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INFORME 2- ECONOMA DE SISTEMAS DE POTENCIA


IELE - 3110

REMUNERACION DE ACTIVIDADES COMPETITIVAS

POR:

NGELA MARA ALARCN


NICOLS MORA RESTREPO
JUAN PABLO GMEZ ARGUELLO
YESSICA AFRICANO RODRGUEZ

PRESENTADO A:

ANGELA CADENA MONROY PhD


UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE INGENIERA
DEPARTAMENTO DE INGENIERA ELCTRICA Y ELECTRNICA
MARZO 2015

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Tabla de Contenido
1.

Introduccin ......................................................................................................................... 3

2.

Inversin en Activos ........................................................................................................... 4

3.

Gastos AOM ........................................................................................................................ 5

4.

Calidad del Servicio ........................................................................................................... 7

5.

Caso de Estudio Aplicado ................................................................................................. 7

6.

Conclusiones:.................................................................................................................... 24

7.

Bibiografia .......................................................................................................................... 25

Lista de Tablas
Tabla 1 Equipos Subestacin Chin 500 kV (UPME, 2013) ............................................... 9
Tabla 2 Equipos Subestacin Chin 230 kV (UPME, 2013) ............................................... 9
Tabla 3 Equipos Subestacin Montera 230 kV (UPME, 2013) ........................................ 10
Tabla 4 Equipos Subestacin de Urab 230 kV (UPME, 2013) ....................................... 10
Tabla 5 Lnea Montera Urab................................................................................................ 11
Tabla 6 Lnea Chin Montera ................................................................................................ 11
Tabla 7 Clculo del CAEA Anual ........................................................................................... 12
Tabla 8 Valor metro cuadrado por municipio ....................................................................... 14
Tabla 9 reas tpicas de UC Chinu 500 kV .......................................................................... 14
Tabla 10 reas tpicas de UC Chin 230 kV ...................................................................... 14
Tabla 11 reas tpicas de UC Montera 230 kV .................................................................. 14
Tabla 12 reas tpicas de UC Urab 230 kV ...................................................................... 15
Tabla 13. Clculo del CRE anual. .......................................................................................... 16
Tabla 14. Cuentas a considerar para el clculo del AOM gastado. ................................. 17
Tabla 15. Comparacin de Parmetros utilizados en la remuneracin de TN para la
Resolucin 011 de 2009 (actual) y la Resolucin178 de 2014 (propuesta).................... 25

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1. Introduccin
Dentro del marco de trabajo de anlisis de los mercados energticos y la
remuneracin de las actividades que se realizan dentro de estos; se dio
especial consideracin a la compresin de la estructura bajo la cual opera la
actividad de transmisin elctrica en Colombia y por ende la remuneracin
econmica que se entrega a las compaas responsables de esta actividad y
conformantes de este mercado. En este mbito se analizaran los conceptos y
procedimientos involucrados en la definicin de las legislaciones que definirn
el monto a pagar por el uso del STN y las consideraciones que este debe
asumir por el prstamo del servicio.
Con el desarrollo de este anlisis se tiene como objetivo principal y directo la
comparacin de las dos regulaciones actualmente en Colombia vigentes para
la remuneracin de esta actividad vital para el mercado, contrastar sus
procedimientos de definicin de tarifa, las restricciones y condiciones que
aplican para las empresas involucradas en la actividad de transmisin y por
ltimo el impacto que estas decisiones tendran directamente en los
consumidores, como usuarios finales del STN. De igual forma, hace parte de
los objetivos principales del anlisis, lograr la estimacin econmica que se
realizara para un proyecto puntual de transmisin de energa en el pas y
contrastar los valores que arrojara cada una de las regulaciones que se
contrastan, la propuesta y la vigente y de esta forma observar el impacto
econmico que la realizacin de este proyecto conllevara para los usuarios del
STN.
Los elementos bajo los cuales se fundamentaran las comparaciones a realizar
estarn enfocados en el anlisis hacia los principales elementos que tienen
incidencia en la determinacin econmica de la remuneracin, tales como
gastos de operacin (AOM), los ingresos mensuales directos, los planes de
inversin en el sistema y el efecto de la calidad del servicio en la estimacin
econmica a entregar.
La resolucin 178 de 2014 nace a partir de la ley 142 de 1994 la cual establece
que las formulas tarifarias deben revisarse y ajustarse si es necesario cada
cinco aos. Los objetivos de la nueva regulacin se basan en la mejora del
servicio de transmisin, lo cual conlleva a lograr gastos de AOM eficientes y
acordes a la remuneracin de inversiones, a facilitar la incorporacin de
inversiones en nuevas tecnologas, a obtener tarifas competitivas y por
supuesto a conservar empresas sostenibles.
Dentro de los hallazgos se puede resaltar que la nueva regulacin busca
encontrar un precio de remuneracin tal que beneficie al transmisor como al
usuario, que disfruta del servicio y paga por l. En este trabajo se quiere
mostrar las mejoras que se encontraron a partir del cambio de resolucin y
cmo este cambio afecta al transmisor nacional. Se encontraron tres pilares
para el clculo de la remuneracin del transmisor, inversin, gastos AOM y
calidad de servicio, con base a estos pilares se quiere implementar un precio
justo y equitativo para todas las partes.

