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Polticas, bases y

lineamientos en
materia de atencin a
solicitudes de
interconexin
(POBALIN)

ANTECEDENTES
La apertura del Sector Elctrico en 1992 con las reformas a la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica (LSPEE), sobre las actividades que no son consideradas servicio pblico,
propici un incremento importante en el desarrollo de proyectos de generacin con fines de
autoconsumo, produccin independiente, cogeneracin, importacin y exportacin.
En virtud de que las instalaciones en toda la Repblica Mexicana destinadas a la transmisin,
transformacin y distribucin de energa elctrica en sus diferentes niveles de tensin
continan dedicadas al servicio pblico, aquellos Permisionarios que requieran hacer uso de
dichas instalaciones debern solicitar el servicio de transmisin a la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) de conformidad con la Seccin decimosexta del Reglamento de la LSPEE
(RLSPEE).
Derivado de lo anterior, el 28 de noviembre de 2008, se public en el Diario Oficial de la
Federacin (DOF) la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el
Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE).

ANTECEDENTES
El 28 de abril de 2010 la CRE public en el DOF tanto el Modelo de Contrato de
Interconexin para Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa
Renovable o Cogeneracin Eficiente (Contrato de Interconexin), as como el
Modelo de Convenio para el Servicio de Transmisin de Energa Elctrica para
Fuente de Energa (Convenio de Transmisin).
Con el objeto de determinar y proponer las directrices y polticas de CFE respecto a
los proyectos de energa renovable, as como de facilitar la mecnica operativa
para coordinar los esfuerzos de todas las reas, la Junta de Gobierno de CFE tom
conocimiento de las acciones emprendidas por la administracin en materia
de energas renovables para continuar la relacin con los Permisionarios.
Es por ello que surgen las Polticas, Bases y Lineamientos en materia de Atencin a
Solicitudes de Interconexin al SEN de Proyectos de Generacin que no se
Considera Servicio Pblico de Energa Elctrica.

OBJETIVO
Apoyar el desarrollo de proyectos de generacin que no se consideran Servicio Pblico
y agilizar las solicitudes de los Interesados que desean conectarse a la red del servicio
pblico, mediante los lineamientos tcnicos y administrativos descritos en este
documento que el Suministrador y el Permisionario debern de cumplir observando,
para tal efecto, la normatividad vigente.

ALCANCE

El POBALIN es de aplicacin nacional y comprende los criterios, normas, polticas,


recomendaciones y consideraciones tcnicas que deben tomarse en cuenta para la
interconexin al SEN de las fuentes de generacin que no se consideran servicio pblico
en los trminos sealados en la LSPEE y en su Reglamento, desde la recepcin de la
solicitud hasta la administracin del Contrato de Interconexin y sus convenios
POBALIN ni aplica a los proyectos de generacin de electricidad que realicen los
Productores Independientes de Energa (PIE) para su venta a CFE ni para aquellos
proyectos menores de 500 kW, siempre y cuando no portean energa.

DEFINICIONES
Autoabastecimiento: energa elctrica destinada a la satisfaccin de necesidades
propias de personas fsicas o morales, siempre que no resulte inconveniente para el
pas a juicio de la Secretara de Energa.
Cogeneracin: energa elctrica producida conjuntamente con vapor u otro tipo de
energa trmica secundaria, o ambos.
Cogeneracin Eficiente: Es la generacin de energa elctrica conforme a lo establecido
en la definicin anterior de Cogeneracin, siempre que cumpla con los criterios de
eficiencia establecidos por la CRE de acuerdo a la resolucin RES/003/2011.
Contrato de Interconexin: Cualquiera de los modelos de contrato aprobados por la
CRE para centrales de generacin de energa elctrica que no constituye el Servicio
Pblico incluyendo todos y cada uno de sus anexos.
Convenio: Cada uno de los Convenios que se suscriban entre el Suministrador y el
Permisionario para la regulacin especfica de cada uno de los actos jurdicos que
realicen entre ellas, relacionados con la generacin y la transmisin de energa elctrica
previstos en el Contrato de Interconexin.

