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SECTOR INDUSTRIAL:

Regulado: Ministerio de la Produccin


El Ministerio de la Produccin fue creado por Ley 27779 del 10 de julio de
2002. Tiene como finalidad disear, establecer, ejecutar y supervisar, en
armona con la poltica general y los planes de gobierno, poltica nacionales
y sectoriales aplicables a los sectores de pesquera y de MYPE e industria,
asumiendo rectora respecto de ellas.
Subsector MYPE e Industria: comprende el fomento de la iniciativa
empresarial, la competitividad de la micro y pequea empresa, la
asociatividad y el cooperativismo, as como las actividades de
industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del
ambiente.
Subsector Pesquera: todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos
en las aguas marinas jurisdiccionales. Comprende la investigacin cientfica
y tecnolgica del sector pesquera; as como las condiciones ecolgicas de
su hbitat; los medios para su conservacin y explotacin, la calidad,
higiene y sanidad de los productos de procedencia acutica; la
infraestructura pesquera, as como los servicios adicionales.
La revisin CIIU 4 indica que el sector manufacturero se encuentra en la
seccin C divisin desde la 10 hasta la 33
PARTICIPACION EN EL PBU 200-2013:
La participacin en el PBI ha ido en incremento de en el 2000: 14.9 hasta el
2013: 13.7, en manufactura primaria llega a 2.4 lo que representa un 17%
del total de participacin en el PBI, en manufactura no primaria llega a 11.2
lo que representa un 81.2% del total de la participacin del PBI. Aunque
desde el 2010 se experimenta una leve cada hasta llegar al 13.7 que
experimentamos actualmente.
PERSPECTIVAS GENERALES DEL SECTOR:
En base al 2007, el ndice de sector manufacturero alcanza al primer
trimestre del 2014 104.14 toneladas en promedio teniendo en cuenta al
sector manufacturero primario y no primario.
Las exportaciones: Estas han sufrido una cada desde el 2011, el subsector
textil es el que mas exporta con 185 mill de dlares.
El sector agrario es el que mas exporta dentro del sector industrial.
La PEA empleada es de 10.5% en este sector.
LA RECAUDACION EN EL SECTOR INDUSTRIAL
Entre enero y julio del 2013 el sector industrial ha recaudado un 18.1% en
relacin con los otros sectores productivos., segn fuente de la SUNAT.
CENSO MANUFACTURERO 2007

El Censo Nacional de Establecimientos Manufactureros 2007, surge como


una necesidad para contar con informacin econmica actualizada. Esta
investigacin estadstica permiti recopilar informacin acerca de las
principales variables econmicas y sobre caractersticas de la produccin de
los establecimientos manufactureros.
OBJETIVO GENERAL
Contar con informacin econmica actualizada de los establecimientos
manufactureros a nivel nacional, que permita formular, dirigir, supervisar y
evaluar las polticas del sector.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Obtener un Directorio de Empresas y Establecimientos


Manufactureros a nivel nacional.
Disponer de informacin de empresas y establecimientos
manufactureros, que sirvan de base para la elaboracin de marcos
muestrales.
Contar con informacin oportuna y de calidad.
Conocer la distribucin espacial de las empresas y establecimientos
manufactureros, a nivel de las principales ciudades del pas.
Conocer la distribucin de los establecimientos manufactureros, a
nivel de los estratos establecidos.
Obtener informacin de las principales variables de las empresas,
tales como ventas, personal ocupado, etc.
Contar con informacin actualizada del nivel de actividad de los
establecimientos manufactureros

COBERTURA DE LA INVESTIGACIN
Del Registro de Establecimientos Manufactureros
Cobertura Geogrfica
Se realiz en 382 distritos ubicados en las grandes y medianas ciudades del
territorio nacional.
Cobertura Temporal
Tuvo una duracin de 22 das, empezando el da 19 de julio y culminando
aproximadamente la primera semana de septiembre de 2007.
Cobertura Temtica
La temtica del Registro comprende las siguientes variables:

Identificacin del establecimiento.


Nmero de trabajadores del establecimiento
Actividad econmica de la empresa y del establecimiento.
Categora del establecimiento.
Condicin de actividad del establecimiento.

Del Censo de Empresas Manufactureras

Cobertura Geogrfica

Empresas ubicadas dentro de los 382 distritos de las grandes y medianas


ciudades del pas.

Cobertura Temporal

El Censo de empresas manufactureras se realiz entre los meses de octubre


de 2007 y enero de 2008
Cobertura Temtica
Las variables que fueron estudiadas en el Censo de Manufactura son las
siguientes:

Identificacin y ubicacin de la empresa manufacturera.


Actividad econmica de la empresa.
Personal ocupado.
Remuneraciones.
Ventas netas.
Impuesto a las ventas.
Insumos del establecimiento.
Principales materias primas utilizadas en la produccin.
Datos de produccin.
Existencias.

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA INVESTIGACIN


Unidad de Investigacin: La unidad de investigacin para el Registro fue el
establecimiento manufacturero. Para el Censo de establecimientos, fue la
empresa con todos sus establecimientos manufactureros.
Periodo de Referencia el momento de levantamiento de la informacin.
Se llev a cabo en dos etapas. La primera se encarg del registro de
establecimientos; una tarea que se efectiviz en 382 distritos ubicados en
las grandes y medianas ciudades (zona urbana) que abarcaron el 75% de la
poblacin y el 95% de la recaudacin tributaria.
La segunda etapa consisti en el levantamiento de informacin de carcter
econmico y productivo.
RESULTADOS:

Segn la distribucin de empresas manufactureras segn la regin


Lima concentra el 52% de empresas manufactureras, Arequipa el
6,2%, La Libertad el 4.5% y en descenso.
El sector textil concentra el 21% de las empresas manufactureras,
mientras las maderas y papeles el 17.3%, la metal mecnica el 15%,
agroindustria el 14.5%
La micro empresas son las que tienen mayor presencia, ocupando el
96.4% del total, las pequeas el 3.2% y la mediana y grande solo el
0.4%
La industria de alimentos y bebidas registra el mayor nivel de Ventas
Netas (26.1%), luego sigue Refinacion de Petroleo (15.5%) metales
comunes (12.2%) etc.

