Constitucin De 1961 Y 1999

Hay muchas cosas que decir respecto a ambas Constituciones, pero quizs lo ms esencial
es que pasamos de una Constitucin representativa a una participativa, es decir en la del 61
los derechos del pueblo eran limitados y estaban representados por unos pocos quienes
tomaban decisiones sin consultar al pueblo, mientras que ahora cada vez que se va a
realizar algn cambio se consulta al pueblo y es este quien decide, es por ello que tenemos
tantas elecciones, pues el pueblo es tomado en cuenta se le dio poder como soberano
,podemos resumir la constitucin del 61 como: La representacin del modelo econmico y
poltico del Pacto de Punto Fijo, represent al modelo paternalista y rentista de la Venezuela
petrolera, Fue expresin del modelo de Estado grande e intervencionista, Representa el
modelo poltico clientelar y de partido, Esla representacin de la democracia que colapsa a
la economa y la sociedad venezolana, adems esta Constitucin es el reflejo del modelo
econmico que empobreci a los venezolanos, por el mal manejo de su economa. Para que
puedas tener una idea mscara sobre estas constituciones te invito a leer el inicio de ellas
par eso te coloco su contenido y la introduccin de la del 61 y el prembulo de la de1999,
all nada ms podrs juzgar por ti mismo porque esta nueva constitucin es tan importante
para los Venezolanos y porque est siendo tomada como ejemplo en muchos pases del
mundo. si leemos bien las dos constituciones hay muchos artculos que sigue igual, lo mas
resaltante que tiene la del 99 son los derechos aborgenes y que se reconocen como pueblo
que tienen derechos y deberes como cualquier otro ciudadanos, tambin habla sobre una
democracia participativa quiere decir todo el mundo tiene el derecho de opinar decidir sobre
los...Otra ms El presente trabajo, es una comparacin del contenido de los Artculos de la
Constitucin Nacional de 1961 y la Constitucin Bolivariana de Venezuela, aprobada por
referndum en 1999, analizando los diferentes contenidos sociales, especialmente llaparte
relacionada con la Ley Orgnica del Trabajo. Para el momento de aprobar la Constitucin de
1999, la situacin era bastante crtica, segn denunciaban voceros de la opinin pblica,
tanto los individuales como los masivos, y fue materia de un ineludible debate. Seriamente
implicados todos los estamentos institucionales, lo cual le dio la crisis un carcter global, que
comprendi a la administracin de justicia, donde se deca que la justicia estaba en tela de
juicio, hasta el punto de que en el ao 1998, la televisora venezolana tomo imgenes donde
una Juez corrompida por el sistema, reciba un dinero sucio, y cuando se dio cuenta que la
haban descubierto, lanz el dinero por la ventana del edificio. (Estas imgenes recorrieron
el mundo).Pensando ello, fue que todos los venezolanos, decidimos apoyar el referndum, y
logramos una Constitucin nueva, donde se trato de darle rango Constitucional a
2. Derechos importantsimos, como los laborales, como la proteccin de la mujer trabajadora
que este embarazada. Trataremos en el texto del mismo estampar los artculos de ambas
constituciones que tengan que ver con un tema, compararemos y analizaremos. Todo
relacionndolo con la Ley Orgnica del Trabajo vigente, con el fin de aclarar
conceptualmente todos los derechos de los trabajadores y de los patrones. PREMBULO
DE LA COSNTITUCION NACIONAL DEL 1961EL CONGRESODE LA REPUBLICA DE
VENEZUELA Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzotegui,
Apure, Barinas, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda,
Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Tchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el
resultado favorable del escrutinio, En representacin del pueblo venezolano, para quien
invoca la proteccin de Dios Todo Poderoso; con el propsito de mantener la independencia

y la integridad territorial de la Nacin, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la

estabilidad de las instituciones; proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana,
promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participacin equitativa de
todos en el disfrute de la riqueza, segn los principios de la justicia social, y fomentar el
desarrollo de la economa al servicio del hombre; mantener la igualdad social y jurdica, sin
discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condicin social; cooperar con las
dems naciones y, de modo especial, con las Repblicas hermanas del Continente, en los
fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanas,
la autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal de los derechos individuales y
sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio
econmico como instrumentos de poltica internacional; sustentar el orden democrtico
como nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos,
y favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la tierra; y conservar y
acrecer el patrimonio moral e histrico de la Nacin, forjado por el pueblo en sus luchas por
la libertad y la justicia y por el pensamiento y la accin de los grandes servidores de la
patria, cuya expresin mas alta es Simn Bolvar, el Libertador, PREMBULO DE LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA (1999)PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de
Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de
nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre
soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y puericultura en un Estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley
para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura,
3. a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin
alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la
integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, Conformacin de la
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Trabajo: Todo comportamiento
humano encaminado a producir algo. Caractersticas del trabajo: Libre por cuenta ajena,
oneroso y subordinado. Estableca que este artculo que era un deber trabajar, una
obligacin, y que el requisito para trabajar opera producir algo haba que estar apto (vale
decir preparado, tener el conocimiento y las condiciones para realizarlos). Este artculo est
relacionado con el Art. 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, del
ao 1999."Toda persona tiene derecho al trabajo y l deber de trabajar. Como notamos en
esta nueva constitucin, no solamente se habla del deber de trabajar sino del derecho de
toda persona al trabajo. Como nos damos cuenta se logro ampliar el artculo o el beneficio a
los ciudadanos porque ahora tiene rango constitucional el derecho al trabajo, el estado debe
garantizar que exista trabajo para todos los ciudadanos. Como continua diciendo el Artculo
87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela. "El Estado garantizar la
adopcin de las medidas necesarias a los fines duque toda persona pueda obtener
ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el

pleno ejercicio de este derecho. Como podemos observar el estado se ha trazado metas
casi imposibles como es garantizar el derecho al empleo, y conseguir empleo para todos;
esto traera la practica dudarle trabajo a quien no se necesita, en la administracin pblica y
eso nos ocasiona problemas econmicos; por los aumentos de los costos. Este artculo
tambin contempla adopcin de medidas tendientes a garantizar esos derechos a los no
dependientes, establece tambin la libertad al trabajo. Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela 1999. Igualdad de Sexos Artculo 88: El estado garantizar la
igualdad y equidad de hombres y mujeres n el ejercicio del Derecho al trabajo". El estado
reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas decusa tienen derecho a la seguridad social
de conformidad con la ley. Este artculo trata de reconocer el trabajo que desarrolla la mujer
en el hogar, dndole importancia a nivel de rango constitucional y estableciendo que tienen
derecho a la seguridad social. Igualmente podemos ver como la Constitucin de 1961, en el
Art. 61 deca: Artculo 61: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el
credo o la condicin social. Los documentos de identificacin para los actos de la vida civil
no contendrn mencin alguna que califique la filiacin. No se dar otro tratamiento oficial
sino el de ciudadano y usted, salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocern ttulos mobiliarios ni distinciones hereditarias. Como podemos ver
ambas constituciones tuvieron la intencin de evitar discriminacin entre diferentes sexos; la
anterior fue ms genrica y la de 1999, ha sido ms especfica igualando a la mujer, sobre
todo aquella que es ama de casa, por lo menos logr incorporarla a los derechos a la
seguridad social. Constitucin Nacional de 1961:Artculo 66: Todos tienen el derecho de
expresar su pensamiento de viva voz o por escrito de hacer uso para ello de cualquier medio
de difusin, sin que pueda establecer se censura previa; pero quedan sujetas a pena, de
conformidad con la ley, las expresiones que constituyan delito No se permite el anonimato,
tampoco se permitir la propaganda de guerra, la que ofndala moral pblica ni la que tenga
por objeto provocar la desobediencia de las leyes, sin que por esto pueda coartarse el
anlisis o las crticas de los preceptos legales. Artculo 67: "Todos tienen el derecho de
representar o dirigir peticiones ante cualquier entidad o funcionario pblico sobre los asuntos
que sean de la competencia de stos y a obtener oportuna respuesta. Artculo 68: Todos
pueden utilizar los rganos de la administracin de justicia para la defensa de sus derechos
e intereses, en los trminos y condiciones establecidos por la ley, la cual fijar normas que
aseguren el ejercicio de este derecho a quienes no dispongan de medios suficientes. La
defensa es derecho inviolable en todo estado y grado del proceso. Como podemos observar
estos tres artculos; se relacionan o tipifican a la accin, conceptualizan a la accin. La
Accin: Es la facultad o poder que tienen las personas para acceder ante los rganos de
justicia. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 26 dice: Artculo
26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a ltetela efectiva de
los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una
justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones
intiles. La nueva constitucin de 1999 aade, garantas nuevas casi seala a la justicia
perfecta cuando describe todo lo que garantizar a travs de este artculo. Constitucin
Nacional, 1961. Derecho a Reunin Artculo 71: "Todos tienen el derecho a reunirse, pblica
o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares
pblicos se regirn por la ley. Es el mismo contenido prcticamente del artculo de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, que dice: Artculo 53: "Toda
persona tiene el derecho a reunirse pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley".
5. Estos derechos civiles aparecen en las constituciones como expresin de la sociedad
libre frente al poder absoluto y el contenido es el mismo en 1961 y en 1999, y se concatenan
con los artculos 68 de 1999 que contiene el derecho a manifestar. Constitucin Nacional
1961, Promocin de Asociaciones y Cooperativas. Artculo 72: El estado proteger las
asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades que tengan por objeto el mejor
cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia social, y fomentar la
organizacin de cooperativas y dems instituciones destinadas a mejorar la economa
popular. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 118. "Se
reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otros
formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas
asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Es casi lo mismo, lo
nico que se quiso agregar o resaltar en 1999; a la figura del trabajador y se destaca la
funcin del estado para promover y proteger estas asociaciones. Estos artculos se vinculan
con el Artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en
lo referente a la ayuda a la pequea y mediana Industria-capacitacin, que dice: Artculo
308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las
cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa cualquier otra forma
de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva; con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo
en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno. Estos artculos, demuestran la gran preocupacin de los
constituyentes de 1999, en que el estado ayude al pequeo empresario, a la empresa
familiar y a la llamada microempresa. Pero hay muchas fallas en cuanto a capacitacin y
formacin empresarial, el INCE no se da basto, es necesario crear muchos institutos como
el INCE, o crear escuelas que dependan de los tecnolgicos, que se dediquen solamente a
dar cursos cortos de mximo 90 das, sobre formacin gerencial y otros temas que necesita
la poblacin para pensar en llegar a ser un microempresario. Constitucin Nacional, 1961.
Proteccin a La Maternidad. Artculo 74: La maternidad ser protegida, sea cual fuere el
estado civil de la madre. Se dictarn medidas necesarias para asegurar a todo nio, sin
discriminacin alguna, proteccin integral, desde su concepcin hasta su completo
desarrollo, para que ste serialice en condiciones materiales y morales favorables.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 76: La maternidad y la
paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del
padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o
hijas que deseen concebir y a disponer de la
6. informacin y de los medios que le aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento
de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, asegurar servicios de
planificacin familiar integral basado en valores ticos y cientficos. El padre y la madre

tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus
hijos, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aqul o aquella no puedan hacerlo por s
mismos. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligacin alimentaria. Constitucin Nacional, 1961. El Derecho al Trabajo.
Artculo 84: Todos tienen derecho al trabajo. El estado procurar que toda persona apta
pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. La libertad
de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 87: Toda persona tiene derecho al
trabajo y l deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a
los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporciones una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del
Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de
los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de
trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o
patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones. Garay, J. (2001). Opina: Tanto el
derecho al trabajo como l deber de trabajar son conceptos que no puede satisfacerlo
plenamente la sociedad ni el estado, pues un cierto grado de desempleo y incierto nmero
de personas que no quieren trabajar los ha habido siempre y ningn estado del mundo ha
tenido xito completo en este terreno. Los pases socialistas del este acabaron con el
desempleo a base de colocar gente donde no haca falta. Esta poltica fracas por muchas
razones, entre otras porque llevaba los costos desmesuradamente. Lo que s es obligacin
del estado es fomentar el empleo, disear las polticas adecuadas que hagan que la gente
encuentre trabajo. Constitucin Nacional, 1961.Articulo 54: "El trabajo es un deber de toda
persona apta para prestarlo "Artculo 85: El trabajo ser objeto de proteccin especial. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de
los trabajadores. Son irrenunciables por el trabajador las disposiciones que la ley establezca
para favorecerlo oprotegerlo. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Proteccin al Trabajo. Artculo 89: "El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin
del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del
Estado se establecen los siguientes principios:
7. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad
de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales les prevalece la realidad
sobre las formas o apariencias. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda
accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Solo es
posible la transaccin convencimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con
los requisitos que establezca la ley. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o
concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se
aplicar las ms favorables al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su
integridad. Toda medida o acto del patrono contrario a esta constitucin es nulo y no genera
efecto alguno. S prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin. S prohbe el trabajo de adolescentes en
labores que puedan afectar subdesarrollo integral. El Estado los o las proteger contra
cualquier explotacin econmica y social. Este artculo habla de la progresividad de los
derechos laborales, o ms tiempo trabajado mayor la proporcin en las prestaciones.

Constitucin Nacional, 1961. Jornada de Trabajo Artculo 86: "La ley limitar la duracin
mxima de la jornada de trabajo. Salvo las excepciones que se prevean, la duracin normal
del trabajo no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho semanales, y la del
trabajo nocturno, en los casos en que espermita, no exceder de siete horas diarias ni de
cuarenta y dos semanales. Todos los trabajadores disfrutarn del descanso semanal
remunerado y de vacaciones pagadas en conformidad con la ley. Se propender a la
progresiva disminucin de la jornada, dentro del inters social y en el mbito que se
determine, y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 90: La jornada de
trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta cuatro horas semanales. En
los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas
diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de
la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr
lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico,
espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras
tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones
que las jornadas efectivamente laboradas. Garay, J. (2001). Comenta: Lo nuevo de este
artculo es la idea de la progresividad disminucin de la jornada laboral, que es nueva en la
constitucin. Pero si tomamos en cuenta la cantidad de fiestas nacionales y locales, aparte
de los puentes y otros das de asunto tanto en carnavales como semana santa, llegaremos a
la conclusin que el trabajador no trabaja cuarenta y cuatro horas semanales ni las ocho
horas diarias.
8. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 91: Todo trabajador
o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir
para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se
garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijarla participacin que debe
corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es
inembargable y se pagar peridicamente y oportunamente en moneda de curso legal, salvo
la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley. Este artculo repite
normas que ya estn en la Legislacin Laboral salvo cuando dice: Que el salario es
inembargable. La Ley del trabajo trae una escala sobre embargos del salario, que empieza
en el Salario Mnimo, el cual es inembargable; tiene el inconveniente de que el que gane un
salario muy alto no puede mencionarlo como referencia cuando vaya a comprar algo a
crdito, pues si es inembargable no sirve como garanta de la persona. El ajuste del salario
cada ao, debe tomar en cuenta la cesta bsica; el aumento anual desalaros sera muy
inflacionario. Debe la Constitucin a la Ley la previsin de medios conducentes a la
obtencin de un salario suficiente. Artculo 93: "La ley garantizar la estabilidad en el trabajo
y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos. Segn Garay, J. (2001), este artculo no prohbe el
despido injustificado, pero si ordena a la Ley que lo limite. Es difcil predecir cmo puede la
ley limitar los despidos fuera de los casos contemplados en la Legislacin Laboral, pues ya
tiene bastantes limitaciones. El no poder libremente a un trabajador tiene una ventaja: El
trabajador gozar de estabilidad y un inconveniente: Recostar ms encontrar trabajo. El
resultado negativo es para el trabajador. En la Constitucin Nacional de 1961, en su Art. 84,
establece, estos mismos principios sobre estabilidad. Artculo 84: Todos tiene derecho al
trabajo. El Estado procurar que toda persona apta pueda obtener colocacin que le

proporcione una subsistencia digna y decorosa. La libertad de trabajo no estar sujeta a

otras restricciones que las que establezca la ley. Artculo 88: La ley adoptar medidas
tendientes a garantizar la estabilidad en el trabajo y establecer prestaciones que
recompensen la antigedad del trabajador en el servicio y lo amparen en caso de cesanta.
Artculo 122: La ley establecer la carrera administrativa mediante las normas de ingreso,
ascenso, traslado, suspensin, retiro de los empleados de la Administracin Pblica
Nacional, y proveer su incorporacin al sistema de seguridad social. Los empleados
pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica alguna. Todo funcionario o
empleado pblico est obligado a cumplir los requisitos establecidos por la ley para el
ejercicio de su cargo. Como vemos este artculo contiene el principio de estabilidad para los
funcionarios pblicos. Artculo 207: La ley proveer lo conducente para el establecimiento de
la carrera judicial y para asegurar la idoneidad, estabilidad e independencia de los jueces, y
establecer las
9. normas relativas a la competencia, organizacin y funcionamiento de los Tribunales en
cuanto no est previsto en esta Constitucin. Contena la estabilidad laboral para los jueces.
Artculo 208: " Los jueces no podrn ser removidos ni suspendidos en el ejercicio de sus
funciones sino en los casos y mediante el procedimiento que determine la ley. Como s
observar nuestros legisladores de la Constitucin de 1961, recogieron la esenciada la
estabilidad laboral, bien sea absoluta, temporal o relativa, garantizando el derecho aros
funcionarios, empleados y obreros, de gozar de la estabilidad en el trabajo, sin distinguir en
forma alguna sus condiciones personales, la actividad que realicen o el rea de trabajo
donde se desenvuelven. Se puede notar, al comparar el contenido de ambas constituciones
sobre la estabilidad laboral la del ao 1961, tena cinco artculos para contener este tema.
Mientras que la Bolivariana contempla un solo Artculo (93), pero es ms genrica cuando
dice: "Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos" y nos remite a la ley especial,
vale decir, a la Ley del Trabajo. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
1999.Artculo 92: Todos los trabajadores y trabajadoras tiene derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad
inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y
gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal. Segn, Garay J. (2001).
Este artculo consagra nuevamente las antiguas prestaciones y cesanta que estaban
vigentes en leyes del trabajo anteriores. Cuando se promulgaron estas prestaciones no
existan ni las pensiones de vejez del seguro social, no el subsidio del paro forzoso. Estas
prestaciones, especialmente la del paro forzoso es lo que corresponda antes al auxilio de
cesanta. En Venezuela, se puede notar cmo le descuentan a los patronos y a los
trabajadores una cantidad para el Seguro Social y este no funciona, ni cumple. Este artculo
tiene que ver con la Disposicin transitoria cuarta, en su numeral 3, dice: que el pago de las
prestaciones sociales ser proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad
con el ltimo salario devengado. La parte final de este artculo incluye los intereses de las
prestaciones, los cuales no estaban incluidos expresamente en la proteccin de los crditos
laborales del Artculo 158de la Ley Orgnica del Trabajo. Esta disposicin cuarta de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; establece: que dentro del primer
ao, el cual entre en vigencia la constitucin, se deber reformar la Ley Orgnica del
Trabajador, un nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales, el cual integrar el
pago de este derecho en forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de
conformidad con l ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin

de diez aos. Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la

jornada laboral y propender a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los
acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, suscritos por Venezuela.
Y en el Ordinal 4, establece que tiene que aprobar una Ley Orgnica procesal del Trabajo
que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la
proteccin del trabajo o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y las
10. leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo, estar orientada por los principios
gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad
y rectora del Juez o Jueza en el proceso. Podemos observar que nuestro proceso laboral,
est caracterizado por ser un proceso, excesivamente escrito, lento, pesado, formalista,
mediato, oneroso y no obsequioso paramada a la justicia. En efecto, la justicia del trabajo en
Venezuela, se ha deshumanizado por completo convirtiendo, a la administracin de justicia
laboral en una enorme y pesada estructura burocrtica, que en vez de contribuir a mantener
armona social y el bien comn, se ha convertido en un instrumento de conflictividad social.
El proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y
necesaria transformacin de la administracin de justicia en Venezuela, y en particular de la
justicia laboral que debe tener por norte la altsima misin de proteger el hecho social
trabajo, instrumento fundamental del desarrollo nacional y est inspirado en los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 257: El
proceso constituyente un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las
leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficiencia de los trmites y
adoptarn un procedimiento breve, oral, y pblico. No se sacrificar Lajusticia por la omisin
de formalidades no esenciales. Los principios fundamentales que orientan el proyecto de la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo son: La autonoma y especialidad de jurisdiccin
laboral.Gratuidad.Oralidad.Inmediacin.Concentracin.Publicidad.Abreviacin.Rectora del
Juez. Prioridad a la realidad de los hechos. Sana critica. Uniformidad procesal. Artculo 94:
La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en
cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario y contratista, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente,
la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de
simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin
de la legislacin laboral. Constitucin Nacional, 1961Artculo 89: "La ley determinar la
responsabilidad que encumbra a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se preste el
servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos"
11. Como podemos observar ambos constituyentes estuvieron de acuerdo en la solidaridad
sobre la responsabilidad patronal en cuanto a los intermediarios. Todos estos conceptos de
intermediario, contratista, inherencia y de conexidad se encuentran contenidas en la Ley
Orgnica del Trabajo (L.O.T.), en los Artculos 49, 54,55, 56 y 57.Estas normativas en ambas
constituciones determinan responsabilidades en que incumplen las personas naturales o
jurdicas en cuyo provecho se pretende el servicio parparte del trabajador bien sea este a
travs de un intermediario o de una contratista estableciendo, la responsabilidad de estas
dos figuras laborales que tanta utilizacin han tenido en la industria petrolera. Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 95: Los trabajadores y las
trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad desautorizacin previa, tiene derecho a
constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor

defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad

con la ley. Estas organizaciones no estn sujetase intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de
discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores,
promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de
inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio
de sus funciones. Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de
las organizaciones sindicales establecern la alterabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de
conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes. Este artculo contiene la
libertad sindical, la autonoma de los sindicatos, los delegados sindicales, elecciones de los
sindicatos, y que la obligacin que tienen los integrantes de las directivas, de las
organizaciones sindicales de representar la declaracin jurada devienes. Segn Garay, J.
(2001), "establece: que este artculo, el derecho ya consagrado en la legislacin laboral del
poder pertenecer a sindicatos y puntualiza el derecho de no afiliarse los mismos, es decir,
que el trabajador es libre de afiliarse o no a un sindicato, fuerza la democracia dentro de los
sindicatos, y lo novedoso es que indica a los directivos que hagan la declaracin de bienes,
equiparndolos a los funcionarios pblicos segn la Leyden Salvaguarda del Patrimonio
Pblico. Constitucin Nacional, 1961:Artculo 90: La ley favorecer el desarrollo de las
relaciones colectivas de trabajo y establecer el ordenamiento adecuado para las
negociaciones colectivas y para la solucin pacfica de los conflictos. La convencin
colectiva ser amparada, y en ella se podr establecer la clusula-sindical, dentro de las
condiciones que legalmente se pauten. Artculo 91: Los sindicatos de trabajadores y los de
patronos no estarn sometidos a otros requisitos, para su existencia y funcionamiento, que
los que establezca la ley con el objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones
propias y garantizar los derechos desusa miembros. La ley proteger en su empleo, de
manera especfica, a los promotores y miembros directivos de sindicatos de trabajadores
durante el tiempo y en las condiciones
12. que se requieran para asegurar la libertad sindical. Se dedica este Art. 91 de la
Constitucin Nacional de 1961, con carcter exclusivo a lloque el Constituyente Sainz, C.
(1999), llama el derecho sindical que involucra, la garanta de que los patrones y
trabajadores pueden cuando lo consideren conveniente constituir sus propias
organizaciones sindicales independientes, autnomas que defiendan los intereses de cada
uno de estos interlocutores sociales; y est robustecida, garantizada por el concepto de la
libertad sindical que conjuntamente con los convenios de la Organizacin Internacional de
Trabajadores (O.I.T.), especialmente el 87 y 98 son garantes de este derecho que no es ms
que la preservacin de las organizaciones sindicales de estos dos interlocutores sociales de
tanta importancia especialmente los rebajadores. va actual Ley Orgnica del Trabajo, ampli
las disposiciones que consagran la libertad sindical, y al mismo tiempo trata de proteger los
derechos de los miembros de esas organizaciones contra posibles abusos; consagra en
vista de la renuncia del sector empresarial en organizarse sindicalmente: La de darle a las
cmaras de comercio y produccin del carcter de sindicatos patronales cuando as lo
desean y se inscriban en el registro correspondiente llevado por las autoridades del trabajo.
La organizacin sindical es una institucin bsica del Derecho Laboral. Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 96: Todos los trabajadores y las

trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva
voluntaria y a celebrar convenios colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para
favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las
conversaciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y
activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad. Este artculo
consagra el derecho a la negociacin colectiva, derecho que ya est establecido,
primeramente en la Legislacin Laboral. La constitucin de 1947 estableci el contrato
colectivo de trabajo, incluyendo en l la clusula sindical (que se refiere a aquellas que
puedan pactarse que en caso de que el patrono enganche a trabajadores tiene que pedirse
al sindicato (la Ley Orgnica del Trabajador - actual establece un mximo de
75%).Estableca como mecanismo a la solucin de los conflictos colectivos la conciliacin
quera el medio para solucionar un conflicto entre patronos y trabajadores. Constitucin
Nacional, 1961.Artculo 109: La ley regular la integracin, organizacin y atribuciones de
los cuerpos consultivos que se juzguen necesarios para or la opinin de los se sectores
econmicos privados, la poblacin consumidora, las organizaciones sindicales de
trabajadores, los colegios de profesionales y las universidades, en los asuntos que interesan
a la vida econmica. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo
97: "Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tiene derecho a la
huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley. Este artculo contiene el derecho a
la huelga tanto del sector privado como del sector pblico, dentro de las limitaciones que
establezcan las leyes.
13. En la Constitucin de 1947. El derecho a la huelga se conceda, salvo que se excluan
los servicios pblicos que determinar la ley. Segn, Espinoza, A. (2000). "El derecho a la
huelga es la ms alta conquista laboral de lacrase trabajadora, porque cumple dos funciones
esenciales. En primer lugar, refuerza la idea fundamental del derecho colectivo del trabajo
en el sentido de contribuir el instrumento autnomo de nivelacin de la capacidad
contractual de los factores de la relacin de trabajo y en segundo trmino porque viene a ser
la garanta, en las propias manos de los trabajadores de la existencia real efectiva, de los
dems derechos laborales ".Espinoza, A. (O. cit.)Concepto de Hulgala paralizacin
concertada y colectiva de carcter pacfica, que hacen los determinados trabajadores de una
empresa, una rama de actividad o de una rama de actividad econmica, industrial o
comercial a nivel local, regional o nacional para inducir al patronea que negocie una
convencin colectiva; respete los beneficios en una vigente o que impida tanto al patrono o
al estado a tomar o dejar de tomar una actitud, en beneficio de las condiciones de trabajo
que conlleven a obtener en ltima instancia condiciones dignas decorosas en el marco de
los principios de la justicia social. Constitucin Nacional, 1961:Artculo 92: "Los trabajadores
tienen el derecho de huelga, dentro de las condiciones que fije la ley. En los servicios
pblicos este derecho se ejercer en los casos que aqulla determine". Segn: Bremer, A.
(1999), estima que en esta materia tambin debi establecerse una distincin entre el sector
pblico y el sector privado y en general, respecto de la huelga enlosa servicios pblicos
como lo estableca Art. 92, de la Constitucin de 1961. Conclusin Observamos al culminar
el presente trabajo, como el texto constitucional, se caracteriza por su franca inclinacin a
conferirle al dominio del Estado las decisiones ms cruciales con relacin a la propiedad
privada, a las libertades econmicas, al arbitrio de los actos relativos al ejercicio del
comercio y a la definicin de las materias privativas a cada uno de los sectores de la

sociedad econmica. El Estado se proyecta como insustituible, como imperio, como

avasallante representante de los intereses de la sociedad. La Constitucin trata de asegurar
a todos los ciudadanos una justicia social, garantizando una existencia digna, siendo este el
principio rector que rige el objetivo constitucional de1961 y del 1999.Vemos como los
principios sociales y los econmicos van tomados de la mano en ambas constituciones. Nos
causa frustracin al ver como se frustran los propsitos constitucionales que orientan el
crecimiento acompaado de la igualdad en la distribucin del ingreso y vemos como
deslumbra la incapacidad del Estado Democrtico para administrar con eficacia los
inmensos recursos que percibe. Una burocracia gigantesca, amparada en el credo poltico
que desvirta la concepcin del gobierno y del Estado. Observamos que hay grandes
similitudes entre los objetivos de una y otra constitucin, lloque se logr en La Bolivariana es
ser ms ordenada y que le ha dado rango constitucional cuestiones que antes existan en
las leyes especiales, tal es el conglomerado de los 10Artculos laborales que posee La
Bolivariana, desde el Artculos 87 al 97.
14. Glosario Constitucin: Son normas o leyes que determinan la forma de gobierno, los
derechos y deberes del gobierno ante los ciudadanos y viceversa. Es el conjunto de reglas
fundamentales que organizan la sociedad poltica, establecindola autoridad y garantizando
la libertad; es la ley magna de la nacin. Todo Estado tiene una Constitucin, en el sentido
amplio de esta palabra; o sea, como conjunto de leyes que regula su vida y accin. En
sentido estricto, La Constitucin exige la norma especial, votada por la nacin, y aplicada en
forma regular, principalmente en el conjunto de derechos y de deberes establecidos en
forma general y particular para cada ciudadano. La constitucin es la ley suprema de la
tierra, y superior a todos los poderes activos de la sociedad, que deben respetarla como el
nico ttulo, en cuya virtud ejercen sus funciones Derechos indgenas: En el Prembulo de la
Constitucin, al invocarse los fundamentos de lo aprobado, se habla del sacrificio de
nuestros antepasados aborgenes, colocndolos al lado de los forjadores y precursores de la
Patria, en un primer y justo reconocimiento, donde saseme el compromiso de refundar una
quinta Repblica, que establezca una sociedad, entre cuyas notas figuran el ser "multitnica"
(abarcando a los indios y negros en el pas)y "puericultura", dentro de un Estado de Justicia.
Histricamente, en el predicamento de nuestras numerosas constituciones, no se conoca
tan claro reconocimiento de los pueblos indgenas. Es de hacer ver, que en la de 1961,
solamente se sostena en su artculo 77 un equipamiento de los indgenas a los campesinos,
que se manifest especialmente en la Ley de Reforma Agraria; y se asumi por la dirigencia
poltica-empresarial el compromiso, que en cuarenta aos no cumplieron, de regularlos con
una ley especial de proteccin. El pas siempre ha tenido una legislacin especial dedicada
a los pueblos indgenas. Tratemos de analizar esa normativa, y hacer las necesarias
conexiones con las fuentes que se pueden detectar.1. (Leer art. 9) IDIOMAS INDGENASSe declara al castellano como idioma oficial, pero para los pueblos indgenas igualmente se
tendr su propio idioma como oficial; y establece su respeto, formato patrimonio cultural de
la Nacin y de la Humanidad.- Eleva al nivel constitucional los idiomas indgenas, que por
cierto de gran belleza e inters, como lo haba aceptado el Convenio 107 de la OIT, que es
ley positiva.
15. - En el pas se tienen materiales suficientes, en permanente elaboracin, sobre los
idiomas de nuestros pueblos indgenas y ellos son cultivados en extensas zonas, donde
aportan su sabidura.- La UALN-ASOCLIVA ha propuesto que en las reas indgenas debe
darse una educacin bilinge no solo a los indgenas, sino a todos los nios que conviven

