y entrenar a las tropas regulares, los

combatientes civiles reclutados y la poblacin que efectuar las funciones de
apoyo. Esto se resume en la habilidad para explotar situaciones de
vulnerabilidad del enemigo, a travs de ataques a sus puntos dbiles,
utilizando mtodos y aproximaciones no convencionales y aprovechando la
sorpresa.
Fases de la Guerra Asimtrica
En la guerra asimtrica se pueden apreciar algunas fases:
1. Localizacin de objetivos polticos por parte de las potencias: la ubicacin de
recursos necesarios para su subsistencia en todo el planeta y en el espacio, sin
importar que tan lejos se encuentren, para apropiarse de esos recursos,
identificando ventajas y debilidades, en la conformacin y ubicacin de fuerzas
aliadas para cada uno de los escenarios segn los objetivos polticos; en la
estructuracin de un programa de eventos en un corto, mediano y largo plazo,
que le proporcione subsistencia como potencia; en adelantar un programa
progresivo de avance de tecnologa y ciencia que le permita perpetuarse como
potencia, al mismo tiempo que limita a los dems actores internacionales a
acceder a dichos avances. Sin embargo, de aparecer nuevos recursos o formas
de subsistencia se ir actualizando los apartes de dichafase.
2. Conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar: En
algunas reas del planeta, segn la importancia del objetivo poltico, sta se
encuentra ms adelantada que en otras. En este escenario la potencia se
apoya en actores internacionales para penetrar las conciencias de ese pas y
del concierto internacional,
procurando crear el momento oportuno para la siguiente fase. En esta Fase, el
Estado vctima tiene un importante trabajo. Se sintetiza en: de un lado
minimizar el xito de la potencia en su empeo de crear un ambiente
internacional favorable a la invasin o ataque militar, y del otro lado, en
prepararse para dicha invasin de modo de garantizar un empleo apropiado de
su fuerza que imposibilite la consecucin de los objetivos militares y polticos a
la potencia.
3. La invasin o el ataque militar al Estado agredido: representa el xito de la
potencia en la fase anterior de la guerra, o un accionar desesperado de ella en
un afn por alcanzar sus objetivos polticos o militares de suma urgencia,
aunque an no est consolidado el ambiente favorable para la invasin. El acto
hostil puede ocurrir por uno o varios frentes en el territorio del Estado vctima,
con fuerzas propias de la potencia, con fuerzas de Estados aliados a ella, o una
combinacin de ambas. El poder empleado por la potencia en esta fase es
incalculable, pues requiere doblegar al enemigo en el menor tiempo posible, de
modo de obtener prontamente los objetivos militares y polticos favorables a
sus intereses. Corresponde al Estado vctima en esta fase, poner en prctica las
estrategias y tcticas asimtricas entodos los niveles, ejecutar los planes
previamente elaborados y ensayados, cuando paralelamente a esto se