PEA: el sector de alimentos y bebidas conentra el 26% del personal


ocupado, luego el de prendas de vestir con 14.2% luego los productos
textiles con el 9.7%
El 43% del personal ocupado en la industria manufacturera se
encuentra en las micro empresas el 20.3% en pequeas empresas,
66% en mypes.
La inversin se destina fundamentalmente a maq. Y equipos esta
efectuada por la gran empresa.

MEDIDAS DE POLITICA SECTORIAL

Teniendo en cuenta aun al censo manufacturero solo un 7.4% de las


empresas cuentan con estudios ambientales
Entre las polticas podemos encontrar:
Impulsar la implementacin de una poltica industrial con una visin
de largo plazo que contemple mecanismos de:
Tributacion
Desarrollo de mercados
Innovacion Tecnologia y Educacion
Laborales
Financiamiento
Infraestructura

REFORMAS DEL ESTADO

Mejorar la administracin de justicia


Ley del empleado publico
Nueva estructura del Poder Ejecutivo
Impulso al centro de Planeamiento Estrategico
Sanciones por incumplimiento a la ley

TRIBUTACION

Eliminacin del impuesto a los Activos y del ITF


Reducir al 15% el impuesto a la renta de las empresas que reinvierten
y mantenerlo en 30% a las que reparten dividendos o permitir la
recuperacin anticipada del IGV en nuevos proyectos de inversin,
reduciendo los montos minimos, con el fin de beneficiar a las
pequeas y medianas empresas
Reduccin gradual de IGV, lo que reducir la informalidad y el
contrabando.
Crdito tributario para nuevas inversiones superiores a 10millones
con valor agregado hasta el 30% del monto de inversin
Homogenizar depreciacin acelerada de bienes de capital en 5 aos
con trato similar al del rgimen minero
Para formalizar Pymes implementar un sistema simplificado de pagos
de tributos, tasas nicas de pago.

DESENTRALIZACION

Fortalecer a los Gobiernos Regionales

Impulsar la inversin productiva en las regiones.


Implementar los planes estratgicos regionales de exportacin y los
planes de competitividad regional.

DESARROLLO DE MERCADOS

Promover generacin de valor agregado en las actividades primarias.

INNOVACION TECNOLOGICA Y EDUCACION


FINANCIAMINETO E INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO DE CLUSTER MINERO INDUSTRIAL

Fortalecimiento de capital humano y social educacin y salud,


condiciones laborales, etc
Fuerzas del mercado empresas mineras e industriales
Desarrollo de industria de minerales
Desarrollo de capacidad instalada de generacin elctrica
Centros de investigacin e innovacin
Desarrollo de industria de servicios especializados
Sistema homologado de administracin de prestadores de servicios
de minera
Encadenamiento laterales.

NOTICIAS:
MINISTRO CATERIANO CONCESIONAR TERRENOS DE LA BASE
NAVAL PARA DESARROLLO PORTUARIO DEL PER
Los recursos recaudados de la concesin irn ntegramente a un fideicomiso
en beneficio de la Marina de Guerra del Per. Se construir un centro de
apoyo logstico comercial e industrial y un antepuerto terrestre.
La Marina de Guerra del Per concesionar aproximadamente 42 hectreas
de la Base Naval del Callao, operacin que favorecer el desarrollo portuario
del primer puerto y generar ingresos para modernizar bases operativas
navales.
El ministro de Defensa, Pedro Cateriano Bellido, acompaado del
comandante general de la Marina, Almirante Carlos Tejada, explic que el
proceso se har de forma tcnica y transparente, a travs de ProInversin.
Asimismo, se espera su culminacin antes de concluir este ao, dentro del
objetivo del gobierno del presidente Ollanta Humala de modernizar y
repotenciar a las Fuerzas Armadas.
En ningn caso se vendern los terrenos propiedad de la Marina.
ProInversin recibir las propuestas de empresas interesadas para la
construccin de un centro logstico que ayudar a descongestionar y
mejorar la competitividad en el puerto del Callao, seal el titular del
sector.
Los recursos recaudados de la concesin irn ntegramente a un fideicomiso
en beneficio de la Marina de Guerra.

Si el pas contina su crecimiento econmico, el tema portuario requiere


impulso. Es adems un paso inicial para que la Marina d el salto hacia el
cambio de la Base Naval a otro lugar, mencion el titular del sector.
Asegur que la concesin no afectar la seguridad de la base ni sus
operaciones.
Se prev que dentro de los terrenos concesionados se construyan un centro
de apoyo logstico comercial e industrial y un antepuerto terrestre para
actividades de carga y descarga.
Operaciones navales
Actualmente, la Marina opera dentro de una zona comercial prcticamente
cerrada debido al crecimiento de operadores portuarios.
La concesin permitir la construccin de nueva infraestructura para que las
unidades navales tengan autonoma y una zona de operaciones exclusiva,
sin vinculacin con la parte operativa comercial, como ocurre ahora.
Se planea adems adecuar las instalaciones navales y de todo el puerto con
exigencias medioambientales antissmicas, oceanogrficas y de soporte a
las fuerzas navales.
El objetivo principal es iniciar a la brevedad la construccin de nuestros
nuevos muelles, estimado en dos aos. Es un proyecto integral para
modernizar las instalaciones de la Base Naval y mejorar la competitividad
del puerto del Callao, dijo el almirante Carlos Tejada.
SECTOR INDUSTRIAL PERUANO CRECERA HASTA 4% EN EL 2014
Hoy se inicia el Foro Industrial en Lima con el objetivo de reflexionar y
analizar los elementos necesarios para consolidar el crecimiento y desarrollo
del pas, explica la Sociedad Nacional de Industrias, organizador del evento.
El gerente de Estudios Econmicos y Proyectos de la Sociedad Nacional de
Industrias (SNI), Javier Dvila, estim que el sector industrial peruano
cerrar este ao con un crecimiento de hasta 4%, en base a los resultados
del primer trimestre.
Deberamos estar creciendo entre 3.5% y 4%. Esto es un escenario
conservador, esperemos hacia finales de junio para poder manejar si esta
cifra se queda o podra mejorar un poco ms, pero creemos que como est
viniendo el ao, va estar cerrando en el mejor de los casos en 4%, Dvila
dijo a Gestin.
El gerente explic que dentro de las industrias con potencial de crecimiento
en el pas, el sector metalmecnico ha demostrado en los ultimo aos una
versatilidad y una mejora competitiva importante para atender a otras
industrias.
Tambin seal que el sector industrial genera el 11% de la poblacin
econmicamente activa (PEA), lo que representa 1650,000 empleos
directos. En lo que se refiere a empleos indirectos, se calcula que cada
puesto directo genera 4 indirectos, es decir, 6.5 millones de trabajadores
adicionales.

