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cumpliendo con sus objetivos de "Impulsar el efectivo cumplimiento de la normativa marco que
rige la funcin pblica de acuerdo a los principios del Estado Social de Derecho" y el Diseo e
implementacin de la Poltica de Comunicacin, Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
de la SFP, apuntando a una sensibilizacin de la ciudadana y los trabajadores y trabajadoras del
Estado, con respecto a las polticas para la transformacin del sector pblico" , proporciona la
Ley 1626/00 con sus modificaciones y normativas reglamentarias.
Poder Legislativo
Ley N 1626 de la Funcin Pblica
el Congreso de la Nacin Paraguaya sanciona con Fuerza de Ley
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1- Esta ley tiene por objeto regular la situacin jurdica de los funcionarios y de los
empleados pblicos, el personal de confianza, el contratado y el auxiliar, que presten servicio en
la Administracin Central, en los entes descentralizados, los gobiernos departamentales y las
municipalidades, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, la banca
pblica y los dems organismos y entidades del Estado.
Las leyes especiales vigentes y las que se dicten para regular las relaciones laborales entre el
personal de la administracin central con los respectivos organismos y entidades del estado, se
ajustarn a las disposiciones de esta ley aunque deban contemplar situaciones especiales.
Entindese por administracin central los organismos que componen el Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo y el Poder Judicial, sus reparticiones y dependencias.
Ley N 3161 de 26 de marzo de 2007 Que establece la aplicacin de la Ley N 1626/2000 De la
Funcin Pblica, a los funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas de la Nacin, y declara
inaplicables a los mismos varios artculos de la Ley N 1115/97 Del Estatuto del Personal Militar
Ley N 3966 del 8 de febrero de 2010 Orgnica Municipal Ttulo Noveno del Rgimen del
Personal Municipal (Artculos 22 y siguientes) que se transcriben a continuacin:
Artculo 220.- Rgimen Jurdico.
Sern aplicables a las municipalidades y a su personal, las disposiciones de la Ley DE LA
FUNCIN PBLICA, que regula la situacin jurdica de los funcionarios pblicos en general, en
todo lo que no contradigan a las normas especiales previstas en la presente Ley.
Artculo 221.- Cargos de Confianza.
Son cargos de confianza de la Municipalidad, y sujetos a libre disposicin, los ejercidos por las
siguientes personas:
1.
2.
3.
4.
5.
econmicos del despido. Los funcionarios que hayan sido promovidos a ocupar estos cargos
conservan los derechos adquiridos con anterioridad al respectivo nombramiento.
Artculo 222.- Designacin Provisoria.
El cargo que ocupara el funcionario designado para otro calificado en esta Ley como cargo de
confianza, ser cubierto provisionalmente por quien corresponda segn el escalafn. Del mismo
modo y, sucesivamente, se llenarn las consecuentes vacancias.
Artculo 223.- Sanciones Disciplinarias.
Las sanciones disciplinarias correspondientes a las faltas graves cometidas por el personal
dependiente de la Intendencia, sern aplicadas por el Intendente Municipal, previo sumario
administrativo a cargo de un Juez Instructor que dicha autoridad designe. La resolucin que dicte
el Intendente ser fundada y se pronunciar sobre la comprobacin de los hechos investigados,
la culpabilidad o inocencia del encausado y, en su caso, la sancin correspondiente.
Las sanciones disciplinarias cometidas por el personal dependiente de la Junta Municipal sern
aplicadas por el Presidente de la Junta Municipal, conforme al procedimiento establecido en el
prrafo anterior.
Artculo 2- An cuando cumplan una funcin pblica, se exceptan expresamente de lo
establecido en el artculo anterior a:
a) el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, los senadores y diputados, los gobernadores
y los miembros de las Juntas Departamentales, los intendentes, los miembros de las Juntas
Municipales y las personas que ejercen otros cargos originados en eleccin popular;
b) los ministros y viceministros del Poder Ejecutivo;
c) los diplomticos y cnsules en actividad, comprendido en el mbito de aplicacin de la ley que
regula la carrera diplomtica y consular;
d) los militares en actividad;
e) los policas en actividad;
f) los docentes de la Universidad Nacional y de las Instituciones oficiales de educacin primaria,
secundaria y tcnica;
g) los magistrados del Poder Judicial;
h) el Contralor, el Subcontralor, el Defensor del Pueblo, el Defensor del Pueblo Adjunto y los
miembros del Consejo de la Magistratura; e
i) el Fiscal General de Estado y los agentes fiscales
Artculo 3- En esta ley el funcionario o empleado pblico son trminos equivalentes, con un
mismo alcance jurdico en cuanto a sus derechos y responsabilidades en el ejercicio de la funcin
pblica.
Artculo 4- Es funcionario pblico la persona nombrada mediante acto administrativo para
ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el Presupuesto General de la
Nacin, donde desarrolle tareas inherentes a la funcin del organismo o entidad del Estado en el
que presta sus servicios. El trabajo del funcionario pblico es retribuido y se presta en relacin de
dependencia con el Estado.
Artculo 5 - Es personal contratado la persona que en virtud de un contrato y por tiempo
determinado ejecuta una obra o presta servicio al Estado. Sus relaciones jurdicas se regirn por
el Cdigo Civil, el contrato respectivo, y las dems normas que regulen la materia. Las
cuestiones litigiosas que se susciten entre las partes sern de competencia del fuero civil.
Artculo 6- Es personal del servicio auxiliar (choferes, ascensorista, limpiadores, ordenanzas y
otros de naturaleza similar) la persona nombrada para tales funciones por la mxima autoridad
del organismo o entidad del Estado en que fuera a prestar sus servicios. El nombramiento se
efectuar mediante un procedimiento de seleccin simplificado que ser establecido en el
reglamento interno del organismo o entidad respectivo.
El personal del servicio auxiliar trabajar en relacin de dependencia con el Estado, su trabajo
ser retribuido y su relacin laboral se regir por el Cdigo del Trabajo.
Artculo 7- El reglamento interno de seleccin y admisin del personal del servicio auxiliar y
del personal contratado, se aplicar luego que hubiera sido homologado por la Secretara de la
Funcin Pblica.
Artculo 8- Son cargos de confianza y, sujetos a libre disposicin, los ejercidos por las
siguientes personas:
a) los ministros y vice-ministros del Poder Ejecutivo, los funcionarios designados con rango de
ministros, el Procurador General de la Repblica y los funcionarios que detenten la
representacin del Poder Ejecutivo en las entidades binacionales u rganos administrativos;
b) los secretarios, los directores; los jefes de departamentos, divisiones y secciones, de la
Presidencia de la Repblica;
c) el Secretario General, el Secretario Privado, el Director Administrativo y el Director Financiero
que prestan servicio en el Gabinete de los ministros del Poder Ejecutivo; los presidentes y los
miembros de los consejos o directorios de las entidades descentralizadas;
d) los embajadores, cnsules y representantes nacionales ante organizaciones internacionales o
eventos en los que la Repblica participe oficialmente de conformidad con la Ley del Servicio
Diplomtico y Consular; y
e) los directores jurdicos, econmicos o similares de los organismos o entidades del Estado, con
excepcin de los que integran la carrera de la funcin pblica.
Esta enumeracin es taxativa.
Quienes ocupen tales cargos podrn ser removidos por disposicin de quien est facultado para
el efecto por la ley o, en ausencia de ste, por la mxima autoridad del organismo o entidad
respectivo del Estado. La remocin de estos cargos, an por causas no imputables al funcionario,
no conlleva los efectos econmicos del despido. Los funcionarios que hayan sido promovidos a
ocupar estos cargos conservan los derechos adquiridos con anterioridad al respectivo
nombramiento.
Artculo 9- Cuando se produzca la cesanta de un funcionario con estabilidad que hubiera
estado ocupando un cargo de confianza, el afectado podr optar por volver a las funciones que
cumpla con anterioridad o por recibir la indemnizacin prevista para los despidos sin causa.
Artculo 10- El cargo que ocupara el funcionario designado para otro calificado en esta ley
como cargo de confianza, ser cubierto provisoriamente por quien corresponda segn el
escalafn. Del mismo modo y, sucesivamente, se llenarn las consecuentes vacancias.
Artculo 11- A quienes ocupen cargos de confianza les ser aplicable, mientras permanezcan
en funciones, el rgimen general de los funcionarios de carrera.
Captulo II
De la Carrera Administrativa.
De la incorporacin de los Funcionarios Pblicos
Artculo 12- Instityase la carrera de la funcin pblica, la que se regir por los principios y
pautas establecidos en esta ley.
Artculo 13- Quienes cumplan con los requisitos establecidos en esta ley tendrn derecho a
concurrir, en igualdad de condiciones, al sistema de seleccin para acceder a la funcin pblica
previsto en el Artculo 15.
Artculo 14- Los interesados en ingresar a la funcin pblica debern reunir las siguientes
condiciones:
a) tener nacionalidad paraguaya;
b) contar con dieciocho aos de edad como mnimo y cuarenta y cinco aos como mximo . Este
artculo se modifica por la Ley N 3031/2010 El texto actual es: b) contar con mayora de edad.
c) justificar el cumplimiento de las obligaciones personales previstas por la Constitucin Nacional
y las leyes;
d) poseer idoneidad y capacidad, necesarias para el ejercicio del cargo, comprobadas mediante
el sistema de seleccin establecido para el efecto;
e) estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos;
f) presentar certificado de antecedentes judiciales y policiales; y,
g) no registrar antecedentes de mal desempeo de la funcin pblica
Artculo 15- El sistema de seleccin para el ingreso y promocin en la funcin pblica ser el
de concurso pblico de oposicin.
Resolucin de la SFP N 150/2012 Establece el reglamento general del sistema de seleccin para
el ingreso y promocin en la funcin pblica, en cargos permanentes, mediante la realizacin de
concursos pblicos de oposicin, de conformidad a los artculos 15 y 35 de la ley N 1626/2000,
de la funcin pblica.
Resolucin SFP N 666/2009 por la cual se aprueban los modelos de reglamento del sistema de
seleccin para el ingreso y promocin de funcionarios/as en cargos de confianza en los gobiernos
locales municipales.
Se entender por concurso pblico de oposicin, el conjunto de procedimientos tcnicos, que se
basar en un sistema de ponderacin y evaluacin de informes, certificados, antecedentes,
cursos de capacitacin y exmenes, destinados a medir los conocimientos, experiencias e
idoneidad del candidato, expresndolos en valores cuantificables y comparables, conforme al
reglamento general que ser preparado por la Secretara de la Funcin Pblica y aprobado por
decreto del Poder Ejecutivo.
Artculo 16- Estn inhabilitados para ingresar a la funcin pblica, as como para contratar con
el Estado:
a) a los condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, mientras dure la condena;
b) los condenados a penas de inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica;
c) los condenados por la comisin de delitos electorales;
d) los declarados incapaces en juicio de conformidad a lo establecido en el Artculo 73 del Cdigo
Civil;
e) los ex funcionarios y empleados que hubiesen terminado su relacin jurdica con el Estado por
causa justificada no imputable al empleador, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos de
destitucin; y,
f) los jubilados con jubilacin completa o total de la administracin pblica. Este articulo se
modifica por la Ley N 3989/2010 el texto actual es los jubilados con jubilacin completa o total
de la Administracin Pblica, salvo la excepcin prevista en el Artculo 143 de la presente Ley.
Artculo 17- El acto jurdico por el que se dispuso el ingreso a la funcin pblica en
transgresin a la presente ley o sus reglamentos ser nulo, cualquiera sea el tiempo
transcurrido. Los actos del afectado sern anulables, sin perjuicio de la responsabilidad civil,
penal o administrativa que pudiera corresponder a los responsables del nombramiento.
La responsabilidad civil de los funcionarios, contratados y auxiliares, ser siempre personal y
anterior a la del Estado, que responder subsidiariamente.
Artculo 18- El nombramiento de un funcionario tendr carcter provisorio durante un periodo
de seis meses, considerndose ste como un plazo de prueba. Durante dicho periodo cualquiera
de las partes podr dar por terminada la relacin jurdica sin indemnizacin ni preaviso alguno.
Artculo 19- Cumplido el periodo de prueba sin que las partes hayan hecho uso de la facultad
establecida en el artculo anterior, el funcionario adquirir estabilidad provisoria hasta el
cumplimiento del plazo previsto en el Captulo VII de esta ley.
Artculo 20- La estabilidad definitiva prevista en el Captulo VII de esta ley, ser adquirida por
los funcionarios pblicos siempre que, dentro del plazo establecido, aprueben las evaluaciones
contempladas en el reglamento interno del organismo o la entidad del Estado en que se
encuentre prestando servicio.
Artculo 21- Los funcionarios pblicos que resulten reprobados en dos exmenes consecutivos
de evaluacin sern desvinculados de la funcin pblica, dentro de un plazo no mayor a treinta
das.
Artculo 22- Las actuaciones del funcionario pblico durante el periodo de prueba sern
vlidas, sin perjuicio de su responsabilidad personal por las consecuencias de su gestin. Las
actuaciones realizadas en contravencin de la ley o los reglamentos son nulas y de ningn valor,
aun cuando provengan de funcionarios que hayan superado el periodo de prueba.
Artculo 23- La discapacidad fsica no ser impedimento para el ingreso a la funcin pblica.
La Ley No 2479/2004, Que establece la obligatoriedad de la incorporacin de personas con
discapacidad en las instituciones pblicas
Artculo 1.- Todos los organismos de la Administracin Pblica, sean ellos de la administracin
central, entes descentralizados, as como gobernaciones y municipalidades que cuenten con
cincuenta o ms funcionarios administrativos, mantendrn dentro de su plantel de personal un
porcentaje de personas con discapacidad, que no ser menor al 2% (dos por ciento) del total de
sus funcionarios administrativos. Para ser considerado como beneficiario de esta Ley, el
postulante deber presentar una discapacidad mnima del 40% (cuarenta por ciento), siendo
indispensable la certificacin otorgada por el IMPRO y el representante de la Federacin
Paraguaya de Discapacitados, respetando las normas tcnicas que exigen los organismos
internacionales. Este artculo se modifica por la Ley N 3585/2008, el texto actual dice:Todos los
organismos y Entidades del Estado, gobernaciones y municipalidades, as como las personas
jurdica de derecho privado con mayora accionaria del Estado incorporaran un porcentaje de
personas con discpacidad que no ser menor al 5% (cinco por ciento) del total de sus
funcionarios.