contina con un gran esfuerzo poltico, diplomtico y comunicacional, en un

intento por recuperar la autonoma, la libertad y la independencia. Los
esfuerzos operacionales, polticos, diplomticos y comunicacionales, deben
estar relacionados y funcionar resueltamente al mismo tiempo en todas las
fases de la guerra. La fuerza del Estado vctima, en el empeo de obtener la
victoria, no debe pretender doblegar al invasor en una accin militar o con el
empleo de una tctica y su xito se basa en la resistencia, en el combate
prolongado y progresivo, al mismo tiempo que proporciona a las unidades de la
fuerza invasora el mximo dao posible, sin comprometerse en combate, lo
que le garantiza un accionar posterior.
4. El desenganche de las fuerzas ocupantes: se materializar una vez
consumados los objetivos polticos y militares de la potencia, y coincide con las
correspondientes recomendaciones sobre cambios o un nuevo ordenamiento
en las instituciones del Estado vctima. En este escenario, es probable que
existan elementos de combate y del poder poltico del Estado vctima,
dispuestos a continuar la lucha, la cual no debern abandonar nunca hasta
recuperar su autonoma, libertad e independencia. Pero, es posible que el
desenganche de las fuerzas ocupantes se produzca sin la consecucin de los
objetivos polticos y militares por parte de la potencia, lo cual se
traduce en su derrota y en una victoria para el Estado vctima, que empleando
estrategias y tcticas asimtricas, con participacin del pueblo,instituciones y
fuerza armada, a la par de coordinados esfuerzos polticos, diplomticos y
comunicacionales, supo enfrentar a un enemigo con un poder inmensamente
superior y garantizar su subsistencia como Estado libre e independiente.
5. El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin: El empleo de una
fuerza multinacional de recuperacin, ocurre normalmente una vez retirada la
fuerza de ocupacin, tras la consecucin de sus objetivos polticos y militares, y
es una manera de legitimar la accin genocida de la potencia ante los entes
internacionales. Las fuerzas y elementos del poder existentes del Estado
vctima, dispuestas a continuar la lucha, lo harn hasta recuperar su
autonoma, libertad e independencia.
Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica
En la guerra existen variables que deben ser consideradas y analizadas para
posibilitar la victoria y para minimizar el riesgo de la derrota. Estos aspectos
son denominados sistemas operativos, pues cada uno constituye un
complejo de actividades relacionadas, pero adems deben interconectarse
entre ellos y funcionar de manera simultnea y coordinada. Los sistemas
operativos que deben ser abordados en el entrenamiento, planificacin y
conduccin de la guerra asimtrica, son los siguientes:
1.Inteligencia, Conjunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento del
potencial enemigo (potencia y pases aliados), en lo que corresponde, a su
despliegue, su probable empleo, sus tcticas, sus equipos y sistemas de armas,
su sistema de comunicaciones, su sistema logstico, su doctrina, sus mtodos
de planificacin, su tendencia diplomtica y susobjetivos polticos y militares,

sus capacidades y debilidades, su accionar y proyeccin psicolgica, y tambin

el terreno o escenarios en los que se conducir la batalla y las condiciones
meteorolgicas con sus efectos en el rea de conflicto. Se involucran en este
sistema todas las actividades y procedimientos tendentes a negar el
conocimiento de los aspectos anteriores del Estado vctima a la potencia y sus
aliados. En lo que se refiere a terreno y escenarios, es necesario determinar las
reas en el Estado vctima favorables a desembarcos y operaciones anfibias, a
operaciones aeromviles y aerotransportadas, a la concentracin de fuerzas,
equipos y sistemas, las cuales servirn para proyectar las operaciones
asimtricas, as como tambin deben identificarse los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, pistas, costas, autopistas, vas de acceso, industrias
bsicas, complejos petroleros, centrales de energa, industria de alimentos y
transporte, entre otros, a fin de proyectar operaciones y resguardar los
servicios nacionales, los cuales probablemente sern blancos de la potencia en
un intento de doblegar la voluntad de los ciudadanos del Estado agredido
2. Maniobra, en este aspecto se engloban todas las actividades del Estado
vctima, correspondientes a la organizacin y empleo de su fuerza, uso de
estrategias y tcticas asimtricas, tendentes a enfrentar la invasin o ataque
militar, y a dificultar la toma de los objetivos polticos y militares por parte de
la potencia y sus aliados. Las acciones emprendidas por el Estado vctima son
de carcter conjunto por excelencia, pero no en el significado estricto dela
palabra que implicara un empleo en masa de sus fuerzas terrestres, navales y
areas, sino que en la conformacin de los ncleos de resistencia pueden estar
involucrados elementos o combatientes de las fuerzas terrestres, navales o
areas para una misin especfica
3. Psicologa, Este es un componente esencial para ambos contendientes en la
guerra asimtrica, pues interviene desde la fase previa a la ocupacin o ataque
militar por parte de la potencia. Inicialmente en un intento de conformar el
ambiente internacional y local favorable para la invasin, la potencia proyecta
y ejecuta todo tipo de operaciones psicolgicas, a la vez que infiltra las
conciencias y merma la moral de los ciudadanos del Estado vctima y sus
probables aliados. Decidida la invasin, estas actividades se presentan con
ms fuerza para convencer a una opinin internacional dudosa (Estados y
organismos internacionales) acerca de la legitimidad de la accin, tal vez con
alguna resistencia que terminar siendo favorable a la potencia, a la vez que
vulnera la moral de los ciudadanos del Estado agredido. Por esto, el Estado
vctima tiene que comenzar su accionar psicolgico desde la fase previa a la
invasin, tratando de imposibilitar la conformacin del ambiente favorable que
la justifica, y manteniendo con buen nivel de la moral de sus combatientes y la
de los combatientes de Estados aliados, incentivado el valor y espritu de lucha
tan necesario en este escenario. Participan los sectores En este esfuerzo
diplomtico, poltico, comunicacional y defensa.
4. Espectro se produzca sin la consecucin de los objetivos polticos y militares
porparte de la potencia, lo cual se traduce en su derrota y en una victoria para