Citando cifras del ltimo cambio de ao base, Dvila sostuvo que el aporte
de la industria al producto bruto interno (PBI) nacional es de 16.5% y dijo
que el 96% del tejido empresarial esta conformado por pequeas empresas,
mientras que el otro 4% se lo dividen casi en partes iguales las medianas y
grandes empresas.
Adems, se mostr optimista sobre las condiciones que presenta el pas
para el desarrollo industrial, resaltando una mejora en la competitividad de
la mayora de las empresas en los ltimos aos.
Se est trabajando mucho el tema de innovacin, lo que genera un mayor
incremento de la productividad, por lo tanto una mayor eficiencia, se est
llegando a mejores mercados en mejores condiciones y creemos que con el
Plan Nacional de Diversificacin Productiva se van a sentar las bases para
impulsar y acelerar el crecimiento de las industrias, afirm.
Finalmente, Dvila record que hoy y maana se llevar a cabo en la
Universidad de Lima el Foro Industrial, con la participacin del destacado
economista James Robinson y cuatro ex primeros ministros.
El evento es parte de las actividades que organiza la SNI durante la Semana
de la Industria 2014, en conmemoracin de sus 118 aos de vida
institucional. El objetivo es reflexionar y analizar los elementos necesarios
para consolidar el crecimiento y desarrollo del pas, dijo Dvila.
ROBINSON: A LOS ECONOMISTAS LES CUESTA HABLAR DE
POLTICA
El economista se encuentra en Lima para particiar de un foro sobre
industrializacin e institucionalidad
CARLOS MELNDEZ. Politlogo
James Robinson est en Lima para participar del II Foro Industrial
"Industrializacin e Institucionalidad: Cimientos para el desarrollo" hoy.
Robinson es el profesor de Gobierno David Florence de la Universidad de
Harvard y miembro del Instituto para la Ciencia Social Cuantitativa y del
Centro Weatherhead de Asuntos Internacionales. Estudi Economa en la
London School of Economics, y en las universidades de Warwick y Yale. Hoy
dedica sus investigaciones al desarrollo comparado de la economa y la
poltica con una orientacin al largo plazo y enfocado en Amrica Latina y el
frica Subsahariana.
Es, junto a Daron Acemoglu, autor del libro Por qu fracasan los pases: el
origen del poder, la prosperidad y la pobreza. Convers con Portafolio en
octubre del ao pasado y hoy recordamos lo que nos dijo.
Cmo descubre un economista que la historia y la poltica son instrumentos
a incorporar en su anlisis para comprender el progreso de las naciones?
Cuando era joven era miembro del Partido Laborista. Esto se dio durante
finales de los setenta en Inglaterra, con Thatcher, monetarismo, libre
mercado, privatizacin. Era una poca de protestas sociales y conflicto, de
huelgas, y todos los debates polticos tenan que ver con la economa. Es as

que decid ensearme a m mismo economa. Y [luego de pasar por el


London School of Economics y Yale] lo que pas es que comenc a encontrar
las clases ya muy economicistas. Todos hablaban de las malas polticas de
estos pobres pases pero, por qu? Y fue as que en la biblioteca de Yale
encontr, de casualidad, el libro de Robert Bates Markets and States in
Tropical Africa. Lo le y pens: Esto es! Esta es la manera cmo haba que
pensar el desarrollo. Fui con un profesor y le pregunt: No deberamos
hablar de esto en clase porque nos dice lo que est detrs de estas malas
polticas?. Y respondi que no, porque es un libro sobre poltica. Ese libro
cambi mi manera de comprender los hechos. Creo que lo ms provechoso
de mi carrera ha sido poner todos aquellos temas que me parecen
importantes y llevarlos a mi investigacin. Si bien somos economistas, y
encuentro sus teoras fascinantes, la economa es parte de la explicacin, no
el todo. Coincidimos en este punto con [Daron] Acemoglu porque tenemos
la misma frustracin sobre cmo poner todas estas cosas juntas de la
manera ms simple posible.
Qu hemos aprendido sobre el desarrollo en los ltimos veinte o treinta
aos como comunidad acadmica?
Cuando era un estudiante doctoral, el desarrollo era enseado de una
manera extremadamente insatisfactoria, superficial. Ahora es mucho mejor.
Puedes estar o no de acuerdo con determinados nfasis, pero se abordan los
problemas ms fundamentales de los pases pobres. Por ejemplo, para m el
nfasis psicolgico de cmo la gente pobre toma decisiones racionales no
tiene sentido; pero me parece un enfoque mucho ms sustancial que la
visin simplista del desarrollo que piensa que los pases son pobres porque
no ahorran. Los economistas de las ciudades colombianas (de tierra fra)
tienen una mala interpretacin de cules son los problemas, que viene de
teoras respetadas que aprendieron en sus posgrados pero que aparecen
completamente irrelevantes si no comprendemos la historia y la sociedad de
El Choc, por decir un ejemplo. Por otro lado, la economa se ha vuelto ms
emprica, en comparacin de cmo era cuando estaba en el posgrado. Se ha
vuelto mucho ms libre con respecto a las preguntas que hace. Los factores
que consideraban relevantes para entender sus modelos ya no son tan
limitados.
Desafortunadamente, todava hay aquellos que se obsesionan con la
metodologa. Pero en trminos de desarrollo, ahora se hacen preguntas ms
fundamentales de por qu algunas sociedades son diferentes. Creo que
estos nuevos temas que han trado a la mesa harn a la economa mucho
ms atractiva para los prximos aos. Irnicamente, a los economistas
todava les cuesta hablar de poltica. Prefieren encerrarla bajo la etiqueta de
irracionalidad porque es ms conveniente para ellos, porque as se les hace
ms fcil encontrar explicaciones simples, respuestas sencillas, pero
sobre la base de atajos que dejan sin explicar. Pero en el fondo, no explican
patrones sistemticos de desarrollo y subdesarrollo. Y as un pas cualquiera
resulta siendo pobre por casualidad. Entonces, pasan la vida haciendo
experimentos preguntndose si esta poltica puntual funciona o esta otra
no. Son mis amigos, y son brillantes, pero simplemente no la ven.
De acuerdo con Why Nations Fail, existen dos tipos de instituciones que
son claves para entender el xito de las naciones. A aquellas que eligen
instituciones inclusivas (que aseguran la propiedad privada, un Estado de

