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(@gnoto62)

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Foto: UN Photo/Loey Felipe

La actual 69 Sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas dio comienzo con una reunin de
Alto Nivel sobre los derechos de los pueblos indgenas denominada Conferencia Mundial de los Pueblos
Indgenas (WCIP por sus siglas en ingls), que se celebr los das 22 y 23 de septiembre pasados en
Nueva York.[1]
En ella participaron Jefes de Estado el Presidente de Bolivia, Evo Morales y de Mxico, Enrique Pea
Nieto tuvieron destacada participacin por nuestra regin- y altas autoridades de los pases miembros
junto a representantes de los 370 millones de indgenas de todo el mundo. Este evento fue precedido
de un proceso de consultas con los pueblos indgenas destacndose la Conferencia Global
Preparatoria de los Pueblos Indgenas celebrada en Alta, Noruega en Junio 2013-.[2]
Las negociaciones celebradas entre representantes de los Estados miembros y representantes indgenas
durante los ltimos meses auspiciadas por el Presidente de la Asamblea General y un equipo de
asesores y representantes estatales e indgenas (vale destacar el papel que desempearon Mirna
Cunningham de Nicaragua ex Presidenta del Foro Permanente sobre Cuestiones Indgenas y Crispin
Gregoire de Dominica como la Misin Permanente de Costa Rica por nuestra regin)- arroj finalmente
por resultado el Outcome Document (OD WCIP) de la Conferencia. Este fue adoptado en el marco de la
Conferencia Mundial como resolucin de la Asamblea General el 22 de septiembre de 2014 y reitera al
inicio el rol importante y continuo de las Naciones Unidas en la promocin y proteccin los derechos de
los pueblos indgenas (OD WCIP, par.1 in fine).

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Este documento resolutivo sintetiza los acuerdos y compromisos que asumen los Estados miembros,
cuyos principales resultados subrayamos en el presente artculo:

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Nosotros los Pueblos: Resultados de la primera conferencia mundial de pueblos indgen... Pgina 2 de 5

Primero, se ratifica el compromiso de respetar, promover y avanzar los derechos de los pueblos
indgenas (OD WCIP, par.4.) y el cumplimiento de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas (UNDRIP, Dic. 2007). Tambin, de manera inequvoca, consultar y
cooperar de buena fe con los pueblos indgenas a travs de sus propias instituciones representativas con
el objetivo de obtener el consentimiento previo, libre e informado (FPIC) antes de adoptar decisiones
legislativas o administrativas que los afecten (OD WCIP, par.3.). El derecho a la consulta y el
reconocimiento al consentimiento previo, libre e informado es un pilar clave para el cumplimiento de
los derechos de los pueblos indgenas reconocidos en la Declaracin que enmarca el conjunto de
compromisos del documento resolutivo. Cabe resaltar la funcin que se le reconoce a las instituciones
representativas de los pueblos indgenas en los mecanismos de consulta como tambin a las
instituciones de justicia de los pueblos indgenas para asegurar acceso a la justicia y la resolucin de
conflictos en sus comunidades (OD WCIP, par.16).
Segundo, el gran desafo de la Conferencia fue asegurar la efectiva implementacin de la Declaracin
por parte de los Estados miembros. En ese sentido, debe destacarse el compromiso de cooperar con
los pueblos indgenas, a travs de sus propias instituciones representativas, para desarrollar e
implementar planes de accin o estrategias nacionales, para lograr los objetivos de la
Declaracin (OD WCIP, par.8.). Los Estados y los pueblos indgenas deben dialogar y ponerse de
acuerdo para desarrollar medidas que efectivamente avancen los derechos de los pueblos indgenas.
Tambin los Estados se comprometen a adoptar, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
medidas apropiadas a nivel nacional, incluyendo medidas legislativas, polticas y administrativas para
lograr los objetivos de la Declaracin (OD WCIP, par.7.).
Tercero, el documento prioriza a grupos indgenas considerados particularmente vulnerables:
ancianos, mujeres, jvenes, nios y personas con discapacidad (OD WCIP, pars.9, 14, 15) y los
derechos socio-econmicos -educacin, salud, vivienda, agua y sanidad- como la diversidad cultural de
los pueblos indgenas (OD WCIP, pars.11, 12, 13). Requiere que junto a los pueblos indgenas, se
desagreguen los datos y se utilicen indicadores holsticos de bienestar para dar respuesta a sus
necesidades desde su propia cosmovisin y con su plena participacin (OD WCIP, par.10). De particular
relevancia para la agenda de participacin ciudadana en nuestra regin, se subraya el
empoderamiento y desarrollo de capacidades de los jvenes indgenas incluyendo su completa y
efectiva participacin en los procesos de toma de decisin (OD WCIP, par.15), como el
empoderamiento de las mujeres indgenas y formular e implementar en colaboracin con sus
organizaciones polticas y programas designados para promover sus capacidades y fortalecer su
liderazgo (OD WCIP, par.17). Tambin manifiesta un fuerte compromiso en colaboracin con los
pueblos indgenas, para prevenir y eliminar toda forma de violencia y discriminacin en su contra,
en particular de las mujeres y de los grupos ms vulnerables (OD WCIP, par.18).
Cuarto, tambin como uno de los pilares fundamentales para los pueblos indgenas y la sostenibilidad de
los modelos de desarrollo en nuestra regin, los Estados reconocen sus compromisos en el marco de la
Declaracin, a consultar y cooperar de buena fe con los pueblos indgenas y sus instituciones
representativas para obtener su consentimiento libre e informado previo a aprobar cualquier proyecto
que afecte sus tierras, territorios o recursos (OD WCIP, par.20). Tambin a establecer a nivel
nacional, en conjunto con los pueblos indgenas, procesos independientes, justos, imparciales, abiertos
y transparentes para reconocer, avanzar y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas
concernientes a tierras, territorios y recursos (OD WCIP, par.21). Muy relevante tambin la intencin
de trabajar con los pueblos indgenas para abordar el impacto o potencial impacto sobre los pueblos
indgenas de los proyectos de desarrollo principales, incluyendo las actividades de las industrias
extractivas (OD WCIP, par.23) y la responsabilidad de las corporaciones transnacionales de respetar
las leyes y los principios internacionales, incluyendo los Principios Rectores de las Naciones Unidas
sobre Empresas y Derechos Humanos para prevenir abusos a los derechos de los pueblos
indgenas (OD WCIP, par.24). Tambin desde la perspectiva de Amrica Latina y el Caribe, estos
compromisos y reconocimiento de los Estados Miembros se ubican en el centro de la agenda de
desarrollo sustentable, del rol del sector privado en especial en la explotacin de los recursos
naturales- y sobre su impacto sobre los derechos humanos y en especial de los derechos de los pueblos
indgenas.

