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Este trabajo va dedicado a Dios cual

fue el creador de todas las cosas, a


mis padres a quienes les debo toda
mi vida, y al docente del curso por su
apoyo as como por la sabidura que
me va transmitiendo en el desarrollo
de mi formacin profesional, con
mucho respeto y agradecimiento de
corazn.

PRESENTACION

INTRODUCCION

LA MINERA INDUSTRIAL
Es el proceso de extraccin, explotacin y aprovechamiento de
minerales que se hallan sobre la superficie terrestre con fines comerciales.
Si se extraen metales de los minerales extrados, la tcnica de la minera se
refina originando diferentes tipos de tcnicas metalrgicas. La minera es
una de las actividades ms antiguas desarrollada por el hombre. Al dominar
el fuego, el hombre desarroll tcnicas que le permitieron procesar y
elaborar los metales. As comenz a gestarse la primera revolucin
tecnolgica histrica: La extraccin de los minerales.
MARCO TERICO

1.1. BREVE DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PER


La actividad minera representa el 5.5% del PBI, el 67% del total de las
exportaciones tradicionales (3 200 millones US$), aporta el 46% de las divisas del
pas, da trabajo a 60 000 trabajadores en forma directa y a otros 240 000 en
horma indirecta e involucra a aproximadamente 30 000 mineros artesanales. Esta
actividad, por derecho de vigencia ha distribuido a los gobiernos locales provinciales
y distritales entre 1993 - 2000 cerca de US$ 37 millones. Asimismo el canon minero
distribuido en todos los departamentos del pas entre 1996 - 2001 supera los US$
170 millones y las compras anuales en insumos de produccin nacional son del
orden de US$ 1 000 millones, convirtindose esta actividad en una fuente de
desarrollo regional y nacional.
La actividad minera en el Per tiene un fuerte efecto descentralizador y contribuye
al desarrollo de infraestructura en las regiones donde se desarrolla la minera.
El Per posee abundantes recursos mineros, que lo catalogan como uno de los siete
emporios de recursos mineros a nivel mundial, sin embargo su aprovechamiento
requiere de altos niveles de inversin para su exploracin y extraccin.
Sin embargo, el gran espritu aventurero de nuestros profesionales, junto a sus
dotes innovadores e imaginativos han permitido llevar a nuestro pas a ocupar un
lugar expectante en la produccin minera mundial, a saber: 2. lugar en plata y
estao, 4. lugar en plomo y zinc, 5. en cobre y 8. en oro.

La minera es una actividad altamente competitiva a nivel internacional y de


naturaleza cclica por su dependencia con la economa mundial, por lo tanto
inmerso en la globalizacin. Ante los continuos cambios y eventuales crisis de la
minera, la respuesta de las principales empresas mineras nacionales y del mundo
ha sido: Reajuste en el costo de operaciones. Racionalizacin del proceso
productivo. Introduccin de nuevas tecnologas. Fusin o absorcin en unos casos y
generacin de alianzas estratgicas en otros. Puesta de Operacin a Megaproyectos
bsicamente de Au y Cu metales que se muestran precios mas estables.
La globalizacin ha suscitado acelerados y profundos cambios en el orden
econmico internacional, el progreso tecnolgico ha trado consigo el aumento de la
productividad y la flexibilizacin del trabajo.
La minera en Amrica Latina y en particular la peruana han pasado de un periodo
de racionalizacin de costos y aumento del esfuerzo productivo por trabajador a un
periodo de incremento de la productividad, debido a: Incorporacin de nuevas
tecnologas y Desarrollo de Sistemas de Trabajos ms intensos.
1.2. BREVE RESEA DEL PROCESO DE PRIVATIZACIN DEL SECTOR
MINERO
El Per, al igual que la mayora de los pases en desarrollo, durante la dcada de los
90 ha adoptado polticas de economa de libre mercado, dejando de lado el rol
empresarial del Estado y sustituyndolo por el rol promotor de la inversin privada
en la actividad productiva.
La privatizacin de las operaciones y proyectos mineros estatales ha sido el soporte
de la reactivacin econmica de la dcada del noventa, el proceso de privatizacin
ha concitando el inters de las principales corporaciones lderes a nivel mundial.
En el contexto global, los pases con potencial minero compiten con sus
regulaciones con el fin de hacer mas atractivo su pas para las nuevas inversiones,
ya que los inversionistas orientan sus capitales a aquellos pases o industrias que
tengan las mejores ventajas comparativas.
En este sentido, se dieron una serie de dispositivos legales que permitieron dar un
marco legal promotor, cuyos resultados se muestran por la presencia de
importantes empresas mineras de alcance internacional que vienen desarrollando
actividades mineras en nuestro pas.

Marco legal

Constitucin Poltica

Los recursos naturales, renovables o no renovables, son


patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento y lo ejerce va concesin
(Art. 66de la Constitucin Poltica).
La

propiedad predial comprende el suelo, subsuelo y sobre


suelo, pero no incluye los recursos naturales, los yacimientos y
restos arqueolgicos, ni otros bienes regidos por leyes
especiales
(Art. 954del Cdigo Civil)
y Ley General de Minera.