Por ser considerado como beneficiario de esta Ley, el postulante deber presentar una
discapacidad mnima del 33% (treinta y tres por ciento), siendo indispensable la certificacin de
discapacidad y del potencial laboral expedida al efecto por el INPRO o por los rganos
competentes por l autorizados en los diferentes departamentos del territorio nacional. A tal
efecto, el INPRO reglamentar la forma, contenido, modalidades y frecuencia de revisin,
respetando los estndares de clasificacin y medicin de las mismas.
Si se suscitase dudas sobre la interpretacin o aplicacin de las normas contenidas en la
presente Ley, prevalecer el criterio que sea ms favorable a las personas con discapacidad.
Artculo 2.- A las personas con discapacidad que acceden a la funcin pblica en virtud de
esta Ley, se les asignarn funciones especficas acorde a su capacidad e idoneidad.
Artculo 3.- Las personas con discapacidad incorporadas en virtud de esta Ley percibirn los
mismos salarios y gozarn de los mismos beneficios, que por idntica funcin corresponda a los
funcionarios sin discapacidad y estarn sujetos al mismo rgimen jubilatorio.
Artculo 4.- El responsable de la institucin que no cumpliere con lo previsto en el Artculo 1
de esta Ley, ser sancionado con una multa de treinta jornales mnimos establecidos para
actividades diversas no especificadas y suspendido en el cargo, sin goce de sueldo, hasta treinta
das. El importe de la multa ser transferido al Ministerio de Hacienda, Recurso del Tesoro
Nacional, y destinado a las entidades de discapacidad. En caso de reincidencia, la falta ser
considerada como grave de acuerdo con las disposiciones previstas en la Ley N 1.626/2000 De
la Funcin Pblica. Este artculo se modifica por la Ley N 3585/2008, el texto actual dice: El
responsable principal de cualquiera de las instituciones sealadas en el Artculo 1 que no
cumpliese con lo previsto en esta Ley, y sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios de
mejor jerarqua; ser sancionado con una multa de 100(cien) jornales mnimos legales
establecidos para actividades diversas no especificadas en la Repblica y suspendido en el cargo
sin goce de sueldo, hasta 30 (treinta) das- El importe de la multa ser transferido al Ministerio
de Hacienda y destinado a las entidades de discapacidad para desarrollar programas y cursos de
formacin y capacitacin profesional para personas con discapacidad.
El procedimiento para la investigacin del hecho tipificado en esta norma ser el establecido en
la Ley N 1626/00 "DE LA FUNCIN PBLICA". y en caso de reincidencia la misma ser
sancionada con la destitucin".
Artculo 5.- La Secretara de la Funcin Pblica ser la responsable de hacer cumplir lo
establecido en la presente Ley. Establecer los mecanismos adecuados para la recepcin de las
denuncias de los afectados. La Secretara deber pronunciarse en un plazo de treinta das
respecto a la denuncia recibida, caso contrario, ser considerada denegada y el afectado podr
recurrir al contencioso administrativo dentro del plazo de nueve das hbiles debiendo tenerse
en cuenta la prrroga del plazo en razn de la distancia, prevista en el Artculo 149 del Cdigo
Procesal Civil.
Artculo 6.- A los efectos del cumplimiento de esta Ley, las autoridades administrativas
solicitarn al Poder Legislativo y a las Juntas Municipales y Departamentales, las previsiones
presupuestarias que correspondan. Este artculo se modifica por la Ley N 3585/2008, el texto
actual dice: A los efectos del cumplimiento de esta Ley las instituciones mencionadas en el Art.
1 realizarn las adecuaciones que correspondan en sus proyecto o anteproyecto de
presupuesto.
Dichas adecuaciones comprendern, adems de los salarios y otros beneficios sociales, las
correspondientes para la capacitacin y adecuacin fsica, tecnolgica y comunicacional
necesaria para el ptimo cumplimiento de la presente Ley.
Decreto N 6369/2011 Por el cual se reglamenta la Ley N 2479/04 Que establece la
obligatoriedad de la incorporacin de personas con discapacidad en las instituciones pblicas y
la Ley No 3585/08 Que modifica los Artculos 1, 4 y 6 de la Ley N o 2479/04, y por el cual se
determinan los procedimientos y mecanismos para el ejercicio de las funciones y atribuciones de
la Secretara de la Funcin Pblica relativas al cumplimiento de dichas Leyes
Decreto N 7839/2011 Por el cual se aprueba el Primer Plan de Igualdad y No Discriminacin de
la Funcin Pblica del Paraguay 2011 2014. Anexo: El Plan de Igualdad y no Discriminacin en
la Funcin Pblica del Paraguay cuyo objetivo general es Promover la igualdad y garantizar la no
discriminacin en el acceso, las oportunidades y la permanencia en la funcin pblica del
Paraguay, y lograr que el Estado sirva a la sociedad sin discriminaciones, actuando conforme a
los mandatos constitucionales, los compromisos internacionales y las leyes de la Repblica.
Captulo III
De la Contratacin Temporaria
Artculo 24- Para atender necesidades temporales de excepcional inters para la comunidad,
que sean afines a sus objetivos y a los requerimientos de un mejor servicio, los organismos o
entidades del Estado podrn contratar a personas fsicas de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 5 de esta ley.
Artculo 25- Se consideran necesidades temporales de excepcional inters para la comunidad
las siguientes:
a) combatir brotes epidmicos;
b) realizar censos, encuestas o eventos electorales;
c) atender situaciones de emergencia pblica; y,
d) ejecutar servicios profesionales especializados.
Artculo 26- Las contrataciones en los casos mencionados en el artculo anterior tendrn una
duracin determinada y una remuneracin especfica por un monto global y por un plazo que no
podr exceder los doce meses, salvo que subsistan las causas que motivaron la contratacin.
Artculo 27- La contratacin se efectuar por acto administrativo de la ms alta autoridad del
organismo o entidad respectivo, previo concurso de mritos para los casos previstos en los
incisos b) y d) del artculo 25, y por contratacin directa para los casos contemplados en los
incisos a) y c) del mismo artculo.
Artculo 28- Los contratados en virtud de lo dispuesto en este captulo no podrn, bajo pena de
nulidad del contrato y la responsabilidad penal, civil y administrativo de la autoridad contratante,
desarrollar funciones o tareas distintas a aquellas para las que fueron contratados.
Artculo 29- Para las contrataciones mencionadas en este captulo debern estar
contempladas las previsiones en el Presupuesto General de la Nacin para el periodo
correspondiente.
Resolucin SFP N 418/10 "Por la cual se establece la poltica de desprecarizacin laboral del
personal contratado que realiza funciones permanentes en relacin de dependencia en la funcin
pblica".
Captulo IV
De la Clasificacin, Promocin y Remuneracin de los Cargos
Artculo 30- Cargo es la funcin o trabajo que debe desempear un funcionario.
El cargo pblico es creado por ley, con la denominacin y la remuneracin prevista en el
Presupuesto General de la Nacin.
Los cargos tendrn un orden jerrquico. El funcionario que los ocupe se regir por el principio
segn el cual a mayor facultad corresponde mayor responsabilidad.
Artculo 31- Jerarqua es el orden en que se organizan los cargos en relacin con la
preeminencia de cada uno de ellos.
Artculo 32- Categora es la clasificacin presupuestaria de cada cargo. Para su determinacin
se considerar el orden jerrquico del mismo.
Artculo 33- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretara de la Funcin Pblica,
reglamentar por decreto la carrera de la Funcin Pblica, caracterizada como un conjunto
orgnico y sistemtico de cargos jerarquizados, categorizados, organizados funcionalmente y
agrupados en forma homognea.
Los funcionarios pblicos que ingresen a la carrera, formarn parte del cuadro permanente de la
funcin pblica.
Decreto N 196/2003 que reglamenta el Art. 33 Por la cual se establece el sistema de
clasificacin de cargos administrativos y se aprueba la tabla de categoras, denominacin de
cargos y remuneraciones para organismo de la administracin central, entidades
descentralizadas del estado y el poder judicial.
Artculo 34- Al funcionario le corresponder un cargo contemplado en la clasificacin
respectiva. La clasificacin de los cargos de funcionarios pblicos se har por separado y
constituir la base para determinar la remuneracin de los mismos en el anexo del personal del
Presupuesto General de la Nacin, bajo el principio de igualdad entre quienes cumplen tareas
similares en todos los organismos y entidades del Estado.
Artculo 35- La promocin del funcionario pblico solo se har previo concurso de oposicin en
razn de las calificaciones obtenidas y los mritos, aptitudes y notoria honorabilidad,
comprobados mediante evaluaciones peridicas realizadas con la frecuencia que establezca la
Secretara de la Funcin Pblica o, en carcter extraordinario, a requerimiento del organismo o
entidad del Estado correspondiente.
Resolucin de la SFP N 150/2012 Que aprueba y establece el reglamento general de seleccin
para el ingreso y promocin en la funcin pblica, en cargos permanentes y temporales,
mediante la realizacin de concursos pblicos de oposicin, concursos de oposicin y concursos
de mritos, de conformidad con los artculos 15, 25, 27 y 35 de la ley n 1.626/2000 de la
Funcin Pblica.
Resolucin SFP N 666/2009 Por la cual se aprueban los modelos de reglamento del sistema de
seleccin para el ingreso y promocin de funcionarios/as en cargos de confianza en los gobiernos
locales municipales.
Artculo 36- El Presupuesto General de la Nacin fijar anualmente en el Anexo del Personal los
sueldos correspondientes a cada cargo, la naturaleza del mismo, su categora y el nmero de
funcionarios presupuestos para cada organismo o entidad del Estado. El Ministerio de Hacienda
elaborar su propuesta, previo dictamen de la Secretara de la Funcin Pblica. No se fijarn
sueldos proporcionalmente inferiores al salario mnimo legal establecido por el Poder Ejecutivo
para actividades diversas no especificadas en los trabajadores del sector privado.
Solamente quienes ejerzan cargos que conlleven la representacin legal de la institucin en que
cumplen sus tareas podrn percibir gastos de representacin. Estos funcionarios no percibirn
recargos por las horas de trabajo que excedan la jornada legal.
Capitulo V
Del Traslado de los Funcionarios Pblicos
Artculo 37- El funcionario pblico podr ser trasladado por razones de servicio. El traslado
ser dispuesto por la autoridad competente y deber ser de un cargo a otro de igual o similar
categora y remuneracin.
El traslado podr realizarse dentro del mismo organismo o entidad, o a otros distintos, y dentro o
fuera del municipio de residencia del funcionario.
Resolucin SFP N 150/2012 Que aprueba y establece el reglamento general de seleccin para el
ingreso y promocin en la funcin pblica, en cargos permanentes y temporales, mediante la
realizacin de concursos pblicos de oposicin, concursos de oposicin y concursos de mritos,
de conformidad con los artculos 15, 25, 27 y 35 de la ley n 1.626/2000 de la Funcin Pblica.
Artculo 38- El traslado del funcionario, de un municipio a otro, deber hacerse por mutuo
acuerdo entre el funcionario y el organismo o entidad respectiva, o cuando medien las siguientes
razones de servicio:
a) urgencia por cubrir vacancias que comprometan el funcionamiento del servicio;
b) experiencia y especiales condiciones profesionales del funcionario que hagan necesaria la
prestacin de sus servicios en determinado municipio o departamento.
c) el traslado de la sede del mismo organismo o entidad del Estado;
d) indisponibilidad del personal calificado necesario en el municipio o departamento respectivo;
y,
e) por exigencias de la propia naturaleza del cargo.
Artculo 39- Si el traslado se produjera del municipio de residencia del funcionario a otro
distante por lo menos a cincuenta kilmetros, y siempre que no se tratara de una comisin por
corto tiempo, el organismo o entidad del Estado pagar al trasladado la remuneracin especial
por desarraigo para cubrir los siguientes conceptos:
a) los pasajes del funcionario, de su cnyuge, de los ascendientes y descendientes bajo su
inmediata dependencia;
b) el flete por servicios de transporte de los efectos personales, enseres y dems artculos del
hogar; y,
c) una bonificacin equivalente a un mes de sueldo.
El organismo de origen har el pago, salvo que el traslado se hubiese producido a solicitud del
organismo de destino. El pago se efectivizar antes de producido el traslado.
Captulo VI
De la Terminacin de la Relacin Jurdica entre el Estado y sus Funcionarios
Artculo 40- La relacin jurdica entre un organismo o entidad del Estado y sus funcionarios
terminar por:
a) renuncia;
b) jubilacin;
c) supresin o fusin del cargo;
d) destitucin,
e) muerte; y,
f) cesanta por inhabilidad fsica o mental debidamente comprobada.
Decreto N 8144/2006 Por el cual se autoriza a los Ministros del Gabinete Nacional y a los
Secretarios Ejecutivos de las Secretarias de Estado, a aceptar las renuncias, excluir de los
registros a funcionarios fallecidos y conceder permisos especiales a los funcionarios pblicos, por
Resolucin.
Artculo 41- Cumplido el periodo de prueba establecido en la presente ley, el funcionario
pblico cuya relacin jurdica con el Estado termine por supresin o fusin del cargo, salvo que
opte por permanecer en disponibilidad sin goce de sueldo por el trmino mximo de un ao,
percibir la indemnizacin prevista en el Cdigo del Trabajo para el despido sin causa y por la
falta de preaviso.
El funcionario pblico cesado por esta causal, tendr prioridad para la reincorporacin a otro
organismo pblico que requiriese nuevas incorporaciones de personal.
Artculo 42- La destitucin del funcionario pblico ser dispuesta por la autoridad que lo
design y deber estar precedida de fallo condenatorio recado en el correspondiente sumario
administrativo.
Artculo 43- Cuando un funcionario pblico fuera imputado de hechos tipificados como
punibles ser suspendido en el cargo por el tiempo que dure el proceso. Si hubiese sido absuelto
o sobresedo definitivamente en el proceso penal respectivo, el funcionario ser repuesto en el
cargo que desempeaba en el tiempo de la suspensin o en otro equivalente.
Artculo 44- La revocacin judicial de la destitucin del funcionario pblico, producir su
inmediata reposicin en el cargo que ocupaba o en otro de similar categora y remuneracin, y
se le pagar los salarios cados.
Artculo 45- Si no fuera posible la reincorporacin del funcionario pblico en el plazo de dos
meses de haber quedado firme y ejecutoriada la sentencia respectiva, el afectado tendr
derecho a la indemnizacin equivalente a la establecida en el Cdigo del Trabajo para el despido
sin causa. Si hubiese adquirido la estabilidad, la indemnizacin ser tambin la establecida por la
legislacin laboral para tales casos.