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2. Inversin en Activos
La seleccin de este tem como componente fundamental en la comparacin
directa de la regulacin actual de remuneracin y la propuesta de regulacin,
atiende a la importancia directa de las actividades comprendidas en esta
vertebra fundamental de la actividad de transmisin; como lo son la
modernizacin, inversin y reposicin de equipos conformantes del sistema.
Contrastando las regulaciones mencionadas como base del documento, es
posible encontrar de entrada una diferencia de la regulacin propuesta contra
la actual vigente; en donde en la primera se posee una estimacin
independiente de los valores a remunerar en estos conceptos. Dentro de los
tems contenidos para la remuneracin de activos presente en la propuesta de
remuneracin, se tiene en cuenta activos elctricos del TN (en operacin, en
inversin y fuera de operacin), los terrenos que se encuentren formando parte
del plan de operacin y/o expansin del TN y el retorno de capital
correspondiente a las inversiones realizadas. Analizando la forma en la que se
consideran estos elementos, se encuentra la existencia de un control por
decirlo as sobre estos, la aplicabilidad de una tasa de retorno en funcin de
ciertos conceptos como vida til y aprobacin previa del elemento considerado.
Para la regulacin propuesta, las remuneraciones por inversin en activos y
tecnologa, bien sea para reposicin o expansin del TN, deben contar con
previa aprobacin por parte del ente regulador, la imposicin de factor de ajuste
de acuerdo a la vida til del elemento en servicio; garantizndose de esta forma
el poseer dentro de los planes de operacin del TN una constante necesidad
de actualizacin del STN, al igual que se ejerce control directo y una accin de
veedura frente a los planes reportados, dado que se incluirn dentro del plan
de remuneraciones aquellos que hayan sido aprobados previamente por el
regulador. (CREG, 2009)
Al realizar la remuneracin de equipos de reposicin, se desarrolla sobre
aquellos que fueron registrados por parte del TN y presentados al regulador,
imponiendo descuentos correspondientes a la descontinuacin de equipos al
igual que el pago atrasado de los mismos; los equipos salientes de operacin
se dan de baja dentro de loa activos listados del TN los conceptos de
mantenimiento de estos se descuentan como mecanismo de retorno al tiempo
que se da una remuneracin pertinente al equipo en base a la vida til terminal
restante del mismo. Continuando, la remuneracin correspondiente a la
inversin en terrenos, se realiza sobre proyectos pre aprobados y con la
aplicacin de tasa de retorno en un porcentaje definido 6,9% no en su totalidad,
por ltimo se realiza un descuento a la remuneracin establecida
correspondiente a la inversin de capital que ha sido aprobada y que involucra
a los activos que se encuentran operando y aquellos que entraran en
operacin, con el fin de que este dinero regrese al regulador como
dividendos.
Ahora, contrastando contra la regulacin actual vigente que estipula las
remuneraciones econmicas correspondientes a esta actividad, se encuentran
varias diferencias con respecto a la regulacin propuesta. De entrada, es

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posible no observar una estimacin individual directa sobre los elementos


comprendidos en los activos bajo los cuales opera el TN, estos se encuentran
considerados en los gatos AOM y conceptos de reposicin, de donde se puede
observar tendrn un impacto distinto al que se esperara. Continuando el
contraste, es posible observar el efecto que poseen estos activos dentro de las
remuneraciones econmicas que se realiza, sin embargo con respecto a la
regulacin propuesta, la vigente realiza el clculo de la remuneracin por
activos en base a lo reportado por el TN, no se evidencia una accin de
veedura ni control sobre los activos que se incluyen dentro del plan de
operacin ni tampoco sobre la veracidad de los mismos, que en los peores
casos podra incurrir en gatos innecesarios para el regulador, producto de una
mala prctica laboral, adicionalmente a esto no se evidencia una sujecin de
aprobacin de proyectos ya sean de expansin o reposicin al momento de
realizar el clculo de las remuneraciones de los mismos. (CREG, 2014)
Por ltimo, los activos no elctricos que se permiten considerar dentro el plan
de remuneracin por parte del regulador, poseen un porcentaje distinto y
superior al permitido en la propuesta al igual que la remuneracin
correspondiente a los terrenos utilizados, que si bien presentan un tasa de
remuneracin ms baja, estos no se encuentran sujetos a verificacin ni
aprobacin por parte del regulador y se toman en consideracin en base a lo
reportado por el TN al igual que se efecta la remuneracin en base al rea
total reportada y no la utilizada. (CREG, 2009)

3. Gastos AOM
Son aquellos gastos de administracin, operacin y mantenimiento
correspondientes a la actividad de transmisin de energa elctrica en el
Sistema de Transmisin Nacional. (CREG, 2009)
Los gastos AOM son indispensables para los costos de remuneracin del
transmisor nacional ya que es la forma en la que el transmisor recupera la
inversin que se realiza al sistema de transmisin nacional, estos gastos son
indispensables para prestar un excelente servicio de transmisin. Los gastos
AOM comprenden el mantenimiento de las lneas de transmisin, en caso de
alguna irregularidad la implementacin de una nueva lnea o el cambio de flujo
elctrico por otra lnea.
El sistema de transmisin nacional debe estar renovndose cada cierto
periodo ya que las nuevas tecnologas pueden llegar a afectar o mejorar el
servicio prestado y por ello se deberan realizar cambios en el sistema. En
general los gastos AOM son muy importantes a la hora de realizar la
remuneracin del transmisor dado que esto muestra los cambios en el sistema
y las mejoras que se han realizado y de la misma forma como se quiere
asegurar una excelente calidad de servicio los gastos AOM siempre estn
presentes para ello.