DEFINICIONES
Energa para Porteo: Es la energa elctrica que el Permisionario entrega al
Suministrador para su transporte desde el Punto de Interconexin hasta los Puntos de
Carga.
Energas Renovables: Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en
fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados
en energa aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que
se encuentran disponibles de forma continua o peridica, y que se enumeran a
continuacin:
a) El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c) El movimiento del agua en cauces naturales o artificiales;
d) La energa ocenica en sus distintas formas, a saber: maremotriz, maremotrmica,
de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
e) El calor de los yacimientos geotrmicos;

DEFINICIONES

Energas Renovables: continuacin


f) Los bioenergticos, que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los
Bioenergticos, y
g) Aquellas otras que, en su caso, determine la Secretara, cuya fuente cumpla con
el primer prrafo de esta fraccin.
Estudio de Pre-factibilidad: Estudio preliminar elaborado por la Subdireccin de
Programacin en coordinacin con las reas tcnicas de las otras Subdirecciones
de CFE, a solicitud del interesado en un proyecto para dar una indicacin de la
viabilidad de incorporar al SEN un proyecto de generacin y de las obras
principales para su interconexin con base en la solucin tcnica ms econmica.
Estudio de Factibilidad: Es similar al anterior pero este sirve para formalizar la
viabilidad de incorporar al SEN un proyecto de generacin y ratificar o rectificar las
obras principales requeridas para su interconexin, El Estudio de Factibilidad
representa una actualizacin del Estudio de Pre-factibilidad, y sus resultados solo
variarn en funcin de los cambios que hayan ocurrido en el Sistema desde la
realizacin del Estudio de Pre-factibilidad, o bien, del proyecto solicitado.

DEFINICIONES

Estudio de Porteo: Estudio elaborado por la Subdireccin de Programacin a la


solicitud de un Permisionario de un proyecto, con el fin de estimar el costo de servicio
de porteo y se elabora en los trminos de las RES/146/2001 (convencional)
RES/065/2010 (Hidroelctrica) y la RES/066/2010 (Renovable).
Generacin en mediana escala: Aquella con capacidad menor o igual a 500 kW y
tensin mayor a 1 kV y menor a 69 kV.
Generacin en pequea escala: aquella con capacidad menor o igual a 30 kW y
tensin
menor a 1 kV.
Interconexin: Conexin elctrica entre dos reas de control o entre la instalacin de
un Permisionario y un rea de control. Asimismo, la conexin elctrica del Generador
o Permisionario al SEN.
Oficio Resolutivo: Documento a travs del cual el Suministrador, a solicitud del
Permisionario y con base en el estudio de Factibilidad y en la ingeniera bsica
desarrollada a cargo del Permisionario, estima el costo en el que incurrir por la
ejecucin de las obras de interconexin y, en su caso, las obras de refuerzo.

DEFINICIONES
Pequea Produccin: Es la generacin de energa elctrica conforme al Artculo 111 del
RLSPEE, destinada a:
i. La venta a CFE de la totalidad de la electricidad generada, en cuyo caso los
proyectos no podrn tener una capacidad total mayor de 30 MW en un rea
determinada.
ii. El autoabastecimiento de pequeas comunidades rurales o reas aisladas que
carezcan del servicio de energa elctrica, en cuyo caso los proyectos no podrn
exceder de 1 MW.
iii. La exportacin, dentro del lmite mximo de 30 MW.
Permisionario: Titular de un permiso de generacin o importacin de energa elctrica
otorgado por la CRE, se extiende al proyecto y Capacidad Nominal abarcados en el
permiso vigente de la CRE, si la misma persona fsica o moral solicita posteriormente la
interconexin de otro proyecto requerir de un nuevo permiso, o de la modificacin
correspondiente del permiso vigente, ante la CRE.