Artculo 46- El Presupuesto General de la Nacin deber incluir las partidas necesarias para el
pago de las indemnizaciones previstas en este captulo.
Captulo VII
De la Estatabilidad del Funcionario Pblico
Artculo 47- Se entender por estabilidad el derecho de los funcionarios pblicos a conservar
el cargo y la jerarqua alcanzados en el respectivo escalafn. La estabilidad se adquirir a los dos
aos ininterrumpidos de servicio en la funcin pblica.
Artculo 48- La terminacin de la relacin jurdica entre el Estado y los funcionarios pblicos
con estabilidad, se regir por lo establecido en esta ley y, supletoriamente, por el Cdigo del
Trabajo.
Captulo VIII
De los Derechos de los Funcionarios Pblicos
Artculo 49- Los funcionarios pblicos tendrn derecho a:
a) percibir el salario y dems remuneraciones previstas por la ley;
b) vacaciones anuales remuneradas;
c) los permisos reconocidos en esta ley;
d) los descansos establecidos en el Cdigo del Trabajo;
e) percibir el aguinaldo anual;
f) la estabilidad en el cargo, de conformidad a lo establecido en la presente ley;
g) acogerse a los beneficios de la seguridad social que establezca la ley respectiva; con derecho
a que se acumulen los aportes realizados a las distintas cajas de jubilaciones o pensiones, previa
transferencia de dichos aportes que las cajas debern hacerse entre s para dicho efecto;
h) renunciar al cargo;
i) interponer los recursos administrativos y las acciones judiciales que hagan a la defensa de sus
derechos;
j) la igualdad, sin discriminacin alguna, de oportunidades y de trato en el cargo;
Decreto N 7839/2011 Por el cual se aprueba el Primer Plan de Igualdad y No Discriminacin de
la Funcin Pblica del Paraguay 2011 2014. Anexo: El Plan de Igualdad y no Discriminacin en
la Funcin Pblica del Paraguay cuyo objetivo general es Promover la igualdad y garantizar la no
discriminacin en el acceso, las oportunidades y la permanencia en la funcin pblica del
Paraguay, y lograr que el Estado sirva a la sociedad sin discriminaciones, actuando conforme a
los mandatos constitucionales, los compromisos internacionales y las leyes de la Repblica.
k) ser promovido de conformidad a los procedimientos establecidos en esta ley;
l) prestar sus servicios en el lugar en el que fuera nombrado;
m) capacitarse para desempear mejor su tarea;
n) organizarse con fines sociales, econmicos, culturales y gremiales; y
o) participar en huelgas con las limitaciones establecidas en la Constitucin y la ley.
Ley N 3856/2009 Que establece la acumulacin del tiempo de servicios en las Cajas del
Sistema de Jubilacin y Pensin Paraguayo, y deroga el Artculo 107 de la Ley N 1626/2000 De
la Funcin Pblica
Decreto N 4392/2010 Por el cual se reglamenta la Ley N 3856/2009 Que establece la
acumulacin del tiempo de servicios en las Cajas del Sistema de Jubilacin y Pensin Paraguayo,
y deroga el Artculo 107 de la Ley N 1626/2000 De la Funcin Pblica.
Artculo 50- Se regirn por las disposiciones del Cdigo del Trabajo, las cuestiones relativas a:
a) las vacaciones;
Ley N 213/1993 modificado por Ley N 496/1995 Que establece el Cdigo del Trabajo, Libro
Segundo, Captulo Tercero: De las Vacaciones Anuales Remuneradas, los artculos que se
transcriben a continuacin:
Artculo 218.- Todo trabajador tiene derecho a un perodo de vacaciones remuneradas despus
de cada ao de trabajo continuo al servicio del mismo empleador, cuya duracin mnima ser:
a) Para trabajadores de hasta cinco aos de antigedad, doce das hbiles corridos;
b) Para trabajadores con ms de cinco aos y hasta diez aos de antigedad dieciocho das
hbiles corridos; y,
c) Para trabajadores con ms de diez aos de antigedad, treinta das hbiles corridos.
Las vacaciones comenzarn en da lunes o el siguiente da hbil si aquel fuese feriado.
El hecho de la continuidad del trabajo se determina de acuerdo con lo que dispone el artculo 92,
inciso c) de este Cdigo.
Ser absolutamente nula la clusula del contrato de trabajo que tienda a interrumpir la
continuidad de los servicios prestados o por prestarse
Artculo 219.- En las labores en que el trabajo no se efecte con regularidad todo el ao, se
considerar cumplida la condicin de continuidad en el servicio, cuando el interesado haya
trabajado durante un mnimo de ciento ochenta das en el ao; y en los trabajos contratados a
destajo, cuando el trabajador haya devengado el importe mnimo de ciento ochenta salarios,
percibir el importe de las vacaciones proporcionales al tiempo trabajado.
Artculo 220.- Para calcular el monto que el trabajador debe recibir con motivo de sus
vacaciones se tendr en cuenta el salario mnimo legal vigente en la poca de goce de
vacaciones, o el salario que entonces recibe el trabajador, si es superior al mnimo legal. El
salario debe abonarse por anticipado a la iniciacin de las vacaciones.
Artculo 221.- Cuando el contrato de trabajo termine sin haberse hecho uso de las vacaciones
ya causadas, este derecho se compensar en dinero, en base al salario actual, y el monto ser
doble cuando la compensacin debe abonarse por despido ocurrido despus del perodo de goce.
Si el contrato termina antes del ao, por causa imputable al empleador, el trabajador tendr
derecho a que se le pague la parte proporcional por vacaciones, en relacin al tiempo trabajado.
Artculo 222.- La poca de las vacaciones debe ser sealada por el empleador, a ms tardar
dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que se tiene derecho a vacaciones y ellas
deben ser concedidas oficiosamente o a peticin del trabajador, sin perjudicar el servicio y la
efectividad del descanso, para lo cual podr establecer turnos, si no prefiriese cerrar el
establecimiento.
El empleador dar a conocer por escrito al trabajador, con quince das de anticipacin, la fecha
en que se le concedern las vacaciones.
Artculo 223.- Cuando las vacaciones sean otorgadas despus del plazo de goce, el empleador
pagar al trabajador el doble de la respectiva remuneracin, sin perjuicio del descanso.
Artculo 224.- Las vacaciones no son acumulables. Sin embargo, a peticin del trabajador
podrn acumularse por dos aos, siempre que no perjudique los intereses de la empresa.
Artculo 225.- Los trabajadores deben gozar sin interrupcin de su perodo de vacaciones, pero
debido a urgente necesidad del empleador, podr requerir a aqullos la reintegracin al trabajo.
En este caso, el trabajador no pierde su derecho de reanudar las vacaciones.
Sern de cuenta exclusiva del empleador los gastos que irrogue tanto el reintegro del trabajador
como la reanudacin de sus vacaciones.
Artculo 226.- Cada empleador deber inscribir en un registro la fecha en que entran a prestar
servicios sus trabajadores, las fechas en que cada uno tome sus vacaciones anuales pagadas, la
duracin de las mismas y la remuneracin correspondiente a ellas. Si no lo hiciese as se
presumir, salvo prueba en contrario, que las vacaciones no han sido otorgadas.
b) la proteccin a la funcionaria en estado de gravidez y en periodo de lactancia. Si por razones
de salud el permiso debiera extenderse por ms de doce semanas, su prolongacin no podr en
total, exceder de seis meses. En casos de adopcin de un menor de dos aos; de seis semanas;
Ley N 213/1993 modificado por Ley N 496/1995 Que establece el Cdigo del Trabajo, Libro
Primero, Captulo II: El Trabajo de Menores y Mujeres, los artculos que se transcriben a
continuacin:
Artculo 130.- Cuando exista peligro para la salud de la madre o del hijo durante la gestacin o
el perodo de lactancia, no podr realizar labores insalubres o peligrosas, trabajo nocturno
industrial, en establecimientos industriales o de servicio despus de las diez de la noche, as
como en horas extraordinarias".
Artculo 131.- A los efectos del artculo anterior, son labores peligrosas o insalubres las que, por
la naturaleza del trabajo, por las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas del medio en que se
presta, o por la composicin de la materia prima que se utilice, son capaces de actuar sobre la
vida y la salud fsica y mental de la mujer embarazada o de su hijo".
Artculo 133.- Toda trabajadora tendr derecho a suspender su trabajo siempre que presente un
certificado mdico expedido o visado por el Instituto de Previsin Social, o el Ministerio de Salud
Pblica y Bienestar Social, en el que se indique que el parto habr de producirse probablemente
dentro de las seis semanas siguientes, y salvo autorizacin mdica, no se le permitir trabajar
durante las seis semanas posteriores al parto.
El cargo dejado por el funcionario pblico beneficiario de lo previsto en el inc. b) ser ocupado
por otro en forma provisoria hasta tanto dure la ausencia del becario.
Decreto N 8144/2006 Por el cual se autoriza a los Ministros del Gabinete Nacional y a los
Secretarios Ejecutivos de las Secretarias de Estado, a aceptar las renuncias, excluir de los
registros a funcionarios fallecidos y conceder permisos especiales a los funcionarios
pblicos, por Resolucin.
Artculo 55- El permiso especial sin goce de sueldo producir la vacancia en el cargo. No
obstante, el funcionario podr optar por seguir aportando a la caja de jubilaciones respectiva, de
conformidad con lo establecido para el efecto en la ley correspondiente.
Artculo 56- En caso de permiso para usufructuar una beca en los trminos del inciso b) del
Artculo 54 de esta ley, si la beca hubiese sido solventada por el Estado, el funcionario estar
obligado a reintegrarse a la funcin por un tiempo mnimo equivalente a la duracin del permiso.
Si se retirase antes de este plazo el funcionario deber reembolsar al Estado, proporcionalmente
al tiempo que faltara para completar el plazo, los montos en que el Estado hubiera incurrido en
razn de la beca.
Capitulo IX
De las obligaciones de los Funcionarios Pblicos.
De las prohibiciones
Artculo 57- Son obligaciones del funcionario pblico, sin perjuicio de lo que se establezca en
los reglamentos internos de los respectivos organismos o entidades del Estado, las siguientes:
a) realizar personalmente el trabajo a su cargo en las condiciones de tiempo, forma, lugar y
modalidad que determinen las normas dictadas por la autoridad competente:
b) cumplir la jornada de trabajo que establece esta ley;
c) asistir puntualmente al trabajo y prestar sus servicios con eficiencia, diligencia, urbanidad,
correccin y disciplina, y portar identificacin visible para la atencin al pblico dentro del
horario establecido y, cuando fuere necesario, en horas extraordinarias;
d) acatar las instrucciones de los superiores jerrquicos relativas al trabajo que realiza cuando
ellas no sean manifiestamente contrarias a las leyes y reglamentos;
e) observar una conducta acorde con la dignidad del cargo;
f) guardar el secreto profesional en los asuntos que revistan carcter reservado en virtud de la
ley, del reglamento, de su propia naturaleza o por instrucciones especiales;
g) observar estrictamente el principio de probidad administrativa, que implica una conducta
honesta y leal en el desempeo de su cargo, con preeminencia del inters pblico sobre el
privado;
h) denunciar con la debida prontitud a la justicia ordinaria o a la autoridad competente los
hechos punibles o irregularidades que lleguen a su conocimiento en el ejercicio del cargo.
i) presentar declaracin jurada de bienes y rentas, en el tiempo y en la forma que determinan la
Constitucin Nacional y la ley;
j) concurrir a la citacin por la instruccin de un sumario administrativo o prestar declaracin en
calidad de testigo;
k) someterse peridicamente a los exmenes psicofsicos que determine la reglamentacin
pertinente;
l) permanecer en el cargo en caso de renuncia, por el plazo mximo de treinta das, si antes no
fuese reemplazado;
m) cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias sobre incompatibilidad y
acumulacin de cargos pblicos;
n) capacitarse en el servicio;
o) velar por la economa y conservacin del patrimonio pblico a su cargo; y,
p) abstenerse de realizar actividades contrarias al orden pblico y al sistema democrtico,
consagrado por la Constitucin Nacional.
Artculo 58- Cuando el funcionario pblico se ausente del trabajo por razones de salud, deber
justificar su ausencia con la presentacin del certificado mdico correspondiente, dentro de las
cuarenta y ocho horas. Caso contrario se considerar como da no trabajado.
El permiso por causa de salud no podr exceder de noventa das.
http://www.csj.gov.py/jurisprudencia/
Artculo 60- Queda prohibido al funcionario, sin perjuicio de lo que se establezca en los
reglamentos respectivos:
a) utilizar la autoridad o influencia que pudiera tener a travs del cargo, o la que se derive por
influencia de terceras persona, para ejercer presin sobre la conducta de sus subordinados;
b) trabajar en la organizacin o administracin de actividades polticas en las dependencias del
Estado;
c) usar la autoridad que provenga de su cargo para influir o afectar el resultado de alguna
eleccin, cualquier sea su naturaleza;
d) ejecutar actividades ocupando tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal, material o
informacin reservada o confidencial de la dependencia, para fines ajenos a lo establecido para
el organismo o entidad donde cumple sus tareas; y en especial, ejercer cualquier actividad
poltica partidaria dentro del mismo;
e) vestir o cargar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de las instalaciones del
Estado;
f) recibir obsequios, propinas, comisiones o aprovechar ventajas en razn del cargo para
ejecutar, abstenerse de ejecutar, ejecutar con mayor esmero o con retardo cualquier acto
inherente a sus funciones;
g) discriminar la atencin de los asuntos a su cargo poniendo o restando esmero en los mismos,
segn de quin provengan o para quienes sean;
Decreto N 7839/2011 Por el cual se aprueba el Primer Plan de Igualdad y No Discriminacin de
la Funcin Pblica del Paraguay 2011 2014. Anexo: El Plan de Igualdad y no Discriminacin en
la Funcin Pblica del Paraguay cuyo objetivo general es Promover la igualdad y garantizar la no
discriminacin en el acceso, las oportunidades y la permanencia en la funcin pblica del
Paraguay, y lograr que el Estado sirva a la sociedad sin discriminaciones, actuando conforme a
los mandatos constitucionales, los compromisos internacionales y las leyes de la Repblica.
h) intervenir directamente, por interpsita persona o con actos simulados, en la obtencin de
concesiones del Estado o de cualquier privilegio por parte del mismo que importe beneficio
propio o de terceros;
i) aceptar manifestacin pblica de adhesin, homenaje u obsequios de parte de sus
subordinados, por razones referidas al cargo mientras se encuentre en ejercicio del mismo;
j) mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios, con personas fsicas o jurdicas
fiscalizadas por el organismo en que se encuentra prestando servicios;
k) obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos, comisiones, franquicias u
otros actos que formalicen en su carcter de funcionario;
l) efectuar o patrocinar para terceros trmites o gestiones administrativas o judiciales, se
encuentren o no directamente bajo su representacin;
Ley N 879/1981 Cdigo de Organizacin Judicial artculos que se transcriben a continuacin:
Artculo 97.- El ejercicio de la profesin de abogado o procurador es incompatible con la calidad
de funcionario pblico dependiente del Poder Ejecutivo o Judicial, o miembro de las Fuerzas
Armadas y Policiales en servicio activo. Esta prohibicin no rige:
a) cuando se trate de asuntos propios o de sus padres, esposas, hijos menores de edad, o
personas bajo su tutela o curatela;
b) para el ejercicio de la docencia; y,
c) para los asesores jurdicos del Poder Ejecutivo y de entidades autnomas o autrquicas, y para
los abogados incorporados al Servicio de la Justicia Militar.