derecho no sesgado, que garantiza libertades econmicas y polticas) les ir


mejor que a aquellas que optan por instituciones extractivas (aquellas
diseadas para extraer ingresos y bienes de un grupo de la sociedad para
beneficiar a otro). Crees que el signo poltico de los gobernantes, las
ideologas que adscriben, influyen en la eleccin de las instituciones que
eligen para sus pases?
Creo que no. Qu es el Partido de los Trabajadores en Brasil? Es derecha o
izquierda? Ese partido ha emprendido importantes avances en inclusin.
Qu es el MAS en Bolivia? Es una coalicin rara, de izquierdistas radicales e
intelectuales marxistas como el vicepresidente Garca Linera. Es
complicado. Es como ir dos pasos adelante y uno atrs. Pero es fabuloso,
porque en ese pas tienes una cholita, a una mujer tradicional en el
gabinete de ministros. No puedes tener una sociedad moderna incluyente si
tienes a la poblacin indgena excluida y reprimida. Yo siempre he tenido
problemas con la definicin de izquierda y derecha. S que mis colegas
politlogos como Steven Levitsky usan con facilidad esta divisin. A m me
cuesta aplicar estos conceptos a Amrica Latina. En otros contextos como
frica Subhariana, por ejemplo, me queda claro que no se aplican. All la
poltica tiene que ver con la identificacin poltica de la gente en trminos
de etnicidad y religin. S que Chvez, los Castro y Cuba son un extremo,
pero si uno ve los pases latinoamericanos en profundidad, es muy
complicado. Qu era, por ejemplo, el ex presidente Uribe? Un derechista?
Probablemente un conservador.
Cmo un economista como t entonces entiende las divisiones polticas al
interior de los pases latinoamericanos?
Acepto que en el libro hemos diferenciado a Amrica Latina de Amrica del
Norte, pero reconozco que hay heterogeneidad al interior de cada regin.
Hay muchas diferencias. Por ejemplo, en Colombia puedes decir que ante la
divisin centro y periferia, el centro explota la periferia. Como argumento es
simplista, pero gruesamente correcto. En Argentina, puedes decir lo inverso:
que la periferia ha dominado al centro. Desde la constitucin del siglo XIX
has construido un aparato legal que sobrerrepresenta a las provincias en
desmedro de Buenos Aires. Creo que en trminos generales, mi
argumentacin de Amrica Latina como una regin donde predominan las
instituciones polticas extractivas es la correcta, pero reconozco que hay una
amplia variacin al interior del continente. Sera ideal tener el conocimiento
y el tiempo para profundizar en cada uno de los casos, porque creo que en
los detalles de estas sociedades estn las diferencias de cmo emergieron
por caminos distintos de este origen colonial comn.
Precisamente para tu argumentacin, el path dependence colonial es
clave para entender el porvenir de las naciones. Cmo lidiar con esta
suerte de fatalidad?
A travs del cambio poltico. Brasil es un caso interesante de cmo
manejaron su legado colonial. La articulacin de diferentes movimientos a
partir de una propuesta gubernamental es de abajo hacia arriba como Porto
Alegre y el mismo PT, a pesar de que son movimientos heterogneos. No
soy un experto en Brasil, pero mi impresin es que hay un cambio masivo a
partir de atender la desigualdad. De acuerdo, hay problemas de corrupcin
e ineficiencia, pero la gente est llevando sus demandas a partir de la