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Los gastos AOM para un transmisor segn la regulacin 011 de 2009 estn
asociados con los servicios prestados a otros agentes o terceros, a activos
de conexin al sistema de transmisin nacional, usuarios o activos ejecutados
mediante convocatorias pblicas, con reposicin de activos, al costo de la
prima por lucro cesante por efecto de indisponibilidad ocasionada por fuerza
mayor.
La metodologa para definir los gastos de AOM a reconocer a cada transmisor
durante el periodo regulatorio, se basa en los gastos reportados por cada
transmisor que no debe salir de ciertos lmites descritos en la resolucin, se
aplicar a partir del mes de mayo. La informacin debe ser extrada del Plan
nico de Cuentas de ese ao, agregando las inversiones realizadas en activos
y reposiciones sin tener en cuenta los proyectos desarrollados mediante
procesos de libre concurrencia. El transmisor debe mostrar las mejoras al
servicio, tambin cuando se adquieran activos de transmisin y estos no sean
de procesos de libre conveniencia. (CREG, 2009)
En el caso de la regulacin 178 de 2014, los gastos AOM para un transmisor
estn asociados con los servicios prestados a otros agentes o terceros, a
activos de conexin al sistema de transmisin nacional o activos ejecutados
mediante convocatorias pblicas, al costo de la prima por lucro cesante por
efecto de indisponibilidad ocasionada por fuerza mayor, con otras actividades
de la cadena de prestacin del servicio, con las inversiones requeridas para la
reposicin de activos.
La metodologa para calcular los gastos AOM, tiene como base los gastos
AOM obtenidos entre 2009 y 2013, a partir de esto se obtiene un promedio
aritmtico, este es el AOM demostrado. Adems se debe tener en cuenta el
valor de reposicin de la inversin, aprobado para cada transmisor y
actualizarlo con el ndice de precios al productor hasta el ao que se calcule el
AOM demostrado. A esto se le debe agregar el valor de las nuevas inversiones
que es el 2.5% del valor acumulado hasta la fecha de corte en las nuevas
inversiones diferentes a las reposiciones para el transmisor.
En la resolucin de 2014 es importante verificar el valor anual del AOM, por ello
el transmisor debe reportarlo cada ao adjuntando un concepto por parte de
una firma auditora que confirme la validez de cada uno de los reportes que
entregue el transmisor, si este documento no se entrega de acuerdo a la
resolucin se aplicar una disminucin del 5% al ingreso anual del AOM
previsto para el ao en el cual no se entreg la informacin.
Como se puede ver el valor de los gastos AOM en las dos resoluciones estn
ntimamente relacionados, pues en la resolucin 178 de 2014 se basan en los
clculos de la resolucin 011 de 2009, sin embargo se puede ver de forma
clara que el transmisor tiene mayor libertad en la resolucin de 2009 dado que
l puede mostrar datos sin ser explcitamente revisados como en el caso de la
resolucin de 2014, la cual debe ser auditado por un agente externo. Otra
diferencia remarcable es que para el clculo de AOM es que para el caso de

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2014 se remunera el servicio prestado a otras partes del sistema de prestacin


del servicio de energa elctrica.
El transmisor nacional debe conocer de antemano la resolucin de 2009 para
poder entender la remuneracin comprendida en la resolucin de 2014,
tambin debe entender que en la resolucin de 2014 varios de los valores se
toman en porcentajes de lo que se tomara en la resolucin de 2009, dado a las
tasas como la IPP que se encuentran en 2014. La recomendacin que se da
es conocer bien las dos resoluciones para comprender bien el valor estimado
de gastos AOM, pero como exige la resolucin 178 de 2014 se debe auditar los
gastos de cada transmisor y a partir de ello ser remunerado de forma justa,
dependiendo las inversiones y gastos que se hayan tenido en ese ao.

4. Calidad del Servicio


La seleccin de este criterio como uno de los pilares de comparacin entre las
regulaciones analizadas, atiende a la importancia desde el punto de vista del
consumidor el poder contar con un servicio ininterrumpido y con calidad ptima
para el desarrollo de las actividades econmicas competentes.
Analizando la regulacin propuesta para la remuneracin, desde el punto de
vista de calidad del servicio, se encuentran varias diferencias con su homloga
vigente. Si bien se mantienen las mismas definiciones algebraicas
y
consideraciones elementales para el clculo de las remuneraciones
correspondientes y las compensaciones por indisponibilidad, es posible
encontrar puntos de contraste entre ambas regulaciones. La primera de ellas
sale a la vista al existir un plazo lmite estipulado para el estado de fuera de
operacin de los activos reportados dentro del plan de operacin del TN, so
pena de incurrir en penalidades producto del sobre paso de estos lmites.
Continuando, es factible encontrar en la regulacin propuesta una accin
mayor de supervisin y control frente a los procesos y activos que, en este
caso se reporten fuera de operacin. Se observa una mayor interaccin tanto
informativo como reguladora por parte del CND (Centro Nacional de
Despacho), al existir una poltica de sujeta a verificacin de la informacin
presentada por el TN en lo referente a los eventos de interrupcin del servicio
prestado.
5. Caso de Estudio Aplicado
Con base en la convocatoria para construir y operar la lnea de transmisin Chin Monteria Urab 220 kV, definida en el Plan de Expansin de Referencia Generacin Transmisin 2010
2025, con ajuste de fecha de entrada en el Plan 2013 2027, determinar el ingreso regulado
con la metodologa vigente de costo de reposicin y unidades constructivas y compararla con
el ingreso aprobado en el proceso de convocatoria pblica a la empresa adjudicataria
(Resoluciones CREG 137 de 2014). Presentar los clculos y su conclusin sobre los resultados.

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De acuerdo a la metodologa de remuneracin de la transmisin de Energa en


el STN, se procede en primer lugar al clculo de ingreso anual (CREG, Febrero
11 de 2009)
= (1 + %) + + +

= ( , (1 , )
=1

)
1 (1 + )

= % ( )
=1

Donde
IATj:

Ingreso Anual del TN j, expresado en pesos del 31 de diciembre de


2008. ($)

CAEAj:

Costo Anual Equivalente del Activo Elctrico valorado a Costo de


Reposicin, aplicando los Costos Unitarios de las UC establecidos
en el Error! Reference source not found. de este Anexo. ($)

%ANE:

5,0%. Porcentaje reconocido por concepto de Activo No Elctrico.


(Porcentaje)

VAOMj:

Valor de los gastos de AOM, para el TN j, de acuerdo con lo


establecido en el numeral Error! Reference source not found. de
este Anexo. ($)

CAETj:

Costo Anual Equivalente de Terrenos para el TN j. ($)

CAESj:

Costo Anual Equivalente de Servidumbres para el TN j. Este valor


corresponde al entregado por el TN con el reporte del inventario. ($)

OIj:

Otros Ingresos por la explotacin de los activos remunerados


mediante cargos por uso en actividades distintas a la de transmisin
de energa elctrica. Este valor corresponde al 33% del valor de los
ingresos por este concepto durante el ao que finaliza el 31 de
diciembre anterior a la fecha de reporte del inventario. En caso de
que el TN no reporte dicho valor, se tomar el 50% del valor ms
alto reportado por los TN.

NUCi:

Cantidad de cada UC i reportada por el TN. (Nmero real)

CUi:

Costo Unitario de cada UC i, de acuerdo con lo establecido en el


Error! Reference source not found. de este Anexo. ($)

PUj,i:

Porcentaje remunerado al TN j mediante cargos por uso de la UC i.


