RD 11603 Radiodifusion Sonora

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I. Del objeto y mbito de aplicacin.
Captulo II. De la aplicacin, control e interpretacin.
Captulo III. De la terminologa.
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TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Captulo I. De los tipos de servicio de radiodifusin sonora.
Captulo II. De las clases de estaciones de radiodifusin sonora.
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TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Captulo I. De las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.
Captulo II. De la planificacin y gestin de las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.
Captulo III. De la homologacin de los equipos de radiodifusin sonora.
Captulo IV. Del Registro Nacional de Radiodifusin Sonora.
Captulo V. Del pago de derechos, tasas y aranceles.
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TITULO IV: LICENCIAS

Captulo I. De la naturaleza del servicio de radiodifusin sonora.
Captulo II. De los requisitos.
Captulo III. De los procedimientos administrativos.
Captulo IV. De la Licitacin Pblica.
Captulo V. De las Resoluciones.
Captulo VI. De la renovacin y modificacin de las Licencias.
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TITULO V: FUNCIONAMIENTO
Captulo I. De la instalacin.
Captulo II. De la operacin.
Captulo III. De la explotacin.
Captulo IV. De la normalizacin.
Captulo V. Del control.
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TITULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES

Captulo I. De las infracciones y su calificacin.
Captulo II. De las sanciones.
Capitulo III. Del procedimiento de notificacin y del recurso de reconsideraicn.
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TITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES

Captulo I. De las notificaciones.
Capitulo II. De la derogacin de otras disposiciones reglamentarias.
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TITULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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APENDICE: DEFINICIONES
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TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I.
Del objeto y mbito de aplicacin.
Artculo 1
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que
regulen el otorgamiento de Licencias y la instalacin, operacin, funcionamiento y explotacin
del servicio de radiodifusin sonora, en el marco de lo dispuesto por la Ley de
Telecomunicaciones, N 642/95 y en su Reglamento General, aprobado por Decreto 14135/96.
Lo anterior garantizando el acceso igualitario para la obtencin de las Licencias que autoricen la
prestacin de este servicio en un rgimen de libre competencia.
Artculo 2
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn al servicio de
radiodifusin sonora, que funcione dentro del territorio nacional, de conformidad con las
disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, de su Reglamento General y de los convenios y
acuerdos internacionales vigentes en el pas, cuyas emisiones estn destinadas a la recepcin
libre y directa del pblico en general. Las disposiciones de este Reglamento no se aplicarn
directamente al servicio de radiodifusin sonora de pequea cobertura, el cual se regir por un
Reglamento especfico, sin perjuicio de las menciones que expresamente de l se hagan,
respecto a la aplicabilidad de disposiciones del presente Reglamento a ese servicio.
Captulo II.
De la aplicacin, control e interpretacin.
Artculo 3
La aplicacin y el control de las disposiciones del presente Reglamento, as
como su interpretacin, corresponder a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sin
perjuicio de las dems funciones y atribuciones que le otorga la citada Ley de
Telecomunicaciones, de aplicacin a todos los servicios de telecomunicaciones.
El Consejo de Radiodifusin establecido en el artculo 35 de la Ley de Telecomunicaciones,
asesorar y aconsejar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en todo lo relacionado
con el otorgamiento de las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, sin perjuicio de
pronunciarse sobre otras materias de su competencia.
Todo informe tcnico de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre las materias
tratadas en el presente Reglamento, tendr el valor de prueba pericial.
Captulo III.
De la terminologa.
Artculo 4
Los trminos y expresiones empleados en el presente Reglamento tendrn el
significado que se les asigna en la Ley de Telecomunicaciones, en su Reglamento General, en
este Reglamento, incluido su Apndice de Definiciones o, en su defecto, en los convenios y
acuerdos internacionales de telecomunicaciones vigentes en el pas.
TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Captulo I.
Artculo 5
De los tipos de servicio de radiodifusin sonora.

Para los efectos del presente Reglamento, segn sea la banda de frecuencias
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radioelctricas utilizada, y de conformidad al Plan Nacional de Frecuencias,

radiodifusin sonora se clasificar de la siguiente manera:
el servicio de
(a) Servicio de radiodifusin por ondas hectomtricas u ondas medias, con

modulacin en amplitud (AM) y frecuencias de operacin comprendidas entre 535 kHz y 1.705
kHz.
(b) Servicio de radiodifusin por ondas decamtricas o altas frecuencias, con
modulacin en amplitud (AM) y las siguientes bandas de frecuencias de operacin:
5.900 - 6.200 kHz - - 7.300 - 7.350 kHz - - 9.400 - 9.900 kHz - - 11.600 - 12.100 kHz
13.570 - 13.870 kHz
15.100 - 15.800 kHz
17.480 - 17.900 kHz
18.900 - 19.020 kHz
21.450 - 21.850 kHz
25.670 - 26.100 kHz
(50 metros)
(41 metros)
(31 metros)
--(25 metros)
--(22 metros)
--(19 metros)
--(17 metros)
--(16 metros)
--(14 metros)
--(12 metros)
(c) Servicio de radiodifusin por ondas mtricas, con modulacin en frecuencia (FM) y
con frecuencias de operacin comprendidas entre 88 y 108 MHz.
Captulo II.
De las clases de estaciones de radiodifusin sonora.
Artculo 6
Atendiendo a su potencia de transmisin 1 y a las condiciones de proteccin
contra interferencias, las estaciones de radiodifusin sonora por ondas medias se clasifican en:
(a) Estacin nacional o Clase A: Con potencia de transmisin mayor que 25 kW y menor
o igual a 100 kW de da y menor o igual a 50 kW de noche, con proteccin en la zona servida
por la onda de superficie y por onda ionosfrica del 50 % del tiempo 2.
(b) Estacin regional o Clase B: Con potencia de transmisin mayor que 5 kW y menor o
igual a 25 kW, con proteccin en la zona servida por onda de superficie.
(c) Estacin local o Clase C: Con potencia de transmisin no superior a 5 kW, con
proteccin en la zona servida por onda de superficie.
Los contornos para definir la zona de servicio de las clases de estaciones mencionadas en
este artculo, que representan, en cada caso, el valor mnimo de intensidad de campo
radioelctrica que garantiza una recepcin satisfactoria, en presencia de ruido atmosfrico, de
ruido artificial y de seales producidas por otros transmisores, sern:
(a) Estacin Clase A.
(1)
Onda de superficie:
- Diurno en el mismo canal
250 V/m
- Diurno canal adyacente
500 V/m
1.250 V/m
- Nocturno
1
2
Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor

Onda que se propaga por reflexin en la ionosfera, cuyo valor de intensidad de campo terico obtenido de
una determinada curva emprica, representa la probabilidad de ser alcanzado o superado durante el 50% del tiempo de
observacin.
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(2)
Onda ionosfrica 50% del tiempo:

1.250 V/m
- Nocturno
(b) Estacin Clase B.
*Onda de superficie:
1.250 V/m
- Nocturno
6.500 V/m
(c) Estacin Clase C.

*Onda de superficie:
1.250 V/m
- Nocturno
10.000 V/m
Artculo 7
Atendiendo a su potencia de transmisin 3 y a su zona de servicio, las
estaciones de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias se clasifican en:
(a) Estacin de servicio internacional: Con potencia de transmisin de hasta 100 kW,
cuyas emisiones estn destinadas a zonas de servicio parcial o totalmente fuera del territorio
nacional.
(b) Estacin de servicio nacional: Con potencia de transmisin de hasta 50 kW, cuyas
emisiones estn destinadas a zonas de servicio dentro del territorio nacional.
Artculo 8
Atendiendo a su potencia efectiva radiada 4 y a la altura media de antena,
estaciones de radiodifusin sonora por ondas mtricas se clasifican en:
las
(a) Estacin Clase I: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 25 kW y menor o
igual a 100 kW.
(b) Estacin Clase II: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 5 kW y menor o
igual a 25 kW.
(c) Estacin Clase III: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 1 kW y menor o
igual a 5 kW.
(d) Estacin Clase IV: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 0,25 kW y menor
o igual a 1 kW.
(e) Estacin Clase V: Con potencia efectiva radiada mxima, no superior a 0,25 kW.
Los contornos para definir la zona de servicio de las clases de estaciones mencionadas en
este artculo, que representan, en cada caso, el valor mnimo de intensidad de campo
radioelctrica que garantiza una recepcin satisfactoria, en presencia de ruido atmosfrico, de
ruido artificial y de seales producidas por otros transmisores, sern 500 V/m en zona rural,
2.000 V/m en zona urbana y 5.000 V/m en zona urbana densamente poblada.
Artculo 9
En aquellos casos en que la configuracin de la zona de servicio lo justifique, a
peticin de la interesada, se otorgarn Licencias para instalar, operar y explotar redes
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4
Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor
Potencia que resulta de corregir la potencia obtenida a la salida del transmisor, con las prdidas en la lnea
de transmisin a la antena y en sus conectores y con la ganancia mxima de esa antena con relacin a un radiador de
referencia isotrpico.
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sincrnicas de radiodifusin sonora, compuestas por dos o ms radioestaciones de ondas

medias o de ondas mtricas, de baja potencia y con una misma frecuencia de operacin, que
emiten simultneamente la misma programacin.
TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE

RADIODIFUSION SONORA
Captulo I.
De las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 10 Sin perjuicio de las bandas indicadas en el artculo 5 precedente, se

entendern atribuidas 5 al servicio de radiodifusin sonora, todas las bandas que para este efecto
establezca el Plan Nacional de Frecuencias. Dicho Plan deber ser reactualizado, de
conformidad con los acuerdos que se adopten en las conferencias de radiocomunicaciones de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), con las modificaciones que sobre esta materia,
se introduzcan en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.
Artculo 11 Se considerarn asociadas al servicio de radiodifusin sonora, las frecuencias
para el establecimiento de los radioenlaces entre los estudios y las plantas de los sistemas que
provean este servicio, sujetos a autorizacin previa y pago de los aranceles correspondientes.
Captulo II.
De la planificacin y gestin de las bandas atribuidas al servicio de
radiodifusin sonora.
Artculo 12 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones elaborar los correspondientes
planes de radiodifusin sonora para cada uno de los tipos de servicios definidos en el artculo 5
del presente Reglamento, los cuales formarn parte del Plan Nacional de Frecuencias,
establecido en el artculo 16, letra (c) de la Ley de Telecomunicaciones. Dichos planes debern
contemplar, asimismo, la planificacin del servicio de radiodifusin de pequea cobertura. La
planificacin se basar en la aplicacin de los mtodos y procedimientos establecidos en los
rganos pertinentes de la UIT (ex-CCIR, Sector de Radiocomunicaciones, Conferencias de
Radiocomunicaciones, etc.) y los adoptados en el MERCOSUR. Estos planes fijarn los
siguientes parmetros tcnicos:
(a) Canalizacin de las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora, esto es,
determinacin de las frecuencias centrales de los canales posibles de ser utilizados y del ancho
de banda necesario para las emisiones de ese servicio.
(b) Determinacin de la intensidad de campo nominal utilizable y de la intensidad de
campo utilizable, para cada tipo de servicio de radiodifusin sonora.
(c) Relaciones de proteccin de las emisiones de las estaciones de radiodifusin sonora,
para prevenir interferencias de seales de estaciones que operen en el mismo canal y en, por lo
menos, los dos primeros canales adyacentes, a ambos lados de la emisin deseada, salvo que
se encuentre en el primer o segundo canal en los extremos de la banda planificada, en cuyo
caso slo se tomarn en cuenta los canales adyacentes dentro de la banda de frecuencias
considerada.
5
Se entiende por banda atribuida o atribucin al servicio de radiodifusin sonora, la seleccin de una determinada
banda de frecuencias radioelctricas, en el Plan Nacional de Frecuencias, para ser utilizada por las emisiones del servicio de
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(d) Relaciones de proteccin de las emisiones de las estaciones de radiodifusin sonora,

para prevenir los efectos perjudiciales producidos en los receptores (frecuencia imagen,
frecuencia intermedia, frecuencia armnica, producto de intermodulacin, etc.).
(e) Mtodo de clculo, con definicin de los parmetros y datos requeridos, para la
determinacin de los contornos de las zonas de servicio y de los niveles de interferencia,
estableciendo el mtodo para la ponderacin del efecto de interferencias mltiples, cuando sea
el caso.
(f) Establecimiento de tablas con la separacin radioelctrica mnima entre frecuencias de
transmisin en funcin de las potencias radiadas, para emisiones provenientes de estaciones
que tengan superpuestas, total o parcialmente, sus respectivas zonas de servicio.
Artculo 13 En virtud a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley de Telecomunicaciones, los
respectivos planes del servicio de radiodifusin sonora debern reservar al Estado, una
frecuencia en la banda de ondas hectomtricas, para la instalacin, operacin y explotacin de
una estacin nacional y, en la banda de ondas mtricas, una frecuencia para cada Departamento
establecido en la divisin poltica y administrativa del Paraguay, para instalar, operar y explotar
una estacin regional en la capital de cada uno de dichos departamentos.
La reserva de frecuencias se realizar de acuerdo a la disponibilidad de frecuencias y en
coordinacin con pases que podrn ser afectados segn acuerdos internacionales.
Adicionalmente, de conformidad a la demanda que oportunamente se le haga llegar, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones efectuar la coordinacin, reserva e inscripcin en los
registros internacionales, a nombre del Estado Paraguayo, de frecuencias en las bandas
atribuidas al servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias, para
posibilitar la instalacin, operacin y explotacin de estaciones de servicio nacional e
internacional.
Artculo 14 Los citados planes debern ser aprobados mediante una Resolucin dictada
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Previo a ello, la citada Comisin solicitar la
opinin que sobre el particular le merece al Consejo de Radiodifusin, creado por la Ley de
Telecomunicaciones. El citado Consejo dispondr de un plazo mximo de 15 das hbiles para
emitir su opinin, vencido el cual, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr proceder
sin l.
Captulo III.
De la homologacin de los equipos de radiodifusin sonora.
Artculo 15 Para verificar que los receptores de radiodifusin sonora cumplen con los
requisitos mnimos que garanticen un servicio de calidad y, a la vez, para determinar las
caractersticas del receptor medio, sobre las cuales se definan los parmetros tcnicos utilizados
en la planificacin de los servicios de radiodifusin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
establecer los procedimientos y condiciones, para que los interesados soliciten y obtengan, si
es el caso, la homologacin de los distintos modelos de receptores de radiodifusin sonora.
Mientras no est disponible lo sealado precedentemente, para los fines de planificacin de
los servicios de radiodifusin sonora, se utilizarn las caractersticas tcnicas de receptores de
calidad "media baja", definido por el rgano competente de la UIT.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro del plazo de
un ao, contado desde la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento, deber dictar la
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correspondiente norma tcnica para la homologacin de los receptores de radiodifusin sonora.
Captulo IV.
Del Registro Nacional de Radiodifusin Sonora.
Artculo 16 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones crear el Registro Nacional de

Radiodifusin Sonora, el que ser de conocimiento pblico y formar parte del Registro Nacional
de Frecuencias sealado en el artculo 108, del Reglamento General.
El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora contendr secciones correspondientes a cada
uno de los tipos de servicio definidos en el artculo 5 del presente Reglamento, debiendo
mantenerse permanentemente actualizado. En este registro figurarn las asignaciones vigentes
y, cuando sea el caso, las reservas para asignaciones de licitaciones pblicas en ejecucin y las
reservas planificadas. El citado registro contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
- Frecuencia de transmisin, indicndose si es asignada o reservada segn corresponda.
- Horario de transmisin autorizado.
- Tipo de emisin.
- Potencia del transmisor.
- Ganancia de la antena y, si es direccional, el acimut de radiacin mxima y la abertura del
lbulo principal.
- Ubicacin de la planta transmisora y de los estudios (coordenadas geogrficas, calle y
nmero, localidad y departamento).
- Las caractersticas fsicas de las antenas (altura elctrica de los mstiles radiantes o altura
del centro geomtrico sobre el nivel medio del terreno, segn corresponda).
- Seal distintiva o de identificacin.
- Nombre del titular de la Licencia.
- Domicilio del titular de la Licencia.
- Nmero y fecha de la Resolucin que otorg la Licencia.
- Fecha de trmino de la vigencia de la Licencia.
- Prestaciones autorizadas.
Artculo 17 El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora, tendr dos formas de
ordenamiento en cada una de sus secciones, segn se indica a continuacin:
(a) Un listado por frecuencia asignada, en orden ascendente dentro de la banda atribuida
al servicio de radiodifusin sonora correspondiente.
(b) Un listado ordenado por la ubicacin de la estacin segn sus coordenadas
geogrficas, de norte a sur y de oeste a este, por departamento y, dentro de cada uno de ellos,
sub-ordenado por frecuencia en orden ascendente.
Artculo 18 El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora ser un documento oficial de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones y estar disponible para consulta o venta a los
interesados, con indicacin de la fecha de validez de la informacin que contiene.
Captulo V. Del pago de derechos, tasas y aranceles.

Artculo 19 Por el otorgamiento de la Licencia de servicio de radiodifusin sonora, el titular
deber pagar:
(a) Licencia otorgada como resultado del proceso de una Licitacin Pblica, el monto que
en cada oportunidad se fije en el Pliego de Bases y Condiciones respectivo o, si as se establece
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en el mjsmo, el monto comprometido en la mejor oferta, sin que en ambos casos dicho monto
resulte menor al uno por ciento de la inversin inicial prevista por el postulante.
(b) Para la renovacin de la Licencias, el monto a ser pagado ser como mnimo del uno
por ciento del valor libro contable de la estacin de radiodifusin sonora (estudios y planta
transmisora) amparada en la licencia renovada.
Artculo 20 El derecho por otorgamiento de la Licencia previsto en el artculo anterior, se
abonar por nica vez y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia del acto
jurdico implcito en la Licencia otorgada o renovada. Dicho pago deber verificarse en el plazo
de sesenta das siguientes a la fecha de la Resolucin por la cual se haya otorgado la Licencia.
Artculo 21 Por la explotacin comercial de la Licencia de servicio de radiodifusin sonora,
el titular deber pagar una tasa anual equivalente al 0,25 (cero coma veinticinco) por ciento de
sus ingresos brutos. Esta tasa se abonar en la modalidad de pago a cuenta del monto que en
definitiva le corresponda pagar, en cuotas mensuales, equivalentes al 0,25 (cero coma
veinticinco) por ciento de los ingresos brutos.
En el mes de enero de cada ao se efectuar la liquidacin final, debindose abonar la cuota
de regularizacin respectiva. Si la citada regularizacin indicare un saldo en favor del titular de la
Licencia, ste se aplicar a los respectivos pagos a cuenta de los meses siguientes, para tal
efecto, el inicial y el que vaya resultando despus de descontar la cuota mensual que
corresponda al pago a cuenta del nuevo perodo, se reajustarn mensualmente en la tasa
mxima de inters compensatorio y moratorio fijada por el Banco Central del Paraguay, vigente a
la fecha de pago de dicha cuota.
Artculo 22 Conjuntamente con el pago de la cuota mensual a cuenta, los titulares de
Licencia presentarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una declaracin jurada, en
el formato que sta determine sealando los ingresos brutos estimados, sobre el cual se calcul
el monto que se est pagando. Ello se deber efectuar dentro de los primeros diez das hbiles
del mes siguiente al que corresponde el pago de la cuota.
Artculo 23 El incumplimiento de los pagos a cuenta y del pago de regularizacin
correspondiente, en los plazos establecidos, dar lugar a la aplicacin, por cada mes de retraso
y de manera acumulativa, de la tasa mxima de inters compensatorio y moratorio fijado por el
Banco Central del Paraguay, vigente a la fecha de pago. En este caso operar la mora
automtica, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contempladas en el Ttulo VI, Captulo
II, de este Reglamento.
Artculo 24 Por la utilizacin del espectro radioelctrico, el titular de Licencia de servicio de
radiodifusin sonora deber pagar el arancel anual que fije, al efecto, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, cuyo valor se calcurar en base al tipo de servicio de radiodifusin, la clase
de estacin y los parmetros tcnicos que inciden en la ocupacin relativa del recurso
radioelctrico. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber publicar en la Gaceta
Oficial, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de noviembre, los montos correspondientes al
arancel anual, vigente al 1 de enero de cada ao.
El pago de este arancel se efectuar por adelantado en el mes de febrero de cada ao.
Vencido este plazo, se aplicar por cada mes de retraso y de manera acumulativa, las tasas
mximas de interres compensatorio y moratorio fijados por el Banco Central del Paraguay,
vigentes a la fecha de pago, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contempladas en el
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Titulo VI, Capitulo II, de este reglamento.