protesta, lo cual es bueno. En este pas, Colombia, el ms desigual de


Amrica Latina, si la gente protesta le dicen que estn infiltrados por la
guerrilla, deslegitimando sus demandas. Protestar es saludable y legtimo, y
el Gobierno Brasileo busca responder.
La salida a esta fatalidad es un cambio en el equilibrio poltico. Es difcil
lograr una coalicin poltica y social amplia que tenga la voluntad de salir de
esa situacin. Ah tenemos a la primavera rabe para ver lo difcil que es
lograr el cambio. Mira cmo Egipto ha vuelto rpidamente a la situacin
anterior luego de haberse envuelto en una muestra masiva de accin
colectiva y luego de tanta esperanza.
De acuerdo. Pero, cmo construir una amplia coalicin poltica cuando
tienes dos grandes obstculos que son significativos en varios pases de
Amrica Latina: en primer lugar, un amplio sector informal cuyas demandas
no sabes cmo representar, y luego partidos polticos debilitados, casi
inexistentes?
Cuando careces de este tipo de instituciones, ya sean partidos u otros
formales, se impone la autoridad carismtica, como dira Weber. Qu es
Correa, Chvez o Fujimori? Son ejemplos de autoridad carismtica que en el
largo plazo resultan intiles para la construccin de instituciones. Veamos
el caso de Mockus en Bogot, quien mejor la administracin pblica y la
seguridad. Hizo cosas increbles. Luego vino Pealosa, luego una izquierda
que inici una administracin populista, y todo se vino abajo con Moreno.
Por qu? Porque Mockus y su gente eran fantsticos, pero no disearon un
sistema de gobierno y una administracin para gente no fantstica.
Debemos volver al federalista (Madison). Mockus era un ngel, pero esa es
una situacin inusual. Si una sociedad est regida por ngeles, no
necesitaramos control y balance de poderes constitucionales. Cuando
tenemos hombres gobernados por hombres, estamos ante una situacin
diferente. Mockus era tambin una autoridad carismtica y, por lo tanto,
tena los mismos problemas que los otros casos enunciados. Con
autoridades carismticas puedes hacer que las cosas se muevan. Uribe
tambin era una autoridad carismtica y logr conquistar un equilibrio
poltico, para bien o para mal, pero luego tienes que institucionalizar todo.
Qu es lo que est pasando en Venezuela ahora? El chavismo va a
desaparecer completamente, quizs. No es lo que le va a pasar tambin al
fujimorismo?
El fujimorismo sigue vigente. No solo ha tenido una candidata presidencial
relativamente exitosa, sino que adems mantiene un sector del electorado
cautivo.
No lo saba. En todo caso, el cambio poltico es lo que rompe el path
dependence. Pero s, Amrica Latina est lleno de casos que te muestran lo
difcil que es producir cambios. Por ejemplo, sobre Argentina de los
noventas algunos se animaban a decir que era un nuevo pas, pero no era
cierto en realidad. No hubo una transformacin poltica de raz, sino un
partido poltico cambiando de estrategia. Desde afuera pareca un gran
cambio, pero si lo ves a profundidad. Este es el tipo de cosas que los
economistas tardan en comprender. Los economistas ven el cambio en las
polticas econmicas y sociales, y piensan que ya es un nuevo y distinto
pas. En ese sentido, los politlogos comprenden mejor reconfiguraciones

polticas como la tesis de Levitsky sobre cmo el peronismo se reinvent,


aunque a nivel fundamental no hubo grandes transformaciones polticas.
Volvamos al tema del sector informal, pero vinculndolo con el crecimiento
econmico. Es el caso del Per: un pas orgulloso de sus cifras econmicas,
pero que no se percata de que parte importante de los avances se deben a
las contribuciones del sector informal de la economa.
El Per lo est haciendo mejor que Colombia. Pas unos feriados en el Per
y vi una costa emergente aquella zona norte con alta produccin de
productos exportables no tradicionales como los esprragos, pero las
ciudades rodeadas de pueblos marginales, muy probablemente de
migrantes que llegan de la sierra para entrar en contacto con ese boom.
Claro, seguro que no tienen contratos y el empleo es temporal y sin seguro
social. Pero si lo comparas con Colombia, ah tienes campesinos cuyas
actividades son de subsistencia, una agroexportacin que reproduce los
niveles de desigualdad, y en medio del dominio de paramilitares y ex
paramilitares. En ese sentido, la agroexportacin peruana se ve ms
inclusiva a pesar de su informalidad. No lo s, suena como paradoja.
De acuerdo, pero para construir instituciones econmicas y polticas
inclusivas tienes que primero representar estos sectores dinmicos de la
economa, cierto? Necesitas representacin poltica para construir
instituciones. Cmo representarlos como paso previo a construir
coaliciones e instituciones que rompan con la fatalidad de estos pases?
Tradicionalmente, el sector informal conduce a este tipo de poltica
carismtica. Es fcil movilizar este tipo electores bajo un liderazgo
carismtico. Al menos en Argentina, estos tienden a estar asociados con
maquinarias polticas y clientelismo.
Pero qu sucede en pases como el Per, en que este sector dinmico e
informal de la economa en lo poltico no demanda gran cosa al Estado, no
confa en lo que el Estado puede hacer por ellos. Es decir, ni siquiera les da
como para plantear una relacin clientelar. Solo piden que el Estado no
interfiera en sus proyectos individuales o, en el mejor de los casos, que
resuelvan problemas del tipo de seguridad ciudadana.
Si no tienes una agenda para dirigir el pas, el escenario suena a
oportunidad perdida. Una posibilidad para un poltico que no quiera
construir instituciones es porque no quiere amenazar intereses ms
poderosos, y busca paz y tranquilidad para s mismo. Es el tipo de
gobernante que se satisface con administrar la renta extractiva, que goza el
pas por el momento y se centra en un limbo en el que nadie, no solo el
mandatario, tiene una idea de hacia qu direccin llevar el pas. Colombia
estaba en un limbo similar hasta que apareci Uribe. Antes no sabas qu
hacer con Pablo Escobar o con la guerrilla. Nadie tena un programa. Cul
es el programa de Juan Manuel Santos ahora? Uribe tena un programa,
podas estar de acuerdo con l o no, poda gustarte o no, pero tena un plan
de cosas que cambiar. Mralo ahora, es el poltico colombiano ms popular
de la historia.
No es casual que terminemos recurriendo al ejemplo de Uribe que es
comparable con Fujimori en el Per. Es decir, liderazgos personalistas que

apelan a la eficiencia para proponer sus proyectos polticos y de paso


construir identificaciones polticas a nivel individual antes que instituciones
polticas.
No es casual.

SECTOR TRANSPORTE
Ministerio de transporte y comunicaciones Viceministerio de Transporte
Regulador: OSITRAN, ente regulador que se encarga de administrar,
fiscalizar y supervisar los contratos de concesin.
El sector transporte comprende varias actividades, transporte terrestre,
ferrocarriles transporte areo y transporte acutico (martimo y fluvial)
El transporte es una actividad econmica transversal a todos los otros
sectores de la actividad social y economica.
CIIU: segn la CIIU revisin 4 el sector transporte se clasifica en la seccin
H, divisin 49, 50, 51, 52, y 53.
PARTICIPAICON % EN EL PBI
La participacin en el PBI se encuentra alrededor del 5.7% en el 2011
manteniendose igual en el 2010
EVOLUCION DEL PBI:
Desde el 2002 el sector ha tenido un crecimiento sostenido superando
incluso el dinamismo del PBI nacional en algunos aos. El sector transporte
terrestre es el que registra mayor participacin 75.5% en la generacin del
PBI sectorial (carreteras y ferroviario)
TRANSPORTE TERRESTRE:
El SINAC (Sistema nacional de carreteras) esta compuesto por la red vial
nacional, departamental y vecinal. Pavimentadas son un 12.5%, no
pavimentadas un 85% y proyectadas un 6%
PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL.
La antigedad promedio del parque automotor privado oscila en 15.5 aos,
del paruqe publico: 22.5 aos y en america latina la antigedad es de 10
aos.
NIVEL INTERNACIONAL:
Brasil tiene mas extensin de redes viales, Per ocupa el cuarto lugar a nivel
de america latina con 79 miles de kilmetros, pero solo cuenta con el 14%
de estas asfaltadas. No contamos con una densidad de red vial muy alta, y
adems solo contamos con 414 kilometros asfaltados por habitante