el Estado vctima, que empleando estrategias y tcticas asimtricas, con

participacin del pueblo, instituciones y fuerza armada, a la par de coordinados
esfuerzos polticos, diplomticos y comunicacionales, supo enfrentar a un
enemigo con un poder inmensamente superior y garantizar su subsistencia
como Estado libre e independiente.
5. El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin: El empleo de una
fuerza multinacional de recuperacin, ocurre normalmente una vez retirada la
fuerza de ocupacin, tras la consecucin de sus objetivos polticos y militares, y
es una manera de legitimar la accin genocida de la potencia ante los entes
internacionales. Las fuerzas y elementos del poder existentes del Estado
vctima, dispuestas a continuar la lucha, lo harn hasta recuperar su
autonoma, libertad e independencia.
Organizacin del Territorio en la Guerra Asimtrica
El espacio terrestre y martimo para efectos de distribucin de fuerzas y
entrenamiento para la guerra asimtrica, puede estar dividido en varios
sectores tratando de posicionar fuerzas acordes, segn el posible empleo que
le corresponder desempear en caso de materializarse los posibles escenarios
y de activarse los planes correspondientes; los comandos de guarnicin, los
comandos de zonas o regiones militares, o los comandos de grandes unidades
de combate, pueden sostener la responsabilidad de planificar y entrenar en sus
respectivas jurisdicciones. Pero cuando la invasin es inminente, sern las
informaciones continuas o de ltimo momento y los movimientossuperficiales o
verticales del enemigo, los que darn luces al comando para que este
reorganice el espacio terrestre y martimo para la guerra y para ello tambin se
crearn sectores de empleo, asignndose las fuerzas apropiadas y las
misiones. El comandante de cada sector tambin planificar sus operaciones
asignando sectores, fuerzas y misiones. El territorio de la potencia y de sus
pases aliados, tambin debe ser considerado en la planificacin de la guerra,
pues all deben conducirse operaciones militares en profundidad, tendentes a
la destruccin de blancos especficos, emblemticos y representativos, que
signifiquen la reduccin del poder militar y la merma del poder moral de los
agresores.
Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica
Estado invasor: Las fuerzas que ejecutan tcticas asimtricas no tienen una
organizacin uniforme, sus elementos de combate pueden estar conformados
por un combatiente o por equipos de pocos combatientes. Tampoco tienen un
rea de accin delimitada estrictamente, como la tienen las fuerzas en la
guerra regular, dependiendo de las capacidades y al alcance de sus armas de
apoyo, sino que esta depender del escenario de invasin presentado, de las
acciones a ejecutar y de los objetivos previstos. En todo caso a las fuerzas se
les asignar sectores de empleo y las respectivas misiones. El mnimo
elemento de combate es el combatiente (el soldado, el ciudadano, el
reservista, el guardia territorial, etc.), capaz de cumplir una misin
independiente. El equipo, la seccin, la escuadra, son unidades de maniobras