Acoso sexual: el alto costo de ser


mujer en un autobs
Fuente: El Pas, Espaa
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Inequality is stagnating in Latin


America: should we do nothing?
Fuente: The Guardian
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Por qu Amrica Latina podra


sumar millones de nuevos pobres
Fuente: BBC Mundo
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Does Lower Inequality Lead to Less


Crime?
Fuente: Banco Mundial
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Quinto, de igual modo, se reconocen las contribuciones de


los pueblos indgenas en la promocin del desarrollo
sustentable, la conservacin y el uso sustentable de la
biodiversidad y el manejo de los ecosistemas las que deben
ser consideradas para desarrollar enfoques nacionales e
internacionales sobre la adaptacin y mitigacin ante el cambio
climtico (OD WCIP, pars.34, 22, 35 y 36). Tambin su rol en
el desarrollo econmico, social y ambiental mediante
prcticas tradicionales de agricultura sustentable (OD WCIP,
par.26). Se reconoce su derecho a determinar sus prioridades
y estrategias en el ejercicio del derecho al desarrollo y el
compromiso de los Estados Miembros a considerar los derechos
de los pueblos indgenas en la elaboracin de la agenda post2015 (OD WCIP, par.37). Requiere al Secretario General que
incluya informacin sobre los pueblos indgenas en el informe
final de los ODMs (OD WCIP, par.39).
Sexto, para asegurar una adecuada implementacin de la
Declaracin (UNDRIP), se refuerzan los mecanismos de
monitoreo de los derechos de los pueblos indgenas. Llama al
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a revisar los mandatos de los mecanismos
existentes, en particular el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas para
asistir mejor a los Estados Miembros a monitorear, evaluar y mejorar el logro de los objetivos de la
Declaracin (OD WCIP, par.28). Tambin se invita a los organismos de los tratados de Derechos
Humanos a considerar la Declaracin (UNDRIP) en sus respectivos mandatos y alienta a los Estados
Miembros a incluir, segn corresponda, informacin sobre la situacin de los derechos de los pueblos
indgenas, en los informes a esos organismos y en la Revisin Peridica Universal (OD WCIP, par.29).

http://www.revistahumanum.org/revista/nosotros-los-pueblos-resultados-de-la-primera-co... 01/10/2014

