REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

DECRETO No

Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin
para ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no
han logrado el ascenso de grado o la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras
disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le confieren el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el Decreto Ley 1278 de 2002, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 68 de la Constitucin Poltica establece que la enseanza estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, por lo que la ley garantiza la
profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.
Que de acuerdo con el artculo 27 de la Constitucin Poltica, el Estado garantiza las
libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra, y en desarrollo de lo anterior,
el artculo 77 de la Ley 115 de 1994 reconoce la autonoma escolar.
Que el Decreto Ley 1278 de 2002, "Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalizacin
Docente", regula las relaciones del Estado con los educadores a su servicio, y garantiza que
la docencia sea ejercida por educadores idneos, partiendo del reconocimiento de su
formacin, experiencia, desempeo y competencias, como los atributos esenciales que
orientan todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso y retiro y buscando con ello una
educacin con calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes.
Que de conformidad con el artculo 26 del Decreto Ley 1278 de 2002, el ejercicio de la
carrera docente estar ligado a la evaluacin permanente, y que el Gobierno Nacional
reglamentar la evaluacin de los docentes y directivos docentes para los ascensos en el
escalafn y las reubicaciones en los niveles salariales dentro del mismo grado.
Que el Decreto 1072 de 2015 en el Libro 2, Parte 2, Ttulo 2, Captulo 4 reglamenta la Ley
411 de 1997 aprobatoria del Convenio 151 de la OIT, en lo relativo a los procedimientos de
negociacin y solucin de controversias con las organizaciones de empleados pblicos.
Que en aplicacin del procedimiento sealado en el Decreto 1072 de 2015 en el Libro 2,
Parte 2, Ttulo 2, Captulo 4, la Federacin Colombiana de Trabajadores de la Educacin
(FECODE), present al Gobierno Nacional, pliego de peticiones el da 26 de febrero de 2015,
cuya negociacin termin el 7 de mayo de 2015 con la suscripcin del Acta de Acuerdos en
la cual se estableci en el punto primero la expedicin de un decreto para regular, mediante
una evaluacin con carcter diagnstica formativa, el proceso de ascenso en el escalafn de
los docentes regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002, que no han logrado ascenso de grado
o reubicacin de nivel salarial.
Que el Gobierno Nacional expidi el Decreto 1075 de 2015 Por medio del cual se expide el

DECRETO NMERO

Hoja N. 2

Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o
la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras disposiciones

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Decreto nico Reglamentario del Sector Educacin, con el objetivo de compilar y racionalizar
las normas de carcter reglamentario que rigen a dicho Sector y contar con un instrumento
jurdico nico para el mismo.
Que la presente norma se expide con fundamento en la potestad reglamentaria del
Presidente de la Repblica, motivo por el cual, debe quedar compilada en el Decreto 1075 de
2015, especficamente, en el Libro 2, Parte 4, en donde se encuentran incluidas las
disposiciones relativas a la actividad laboral docente en los niveles de preescolar, bsica y
media, tal como se establecer en la parte resolutiva de este Decreto.
DECRETA
Artculo 1. Adicin de la Seccin 5, al Captulo 4, Ttulo 1, Parte 4, Libro 2 del Decreto 1075
de 2015. Adicinese la Seccin 5, al Captulo 4, Ttulo 1, Parte 4, Libro 2 del Decreto 1075 de
2015, la cual quedar as:
SECCIN 5
Evaluacin para ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse
a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o la reubicacin del nivel
salarial entre los aos 2010 2014
Artculo 2.4.1.4.5.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto reglamentar la evaluacin
de que trata el artculo 35 del Decreto Ley 1278 de 2002 que ser aplicada a los educadores
que entre los aos 2010 y 2014 no han logrado el ascenso de grado o la reubicacin del nivel
salarial, la cual tendr carcter diagnostica formativa.
Artculo 2.4.1.4.5.2. mbito de aplicacin. La evaluacin de que trata la presente Seccin,
que tendr carcter diagnstica formativa, ser aplicada a los docentes, directivos docentes y
orientadores inscritos en el Escalafn que regula el Decreto Ley 1278 de 2002 que habiendo
participado en alguna de las evaluaciones de competencias desarrolladas entre los aos
2010 y 2014 no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en cualquiera de los grados del
Escalafn Docente.
Artculo 2.4.1.4.5.3. Caractersticas de la evaluacin. La evaluacin prevista en la
presente Seccin es de carcter diagnstica formativa, y valorar la prctica educativa,
pedaggica, didctica y de aula. La aprobacin de la evaluacin permitir el ascenso de
grado o la reubicacin de nivel salarial en los trminos que se consagran en los artculos
siguientes.
Artculo 2.4.1.4.5.4. Requisitos para participar en la evaluacin. Para participar en la
evaluacin de que trata el artculo anterior, el docente, directivo docente u orientador debe
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar nombrado en propiedad e inscrito en el nivel A en uno de los grados del Escalafn
Docente.
2. Haber participado en una o varias de las evaluaciones de competencias entre 2010 y
2014, y no haber logrado su ascenso o reubicacin de nivel salarial dentro del Escalafn
Docente.
3. Para el caso de ascenso de grado, acreditar debidamente en su hoja de vida el ttulo
acadmico exigido para los grados 2 y 3.
Artculo 2.4.1.4.5.5. Competencias del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional ser responsable de:

