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TALLER - GESTIN DE TERRITORIOS:

EL SALTO DESDE LA PLANIFICACIN

LA GESTIN TERRITORIAL
EN EL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS

Jorge Faustino Manco


faustino@catie.ac.cr

Risaralda, Colombia, 15-17 noviembre 2010

TEMAS
La cuenca hidrogrfica como territorio
La cuenca hidrogrfica como unidad de gestin
territorial
El modelo de cogestin territorial
La experiencia del Proyecto Focuencas II
Las lecciones aprendidas

Cuenca del ro
La Villa, Panam

LA CUENCA HIDROGRFICA
COMO TERRITORIO
Tiene un lmite.
Se define una Unidad y
Subunidades.
Red hdrica, como dominio
espacial.
Recursos naturales (agua,
como integrador).
Caractersticas y cualidades.
Vocacin, potencial y
problemas (capacidad de
carga y vulnerabilidad)

Interacciones (partes altas


y bajas), relaciones
endgenas y exgenas
Dinmica natural y social
Organismos de cuencas
(identidad y pertenencia)

LA CUENCA HIDROGRFICA COMO


UNIDAD DE GESTIN TERRITORIAL

Bienestar del ser


humano

Sostenibilidad de
los R.N.

Gestin para la sustentabilidad ambiental

LA CUENCA HIDROGRFICA COMO


UNIDAD DE GESTIN TERRITORIAL
ENFOQUE INTEGRADO
Hidrogrfico, hidrolgico,
marino, atmosfrico.
Todos los recursos (no solo agua)
Produccin y conservacin, en
funcin de los RR.NN y medios
de vida.
Biofsico y socioeconmico.
Todos los actores (gnero, pobres,
ricos, con tierra, sin tierra,
pequeos, grandes)
Agricultura, RR.NN, Ambiente,
Salud, Educacin, Comunicacin
(caminos)

LA CUENCA HIDROGRFICA COMO


UNIDAD DE GESTIN TERRITORIAL
Gestin territorial: Conjunto de
procesos que se implementan
para la construccin de un
modelo territorial de desarrollo
(OT), tomando a la cuenca en
forma integral e integrada.

1. Plan de manejo
2. Plataforma institucional (CC)
3. Plataforma fsico espacial
4. Estructura social (JA, CLC)

LA CUENCA HIDROGRFICA COMO


UNIDAD DE GESTIN TERRITORIAL

Autoridad
Nacional

Plataformas
institucionales

Vertientes
Cuencas

Subcuencas
ARTICULACIN

Microcuencas

Comits de Cuencas

Manantiales

Plataformas
comunitarias

Comits locales
de cuencas

Comits de agua

Comits locales
de cuencas

Comits de agua

Comits locales
de cuencas

Comits de agua

Comits de agua

EL MODELO DE COGESTIN PARA


TERRITORIOS DE CUENCAS HIDROGRFICAS
Otras escalas jerrquicas de municipalidad
cuenca, paisaje, regin o pas: ESCALAMIENTO

OBJETIVO
COMUN: Agua,
bosques, suelos,
etc.

Organizaciones locales
y reglas de juego:
CONVERGENCIA Y
CONCERTACION

Comunicacin, intercambio e influencia en polticas:

INCIDENCIA

ARREGLOS,
ACUERDOS,
REGLAS DE JUEGO
Y PRCTICAS QUE
SURGEN DEL
CONSENSO DE LOS
ACTORES EN UNA
CUENCA,
MUNICIPALIDAD U
OTRAS UNIDADES
EQUIVALENTES
TOMANDO EN
CUENTA
CRITERIOS DE
EQUIDAD

LA EXPERIENCIA: FOCUENCAS II
Innovacin, aprendizaje y comunicacin para la
cogestin adaptativa de cuencas hidrogrficas
OBJETIVO: Modelos de cogestin adaptativa y sostenible de
cuencas aplicables a condiciones biofsicas, socioeconmicas e
institucionales representativas de Amrica Central, han sido
diseados y estn siendo validados y apropiados por instancias
locales y nacionales de Honduras y Nicaragua.

Subcuencas modelo:
Subcuenca del ro Copn

Microcuenca del ro La Soledad

Subcuenca del ro Jucuapa

Subcuenca del ro Aguas Calientes

LA COGESTIN EN LOS TERRITORIOS


DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS
DE FOCUENCAS II
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADORES DE PROCESOS