elementales y apropiadas para este tipo de lucha. No se descartala utilidad de

pelotones y compaas conformados segn la doctrina de guerra regular o de
otras fuerzas tcticas de combate, para complementar una tctica asimtrica.
Para unificar criterios, una forma de estructurar la fuerza y distribuir la
maniobra, puede ser la siguiente:
1. A toda la fuerza militar en conjunto, que acta en una guerra asimtrica en
el territorio nacional se le denominar Fuerza de Resistencia.
2. A los representantes del poder poltico del Estado que actan en la guerra,
de acuerdo a su cargo y empleo, se le denominar Elemento de
Complemento.
3. A los sectores del territorio designados por el ms alto nivel de la fuerza
militar, es decir por el comandante de la Fuerza de Resistencia, se le
denominar Zonas de Resistencia.
4. A los sectores designados por el comandante de las Zonas de Resistencia se
les denominar Regiones de Resistencia.
5. A los sectores designados por el comandante de las Regiones de Resistencia
se les denominar reas de Resistencia.
6. A todas las fuerzas militares designadas para actuar en una Zona de
Resistencia se les denominar Unidad de Batalla.
7. Las Unidades de Batalla podrn estar conformadas por Unidades de
Resistencia, Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia.
8. Las Unidades de Resistencia podrn estar conformadas por un nmero
variable de Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia.
9. Equipos de Resistencia son un ncleo de combate conformado por un
nmero variable de Elementos de Resistencia desde dos (02) hasta veinte
(20) Elementos de Resistencia.
10. Elemento de Resistencia es un ncleo de combateconformado por un
nmero variable de combatientes, desde un (01) combatiente hasta diez (10)
combatientes.
Estado vctima: Se organiza en unidades fuerzas de resistencia de batalla: una
por zona de resistencia, las zonas de resistencia se organizan en unidades de
resistencia, que a su vez la integra los equipos unidad de resistencia y
elementos de resistencia, los equipos unidad de resistencia, lo conforman los
ncleos de combate compuesto de 2 hasta 20 hombres y los elementos de
resistencias estn compuesto de 1 hasta 10 combatientes que pueden ser,
soldados, ciudadano, guardia territorial o reservista.
Principios de la Guerra. Asimtrica.
En la guerra asimtrica tanto la potencia invasora como el Estado vctima
tienen objetivos polticos y militares. Los de la potencia se sintetizan en el
control poltico del Estado vctima y para ello requiere doblegar su fuerza y
capacidad de lucha. El Estado vctima requiere mantenerse como un ente
internacional independiente, autnomo, en paz, libre y con el control exclusivo
de sus riquezas y recursos; para esto necesita que su poder y su fuerza
conjuntamente con su esfuerzo poltico resistan ante el invasor negando la

consecucin de sus objetivos. El objetivo militar del Estado vctima ser

destruir paulatinamente a las fuerzas agresoras, negarle la posibilidad a la
potencia de lograr la destruccin de la fuerza de resistencia. En trminos
generales el objetivo puede ser expresado como una unidad enemiga en
particular, cuya destruccin se har en forma progresiva; el objetivo tambin
puede materializarse en la accin de mantener un rea, sector o
instalacinespecfica del Estado vctima. El objetivo poltico del Estado vctima
es mantener el control y permanencia de sus instituciones como un ente
internacional independiente.
Guerra Asimtrica.
El Entorno
La Guerra Asimtrica y la Poblacin
Para que la estrategia asimtrica tenga xito, es necesaria la participacin de
todos los ciudadanos del Estado. Es una obligacin de los integrantes de la
poblacin participar en su defensa y as est tipificado en las leyes
correspondientes. Los representantes de las instituciones del Estado
democrtico, son designados por el pueblo en el ejercicio de unos de sus
deberes como lo es el participar en actos electorales, y es as que sus lderes
son nombrados por los habitantes del Estado bien de manera directa o
indirecta, lo que tambin es un acto de autonoma e independencia.
Se ha indicado en apartes anteriores, que uno de los objetivos de la potencia
que invade a un Estado, es materializar el control poltico de sus instituciones,
con el objeto de someterlo y dominarlo. Para negarle esta posibilidad a la
potencia, se hace necesario que los habitantes del Estado estn
comprometidos a participar en su defensa, bien como miembro de la Fuerza de
Resistencia, o proporcionando apoyo a ella desde cualquier empleo que ostente
y desde cualquier lugar.
Una forma de hacerlo es perteneciendo a su fuerza armada, la cual una vez
materializada esta hiptesis de guerra, se emplear como Fuerza de
Resistencia, a la que tambin pertenecen las reservas, guardias territoriales y
dems ciudadanos que voluntariamente se sumen en este esfuerzo de patria.
Pero el ciudadano que est en un empleopblico o privado y tiene conciencia
nacionalista, su apoyo a la causa desde cualquier lugar es bienvenido, porque
el Estado al que pertenecen todos est siendo agredido, es un Estado vctima
de la potencia.
El apoyo popular es prioritario desde todo punto de vista, en acciones de
acarreo, de suministro de informacin a combatientes connacionales, de
logstica local, proporcionando primeros auxilios, ocultando combatientes
connacionales o de pases aliados, negando informacin a fuerzas de la
potencia, conformando manifestaciones populares que expresan pblicamente
el rechazo a la invasin y sus consecuencias; entre otros.
El escenario descrito que implica el atropello de un Estado con un poder
superior a un Estado con un poder mucho menor, para someterlo y dominarlo,