con ellos, para mejorar el entendimiento y el trato.- E inclusive, los que formamos las ONGS,
que colaboran con los pueblos indgenas, para aumentar su presencia y respeto, debemos
aprender y manear dichos idiomas.- No cuesta mucho establecer, que es una tarea actual
de los pueblos indgenas, ofrecer a la cultura en el pas, la posibilidad de contar con cursos,
talleres y lugares de aprendizaje de sus idiomas.2. (Leer arts. 119 al 126) De los Derechos
de los Pueblos Indgenas).- En el Ttulo 111 "De los Deberes, Derechos Humanos y
Garantas", se incorpora el Captulo V111, denominado "De los Derechos de los Pueblos
Indgenas", donde se encuentran los artculos 119 al 126, que consagran sistemticamente
el tratamiento y reconocimiento de los derechos que han tenido y ejercido nuestro pueblos
indgenas.- En la Constitucin de 1961, solo el artculo 77 equiparaba a los indgenas a los
campesinos y all la dirigencia el cen aculo que la elabor, se comprometi a emitirles una
Ley que los protegiera y nunca se aprob ninguna. Exista una barrera, fundada en el
informe Llevar", que le cerraba el paso a los indgenas, tanto a esa Ley ofrecida y no
cumplida, como la aprobacin del Convenio 169 de la OIT.- En Venezuela (pas cinco aos
en la Escuela de Derechos en la UCV y ninguno de mis ilustres profesores me habl de que
existan los indgenas y que tenan un cuerpo delejes especiales que los regulaba. Creo que
sigue igual, ya sin ilustres profesores). Alazor conocimos y manejamos el "Fuero Indgena
Venezolano"; publicado en Caracas1954, de Joaqun Jabaln Mrquez y Fray Cesreo de
Amelladla (reproducido y puesto al da por la UCAB en 1977), y se hizo Ley positiva el
Convenio 107 de la OIT y hunda antes de entregar su gobierno Rafael Caldera, se llev a la
Gaceta Oficial el Decreto3273 del 1-2-1999, denominado "Reglamento para el
Reconocimiento de la Propiedad Sobre las Tierras tradicionalmente ocupadas por
Comunidades Indgenas", que consagr el procedimiento para reconocerles a las
comunidades indgenas las tierras que tradicionalmente vienen ocupando; y se compromete
a reconocerles el derecho de propiedad colectiva sobre las tierras tradicional y
efectivamente ocupadas por las comunidades indgenas y ordenar lo conducente para su
formalizacin. En el pas numerosas comunidades indgenas tienen ttulos agrarios
colectivos y el pueblo Bari goza de la Reserva que se les otorg en la Sierra de Perima,
alinderada por ellos, conos accidentes geogrficos y la "pica" que la precisa. Del Artculo
119: Derechos de los Pueblos Indgenas.
16. Ahora el Estado reconocer (lo que est admitido y es anterior al inicio de la Conquista)
aros pueblos indgenas sus tierras ancestrales, que pasan a ser inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles, regresando el imperio de los resguardos
comunales que la legislacin de la Repblica trat de disolver, ahora se les puede pretender
"reducir" (Ley de Misiones) ni "incorporarlos al desarrollo" (Constitucin 1961),ni
"integrarlos". Dice en su primera parte: "El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre la tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar
sus formas de vida..."El Convenio 107 de la OIT (aparecido en la Gaceta Oficial 3.235 Ex
mircoles 3 de agosto de 1983) en su Seccin Tierras, en su artculo 11 se dispone: Artculo
11: Se deber reconocer el derecho de propiedad colectivo o individual, a favor de los
miembros de las poblaciones en cuestin sobre las tierras tradicionalmente ocupadas por
ellas. Compromiso que se concretiz en el Decreto N 3273 del 29 de enero de 1999,
aparecido en la Gaceta Oficial 5305 Ex de fecha lunes 1 de febrero de 1999, que ya hemos
citado. Ese compromiso costar para que se cumpla y el movimiento indgena, debe
ocuparse enforna tenaz, en la tarea, donde las organizaciones que les prestamos

colaboracin podemos estar en su gestin pertinaz, para hacerlo una realidad. Perfeccionar
y clarificar la titularidad de las tierras es todava una tarea del movimiento indgena en el
pas, necesitndose mantener la ocupacin actual, que reviste una naturaleza de ancestral y
tradicional ocupacin; y que ahora, se le agrega la exigencia, duque se sostenga y
demuestre que son necesarias para desarrollar y garantizar las formas de vida de los
pueblos indgenas. Es de hacer resaltar que el concepto de tierra y propiedad del criollo, no
es igual en su naturaleza y sentido, al de "tierra" para los pueblos indgenas, ya que en stos
tienen all su alma, estn conformadas no solo por los lugares donde han levando sus
habitaciones, sino que tienen reas dedicadas a sus cementerios, a los lugares sagrados y
de cultos, as como sus reas de cacera y subsistencia. Siempre ha estado destinada a sus
necesidades, en su sentido comunitario y colectivo. Como materializar ese derecho que ha
sido ratificado y reconocido?.Dispone la norma 119: De la Demarcacin.
17. "Corresponder al Ejecutivo Nacional, CON La PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS
INDGENAS (maysculas nuestras), demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectivas de sus tierras..."De nuevo debemos apelar y sostener que el procedimiento de
demarcacin, salvo que se vari por ley especial, es la establecida en el Decreto 3273 de
fecha 1 de febrero de 1999,que hemos citado que establece el requisito previo que la
comunidad indgena reorganice y constituya con personalidad jurdica inscrita en el Registro
Pblico (art. 4); queso representante legal solicite ante la Procuradura General de la
Repblica en forma escrita, el reconocimiento de su derecho sobre la tierras, que
tradicionalmente viene ocupando y agregar ahora, le son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas divdala demarcacin tiene un plazo de realizacin de ___ (DT12) a
partir del 30-12-1999.Entra aqu a colaborar en la realizacin del procedimientos los
artculos de la LOPA, para redactar la solicitud, pedir constancia de presentacin, que se
abra expediente y se resuelva dentro de los plazos establecidos, hasta el definitivo
otorgamiento del ttulo y se mantenga la tradicional ocupacin, quedando pendiente, el
posible reclamo y obtencin de derechos que en parte o totalidad detenten terceros y se
deben superar las presiones de quitarles o reducirles sus tierras. Esa propiedad colectiva,
manejada por la comunidad debidamente constituida, tiene rasgos propios de ser
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles, atendiendo a la Constitucin y
la posible ley que surgir sobre los pueblos indgenas. El manejo de esas comunidades,
mientras no se consagren normas especiales, es a travs de las normas aplicables del
Cdigo Civil sobre la Comunidad. Dentro de ese hbitat o territorio, operan y se reconocen
constitucionalmente, los siguientes derechos y regmenes: DEL ARTCULO 120:
DERECHOS Y PARTICIPACIN SOBRE LOS RECURSO NATURALES. Dentro de esos
hbitat existen recursos naturales. Al lado del derecho que tiene el pueblo indgena que lo
ocupa, tambin el Estado puede aprovecharlos. En ese aprovechamiento el Estado, lo har
sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de ese pueblo indgena y que debe ser
previamente informadas y consultadas las comunidades indgenas respectivas. Entra a
aplicarse las reglas comunes existentes y que se establecieran de qu debe entenderse
como informacin sobre el aprovechamiento. Una informacin veraz, como sea consagrado,
ser el manejo completo de la situacin que se plantea, no solo por los representantes, sino
por las comunidades indgenas y que se les d luego de haber operado esa informacin
suficiente, la consulta y aqu entran en primer lugar, las reglas que segn sus usos y
costumbres tienen los pueblos indgenas, para conocer y resolver sus problemas
comunitarios. Se tiene que respetar esa decisin y se producir la nulidad de lo que se acte
sin proceder a esa informacin veraz y suficiente previa y el respeto a lo decidido por las

 18. comunidades. Se tienen experiencias de irrespeto o desconocimiento de lo acordado

ellas comunidades, indgenas. Los posibles beneficios que pueden obtener los pueblos
indgenas, ser una materia desregulacin en la misma Constitucin y en la Ley que se
ofrece dictar, en el plazo de dos aos. Pero existe ese derecho al beneficio en la explotacin
y aprovechamiento de recursos naturales. Ser materia de cada pueblo indgena defender y
hacer valer este derecho. No va ser fcil respetar esos derechos sino se organizan y luchar
los pueblos indgenas, no sern sino papel. DEL ARTCULO 121: DERECHOS A La
Identidades clara la definicin del 119 (su derecho a su organizacin social, poltica y
econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como a su hbitat...)
ahora se especifica en el art. 121, que tienen derecho a su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de cultos. Es un
perfeccionamiento al derecho de mantener y desarrollar su propia identidad, que ha llevado
al compromiso social de reconocer la convivencia de diversas culturas en la formacin y
estructura de lunacin. Pero se consagra un compromiso estadal, de fomentar la
valorizacin y difusin de las manifestaciones culturales de los Pueblos Indgenas. Dentro
de ese compromiso, queda demarcado el derecho especfico de los pueblos indgenas a una
educacin propia y de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades
socioculturales, valores y tradiciones. La pregunta es s en el rea donde concurren y
conviven los criollos, u otros pueblos indgenas, la educacin debe ser colectiva, para que
ambos sectores se eduquen enforna bilinge y en el conocimientos de sus culturas para un
mejor y ms alto nivel de tolerancia y aprovechamiento de las manifestaciones positivas de
esas culturas en su mezcla y convivencia. Art. 122: DE MEDICINA INDGENA. Teniendo los
pueblos indgenas un conocimiento propio de su medicina, con usos y prcticas, se les
consagra el derecho a una salud integral, que considere sus prcticas y cultural,
reconocindole su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a
principios bioticas. Art. 123: DE SU VIDA ECONMICA Los pueblos indgenas tienen su
estructura econmica y sus prcticas basndose en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio, sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa
nacional y definen sus prioridades. A esa situacin en ese aspecto, tienen y se le reconocer
a los pueblos indgenas.
19. Se derivan de ese reconocimiento, el derecho a gozar de servicios de formacin
profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de
capacitacin, servicios de asistencias tcnicas y financieras, que fortalezcan sus actividades
econmicas, en el marco del desarrollo local sustentable. Igualmente, se le garantiza a los
trabajadores pertenecientes a los pueblos indgenas, el beneficio y goce de los derechos de
la legislacin laboral Art. 124: DE La PROPIEDAD INTELECTUAL COLECTIVA DE LOS
CONOCIMIENTOS Dentro de esa esfera se les garantiza y protege la propiedad intelectual
colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de dichos pueblos.
Especficamente, toda actividad relacionadas con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos, perseguirn beneficios colectivos. Lo cual implica la prohibicin de
registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. Art. 125: DE LA
PRESENCIA EN LO POLITICO-ADMINISTRATIVO Dentro de la comunidad indgena existe
su estructura y funcionamiento poltico. Dentro de la Nacin est a su vez, inmerso en la
vida poltica de la misma. Se le da en sta su derecho a la participacin y se le garantiza la
representacin en la Asamblea Nacional y cuerpos deliberantes de las entidades federales y
locales conforme a la Ley, dentro desaquellas entidades que contienen poblaciones