DECRETO NMERO

Hoja N. 3

Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o
la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras disposiciones

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Liderar y establecer el diseo, la construccin y la aplicacin de la evaluacin de carcter

diagnostica formativa regulada en esta Seccin que se aplicar a docentes, directivos
docentes y orientadores.
2. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales certificadas para el
desarrollo de la evaluacin de carcter diagnstica formativa prevista en esta Seccin..
3. Definir el cronograma para el proceso de la evaluacin de carcter diagnstica formativa.
4. Adelantar las gestiones necesarias, en el marco de sus competencias, para que los
educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata la presente
Seccin.
5. Propender porque se cumplan todas las etapas del proceso de evaluacin, consagradas
en el artculo 2.4.1.4.5.8 del presente Decreto
Pargrafo. La administracin, los principios, criterios e instrumentos aplicables y
la
evaluacin de carcter diagnostica formativa de que trata el presente decreto sern definidos
mediante acto administrativo que expida el Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad
con los resultados del proceso de concertacin que se realice con la Federacin Colombiana
de Trabajadores de la Educacin (FECODE) y con tres (3) universidades que tengan
facultades de educacin de reconocida idoneidad.
Artculo 2.4.1.4.5.6. Competencias de las entidades territoriales certificadas en
educacin. Las entidades territoriales certificadas en educacin sern responsables de:
1. Identificar a los candidatos que pueden participar en la evaluacin por cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 2.4.1.4.5.4 del presente Decreto.
2. Convocar a la evaluacin de carcter diagnostica formativa de conformidad con el
cronograma definido por el Ministerio de Educacin Nacional.
3. Divulgar la convocatoria para la evaluacin de carcter diagnstica formativa y orientar a
los educadores de su jurisdiccin para facilitar su participacin en el proceso.
4. Verificar los requisitos de los docentes, directivos docentes y orientadores que son
candidatos a la reubicacin salarial dentro del mismo grado o al ascenso en el Escalafn
Docente.
5. Expedir los actos administrativos de reubicacin de nivel salarial o ascenso de grado en
el Escalafn Docente.
6. Adelantar las gestiones necesarias, en el marco de sus competencias, para que los
educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata la presente
Seccin..
7. Cumplir las etapas del proceso de evaluacin previstas en el artculo 2.4.1.4.5.8 del
presente Decreto que estn bajo su responsabilidad, segn lo dispuesto en esta Seccin.
Artculo 2.4.1.4.5.7. Responsabilidades de los educadores. Los educadores que
voluntariamente se presenten a la evaluacin de carcter diagnstica formativa de que trata
la presente Seccin sern responsables del pago del Nmero de Identificacin Personal
(NIP), de la inscripcin en la evaluacin y de su presentacin oportuna; as como la

DECRETO NMERO

Hoja N. 4

Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o
la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras disposiciones