DEFINICIONES
Porteo: El servicio de transporte de energa elctrica que brinda el Suministrador desde
el Punto de Interconexin y hasta los Puntos de Carga de un Permisionario.
Punto de Interconexin: El sitio en donde el Permisionario entrega al SEN la energa
producida por su proyecto.
Servicio Publico: No se considera servicio pblico:
I.- La generacin de energa elctrica para autoabastecimiento, cogeneracin o
pequea produccin;
II.- La generacin de energa elctrica que realicen los productores independientes para
su venta a la Comisin Federal de Electricidad;
III.- La generacin de energa elctrica para su exportacin, derivada de cogeneracin,
produccin independiente y pequea produccin;
IV.- La importacin de energa elctrica por parte de personas fsicas o morales,
destinada exclusivamente al abastecimiento para usos propios; y
V.- La generacin de energa elctrica destinada a uso en emergencias derivadas de
interrupciones en el servicio pblico de energa elctrica.

PERMISO DE GENERACION AUTO-ABASTECIMIENTO

PERMISO DE GENERACION COGENERACION

PERMISO DE GENERACION PROD. INDEPENDIENTE

PERMISO DE GENERACION PEQUEA PRODUCCION

PERMISO DE EXPORTACION

PERMISO DE IMPORTACION

PROCESO DE ATENCION

La Subdireccin de Programacin es la ventanilla nica facultada por procedimiento


para tratar con el solicitante o permisionario tramites tales como:
-Solicitudes de estudio de Pre-factibilidad
-Recepcin de solicitudes e informacin del solicitante
-Determinar si la informacin del solicitante esta o no completa
-Turnar la solicitud a Transmisin o Distribucin segn las caractersticas del proyecto y la
red de conexin
-Elaborar informe de estudios y comunicado oficial
-Entregar al solicitante oficio de Pre-factibilidad
Dr. Jos Luis Aburto vila
Subdirector de Programacin
Comisin Federal de Electricidad
Paseo de la Reforma 164, piso 9
Colonia Jurez, CP 06600
Delegacin Cuauhtmoc
Mxico D.F.

ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
El Estudio de Pre-factibilidad, tiene la funcin de brindar una indicacin preliminar
de la factibilidad de interconexin de un proyecto especfico, sin generar
derechos o compromisos entre el Suministrador y el Solicitante. Aunque la
RES/207/2011 solo considera proyectos renovables y de cogeneracin eficiente,
CFE ofrecer el mismo estudio a proyectos convencionales en los mismos
trminos.
Adicionalmente, el Estudio de Pre-factibilidad se utiliza para establecer la opinin
preliminar de CFE sobre los trabajos necesarios para efectuar una interconexin.
La solicitud del Estudio de Pre-factibilidad, se puede realizar en los siguientes
momentos:
i)con anterioridad a la solicitud para obtener de la CRE el ttulo de permiso de
generacin; o
ii) en forma paralela a la solicitud de dicho permiso de la CRE (el Interesado solicita
el Estudio de Pre-factibilidad a CFE, y solicita el permiso a la CRE).
As mismo, un interesado puede presentar una solicitud de permiso a la CRE, sin
realizar el Estudio de Pre-factibilidad con anterioridad o en paralelo.

REQUISITOS PRE-FACTIBILIDAD
- Nombre de la persona fsica y/o Razn social
- Datos de contacto (nombre, telfono y correo electrnico)
- Ubicacin geogrfica del proyecto (Latitud y Longitud)
- Mapa geogrfico (INEGI, Google Earth o ESRI o similar)
- Fecha Estimada de Operacin
- En caso de fuentes renovables, mediciones o estimaciones del potencial de
generacin que permiten determinar el perfil de generacin.
- Parmetros Elctricos del Conjunto Generado (bsicos):
Nmero
Tipo
Capacidad bruta (MW)
Adicionalmente, se sugiere completar la mayor parte posible del Cuestionario
de Generadores incluido como anexo 2 a la REDOSEN.

ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION
El Estudio de Factibilidad se lleva a cabo una vez que el Permisionario solicite el
Servicio de Transmisin y forma la base para que CFE determine que el servicio
solicitado que no ponga en riesgo la prestacin del servicio pblico ni se afecten
derechos de terceros.
El Estudio de Factibilidad representa una actualizacin del Estudio de Pre-factibilidad,
y sus resultados solo variarn en funcin de los cambios que hayan ocurrido en el
sistema desde la realizacin del Estudio de Pre-factibilidad, o bien, en el proyecto de
Generacin a partir de la cual se establece el periodo de vigencia de la prelacin
otorgada al proyecto en consideracin, para proyectos renovables y de cogeneracin
eficiente.
No se podr conectar al SEN aquella Central de Generacin que no cuente con su
correspondiente permiso de la CRE y su respectivo Contrato de Interconexin.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION
La Gestin de Ingeniera, Supervisin y Cesin de Obras el Solicitante podr optar
para que el Suministrador realice dichos servicios, los cuales sern a costo del mismo
Solicitante.
CFE puede aceptar la cesin de infraestructura cuando sea conveniente para la
administracin y operacin del SEN para el Servicio Pblico de Energa Elctrica. El
Permisionario que desea ceder obras de manera que cambie el punto de
interconexin, debe solicitar esta cesin antes de solicitar Servicio de Transmisin.
La solicitud de Servicio de Transmisin se puede realizar en cualquier momento
siempre y cuando el Solicitante cuente con su respectivo ttulo de permiso de la CRE
y:
i) que dicho permiso est vigente, y
ii) que los elementos esenciales del proyecto coincidan con los que se autorizan en
el permiso correspondiente.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION
En ciertos casos, la solicitud de servicio de transmisin no incluye una solicitud de
convenio de transmisin. En particular, la modalidad de Pequea Produccin y la de
Autoabastecimiento de Cargas Locales con Convenio de Excedentes, por tanto en dichos
casos la Solicitud de Servicio de Transmisin se establece mediante la Solicitud inicial
del Contrato de Interconexin.
De conformidad con la RES/207/2011, a partir de la solicitud de Servicio de Transmisin,
el Solicitante genera un derecho de prelacin durante el periodo en el cual CFE realice
el Estudio de Factibilidad.
En caso que exista la posibilidad de transmitir la energa solicitada con las instalaciones
existentes, la vigencia de la prelacin con la que cuenta el Permisionario es de seis
meses a partir de la notificacin de dicha factibilidad y en caso de que CFE no pueda
brindar el servicio solicitado sin construir obras nuevas, la vigencia de la prelacin con
la que cuenta el Permisionario ser de hasta un ao a partir de la notificacin de
requerimiento de obras.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION
Si un Permisionario requiere la celebracin de un Contrato de Interconexin
antes de iniciar obras, puede solicitarla a la Subdireccin de Programacin una
vez que cuente con el Dictamen de Factibilidad de Servicio de Transmisin y el
Oficio Resolutivo. Esta solicitud debe acompaarse con una copia anexa de los
estudios de ingeniera bsica, as como el Oficio Resolutivo correspondiente.
El derecho de prelacin se concreta a suscribir el Contrato de Interconexin, y
tendr la vigencia establecida en el Contrato de Interconexin.

REQUISITOS FACTIBILIDAD / SERVICIO DE TRANSMISION


- Ttulo de Permiso de la CRE y Resoluciones de la CRE que modifiquen dicho
Permiso
- Testimonio Notarial / Escritura Pblica que establece constitucin de empresa e
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
- Testimonio Notarial / Escritura Pblica que acredite la personalidad jurdica de
cada representante legal que suscribir el contrato
- En caso de Cogeneracin Eficiente, estudio que acredite el cumplimiento con los
criterios de eficiencia definidos por la CRE
- Acreditacin de tener el derecho de uso sobre los terrenos donde se construir
el proyecto
- Parmetros Elctricos del Conjunto Generador, de acuerdo con el Cuestionario
de Generadores incluido como anexo 2 a la REDOSEN
- Demanda auxiliar de planta a plena carga y a cero carga

REQUISITOS FACTIBILIDAD / SERVICIO DE


TRANSMISION
-

Perfil de generacin de energa elctrica esperado con base en:

Proyectos Elicos: Medicin directa diezminutal de la velocidad del viento de


al menos un ao.
Proyectos Hidroelctricos: Mediciones directas de aportaciones al menos
semanales durante un periodo de al menos un ao y, mediciones indirectas
(Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos) similares a los que requiere CONAGUA.
Proyectos Solares: Mediciones indirectas de insolacin diezminutal de al
menos un ao.
Proyectos Geotrmicos: Resultados de sondeo de pozos exploratorios en el
sitio.
Proyectos de Biomasa: Clculos de disponibilidad por mes y contenido
energtico del combustible base.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION|