(porcentaje)

RPPj,i:

Esta fraccin se calcular a partir de la parte del valor de la UC que


no se debe incluir en el clculo de la tarifa de acuerdo con lo

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dispuesto en el numeral 87.9 de la Ley 142 de 1994, respecto del


valor total de dicha UC.
TR:

Tasa de retorno definida para la actividad de Transmisin.


(Porcentaje)

VUi:

Vida til de la UC i, de acuerdo con lo establecido en el Error!


Reference source not found. de este Anexo. (Aos)

%R:

5,69%. Valor igual al costo real de deuda incluido en la Tasa de


Retorno. (Porcentaje)

ATUCi:

rea Tpica de la UC i, establecida en el numeral Error! Reference


source not found. de este Anexo. (m2)

VCTs:

Valor Catastral del metro cuadrado de Terreno de la subestacin s,


donde est ubicada la UC i. ($/m2)

URj:

Nmero total de UC reportadas por el TN j.

Primero para calcular el CAEAj, se tom la lista de los equipos en realiz una
lista de los equipos usados en la Lnea de transmisin Chin Montera Urab
Tabla 1 Equipos Subestacin Chin 500 kV (UPME, 2013)
EQUIPOS SUBESTACIN CHIN 500 kV
UC
Descripcin

Configuracin Valor(miles $)
$
IM
4.972.599,00

SE504 Baha de transformador


Banco autotransformador 500/230 kV de 450
ATR01 MVA
CC101 Sistema de control SCADA

Tipo 1

CC105 Sistema de comunicaciones

Tipo 1

CC106 Edificio de Control

Tipo 1

$ 18.003.884,00
$
520.514,00
$
82.514,00
$
726.573,00

Cantidad Vida til


1

30

30

10

10

30

Tabla 2 Equipos Subestacin Chin 230 kV (UPME, 2013)


EQUIPOS SUBESTACIN CHIN 230 kV
UC
Descripcin
Configuracin
SE211 Baha de Lnea

IM

SE504 Baha de transformador


SE219 Cortes Centrales

IM
IM

Valor(miles $)
$
2.569.253,00
$
4.972.599,00
$

Cantidad Vida til


1

30

1
2

30
30

P g i n a | 10

SE237
SE241
SE243
CC201
CC205
CC206

942.679,00
$
Mdulo de Barraje - Tipo 2 IM
623.472,00
Diferencial de Barras - Tipo Todas,
excepto $
2
BS,AN
1.069.618,00
$
Mdulo Comn - Tipo 2
Todas, excepto BS
5.388.038,00
$
Sistema de control SCADA Tipo 2
943.050,00
$
Sistema de comunicaciones Tipo 2
318.107,00
$
Edificio de Control
Tipo 2
855.810,00

30

10

30

10

10

30

Tabla 3 Equipos Subestacin Montera 230 kV (UPME, 2013)


EQUIPOS SUBESTACIN MONTERA 230 kV
UC
Descripcin
Configuracin

Cantidad Vida til

SE211

30

30

30

30

10

30

10

10

30

SE504
SE219
SE237
SE241
SE243
CC201
CC205
CC206

Valor(miles $)
$
Baha de Lnea
IM
2.569.253,00
$
Baha de transformador
IM
4.972.599,00
$
Cortes Centrales
IM
942.679,00
$
Mdulo de Barraje - Tipo 2 IM
623.472,00
Diferencial de Barras - Tipo Todas,
excepto $
2
BS,AN
1.069.618,00
$
Mdulo Comn - Tipo 2
Todas, excepto BS
5.388.038,00
$
Sistema de control SCADA Tipo 2
943.050,00
$
Sistema de comunicaciones Tipo 2
318.107,00
$
Edificio de Control
Tipo 2
855.810,00

Tabla 4 Equipos Subestacin de Urab 230 kV (UPME, 2013)


EQUIPOS SUBESTACIN DE URAB 230 Kv
UC
Descripcin
Configuracin Valor(miles $)
SE203 Baha de lnea
BPT
$

Cantidad Vida til


1
30

P g i n a | 11

Sistema
de
CC201 SCADA
Sistema
CC205 comunicaciones

2.435.395,00
$
943.050,00
$
318.107,00
$
855.810,00

control
Tipo 2
de
Tipo 2

CC206 Edificio de Control

Tipo 2

10

10

30

Tabla 5 Lnea Montera Urab


LNEA MONTERIA - URABA 230 Kv
UC
LI212

Descripcin
km
Lnea,
Circuitos

Valor /km Valor(miles


Nivel $)
Km

Vida til

40

421.565,00

124

Tabla 6 Lnea Chin Montera


LINEA CHIN - MONTERA 230 Kv
UC

Descripcin

LI211

km lnea
Circuito

Nivel

Valor /km Valor(miles


Km
$)

Vida til

40

285.994,00

71

Dado que el ingreso anual es el resultado de aplicar la formula anterior se va a


comenzar calculando el Costo anual equivalente del activo bruto elctrico
el cual est valorado a costo de reposicin y tomando un numero de periodos
igual a 25 aos

= ( , (1 , )
=1

)
1 (1 + )

Los valores para cada UC, su cantidad, vida til y valor se encuentran
detallados en las tablas 1 a la 4, el porcentaje remunerado al TN se asumir
como 1, el RPP , segn la ley 142 de 1994 tambin se asumir como 1 pues
como dice el artculo 87.9 de la anterior ley si las entidades pblicas aportan
bienes o derechos a las empresas de servicios pblicos podrn hacerlo con la
condicin de que su valor no se incluya en el clculo de las tarifas que se cobra
a los usuarios (Ley 142 de 1994)
La resolucin No.083 (25 de julio de 2008) define una metodologa para
determinar las tasas de retorno, en su artculo 3 define que el valor de la tasa

P g i n a | 12

de retorno es de 11,5%, en constantes y antes de impuestos. (CREG,


Resolucin No. 083, 25 Julio de 2008)
Tomando todo lo anterior se elabor la siguiente tabla con el clculo anual del
CAEA.
La longitud aproximada de las lneas est dada en la descripcin total del
proyecto con lo cual se tiene que para Chin Montera la longitud
aproximada es de 71 km y Montera Urab 124 km, para un total de 195 km
Tabla 7 Clculo del CAEA Anual