Artculo 25 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, que se otorguen durante el
transcurso del ao, debern pagar un arancel proporcional a la duodcima parte del arancel
anual, como tantos meses faltaren para la terminacin del ao, computados a partir desde la
fecha de expedicin de la correspondiente Resolucin. Para tal efecto, se computar como
periodo mensual cualquier nmero de das comprendidos dentro del mes calendario.
Dicho pago debe efectuarse dentro de los treinta das calendarios posteriores al otorgamiento
de la Licencia. Transcurrido dicho plazo se aplicar, por cada mes de retraso y de manera
acumulativa, las tasas mximas de inters compensatorio y moratorio fijados por el Banco
Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago.
TITULO IV: LICENCIAS

Captulo I.
De la naturaleza del servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 26 El servicio de radiodifusin sonora, de conformidad a lo establecido en la Ley

de Telecomunicaciones, es un servicio en el que sus emisiones son destinadas a ser
recepcionadas libre y directamente por el pblico en general. Su prestacin requiere de Licencia
otorgada mediante Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, previo llamado a
Licitacin Pblica. El servicio de radiodifusin se prestar en rgimen de libre competencia y el
horario diario mnimo de transmisin ser de doce horas.
La instalacin, operacin, funcionamiento y explotacin del servicio de radiodifusin sonora,
se rige por las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General, el
presente Reglamento, el Plan Nacional de Radiodifusin Sonora correspondiente a cada tipo de
servicio y las normas tcnicas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 27 Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, durante estado de excepcin
constitucional, declarado conforme a la Ley y mientras dure el mismo, el servicio de
radiodifusin sonora se regir por las medidas especiales que establezca la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, en virtud a lo establecido en el artculo 16, letra (h), de la Ley de
Telecomunicaciones, a travs del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin.
Declarado el estado de excepcin y mientras dure el mismo, los titulares de Licencias de servicio
de radiodifusin debern
otorgar prioridad a la difusin de los comunicados oficiales
provenientes de los organismos gubernamentales pertinentes.
Artculo 28 La Licencia de servicio de radiodifusin sonora se otorgar por un plazo de diez
aos, contados desde la fecha de la respectiva Resolucin dictada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. La Licencia podr ser renovada, por nica vez y por igual perodo, a
solicitud de parte, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Telecomunicaciones, en su
Reglamento General y en este Reglamento.
La Licencia se prorrogar precariamente en la forma y condiciones bajo las cuales fue
otorgada, hasta que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se pronuncie sobre la
renovacin de la misma o, si es el caso, mientras resuelva definitivamente la correspondiente
Licitacin Pblica. El plazo de la prrroga precaria no podr exceder de noventa das,
prorrogables por nica vez, por otros noventa das.
Artculo 29 Los principios inspiradores de la programacin del servicio de radiodifusin
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sonora sern:
(a) Contribuir a consolidar la unidad espiritual y la integridad territorial de la Nacin,
exaltando el respeto a sus valores morales y culturales y el pluralismo poltico, religioso, social y
tnico.
(b) Respetar el honor, la fama, la dignidad, la vida privada de las personas y todos los
derechos y libertades consagrados en la Constitucin de la Repblica de Paraguay.
(c) Informar sobre el acontecer nacional e internacional, en forma objetiva, imparcial y
fidedigna, procedente de fuentes responsables.
(d) Contribuir a la proteccin de la familia y de los derechos de la infancia, la juventud, la
ancianidad y los discapacitados.
(e) Fomentar la proteccin del medio ambiente y de la flora y fauna del Paraguay y del
planeta en general.
(f) La publicidad comercial debe realizarse procurando que su proporcin, su mensaje y
forma no afecten al contenido, calidad y jerarqua de la programacin.
(g) Proporcionar un tratamiento equitativo a los anunciantes, agrupaciones polticas con
reconocimiento legal, sindicatos legalmente constituidos y a las entidades religiosas.
(h) Respetar el derecho de autor y la propiedad intelectual.
(i) En general, entretener en forma sana y amena.
El incumplimiento de los principios mencionados en el presente artculo, ser sancionado de
acuerdo a las disposiciones de la legislacin que regule las actividades de los medios de
comunicacin social, el derecho de autor y la propiedad intelectual, sin perjuicio de las
consecuencias que dicho incumplimiento pueda tener en la evaluacin de las ofertas en los
procesos de licitacin, renovacin y cancelacin de la Licencia, dentro del mbito de
competencia de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 30 Se considerar parte integrante de una Licencia de servicio de radiodifusin
sonora el enlace estudio-planta. Este enlace, no obstante, est sujeto a autorizacin previa y al
pago de los aranceles correspondientes. Dicho enlace, sin embargo, podr ser de propiedad del
titular de la Licencia o arrendado de terceros, que cuenten con los medios tcnicamente
adecuados para el efecto y estn debidamente autorizados para proporcionar este tipo de
prestacin, de conformidad a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones.
La explotacin de cualquier servicio de valor agregado, a travs de los medios sealados en
el inciso anterior, requerir de la autorizacin previa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, de conformidad a lo establecido en el Reglamento pertinente y deber ser
inscrito en el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones.
Articulo 31 La Licencia de servicio de radiodifusin no podr ser transferida, cedida,
arrendada u otorgado el derecho de uso a cualquier ttulo, salvo autorizacin previa de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En las situaciones previstas anteriormente, requerir
de autorizacin otorgada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la venta o cesin de
acciones o participaciones sociales que produzcan, por parte de la vendedora o cedente, la
prdida del control social o de la posibilidad de formar la voluntad social.
En ningn caso las Licencias de servicio de radiodifusin sonora podrn ser transferidas,
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cedidas, arrendadas u otorgados sus derechos de uso, total o parcialmente, antes que el servicio
que amparen est instalado y funcionando.
El incumplimiento de lo previsto en el presente artculo, produce la anulacin automtica de la
respectiva Licencia.
Artculo 32 La persona fsica o jurdica adquirente o la que ejerza los derechos del titular de
la Licencia de servicio de radiodifusin sonora, deber cumplir la totalidad de los requisitos y
quedar sometida a los mismos requisitos y obligaciones exigibles a la titular.
Captulo II.
De los requisitos.
Artculo 33 Slo podrn ser titulares de Licencia de servicio de radiodifusin sonora o hacer
uso de ella, a cualquier ttulo, personas fsicas de nacionalidad paraguaya o personas jurdicas
de derecho pblico o privado, constituidas en el Paraguay y con domicilio en el pas, cuyo objeto
social incluya el rubro de prestacin de servicios de telecomunicaciones, radiocomunicaciones o
radiodifusin.
Las personas fsicas y los presidentes, directores, administradores y representantes legales
de las personas jurdicas mencionadas precedentemente, no podrn:
(a) Estar suspendidos en el ejercicio de la ciudadana, en la Repblica del Paraguay.
(b) Haber sido declarados, segn la Ley, incapaces para ejercer el comercio.
(c) Ser condenados por delitos con penas privativas de la libertad.
Adems, los mencionados presidentes, administradores y representantes legales debern ser
paraguayos. Sin embargo, los directorios de las personas jurdicas podrn estar integrados por
extranjeros, siempre que no constituyan mayora.
Artculo 34 Se considerar que una Licencia es tcnicamente factible de ser otorgada si, y
slo si, el estudio previo de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, permite concluir que la nueva asignacin, en la ubicacin y con las
caractersticas solicitadas, no causar interferencias objetables a asignaciones autorizadas o en
proceso de autorizacin, nacionales como extranjeras. Se considera interferencia objetable, la
que ocasionara una seal de radiocomunicacin que excede la intensidad de campo admisible,
dentro del contorno protegido.
Artculo 35 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones no dar trmite a solicitudes de
Licencia de servicio de radiodifusin sonora, cuando concurran una o ms de las siguientes
situaciones:
(a) Su otorgamiento ponga en peligro real o potencial la seguridad nacional o sea contrario
al inters pblico.
(b) El solicitante no tenga suficiente capacidad tcnica y econmica para ejecutar el
proyecto presentado.
(c) El solicitante o alguno de los socios, tratndose de personas jurdicas, hubiese sido
sancionado con la cancelacin de alguna concesin, Licencia o autorizacin del servicio de
telecomunicaciones. Lo anterior no se aplicar cuando la causal de la cancelacin haya sido la
falta de pago de la tasa por explotacin comercial del servicio o el arancel por la utilizacin del
espectro radioelctrico. En tal situacin, el pago de dichos conceptos ser requisito
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indispensable para que se acoja la solicitud de concesin, Licencia o autorizacin.

(d) El solicitante estuviera incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en el artculo
33 de este Reglamento.
Captulo III.
De los procedimientos administrativos.
Artculo 36 En general, el proceso normal para otorgar una Licencia de servicio de

radiodifusin sonora, constar de las siguientes etapas:
(a) Presentacin de las solicitudes de nuevas Licencias, por parte de los interesados,
previo al llamado a licitacin.
(b) Estudio e informe de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones, con indicacin de las frecuencias que se incluirn en la Licitacin
Pblica.
(c) Llamado a Licitacin Pblica efectuado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, en todas las localidades donde result positivo el estudio de compatibilidad
radioelctrica, en aquellas donde existan Licencias de radiodifusin sonora cuya cancelacin se
hubiese declarado, durante el perodo que medie entre una y otra licitacin y en todas aquellas
en las cuales existan Licencias cuyo plazo de vigencia haya expirado durante dicho perodo o
expire dentro de, por lo menos, ciento ochenta das calendario siguientes a la fecha
preestablecida para la presentacin de las propuestas a esa licitacin y ya hayan agotado la
opcin de renovacin por nica vez.
(d) Recepcin de las propuestas que postulen al llamado a Licitacin Pblica.
(e) Evaluacin de las distintas propuestas y elaboracin del informe interno de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, respecto de cada una de las propuestas presentadas.
(f) Recomendaciones del Consejo de Radiodifusin, respecto al resultado de la evaluacin
de las propuestas.
(g) Adjudicacin de la Licitacin Pblica, efectuada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
(h) Notificacin, a cada uno de los participantes de la Licitacin Pblica, sobre el resultado
obtenido por su propuesta.
(i) Emisin de la Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que otorgue
la licencia de servicio de radiodifusin sonora, a las personas fsicas o jurdicas que hubieren
resultado seleccionados en la licitacin pblica.
Artculo 37 En trminos generales, las propuestas a las licitaciones pblicas debern
contener lo siguiente:
(a) La solicitud de Licencia, dirigida al Presidente de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
(b) Los antecedentes legales de la persona fsica o de la persona jurdica y de la
personera de quien o quienes comparecen en su representacin, segn sea el caso.
(c) El proyecto tcnico.
(d) El proyecto econmico.
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(e) La propuesta programtica.