No podrn matricularse como abogado quienes ejercen la profesin de Notario y Escribano
Pblico.
Artculo 98.- Las incompatibilidades previstas en este Cdigo que afecten a los abogados y
procuradores, podrn ser denunciadas al magistrado de la causa por las partes, quien despus
de or al afectado elevar la denuncia a la Corte Suprema de Justicia a los efectos que hubiere
lugar.
Acuerdo y Sentencia N 1533/2006 de la Corte Suprema de Justicia
m) dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar servicios remunerados o no, a
personas fsicas o jurdicas que gestionen o exploten concesiones de la Administracin en el
orden estatal, departamental o municipal, o que fueran proveedores o contratistas de las
mismas;
n) retirar, sin previa anuencia de la autoridad competente, cualquier documento u objeto de la
reparticin;
o) ejercer una industria o comercio relacionado con las actividades del organismo o entidad del
Estado en que presta servicio, sea personalmente o como socio o miembro de la direccin,
administracin o sindicatura de sociedades con fines de lucro. Tambin es incompatible con toda
ocupacin que no pueda conciliarse con las obligaciones o la dignidad del cargo; y,
p) aceptar comisiones, empleo o pensiones de otros estados, sin autorizacin del Poder
Ejecutivo.
Artculo 61- Ningn funcionario pblico podr percibir dos o ms remuneraciones de
organismos o entidades del Estado. El que desempee interinamente ms de un cargo tendr
derecho a percibir el sueldo mayor.
Decreto N 223/2008 Por la cual se establece las condiciones, los procedimientos y la
competencia para la excepcin de la doble remuneracin a los funcionarios y contratados del
sector pblico.
Resolucin SFP N 829/2010 Por la cual se establecen los procedimientos internos para la
inclusin en la tabla de excepcin de doble remuneracin a los funcionarios y contratados del
sector pblico.
Artculo 62- Exceptese de la disposicin del artculo anterior a la docencia de tiempo parcial.
Ella ser compatible con cualquier otro cargo, toda vez que sea fuera del horario de trabajo y no
entorpezca el cumplimiento de las funciones respectivas.
Artculo 63- El incumplimiento de las disposiciones del presente captulo ser sancionado,
previo sumario administrativo, independientemente de cualquier otra responsabilidad civil o
penal que traiga aparejado.
Captulo X
b) nombre y apellido, firma, cdula de identidad, edad, estado civil, nacionalidad, profesin u
oficio de los miembros fundadores asistentes;
c) denominacin del sindicado;
d) domicilio;
e) objeto; y,
f) forma en que ser dirigido y administrado el sindicato.
Artculo 113- El estatuto del sindicato expresar:
a) la denominacin que distinga al sindicado de otros;
b) su domicilio;
c) sus propsitos
Artculo 114- La nmina de los miembros de la Comisin Directiva y del organismo electoral y
de fiscalizacin ir acompaada de la copia autenticada de la cdula de identidad
correspondiente y la indicacin del lugar y puesto de trabajo, as como de la direccin particular
de los mismos.
Artculo 115- La nmina de los miembros fundadores del sindicato a que se hace referencia,
se expresar en planilla numerada en la que se indiquen nombres y apellidos, firma de los
mismos, domicilio, nmero de cdula de identidad, lugar y puesto de trabajo.
Artculo 116- Para que las decisiones adoptadas en las asambleas de los sindicatos sean
vlidas, debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) que la Asamblea haya sido convocada en la forma y con la anticipacin prevista en el
estatuto;
b) que las decisiones sean adoptadas por el voto favorable de las mayoras previstas en los
estatutos, salvo los casos en que se requiera mayora calificada de votos; y
c) que se labre acta y sta sea firmada por el presidente, secretario y cuanto menos dos socios
designados por la asamblea. El acta contendr el nmero, nombre y apellido de los socios
presentes, una sntesis de las deliberaciones y el texto completo de las decisiones adoptadas.
Artculo 117- Corresponder a la decisin de la Asamblea General:
a) la eleccin de autoridad o, en su caso, la remocin de las mismas;
b) la aprobacin o enmienda de los estatutos y reglamentos;
c) la fijacin del monto de las cuotas gremiales y de las contribuciones especiales;
d) la aprobacin del contrato colectivo de trabajo;
e) la declaracin de huelga;
f) la fusin con otras asociaciones o el retiro de una federacin o confederacin;
g) la expulsin de los asociados;
h) la aprobacin del presupuesto anual; e,
i) toda cuestin referida a los fines sindicales por su importancia pudiera afectar a los asociados.
En los casos previstos en los incisos a), e), f) y g), las resoluciones sern adoptadas por el voto
secreto de los asamblestas. Las decisiones que tengan que ver con los incisos b), e), y g)
debern contar, adems, con el voto que represente las dos terceras partes de afiliados
presentes en la asamblea. En los dems casos el voto podr ser pblico.
En el caso del inc. e) la autoridad administrativa del trabajo fiscalizar el acto electoral.
Las elecciones que se lleven a cabo en los sindicatos sern organizadas por el Tribunal Electoral
del Sindicato, de cuya competencia ser la preparacin del padrn, la convocatoria y el registro
de las listas. Los reclamos que se interpongan contra los actos electorales sern substanciados y
resueltos por la Justicia Electoral.
Artculo 118- La inscripcin de un sindicato ser reconocida por resolucin de la autoridad
administrativa del trabajo en el plazo de treinta das corridos, a contar desde la presentacin de
la solicitud respectiva.
Si de dicho plazo no se dicta la pertinente resolucin se tendr por vlida la inscripcin.
Artculo 119 - La personera gremial del sindicato surtir todos sus efectos legales cuando se
registre la inscripcin prevista en el Artculo 118 de esta ley.
Artculo 120- La resolucin dictada por la autoridad administrativa del trabajo denegado la
inscripcin, ser recurrible directamente ante el Tribunal de Cuentas, dentro del plazo perentorio
de diez das hbiles, a contar del da siguiente de la notificacin.
Artculo 121- Sern nulos y de ningn valor los actos ejecutados por un sindicato no inscripto
de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
Artculo 122- Las disposiciones del Cdigo del Trabajo que establecen las finalidades,
derechos, obligaciones y prohibiciones de los sindicatos, as como las causales de cancelacin de
su inscripcin, con el consiguiente retiro de la personera gremial, sern aplicables a los
sindicatos de los funcionarios pblicos en forma supletoria a la presente ley.
La demanda para el retiro de la personera gremial podr ser planteada por la institucin en la
que funciona el sindicato
Artculo 123- Tambin regirn supletoriamente las normas del Cdigo del Trabajo que regulan
sobre federaciones y confederaciones de sindicatos, y las relativas a su extincin o disolucin.
Artculo 124- Queda garantizada la estabilidad del dirigente sindical prevista en la
Constitucin, en los casos y con las limitaciones reguladas en esta ley, rigiendo supletoriamente
la legislacin laboral.
Artculo 125- Los dirigentes que gozan de estabilidad sindical la adquieren desde el momento
de su eleccin y hasta seis meses despus de la prdida de esa condicin y no podrn ser
trasladados ni enviados en comisin, salvo su aceptacin expresa.
Artculo 126 - La autoridad administrativa del trabajo remitir a la Secretara de la Funcin
Pblica una copia autntica de la resolucin por la cual reconoce el Sindicato, junto con la
nmina de los integrantes de la Comisin Directiva, la de los miembros del Tribunal Electoral y
del organismo de fiscalizacin.
Captulo XVII
De la huelga
Artculo 127- Los trabajadores del sector pblico organizados en sindicatos, por decisin de
sus respectivas asambleas, tienen el derecho de recurrir a la huelga como medida extrema en
caso de conflicto de intereses, conforme con las limitaciones establecidas en la Constitucin
Nacional y en esta ley.
Artculo 128- La declaracin de huelga corresponder a la decisin de las dos terceras partes
de votos de los miembros presentes de la Asamblea General del Sindicato afectado, adoptada
mediante el voto secreto, con un qurum mnimo de la mitad ms uno de los socios registrados,
quienes firmarn su asistencia en el Libro de Asambleas.
Artculo 129- El ejercicio del derecho de huelga ser pacfico y consistir en la suspensin de
los servicios de los trabajadores afectados, sin ocupacin por los mismos de los centros de
trabajo, o de cualquiera de sus dependencias y accesos.
Artculo 130- Se consideran servicios pblicos imprescindibles para la comunidad aquellos
cuya interrupcin total o parcial pongan en peligro la vida, la salud o la seguridad de la
comunidad o parte de ella.
Estos servicios pblicos imprescindibles sern:
a) la atencin sanitaria y hospitalaria;
b) la produccin y distribucin de agua potable, energa elctrica, gas y otros combustibles;
c) el transporte de pasajeros;
d) la educacin en todos sus niveles; y,
e) las telecomunicaciones.
Artculo 131- Al declararse en huelga, quienes presten servicios pblicos imprescindibles,
debern garantizar el funcionamiento regular de dichos servicios. La autoridad administrativa del
organismo o entidad afectada comunicar al sindicato propiciante, la nmina del personal
necesario para el efecto.
Artculo 132- El conocimiento de los conflictos colectivos de intereses que se produzcan en la
empresa, organismos o entidades que presten algunos de los servicios pblicos imprescindibles
enumerados en esta ley, ser de competencia exclusiva del Juzgado en lo Laboral de turno.
Artculo 133- Suscitado un conflicto colectivo de inters que no tenga solucin entre las
partes, cualquiera de stas deber, antes de recurrir a medidas de accin directa, comunicarlo a
la Autoridad Administrativa del Trabajo, para formalizar los trmites de la instancia obligatoria de
conciliacin. La autoridad administrativa del trabajo podr, asimismo, intervenir de oficio, si lo
estima oportuno, en atencin a la naturaleza del conflicto.
Se considerarn medidas de accin directa todas aquellas que importen innovar las condiciones
de prestacin del servicio anteriores al conflicto. La autoridad administrativa del trabajo podr
intimar, previa audiencia de partes, se disponga el cese inmediato de la medida adoptada, bajo
apercibimiento de solicitarse la declaracin de ilegalidad de la medida.
Artculo 134- La autoridad administrativa del trabajo est facultada a disponer la celebracin
de las audiencias que considere necesarias para lograr un acuerdo. Cuando no logre el
avenimiento directo de las partes, podr proponer una frmula conciliatoria. Estar tambin
autorizada para realizar investigaciones, recabar asesoramiento y, en general, ordenar cualquier
medida que tienda al ms amplio conocimiento de la cuestin que se ventile.
Artculo 135- Desde el momento que la autoridad administrativa del trabajo tome
conocimiento del conflicto, hasta que ponga fin a la gestin conciliatoria, no podr mediar un
plazo mayor de diez das corridos. Este plazo podr prorrogarse por cinco das ms cuando, en
atencin a la actitud de las partes, el conciliador estime viable la posibilidad de lograr un
acuerdo.
Vencidos los plazos mencionados sin que hubiese sido aceptada una frmula de conciliacin ni
suscrito compromiso arbitral, sindicato afectado podr recurrir a la declaracin de huelga o a
otros medios de accin directa que estimase conveniente.
Artculo 136- La resolucin sobre declaracin de huelga incluir la designacin de
negociadores, los objetivos de la huelga y el tiempo de su duracin. Esta resolucin se
comunicar por escrito a la autoridad administrativa del trabajo, al Juez en lo Laboral de turno y
a la mxima autoridad del rgano administrativo empleador, con una antelacin de por lo menos
cinco das hbiles.
Artculo 137- Transcurrido el plazo fijado en el artculo anterior, se instalar una comisin
bipartita que buscar por ltima vez la conciliacin de los intereses encontrados. Durante este
procedimiento de conciliacin no se suspender la prestacin de los servicios.
Artculo 138- Ningn funcionario pblico podr realizar actos que impidan o dificulten de
manera manifiesta el trabajo normal o la prestacin de los servicios a cargo de la institucin o,
en su caso, atentar contra los derechos de terceros en la va pblica, haya sido declarada o no la
medida de fuerza.
Captulo XVIII
Disposiciones finales y transitorias
Artculo 139- Hasta tanto se constituya la Secretara de la Funcin Pblica, las vacancias que
se produzcan sern llenadas mediante el procedimiento establecido en el Artculo 15, que ser
aplicado por el organismo o entidad en el que se produjese la vacancia y supervisado por la
Direccin General del Personal Pblico.
Artculo 140- El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley en el plazo de ciento ochenta das,
transcurridos los cuales quedarn sin efecto todas las disposiciones y reglamentos que se
opongan a lo que esta ley establece para los organismos o entidades mencionados en su Artculo
1.
Artculo 141- Los organismos y entidades del Estado mencionados en el Artculo 1 de la
presente ley, procedern de oficio a jubilar o pensionar a los funcionarios que cumplan con los
requisitos legales establecidos para el efecto en el Captulo XV de la presente ley.
Artculo 142- El Poder Ejecutivo podr reorganizar la administracin pblica, previendo para
los afectados un sistema de retiro voluntario basado en jubilaciones anticipadas equivalentes a
los porcentajes que corresponderan de la jubilacin ordinaria segn el tiempo de aporte a la caja
respectiva, conforme a la escala que se indica ms adelante y el funcionario tenga ms de
cincuenta aos de edad o, alternativamente, indemnizaciones compensatorias proporcionales a
su antigedad y sujetas a los montos que al respecto establezca el Cdigo del Trabajo para el
despido injustificado.