UC

Vida
til

SE504 30
ATR01 30
CC101 10
CC105 10
CC106 30
SE211 30
SE504 30
SE219 30
SE237 30
SE241 10
SE243 30
CC201 10
CC205 10
CC206 30
SE211 30
SE504 30

CAEA(miles
Cantidad
$)
$
$
1
4.972.599,00
594.544,30
$
1
$ 18.003.884,00 2.152.618,11
$
$
1
520.514,00
90.245,27
$
$
1
82.514,00
14.306,05
$
$
1
726.573,00
86.872,04
$
$
1
2.569.253,00
307.190,41
$
$
1
4.972.599,00
594.544,30
$
$
2
942.679,00
225.421,12
$
$
1
623.472,00
74.544,87
$
$
1
1.069.618,00
185.447,38
$
$
1
5.388.038,00
644.215,89
$
$
1
943.050,00
163.503,38
$
$
1
318.107,00
55.152,50
$
$
1
855.810,00
102.324,15
$
$
2
2.569.253,00
614.380,82
2
$
$
Costo

P g i n a | 13

UC

Vida
til

Cantidad

SE219 30

SE237 30

SE241 10

SE243 30

CC201 10

CC205 10

CC206 30

SE203 30

CC201 10

CC205 10

CC206 30

LI212

40

LI211

40

Costo
4.972.599,00
$
942.679,00
$
623.472,00
$
1.069.618,00
$
5.388.038,00
$
943.050,00
$
318.107,00
$
855.810,00
$
2.435.395,00
$
943.050,00
$
318.107,00
$
855.810,00
$
52.274.060,00
$
20.305.574,00

SE504 CHIN 500 kV


TOTAL
SE211 CHIN 230 kV
MONTERA 230
SE211 kV
SE203 URAB 230 kV

CAEA(miles
$)
1.189.088,61
$
225.421,12
$
74.544,87
$
185.447,38
$
644.215,89
$
163.503,38
$
55.152,50
$
102.324,15
$
291.185,80
$
163.503,38
$
55.152,50
$
102.324,15
$
6.089.789,10
$
2.365.545,42
$
17.612.508,88

El Resultado del CAEA est incrementado en un porcentaje % ANE el cual


corresponde a los activos no elctricos y dicho valor corresponde al 5%, como
se dijo anteriormente el ingreso anual esperado se estima para un total de 25
periodos
El valor del CAET aplica nicamente a las unidades constructivas de
subestaciones, %R es el valor anual reconocido por terrenos y es 8.5%, el valor

P g i n a | 14

catastral del terreno est dado en la tabla 7, dichos valores se asumieron


segn varias fuentes de venta de inmuebles (olx y trovit), mientras que el rea
tpica de la unidad constructiva est dado segn las tablas
Tabla 8 Valor metro cuadrado por municipio
Municipio Valor
$
Monteria 500.000,00
$
Chin
200.000,00
$
Urab
500.000,00
Tabla 9 reas tpicas de UC Chinu 500 kV
AREAS TIPICAS DE LAS UC- SUBESTACION CHINU 500
kV
UC
rea (m^2) Costo
Total
$
SE504 1800
200.000,00
$ 360.000.000,00
$
ATR01 225
200.000,00
$
45.000.000,00
Tabla 10 reas tpicas de UC Chin 230 kV
AREAS TIPICAS DE LAS UC- SUBESTACION CHINU 230 kV
UC
rea (m^2) Costo
Total
$
SE211 600
200.000,00
$ 120.000.000,00
$
SE504 600
200.000,00
$ 120.000.000,00
$
SE219 450
200.000,00
$
90.000.000,00
$
SE237 3600
200.000,00
$ 720.000.000,00
$
SE243 4000
200.000,00
$ 800.000.000,00
Tabla 11 reas tpicas de UC Montera 230 kV
AREAS TIPICAS DE LAS UC- SUBESTACION MONTERIA 230 kV
UC
rea (m^2) Costo
Total

P g i n a | 15

AREAS TIPICAS DE LAS UC- SUBESTACION MONTERIA 230 kV


UC
rea (m^2) Costo
Total
$
SE211 600
500.000,00
$ 300.000.000,00
$
SE504 600
500.000,00
$ 300.000.000,00
$
SE219 450
500.000,00
$ 225.000.000,00
$
SE237 3600
500.000,00
$ 1.800.000.000,00
$
SE243 4000
500.000,00
$ 2.000.000.000,00
Tabla 12 reas tpicas de UC Urab 230 kV
AREAS TIPICAS DE LAS UC- SUBESTACION URAB 230
kV
UC
rea (m^2) Costo
Total
$
SE203 1050
500.000,00
$ 525.000.000,00
Con los datos anteriores se obtuvo un total de
Total

$ 7.405.000.000,00

Por lo tanto el

= % ( )
=1

= 8.5% 7.405.000.000,00 = 629.425.000


Donde R es el valor anual reconocido por el concepto de terrenos, donde se
incluye la modificacin del terreno para su adaptacin a las necesidades
CAESj: Corresponde al valor de la servidumbre dicho valor se asume ser muy
pequeo y por lo tanto despreciable para este caso de estudio

= (1 + %) + + +
Con lo anterior se tiene lo siguiente
= . . . , ( + %) + + 629.425.000

P g i n a | 16

La metodologa de remuneracin establecida por la resolucin 11 de 2009 en


general fija los ingresos de la empresa segn los activos elctricos segn un
precio de mercado y gastos AOM definidos como un porcentaje sobre la
inversin reconocida en activos elctricos. De forma especfica tambin se
tiene en cuenta el costo de los activos no elctricos, es decir los OI, dichos
valores no se asumen en este caso porque no se tiene detalle del inventario de
activos remunerados mediante cargos por uso en actividades distintas a la de
transmisin de energa elctrica
Este tipo de metodologa va a presentar diferencias anualmente en la vida til
de los activos, pues el AOM implica un costo en la reposicin de activos
elctricos.
Ahora, para el clculo del VAOM se usar la siguiente ecuacin:
= ,
Donde:
VAOMj: Valor de los gastos de AOM, para el TN j. ($)
CREj: Costo de Reposicin de los Activos Elctricos del TN j expresado en
pesos del 31 de diciembre de 2008. ($)
PAOMRj,a

Porcentaje de AOM a reconocer.