Artculo 38 La solicitud de Licencia deber presentarse en duplicado a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y contener, por lo menos, la siguiente informacin:
(a) Identificacin de la persona fsica o jurdica solicitante.
(1) Si es persona fsica, nombres, apellidos, nmero de cdula de Identidad Policial,
nacionalidad, profesin u oficio y mayora de edad e idnticos datos del representante con poder
general para asuntos administrativos.
(2) Si es persona jurdica, nombre de la sociedad, rubro e identificacin completa de
quien o quienes comparecen como representantes de la persona jurdica solicitante (nombres,
apellidos, nmero de cdula de Identidad Policial, nacionalidad, profesin u oficio y mayora de
edad).
(b) Domicilio, para los efectos de la postulacin, del solicitante y sus representantes.
(c) Llamado a Licitacin Pblica al cual responde la solicitud (peridico y fecha de la
publicacin del llamado a concurso).
(d) Licencia a la que se est postulando (tipo de servicio, localidad, clase de estacin,
potencia, caractersticas tcnicas del sistema radiante).
(e) La solicitud debe ser firmada por el interesado si ste es una persona fsica o, si es una
persona jurdica, por los representantes que comparecen en la peticin.
Artculo 39 La solicitud de Licencia deber ir, necesariamente, acompaada de los
siguientes antecedentes legales:
(a) De la persona fsica:
(1) Fotocopia autentificada de la cdula de Identidad Policial, certificando la
nacionalidad paraguaya.
(2) Informe personal, indicando datos personales, estudios cursados, experiencia
laboral, referencias personales y comerciales, etc.
(3) Constitucin de domicilio legal para todos los efectos relacionados con la licitacin.
(4) Constancia de no poseer antecedentes penales, expedida por la Seccin
Estadsticas Criminales del Poder Judicial de Asuncin. Los residentes de otras localidades
debern presentar la constancia expedida por la Secretara del Crimen de la circunscripcin
judicial respectiva.
(5) Certificado de cumplimiento tributario 6.
(6) Certificado de la Sindicatura General de Quiebras, con constancia de no encontrarse
en situacin de quiebra o de convocatoria de acreedores, expedido dentro de los ltimos treinta
das, previos a su presentacin.
(7) Certificado del Registro de Interdicciones de la Direccin General de los Registros
Pblicos, de no encontrarse en interdiccin judicial, expedido dentro de los ltimos treinta das,
previos a su presentacin.
(8) Declaracin jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el
Estado Paraguayo, durante los ltimos tres aos.
(b) De la persona jurdica:
(1) Copia de los Estatutos Sociales.
6
Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.
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(2) Testimonio de la Escritura Pblica del Mandato, extendido por la sociedad solicitante
a su representante legal.
(3) Constitucin de domicilio legal para todos los efectos relacionados con la licitacin.
(4) Certificado de cumplimiento tributario 7.
(5) Constancia, de cada uno de los directores o socios gerentes, de no poseer
antecedentes penales, expedida por la Seccin Estadsticas Criminales del Poder Judicial de
Asuncin. Los residentes de otras localidades, debern presentar la constancia expedida por las
Secretara del Crimen de la circunscripcin judicial respectiva.
(6) Certificado de la Sindicatura General de Quiebras, con constancia de no encontrarse
en situacin de quiebra o de convocatoria de acreedores, expedido dentro de los ltimos treinta
das, previos a su presentacin.
(7) Certificado del Registro de Interdicciones de la Direccin General de los Registros
Pblicos, de no encontrarse en interdiccin judicial, expedido dentro de los ltimos treinta das,
previos a su presentacin.
(8) Declaracin jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el
Estado Paraguayo, durante los ltimos tres aos.
(9) Copias de balances con certificacin de la Direccin de Fiscalizacin Tributaria o
declaracin jurada, correspondiente a los dos ltimos aos anteriores.
(10) Constancia de la inscripcin en el Registro de la Direccin del Trabajo.
(11) Informe personal de cada uno de los directores o socios-gerentes, indicando datos
personales, estudios cursados, experiencia laboral, referencias personales y comerciales, etc.
(c) Documentos adicionales para personas fsicas y jurdicas que participen en Licitaciones
Pblicas de Licencias de servicio de radiodifusin sonora:
(1) Comprobante de haber adquirido el correspondiente Pliego de Bases y Condiciones.
(2) Manifestacin de conocimiento y aceptacin del Pliego de Bases y Condiciones de la
correspondiente Licitacin Pblica.
Todos los documentos sealados en este artculo debern ser originales o copias
debidamente autentificadas por Escribano Pblico, firmados y foliados en todas sus pginas.
Artculo 40 El proyecto tcnico, que se acompae con la solicitud, deber contener lo
siguiente:
(a) Descripcin general de las instalaciones previstas, tanto para los estudios como para la
planta transmisora.
(b) Inventario de equipos considerados en el proyecto tcnico (estudios y planta
transmisora).
(c) Caractersticas tcnicas del transmisor principal y, si es el caso, del transmisor auxiliar,
referidas por lo menos a la potencia en radiofrecuencia, estabilidad de frecuencia, respuesta a
las audiofrecuencias, distorsin de armnicas y nivel de ruido.
(d) Caractersticas del sistema radiante referidas por lo menos al tipo de antena, a su
longitud elctrica o altura de su centro geomtrico sobre el nivel medio del terreno, segn
corresponda y a la ganancia respecto a una antena isotrpica de referencia.
(e) Caractersticas tcnicas de la consola principal de estudios y, si es el caso, de la
Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.
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consola auxiliar, referidas por lo menos a la repuesta a las audiofrecuencias, a la distorsin de

armnicas y al nivel de ruido.
(f) Caractersticas tcnicas del enlace estudio-planta previsto.
(g) Clculo de la zona de servicio, de conformidad al procedimiento establecido por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Para facilitar lo sealado en la letra (g) precedente, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proporcionar la informacin relevante sobre las estaciones de radiodifusin
autorizadas y especificar los mtodos de clculo aplicables. La informacin contendr, por lo
menos, los datos disponibles en el Registro Nacional del Servicio de Radiodifusin Sonora. Esta
informacin deber estar a disposicin de los interesados, con por lo menos sesenta das de
anticipacin al llamado de Licitacin Pblica.
Artculo 41 El proyecto econmico que se acompae con la solicitud, deber contener los
antecedentes de respaldo, relativo exclusivamente a la instalacin, operacin y explotacin de la
Licencia que se est solicitando.
Artculo 42 La propuesta programtica deber basarse en los principios establecidos en el
artculo 29 de este Reglamento y contener una descripcin detallada de los programas a
transmitir, con indicacin de los porcentajes de tiempo, en funcin del tiempo mximo de
transmisin diaria previsto. Tambin deber indicarse los minutos de publicidad comercial por
hora de programacin previstas.
Captulo IV.
De la Licitacin Pblica.
Artculo 43 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llamar a Licitacin Pblica para

la adjudicacin de Licencia para el servicio de Radiodifusin Sonora, durante los dos primeros
meses de cada semestre calendario. Cada licitacin deber incluir todas las peticiones de
licencias que se le hubieren solicitado con antelacin a dicho llamado y con resultado positivo de
estudio de compatibilidad radioelctrica, todas aquellas licencias cuya cancelacin se hubiese
declarado durante el periodo que medie entre uno y otro concurso y todas aquellas licencias ya
renovadas por nica vez, cuyo plazo de vigencia expire dentro del plazo de ciento ochenta das,
siguientes a la fecha de publicacin del llamado a licitacin.
Artculo 44 Las localidades contenidas en solicitudes de Licencia, recepcionadas
previamente al llamado a Licitacin Pblica y que se excluyan de ella por no haber obtenido un
resultado positivo en el estudio de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, debern ser declaradas como no disponibles mediante
Resolucin tcnicamente fundada, de dicha Comisin Nacional. Esta Resolucin deber ser
comunicada a los interesados.
Artculo 45 Con una anticipacin mnima de sesenta das a la fecha en que se llamar a
Licitacin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber informar de ello, a los titulares de
las Licencias que se incluirn en dicha licitacin, por el prximo vencimiento de la vigencia de
sus Licencias.
Artculo 46 El llamado a licitacin se publicar conforme disposiciones legales vigentes. El
aviso de llamado a Licitacin Pblica deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
(a) Tipos de servicio de radiodifusin sonora y localidades para las cuales se est llamando
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a licitacin. Para cada localidad, cantidad de frecuencias asociada a cada clase de estacin y
potencia radiada mxima de las estaciones de radiodifusin sonora que se tiene contemplado
operen en esa localidad.
(b) Fecha, horario y lugar donde se recibirn las presentaciones.
(c) El perodo, horario y el lugar donde se podr retirar el Pliego de Bases y Condiciones
de la licitacin.
Artculo 47 El Pliego de Bases y Condiciones de la licitacin deber sealar, al menos, lo
siguiente:
(a) Formato y contenido de la solicitud dirigida al Presidente de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y de los antecedentes y documentos que debern acompaarse, de
conformidad a lo dispuesto en los artculos 37 al 42 del presente Reglamento.
(b) Licencias que se incluyen en la Licitacin Pblica, indicndose para cada localidad el
nmero de frecuencias y las potencias mximas radiadas.
(c) Fecha lmite y lugares donde se recepcionarn las propuestas que participarn en la
Licitacin Pblica.
(d) Cronograma del proceso para resolver la licitacin.
(e) Procedimiento para responder las consultas que se formulen respecto al propio Pliego
de Bases y Condiciones de la Licitacin Pblica. Estas respuestas debern estar a disposicin
de todos los interesados que adquieran el citado Pliego.
(f) Procedimiento de calificacin, estableciendo los factores de evaluacin y su
ponderacin.
(g) Monto de la garanta de mantenimiento de la oferta y de la garanta de fiel cumplimiento
de las condiciones de adjudicacin de la Licencia.
(h) Monto del derecho a pagar por nica vez, por otorgamiento de la Licencia, el cual
deber calcularse en funcin de la ubicacin geogrfica y de la potencia de transmisin de la
estacin del servicio de radiodifusin sonora que se proyecte instalar, favoreciendo el desarrollo
de este servicio en zonas alejadas de las grandes ciudades y con poca poblacin.
(i) Formularios de antecedentes tcnicos y administrativos diseados por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, para facilitar la presentacin de las propuestas.
Artculo 48 La Licitacin Pblica se resolver adjudicando las Licencias a los oferentes que
alcancen los mejores puntajes en la etapa de calificacin. Si finalizada la etapa de calificacin de
la licitacin, existiere un cierto nmero de propuestas con diferencia de puntaje menor o igual a
cinco puntos, que postulan a un nmero inferior de frecuencias disponibles para una
determinada localidad, se declarar que entre dichas propuestas se ha producido un empate
tcnico. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llamar a los postulantes empatados, para
que participen en un remate pblico. En estas circunstancias, se adjudicar la Licencia en favor
del postulante que presente el mayor monto en Guaranes a pagar en concepto de derecho de
Licencia, en sobre cerrado.
La calificacin tendr un puntaje mximo de 100 puntos. El puntaje mnimo para que una
propuesta pueda ser considerada en las instancias siguientes del proceso de adjudicacin de
Licencias, ser de 60 puntos.
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Artculo 49 El proceso de Licitacin Pblica estar bajo la responsabilidad de una comisin