justifica la participacin y el esfuerzo activo y con compromiso de todos los

ciudadanos de ste ltimo, en su defensa y mantenimiento de su soberana.
Los Poderes del Estado y la Guerra Asimtrica
La guerra es un instrumento poltico del Estado. En tiempos pasados era ms
comn su ocurrencia y su utilidad como una forma de resolver las controversias
y conflictos entre Estados. La participacin en una guerra era condicionada a la
decisin de sus autoridades quienes evaluaban otras alternativas o salidas al
conflicto que resultaban infructuosas. Pero ya inmersos en ella, demandaba un
esfuerzo sin restricciones de todos los sectores del Estado, vale decir
econmico, poltico, militar, industrial, tecnolgico, cientfico, cultural y social,
entre otros, que se traduca en un apoyo sostenido a su fuerza armada que es
la institucin que lleva el mayoresfuerzo,
responsabilidad y riesgo; hasta que formalmente se declaraba el trmino de la
guerra o la suspensin de las hostilidades. Ocurrido esto, alguno de los Estados
habra alcanzado los objetivos polticos propuestos, y el otro contendiente
habra quedado en desventaja. La guerra asimtrica no se aparta de esta teora
poltica; por el contrario en ella se evidencian con ms claridad los objetivos
polticos tanto de la potencia que invade o ataca militarmente a un Estado con
un poder inferior, como los del Estado agredido que se traducen en mantener
su autonoma, independencia, control de sus recursos y su libertad.
Este escenario es nada fcil para el Estado agredido, pues prcticamente est
en una marcada desventaja al hacer una comparacin de fuerzas, y tal vez con
un entorno que se traduce en un ambiente internacional favorable a los actos
de la potencia. Estas son caractersticas presentes en los ltimos conflictos;
pero todos los Estados tienen derecho a su defensa, a garantizar su paz, su
soberana y su independencia.
La forma en que los Estados en condiciones de inferioridad deben conducirse
en este escenario, es bajo el concepto de la unidad es decir con el consenso de
todos los sectores del Estado (econmico, poltico, militar, industrial,
tecnolgico, cientfico, cultural y social, entre otros), en un esfuerzo firme,
solidario, decidido, desinteresado, homogneo, coordinado y unitario, que
garantice un accionar sin errores, con pasos certeros hacia la consecucin de
sus objetivos militares y polticos. Solo as posibilitarn su existencia como
Estado autnomo, libre e independiente.Tambin se requiere que dicho
esfuerzo sea sostenido, pues la guerra asimtrica para el Estado vctima es
prolongada y tienen especial importancia los esfuerzos diplomtico,
comunicacional y psicolgico, que deben estar presentes en la estrategia
asimtrica acordada.
En las ltimas guerras que el mundo ha presenciado, se observa como los
poderes del Estado agresor, de la potencia, (ejecutivo, legislativo, judicial y
otros) pueden estar a favor o en contra del conflicto armado. Esto es una
debilidad para la potencia pues evidencia una incertidumbre en sus esfuerzos,
un accionar con inseguridad, que es proyectado a la comunidad internacional
como ejemplo de democracia y de divisin de poderes; pero en realidad, esta