Largo plazo
INDICADORES:
Mediano plazo

PLAN DE COGESTIN

PRODUCTOS
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Corto plazo

EL PROCESO DE FOCUENCAS II

ASESORA

PLATAFORMAS
FUNCIONANDO
SME
Fondo ambiental

FACILITACIN

Planificacin
Comit gestor
Actores clave
Abordaje

Anclaje institucional

4800 ha
7925 habitantes
600-800 mm/anual
Grano bsico,
hortaliza
SOMOTO

4000 ha
5000 habitantes
600-1000 mm/anual
25 C
Grano bsico
Caf
MATAGALPA

PROBLEMAS EN LAS SUBCUENCAS

EL ESCENARIO, DURA REALIDAD

COBERTURA VEGETAL, FACTOR CLAVE


PARA EL MANEJO DE LA CUENCA

Fuentes de agua: Prioridad


Aguas Calientes, Somoto
264 pozos

30hab/pozo

Jucuapa, Matagalpa
7 nacientes, 2 pozos

500hab/naciente

PROCESOS E INSTRUMENTOS EN CADA SUBCUENCA


LOS PROCESOS:
Comits de agua
potable y saneamiento
Comits locales de
cuencas
Comit ejecutivo de
cuencas
Fortalecimiento de
capacidades
Financiamiento
Gestin y manejo de
zonas de recarga
Mejora productiva
Comunicacin
Escalamiento

LOS INSTRUMENTOS:
La facilitacin.
Plan de cogestin
Mesas de concertacin
Zonificacin territorial
Zonas de recarga
hdrica
Fondos ambientales y
sus reglamentos
Lnea base y SME
Planes operativos
Reglamentos para
comits
Guas tcnicas (ejem.
cosecha de agua)

A
G
E
N
D
A
C
O
M

INVESTIGACIN ACCIN
Participacin de grupos temticos/programas

MESA DE CONCERTACIN
PLANIFICACIN CONJUNTA

FONDO AMBIENTAL
POAs CONJUNTOS
SME (esfuerzo local)
TOMA DE DECISIONES
CRITERIOS DE EQUIDAD
GESTIN DE CONFLICTOS

BALANCE HDRICO
Predominancia de Cultivos
35%
30%

Porcentaje

25%
20%
15%
10%
5%
0%

Maiz

Frijol

Sorgo

Caf

Hortalizas

Mus ceas

Calala

Frutales

34%

34%

10%

10%

5%

1%

1%

5%

P orcentaje

Balanca hidrico
Precipitacin

meses

ic
D

Ju
l
Ag
os
Se
pt
O
ct
N
ov

Ab
r
M
ay
Ju
n

ar
M

Fe
b

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

En
e

mm

Evapotraspiracin

Consumo animal de agua diario y mensual


Consumo
Consumo de agua
Especie
Cantidad
Animal
(Lt)
Diario
Mensual
Caballo
64
45
2880
86400
Vaca Lechera
84
97
8148
244440
Novilla 2
aos
14
97
1358
40740
Novillos
Engorde
3
97
291
8730
Ternero
29
97
2813
84390
Toro
10
97
970
29100
Buey
14
97
1358
40740
Cabra
33
8
264
7920
Cerdas
68
16
1088
32640
Gallina
489
0.4
195.6
5868
Cerdos
14
16
224
6720
587,688
Total
litros

Demanda de agua mensual


animal : 587 m
humano : 6,750 m
Total : 7,337 m

DELIMITACIN DE LAS ZONAS DE RECARGA HIDRICA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL LOCALIZADO:


Pasando a la accin, ordenanzas, manejo, PSAH.

Cosecha de agua para pequeo riego

Cosecha de agua pilas concreto domiciliar

Agua, facilita la cogestin en el territorio,


MOTOR DE INTEGRACIN

Cosecha de agua ganado, peces

Cosecha de agua para infiltracin (recarga hdrica)

Cosecha de agua Cisterna

Costos de los sistemas de captacin de agua


Capacidad de la
Obra
N

Aportes al Proyecto U$

U$
C/U
m

Sistema de captacin
Dimensin
(m)

Volumen
(m3)

Familia

Comit

TOTAL
33.00

SCAPT y Qb. con almacenamiento en


pozo

12.5 * 0 .9 *

32.00

83.72

988.97

1,072.69
86.00

Pila de ladrillo de arcilla quemada

2 * 3*1.2

9.42

54.08

758.32

812.40
7.00

Laguneta revestida con Polietileno

6 * 5.7 * 1.2

41.00

28.08

271.40

299.48
5.82

Suelo
Bosques
Cultivos

Zanja revestida con polietileno

31 * 1.8 * 1.3

54.00

44.20

270.24

314.44
69.00

Pozo cisterna revestido con ladrillo

2*3

9.42

93.61

561.10

654.71
5.85

Represa con Diques

6* 10* 1

60.00

104.01

247.20

351.21
72.00

Aljibe revestido con ladrillo

6*2

9.50

97.25

590.96

688.21

LECCIONES APRENDIDAS
Inters comn, facilita la gestin territorial.
Costo de transaccin, para la gestin integrada.
Ordenamiento territorial localizado (identidad ).
Plataformas locales comunitarias (pertenencia).
Fondo para manejo (cogestin de recursos)
Toma de decisiones, para manejo de fondos
ambientales.
Voluntad poltica.
SME, participativo.
Sistematizacin de experiencias, proceso adaptativo.
Conocimiento y comunicacin, para la incidencia.
Escalamiento territorial (horizontal y vertical)

Locura es hacer la misma cosa una y


otra vez y esperar resultados
diferentes
Albert Einstein

MUCHAS GRACIAS

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