de recepcin de sobres-ofertas y una comisin evaluadora. La comisin evaluadora estar
conformada por tres funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, designados
por el Presidente de la misma y por un representante del Consejo de Radiodifusin, el que
deber ser abogado, ingeniero o tcnico especialista en radiodifusin. Las citadas comisiones
tendrn las siguientes responsabilidades:
(a) Supervisar el desarrollo general de la licitacin.
(b) Abrir las propuestas en el plazo preestablecido.
(c) Elaborar el informe con el resultado de la calificacin de las propuestas, para someterlo
a la consideracin del Consejo de Radiodifusin para su posterior remisin al Directorio de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
(d) Realizar el proceso de remate, en los casos de empate tcnico en la calificacin de la
Licitacin Pblica.
(e) Elaborar el informe con el resultado del sorteo sometindolo a la consideracin del
Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 50 La comisin evaluadora de ofertas, dentro de los treinta das hbiles siguientes
a la fecha de recepcin y apertura de las propuestas, deber emitir un informe con la calificacin
obtenida por cada una de ellas y los antecedentes legales, tcnicos, financieros y programticos
que la complementan. Esta calificacin se efectuar de acuerdo al procedimiento que establezca
el Pliego de Bases y Condiciones de la licitacin, considerando, al menos, como factores de
evaluacin, los siguientes:
(a) Antecedentes legales exigidos en el artculo 39 de este Reglamento. El incumplimiento
total o parcial de este requisito motivar que la propuesta sea automticamente excluida de la
licitacin.
(b) Los equipos e instalaciones descritos en el proyecto tcnico, en comparacin a las
especificaciones contenidas en las normas tcnicas dictadas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, que garanticen el grado de servicio.
(c) Zona de servicio. Rigurosidad de su clculo y poblacin servida, considerando los
contornos urbanos y rurales, cuando sea el caso. La evaluacin de este ltimo aspecto, se
basar en la informacin emitida por la Direccin General de Estadsticas y Censo, y considerar
la poblacin por distritos. Si un distrito resulta parcialmente cubierto, se considerar la parte de la
poblacin total de ese distrito que sea proporcional a la superficie servida, en relacin a la
superficie completa de dicho distrito.
(d) Proyecto financiero. Antecedentes que permitan acreditar el respaldo econmico del
proyecto.
(e) Propuesta programtica. Grado de cumplimiento de los principios establecidos por el
artculo 29 de este Reglamento.
(f) Calidad de ex-titular de la Licencia antigua. En la adjudicacin de una Licencia incluida
en la licitacin por expiracin de su plazo de vigencia, se favorecer en el puntaje a la
presentacin del ex-titular de esa Licencia.
Artculo 51 En el caso de existir ms propuestas que frecuencias disponibles para una
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determinada localidad, el informe de la comisin evaluadora deber sealar, en forma

fundamentada para cada propuesta, el puntaje obtenido en el proceso de calificacin. En los
llamados a licitacin por vencimiento del plazo de vigencia de una Licencia, si uno de los
postulantes fuese su ex-titular, el informe de la comisin evaluadora deber consignar en
especial tal circunstancia.
Artculo 52 El informe de la comisin evaluadora sobre todo el proceso de calificacin y, si
fuere el caso, del empate tcnico entre postulantes, ser remitido al Consejo de Radiodifusin,
para que emita su opinin sobre el particular. Dicho Consejo emitir las recomendaciones que
estime pertinente en el plazo de treinta das hbiles, contados desde la fecha de recepcin del
respectivo informe de la comisin evaluadora designada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 53 Habindose cumplido el plazo indicado en el artculo precedente, con el informe
del Consejo de Radiodifusin y de conformidad a lo previsto en el artculo 44 de la Ley de
Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, proceder a resolver
definitivamente la Licitacin Pblica, tomando una o ms de las siguientes acciones, segn
corresponda:
(a) Adjudicar las Licencias a los postulantes que hayan obtenido las mejores calificaciones
de sus propuestas, cuando para la zona de servicio preestablecida en el concurso, existan ms
postulantes que frecuencias disponibles, o bien, adjudicar las Licencias a los postulantes que
hayan obtenido sesenta o ms puntos, en el caso de que el nmero de ellos sea igual o menor
que el nmero de frecuencias disponibles para esa zona de servicio. Existiendo propuestas en
empate tcnico y correspondiendo una de ellas a la solicitud de un ex-titular de Licencia por
expiracin de su plazo de vigencia, se asignar la Licencia a este postulante, sin ms trmites.
(b) Declarar total o parcialmente desierta la Licitacin Pblica. La declaracin de
parcialmente desierta afectar a aquellas Licencias incluidas en la licitacin, en las que ninguno
de los postulantes haya alcanzado el puntaje mnimo de sesenta puntos.
(c) Llamar al remate de las Licencias en las que el nmero de postulantes en empate
tcnico, supere al nmero de frecuencias disponibles.
Artculo 54 Los postulantes que se encuentren en el caso (c) del artculo precedente, sern
convocados al remate por el Presidente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con por
lo menos diez das hbiles de anticipacin, a la fecha dispuesta para el efecto. El remate se
efectuar en un slo e ininterrumpido acto, entre los convocados presentes, debiendo concurrir a
l las personas fsicas o jurdicas interesadas, debidamente representadas, a travs de sus
representantes o apoderados, premunidos del poder correspondiente y presentar su oferta por el
derecho de Licencia en sobre cerrado.
Captulo V.
De las Resoluciones.
Artculo 55 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora se otorgarn por Resolucin

de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Esta Resolucin se notificar directamente al
interesado, dentro de un plazo de diez das, contados desde la fecha en que la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones emiti la citada Resolucin.
Artculo 56 La Resolucin que otorgue la Licencia deber contener, como mnimo, los
siguientes datos:
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(a) Identificacin del titular de la Licencia.

(b) El tipo de servicio.
(c) La zona de servicio.
(d) El plazo de vigencia de la Licencia.
(e) La frecuencia de transmisin asignada. Slo se considerar la asignacin de una
frecuencia en cada Licencia, sin considerar la del radioenlace estudio-planta si existiere y
excepto en el caso del servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas
frecuencias, donde una Licencia podr contemplar la asignacin de una frecuencia por cada una
de las sub-bandas especificadas en el artculo 5, letra (b) de este Reglamento.
(f) El horario de transmisin.
(g) La potencia radiada.
(h) La direccin de los estudios y de la planta transmisora.
(i) Las coordenadas del sistema radiante de la radioemisora y sus caractersticas tcnicas.
(j) Las caractersticas tcnicas del radioenlace estudio-planta, si existiere.
(k) Los plazos, contados desde la fecha de notificacin de la propia Resolucin, para la
inspeccin de las instalaciones e inicio del servicio.
(l) Distintivo de llamada de la emisora.
(m) Monto a pagar por el derecho de Licencia.
Adems, en la Resolucin que otorgue una Licencia, deber dejarse constancia expresa de
que estas condiciones y caractersticas tcnicas no pueden ser modificadas sin la autorizacin
previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 57 En virtud a lo dispuesto en el Art. 32 de la Ley 642/95, una misma persona
fsica o jurdica tendr derecho a poseer, como mximo, las siguientes Licencias de servicio de
(a) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora por ondas medias.
(b) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora por ondas mtricas.
(c) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora
frecuencias.
por ondas decamtricas o altas
Artculo 58 La Licencia de servicio de radiodifusin sonora se extingue por:

(a) Vencimiento de su plazo de vigencia y renovacin.
(b) Renuncia a la Licencia.
(c) Cancelacin o revocacin por causas justificadas, de acuerdo a la Ley de
Telecomunicaciones, previo sumario administrativo.
(d) Incapacidad sobreviniente o inhabilitacin judicial del titular, o por quiebra, disolucin
social o renuncia del mismo.
(e) Disolucin o extincin de la persona jurdica titular de la Licencia.
(f) Fallecimiento del titular. En este caso y en condiciones similares a terceros interesados,
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los herederos tendrn preferencia para la obtencin de la correspondiente Licencia.