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DEMAS PASOS


PARA LA INTERCONEXION

TIPOS DE CONTRATOS DE INTERCONEXIN


CONCEPTO

PARA FUENTE DE ENERGA NO


RENOVABLE

CENTRALES DE GENERACIN
DE ENERGA ELCTRICA CON
ENERGA RENOVABLE O
COGENERACIN EFICIENTE

PARA FUENTE DE ENERGA


HIDROELCTRICA

PARA FUENTE DE ENERGA


RENOVABLE O SISTEMA DE
COGENERACIN EN
MEDIANA ESCALA

PARA FUENTE DE ENERGA


RENOVABLE O SISTEMA DE
COGENERACIN EN
PEQUEA ESCALA

PARA FUENTE COLECTIVA DE


E. RENOVABLE O SIST.
COLECTIVO
DE COG. EFICIENTE EN PEQ.
ESCALA

RESOLUCIN CRE

RES-028-2008

RES-067-2010

RES-065-2010

RES-054-2010

RES-054-2010

RES-249-2012

TENSIN DE SUMINISTRO

MAYORES A 1 kV y
HASTA 400 kV

MAYORES A 1 kV y
HASTA 400 kV

MAYORES A 1 kV y
HASTA 400 kV

MAYORES A 1 kV y MENORES A
69 kV

MENORES DE 1 kV

HASTA 1 kV

CAPACIDAD DE LA CENTRAL
GENERADORA

CUALQUIERA

MAYOR A 500 kW

MAYOR A 30 MW

HASTA 500 kW

SERV. USO RESIDENCIAL HASTA


10 kW.
SERV. USO GRAL.
HASTA 30 kW.

SERV. USO RESIDENCIAL HASTA


10 kW.
SERV. USO GRAL.
HASTA 30 kW.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

OFICIO RESOLUTIVO

DIVISIONES DE DISTRIBUCIN
Y/O CPTT

DIVISIONES DE DISTRIBUCIN
Y/O CPTT

DIVISIONES DE
DISTRIBUCIN Y/O CPTT

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

PERMISO DE LA CRE

REQUISITO

REQUISITO

REQUISITO

NO APLICA (*)

NO APLICA (*)

NO APLICA (*)

SOLICITUD CONTRATO Y
CONVENIOS

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

SUBDIRECCIN DE
PROGRAMACIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

SERVICIOS DE TRANSMISIN

SOLICITAR CONVENIO DE
TRANSMISIN

SOLICITAR CONVENIO DE
TRANSMISIN

SOLICITAR CONVENIO DE
TRANSMISIN

NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA

VENTA DE ENERGIA SOBRANTE

SOLICITAR CONTRATO DE
COMPRAVENTA DE
EXCEDENTES DE ENERGIA

MANEJA LA BOLSA DE ENERGIA


(VENTA O COMPENSACIN)

MANEJA LA BOLSA DE
ENERGIA (VENTA O
COMPENSACIN)

MANEJA LA BOLSA
DE ENERGIA
(COMPENSACIN)

MANEJA LA BOLSA DE
ENERGIA (COMPENSACIN)

MANEJA LA BOLSA DE
ENERGIA (COMPENSACIN)

SERVICIO DE RESPALDO POR


FALLA O POR MTTO.

SOLICITAR CONTRATO DE
RESPALDO

NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA

COORDINACIN PARA LA
INTERCONEXIN DEL
PROYECTO

REAS DE CONTROL DEL


CENACE

REAS DE CONTROL DEL


CENACE

REAS DE CONTROL DEL


CENACE

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

ZONA DE DISTRIBUCIN

(*) SE REQUIERE PERMISO DE LA CRE CUANDO EL GENERADOR HAGA USO DEL SISTEMA DEL SUMINISTRADOR PARA PORTEAR ENERGA A SUS PUNTOS DE
CARGA.

Gracias por su atencin .


Ing. Ramiro Rub Ruiz
Oficina Atencin de Solicitudes
CFE Divisin de Distribucin Noroeste
ramiro.rubi@cfe.gob.mx
(662) 2-59-11-79