A nivel de calidad de infraestructura de carreteras podemos decir que nos


encontramos en un rango muy inferior ya que de una calificacin 1 a 7
nosotros contamos con 2.9.
TRANSPORTE FERROVIARIO
CARACTERISTICAS:
El transporte ferroviario no es muy extenso en cuanto a kilometraje de vas
frreas
Es utilizada bsicamente para transportar minerales. Es regulada por la
dirrecion general de caminos y ferrocarriles. Los concesionados para el
sector privado son regulados por OSITRAN.
En el Per son ocho lneas frreas, dos son publicas 3 publicas
concesionadas, y 3 privadas. El ferrocarril del centro es el principal medio de
transporte de minerales, pues recorre centros mineros de pasco, junin y
lima. Y esta concesionado por ferrovas central andino s.a.
El tramo cusco-hidroelctrica moviliza el 97.5% de los pasajeros del sistema
ferroviario, el numero de pasajeros va en aumento en el 2011 esta cantidad
llegaba a 1760 881 personas.
El 60% del transporte ferroviario de carga estuvo a cargo del servicio
privado efectuado por la mepresa Southern Peru Copper
A nivel internacional la extensin ferroviaria del Per es escasa esta llega a
los 2021 kilometros estamos por debajo de Colombia y encima solamente
de ecuador. Y en densidad ferroviaria estamos abajo tambin.
El calidad ferroviaria ocupamos de un calificador de 1 a 7 nos encontramos
con 1.8, una calificacin bastante baja.
La brecha ferroviaria es de 2,415
TRANSPORTE ACUATICO Y SERVICIOS PORTUARIOS.
Los costos portuarios bordeaban los 600 dolares por contenedor. Las tarifas
de uso de muelle son de 25% a 40% superiores a Chile, Colombia y Ecuador.
Hay permanentes huelgas y paralizaciones.
Los puertos peruanos son categorizados como de segunda generacin
segn los estndares internacionales. Se considera a Matarani como un
puerto con equipamento moderno (gruas prtico ni sistemas logsticos para
carga contenedora)
Hay una intervencin privada desorganizada
Precaria situacin de muchos puertos regionales. El cambio se empieza a
ver desde el 2006. Actualmente el Per cuenta con seis puertos
concesionados. Y estos plazos son a 30 aos. Hay mas transito fluvial
siguindole el transito martimo y por ultimo el transito lacustre.
PROBLEMTICA:

Operaciones ineficientes e inseguras.


Falta de control.

Estadsticas irreales
Poco incentivo para inversiones
Condiciones de trabajo desfavorables
Perdidas y mermas a la carga
Resta sostenibilidad a los proyectos.

Los costos portuarios en el Per son elevados (305 dolares) el trafico de


contenedores es alto por el terminal del callao. En la calidad de
infraestructura en un rango de 1 a 7 Per esta en 2.7 con perspectivas a
aumentar. En cuanto a la brecha en inversin en infraestructura alcanza a
3600 millones de dlares.
TRANSPORTE AREO.

No existe inversin en red de aeropuestos regionales.


Aeropuertos regionales de nivel internacional sin equipos modernos
de ayudas a la navegacin.
No existe infraestructura y equipamento para manejo de carga en
aeropuertos regionales.
Fletes areos 40% mas caros que Chile estando tres horas mas cerca
de Miami
Ausencia de conectividad area
Permanentes huelgas y paralizaciones
Retrasos en concesiones.

El trafico areo segn tipo de vuelo de pasajeros es de 5 millones de


pasajeros, las lneas que mas se usan son LAN PERU con una participacin
del 70%. Segn trafico internacional Per cuenta con un trafico de 7.2
millones de pasajeros. En calidad de infraestructura de un rango de 1 a 7
estamos en 4.1. la brecha de inversin en infraestructura es de 571 millones
de dlares esta brecha se disminuyo con la inversin del aeropuerto Jorge
Chavez.
CONCLUSION: la brecha en inversiones ha aumentado del 2005 al 2008. La
brecha de inversin en infraestructura de servicios pblicos en el Per es de
37 760 millones de dlares equivalente al 30% del PBI del 2008.
El Per se ubica en el puesto 102 dentro del ranking de 133 economias. Del
1 al 7 tiene un rango de 3.
La recaudacin de tributos en el 2013 va en aumento al alcanzar el 4.2% en
participacin.
CASO DE ESTUDIO:
TRAFICO EN LIMA
1. El metropolitano
En dos aos y medio de funcionamiento, este sistema se ha convertido en la
opcin favorita diaria de 460 mil limeos. Su flota la forman 446 buses
(entre troncales y alimentadores). Una de las rutas estrellas del
Metropolitano, que une los terminales de Naranjal (Independencia) y
Matellini (Chorrillos) por la Va Expresa, es el Sper Expreso. Te lleva desde