Primero, el CREj se calcula con la siguiente ecuacin:

= ( , )
=1

Los parmetros de la ecuacin anterior ya han sido definidos en este


documento, as que a continuacin se muestra una tabla en la que se calcula el
valor de CRE:
Tabla 13. Clculo del CRE anual.
UC
SE504
ATR01
CC101
CC105
CC106
SE211
SE504
SE219

Cantidad
1
1
1
1
1
1
1
2

Costo
$ 4,972,599.00
$ 18,003,884.00
$
520,514.00
$
82,514.00
$
726,573.00
$ 2,569,253.00
$ 4,972,599.00
$
942,679.00

CRE ($ miles COP)


$
4,972,599.00
$ 18,003,884.00
$
520,514.00
$
82,514.00
$
726,573.00
$
2,569,253.00
$
4,972,599.00
$
1,885,358.00

P g i n a | 17

UC
SE237
SE241
SE243
CC201
CC205
CC206
SE211
SE504
SE219
SE237
SE241
SE243
CC201
CC205
CC206
SE203
CC201
CC205
CC206
LI212
LI211
SE504
SE211
SE211
SE203

Cantidad
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
CHIN 500 kV
CHIN 230 kV
MONTERA 230 kV
URAB 230 kV

Costo
$
623,472.00
$ 1,069,618.00
$ 5,388,038.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$ 2,569,253.00
$ 4,972,599.00
$
942,679.00
$
623,472.00
$ 1,069,618.00
$ 5,388,038.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$ 2,435,395.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$ 52,274,060.00
$ 20,305,574.00
TOTAL

CRE ($ miles COP)


$
623,472.00
$
1,069,618.00
$
5,388,038.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$
5,138,506.00
$
9,945,198.00
$
1,885,358.00
$
623,472.00
$
1,069,618.00
$
5,388,038.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$
2,435,395.00
$
943,050.00
$
318,107.00
$
855,810.00
$ 52,274,060.00
$ 20,305,574.00
$ 146,230,542.00

Segundo, el PAOMj,a se fija como 1,2% ya que en el documento CREG 094 de


2007 (CREG, METODOLOGA PARA LA REMUNERACIN DE LA
ACTIVIDAD DE TRANSMISIN DE ENERGA ELCTRICA, 2007), el cual era
un primer borrador para el documento de 2009, en la grfica 6 y en la
explicacin inmediatamente anterior se muestra los valores en los que debera
oscilar este indicador de acuerdo a diferentes parmetros tenidos en cuenta y a
lmites all planteados. Tambin, se decidi este valor porque realmente la firma
no proporciona al pblico informacin sobre el AOM de su empresa, y por
consiguiente del proyecto, sin embargo se encontr que para clculos de AOM
hay que tener en la contabilidad para AOM gastado las siguientes cuentas del
PUC (Plan nico de Cuentas) (CREG, ANEXO 1: GASTOS DE
ADMINISTRACIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO, 2008), en la Tabla 14
se pueden ver todas las cuentas.
Tabla 14. Cuentas a considerar para el clculo del AOM gastado.

P g i n a | 18

CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA


5
GASTOS
5101
SUELDOS Y SALARIOS
CONTRIBUCIONES IMPUTADAS: 510201, 510202, 510203,
5102
510204, 510205, 510215, 510290.
CONTRIBUCIONES EFECTIVAS: 510301, 510302, 510303,
5103
510304, 510305, 510306, 510307, 510390.
5104
APORTES SOBRE LA NMINA
GENERALES: 511104, 511105, 511106, 511109, 511110, 511111,
511113, 511114, 511115, 511116, 511117, 511119, 511120,
5111
511121, 511122, 511123, 511125, 511127, 511133, 511136,
511137, 511139, 511140, 511146, 511149, 511150, 511151,
511155, 511156, 511157, 511159, 511163, 511190.
IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS: 512001, 512002,
512003, 512004, 512005, 512006, 512009, 512010, 512011,
5120
512012, 512014, 512015, 512021, 512023, 512024, 512025,
512090.
53
AMORTIZACIONES: 534507, 534508.
7
COSTOS DE PRODUCCIN
SERVICIOS PERSONALES: 750501, 750502, 750503, 750504,
750505, 750506, 750507, 750508, 750510, 750511, 750512,
750513, 750514, 750515, 750516, 750517, 750518, 750519,
750520, 750521, 750522, 750523, 750524, 750525, 750529,
7505
750530, 750531, 750533, 750535, 750536, 750537, 750538,
750539, 750540, 750541, 750543, 750544, 750545, 750546,
750547, 750548, 750549, 750552, 750567, 750568, 750568,
750570, 750590.
GENERALES: 751006, 751013, 751023, 751024, 751025, 751026,
7510
751028, 751036, 751037, 751090,
7520
AMORTIZACIONES: 752006
7535
CONTRIBUCIONES Y REGALAS: 753504, 753507, 753590.
7537
CONSUMO DE INSUMOS DIRECTOS: 753701, 753704, 753790.
RDENES
Y
CONTRATOS
DE
MANTENIMIENTO
Y
7540
REPARACIONES: 754001, 754002, 754003, 754004, 754005,
754006, 754007, 754008, 754090.
7542
HONORARIOS: 754204, 754207, 754290.
7545
SERVICIOS PBLICOS
OTROS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: 755001,
7550
755002, 755003, 755004, 755005, 755006, 755007, 755090.
SEGUROS: 756001, 756002, 756003, 756004, 756005, 756006,
7560
756007, 756008, 756009, 756010, 756011, 756090.
7565
IMPUESTOS: 756502, 756503, 756504, 756505, 756590.