Nosotros los Pueblos: Resultados de la primera conferencia mundial de pueblos indgen... Pgina 3 de 5

Se subraya asimismo el rol de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos para la
consecucin de los objetivos de la Declaracin (OD WCIP, par.30). Adems se hace un llamado al
Consejo de DDHH a examinar las causas y consecuencias de la violencia contra las mujeres y nias
indgenas, en consulta con las Relatoras Especiales sobre Violencia contra las Mujeres y sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas (OD WCIP, par.19).
Finalmente, se plantean una serie de requerimientos al Sistema de Naciones Unidas. Para dar
coherencia al trabajo del sistema para lograr los objetivos de la Declaracin, se solicita al Secretario
General junto al Grupo de Apoyo Inter-Agencial sobre Cuestiones Indgenas, en consulta con los pueblos
indgenas y los Estados Miembros, a desarrollar un plan de accin del sistema y a informar a la 70
sesin de la Asamblea General a travs del Consejo Econmico y Social. Tambin invita al Secretario
General a designar a un funcionario de alto nivel existente de Naciones Unidas con la responsabilidad
de la coordinacin del plan de accin (OD WCIP, par.31). De igual modo llama a las agencias, fondos y
programas y los Coordinadores Residentes a prestar apoyo en la implementacin de los planes de accin
nacionales (OD WCIP, par.32). Por ultimo requiere al Secretario General que presente un informe a la
70 sesin de la Asamblea General que incluya opciones y recomendaciones sobre: a) uso, modificacin
y mejora de los mecanismos existentes de Naciones Unidas para lograr los objetivos de la Declaracin
[3], b) modos de mejorar la coherencia del sistema con ese fin, y c) propuestas concretas para facilitar
la participacin de los representantes e instituciones de los pueblos indgenas en las cuestiones que
los afecten. (OD WCIP, par.40). Los Estados Miembros se comprometen expresamente a considerar la
participacin de los mismos en las reuniones relevantes de los organismos de Naciones Unidas (OD
WCIP, par.33).
La Conferencia Mundial y su documento resolutivo constituyen un nuevo hito en la larga marcha de la
promocin y defensa de los derechos de los pueblos indgenas luego de la aprobacin de la
Declaracin de Naciones Unidas en 2007. Es un proceso resultante de la participacin de los pueblos
indgenas y de la negociacin con los Estados Miembros. Abre nuevas demandas para el Sistema de
Naciones Unidas en su conjunto, incluyendo a las Agencias, Fondos y Programas, a nivel global,
regional y nacional-, y a los Coordinadores Residentes y los Equipos de Pas para apoyar a los Estados
Miembros y a los pueblos indgenas en su efectiva implementacin. Es un llamado renovado a seguir
trabajando para convertir en realidad junto a los pueblos indgenas sus derechos individuales y
colectivos, como un componente fundamental e inescindible de los derechos humanos y del
desarrollo humano sustentable.

[1] Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas: Nosotros los Pueblos de las Naciones Unidas.
[2] Outcome Document (OD WCIP) de la Conferencia Mundial de Pueblos Indgenas adoptado como
resolucin de la Asamblea General el 22 de septiembre de 2014, OD WCIP, par.2.
[3] Como reconoce el Outcome Document en su prrafo 5.: reconocemos los logros de las ltimas dos
dcadas en la construccin de una estructura internacional para el avance de los derechos y
aspiraciones de los pueblos indgenas del mundo, incluyendo el establecimiento del Foro Permanente
sobre las Cuestiones Indgenas, la creacin del Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas y del Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.

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3 Comentarios

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Abogado Luis Eduardo Haro Reyes Mejor comentarista


DUEO, PROPIETARIO Y DIRECTOR en Estudio Juridico Haro
Reyes, Rivas Saldarriaga & Asociados
DE VERDAD ME ALEGRA SOBREMANERA QUE A NIVEL
MUNDIAL SE ESTE VELANDO POR LA IGUALDAD Y LOS
DERECHOS DE NUESTROS HERMANOS Y PUEBLOS
INDIGENAS DE AMERICA Y EL MUNDO......... UN ABRAZO
DEL PERU Y FELICITACIONES A TODOS USTEDES........
Responder Me gusta Seguir esta publicacin hace 18 horas
Luis Kuash Universidad de Cuenca
las nacionalidades y pueblos indgenas, cada vez ms
avanzamos hacia el universo, en medio de hper obstculos.
Responder Me gusta Seguir esta publicacin hace 17 horas
Lorena Ramirez

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...
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