Artculo 1o. Este Cdigo tiene por objeto establecer normas para regular las
relaciones entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestacin
subordinada y retribuida de la actividad laboral.
Art. 2. Estarn sujetos a las disposiciones del presente Cdigo:
Los trabajadores intelectuales, manuales o tcnicos en relacin de
dependencia y sus empleadores. Los profesores de institutos de enseanza
privada y quienes ejerzan la prctica deportiva profesional.
Los sindicatos de trabajadores y empleadores del sector privado.
Los trabajadores de las empresas del Estado y de las empresas
municipales.
Los dems trabajadores del Estado, sean de la administracin central o de
entes descentralizados, los de las municipalidades y departamentos, sern
regidos por ley especial.
Estn excluidos los miembros de las fuerzas armadas y de la polica.
Art. 3. Los derechos reconocidos por este Cdigo a los trabajadores no podrn
ser objeto de renuncia, transaccin o limitacin convencional. Ser nulo todo
pacto contrario.
Las leyes que los establecen obligan y benefician a todos los trabajadores y
empleadores de la Repblica, sean nacionales o extranjeros y se inspirarn en los
principios contenidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, proclamada por la novena Conferencia Panamericana de Bogot el da 2
de mayo de 1948 y en los dems convenios internacionales del trabajo ratificados
y canjeados por el Paraguay que integran el derecho positivo.
Art. 8. Se entiende por trabajo, a los fines de este Cdigo, toda actividad humana,
consciente y voluntaria, prestada en forma dependiente y retribuida, para la
produccin de bienes o servicios.
Art. 9. El trabajo es un derecho y un deber social y goza de la proteccin del
Estado. No debe ser considerado como una mercanca. Exige respeto para las
libertades y dignidad de quien lo presta, y se efectuar en condiciones que
aseguren la vida, la salud y un nivel econmico compatible con las
responsabilidades del trabajador padre o madre de familia.
No podrn establecerse discriminaciones relativas al trabajador por motivo de
raza, color, sexo, religin, opinin poltica o condicin social.
Art. 10. No se reconocer como vlido ningn contrato, pacto o convenio sobre
trabajo, en el que se estipule el menoscabo, sacrificio o prdida de la libertad
personal.
Art. 11. El trabajo intelectual, manual o tcnico goza de las garantas establecidas
por la legislacin, con las distinciones que provengan de las modalidades en su
aplicacin.
Art. 12. Todo trabajo debe ser remunerado. Su gratuidad no se presume.
Art. 13. Nadie podr ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin
de autoridad competente fundada en ley, ni obligado a prestar servicios
personales, sin su pleno consentimiento y una justa retribucin.
Art. 14. No se podr impedir a nadie la ejecucin de su trabajo lcito. Slo podr
hacerlo la autoridad competente, mediante resolucin fundada, para tutelar los
intereses generales de la Nacin o derechos de terceros, preestablecidos por la
ley.
Art. 15. Todo trabajador debe tener las posibilidades de una existencia digna y el
derecho a condiciones justas en el ejercicio de su trabajo, recibir educacin
profesional y tcnica para perfeccionar sus aptitudes, obtener mayores ingresos y
contribuir de modo eficiente al progreso de la Nacin.
Art. 16. El Estado tomar a su cargo brindar educacin profesional y tcnica a
trabajadores de modo a perfeccionar sus aptitudes para obtener mejores ingresos
y una mayor eficiencia en la produccin.
Mediante una poltica econmica adecuada procurar igualmente mantener un
justo equilibrio de la oferta y la demanda de mano de obra, dar empleo apropiado
a los trabajadores desocupados o no ocupados plenamente por causas ajenas a su
voluntad, a los minusvlidos fsicos y psquicos, ancianos y veteranos de la
guerra.
Art. 19. Se presume la existencia del contrato entre aquel que da trabajo o utiliza
un servicio y quien lo presta.
A falta de estipulacin escrita o verbal, se tendrn por condiciones del contrato
las determinadas por las leyes del trabajo y los contratos colectivos o, en defecto
de stos, por los usos y costumbres del lugar donde se realice el trabajo.
Art. 20. Los sujetos que celebran el contrato de trabajo son: el trabajador y el
empleador.
Art. 21. Trabajador es toda persona que ejecuta una obra o presta a otro servicios
materiales, intelectuales o mixtos, en virtud de un contrato de trabajo.
Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, tuviese que asociar a su
trabajo un ayudante o auxiliar, el empleador de aquel lo ser igualmente de ste
previa conformidad del empleador.
Son considerados como trabajadores los aprendices, que reciban salarios, o
paguen ellos al empleador algn emolumento, conforme a la regulacin especial
del contrato de aprendizaje legislado en el Captulo I, Ttulo III del Libro I de
este Cdigo.
Art. 22. Un mismo trabajador puede celebrar contrato de trabajo con dos o ms
empleadores, salvo que se haya pactado la exclusividad de servicios en favor de
uno solo.
Art. 23. Este Cdigo no rige para los directores, gerentes, administradores y otros
ejecutivos de la empresa, que por el carcter de representante de sta, la
importancia de sus emolumentos, naturaleza del trabajo y capacidad tcnica,
gozan de notoria independencia en su trabajo. En todos los casos en que
predominen los elementos de la subordinacin se aplicarn las disposiciones de
este Cdigo.
Art. 24. Empleador es toda persona natural o jurdica que utiliza los servicios de
uno o ms trabajadores, en virtud de un contrato de trabajo.
Art. 25. Sern considerados como representantes del empleador y, en tal
concepto, obligan a ste en sus relaciones con los dems trabajadores:
a) los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco y, en
general, las personas que ejerzan funciones de direccin o administracin,
con el asentimiento del empleador; y
b) los intermediarios.
Se entiende por intermediarios las personas que contratan los servicios de otra u
otras para ejecutar trabajos en beneficio de un empleador, aun cuando aparezcan
como empresarios independientes organizando los servicios de determinados
trabajadores para realizar trabajos en los cuales utilicen locales, equipos,
materiales u otros elementos de un empleador para beneficio de ste y en
actividades ordinarias inherentes o conexas del mismo. Todo intermediario debe
declarar su calidad y el nombre del empleador por cuenta de quien acta, al
celebrar contratos de trabajo. En caso contrario, responde solidariamente con el
empleador de las obligaciones legales y contractuales pertinentes.
Art. 26. No sern considerados como intermediarios, sino como empleadores, las
personas naturales o jurdicas que mediante contrato ejecuten trabajos en
beneficio ajeno, asumiendo todos los riesgos para realizarlos con sus propios
elementos y autonoma directa y tcnica o labores ajenas a las actividades
normales de quien encarga la obra.
Art. 27. Son empleados de confianza los que prestan servicios de asesoramiento,
o administran dinero o bienes de la empresa. Igualmente reciben dicha
calificacin, pero sujetos a la jornada normal con todos sus efectos, aquellos que
realizan tareas de vigilancia e inspeccin, y los que, con motivo del trabajo, se
enteran de secretos del empleador.
Art. 28. La sustitucin del empleador no afectar los contratos de trabajo
vigentes.
El empleador sustituido responde solidariamente con el sustituyente de las
obligaciones derivadas del contrato o la ley, nacidas antes de la sustitucin y por
el plazo de seis meses, contado desde la fecha de sta.
Transcurrido dicho plazo, subsistir nicamente la responsabilidad del nuevo
empleador.
Los trabajadores tendrn con el nuevo empleador, las mismas obligaciones
contradas con el sustituido.
Art. 29. El objeto del contrato a que se refiere este Ttulo, es toda obra que se
realice por cuenta y bajo dependencia ajenas, o todo servicio material, intelectual
o mixto que se preste en iguales condiciones.
No estn comprendidos en la regulacin del contrato establecido por este Cdigo:
Art. 35. Tendrn plena capacidad para celebrar contrato de trabajo, percibir
remuneraciones y ejercer por s mismos las acciones derivadas del contrato o la
ley, los menores de edad de uno u otro sexo que hayan cumplido dieciocho aos
y la mujer casada, sin necesidad de autorizacin alguna. La libertad de contratar
para los mayores de dieciocho aos no implicar su emancipacin.
Art. 36. Los menores que tengan ms de doce aos y menos de dieciocho, podrn
celebrar contrato de trabajo, con autorizacin.
La autorizacin podr ser condicionada, limitada o revocada por el representante
legal del menor. En los casos en los que se contratasen menores de dieciocho
aos para trabajar, debern observarse las disposiciones del Cdigo del Menor.
Art. 37. La falta de autorizacin exigida en el artculo anterior, no exonerar al
empleador del cumplimiento de las obligaciones inherentes al contrato de trabajo,
hasta que fuere declarada su caducidad por autoridad competente y a peticin de
parte.
Art. 38. Se regir conforme al derecho comn la capacidad del empleador
unipersonal y de las personas jurdicas contratantes.
Captulo III. De las limitaciones a la libertad contractual
Art. 39. El contrato de trabajo, siendo su objeto lcito, tiene por norma general la
voluntad de las partes libremente manifestada.
Art. 40. Sin embargo, de lo dispuesto en el artculo anterior, no ser vlido el
contrato que contrare en perjuicio del trabajador:
a) las disposiciones legales y reglamentarias;
b) las bases de trabajo establecidas en los acuerdos conciliatorios y laudos
voluntarios; y
c) los contratos colectivos de condiciones de trabajo.
Art. 41. Se considerar como nula toda clusula del contrato en la que una de las
partes abuse de la necesidad o inexperiencia del otro contratante, para imponerle
condiciones injustas o no equitativas.
Art. 42. Si en virtud de los preceptos anteriores, resultase nula una parte del
contrato de trabajo, ste permanecer vlido en lo restante, con las disposiciones
adecuadas a su legitimidad.
De haberse fijado ventajas particulares por las clusulas anuladas, el juez
competente, a instancia de parte, decidir la compensacin que corresponda.
Captulo IV. De las modalidades del contrato
Art. 55. En el caso del artculo anterior, el jefe elegido o reconocido por el grupo
representar a los trabajadores que lo integran, como un gestor de negocios.
Necesitar autorizacin o consentimiento por escrito de los miembros que formen
el grupo para cobrar y repartir el salario global, y en todo caso deber distribuirlo
en cuanto hubiese cobrado.
El derecho de los trabajadores del grupo a su parte en el salario cobrado por el
jefe, podr ejercerse contra ste, de igual modo que el del trabajador contra el
empleador.
Captulo V. De los gastos del contrato
Art. 56. El empleador estar obligado a pagar al trabajador los gastos del traslado
de ida y vuelta, si para prestar servicios lo hizo cambiar de residencia.
La misma obligacin existir para el empleador que haya requerido los servicios
de un trabajador residente en lugar distinto a aquel en que debera prestar
servicios, cuando el contrato no llegase a celebrarse.
Si el trabajador prefiere a la terminacin del contrato radicarse en otro punto, el
empleador le costear su traslado hasta la concurrencia de los gastos que
demandara su regreso al lugar donde resida anteriormente.
El empleador quedar exento de esta obligacin, cuando la terminacin del
contrato se deba a la voluntad o culpa del trabajador.
Art. 57. Todo contrato celebrado por trabajadores paraguayos para la prestacin
de servicios fuera del pas, deber ser aprobado y registrado por la autoridad
administrativa del trabajo y visado por el Cnsul de la Nacin donde deber
prestar los servicios.
Son, adems, clusulas indispensables para esta clase de contratos:
a) que los gastos de transporte y alimentacin del trabajador, de su mujer e
hijos en su caso, as como los derivados del cumplimiento de las leyes
sobre emigracin, sean por cuenta y a cargo del empleador;
b) que el empleador preste fianza suficiente a juicio de la autoridad
administrativa del trabajo, para garantizar los gastos de repatriacin del
trabajador y su familia, cuando el traslado de sta al extranjero, haya sido
por cuenta de aquel; y
Art. 61. El contrato de trabajo debe ser cumplido de buena fe, y obliga no slo a
lo que est formalmente expresado en l, sino a todas las consecuencias derivadas
del mismo o que emanen de la naturaleza jurdica de la relacin o que por ley
correspondan a ella.
e) cobrar a los trabajadores inters alguno sean cual fueren las cantidades
anticipadas a cuenta de salarios;
f) obligar a los trabajadores por coaccin o por cualquier otro medio, a
retirarse del sindicato o asociacin gremial a que perteneciesen;
g) emplear el sistema de lista negra, cualquiera sea su modalidad, contra
los trabajadores que se retiren o sean separados del servicio a fin de
impedirles encontrar ocupacin;
h) retener por su sola voluntad las herramientas o bienes del trabajador en
concepto de indemnizacin, garanta u otro ttulo que no fuere traslativo de
dominio;
i) hacer o autorizar colectas o suscripciones obligatorias en los lugares de
trabajo;
j) dirigir los trabajos en estado de embriaguez, o en condiciones
anormales, bajo la influencia de drogas, estupefacientes u otras causas;
k) portar armas dentro de las fbricas o lugares cerrados de trabajo, salvo
permiso especial al efecto; y
l) ejecutar cualquier acto que directa o indirectamente restrinja los
derechos que este Cdigo y dems leyes pertinentes otorgan a los
trabajadores.
Art. 64. Los empleadores tienen los siguientes derechos:
a) organizar, dirigir y administrar el trabajo en sus establecimientos
industriales, comerciales o en cualquier otro lugar;
b) organizarse en defensa de sus propios intereses para constituir
asociaciones o sindicatos de empleadores, de acuerdo con lo que
establecen este Cdigo y dems leyes pertinentes;
c) exigir ante la autoridad respectiva el cobro de las deudas o la
efectividad de las responsabilidades de sus trabajadores, por falta de
cumplimiento del contrato de trabajo o por otro motivo fundado en ley;
Art. 68. La suspensin total o parcial de los contratos de trabajo slo interrumpe
sus efectos y no extingue los derechos y obligaciones que emanan de los mismos,
en cuanto al reintegro a las faenas y continuidad del contrato.
Art. 69. Puede afectar la suspensin a todos los contratos de trabajo vigentes en
una empresa o slo a parte de ellos.
Art. 70. Al reanudarse los trabajos, el empleador estar obligado a reponer a los
mismos trabajadores que prestaban sus servicios en la empresa cuando la
suspensin fue decidida.
Art. 71. Son causas de suspensin de los contratos de trabajo:
En caso de negativa del empleador, el hecho ser considerado como despido por
causa injustificada, legalmente indemnizable.
El trabajador tendr derecho al pago de los salarios correspondientes a los das de
suspensin, en los casos previstos en los incisos e), g), i), l), y m) del artculo 71.