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------acreditacin del requisito establecido en el numeral 3 del artculo 2.4.1.4.5.4 del presente
Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
Artculo 2.4.1.4.5.8. Etapas del proceso. El proceso de evaluacin de carcter diagnstica
formativa que trata el presente decreto, comprende las siguientes etapas:
1. Convocatoria y divulgacin de la misma.
2. Inscripcin.
3. Cumplimiento de requisitos.
4. Realizacin del proceso de evaluacin
5. Divulgacin de los resultados.
6. Expedicin de los actos administrativos de ascenso y reubicacin.
7. Inscripcin y desarrollo de los cursos de formacin.
8. Reporte de los resultados de los cursos de formacin.
9. Expedicin de los actos administrativos de ascenso y reubicacin
Artculo 2.4.1.4.5.9. Convocatoria. La entidad territorial certificada realizar la convocatoria
para la evaluacin de carcter diagnstica formativa de que trata la presente Seccin, de
acuerdo con el cronograma que defina el Ministerio de Educacin Nacional.
El acto administrativo de la convocatoria deber contener por lo menos los siguientes
aspectos:
1. Requisitos exigidos para participar en el proceso de evaluacin.
2. Metodologa y condiciones de inscripcin en la evaluacin y perodo de aplicacin.
3. Costo, lugar y fechas para la adquisicin del NIP.
4. Informacin sobre los criterios y las caractersticas del instrumento de evaluacin.
5. Modalidades de consulta del resultado individual del docente o directivo docente u
orientador.
6. Informacin sobre la dependencia competente para resolver reclamaciones y trminos
para presentarlas.
7. Medios de divulgacin del proceso.
Pargrafo. La entidad territorial certificada en educacin divulgar la convocatoria por
medios masivos de comunicacin e igualmente, deber fijarla en un lugar de fcil acceso al
pblico, y publicarla en el sitio Web de la respectiva alcalda o gobernacin y de la
correspondiente secretaria de educacin.
El acto administrativo de convocatoria deber ser comunicado al Ministerio de Educacin
Nacional dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su promulgacin.
Artculo 2.4.1.4.5.10. Inscripcin en la convocatoria. El docente, el directivo docente y
orientador que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 2.4.1.4.5.4 del presente
Decreto podr inscribirse en el proceso dentro del trmino previsto en la convocatoria de
acuerdo con los procedimientos y requisitos sealados en la misma.
Para inscribirse en la convocatoria, los interesados debern adquirir un Nmero de
Identificacin Personal (NIP) destinado a sufragar los costos de la evaluacin. El NIP tendr
un valor equivalente a un da y medio de salario mnimo legal vigente.

DECRETO NMERO

Hoja N. 5

Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o
la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras disposiciones

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 1. El registro y la participacin voluntaria en la evaluacin, y Ios resultados que se

obtengan en la misma no afectarn la estabilidad laboral de los docentes.
Pargrafo 2. El trmino para realizar la etapa de inscripcin no podr ser inferior a diez (10)
das.
Artculo 2.4.1.4.5.11. Costos. Si el valor recaudado es insuficiente para cubrir los costos de
la aplicacin y calificacin de las evidencias, la entidad territorial certificada deber cubrir el
faltante, para lo cual podr autorizar a la Nacin para descontar la suma que resulte a su
cargo de los recursos que le correspondan en la distribucin del Sistema General de
Participaciones, los cuales debern ser transferidos a la entidad que administre la aplicacin
de la evaluacin.
Artculo 2.4.1.4.5.12. Resultados y procedimiento. La entidad territorial certificada
publicar en su sitio Web y en un lugar de fcil acceso al pblico la lista de educadores que
hubieren superado la evaluacin de carcter diagnostica formativa en los trminos
establecidos en el numeral 2 del artculo 36 del Decreto Ley 1278 de 2002. Los educadores
contarn con un trmino de cinco (5) das, a partir de la publicacin, para presentar las
reclamaciones a que hubiere lugar.
El Ministerio de Educacin Nacional contar con un trmino de treinta (30) das para resolver
las reclamaciones presentadas.
A partir de la publicacin de la lista de candidatos, la entidad territorial certificada cuenta con
quince (15) das para expedir el acto administrativo de reubicacin salarial dentro del mismo
grado o de ascenso de grado en el Escalafn Docente, segn el caso, siempre y cuando
estn acreditados todos los requisitos establecidos para el efecto en la presente Seccin.
La reubicacin salarial y el ascenso de grado en el Escalafn Docente surtirn efectos
fiscales a partir de la fecha de la publicacin de la lista de candidatos, siempre y cuando el
aspirante cumpla los requisitos para reubicacin o ascenso, establecidos en la presente
Seccin.
La entidad territorial certificada en educacin deber apropiar los recursos correspondientes
que amparen la ejecucin y los pagos originados en los correspondientes actos
administrativos que se hayan proferido. En caso que los recursos presupuestales resultaren
insuficientes, la entidad territorial deber programar dichos recursos mximo en la siguiente
vigencia fiscal y proceder al pago del ascenso de grado o la reubicacin de nivel salarial con
los efectos fiscales definidos por el presente decreto.