indgenas. Representara una preparacin de los lderes en cada pueblo indgenas, con
capacidad bilinge, que entren a ser elegidos y seleccionados para actuar en los cuerpos
deliberantes. Necesariamente los pueblos indgenas deben formar y cuidar a sus
representantes, para que en forma eficiente logren, siendo una minora, voz y presencia en
la vida de esos Cuerpos. Desde ahora podra disearse las lneas generales de esa
representacin y las normativas a proponer. Y los cuidados que se deben tomar y tener para
evitar errores y desaciertos.Art. 126: DE LAS CULTURAS INDGENAS Fue tan fuerte la
resistencia de sectores tradicionalmente opositores al reconocimiento de la pluralidad y
presencia de los pueblos indgenas, que inclusive desataron una despiadada campaa,
annima y desacreditarte, con relieve y presencia de un neo racismo, que hubo que
concebir una norma que disipara todos los falsos y desaforados augurios de dicha campaa.
Aqu se define que las culturas de los pueblos indgenas forman parte de la Nacin, del
Estado y pueblo venezolano, dentro de una unidad indivisible. Y hacen constar que
tunenlos pueblos indgenas el deber de salvaguardar la integridad y soberana nacional.
Inclusive, se coloc all, la declaratoria que el trmino "pueblo" usado en la Constitucin, no
se puede interpretar en el sentido que se le da en el derecho internacional.
20. Como se reconoce en el prembulo los pueblos indgenas tienen una hoja de herosmo y
sacrificio en la formacin de nuestra raz histrica; y son la raz de la Nacin. Su fundacin
existencia se basa en esa presencia y definicin originaria. Forman una realidad multitnica
y puericultura y su indivisibilidad est asegurada por ser precisamente la razn originaria.
Sin embargo, la campaa contra el reconocimiento y presencia de los pueblos indgenas en
la Constitucin, fue desaforada y amenazadora ( ) demostrativa de criterios retardados
alimentados por un renacer del racismo ms extremo. En otras materias, sin saberse
porqu, no se concentraron en el captulo que se le otorg. Se localizarn otras menciones y
disposiciones referidas a los pueblos indgenas. Pascuales vamos a especificar y
comentar.Art. 9: DE LOS IDIOMAS INDGENAS En esta norma se declara el castellano
como idioma oficial nacional, pero para los pueblos indgenas sus idiomas reciben un
tratamiento oficial y se consagra el respeto, formando patrimonio cultural de la Nacin y de
la Humanidad. Los idiomas indgenas, de mucho inters y gran belleza, cuenta por lo
general con una literatura extensa, que ha sido objeto de estudios y publicaciones. Se une y
concretiza el idioma en las situaciones de naturaleza penal, donde impera el deber del uso
del intrprete.Art. 260: EN MATERIA DE JUSTICIA En su hbitat las autoridades indgenas,
con base a sus tradiciones ancestrales y afectando solamente a sus integrantes, aplicando
sus normas y procedimientos, que noseana contrarios a la Constitucin, a la Ley que se
dictar y al orden pblico, podrn aplicarlas instancias de justicia que tengan. Remitieron a
la Ley que se dictar, la forma de coordinacin de esa jurisdiccin especial indgena con el
sistema judicial nacional, que a nivel de comunidades probablemente sala organizacin
que trae el art. 258 sobre la denominada justicia de paz, cuyos jueces sern elegidos por
votacin universal, directa y secreta, regulaba por una Ley, donde probablemente se
promueva el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera medios alternativos para
la solucin de los conflictos. Estas experiencias de justicia de equidad no son extraas a los
sistemas judiciales de nuestros pueblos indgenas. Actualmente la justicia de paz se regula
por una Ley Especial que ignora a los pueblos indgenas.Art. 281: DEL DEFENSOR DE LOS
INDGENAS Entre los deberes de esa nueva figura del Defensor del Pueblo, en el ordinal 8,
se consagra que dicho funcionario debe velar por los derechos de los pueblos indgenas y
ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.

 21. Han funcionado en la Repblica defensores de los indgenas y organismos protectores,

que en la realidad poco han hecho para realmente constituirse en defensores. Los Fiscales
indigenistas, salvo raras excepciones, no se ocupan nunca de defenderlos, salven el papel
de sus informes. Ser necesario requerir y lograr que esta nueva figura, realmente s sea un
defensor y garante de los derechos de los pueblos indgenas. Art. 168: EN LO MUNICIPAL
En el rgimen constitucional municipal, se menciona en el art. 168, que habr un rgimen
local especial en los Municipios, en las reas con pueblos indgenas. En el 181 se
exceptan las tierras indgenas de ser tenidas como ejidos y entrar en su rgimen de
propiedad municipal. EN EL RGIMEN TRANSITORIO En lo transitorio, que en el pas casi
siempre se convierte en lo definitivo, los pueblos indgenas recibieron disposiciones
especiales: En la disposicin Sexta se consagr un plazo de dos aos para que la Asamblea
Nacional dicte una Ley Orgnica de Pueblos Indgenas, entre otras que se incluyen en ese
lapso. La legislacin sobre los pueblos indgenas y los territorios ocupados por ellos (Ord. 17
art.156) es de la competencia del Poder Pblico Nacional. Sabemos que en la Constitucin
de 1961 se habl de esa Ley y las gavetas del Congresos llenaron de proyectos que nunca
caminaron. Se encuentra all el famoso "informe Llevar", que a estas alturas se ha revelado
est acompaado por numerosas instituciones personalidades, que se niegan al
reconocimiento de los pueblos indgenas; y de tanto poder, que se pod el trmino "territorio"
para variarlo por uno bastante impropio y no suficiente como el de "hbitat". Fue fruto de la
negociacin, que se daba en el proceso que se ha denominado de la "cohabitacin. En la
disposicin Sptima, a los fines de cumplir con lo que se dispone en el art. 125, que
consagr el derecho a la participacin poltica de los pueblos indgenas, garantizndoles
representacin en la Asamblea Nacional de tres representantes del 186 y en igual
proporcin (?) en los cuerpos legislativos en las entidades federales y en lo local, siempre
que all exista poblacin indgena y termina por remitirse a la Ley que se har. Aqu se
consagra el derecho a postulacin a las comunidades y organizaciones indgenas,
establecindose las condiciones que deben llenar esos dirigentes: re. 186 dice: "Los pueblos
indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela erigirn tres diputados o diputadas de
acuerdo con lo establecido en la Ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres" y
en el ltimo prrafo, se habla de los suplentes respectivos. Y esas condiciones son:
22. - Hablar su idioma indgena. Es de preguntarse cmo se comprobar esa capacidad?.Cumplir, una por lo menos, de estos requisitos: a) Haber ejercido un cargo de autoridad
tradicional en su respectiva comunidad) Tener una conocida trayectoria en la lucha social en
pro del reconocimiento de su identidad cultural) Haber realizado acciones en beneficio de los
pueblos y comunidad indgenas) Pertenecer a una organizacin indgena legalmente
constituida, con un mnimo de tres aos de funcionamiento. Se organizaron para esos
efectos tres regiones:1) Occidente, integrado por los Estado Zulia, Mrida y Trujillo;2) Sur,
compuesta por los Estados Apures y Amazonas.3) Oriente, donde se encuentran Bolvar,
Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre. Cada Estado elegir un representante y el
Consejo Nacional Electoral, declarar electo al indgena que hubiere obtenido la mayora de
votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin. Aparecern en el tarjetn de cada
Estado y todos los electores podrn votar por ellos. En las denominadas ahora Consejo
Legislativos y Consejos Municipales, de los Estados con poblacin indgena, se tomar el
censo oficial de 1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica y las elecciones se
realizarn de acuerdo con las normas y requisitos dispuestos en esa disposicin. El Consejo
Nacional Electoral, con apoyo de expertos indigenistas y organizaciones indgenas,

garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos. En la disposicin dcima