La extincin se certificar por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
que se publicar por una vez en dos diarios de la Capital de la Repblica, de amplia circulacin
nacional.
La renuncia sealada en la letra (b), no afecta la aplicacin de las sanciones que fueren
procedentes, en razn de infracciones que hubieren sido cometidas durante la vigencia de la
Licencia.
Captulo VI.
De la renovacin y modificacin de las Licencias.
Artculo 59 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, podrn renovarse, por nica
vez, al vencimiento de su plazo de vigencia, por un nuevo perodo de diez aos. Para ello, el
titular de la Licencia deber presentar la correspondiente solicitud de renovacin, con una
anticipacin mxima de un ao y mnima de seis meses, en relacin a la fecha de vencimiento.
La renovacin se dar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos tcnicos con que
se otorg la Licencia original. Es requisito indispensable para la renovacin de la Licencia, estar
al da en el pago de derechos, aranceles y tasas que corresponda.
Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, el titular de una Licencia de servicio de
radiodifusin sonora, tendr derecho preferente para su adjudicacin, en el proceso de licitacin
al que debe ser sometida.
Artculo 60 Los elementos sealados en las letras (f), (g), (h), (i) y (j), del artculo 56 de
este Reglamento, slo podrn ser modificados durante la vigencia de la respectiva Licencia, a
peticin de parte, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, otorgada
por Resolucin. Dicha peticin ser denegada si tales modificaciones alteran la zona de servicio
autorizada. La correspondiente solicitud para la modificacin de los mencionados elementos, se
presentar ante dicha Comisin, cumpliendo con los requisitos del artculo 40 de este
Reglamento, que sean pertinentes, con un detalle de los elementos que se desean modificar y la
exposicin de los motivos para ello. Dicha solicitud deber acompaarse de una memoria tcnica
con la descripcin y con los clculos relacionados con la modificacin deseada y con la
correspondiente informacin tcnica, tales como catlogos, planos, diagramas, etc.
Artculo 61 Para los efectos de la autorizacin de la transferencia, cesin, arrendamiento u
otorgamiento del derecho de uso a cualquier ttulo y la constitucin de gravamen sobre una
Licencia de servicio de radiodifusin sonora y en virtud a lo dispuesto en el artculo 31 de este
Reglamento, el titular de la misma, conjuntamente con el adquirente o arrendatario, debern
presentar la solicitud correspondiente, especificando el acto o contrato de que se trata y
adjuntando los documentos y recaudos legales del adquirente o arrendatario, que garanticen lo
dispuesto en el artculo 32 de este Reglamento.
Artculo 62 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs del Presidente, dentro
de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud de modificacin de la
Licencia, emitir un informe respecto de sta, considerando el cumplimiento de los requisitos
formales y tcnicos, de carcter legal y reglamentario. Este informe ser remitido al Consejo de
Radiodifusin, para que opine sobre el particular. Dicho Consejo emitir las recomendaciones
que estime pertinente en el plazo de diez das hbiles, contados desde la fecha de recepcin del
informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su posterior consideracin por
sta.
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Artculo 63 Habindose cumplido el plazo indicado en el artculo precedente, con el informe

del Consejo de Radiodifusin y sin perjuicio de lo previsto en el tlimo inciso del artculo 44 de la
Ley de Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, si fuere procedente,
dictar la Resolucin que autorice la modificacin solicitada.
Artculo 64
el artculo 62
modificacin de
de treinta das
informe.
Si el informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, al que se refiere

de este Reglamento, contiene reparos u observaciones a la solicitud de
Licencia o a los antecedentes que le acompaen, el interesado tendr un plazo
hbiles para subsanarlos, contado desde la fecha de notificacin de dicho
Subsanados los reparos u observaciones efectuados por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, sta proceder a emitir un nuevo informe, pronuncindose sobre ello,
continundose el trmite de la solicitud, de acuerdo a lo establecido en los artculos 62 y 63 del
presente Reglamento.
Artculo 65 Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que los reparos u
observaciones, a que se refiere el artculo precedente, no han sido subsanados, dictar una
Resolucin fundada rechazando la autorizacin para la modificacin de la Licencia.
Asimismo, vencido el plazo establecido en el primer prrafo del artculo 64, de este
Reglamento, sin que se hubiera recibido los antecedentes y recaudos para subsanar los reparos
u observaciones, se tendr al peticionario por desistido de su solicitud, por el slo ministerio de la
Ley y sin necesidad de Resolucin adicional alguna.
Artculo 66 Las modificaciones que no afecten a elementos de la Licencia, sealados en el
artculo 56 de este Reglamento, debern ser informadas a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, por parte del titular de la misma, en forma previa a su ejecucin.
TITULO V: FUNCIONAMIENTO
Captulo I.
De la instalacin.
Artculo 67 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, no podr iniciar la

prestacin de dicho servicio, sin que sus obras e instalaciones, amparadas por la Resolucin que
otorg la Licencia o dio su aceptacin para una modificacin de sta, posterior a su operacin
inicial, hayan sido previamente verificadas y autorizadas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. Esta autorizacin se otorgar al comprobarse que dichas obras e
instalaciones fueron correctamente ejecutadas, correspondiendo a lo especificado en el proyecto
tcnico, aprobado en el acto del otorgamiento de la Licencia o de la aceptacin de modificacin
solicitada.
Artculo 68 Para la mencionada inspeccin y aceptacin de obras e instalaciones, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo de treinta das, contados
desde la fecha en que el interesado haya solicitado por escrito, dicha inspeccin. Vencido este
plazo, sin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones hubiere procedido a efectuar la
inspeccin solicitada, el titular de la Licencia podr ponerlas en servicio, sin perjuicio de que la
citada Comisin Nacional proceda a inspeccionar las obras e instalaciones con posterioridad.
Lo dispuesto en este artculo no proceder respecto a las modificaciones de Licencia que no
requieren de autorizacin previa para su ejecucin, segn lo dispuesto en el artculo 66 del
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Artculo 69 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora podr efectuar
emisiones de prueba, durante un plazo no superior a treinta das calendario, antes de iniciar el
servicio y previamente a la autorizacin mencionada en el artculo 67 de este reglamento. Estas
emisiones de prueba debern ser comunicadas a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
al menos, con cinco das hbiles de anticipacin, sealando los horarios y das en que se
efectuarn. Si dentro del mencionado plazo la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se
pronuncia sobre estas pruebas, se entendern autorizadas.
Captulo II.
De la operacin.
Artculo 70 La operacin de las estaciones del servicio de radiodifusin sonora, deber dar
fiel cumplimiento a todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; a las
caractersticas tcnicas y condiciones establecidas en la respectiva Licencia y a las disposiciones
y parmetros tcnicos que, para cada tipo de servicio, se indiquen en el respectivo Plan Nacional
de Frecuencias y en las normas tcnicas especficas, que dicte la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
La planta Transmisora y el estudio principal debern instalarse dentro del rea del contorno
protegido urbano de la localidad para la cual fue adjudicada la Licencia.
Con la autorizacin de CONATEL, podr instalarse un segundo estudio en la localidad de
inters del licenciatario, con la restriccin de que desde ste no podr generarse un porcentaje
mayor que 40 % de la programacin total de la radioemisora. Adems, podr instalarse un
estudio mvil para transmisiones ocasionales.
Toda interrupcin del servicio de radiodifusin sonora deber ser autorizada por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, excepto caso fortuito o de fuerza mayor. En el evento de que
esto ltimo ocurra, el responsable de la estacin de radiodifusin sonora deber comunicarlo a la
citada Comisin, por el medio ms rpido, en el plazo de un da, para las radioemisoras de la
capital de la Repblica y de dos das, para las radioemisoras del interior.
Las estaciones de radiodifusin sonora debern identificarse diariamente al iniciar y terminar
sus emisiones y cada media hora, transmitiendo la seal de identificacin que les sea asignada
en la correspondiente Licencia. Lo anterior podr eventualmente postergarse, si dicha
identificacin interrumpiere inconvenientemente un determinado programa. En tal situacin, la
identificacin postergada deber efectuarse inmediatamente de terminado ese programa.
Artculo 71 Una vez puesto en operacin el servicio de radiodifusin sonora, el titular de la
Licencia podr requerir de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la comprobacin
conjunta de la zona de cobertura de la estacin, en relacin al contorno que delimita la zona de
servicio autorizada. Si como resultado de lo sealado, se comprobare que la zona de cobertura
es menor que la autorizada, el titular de la Licencia podr solicitar las modificaciones del caso,
para aumentar la potencia radiada, con el propsito de cubrir efectivamente la zona de servicio
autorizada o, en el caso de concesiones de servicio de radiodifusin sonora por ondas mtricas,
incorporar estaciones repetidoras, en la misma frecuencia autorizada, que completen su
cobertura, para cubrir la zona de servicio autorizada en la respectiva Licencia.
La modificacin de la Licencia sealada en el prrafo anterior, ser tramitada segn lo
establecido en el artculo 61 y siguientes del presente Reglamento, con la condicin que no se
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aumente la zona de servicio previamente autorizada.
Captulo III.
De la explotacin.
Artculo 72 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, deber informar

dentro de los treinta das siguientes a la fecha de ocurrencia, todo cambio en la presidencia,
directorio, gerencia, administracin y representacin legal producido en su estacin de
radiodifusin sonora. Adems, tratndose de sociedades annimas, se deber informar de la
subdivisin y transferencia de acciones y, en el caso de sociedades de personas, el ingreso o
retiro de socios o el cambio en el inters social, acompaando los recaudos del caso.
Artculo 73 Todo titular de Licencia de servicio de radiodifusin sonora, sea que persiga o
no fines de lucro, que cobre por la prestacin de sus servicios o realice publicidad o propaganda
de cualquier naturaleza, deber llevar contabilidad completa de la explotacin de la Licencia y
quedar afectada a los impuestos establecidos en la legislacin vigente.
Captulo IV.
De la normalizacin.
Artculo 74 El servicio de radiodifusin sonora deber someterse

tcnico, constituido por los siguientes planes y normas:
al marco normativo
(a) Plan Nacional de Frecuencias.

(b) Plan del Servicio de Radiodifusin Sonora por Ondas Hectomtricas o Medias.
(c) Plan del Servicio de Radiodifusin Sonora por Ondas Mtricas.
(d) Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin Sonora.
Estos planes y normas sern aprobados y modificados por Resolucin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, previo haber solicitado, al Consejo de Radiodifusin, las
recomendaciones que ste estime pertienente efectuar. La aplicacin de estos planes no podr
impedir el funcionamiento de las estaciones de radiodifusin sonora amparadas en Licencias
vigentes o en proceso de Licitacin Pblica, a la fecha de entrada en vigencia de la respectiva
Resolucin, las cuales, en todo caso, debern adecuarse a sus normas, conforme a las
instrucciones que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en un plazo que no podr
ser inferior a un ao, desde la mencionada fecha de entrada en vigencia.
Artculo 75 Dadas las caractersticas particulares del servicio de radiodifusin sonora por
ondas decamtricas o altas frecuencias, las respectivas asignaciones de frecuencias las
efectuar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sobre la base de los procedimientos de
coordinacin entre pases, establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT y
previo informe favorable de la Oficina de Radiocomunicaciones de la mencionada Unin, en
funcin de los horarios estacionales que peridicamente deben proponerse a la citada Oficina.
Captulo V.
Del control.
Artculo 76 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer el control sobre el

funcionamiento del servicio de radiodifusin sonora, en forma remota, a travs de las estaciones
de comprobacin tcnica de las emisiones de que disponga o, mediante inspecciones a las
instalaciones. Tratndose de estas ltimas, ellas podrn ser programadas o, cuando se trate de
resolver problemas de interferencias, imprevistas. Las inspecciones programadas debern ser
anunciadas a los titulares de licencia cuyas instalaciones sern sometidas a control, con una
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anticipacinde, al menos, dos das a la fecha prevista para ello.