debilidad es rpidamente despejada por el abrumador poder militar que

despliega la potencia con el que doblega al adversario.
Para los Estados en condiciones de inferioridad, no es conveniente que existan
estos desacuerdos, pues la debilidad creada producto de la desunin no podr
ser remediada
con el poder militar del Estado que como se sabe es inferior, sino que adems,
ser aprovechada por la potencia para, intervenir algunas instituciones del
Estado lo que le facilitar el control del poder poltico del mismo. Por tanto la
estrategia asimtrica demanda un esfuerzo absolutamente unitario y
homogneo de sus poderes, que se traducir en efectividad operativa, en
fortaleza como Estado, y en victoria.
El Sistema Americano y La Guerra Asimtrica
En el nuevo continente luego de la gesta independentista la situacin
internacional se ha caracterizado por una paz aparente, algunas escaramuzas
se hanproducido entre algunos Estados sureos que han sido prontamente
solventadas y superadas. Sin embargo, en cada Estado se han presentado
situaciones de tensin, en unos con cierta gravedad ms que en otros. La
presencia en el bloque americano de la primera potencia, ha asignado a los
pases que lo conforman de un estatus de democracia aparente que le es til a
sus intereses de dominio internacional y global, a la vez que les impone alguna
cuota de compromiso y cooperacin, a cambio de recibir comedidos apoyos,
crditos o facilidades de pago sobre deudas que ya habran adquirido en algn
momento de sus historias, deuda que como es lgico, la inflacin y los
movimientos de la economa la han aumentado, siendo que a estas alturas es
casi imposible de saldar, y que ha sido en algunos casos la causa de economas
infructuosas que no permiten satisfacer las necesidades sociales de sus
ciudadanos y tambin de situaciones de inestabilidad interna.
Algunos pueblos del continente afortunadamente han despertado. Han
entendido que la verdadera independencia, como la aoraban los autnticos
libertadores, es el camino hacia la autodeterminacin y es la solucin de tantas
injusticias sociales que hoy plagan a la Amrica. Es as que se erigen nuevos
Estados libres, verdaderamente independientes, autnomos y con el control
absoluto de los recursos que la naturaleza les ha dado, y que intentan convertir
el producto de ellos en ddivas y en servicios como una justa retribucin a
quienes verdaderamente fueron sus dueos por siempre. Pero otros pueblos en
cambio, continan en el espejismo de una realidad favorable, con
institucionesserviles sin quererlo, a otros amos, dueos que no estn en sus
territorios, pero que les explotan, los manejan y los dominan. El depredador
est al acecho, y siente que est perdiendo el control en espacios que estaban
antes bajo su dominio. Algunos Estados serviles sern utilizados para recuperar
ese espacio que el depredador siente que pierde. Los pueblos que se levantan
bajo la bandera de la libertad y la autonoma deben subsistir, ms bien resistir
a la embestida que ms temprano que tarde el depredador tratar de
asestarles, ms sus poderes militares son caractersticos, similares, e

insuficientes para pretender sus defensas con la base doctrinal hasta ahora
impuesta por las potencias. Es entonces necesaria la unin en muchos sectores
(poltico, econmico, social, cultural, tecnolgico, comunicacional, industrial,
cientfico y muchos otros) pero no debe dejarse de lado el poder y la fuerza
para su defensa. En otros tiempos al pas del norte del sur le correspondi la
inmensa tarea de organizar el poder, la fuerza militar y la unidad poltica, en
aras de la libertad y la independencia. Ahora el pas del norte del sur es
pionero en una forma de guerra que es una salida para enfrentar las
embestidas de las potencias, salida que para que sea ms efectiva requiere del
consenso de los Estados afines, de los Estados cuyos pueblos comprenden la
importancia de su participacin democrtica y de su resolucin. Los Estados
cuyos pueblos emergen para ser libres tienen que unirse, y sus gobernantes
deben propiciar la defensa integral, pueblo y fuerza, pero tambin la defensa
regional y global, porque desde otrosconfines del planeta, los pueblos que
emergen y se erigen en la libertad y en la verdadera independencia, reconocen
sus similitudes y estn dispuestos a integrarse en un esfuerzo solidario por la
paz y la verdadera libertad. Entonces, acompaando a la fuerza de los pueblos
que despiertan, ideemos el empleo de una fuerza regional bajo la estrategia
asimtrica, lo cual es una necesidad comn de los Estados afines del bloque
americano, y fortalezcamos esa estrategia con la participacin de otros pueblos
con intereses comunes, que entienden la posibilidad de una defensa global.
As, estaremos dando pasos certeros hacia el propsito de que nunca se
configure el ambiente internacional favorable para la invasin; para que la
segunda fase de la guerra asimtrica no pueda ser sobrepasada.