segunda de lo transitorio, se dan nuevamente dos aos, a partirse la entrada en vigencia
(GO 36860 del jueves 30 de diciembre de 1999), luego enmarco del 2000 el da GOE, se
reimprimi incluyendo una exposicin de motivos y se corrigieron, se dice "de estilo, unos
cien artculos. Disposicin final: nica: Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin
por el pueblo mediante referendo(15-12-1999) para realizar la demarcacin establecida en el
art. 119.(...Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos
indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras...") del
"hbitat, que fue la denominacin que se "trans" para no hablar de "territorios", pero de
seguidas se habla y se mantienen en ese artculo de "y derechos originarios sobre las tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar
sus formare de vida".
23. Esta demarcacin se haba ordenado por el Reglamento que hemos citado sin hacer
obligatorio la concurrencia del pueblo indgena afectado, emanado del Ejecutivo Nacional
que es ley vigente. Art. 327: FRANJA DE SEGURIDAD EN LAS FRONTERAS Por ltimo, es
de comentar que en los Principios de Seguridad de la Nacin, se consagra que en materia
de fronteras, existe una franja de seguridad que ser regulada por la Ley, establecindose
una proteccin especial y expresa de los parques y el hbitat de los pueblos indgenas.
Salvo mejor y ms minucioso apuntamiento, esas han sido las referencias que hemos
encontrado. En lneas generales, son las normas que se establecieron, teniendo los pueblos
indgenas ese tratamiento especial, dentro como sujetos de todos los deberes y derechos
que corresponden a todos los venezolanos, del rgimen general de la Nacin. Como seran
por ejemplo, todo lo referente a lo ambiental y fronterizo, por serles tan directa su incidencia.
Y no podemos dejar de manifestar, que no creemos, por nuestra experiencia, que las
normas sean suficientes para tener una vigencia real y la vida dir la palabra definitiva.
Puede existir todo ese reconocimiento y no elaborarse o hacerlo en forma deficiente la
demarcacin y el dictado de la Ley Orgnica. Por una parte; y se podr medir, que no existe
un doble discurso mentiroso en la medida que el tendido elctrico no se contine; que el
hotel turstico no se construya en Sierra Lerma; que no se corte el bosque de Chiva parre de
los Pairaras; que no se continu la exploracin y explotacin petrolera y carbonfera en la
Sierra de Perima, en las zonas de los Dar y de los Yapas; que sede roge el decreto sobre
Amatada y no se manipulen, como ya se hizo, con la representacin indgenas en los
cuerpos legislativos. Inclusive ya se les concluy del llamado congresillo. Pero esas luchas,
que sern los verdaderos y reales termmetros de los que se declar, un poco o mejor,
bastante sin or directamente a las comunidades indgenas, sino que vino de una
proposicin de arriba, ya que el Presidente se reafirma descender de una abuela materna
yarar, que sufri los embates de una oposicin racista extremadamente dura y pertinaz,
que hubo que realizar concesiones terminolgicas y que puede permanecer como en otras
experiencias latinoamericanas en normas del papel, inoperantes en la realidad, sin poder
detener el exterminio que se viene aplicando desdela Conquista.

PERIOD PRESIDENCIAL 1961-1999

Rmulo Betancourt (1959-1964)
Como estaba previsto por el gobierno provisorio como a las elecciones se desarrollaron con
completa normalidad el 7 de diciembre del ao 1958.

Reactivacin del movimiento sindical venezolano y consolidacin de la federacin de

trabajadores de Venezuela.

En la aplicacin de los preceptos constitucionales, se reconocieron los derechos de los

trabajadores, en cuanto al derecho a asociarse en organizaciones o pertenecer a sindicatos, se
institucionalizo las jornadas de trabajo a 44horas semanales, se firmaron contratos colectivos y se
dieron facilidades para adquisicin de viviendas.

Se impulso desde el ministerio de minas e hidrocarburos bajo la direccin del Dr. Juan Pablo
Prez Alfonso la creacin de la organizacin de pases exportadores de petrleo (OPEP) y se creo la
corporacin venezolana de petrleo inicindose en ese periodo la poltica de no concepciones.
Se creo, el 25 de diciembre de 1960, la corporacin venezolana de Guayana, para garantizar la
explotacin y exportacin de hierro por parte de los venezolanos.
Se promulgo la ley de reforma agraria, como paso inicial para la eliminacin del latifundio y la
consagracin del principio de que "la tierra es de quien la trabaja".

Se inicio el proceso de democratizacin en el mbito educativo que garantizara el derecho a

la consagracin de la nueva constitucin.
Ral Leoni (1964-1969)
El primero de diciembre de 1963, se efectu un nuevo proceso electoral, con la finalidad de elegir, ya
dentro del marco legal contenido en la constitucin de 1961, un nuevo presidente.
En estos comicios se presentaron como candidatos Ral leoni otero, por accin democrtico, Rafael
caldera, del partido social cristiano COPEI, jovito Villalba por unin republicana democrtica; Arturo
uslar Pietro apoyado por el frente nacional democrtico (FND); Ral ramos Jimnez por ARS, nuevo
partido que surgi por una divisin de accin democrtico y german borregales por el movimiento de
accin democrtica (MAN). Resulto electo tambin por votacin popular el Dr. Ral leoni, inicindose
un nuevo periodo constitucional.

El 11 de marzo de 1964 Ral leoni asciende al poder. Agotado el modelo del pacto de punto fijo, el
Dr. Leoni, con una visin de amplitud democrtica inicia conversaciones con jovito Villalba era el mes
de noviembre de 1964.
Como resultado de esta negociacin se estructuro un gobierno llamado "ancha base", en el cual
entraron a formar parte los independientes y militantes del partido de la unin republicana
democrtica. Desafortunadamente esta forma de gobierno no duro mucho tiempo finalizado el
periodo constitucional del presidente con un gobierno integrado por independientes y militantes de
accin democrtica en su totalidad.
Logros del gobierno de Ral leoni:

Se impulso el desarrollo del sur de Venezuela, se iniciaron los trabajos en la represa de guri,
se consolido la corporacin venezolana de Guayana y se fortaleci la siderurgia del Orinoco
(SIDOR).

En el mes de febrero de 1965, se firmo el acuerdo de ginebra, que reconoci la reclamacin

de Venezuela sobre la Guayana esequiba.

Se realizaron obras de infraestructura como construccin de puentes vialidad y acueductos.

Se creo la fundacin festival del nio, destinada a velar por los nios y a disear programas
dirigidos especialmente a la niez abandonada y a las madres en situaciones difciles.

Se incremento el gasto pblico para favorecer la construccin de nuevas escuelas y

hospitales.
Rafael Caldera (1969-1974)
El pueblo de Venezuela acudi nuevamente a las urnas, el primero de diciembre de 1958, para llevar
a cabo el tercer proceso electoral.
En esta oportunidad los candidatos a la presidencia fueron: Gonzalo Barrios por Accin Democrtica,
Rafael Caldera por COPEI, Luis Beltrn Pietro Figueroa, Por el Movimiento electoral del pueblo
(MEP), que haba surgido luego de una nueva divisin de accin democrtica, Geman Borregales,
por el movimiento de Accin Nacional, Miguel ngel burelli, por Unin Republicana Democrtica y
Alejandro Hernndez apoyado por un grupo de pequeos partidos que comenzaron a constituirse.
En estas elecciones resulto electo Rafael Caldera, al ganar al candidato de Accin Democrtica,
Gonzalo Barrios, por un estrecho margen de solo 30.000 votos: 1.082.712 para Caldera y 1.051.806
para Gonzalo Barrios. El gobierno de Rafael Caldera, quien tomo posesin de la presidencia de la
Republica el 11 de marzo de 1969, tiene como significado especial de ser el primer candidato a la
presidencia que resulta electo proveniente de un partido de oposicin.

Despus de un infructuoso proceso de tanteos dirigido a constituir un posible gobierno de Coalicin,

similar al de la ancha base que le haba procedido Rafael Caldera y COPEI deciden Gobernar solos,
aunque a partir de 1970, fue apoyado por el partido accin democrtica en el congreso nacional.
La agenda de Rafael Caldera estuvo mayormente orientada a la resolucin operativa de los
problemas que planteaban la realizacin de los planes generales de desarrollo econmico,
estabilizacin y modernizacin poltica y asistencia social, que se haba puesto trabajosamente en
marcha de los Gobiernos anteriores.
Logros de Rafael Caldera:

lograr la pacificacin del pas y la incorporacin de todos los venezolanos a la vida poltica,
estabilizando de esta forma el panorama poltico de Venezuela.

Se nacionalizo la explotacin de gas (1971).

Se promulgo la ley de reversin petrolera (1971), se aumento el impuesto a las compaas

petroleras y se fijaron los precios de referencia de petrleo.

Se efectu una intensa labor internacional que se caracterizo por la bsqueda de la solidaridad
latinoamericana y del caribe, sin distincin de ninguna naturaleza.

Se firmo con Guayana el llamado protocolo de puerto Espaa (1970), mediante el cual se
congelo la discusin sobre dicha materia durante 12 aos.

Venezuela paso a integrar el grupo de pases signatarios del acuerdo de Cartagena y pacto
andino.

Se promulgo la ley de la carrera administrativa en 1970; lo cual es considerado como el inicio

la estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la administracin publica.

Se fundaron 28 instituciones pblicas y privadas a nivel universitarios que se agregaron a las

9 hasta entonces existentes.

Se crearon los ciclos diversificados con distintas especialidades y se suprimieron las escuelas
tcnicas.
Primera Presidencia de Carlos Andrs Prez (1974-1979)
El 9 de diciembre de 1973 se cumpli otra jornada para la eleccin de un nuevo presidente para el
periodo constitucional de 1974 a 1979 en estos comicios se presentaron como candidatos Carlos
Andrs Prez por Accin Democrtica, Lorenzo Fernndez Por COPEI, Jess ngel Paz Galrraga,
por el MEP; Jovito Villalba por URD y Jos Vicente Rangel, apoyado por el movimiento al socialismo,
nuevo partido que habia nacido durante la presidencia de Rafael Caldera. La victoria electoral fue
para Carlos Andrs Prez quien inicio su mandato el 12 de Marzo de 1974.

Fue un gobierno que tuvo unas caractersticas especiales, pues a diferencia del gobierno de Rafael
Caldera obtuvo una amplia mayora Parlamentaria, lo cual facilito la gestin de gobierno y le permiti
al presidente electo solicitar a distinto congreso la aprobacin de una ley habilitante el 30 de mayo
de 1974 el parlamento sanciono dicha normativa mediante la cual el presidente dispuso de
facultades para promulgar decretos-leyes en el mbito econmico y financiero por el lapso de un
ao.
En trminos generales el programa de Gobierno se centro en el adelanto de la reversin petrolera, el
aumento de los salarios la reconstruccin de la agricultura, el desarrollo de la pequea y mediana
industria, la defensa internacional de los derechos de Amrica latina y el uso del petrleo como
instrumento de poltica internacional. Tales propuestas, en conjunto se identificaban a su vez con la
consigna "democracia con Energa" en este sentido y dentro de la implementacin del plan de
gobierno se programaron polticas de pleno empleo y en el plano internacional, se asumi una nueva
forma de liderazgo protagonizada por el presidente de la Republica.
Logros del primer Gobierno de Carlos Andrs Prez:

Se creo el fondo de desarrollo agropecuario y industrial.

Se aprob la ley orgnica del poder judicial y se dicto una nueva ley del banco central de
Venezuela.

Se Cre el instituto nacional de Vivienda, en sustitucin del antiguo banco obrero.

El primero de enero de 1976, se promulgo la ley de nacionalizacin petrolera.

En el ao 1976 se promulgo la ley orgnica del ambiente, la ley orgnica de seguridad y

defensa.