P g i n a | 19

CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA


RDENES Y CONTRATOS POR OTROS SERVICIOS: 757001,
7570
757002, 757090.
Segn los distintos mecanismos de regulacin se sabe que una regulacin pura
de tasa de retorno el riesgo recae en el consumidor, mientras que en una
regulacin pura de precio techo el riesgo es para la empresa.
Finalmente, se hace el clculo del ingreso anual as:
= $. . . , ( + %) + $. . . ,
+ $, , . = $20.435.392.005,99
En dlares:
= $8.659.064,41
Al comparar este valor con el esperado en la resolucin 137 del 2014 (CREG,
Resolucin No. 137, 2014) anualmente el ingreso debera ser de $8.725.957
USD, el cual es un valor muy aproximado al calculado en este documento.

2.2 Cmo considera que se modificara la remuneracin con la nueva


metodologa? La nueva metodologa tendr un impacto en las ofertas de
las prximas convocatorias?
Los ingresos anuales de los TN de la nueva metodologa se calculan con
, = , + , + ,
Donde IAA corresponde al mismo valor en la 2009, pero su mayor
diferencia est en que la tasa de retorno se fija para un esquema de ingreso
mximo, o regulacin por precio (revenue cap), lo que va a pasar es que van a
haber costos menores a los reconocidos en el ao base, este modelo base va a
implicar un cambio constante del costo base por un factor de eficiencia, tal como
se ve en la frmula de base regulatoria de activos
, = , + , + ,
, = , + ,
, = , + ,
El que es la base regulatoria de activos elctricos se ajusta segn el FA
que es factor de ajuste que considera la antigedad , y tal como implica la
regulacin por precio mximo , esta base se actualiza con el llamado factor X,
as el mecanismo ms usado ajusta el precio base por inflacin y se deduce el
factor X. Entonces como el nivel tarifario de alguno de los periodos depende de

P g i n a | 20

la evolucin de los ingresos que es independiente de los costos, entonces si la


empresa tiene una eficiencia por encima de ese factor FA , tendr beneficios.
Con lo anterior se tiene una equivalencia para el RCBIA y el RCNA del 2014
con el CRE del 2009
= 10.561.094.700
En general revisando la frmula en la base regulatoria de activos BRA, que se
calcula segn la antigedad y la reduccin del valor de ellos por su
depreciacin en el tiempo, as como las nuevas inversiones debido al
cumplimento de la vida til de algunos activos, se espera que los ingresos de
las empresas sean segn las inversiones en reposicin de esos activos
depreciados. Esas inversiones tiene el valor de RC, que es la recuperacin del
capital invertido y el BRA*r donde se incluye la renta anual por las UC usados.
Con esto el , , primero obtenemos el , , el cual corresponde a:
,0 = Donde FA para el ao 0 corresponde a 1 al .El factor
de indexacin FI que es para ajustar los valores a futuro para el ao cero
tambin se deja en valor 1
,0 = 146.230.542 1 1
, = ,1 , + , ,
, = 146.230.542.000
Por lo tanto lo que se quiere es que las empresas hagan inversiones a lo largo
de su operacin para que el servicio sea competitivo y exista una mayor
recuperacin de capital a largo plazo
En cuanto a la bases regulatoria de los terrenos para la metodologa del 2014
,

, = ( , (1 , ) )
=1

Y la metodologa del 2009, el costo anual equivalente del terreno difiere en que
para el 2014 se

= % ( )
=1

Disminuye para el terreno ya que si las entidades pblicas aporten bienes o


derechos a las empresas de servicios pblicos este valor no se incluye en
clculo de la tarifa.
Para este caso de estudios el valor de BRT es igual solo porque se est
tomando el RPP como cero%

P g i n a | 21

= 629.425.000
Con esto el , = 146.230.542.000 11.5% + 10.561.094.700 + 629.425.000
, = $28.007.032.030
, = $ 11.867.386,45

El valor del se toma en el ao cero como 0 pues el esquema de


incentivos se ofrece segn la calidad del servicio y puede ser positivo o
negativo para cada ao segn el cumplimiento de metas alcanzado

Por otro lado el valor de los AOM difiere en la metodologa del 2014 en que se
busca que las empresas reduzcan estos gastos pues se ajustan anualmente
segn los gastos que realicen las empresas. El valor del ingreso anual de
referencia por gastos AOM para cada TN ser:
, = , + ,
IAAOMj,t:

Ingreso anual por concepto de AOM del TN j, para el ao t,


expresado en pesos de la fecha de corte.

AOMbasej,t:

Valor del AOM base del TN j, para el ao t, calculado de acuerdo


con lo previsto en el numeral Error! Reference source not
found., expresado en pesos de la fecha de corte.

AOMNIj,t:

Valor del AOM para nuevas inversiones, diferentes a reposicin,


del TN j, para el ao t, calculado de acuerdo con lo previsto en el
numeral Error! Reference source not found., expresado en
pesos de la fecha de corte.

Para este caso de estudio ya que solo se mirar el ao cero el valor de


AOMNIj,t va a ser despreciable. Ahora, para el AOMbasej,t se tienen dos
posibilidades de clculo as:
Si AOMOBj AOMINIj:
, =
En caso contrario, es decir si AOMOBj AOMINIj:
, =
Donde:

1
( )
5

P g i n a | 22

AOMbasej,t: Valor del AOM base para el TN j, para el ao i, expresado en


pesos de la fecha de corte.
AOMOBj:

Valor del AOM objetivo para el TN j, expresado en pesos de la


fecha de corte.

AOMINIj:

Valor del AOM inicial del TN j, expresado en pesos de la fecha de


corte, calculado de acuerdo con lo previsto en el numeral Error!
Reference source not found..

Siendo el AOM objetivo:


= ,0913

2013

Donde:
AOMOBj:

Valor del AOM objetivo para el TN j, expresado en pesos de la


fecha de corte.

fej:

Factor de eficiencia del TN j obtenido de los modelos de eficiencia


que se establezcan para los gastos de AOM en la actividad de
transmisin.

AOMDj,09-13: Valor del AOM demostrado por el TN j.


IPPfc:

ndice de precios al productor en la fecha de corte.