Naranjal a San Isidro en 27 minutos! Para este ao, se prev ampliar la flota
en 40 unidades y lanzar seis nuevos servicios rpidos an por definir.
2. El Metro de Lima
Por su Lnea 1 (la nica que opera por ahora) viajan a diario ms de 90 mil
personas. A lo largo de sus 16 paraderos, que conectan Villa El Salvador y El
Cercado, circulan cinco trenes con una frecuencia de 15 a 20 minutos. Este
ao, la Lnea 1 llegar hasta San Juan de Lurigancho (13 km ms). Para el
ao 2016 estar listo el tramo subterrneo de la Lnea 2 del Metro, que
unir Ate y Callao (35 km).
3. Los taxis
Los 121 mil taxistas formales y aproximadamente 80 mil informales pronto
se regirn por un nuevo reglamento. La Municipalidad de Lima prev
aprobar definitivamente la nueva norma a mediados de marzo y trabajar en
la actualizacin del empadronamiento de taxistas. Se busca retirar poco a
poco los vehculos antiguos y establecer paraderos de taxis independientes,
entre otros puntos.
4. Las combis
Estas pequeas unidades tienen los das contados. A partir del prximo ao,
dejarn de circular por vas principales como las Panamericana Norte y Sur,
la Carretera Central y las avenidas Brasil, Arequipa y Javier Prado. Las 11 mil
combis existentes en la actualidad solo podrn circular por vas secundarias
hasta desaparecer de manera progresiva.
5. Ciclovias
Ms de 95.700 viajes en bicicleta se hacen cada da en Lima. Buena parte
de ellos se realizan por los 120 kilmetros de ciclovas que hay en total en
distritos como Miraflores, Jess Mara y Chorrillos. En el 2014, Lima sumar
200 kilmetros de nuevas ciclovas, una pequea pldora para aliviar y
promover los 764 mil viajes diarios de demanda
6. Semforos inteligentes
Un total de 261 de las 1.195 intersecciones de la ciudad tienen
semaforizacin
inteligente, es decir, cmaras que brindan informacin del trnsito en
tiempo real. Esos datos los usa la Municipalidad de Lima para regular los
semforos
y reducir los tiempos de desplazamientos en un 20% de promedio.
Funcionan
en las avenidas Arenales y Petit Thouars, por ejemplo.
*
7. Nuevas lneas de Lima*
Es una de las apuestas de la Municipalidad de Lima para mejorar el trnsito.
Busca ampliar y recuperar ms de 110 kilmetros de vas entre Ancn y
Pucusana, as como construir 32 intercambios viales. La primera obra
comenzar en mayo prximo y ser la construccin de un intercambio vial
en el puente Alipio Ponce, San Juan de Miraflores. El megaproyecto de
Nuevas Vas alcanzar a 23 distritos de la capital.
8. Infracciones y multas
Las malas prcticas de los conductores hicieron que la Polica de Trnsito

impusiera en Lima ms de un milln 200 mil papeletas el ao pasado, a un


ritmo de 3.475 multas diarias. Entre las infracciones ms comunes est el
mal uso del claxon y hablar por celular o chatear.
SECTOR CONSTRUCCION

LAS TRABAS DEL PROGRAMA TECHO PROPIO EN LA CONSTRUCCIN DE


VIVIENDAS
El ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Milton von Hesse,
inform ayer que en tres semanas estar lista una propuesta para eliminar
las trabas en la construccin de viviendas y agilizar el crecimiento del
sector.
Seal que los mayores 'cuellos de botella' para la ejecucin de proyectos
de vivienda son la habilitacin urbana y las facilidades de servicios pblicos
como agua, saneamiento, luz, entre otros.
Agreg que en Lima la oferta de terrenos para vivienda es muy escasa y los
servicios son limitados por lo que se busca impulsar una expansin vertical
de la construccin.
"Nos interesa que Lima crezca hacia arriba. Ya no hay lotes y si los hay, no
tienen servicios", dijo von Hesse tras participar en el IV Foro Visiones.
Fondo mivivienda
Entretanto, el gerente general del Fondo Mivivienda, Gerardo Freiberg,
anunci que esta entidad viene trabajando la implementacin gradual de un
programa de bonos familiares habitacionales (BFH) diferenciados, dirigidos a
zonas donde existe un encarecimiento en la construccin de viviendas
debido al costo de materiales.
El objetivo es dar bonos diferenciados para las zonas donde, por condiciones
geogrficas y logsticas, no es posible que el actual monto del BFH cubra las
necesidades para adquirir una vivienda.
Hay que explicar que el BFH del programa Techo Propio es un subsidio
estatal que se otorga a una familia para contribuir as con el pago del
crdito para adquirir una vivienda. Actualmente el BFH vara desde S/. 8.740
para el mejoramiento de vivienda hasta los S/. 19.000 para la adquisicin de
vivienda nueva.
El monto del bono tuvo que elevarse en Huancavelica, debido a que los
materiales de construccin cuestan hasta seis veces ms que en Lima. A
esto se suma el alto costo del transporte. Otras zonas de Loreto, Hunuco y
Pasco tambin afrontan problemas con el encarecimiento del costo y
transporte de los materiales.
Por otro lado, Freiberg seal que el monto de las colocaciones de crditos
hipotecarios en el 2013 lleg a representar el 4,9% del Producto Bruto
Interno (PBI) lo que se conoce como penetracin hipotecaria, y para el
cierre del presente ao llegar a cerca de 6% del PBI.
Claves