Artculo 2.4.1.4.5.13. Cursos de formacin. Los docentes que no hubieren superado la

evaluacin de carcter diagnostica formativa en los trminos establecidos en la presente
Seccin, debern adelantar alguno de los cursos de formacin que ofrezcan universidades
acreditadas institucionalmente y/o que cuenten con facultades de educacin de reconocida
trayectoria e idoneidad, de conformidad con lo parmetros establecidos, por el Ministerio de
Educacin Nacional y siempre que cuenten con la respectiva aprobacin de ste.
Los aspectos generales de los cursos de formacin sern definidos en la reglamentacin que
se expida conforme a lo establecido en el pargrafo del artculo 2.4.1.4.5.5 del presente
Decreto. Los cursos de formacin se expresarn en crditos acadmicos que podrn ser
homologados por las instituciones de educacin superior, en ejercicio de su autonoma
universitaria, dentro los programas de pregrado y posgrado que stas ofrezcan.

DECRETO NMERO

Hoja N. 6

Continuacin del Decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 1278 de 2002, sobre la evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial para aplicarse a los educadores que no han logrado el ascenso de grado o
la reubicacin del nivel salarial y se dictan otras disposiciones

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Estos cursos tendrn como propsito fundamental solucionar las falencias detectadas en la
evaluacin de carcter diagnstica formativa. Con la certificacin de la aprobacin del
respectivo curso por parte del docente, expedida por la respectiva universidad, la entidad
territorial certificada en educacin proceder al ascenso o la reubicacin de nivel salarial en
los trminos de la presente Seccin.
La reubicacin salarial o el ascenso de grado en el Escalafn Docente que se produzca por
haber aprobado los cursos de formacin, surtirn efectos fiscales a partir de la fecha en que
el educador radique la certificacin de la aprobacin de dichos cursos ante la respectiva
autoridad nominadora, siempre y cuando el aspirante cumpla los requisitos para ser
reubicado o ascendido segn lo establecido en la presente Seccin.
Las entidades territoriales certificadas en educacin en educacin debern apropiar los
recursos correspondientes para el ascenso de grado y la reubicacin de nivel salarial de los
educadores que hubieren aprobado los cursos de formacin. En caso que los recursos
presupuestales resultaren insuficientes, la entidad territorial deber programar dichos
recursos mximo en la siguiente vigencia fiscal y proceder al pago del ascenso de grado o la
reubicacin de nivel salarial con los efectos fiscales definidos en el presente artculo.
Pargrafo 1. El Ministerio de Educacin y las entidades territoriales certificadas en
educacin, a travs de sus respectivas pginas Web, informarn a los educadores sobre los
cursos de formacin referidos en el presente artculo.
Pargrafo 2. Los cursos de formacin docente debern ser cofinanciados por el Gobierno
Nacional y las entidades territoriales certificadas en educacin y los docentes. El Gobierno
Nacional y la entidades territoriales certificadas en educacin debern asegurar
conjuntamente la financiacin de a lo menos el setenta por ciento (70%) del costo de la
matrcula del respectivo curso de formacin para cada docente

Artculo 2. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su publicacin.

Publquese y cmplase.

LA MINISTRA DE EDUCACIN NACIONAL,

GINA MARIA PARODY D'ECHEONA