Art. 75. En los casos previstos en los incisos g), h), l), y ll) del artculo 71, la
reserva del empleo subsistir hasta cinco das despus de haber cesado la causa
que determin la suspensin. En el caso del inciso k), el trabajador deber
presentarse al lugar del empleo, dentro del plazo de 30 das subsiguientes a la
fecha en que ces la obligacin legal.
Art. 76. El empleador podr nombrar un sustituto mientras dure la ausencia del
trabajador en los casos previstos en los incisos g), h), k), y l) del artculo 71.
El contrato de trabajo celebrado con el sustituto, expirar automticamente, sin
responsabilidad para el empleador, cuando el trabajador sustituido se reintegre a
su empleo. Si no lo hiciese en el plazo establecido por el artculo anterior, el
trabajador sustituto quedar confirmado en el empleo, con todos los derechos y
obligaciones inherentes al personal efectivo.
Art. 77. Cuando la suspensin de los contratos de trabajo, por las causales
previstas en los incisos a), b), d), y e) del artculo 71, dure ms de 90 das, el
trabajador podr optar, entre esperar la reanudacin de las tareas o dar por
terminado el contrato. En este ltimo caso, tiene derecho a ser indemnizado en la
forma prevista en el artculo 91. Le corresponder la misma indemnizacin si el
empleador o la empresa estuviese asegurada, en el caso del inciso f) del artculo
71.
Captulo IX. De la terminacin de los contratos de trabajo
Art. 93. A la terminacin de todo contrato de trabajo, cualquiera que sea la causa
que la haya motivado, el empleador debe dar gratuitamente al trabajador una
constancia firmada que exprese nicamente:
a) la fecha de iniciacin y conclusin de las labores;
b) la clase de trabajo desempeado; y
c) salarios devengados durante el ltimo perodo de pago.
Si el trabajador lo solicitase, la constancia deber expresar tambin:
a) la eficacia y comportamiento del trabajador; y
b) la causa o causas de la terminacin del contrato.
Captulo X. De la estabilidad en el trabajo
Art. 94. El trabajador que cumple diez aos ininterrumpidos de servicios con el
mismo empleador, adquiere estabilidad en el empleo, y slo podr terminar su
contrato en los siguientes casos:
1) que el empleador comprobase previamente, en forma fehaciente, la
existencia de alguna justa causa legal de despido imputada al trabajador;
2) que el trabajador cuya reposicin fue ordenada decida sustituir la misma
por la doble indemnizacin a que se refiere el artculo 97; y
3) que el trabajador se haya acogido a la jubilacin, de conformidad con la
ley. En este caso, el empleador y el trabajador podrn convenir una nueva
relacin laboral, sujeta a las siguientes reglas:
o a) no habr alteracin de salarios, duracin de vacaciones u otros
beneficios anteriores;
o b) la terminacin del vnculo deber ocurrir con preaviso de 90 das,
compensable en efectivo; y
o c) el trabajador no tendr derecho a la indemnizacin por
antigedad.
Art. 102. Si el despido se verifica con el fin de evitar que el trabajador adquiera
la estabilidad, seis meses antes de obte nerla, ser considerado como un caso de
abuso de derecho y el juez competente podr ordenar la reposicin.
Captulo XI. De la prueba del contrato
Art. 119. Los menores que no hayan cumplido quince aos de edad no podrn
trabajar en ninguna empresa industrial, pblica o privada o en sus dependencias,
con excepcin de aquellas en las que estn ocupados nicamente miembros de la
familia del empleador, siempre que por naturaleza del trabajo o por las
condiciones en que se efecte, no sea peligroso para la vida, salud o moralidad de
los menores.
Exceptase tambin el trabajo en escuelas profesionales, ya sean pblicas o
establecidas por empresas privadas, siempre que se realice con fines de
formacin profesional, y sea aprobado y vigilado por la autoridad competente.
Art. 120. Los menores entre catorce y dieciocho aos podrn ser empleados en
empresas no industriales en las siguientes condiciones:
a) que hayan completado la instruccin primaria obligatoria o que el
trabajo no impida su asistencia a la escuela;
b) que posean certificado de capacidad fsica y mental para el trabajo,
expedido por la autoridad sanitaria competente;
c) que se trate de tareas diurnas, livianas, no peligrosas ni insalubres;
d) que medie autorizacin del representante legal del menor, visada por la
autoridad competente;
e) que no trabajen ms de cuatro horas diarias, ni ms de veinticuatro
semanales.
Para los menores que todava asistan a la escuela, las horas diarias de
trabajo quedarn reducidas a dos y siempre que el nmero total de horas
dedicadas a la escuela y el trabajo no excedan en ningn caso de siete
diarias; y
f) que no trabajen en domingo ni en los das de fiestas que la ley seala.
Art. 121. Para el trabajo de los menores de quince a dieciocho aos ser
necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Presentacin de:
a) certificado de nacimiento;
Art. 129. Las modalidades que se consignan en esta seccin tienen como
propsito fundamental la proteccin de la maternidad.
Art. 130. Cuando exista peligro para la salud de la mujer, o del hijo en estado de
gestacin, o durante el perodo de lactancia, no podr realizar labores insalubres
o peligrosas, trabajo nocturno industrial, en establecimientos comerciales o de
servicios despus de la diez de la noche, as como en horas extraordinarias.
Art. 131. A los efectos del artculo anterior, son labores peligrosas o insalubres
las que, por la naturaleza del trabajo, por las condiciones fsicas, qumicas y
biolgicas del medio en que se presta, o por la composicin de la materia prima
que se utilice, son capaces de actuar sobre la vida y la salud fsica y mental de la
mujer o de su hijo.
Art. 132. Todo empleador est obligado a proporcionar la informacin que
solicite la Direccin General de Proteccin de Menores respecto al trabajo de
mujeres grvidas que estuviesen a su servicio.
Art. 133. Toda trabajadora tendr derecho a suspender su trabajo siempre que
presente un certificado mdico expedido o visado por el Instituto de Previsin
Social, o el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, en el que se indique
que el parto habr de producirse probablemente dentro de las seis semanas
siguientes, y salvo autorizacin mdica, no se le permitir trabajar durante las
seis semanas posteriores al parto.
Durante su ausencia por reposo de maternidad y en cualquier perodo adicional
entre la fecha presunta y la fecha real del parto, la trabajadora recibir asistencia
mdica y prestaciones suficientes, con cargo al rgimen de seguridad social.
Art. 134. En el perodo de lactancia, las madres trabajadoras tendrn dos
descansos extraordinarios por da, de media hora cada uno, para amamantar a sus
hijos. Dichos descansos sern considerados como perodos trabajados, con goce
de salarios. A este fin, los establecimientos industriales o comerciales en que
trabajen ms de cincuenta mujeres, estn obligados a habilitar salas maternales
para nios menores de dos aos, donde stos quedarn bajo custodia, durante el
tiempo de ocupacin de las madres. Esta obligacin cesar cuando las
instituciones de seguridad social atiendan dicha asistencia.
Art. 135. Durante los tres meses anteriores al parto, las mujeres no desempearn
ningn trabajo que exija esfuerzo fsico considerable.
Art. 137. Trabajo a domicilio es toda labor por cuenta ajena ejecutada a jornal,
por tarea o a destajo, en taller de familia, en el domicilio del trabajador o en otro
lugar elegido por l, sin vigilancia o direccin inmediata del empleador o su
representante.
Art. 138. Se consideran empleadores de trabajo a domicilio quienes proporcionan
este gnero de ocupacin, sean comerciantes, industriales o intermediarios.
Art. 139. Forman taller de familia los trabajadores a domicilio integrados por
miembros de una familia, siempre que residan en la misma casa.
Art. 140. La venta de materiales que hiciese el empleador al trabajador, con
objeto de que ste los transforme en artculos determinados y a su vez, se los
venda a aquel, o cualquier otro caso anlogo, constituye contrato de trabajo a
domicilio, dando lugar a la aplicacin de la presente ley.
Art. 141. Todo empleador que ocupe los servicios de uno o ms trabajadores a
domicilio, llevar un libro rubricado por la autoridad administrativa del trabajo,
en el que se anotarn:
a) nombres, apellidos, edad, estado civil y domicilio o residencia de dichos
trabajadores;
b) direccin del lugar donde se ejecuta el trabajo;
c) cantidad, calidad y naturaleza de la obra encomendada cada vez, con
indicacin de la cantidad, calidad y precio de los materiales que se
suministren;
d) fecha de entrega de los materiales a los trabajadores y fecha en que
stos devolvern los respectivos artculos ya elaborados;
Art. 148. Trabajadores domsticos son las personas de uno u otro sexo que
desempean en forma habitual las labores de aseo, asistencia y dems del
servicio interior de una casa u otro lugar de residencia o habitacin particular.
Son considerados trabajadores domsticos, entre otros:
Art. 156. El empleador puede dar por terminado el contrato, sin aviso previo,
pagando al trabajador domstico solamente los das servidos, en los siguientes
casos:
a) desidia y abandono en el cumplimiento de sus deberes;
b) falta de honradez o moralidad; y
c) por las causas previstas en el artculo 81 de este Cdigo.
Captulo V. Del trabajo rural
Art. 157. Estarn regulados por este captulo las relaciones de trabajo de todas las
personas, de uno u otro sexo, que ejecuten labores propias o habituales de un
establecimiento agrcola, ganadero, forestal, tambos o explotaciones similares, y
sus respectivos empleadores.
Art. 158. Tambin son considerados trabajadores rurales:
a) los artesanos que trabajen permanentemente en los establecimientos de
campo, tales como carpinteros, herreros, albailes, pintores y los que
realicen tareas afines;
b) los cocineros del personal, despenseros, panaderos, carniceros, y
ayudantes que se encuentren en iguales condiciones; y
c) el personal permanente que realice tareas auxiliares de las enumeradas
en los incisos a) y b).
Estos trabajadores sern remunerados de conformidad a la escala de salarios que
les corresponda por su calificacin profesional.
Art. 159. Quedan excluidos como sujetos:
a) los trabajadores especializados contratados para realizar una tarea
determinada, con carcter transitorio; y
b) el personal ocupado en el servicio domstico, con carcter exclusivo del
empleador.
Art. 160. Se considera empleador a aquel que por su propia cuenta y riesgo se
dedica personalmente o mediante representantes o intermediarios a la cra,
trabajar ms de doce horas diarias y sin un descanso mnimo de una hora y media
durante la jornada de trabajo.
Art. 183. Todo empleador comprendido en este captulo comunicar a la
autoridad administrativa del trabajo, dentro de los treinta das siguientes de la
incorporacin de cada trabajador, los datos requeridos en un formulario
proporcionado por dicha autoridad administrativa y que incluirn entre otros:
nombre y apellido, edad, estado civil, legal o de hecho, datos personales de su
esposa o concubina, lugar donde vive sta, labor que desempea, datos
personales de los hijos, lugar donde viven e instruccin recibida.
Art. 184. En el trabajo agrcola, ganadero, forestal, tambos y explotaciones
similares, los primeros treinta das son considerados de prueba, y cualquiera de
las partes puede poner fin al contrato por su propia voluntad, sin incurrir en
responsabilidad alguna. Transcurrido el perodo de prueba, para terminar el
contrato, las partes debern darse preaviso, de conformidad al artculo 87 de este
Cdigo.
Art. 185. El empleador puede dar por terminado el contrato de trabajo sin
preaviso y sin abonar indemnizacin alguna, pagando al trabajador solamente los
das faenas cumplidos y el aguinaldo proporcional al tiempo trabajado, cuando
sobrevengan algunas de las causales contempladas en los artculos 79 y 82 del
Cdigo del Trabajo.
Art. 186. En el caso de producirse la causal contemplada en el artculo 81
inciso u) de este Cdigo, el empleador podr dar por terminado el contrato de
trabajo, en las condiciones establecidas en el artculo anterior, pero si el
trabajador tuviera ms de un ao de antigedad, est obligado a mantenerlo
asegurado en el Instituto de Previsin Social, durante seis meses posteriores al
cese de la relacin laboral, hacindose cargo para el efecto del aporte
correspondiente al trabajador.
Art. 187. Si sobreviniese alguna de las causales contempladas en el artculo 84 de
este Cdigo, el trabajador tiene derecho a dar por terminado el contrato sin previo
aviso y exigir el pago de una indemnizacin segn su antigedad, de acuerdo al
artculo 91 del mismo Cdigo.
Art. 188. El despido sin causa justificada del trabajador obliga al empleador al
pago de una indemnizacin de conformidad al artculo 91 de este Cdigo,
debiendo abonar, adems, el importe del preaviso que corresponda de acuerdo a
su antigedad.
Art. 192. Las disposiciones del Cdigo Laboral regirn las relaciones de trabajo
de todas las personas, de uno u otro sexo, que ejecuten las labores propias o
habituales de una empresa dedicada al transporte automotor terrestre en corta,
media y larga distancia, sea su actividad en el mbito municipal, departamental,
nacional o internacional. Quedan excluidos de este rgimen laboral los
trabajadores del transporte afectados al servicio particular o de familia, a la
defensa nacional y a la polica.
Se aplicar el sistema de ocho horas diarias de trabajo diurnas o cuarenta y ocho
horas semanales, respetndose las pausas legales correspondientes para
alimentacin y descanso, pero ningn conductor podr manejar un vehculo
durante cuatro horas sin tener una pausa de treinta minutos como mnimo.
En caso de que un conductor desempee a la vez funciones de cobrador, le
corresponder un mnimo del 30% (treinta por ciento) ms del salario percibido.
Se promover, por sus distintas especificidades, a la formulacin de convenios
colectivos de trabajo entre los empleadores y los trabajadores. Hasta tanto se
establezcan los mismos, el Poder Ejecutivo reglamentar el presente artculo con
participacin de los empleadores de los trabajadores. Sin perjuicio de lo
establecido en este artculo, continan vigentes las disposiciones de la ley nm.
884.
c) los que cumplan su cometido fuera del local donde se halle establecida
la empresa, como agentes y comisionistas que tengan carcter de
empleados.
No obstante, las personas a que se refieren los apartados precedentes, no podrn
ser obligadas a trabajar ms de doce horas diarias, y tendrn derecho a un
descanso mnimo de hora y media que integra la jornada de trabajo. A los efectos
de la remuneracin el excedente de ocho horas ser pagado sin recargo.