Se crearon los ministerios de desarrollo urbano del ambiente y de los recursos naturales
renovables, la informacin y turismo de transporte y comunicaciones de la secretaria de la
presidencia de la republicaLus Herrera Campins (1979-1984)
El 3 de diciembre de 1978, por 5ta vez desde la instauracin de la democracia representativa
consagrada en la constitucin del republica promulga en 1971 se efectuaron nuevas elecciones para
el presidente de la republica.
En su programa de gobierno el Dr. Lus Herrera asumi como asunto prioritario el desarrollo de la
agricultura y de la industria dentro del concepto de un estado promotor; la dedicacin especial a la
constitucin, desde la enseanza primaria hasta la cientfica y tecnolgica, y la implementacin de
una poltica sanitaria. Se comprometi adems a disciplinar el gasto pblico y a enfrentar la
corrupcin administrativa, para sincerar la situacin econmica del pas.

Por primera vez se crearon ministerios en el pas sin carteras, dependiente de la presidencia de la
republica: jefe de la oficina central de coordinacin y planificacin de la presidencia de la republica
(CORDIPLAN), presidente del fondo de inversiones de Venezuela, ministro para la cultura, ministro
para la ciencia y la tecnologa, ministro para el desarrollo de la inteligencia, ministro para la
accesoria parlamentaria, ministro para las relaciones con el oriente y ministro para la participacin de
la mujer en el desarrollo.
Tambin en ese periodo constitucional, en el ao 1980 por primera vez se inicia en el congreso el
debate sobre los casos de corrupcin administrativa del gobierno anterior, particularmente en el caso
del barco Sierra Nevada, el cual culmino con un juicio al ex presidente Carlos Andrs Prez y a otros
altos funcionarios, quienes por decisin de una mayor parlamentaria, resultaron exonerados de los
cargos presentados en su contra.
Logros del gobierno de Lus Herrera:

Se efectuaron las primeras elecciones municipales para la eleccin uninominal de alcaldes.

Se promulgo la ley orgnica de educacin y la ley tutelar del menor en 1981, y con la finalidad
de controlar la corrupcin administrativa, se promulgo la ley orgnica de salvaguarda del patrimonio
pblico.

Se inauguro el 1er tramo del metro de Caracas y el complejo cultural teresa Carreo.

Faltando solamente un ao para culminar su periodo, a principios de 1983, como resultado de la

cada de los precios del petrleo, el gobierno de Lus Herrera instauro varias medidas de restriccin
econmica, entre las que se destacan el cambio en la paridad de bolvar en relacin especifica con
el dlar, a travs de un rgimen de cambios diferenciales, decretado el viernes 18 de febrero de
1983 lo que se recuerda como el viernes negro al mismo tiempo se creo la oficina del rgimen de
cambios diferenciales (RECADI), organismo encargado de analizar el registro de la deuda externa
privada y de autorizar el otorgamiento de dlares calculados a las tazas preferenciales para las
importaciones de productos esenciales o para gastos prioritarios.
Jaime Lusinchi (1984-1989)
Al terminar el periodo presidencial de Luis herrera campins, el 4 de diciembre de 1983 se efectuaron
nuevamente las elecciones para elegir al presidente de la republica y a los representantes del
congreso nacional.
Su gobierno se caracterizo por una serie de medidas econmicas tendiente a mejorar la economa y
a controlar la corrupcin administrativa. Se debe tomar en cuenta que la moneda haba sido
devaluada tan solo un ao antes que los signos monetarios, fiscales y econmicos eran negativos y
existan correlaciones radicales entre las autoridades monetarias y a las fiscales sobre los mtodos
para resolver la crisis, lo que contaminaba el ambiente abandonndola incertidumbre.
Para tratar de controlar la crisis se implemento un bono compensatorio para todo los trabajadores
infructuosamente se ordeno a los ministros para controlar el gasto publico se detecto ya el

agotamiento del modelo econmico y por ello en 1984 se creo la comisin presidencial para la
reforma del estado, que haba debido sentar las bases para la creacin de un estado moderno
democrtico y eficiente como lo expresaba el sptimo plan de la nacin, lo cual lamentablemente
tampoco fue posible.
Durante este periodo de gobierno se incrementaron los casos de corrupcin y abuso de poder. As
llegamos al 3 de diciembre de 1988, cuando nuevamente el pueblo en un ejercicio de soberana
acudi a las urnas electorales para elegir al prximo presidente de la republica,
Segunda presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993)
Esta segunda presidencia de Carlos Andrs Prez estuvo marcada por el intento de salir de la
profunda crisis econmica y fiscal que venia desarrollndose desde aos anteriores. Se tomaron una
serie de medidas polticas y econmicas, conocidas como el paquete econmico del ministro de
economa Miguel Rodrguez, los conflictos internos en el seno de accin democrtica impidieron que
el presidente Prez contando con el apoyo del partido en las puestas en prctica de dicho paquete.
La impopularidad de las medidas y su manipulacin por parte de grupos interesados en
desestabilizar al rgimen, trajo como resultado el estallido social que se inicio en la ciudad de
Guarenas el 27 de Febrero de 1989, y continuo en caracas y en algunas ciudades del exterior dando
como un saldo un numero indeterminado de muertos violacin de los derechos humanos y grandes
perdidas materiales, dicho estallido se conoce con el nombre de Caracazo que haba sido
consagrado con la primera gran seal de profundo agotamiento del modelo poltico y social.
Continuo manteniendo la misma poltica econmica, que si bien produjo resultados macro
econmicos positivos trajo como consecuencia la disminucin del poder adquisitivo y muchos
venezolanos empezaron a vivir en un estado de pobreza lo cual no se haba experimentado en la
Venezuela del siglo XX.
El 4 de febrero de 1982 ocurri el alzamiento fallido encabezado por el teniente Coronel,
acompaado por Francisco Arias Crdenas, Joel Acosta Chirinos, Jess Urdaneta Hernndez y un
buen numero de efectivos militares a raz de este acontecimiento de gobierno la gran mayora de los
venezolanos se designo un consejo consultivo que habra asesorar al presidente de la republica el
cual se pronuncio por el saneamiento del poder judicial, lucha frontal contra la corrupcin y mejora
de las condiciones econmicas.
El 27 de noviembre de ese mismo ao se produjo un nuevo alzamiento ahora encabezado por
oficiales de alta graduacin, el Gral. Francisco Visconti Osorio y los contraalmirantes German
Gruber y Lus Cabrera Aguirre.
Ramn J. Velsquez (1993-1994)
En 1993 Carlos Andrs Prez fue suspendido para el ejercicio del cargo, acusado de malversacin
de fondos pblicos y sustituido por Ramn J. Velsquez, el cual fue designado por el congreso
nacional para culminar el periodo.

Durante este periodo continuo el proceso de descentralizacin y se llevaron a cabo nuevos comicios
para la eleccin de gobernadores y alcaldes. Con estas nuevas elecciones comenz un proceso
regional que se caracterizo por la aparicin de nuevos partidos polticos con fuertes opciones de
triunfo y el surgimiento de nuevos lderes regionales.
Durante el mes de diciembre de 1993 el pueblo venezolano, sumido en una profunda crisis de
credibilidad, acudi a las urnas electorales, para elegir un nuevo presidente.
En esta oportunidad se presento de nuevo como candidato junto a 17 ex candidatos mas, Rafael
Caldera, ahora separado del partido social Cristiano COPEI y apoyado por el partido poltico
convergencia que el mismo haba fundado y otras organizaciones polticas entre ellas el movimiento
al socialismo, el partido comunista de Venezuela el movimiento de integridad nacional entre otros.
Segunda presidencia de Rafael Caldera (1994-1999)
El 5 de diciembre de 1993 result electo como Presidente de la Repblica nuevamente el Dr.
Rafael Caldera, adems de ser elegido ese mismo da por el voto popular, un nuevo Congreso de la
Repblica cuya integracin vari sustancialmente con respecto a la que haba caracterizado a la
institucin parlamentaria en los ltimos 4 perodos constitucionales. Caldera capitaliz el
descontento existente en amplios sectores del pas y, acompaado de una coalicin de pequeos
partidos denominada "El Chiripero", obtuvo la Presidencia de la Repblica por segunda vez, aunque
en esta ocasin sin el apoyo del partido COPEY, del cual Caldera era miembro y fundador.
El ao 1994 estuvo caracterizado por la crisis financiera. La quiebra del Banco Latino fue seguida del
desplome de una docena ms de bancos, complicando el inicio del gobierno de Caldera, gobierno
cuyos primeros meses transcurrieron en la ejecucin de planes econmicos poco exitosos, como el
Plan Sosa, el Corrales, entre otros. La promesa electoral de Caldera de establecer un gobierno con
prioridad en los temas sociales no pudo ser cumplida, y su Carta de Intencin con el Pueblo fue
sustituida por la denominada Agenda Venezuela, plan econmico ste que cont con el aval del
Fondo Monetario Internacional.
Culmin con la fuga de capital por concepto de auxilios financieros otorgados por el Estado a la
banca, miles de ahorristas afectados y un grave desequilibrio en la economa de Venezuela, as
como la merma en la confianza y credibilidad de venezolanos y extranjeros en las instituciones.
Tambin en el Gobierno de Caldera se inici un proceso de apertura petrolera que muchos
catalogaron como el preludio a la privatizacin del sector; sin embargo se llev a cabo aglutinando
esfuerzos del sector privado, nacional e internacional, para la explotacin, exploracin y refinamiento
del oro negro y del gas natural. La crisis mundial en los mercados del crudo influy negativamente
en este proceso.
Caldera quiso continuar con el plan de privatizaciones iniciado por Carlos Andrs Prez, plan que se
haba sido detenido por Ramn J. Velsquez en su corto mandato. Para ello, Caldera plane
privatizar SIDOR y otras empresas bsicas, aunque en la prctica pudo slo llevar adelante la venta
de VENALUM, que fue adquirida por el consorcio empresarial extranjero "Amazonia". En materia
petrolera, PDVSA aceler el proceso de apertura petrolera, que tena como objetivo primordial, la
bsqueda de nuevos capitales para llevar a cabo un vasto programa de inversiones. La apertura

petrolera encontr grandes resistencias en los sectores de izquierda, en especial, desde el partido
"Patria para todos" (PPT), que acus al gobierno de querer desnacionalizar a la principal industria
del pas.
Al evaluar la segunda gestin del Dr. Caldera hay que sealar que durante sta se aceler la crisis
poltica del bipartidismo, pues ni AD ni COPEY tuvieron participacin protagnica en el gobierno. La
crisis del modelo poltico Puntofijista alcanzar su mximo nivel en 1998, cuando ambos partidos
fueron derrotados de manera aplastante por Hugo Chvez Fras, quin gan las Elecciones
celebradas el 6 de diciembre de 1998.