en 2014. Milton von Hesse estim que el sector Construccin se expandir


este ao en cerca 9%, nivel similar al ao pasado (8,56%), dndose un
mayor impulso a la autoconstruccin. enero. En el primer mes de este ao el
sector Construccin solo creci 3,2%, segn el INEI.
SECTOR COMUNICACIONES
Ministerio de transporte y comunicaciones Viceministerio de
comunicaciones.
Objetivos:
Promover el acceso universal a los servicios de comunicaciones
Promover la competencia y la tenencia hacia la reduccin sostenible de
tarifas.
Garantizar la adecuada gestin de espectro radioelctrico y cautelar su
correcto uso.
SECTOR AMBIENTE
Qu es el efecto invernadero?
El efecto invernadero es un fenmeno natural necesario para la vida en la
Tierra. Sin l, la temperatura del planeta sera de 18C bajo cero, no
tendramos agua en forma lquida, ni habra forma de vida alguna.
El efecto invernadero consiste en el calentamiento de la atmsfera debido a
la presencia de gases que retienen el calor emitido por la superficie
terrestre. La absorcin del calor se produce por los llamados gases de efecto
invernadero, principalmente el dixido de carbono y el metano.
Cules son los gases de efecto invernadero?
Los gases que tienen poder de absorber la radiacin solar son conocidos
como gases de efecto invernadero (GEI), estos son: dixido de carbono
(CO2), xido nitroso (N2O), metano (CH4), ozono (O3) y vapor de agua.
Asimismo, el hombre ha producido compuestos no naturales, como son los
gases fluorados (CFC, HFC, CF, PFC y SF6), los cuales tienen un alto
potencial de calentamiento global. Es preciso mencionar que no todos estos
gases estn dentro del Protocolo de Kyoto.
Qu es el Cambio Climtico?
Es un cambio que se le atribuye directa o indirectamente a las actividades
humanas. En los ltimos doscientos aos se ha producido un aumento de la
concentracin de GEI como consecuencia de actividades antropognicas
(quema de combustible fsil, deforestacin y cambio del uso del suelo).
Estas actividades alteran la composicin global atmosfrica, y la variabilidad
climtica natural observada en periodos comparables de tiempo. El
incremento en la temperatura de la tierra fue de aproximadamente 0.6 C
durante el siglo XX.
Qu es CO2 equivalente (CO2e)?

Es la medida universal utilizada para indicar el potencial de calentamiento


global de cada uno de los 6 principales gases de efecto invernadero
sealados en el Protocolo de Kyoto, tomando como referencia al carbono.
Por ejemplo una tonelada de Metano equivale a 23 toneladas de CO2
equivalente.
Qu es la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico?
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC) se estableci en el ao 1992 durante la Cumbre de la Tierra en
Ro, y fue firmada por 186 pases decididos a hacer frente al problema del
cambio climtico mediante el control de las emisiones excesivas de gases
de efecto invernadero en la atmsfera.
Qu significa pases del Anexo I y pases del Anexo B?
El Anexo I se refiere a la lista de pases industrializados, incluyendo aquellos
en economas en transicin, presentada en el documento oficial de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC). Esta lista se escribi en 1992 durante un periodo de la historia
en el cual algunos pases de la Antigua Unin Sovitica estaban en un
periodo de transicin hacia una economa de mercado. Esta lista incluye a
Checoslovaquia, que hoy por hoy no existe como tal.
En cambio, el Anexo B es la lista de pases industrializados y economas en
transicin presentada en el Protocolo de Kyoto. Esta fue escrita en 1997 e
incluye los pases nuevos formados despus de la cada de la Unin
Sovitica, como Croacia, la Republica Checa, Eslovaquia, etc. Esta lista
tambin incluye los compromisos de reduccin de GEI de estos pases.
Qu es Conferencia de las Partes (COP)?
La COP es el rgano supremo de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico. Est conformada por ms de 170
naciones que ratificaron y/o aprobaron la CMNUCC, tiene como objetivo
principal la promocin y revisin de la implementacin de la convencin.
Qu es el Protocolo de Kyoto (PK)?
El Protocolo de Kyoto fue establecido en Diciembre de 1997, durante la
Tercera conferencia de las partes COP-3 de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. El protocolo establece metas
cuantificables de reduccin de emisiones de GEI para los pases del Anexo I,
tambin establece las fechas lmite para realizarlas y las metodologas que
cada pas signatario (es decir los pases que han formado el PK) deber
utilizar. Entr en vigor en febrero de 2005.
Qu son los Certificados de Emisiones Reducidas (CERs)?
Un CER representa una tonelada de CO2e que se deja de emitir a la
atmsfera. Es una unidad de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero, la cual ha sido generada y certificada bajo el esquema del
Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Qu es la Adicionalidad?

El protocolo de Kyoto establece ste criterio como requisito para la


Implementacin Conjunta (IC) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Es uno de los principios que se ha establecido para evaluar el
desplazamiento de emisiones de gases de efecto invernadero en los
proyectos; permite asegurar que las emisiones de carbono reducidas que el
proyecto genere sean el resultado de acciones intencionadas para ese fin, y
no de acciones no identificadas previamente, pero que de todas maneras
iban a ocurrir bajo circunstancias normales, an sin la existencia del
proyecto.
Las reducciones de las emisiones deben ser reales, medibles, a largo plazo,
adems deben ser cuantificadas respecto a una lnea de base, en la cual las
reducciones adicionales se pueden medir y verificar.
Qu es la Lnea de Base?
Con base en el artculo 12 del PK, los proyectos que se realicen bajo el
esquema de MDL deben producir CERs que representen reducciones
adicionales a las que se haban alcanzado en ausencia del proyecto. La
Lnea de Base es el escenario de emisiones sin proyecto, donde se estiman
las reducciones de emisiones que se habran realizado en la ausencia del
Protocolo.
Qu es el Hot Air?
Los pases del Anexo I que limitan o reducen emisiones ms de lo exigido en
la meta acordada pueden vender los crditos excedentes a otros pases
para satisfacer sus propias metas. Estos crditos se conocen como Hot Air o
aire caliente.
Las metas fijadas para algunos pases son bajas y pueden cumplirse con un
esfuerzo mnimo, esto significa que podran vender grandes cantidades de
crditos de emisiones (Hot Air). Este es el caso de la antigua Unin
Sovitica, cuyos niveles de emisiones se han reducido considerablemente
por su proceso de recesin econmica, por lo que dispone de grandes
volmenes de unidades acreditables como emisiones reducidas que podran
venderse a otros pases del anexo I. Algunos expertos critican ste hecho,
indicando que el aire caliente generar distorsin del mercado, y se reflejar
en una disminucin del precio de los Certificados que no corresponden al
verdadero costo marginal de reduccin.
Qu es el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico?
Es una agencia especializada de las Naciones Unidas, creada en 1988 por la
Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Est conformado por ms de
2000 cientficos internacionales del ms alto nivel. Su funcin fundamental
es evaluar la informacin cientfica, tcnica y socio-econmico relevante
para la comprensin de las causas y efectos del cambio climtico, as como
las alternativas para la lucha frente a ellos.

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