Los titulares de Licencias de servicio de radiodifusin sonora, sus administradores y
dependientes, debern permitir el libre acceso de los funcionarios de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a sus instalaciones, dependencias y equipos, previa identificacin de stos,
con el propsito de que puedan verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias
que afecten a la Licencia de servicio de radiodifusin sonora.
TITULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES

Captulo I.
De las infracciones y su calificacin.
Artculo 77 Las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan la

instalacin, funcionamiento, operacin y explotacin del servicio de radiodifusin sonora, sern
determinadas y sancionadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
El titular de Licencia de servicio de radiodifusin sonora ser responsable de las infracciones
a las disposiciones de la Ley N642/95 de Telecomunicaciones y sus disposiciones
reglamentarias, que regulan este servicio, cometidas por sus empleados o administradores.
Atendiendo a su grado de gravedad, las infracciones a las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan al servicio de radiodifusin sonora, se clasificarn en infracciones
leves y graves.
Artculo 78 Son infracciones graves:
(a) Instalar u operar equipos, aparatos, dispositivos o sistemas de radiodifusin sonora, sin
poseer la Licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
(b) Transferir, ceder, arrendar u otorgar el derecho a uso de la Licencia de servicio de
radiodifusin sonora, parcial o totalmente, subdividir o transferir acciones o ingresar o retirar
socios, cambiar el inters social, sin la autorizacin previa de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o antes de que el servicio amparado en ella est instalado y funcionando.
(c) Atraso, de acuerdo a las disposiciones vigentes, en el pago de la tasa sealada en el
artculo 21 de este Reglamento, por concepto de explotacin comercial del servicio.
(d) Atraso, de acuerdo a las disposiciones vigentes, en el pago del arancel sealado en el
artculo 24 de este Reglamento, por uso del espectro radioelctrico.
(e) Modificar el tipo de servicio.
(f) Alterar la zona de servicio.
(g) Alterar la frecuencia de transmisin asignada en la Licencia, considerndose como tal
el transmitir en una frecuencia distinta en un rango igual o mayor, a diez veces la tolerancia de
variacin de la frecuencia de transmisin. La operacin fuera de tolerancia, pero dentro de dicho
rango, se considerar infraccin a la normativa tcnica (ver letra (l) del presente artculo).
(h) Alterar los elementos establecidos en la Licencia, sin previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn lo previsto en el artculo 56 de este Reglamento. Al
respecto, se considerar alteracin de la potencia radiada, cuando su valor exceda en ms del
25% el valor de la potencia nominal autorizada. Valores dentro del rango especificado se
considerar infraccin a la normativa tcnica (ver letra (l) del presente artculo).
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(i) No iniciar la prestacin de servicio de radiodifusin sonora, en el plazo y condiciones

sealados en la respectiva Licencia.
(j) No cumplir las limitaciones o prohibiciones temporales impuestas al titular de una
Licencia de servicio de radiodifusin sonora, como sancin por haber cometido una infraccin,
grave o leve, anterior.
(k) No pagar la multa, transcurridos ms de treinta das desde la fecha de notificacin de la
respectiva Resolucin que las aplic.
(l) No cumplir las normas tcnicas que regulan la instalacin, funcionamiento y operacin
del servicio de radiodifusin sonora, causando un perjuicio directo o indirecto a otros servicios de
telecomunicaciones o a terceros.
(m) No cumplir, por dos veces consecutivas dentro de un perodo de tres meses, el plazo
otorgado por escrito, para subsanar las observaciones por incumplimiento del marco normativo
tcnico.
(n) Haber cometido por tercera vez una falta leve, dentro de un perodo de ao calendario.
(o) Suspensin, sin autorizacin e injustificada, de las transmisiones por ms de tres das.
(p) No informar, dentro del plazo de treinta das siguientes a la fecha de su ocurrencia, los
cambios en la presidencia, directorio, gerencia, administracin y representacin legal.
(q) Negarse a entregar, dentro de un plazo no inferior a quince das a contar desde su
notificacin, la informacin o antecedentes solicitados por escrito por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o entregar informacin o antecedentes falsos.
(r) No permitir el libre acceso de los funcionarios de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a sus dependencias, instalaciones o equipos.
Artculo 79 Son infracciones leves:
(a) Producir, en forma no deliberada, interferencias perjudiciales, incluyendo las producidas
por defectos de aparatos y equipos.
(b) Sobrepasar los lmites de los parmetros tcnicos estipulados en las bases tcnicas de
planificacin o en las normas tcnicas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
tales como ndices de variacin en la frecuencia de transmisin, sobremodulacin, nivel de
distorsin, produccin de radiaciones no esenciales, etc.
(c) Alterar, sin autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la ubicacin
de los estudios
(d) Alterar o manipular las caractersticas tcnicas, marcas, etiquetas o signos de
identificacin de equipos o aparatos.
(e) No identificar la estacin de radiodifusin sonora segn lo establecido en el artculo 70,
inciso tercero, o emitir seales de identificacin falsas o engaosas.
Captulo II.
De las sanciones.
Artculo 80 Toda infraccin a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, de su

Reglamento General, de este reglamento, de los planes tcnicos y normas tcnicas, aplicables al
servicio de radiodifusin sonora, sern sancionada de conformidad a lo establecido en e
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presente capitulo. Lo anterior, sin perjuicio de las garantas incluidas en el proceso de licitacin
pblica y, sin perjuicio de las actuaciones ante los Tribunales de Justicia por la eventual
concurrencia de delitos o faltas sancionadas por el Cdigo Penal y de las sanciones que de ellos
se deirven, como tambin sin perjuicio de hacer efectivas las garantas establecidas en los
procesos de licitacin pblica de licencias de servicio de radiodifusin sonora.
No se considerarn infracciones y, por lo tanto, no sern sancionadas, las derivadsa de caso
fortuito o fuerza mayor, segn calificacin efectuada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 81 Atendiendo la gravedad de la infraccin, las sanciones a aplicar podrn ser:
(a) Incautacin provisoria de los equipos, aparatos, dispositivos e instalaciones de
sistemas de radiodifusin sonora.
(b) Cancelacin de la licencia.
(c) Suspensin de la licencia.
(d) Multas de 10 a 150 salarios mnimo mensual para trabajadores de actividades diversas,
en la Capital de la Repblica.
(e) Apercibimiento.
(f) Llamado de atencin.
Cuando el titular de una licencia de servicio de radiodifusin sonora, sea responsable de
haber cometido dos o ms infracciones simultnemente, se le aplicar la sancin
correspondiente a la infraccin de mayor gravedad relativa.
Artculo 82 Se aplicar necesariamente la incautacin provisoria de los equipos, aparatos,
dispositivos e instalaciones de sistemas de radiodifusin sonora instalados u operados sin
poseer la licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 83 Se aplicar necesariamente la incautacin provisoria de los equipos, aparatos,
dispositivos e instalaciones de sistemas de radiodifusin sonora instalados u operados sin
poseer la licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Quienes resulten responsables de la prestacin ilegal del servicio, quedarn inhabilitados por
el trmino de cinco aos, duplicables en caso de reincidencia, contados desde la declaracin de
ilegalidad, para ser titulares, socios o miembros de rganos titulares de concesin, licencia y
autorizacin de servicio de telecomunicaciones, en general y de servicio de radiodifusin sonora,
en particular.
Artculo 83 La incautacin provisoria ser solicitado a travs de accin judicial y los bienes,
mediante el requerimiento pertienente al juez que corresponda, transcribindose la resolucin
que determina tal medida, para que disponga las diligencias pertinentes, autorizando el ingreso
de funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a los recintos donde existan
instalaciones, equipos, dispositivos o sistemas de radiodifusin sonora y el apoyo de la fuerzo
pblica, de ser necesario.
Artculo 84 Se aplicar necesariamente la cancelacin de la licencia de servicio de
radiofusin sonora a las infracciones graves tipificadas en las letras (b), (c), (d), (e) e (i) del
articulo 78, de este reglamento. Asimismo, se aplicar la cancelacin de la licencia por la
infraccin mencionada en la letra (j) del citado artculo, cuando se incumpla la sancin de
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suspensin de la licencia de servicio de radiofusin sonora, aplicado por Resolucin de la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad a lo sealado enel artculo 85 del
presente reglamento, debidamente notificada al infractor.
La aplicacin de esta sancin slo podr adoptarse por la unanimidad de los miembros del
Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 85 Sern sancionadas con hasta treinta das de suspensin temporal de la licencia
de servicio de radiofusin sonora, los titulares de las mismas que hayan cometido alguna de las
infracciones tipificadas en las letras (f), (g), (h), (k) y (l) del artculo 78 de este reglamento.
Artculo 84 Se aplicarn multas de 10 a 150 montos del salario mnimo mensual para
trabajadores de actividad diversas en la Capital de la Repblica, segn el siguiente detalle:
(a) Letras (m) y (p) del artculo 78 de este reglamento, 50 salarios mnimo mensual para
trabajadores de actividades diversas en la Capital de la Repblica.
(b) Letra (q) del artculo 78 de este reglamento, 30 salarios mnimo mensual para
(c) Letra ( r ) del artculo 78 de este reglamento, 20 salarios mnimo mensual para
(d) Letra (n) y (o) del artculo 78 de este reglamento, 10 salarios mnimo mensual para
Los montos indicados se podrn hasta triplicar, en casos de reincidencia.
Las multas no pagadas dentro del plazo dispuesto para ello, dar lugar a la aplicacin, por
cada mes de retraso y de manera acumulativa, de las tasas mximas de inters compensatorio y
moratorio fijado por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago. Lo anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 85 del presente reglamento.
Artculo 87 Se sancionar con llamado de atencin o apercibimiento por escrito, las
infracciones leves sealadas en el artculo 79 de este reglamento.
Artculo 88 Sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer a los titulares de una
licencia de servicio de radiofusin sonora, se impondr a cada uno de sus directores, gerentes o
administradores, en su caso, las siguientes sanciones:
(a) Por las infracciones sealadas en el artculo 84 de este reglamento, la remocin del
cargo con inhabilitacin por un periodo de tres aos, para el ejercicio del cargo de director,
gerente o administrador de entidades sometidas a la supervisin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
(b) Por las infracciones sealadas en el artculo 85 de este reglamento, multa equivalente
a 20 salarios mnimo mensual, establecido para trabajadores de acitivdades difersas no
especificadas de la Capital de la Repblica.
(c) Por las infracciones mencionadas en el artculo 86 de este reglamento, multa
equivalente a 10 sueldos mnimo mensual, establecido para trabajadores de actividades diversas
no especificadas de la Capital de la Repblica.
(d) Apercibimiento por las infracciones leves establecidas en el artculo 79 de este
reglamento.
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Artculo 89 Las sanciones derivadas de las infracciones graves establecidas en este