Constitucin de 1961
De la Repblica, su territorio y su divisin poltica
Disposiciones fundamentales
Artculo 1.- La Repblica de Venezuela es para siempre e irrevocablemente libre e independiente de
toda dominacin o proteccin de potencia extranjera.
Artculo 2.- La Repblica de Venezuela es un Estado Federal, en los trminos consagrados por esta
Constitucin.
Artculo 3.- El gobierno de la Repblica de Venezuela es y ser siempre democrtico,
representativo, responsable y alternativo.
Artculo 4.- La Soberana reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los rganos
del Poder Pblico.
Artculo 5.- La bandera nacional, con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al
bravo pueblo, y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria. La ley
determinar sus caractersticas y reglamentar su uso.
Artculo 6.- El idioma oficial es el castellano.
Del territorio y la divisin poltica
Artculo 7.- El territorio nacional es el que corresponda a la Capitana General de Venezuela antes
de la transformacin poltica iniciada en 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados
celebrados vlidamente por la Repblica.

La soberana, autoridad y vigilancia sobre el mar territorial, la zona martima contigua, la plataforma
continental y el espacio areo, as como el dominio y explotacin de los bienes y recursos en ellos
contenidos, se ejercern en la extensin y condiciones que determine la ley.
Artculo 8.- El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a potencia extranjera.
Los Estados extranjeros slo podrn adquirir dentro del rea que se determine, mediante garantas
de reciprocidad y con las limitaciones que establezca la ley, los inmuebles necesarios para sedes de
sus representaciones diplomticas o consulares. La adquisicin de inmuebles por organismos
internacionales slo podr autorizarse mediante las condiciones y restricciones que establezca la
ley. En todos estos casos quedar siempre a salvo la soberana sobre el suelo.
Artculo 9.- El territorio nacional se divide para los fines de la organizacin poltica de la Repblica,
en el de los Estados, el Distrito Federal, los Territorios Federales y las Dependencias Federales.
Artculo 10.- Los Estados podrn fusionarse, modificar sus actuales lmites y acordarse
compensaciones o cesiones de territorio mediante convenios aprobados por sus Asambleas
Legislativas y ratificados por el Senado. Las modificaciones de lmites, compensaciones o cesiones
de territorio entre el Distrito Federal o los Territorios o Dependencias Federales y los Estados podrn
realizarse por convenios entre el Ejecutivo Nacional y los respectivos Estados, ratificados por las
correspondientes Asambleas Legislativas y por el Senado.
Artculo 11.- La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento permanente de los
rganos supremos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio transitorio del Poder Nacional en otros lugares de
la Repblica.
Una ley especial podr coordinar las distintas jurisdicciones existentes dentro del rea metropolitana
de Caracas, sin menoscabo de la autonoma municipal.
Artculo 12.- El Distrito Federal y los Territorios Federales sern organizados por leyes orgnicas, en
las cuales se dejar a salvo la autonoma municipal.
Artculo 13.- Por ley especial podr darse a un Territorio Federal categora de Estado, asignndole
la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Artculo 14.- Son Dependencias Federales las porciones del territorio de la Repblica no
comprendidas dentro de los Estados, Territorios y Distrito Federal, as como las islas que se formen
o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y
administracin sern establecidos por la ley.

Artculo 15.- La ley podr establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que, por
libre determinacin de sus habitantes y con la aceptacin del Congreso, se incorporen al de la
Repblica.
De los Estados
Artculo 16.- Los Estados son autnomos e iguales como entidades polticas. Estn obligados a
mantener la independencia e integridad de la Nacin; y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y
las leyes de la Repblica.
Darn fe a los actos pblicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los
Municipios, y harn que se ejecuten.
Cada Estado podr conservar su nombre actual o cambiarlo.
Artculo 17.- Es de la competencia de cada Estado:
1. La organizacin de sus poderes pblicos, en conformidad con esta Constitucin;
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales, y su divisin poltico
territorial, en conformidad con esta Constitucin y las leyes nacionales;
3. La administracin de sus bienes y la inversin del situado constitucional y dems
ingresos que le correspondan, con sujecin a lo dispuesto en los Artculos 229 y 235 de
esta Constitucin;
4. El uso del crdito pblico, con las limitaciones y requisitos que establezcan las leyes
nacionales;
5. La organizacin de la polica urbana y rural y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal;
6. Las materias que le sean atribuidas de acuerdo con el Artculo 137;
7. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia
nacional o municipal.
Artculo 18.- Los Estados no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes
extranjeros o nacionales, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia
nacional o municipal;

2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio;

3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma
diferente a los producidos en l;
4. Crear impuestos sobre el ganado en pie o sobre sus productos o subproductos.
Artculo 19.- El Poder Legislativo se ejerce en cada Estado por una Asamblea Legislativa cuyos
miembros debern reunir las mismas condiciones exigidas por esta Constitucin para ser diputado y
sern elegidos por votacin directa con representacin proporcional de las minoras, de acuerdo con
la ley.
La Asamblea Legislativa es competente para el examen y control de cualquier acto de la
administracin pblica estatal.
Los miembros de las Asambleas Legislativas gozarn de inmunidad en el territorio del Estado
respectivo, desde diez das antes de comenzar las sesiones hasta diez das despus de terminar
stas o de separarse del ejercicio de sus funciones. Esta inmunidad se regir por las normas de esta
Constitucin relativas a la inmunidad de los Senadores y Diputados, en cuanto sean aplicables.
Artculo 20.- Son atribuciones de la Asamblea Legislativa:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estatal;
2. Aprobar o improbar anualmente la gestin del Gobernador, en la sesin especial que al
efecto se convoque;
3. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
El total de gastos autorizados por la Ley de Presupuesto no podr exceder en ningn caso
de la estimacin de los ingresos del respectivo perodo hecha por el Gobernador en el
proyecto presentado a la Asamblea Legislativa;
4. Las dems que le atribuyan las leyes.
Artculo 21.- El gobierno y la administracin de cada Estado corresponde a un gobernador, quien
adems de Jefe del Ejecutivo del Estado es agente del Ejecutivo Nacional en su respectiva
circunscripcin.
Para ser Gobernador se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de treinta aos y de estado
seglar.

Artculo 22.- La ley podr establecer la forma de eleccin y remocin de los gobernadores, de
acuerdo con los principios consagrados en el Artculo 3 de esta Constitucin. El respectivo proyecto
deber ser previamente admitido por las Cmaras en sesin conjunta, por el voto de las dos terceras
partes de sus miembros. La ley respectiva no estar sujeta al veto del Presidente de la Repblica.
Mientras no se dicte la ley prevista en este Artculo, los Gobernadores sern nombrados y removidos
libremente por el Presidente de la Repblica.
Artculo 23.- Son atribuciones y deberes del Gobernador:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes y ejecutar y hacer ejecutar las
rdenes y resoluciones que reciba del Ejecutivo Nacional;
2. Nombrar y remover los funcionarios y empleados de su dependencia, cuya designacin
no estuviere atribuida a otra autoridad, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes sobre
carrera administrativa;
3. Presentar a la Asamblea Legislativa un informe de su administracin durante el ao
inmediatamente anterior;
4. Presentar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley de Presupuesto.
Artculo 24.- La improbacin de la gestin del Gobernador acarrear su inmediata destitucin en el
caso de que sta ltima sea acordada expresamente y por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea Legislativa.
De los Municipios
Artculo 25.- Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria y autnoma dentro de la
organizacin nacional. Son personas jurdicas, y su representacin la ejercern los rganos que
determine la ley.
Artculo 26.- La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta
Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las
leyes orgnicas nacionales y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten
los Estados.
Artculo 27.- La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los Municipios, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico,
situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso la organizacin municipal ser
democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 28.- Los Municipios podrn ser agrupados en Distritos. Tambin podrn los Municipios
constituir mancomunidades para determinados fines de su competencia.

Artculo 29.- La autonoma del Municipio comprende:

1. La eleccin de sus autoridades;
2. La libre gestin en las materias de su competencia; y
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino por ante los rganos jurisdiccionales, de
conformidad con esta Constitucin y las leyes.
Artculo 30.- Es de la competencia municipal el gobierno y administracin de los intereses
peculiares de la entidad, en particular cuanto tenga relacin con sus bienes e ingresos y con las
materias propias de la vida local, tales como urbanismo, abastos, circulacin, cultura, salubridad,
asistencia social, institutos populares de crdito, turismo y polica municipal.
La ley podr atribuir a los Municipios competencia exclusiva en determinadas materias, as como
imponerles un mnimo obligatorio de servicios.
Artculo 31.- Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. El producto de sus ejidos y bienes propios;
2. Las tasas para el uso de sus bienes o servicios;
3. Las patentes sobre industria, comercio y vehculos, y los impuestos sobre inmuebles
urbanos y espectculos pblicos;
4. Las multas que impongan las autoridades municipales, y las de ms que legalmente les
sean atribuidas;
5. Las subvenciones estatales o nacionales y los donativos; y
6. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que crearen de conformidad
con la ley.
Artculo 32.- Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse para
construcciones en los casos establecidos en las ordenanzas municipales, y previas las formalidades
que las mismas sealen. Tambin podrn enajenarse con fines de reforma agraria aquellos que
determine la ley, pero siempre se dejarn a salvo los que requieran el desarrollo de los ncleos
urbanos.

Artculo 33.- Los Municipios podrn hacer uso del crdito pblico, con las limitaciones y requisitos
que establezca la ley.
Artculo 34.- Los Municipios estarn sujetos a las limitaciones establecidas en el Artculo 18 de esta
Constitucin, y no podrn gravar los productos de la agricultura, la cra y la pesca de animales
comestibles con otros impuestos que los ordinarios sobre detales de comercio.

VOTO MILITAR

1961
Las F.A.N forman una institucin poltica, y no beligerante
organizada por el estado para asegurar la defensa nacional, la
estabilidad de las instituciones democrticas y el respeto a la
constitucin y a las leyes, cuyo acatamiento estar siempre por
encima de cualquier otra obligacin. Las fuerzas armadas
nacionales estarn al servicio de la repblica, y en ningn caso de
una persona o parcialidad poltica.

1999
Se les da derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales como medida
de igualdad ante los civiles en cuanto al sufragio como derecho universal; pero estos
continuaran sin poder aspirar a cargos de eleccin popular, ni participar en propaganda,
militancia o proselitismo poltico.