TITULO TERCERO
EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
Artculo
24.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepcin, todas las
actividades en la industria minera.
Art. 28, Dec. Leg. N 109
Ante lo expuesto nos lleva a afirmar que es nicamente el Estado quien tiene la
facultad de calificar una actividad u operacin dentro de la esfera minera

Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas slo podr autorizar


reas de no admisin de denuncios, al Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico - INGEMMET, por plazos mximos de dos aos
calendario, con la exclusiva finalidad de que dicha institucin realice
trabajos de prospeccin minera regional, respetando derechos
adquiridos y reas colindantes a las zonas arqueolgicas del pas.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil
(100,000) hectreas. INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a
disposicin del pblico, a ttulo oneroso, los estudios que contengan
la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin regional,
un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al trmino del
cual stas quedarn de libre disponibilidad. Con las excepciones
siguientes:
a) La Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN o quien haga sus veces, en convenio con los
Gobiernos Regionales podr encargarse del proceso de promocin
de la inversin en todo o parte de dichas reas, cuando dentro del
plazo de dos aos sealado en el primer prrafo del presente
artculo as lo apruebe su Consejo Directivo, ratificado por
resolucin suprema; establecindose el mecanismo de

compensacin de los gastos efectuados por INGEMMET. En este


caso, las reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no
admisin de denuncios y/o petitorios y se mantendrn como tales
en funcin al resultado del proceso, hasta que se otorgue la
titularidad de la concesin minera. El Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero - INACC, otorgar las concesiones
mineras respecto de dichas reas al adjudicatario de la buena pro
que adquiera la titularidad o ejerza la opcin, de acuerdo a lo
establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de
transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo de dos
(2) aos de emitida la resolucin suprema indicada, las reas
respectivas sern declaradas de libre disponibilidad.
b) PROINVERSIN o quien haga sus veces, podr solicitar al
Ministerio de Energa y Minas la incorporacin en el proceso de
promocin de la inversin la extensin de hasta cien mil (100,000)
hectreas de acuerdo a los estudios tcnico - econmicos del
proyecto y dentro del radio respecto de las concesiones mineras
incluidas en dicho proceso de promocin, respetando derechos
adquiridos. Estas reas incorporadas tendrn la condicin de reas
de no admisin de denuncios y/o petitorios hasta que se otorgue la
titularidad de la concesin minera.
c) La incorporacin a que se refiere el prrafo anterior se aprobar
por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y por un plazo de dos (2) aos. Vencido el plazo indicado,
de no haberse suscrito el contrato de transferencia o el contrato de
opcin minera dentro del plazo previsto en las bases, las reas
sern declaradas de libre disponibilidad."
(Art. 25, Dec. Leg. N 708)

Artculo 26.-Cuando organismos o dependencias del Sector Pblico


Nacional adquieran por cualquier ttulo concesiones otorgadas a
particulares, debern sacarlas a remate en subasta pblica, dentro
de los tres meses siguientes a la adquisicin. Si no se presentaran
postores sern declaradas de libre denunciabilidad, de conformidad
con las normas que para el efecto establece la presente Ley.
(Art. 31, Dec. Leg. N 109).

Artculo 27.-Las actividades mineras estatales, con excepcin de la


comercializacin, sern ejercidas por la Empresa Minera del Per
directamente y/o a travs de filiales o subsidiarias.
Art. 59, Dec. Leg. N 109

Artculo 28.-Los precios de venta y/o tarifas por servicios de


tratamiento y/o refinacin de los productos minerales sern los
correspondientes para cada producto, de acuerdo a cotizaciones
internacionales representativas y dentro de las modalidades
generales de las transacciones internacionales. A falta de
cotizaciones internacionales representativas, el precio de venta y/o
tarifas por servicios de tratamiento y/o refinacin, se fijar siguiendo
las normas internacionales usuales.
(Art. 36, Dec. Leg. N 109)
Artculo 29.-En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o
refinacin por el mercado nacional de productos minerales que se
exportan, el valor a pagarse por dichos productos ser calculado de
conformidad con el artculo anterior. En el caso de adquisiciones
se deducirn los gastos y mermas que ocasionara el colocar los
productos en el mercado internacional.
(Art. 38, primer prrafo, Dec. Leg. N 109
Artculo 30.- La importacin de productos minerales requeridos por
el mercado nacional se regir por las modalidades y precios del
mercado internacional. La reexportacin de los productos minerales
se sujetar, igualmente, a lo establecido en el artculo 28.
(Art. 38, segundo prrafo, Dec. Leg. N 109)

Solo El Ministerio de Energa y Minas podr autorizar u n petitorio de


concesin para la minera, al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
INGEMMET.

Aprueban el Reglamento de diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley


General de Minera
DECRETO SUPREMO N 03-94-EM
TITULO TERCERO
EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
AREAS DE NO ADMISION DE DENUNCIAS
Artculo 52.- La declaracin de reas de no admisin de denuncios
ser transcrita al Registro Pblico de Minera para su incorporacin
al sistema de cuadrculas a que se refiere el Artculo 117 de la Ley.

TRANSFERENCIA. COMPUTO DE PLAZO. FORMALIDADES DE LEY


Artculo 53.- El plazo a que se refiere el Artculo 26 de la Ley se
computar a partir de la fecha en que se haya realizado la
transferencia, debiendo cumplirse con las formalidades de ley para
que se perfeccione dicha transferencia.
ADQUISICIONES POR SECTOR PUBLICO
Artculo 54.- La transferencia a que se refiere el Artculo 26 de la
Ley se inscribir en el Registro Pblico de Minera en la partida de
la concesin, sin el requisito de la inscripcin previa del rgano o la
dependencia del Sector Pblico Nacional en el Registro de Personas
Jurdicas Mineras si no estuviere inscrita y no tuviere por objeto
social realizar actividades mineras.