Art. 206. Todas las empresas, explotaciones o establecimientos a que se refiere
este Cdigo, debern:
a) fijar carteles en lugares visibles, que contengan indicaciones claras
sobre las horas de principio y fin de la jornada de cada trabajador o equipo
de trabajadores y los perodos intermedios de descanso en la jornada; y
b) registrar las horas extras e importes respectivos en el libro de salarios.
Art. 207. En los casos de suspensin colectiva del trabajo por causas imprevistas
o de fuerza mayor, podr ser completado el trabajo diario compensando las horas
perdidas en las siguientes condiciones:
a) las recuperaciones no podrn ser autorizadas sino durante treinta das al
ao y debern ser ejecutadas dentro de un plazo razonable; y
b) la prolongacin de la jornada no podr exceder de una hora y no se
remunerar como extraordinario.
Art. 208. Se autorizar el trabajo nocturno de acuerdo con la duracin mxima y
retribucin previstas para el mismo por este Cdigo, en los siguientes casos:
a) servicios pblicos de imprescindible necesidad;
b) industrias cuyos procesos tcnicos exigiesen un trabajo continuo;
c) reparacin e instalacin de mquinas, a efecto de no interrumpir el
trabajo normal;
d) daos inminentes por accidentes imprevistos o de necesidad evidente; y
Art. 223. Cuando las vacaciones sean otorgadas despus del plazo de goce, el
empleador pagar al trabajador el doble de la respectiva remuneracin, sin
perjuicio del descanso.
Art. 224. Las vacaciones no son acumulables. Sin embargo, a peticin del
trabajador podrn acumularse por dos aos, siempre que no perjudique los
intereses de la empresa.
Art. 225. Los trabajadores deben gozar sin interrupcin de su perodo de
vacaciones, pero debido a urgente necesidad del empleador, podr requerir a
aquellos la reintegracin al trabajo. En este caso, el trabajador no pierde su
derecho de reanudar las vacaciones.
Sern de cuenta exclusiva del empleador los gastos que irrogue tanto el reintegro
del trabajador como la reanudacin de sus vacaciones.
Art. 226. Cada empleador deber inscribir en un registro la fecha en que entran a
prestar servicios sus trabajadores, las fechas en que cada uno tome sus vacaciones
anuales pagadas, la duracin de las mismas y la remuneracin correspondiente a
ellas. Si no lo hiciese as se presumir, salvo prueba en contrario, que las
vacaciones no han sido otorgadas.
Art. 230. El salario puede pagarse por unidad de tiempo (mes, quincena, semana,
da u hora), por unidad de obra (pieza, tarea o a destajo) y por comisiones sobre
las ventas o cobros por cuenta del empleador.
Si el valor de la remuneracin en especie no se determina en el contrato de
trabajo, ser fijado prudencialmente por la autoridad competente. No constituirn
salario las colaciones, gastos de transferencias, gastos de viajes y otras
prestaciones que suministre el empleador con el objeto de facilitar la ejecucin de
las tareas.
Art. 231. Los salarios se abonarn en moneda de curso legal. Queda prohibido el
pago de los mismos en vales, pagars, cupones, fichas u otro signo representativo
cualquiera con que se pretenda sustituir la moneda.
No obstante, el pago podr hacerse parcial y excepcionalmente en especie, hasta
el 30% (treinta por ciento), siempre que estas prestaciones sean apropiadas al uso
personal del trabajador y de su familia, redunden en beneficio de los mismos y
que el valor que se les atribuya sea justo y razonable.
Si el valor de la remuneracin en especie no se determina en el contrato de
trabajo, ser fijado prudencialmente por la autoridad competente.
Art. 232. El salario se pagar a intervalos regulares, conforme a las siguientes
reglas:
a) el pago del salario se efectuar semanalmente, por quincena o por mes;
excepcionalmente, de acuerdo con la naturaleza del trabajo cuando el
trabajador no trabaje diariamente, el salario podr ser abonado al trmino
de cada jornada, por semana o quincenalmente; en ningn caso la
remuneracin diaria del trabajo a jornal ser inferior a la suma que resulte
de dividir el salario mnimo mensual por veintisis das; y
b) en los trabajos por pieza, medida o unidad de obra, cada quince das,
por los trabajos concluidos en dicho perodo.
Art. 233. Todo trabajador deber ser informado, antes de ocupar su empleo o al
producirse modificacin en el mismo, de las modalidades de pago del salario que
le corresponder.
Art. 234. Las horas extraordinarias de labor sern pagadas con un 50% (cincuenta
por ciento) por lo menos, sobre el salario convenido para la jornada ordinaria.
El trabajo nocturno ser pagado con un treinta por ciento (30%) sobre el salario
ordinario fijado para el trabajo diurno.
Las horas extraordinarias nocturnas sern pagadas con recargo del 100% (cien
por ciento) sobre el salario hora ordinario nocturno.
Las horas trabajadas en das feriados sern pagadas con recargo del 100% (cien
por ciento) sobre el salario hora ordinario de da hbil.
Art. 235. Todo trabajador recibir conjuntamente con sus haberes una hoja de
liquidacin firmada por el empleador o su representante, en la que conste:
a) el salario bsico sobre el cual se efecta la liquidacin;
b) el nmero de jornadas trabajadas y pagadas, el de piezas o tareas
hechas, cuando el salario se conviene a destajo o a porcentaje;
c) las sumas a que el trabajador tiene derecho adems del sueldo bsico; y
d) el concepto de los descuentos que llegasen a efectuarse.
El original de esta liquidacin, con la constancia de haberse recibido el importe,
firmado por el trabajador, quedar en poder del empleador y el duplicado para el
trabajador.
Art. 236. El pago de todo salario deber efectuarse en das hbiles, en el lugar de
trabajo y dentro de las dos horas siguientes a la terminacin de la jornada, salvo
convenio diferente por escrito o en caso de fuerza mayor.
Art. 237. El trabajador no podr renunciar a su salario y ste se pagar
directamente al mismo o a la persona que l autorice por escrito.
Art. 238. Todo empleador quedar siempre obligado en forma subsidiaria al pago
del salario, aun cuando utilizase intermediarios o agentes para el empleo de los
trabajadores, sin perjuicio de la obligacin que tambin incumbe a dichos
intermediarios o agentes en cuanto concierne al pago del salario adeudado.
Art. 239. Ningn empleador podr limitar en forma alguna la libertad del
trabajador para disponer de su salario.
Art. 240. El empleador no podr deducir, retener o compensar suma alguna que
rebaje el importe de los salarios, sino por los conceptos siguientes:
enajenarn inmediatamente los bienes necesarios para que los crditos de que se
trate sean pagados preferentemente a cualesquiera otros.
Captulo II. Del salario mnimo
Art. 249. Salario mnimo es aquel suficiente para satisfacer las necesidades
normales de la vida del trabajador consistentes en: alimentacin, habitacin,
vestuario, transporte, previsin, cultura y recreaciones honestas considerndolo
como jefe de familia.
Art. 250. El salario vital, mnimo y mvil ser fijado peridicamente con el fin de
mejorar el nivel de vida, tomando en cuenta los siguientes factores:
a) el costo de vida de la familia obrera, segn el tiempo y lugar, en sus
elementos fundamentales, de acuerdo con el artculo anterior;
b) el nivel general de salarios en el pas o regin donde se realice el
trabajo;
c) las condiciones econmicas de la rama de actividad respectiva;
d) la naturaleza y rendimiento del trabajo;
e) la edad del trabajador, en la medida que influya sobre su productividad;
y
f) cualesquiera otras circunstancias que fuesen congruentes a la fijacin.
Art. 251. A los efectos del artculo anterior, el territorio de la Repblica se
dividir en zonas urbanas y rurales, fijndose el salario mnimo de modo general
para cada una de ellas o para una o ms industrias o trabajos similares, si as
fuere indispensable, previo estudio minucioso de sus especiales condiciones
econmicas.
Art. 252. La regulacin de los tipos de salarios mnimos se har a propuesta de
un organismo denominado Consejo Nacional de Salarios Mnimos que
funcionar en la sede de la autoridad administrativa del trabajo y estar presidido
por el Director del Trabajo y la integrarn los siguientes miembros: tres
representantes del Estado a propuesta del Poder Ejecutivo, tres representantes de
los empleadores y tres representantes de los trabajadores, quienes debern ser
designados por sus organismos pertinentes.
Art. 258. En los trabajos a destajo, por pieza o tarea y el efectuado a domicilio,
los salarios mnimos se regularn de modo que aseguren al trabajador una
remuneracin equivalente a la que obtendra de su trabajo, sobre la base del
salario por tiempo.
Art. 259. La fijacin del salario mnimo modifica automticamente los contratos
de trabajo en que se haya estipulado un salario inferior.
Ser nula de pleno derecho toda clusula contractual que establezca un salario
inferior al mnimo legal.
El trabajador a quien se le hubiese pagado un salario inferior al mnimo, tendr
derecho a reclamar del empleador el complemento debido. La autoridad
administrativa del trabajo fijar sumariamente el plazo que no exceder de treinta
das para el pago de la diferencia.
Art. 260. Se dar la ms amplia publicidad a los salarios mnimos en peridicos y
mediante la fijacin de carteles en lugares visibles de los centros de trabajo.
Captulo III. De la asignacin familiar
Art. 261. Hasta que se implante un sistema legal de compensacin para las
asignaciones familiares sobre la base del seguro social, todo trabajador tiene
derecho a percibir una asignacin equivalente al 5% (cinco por ciento) del salario
mnimo por cada hijo matrimonial, extramatrimonial o adoptivo.
Art. 262. La asignacin familiar ser pagada siempre que el hijo est en las
condiciones siguientes:
a) que sea menor de diecisiete aos cumplidos, y sin limitacin de edad
para el totalmente discapacitado fsico o mental;
b) que se halle bajo la patria potestad del trabajador;
c) que su crianza y educacin sea a expensas del beneficiario; y
d) que resida en el territorio nacional.
Art. 263. El derecho a la asignacin familiar se extinguir automticamente
respecto de cada hijo al desaparecer las condiciones previstas en el artculo
anterior o por exceder el salario del beneficiario del 200% (doscientos por ciento)
del mnimo legal.
Art. 283. La ley reconoce a los trabajadores y empleadores sin distincin de sexo
o nacionalidad y sin necesidad de autorizacin previa el derecho de constituir
libremente organizaciones que tengan por objeto el estudio, la defensa, el
fomento y la proteccin de los intereses profesionales, as como el mejoramiento
social, econmico, cultural y moral de los asociados.
El derecho de asociacin en sindicatos se extiende a los funcionarios y
trabajadores del sector pblico, conforme a lo dispuesto por el artculo 2 de este
Cdigo.
Art. 284. Todo empleador de actividad privada, el trabajador dependiente y los
trabajadores del sector pblico, salvo las excepciones previstas, gozan del
derecho de afiliarse o separarse de la organizacin sindical que le corresponda.
Art. 285. Las organizaciones sindicales de trabajadores y empleadores tienen
derecho a elaborar sus estatutos y reglamentos administrativos, elegir libremente
sus autoridades y representantes, organizar su administracin y actividades
lcitas.
Las autoridades pblicas se abstendrn de toda intervencin que tienda a limitar
este derecho o entorpecer su ejercicio.
Art. 286. Las organizaciones sindicales de trabajadores y empleadores gozarn de
adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras.
Se consideran actos de injerencia principalmente las medidas que tiendan a
fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un
empleador o una organizacin de empleadores, o sostener econmicamente o en
otra forma organizaciones de trabajadores, con objeto de colocarlas bajo el
control de un empleador o de una organizacin de empleadores.
Art. 287. Las organizaciones de trabajadores y empleadores determinarn sus
respectivas posiciones respecto a los partidos polticos y las entidades religiosas,
las que no debern comprometer las funciones econmicas y sociales de las
respectivas entidades.
b) edad;
c) estado civil;
d) nacionalidad;
e) profesin u oficio; y
f) domicilio y residencia.
Art. 300. Presentados los documentos a que se refiere el artculo 294, la autoridad
administrativa del trabajo proceder a la inscripcin preventiva del respectivo
sindicato, y pondr a la vista por treinta das dichos documentos para que los
interesados formulen objeciones dentro de ese plazo. Si no se produjeran
objeciones, la inscripcin se convertir automticamente en definitiva. Si se
produjeran objeciones, se correr traslado de ella a los postulantes y, evacuado o
no ste, se dictar la resolucin correspondiente, que ser recurrible ante el
Tribunal de Apelacin del Trabajo.
Art. 301. La inscripcin de un sindicato constituido lo inviste de la personera
gremial para todos los efectos legales conforme a la legislacin vigente, y lo
dispuesto en este Cdigo.
Art. 302. Sern nulos de ningn valor los actos ejecutados por un sindicato de
trabajadores dependientes y oficial no registrados, de conformidad con lo
dispuesto en este Captulo.
Captulo IV. De los derechos y obligaciones de los sindicatos
Art. 309. Ningn sindicato podr subsistir sin el nmero de miembros que el
artculo 292 de este Cdigo seala para su constitucin.
Art. 310. Ser causa de extincin de todo sindicato de empresa la disolucin y el
cierre definitivo de la empresa correspondiente.
Art. 311. La inscripcin de los sindicatos, federaciones y confederaciones podr
ser cancelada, con el consiguiente retiro de la personera gremial, cuando de
hecho se dediquen a actividades ajenas a sus estatutos, y por incumplimiento de
obligaciones o prohibiciones previstas en la ley o en contratos colectivos.
La demanda para el retiro de la personera gremial de un sindicato ser iniciada
por la Direccin del Trabajo ante el Juzgado del Trabajo de turno.
Si se tratase de una federacin o confederacin el Ministerio de Justicia y Trabajo
plantear el juicio de disolucin y extincin, en sede judicial.
Art. 312. Las organizaciones sindicales de empleadores y trabajadores no podrn
federarse con asociaciones o partidos polticos, nacionales o extranjeros ni
adscribirse a ellos, bajo pena de ser disueltas con arreglo a la ley.
Art. 313. La asociacin ser considerada disuelta con la cancelacin de su
registro establecida en sentencia firme y ejecutoriada de la autoridad judicial.
Art. 314. Los sindicatos de empleadores y trabajadores sern disueltos adems
por los motivos establecidos en sus estatutos.
Art. 315. En caso de disolucin de un sindicato y a falta de disposicin de sus
estatutos, el activo ser transferido en donacin a instituciones benficas de
asistencia o previsin social o a otras organizaciones sindicales legalmente
constituidas.
Art. 316. La liquidacin y disposicin del activo social de una asociacin gremial
sern efectuadas con intervencin judicial.