relamento, prescriben a los tres aos, contados desde la fecha de la infraccin. Las derivadas de
infracciones leves, prescriben al ao de la fecha de la infraccin. En caso de que la infraccin
sea un actividad continuada, el plazo para el prescripcin se contar desde la fecha de la ltima
actuacin. La prescripcin se interrumpe por el inicio de sumario administrativo y por las dems
causas previstas en el Cdigo Civil.
Capitulo III. Del procedimiento de notificacin y del recurso de reconsideraicn.

Artculo 90 Las infracciones deben probarse en sumario administrativo, instruido por un
abogado de la Asesora Legal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, debiendo
intervenir el inculpado y su defensor, designado por el o de oficio. Dentro del proceso, los plazos
son perentorios y computados en das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la
notificacin respectiva, la que se practicar conforme a lo dispuesto en el Codigo Procesal Civil.
Los plazos que no se especifiquen expresamente, sern de cinco das hbiles.
Artculo 91 Detectada y comprobada una infraccin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a notificar al infractor, los cargos formulados en su contra.
Efectuada la notificacin, el procedimiento sumarial contemplar las siugientes etapas:
(a) El sumariado dispone de nueve das para presentar sus descargos por escrito,
acompaando los documentos y las pruebas que estime pertinente.
(b) Presentados los descargos, se abrir un trmino de prueba de quince das.
(c) El nmero de testigos no podr exceder de cuatro por cada parte.
(d) Vencido el plazo de prueba, el interesado dispondr de cindo das para alegar por
escrito sobre el mrito de la prueba.
(e) Presentado el alegato o vencido el plazo para ello, el juez instructor del sumario
dictaminar sobre el caso y elevar el sumario al Directorio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, para que dicte la resolucin definitiva en el plazo de veinte das. Caso
contrario el sumariado se considerar sobreseido.
(f) La Resolucin que se dicte al efecto debe contener, bajo pena de nulidad, las
siguientes constancias:
(1) Lugar y fecha.
(2) Individualizacin del rgano que dicta la resolucin y del sumariado.
(3) Apreciacin y valoracin de los descargos y pruebas.
(4) Fundamentos de hecho y de derecho de la resolucin.
(5) Determinacin de las infracciones y de las sanciones aplicadas, en su caso.
(6) Orden de que se notifique el acto de determinacin.
(7) Firma del funcionario competente.
(g) Contra la Reoslucin definitiva de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
proceder el recurso de reconsideracin, en el trmino perentorio de cinco das desde la
notificacin de la correspondiente Resolucin, debiendo el Directorio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones pronunciarse sobre el particular en el plazo de diez das hbiles.
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(h) Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, contra la Reoslucin definitiva de la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr plantearse accin contencioso-administrativa
en el plazo de quince das, contados a partir d ela notificacin de dicha Resolucin o, en su caso,
de la que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en el recurso de reconsideracin.
(i) El recurso de reconsideracin y la accin contencioso-administrativa tendrn efecto
suspensivo, salvo las excepciones que establezca la ley.
(j) En los sumarios adminisrativos se observarn, supletoriasmente, las disposiciones del
Cdigo Procesal Civil.
TITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES

Captulo I.
De las notificaciones.
Artculo 92 Los plazos que se establecen en este Reglamento son perentorios y a menos
que se indique lo contrario, se expresan en das hbiles. Se considerarn das hbiles todos
aquellos que no sean domingo ni festivo. Toda fecha que limite un plazo en das calendario y que
resulte ser domingo o festivo, se trasladar al da hbil siguiente.
Capitulo II.
De la derogacin de otras disposiciones reglamentarias.
Artculo 93 Dejar sin efecto todas las disposiciones que hacen referencia al servicio de
radiodifusin sonora, contenidas en el Decreto N 9892, de fecha 26 de Julio de 1995, conforme
establecido en el Ttulo Dcimo Tercero DISPOSICION TRANSITORIA Y FINAL del decreto 14135
de fecha 15 de julio de 1996.
TITULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 1
Las disposiciones del presente Reglamento no afectarn a las solicitudes de
Licencia de servicio de radiodifusin sonora, a la fecha de su entrada en vigencia, se encuentren
en proceso de Licitacin Pblica. Tampoco afectarn a las solicitudes de modificacin de
Licencia de los mencionados servicios, ingresadas a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, con anterioridad a su fecha de entrada en vigencia.
Artculo 2
Los planes nacionales
a que hace referencia el artculo 74 de este
Reglamento, debern estar aprobados en un plazo mximo de un ao, contado desde la fecha
de entrada en vigencia del presente Reglamento.
APENDICE: DEFINICIONES
Los trminos y expresiones empleados en el Reglamento del Servicio de Radiodifusin
Sonora, del cual este apndice es parte integrante, tendrn el siguiente significado.
(1) Ganancia de antena: Relacin entre la potencia que necesariamente debe suministrarse a
un radiador de referencia sin prdidas y la potencia suministrada en los terminales de una
determinada antena, para producir el mismo valor de intensidad de campo o flujo de potencia, en
una direccin y a una distancia dadas.
(2) Interferencia objetable: Interferencia ocasionada por una seal que excede la mxima
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intensidad de campo admisible dentro del contorno protegido, de conformidad con los valores
determinados segn las Bases Tcnicas de Planificacin, establecidas en el Apndice 4, del
(3) Interferencia perjudicial: Interferencia que compromete el funcionamiento de un servicio de
radionavegacin o de otros servicios de seguridad, o que degrada gravemente, interrumpe
repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de radiocomunicacin explotado de
acuerdo a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, sus Reglamentos y planes
tcnicos.
(4) Ondas medias: Banda de frecuencias atribuida al servicio de radiodifusin sonora en la
Regin 2 de la UIT, comprendida entre 535 y 1.705 kHz.
(5) Ondas mtricas o VHF: Frecuencias comprendidas entre 30 MHz y 300 MHz, cuyas
longitudes de onda estn comprendidas entre 10 y 1 metro, respectivamente.
(6) Modulacin en amplitud (AM): Forma de transmisin de seales radioelctricas, en la cual
la amplitud de la onda portadora vara instantneamente en un valor proporcional al valor
instantneo de la frecuencia moduladora.
(7) Modulacin en frecuencia (FM): Forma de transmisin de seales radioelctricas, en la cual
la frecuencia instantnea de la onda modulada difiere de la frecuencia de la onda portadora, en
un valor proporcional al valor instantneo de la frecuencia moduladora.
(8) Zona de servicio: Zona geogrfica asociada a una estacin de radiodifusin sonora, en la
cual sus emisiones estn protegidas contra interferencias objetables, en virtud a los parmetros
tcnicos definidos en el respectivo plan de radiodifusin sonora.
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REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

TITULO IV: LICENCIAS

TITULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES

TITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES

TITULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Del objeto y mbito de aplicacin.

De la aplicacin, control e interpretacin.

TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

De los tipos de servicio de radiodifusin sonora.

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

radioelctricas utilizada, y de conformidad al Plan Nacional de Frecuencias,

(a) Servicio de radiodifusin por ondas hectomtricas u ondas medias, con

De las clases de estaciones de radiodifusin sonora.

- Diurno canal adyacente

Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor

Onda ionosfrica 50% del tiempo:

(c) Estacin Clase C.

Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor

sincrnicas de radiodifusin sonora, compuestas por dos o ms radioestaciones de ondas

TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE

De las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.

Artculo 10 Sin perjuicio de las bandas indicadas en el artculo 5 precedente, se

(d) Relaciones de proteccin de las emisiones de las estaciones de radiodifusin sonora,

De la homologacin de los equipos de radiodifusin sonora.

correspondiente norma tcnica para la homologacin de los receptores de radiodifusin sonora.

Del Registro Nacional de Radiodifusin Sonora.

Artculo 16 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones crear el Registro Nacional de

Captulo V. Del pago de derechos, tasas y aranceles.

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Titulo VI, Capitulo II, de este reglamento.

TITULO IV: LICENCIAS

De la naturaleza del servicio de radiodifusin sonora.

Artculo 26 El servicio de radiodifusin sonora, de conformidad a lo establecido en la Ley

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

indispensable para que se acoja la solicitud de concesin, Licencia o autorizacin.

De los procedimientos administrativos.

Artculo 36 En general, el proceso normal para otorgar una Licencia de servicio de

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

(e) La propuesta programtica.

Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

consola auxiliar, referidas por lo menos a la repuesta a las audiofrecuencias, a la distorsin de

Artculo 43 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llamar a Licitacin Pblica para

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

Artculo 49 El proceso de Licitacin Pblica estar bajo la responsabilidad de una comisin

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

determinada localidad, el informe de la comisin evaluadora deber sealar, en forma

Artculo 55 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora se otorgarn por Resolucin

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

(a) Identificacin del titular de la Licencia.

por ondas decamtricas o altas

Artculo 58 La Licencia de servicio de radiodifusin sonora se extingue por:

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

los herederos tendrn preferencia para la obtencin de la correspondiente Licencia.

De la renovacin y modificacin de las Licencias.

Artculo 63 Habindose cumplido el plazo indicado en el artculo precedente, con el informe