IPP2013:

ndice de precios al productor de diciembre de 2013.

t:

Variable que cuenta el nmero de aos de aplicacin de esta


metodologa. Es igual a 1 para el ao en el que se inicia la
aplicacin de la metodologa aprobada en esta resolucin.

Y, el AOM inicial:
= (4,6% ,2013 ,
Donde:
AOMINIj:

,0913 + ,0913

)
2
2013

Valor del AOM inicial del TN j, expresado en pesos de la fecha de


corte.

AOMDj,09-13: Valor del AOM demostrado por el TN j, calculado de acuerdo con


lo previsto en el numeral Error! Reference source not found..
AOMRj,09-13: Valor del AOM remunerado al TN j, calculado de acuerdo con lo
previsto en el numeral Error! Reference source not found..
CREj,2013:

Valor de reposicin de la inversin del TN j utilizada para calcular


el PAOMDj,2013, de acuerdo con lo sealado en el numeral 10.3 del
anexo general de la Resolucin CREG 011 de 2009.

P g i n a | 23

IPPfc:

ndice de precios al productor en la fecha de corte.

IPP2013:

ndice de precios al productor de diciembre de 2013.

As que se procede a calcular el AOM objetivo y el inicial:

AOMOBj: Inicialmente se debe encontrar fe el cual se establece en


resolucin No. 188 de 2011 (CREG, Resolucin No. 188, 2011) en el
artculo 4 como 60,69%. Luego, para el AOMDj,09-13 se va a tomar como
valor el calculado en el presente documento para el ao 2009
$929.431,41 USD. Ahora, el IPP del ao de corte se tomar del ao
2014 en junio, con un valor de 118,97 (Banco de la Republica) y el IPP
de diciembre de 2013 114,82. Entonces, se tienen los siguientes
clculos:
118,97
= 60.69% $ 929.431,41
= $ 1.168.918,95
114,82
AOMINIj: Primero, para el CRE del 2013 se tiene el mismo valor
obtenido para el punto 2.1. Luego, AOMDj,09-13 se va a tomar como valor
el calculado en el presente documento para el ao 2009 $ 929.431,41
USD y AOMRj,09-13 como el valor permitido en, el cual para efectos
prcticos se definir como la diferencia entre IAT del 2009 reportado y
IAT mostrado en la resolucin 137 de 2014 (CREG, Resolucin No. 137,
2014) ($8.725.957 USD) adicionndole el AOMD del 2009. Esto implica
que se le asoci a la diferencia entre IAT calculado y esperado al AOMR
del 2009 Para los IPP se toman los valores descritos en la anterior
vieta:
= (4,6% $61.962.094,07,

$ 929.431,41 + $ 996.324,00
)
2

118.97
= $ 997.679,50 USD
114,82

Entonces, al hacer la comparacin de estos dos valores se encuentra que:


1
, = ( )
5
1
= $ 997.679,50 USD ($ 997.679,50 $ 584.459,47 )
5
= $ 915.035,50
La principal diferencia es que para el clculo del AOM del 2014 se deba tener
en cuenta el valor del IPP (ndice de precios del productor) para el periodo de
referencia y el 2013. Los valores son muy cercanos, realmente sus cambios
son ms para incentivar a bajar los costos lo ms que se pueda para que cada
empresa trate de llegar con ms precisin al costo marginal.

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Finalmente, para el clculo del ingreso anual se tiene lo siguiente:


, = $ 11.867.386,45 + $ 915.035,50 USD = $ 12.782.421,95 USD

6. Conclusiones:
Gracias a la revisin exhaustiva de las regulaciones 011 de 2009 y 178 de
2014 se puede concluir que la remuneracin al transmisor nacional debe ser
justo, es decir que debe depender de los servicios que preste y de las mejoras
que realice. En cada una de las regulaciones se tienen diferentes parmetros a
partir de los cuales se realiza la remuneracin como tal. Dentro los parmetros
ms importantes estudiados para realizar la remuneracin se encontraron la
calidad del servicio, los gastos AOM y la inversin en activos, por lo cual se
puede ver que la remuneracin del transmisor nacional est fundamentada en
el buen servicio que brinde.
La revisin de los documentos demostr que en la resolucin 011 de 2009 el
transmisor nacional tiene ms libertad e independencia, de este modo entrega
datos basados en su propios criterio, sin mucha regulacin y control. A pesar
de que la regulacin invita a realizar la entrega de los datos con la mayor
transparencia posible, se puede encontrar puntos frgiles por los cuales el
transmisor puede ser mejor remunerado. Entre los puntos frgiles se pueden
encontrar que el transmisor puede realizar obras sin control o aprobacin de un
agente externo, tambin se podra realizar un cambio debido a una mala
prctica laboral y aun as iba a ser remunerada.
La resolucin 178 de 2014 busca mejorar la remuneracin del transmisor
nacional dictaminada por su antecesora, de esta forma busca un precio ms
equilibrado y justo tan para el transmisor como para el usuario. Para conseguir
ese equilibrio se modific principalmente el clculo de los ingresos del
transmisor nacional, basndolo en la rentabilidad de la inversin, en los
recursos utilizados y en la recuperacin del capital invertido. De esta forma los
ingresos anuales de las empresas dependen directamente de las inversiones
en reposicin que hayan realizado.
La nueva resolucin busca que las empresas de transmisin realicen
inversiones para continuar prestando un servicio de excelente calidad, moderno
y que facilite la incorporacin de nuevas tecnologas, as mismo que mejoren la
eficiencia en los procesos, reduzcan gastos de AOM mejorando sus prcticas
laborales y de esta forma afectar positivamente al usuario. Tambin se tiene
incentivos para cada empresa, las cuales tienen como objetivo que cada
empresa d lo mejor de s, para ello se tienen diferentes premios o multas
dependiendo del servicio prestado.

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Tabla 15. Comparacin de Parmetros utilizados en la remuneracin de TN para
la Resolucin 011 de 2009 (actual) y la Resolucin178 de 2014 (propuesta)

En la tabla 15 se demuestra las diferencias principales entre las dos


resoluciones, como se puede ver en la nueva resolucin se tiene en cuenta el
trabajo que realiza la empresa y por lo tanto la calidad de servicio que presta.

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