Captulo VII. De la estabilidad sindical
Art. 326. Contrato colectivo es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de
trabajo celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores, por una parte, y
por la otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o, en
ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados,
debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos, con el objeto de establecer
condiciones de trabajo.
Art. 327. Los representantes del sindicato o sindicatos justificarn su personera
para celebrar el contrato colectivo. Los empleadores no sindicalizados
justificarn su representacin conforme al derecho comn y los representantes de
los trabajadores no sindicalizados mediante autorizacin escrita que se les
conceda a este efecto.
Art. 328. El contrato colectivo de trabajo se redactar, bajo pena de nulidad, en
tres ejemplares: uno para la parte empleadora, otro para la parte trabajadora, y el
tercero ser presentado para su homologacin y registro en el organismo
administrativo del trabajo.
El contrato colectivo de trabajo no producir efectos legales sino desde el
momento en que fuera homologado y registrado por el organismo administrativo
del trabajo, a peticin de cualquiera de las partes.
Art. 329. Las clusulas de los contratos colectivos de trabajo son comunes o
normativas, y compromisorias.
Son clusulas comunes o normativas las que se refieran al monto de los salarios
conforme a la antigedad, categora, naturaleza del trabajo, eficacia y duracin,
los descansos legales eventualmente mejorados, especialmente vacaciones,
medidas de higiene, seguridad, comodidad, utilizacin de equipos de proteccin,
y las clusulas que fuesen necesarias para la finalidad del contrato, estipuladas
por las partes.
Son clusulas compromisorias las que regulan las dems relaciones entre los
celebrantes y los modos pacficos de solucin de los conflictos colectivos por
medio de la mediacin y el arbitraje voluntario, con los procedimientos
adecuados que tambin sern previstos.
No ser lcito establecer en los contratos colectivos derogaciones a las leyes del
trabajo y procedimientos de solucin de conflictos, declarados de orden pblico,
ni incluir clusulas o disposiciones menos favorables al trabajador que las
sancionadas por leyes o reglamentos.
Art. 330. Las estipulaciones de los contratos colectivos se extienden a todas las
personas que trabajan en la empresa aun cuando no sean miembros del sindicato
que los hubiesen celebrado.
Art. 331. En todo contrato colectivo, se indicarn: la industria, empresa,
establecimiento o dependencia que comprenda su aplicacin, las profesiones,
oficios o especialidades, la fecha en que entrarn en vigor; su duracin, las
condiciones de prrroga; el nmero de trabajadores agremiados en cada uno de
los sindicatos contratantes; las causas de rescisin y terminacin.
Art. 332. El contrato colectivo puede celebrarse:
a) por un tiempo fijo; y
b) por la duracin de una empresa u obra determinada.
Art. 333. Todo contrato colectivo es revisable total o parcialmente cada dos aos,
a peticin escrita de cualquiera de las partes que lo hubiesen celebrado, en los
trminos siguientes: si lo pidiesen los sindicatos de trabajadores, la revisin se
har siempre que los solicitantes representen cuanto menos el 51% (cincuenta y
uno por ciento) de la totalidad de los agremiados afectados por el contrato. Si lo
pidiesen los empleadores, la revisin se har siempre que los solicitantes tengan
como trabajadores el 51% por ciento (cincuenta y uno por ciento) como mnimo
de los afectados por el contrato.
El procedimiento de revisin ser el mismo de formacin o el que se hubiese
estipulado en el contrato. Si alguna de las partes no lo aceptasen en los trminos
reformados, puede separarse de l, sin perjuicio de la obligacin que impone al
empleador el artculo siguiente.
Art. 334. En toda empresa que emplea veinte o ms trabajadores se establece
obligacin de celebrar un contrato colectivo de condiciones de trabajo. Si existe
sindicato organizado las condiciones generales sern negociadas con el mismo.
Art. 335. Todo sindicato de trabajadores o de empleadores y todo empleador no
agremiado, que no sea parte en un contrato colectivo, pueden adherirse al mismo
posteriormente, siempre que se adhiera su contratante.
La adhesin surte sus efectos legales desde la fecha en que se comunique por
escrito a la autoridad depositaria del contrato colectivo, quedando los adherentes
por este hecho sometidos a las disposiciones del mismo.
Art. 354. Todo empleador con ms de diez trabajadores contar con Reglamento
Interno de Trabajo homologado, para aplicar las sanciones disciplinarias previstas
en los incisos a), d) y e) del artculo anterior, salvo que el empleador decida
aplicarlas en sustitucin del despido.
Art. 355. Toda disposicin del Reglamento Interno que contrare las normas
legales o contractuales relativas al trabajo, as como los reglamentos de higiene,
seguridad y salubridad, se tendr como inexistente.
Art. 356. El Reglamento Interno de Trabajo ser presentado a la autoridad
competente, por el empleador, dentro de los ocho das de haberse suscrito, a los
fines de su homologacin y registro, siempre que rena las condiciones
establecidas en este Ttulo. La autoridad administrativa del trabajo debe
homologar y registrar el Reglamento Interno dentro del plazo de quince das,
contado desde la fecha de su presentacin. En caso de existir observaciones, se
correr traslado de las mismas por el trmino de seis das, antes de dictarse
resolucin.
El registro es suficiente para que obligue en el establecimiento tanto al empleador
como a los trabajadores.
En caso de que la autoridad administrativa del trabajo denegase el registro
solicitado, las partes podrn pedir a aqulla la revisin del reglamento, peticin
que ser resuelta, previa audiencia de las mismas o sus representantes, por
decisin fundamentada.
Art. 357. El Reglamento Interno de Trabajo deber estar impreso o escrito con
caracteres fcilmente legibles, y se fijar en los lugares ms visibles del
establecimiento y sus dependencias.
Art. 360. A los efectos del ejercicio del derecho de huelga, se consideran
trabajadores a quienes trabajan en relacin de dependencia. No gozan de este
derecho los miembros de las fuerzas armadas y la polica.
Art. 361. El ejercicio del derecho de huelga ser pacfico y consistir en la
cesacin de servicios de los trabajadores afectados, sin ocupacin por los mismos
de los centros de trabajo, o de cualquiera de sus dependencias.
Art. 362. Los trabajadores de los servicios pblicos imprescindibles para la
comunidad, como ser suministro de agua, energa elctrica y hospitales, debern
asegurar, en caso de huelga, el suministro mnimo esencial para la poblacin. Los
hospitales debern mantener activos los servicios de primeros auxilios y todo
servicio necesario para no poner en peligro la vida de las personas.
Art. 363. Estn facultados para declarar la huelga los propios trabajadores del
centro de trabajo en la forma indicada en el artculo 298. La asamblea se decide
declararla, y en caso de que los trabajadores no estn organizados en sindicato,
nombrar un comit de huelga compuesto de cinco miembros, que se encargar
de las negociaciones y de la bsqueda de la solucin del conflicto.
Art. 364. El acuerdo de declaracin de huelga, el contenido del Acta y las firmas
de los asistentes a la Asamblea, as como la designacin de los negociadores o de
los integrantes del comit de huelga sern proporcionados a la autoridad
competente con por lo menos setenta y dos horas de antelacin a la fecha de
inicio de la huelga. Con la misma antelacin se comunicar al empleador la
declaracin de huelga, los negociadores por el sindicato o los integrantes del
comit de huelga, los objetivos de la huelga y su tiempo de duracin. Desde ese
momento quedar instalada una comisin bipartita que buscar la conciliacin de
los intereses encontrados.
Art. 365. Los miembros del comit de huelga sern trabajadores del centro
afectado por la misma, exclusivamente. Podrn recibir asesoramiento legal o
sindical.
Art. 366. Ser declarada ilegal toda huelga declarada durante la vigencia de un
contrato colectivo y que no se refiera al incumplimiento, por la parte empleadora,
de alguna de las clusulas de ese contrato. Salvo las huelgas de solidaridad o
huelgas generales.
Art. 367. Corresponde al sindicato, o en su defecto al comit de huelga,
representar a los trabajadores en huelga durante el trmino del conflicto.
Art. 368. Mientras no sea declarada ilegal una huelga, el empleador no podr
sustituir a los huelguistas con otros trabajadores ajenos a la empresa.
Art. 369. Queda garantizada la libertad de trabajo de los trabajadores que no se
sumen a la huelga. Los empleadores y trabajadores podrn utilizar todos los
recursos legales para el ejercicio de esta garanta constitucional. Queda prohibido
a los huelguistas intentar o impedir por cualquier medio el acceso a los lugares de
trabajo o la salida de productos de la empresa, salvo incumplimiento, por parte
del empleador, de lo establecido en el artculo 368.
Art. 370. El sindicato, o en su defecto el comit de huelga, garantizar la
prestacin de los servicios esenciales a que se refiere la Constitucin Nacional
cuando la empresa en conflicto los preste de acuerdo con el artculo 362.
Art. 371. Los trabajadores en huelga podrn efectuar la pacfica publicidad de la
misma, as como recolectar fondos para la misma. No podrn obligar a ningn
trabajador a contribuir contra su voluntad.
Art. 372. El ejercicio de la huelga declarada legal no extingue la relacin de
trabajo ni puede dar origen a sancin alguna.
Art. 373. Durante la huelga quedar suspendido el contrato de trabajo, no
teniendo el trabajador derecho a la percepcin del salario por el tiempo de la
duracin de la misma. Si las partes llegan a un acuerdo para poner fin al
conflicto, luego de la huelga, se podr convenir la recuperacin total o parcial de
los salarios dejados de percibir durante la misma, as como la recuperacin total o
parcial de las horas de trabajo perdidas.
Art. 374. Una vez declarada la huelga, la comisin bipartita, conformada segn el
artculo 364, tendr setenta y dos horas para establecer un acuerdo entre las
partes. Sus recomendaciones pueden ser rechazadas por cualquiera de las partes.
Art. 375. Ninguna autoridad del Gobierno podr declarar, con carcter general, la
ilegalidad de una huelga antes o al tiempo de producirse.
Art. 376. La huelga es ilegal:
a) cuando no tenga por motivo o fin, o no tenga relacin alguna, con la
promocin y defensa de los intereses de los trabajadores;
b) cuando es declarada o sostenida por motivos estrictamente polticos, o
tenga por finalidad directa ejercer coaccin sobre los poderes del Estado; y
Art. 379. Queda garantizado el derecho de paro para los empleadores, conforme
al artculo 97 de la Constitucin Nacional.
Art. 380. El paro es legal cuando:
a) se efecta para evitar el peligro de violencia para las personas o de dao
para las cosas;
b) se realiza para desalojar a ocupantes de la empresa o cualquiera de sus
dependencias;
c) se para por imposibilidad de mantener el proceso de produccin en
condiciones competitivas;
d) cuando existe violacin reiterada del contrato colectivo provocada por
los trabajadores; y
e) se efecta en defensa de cualquier inters legtimo.
Art. 381. El paro declarado legal por cualquier juez de primera instancia, no
obliga al empleador a pagar salarios durante su duracin. Todo paro ilegal,
declarado de igual manera, obliga al pago de salarios durante el tiempo de su
vigencia.
Art. 388. A los empleadores que infrinjan los descansos legales de maternidad o
nieguen permisos para la lactancia, se les impondr multa de cincuenta jornales
mnimos, que se duplicar en caso de reincidencia por cada trabajadora afectada.
Art. 389. Los empleadores que obligan a los varones menores de dieciocho aos
de edad, a realizar labores en lugares insalubres o peligrosos, o trabajos
nocturnos industriales, sern sancionados con la multa establecida en el artculo
anterior.
Al empleador que ocupe a nios menores de doce aos, se le impondr multa de
cincuenta jornales mnimos que se duplicar en caso de reincidencia, por cada
menor ocupado en contravencin a la ley.
La autorizacin dada para trabajar por los representantes legales de los menores,
en fraude a la ley, constituir causa de nulidad del contrato de trabajo, y sern
pasibles dichos representantes legales de una multa de cincuenta jornales
mnimos, por cada menor afectado, que duplicar en caso de reincidencia.
Art. 390. El empleador que pague a sus trabajadores salarios inferiores al mnimo
legal o al establecido en los contratos colectivos de trabajo, ser sancionado con
multa de treinta jornales mnimos, por cada trabajador afectado, que se duplicar
en caso de reincidencia.
Sufrir igual sancin el empleador que pague:
a) salarios desiguales en los casos en que este Cdigo lo prohba; y
b) salarios en vales, fichas o cualquier signo representativo con que se
pretenda sustituir la moneda de curso legal.
Art. 391. Al empleador que no observase en la instalacin, equipamiento y
direccin de su establecimiento, las disposiciones establecidas por este Cdigo y
los reglamentos tcnicos, para prevenir los riesgos en el uso de las mquinas,
instrumentos, herramientas y materiales de trabajo o no adoptase las medidas
adecuadas, se le impondr una multa de veinte a treinta jornales mnimos por
cada infraccin, sin perjuicio de la obligacin de cumplir las normas legales de
higiene, seguridad, comodidad y medicina del trabajo, en el plazo a ser fijado en
cada caso por la autoridad competente. En caso de reincidencia se duplicar la
multa.
Art. 399. Las acciones acordadas por este Cdigo o derivadas del contrato
individual o colectivo de condiciones de trabajo, prescribirn al ao de haber
ellas nacido, con excepcin de los casos previstos en los artculos siguientes.
Art. 400. Prescribirn a los sesenta das:
a) la accin para pedir nulidad de un contrato de trabajo celebrado por
error. En este caso, el trmino correr desde que el error se hubiese
conocido;
b) la accin de nulidad de un contrato de trabajo celebrado por
intimidacin. El trmino se contar desde el da en que cesase la causa;
c) la accin para dar por terminado un contrato de trabajo por causas
legales. El trmino correr desde el da en que ocurri la causa que dio
motivo a la terminacin;
d) la accin para reclamar el pago por falta del preaviso legal. El trmino
correr desde la fecha del despido; y
e) la accin para reclamar indemnizacin por despido injustificado del
trabajador, o el pago de daos y perjuicios al empleador, por retiro
injustificado del trabajador. El trmino correr desde el da de la
separacin de aqul.
Art. 401. Si transcurridos treinta das desde aqul en que el empleador tuviera
conocimiento de una causa justificada, para separar al trabajador sin
responsabilidad legal, no ejercitase sus derechos, stos quedarn prescritos.
Art. 402. La prescripcin no correr en contra de las personas incapaces de
comparecer en juicios de trabajo, sino cuando tuviesen representante legal; ni
contra los trabajadores incorporados al servicio militar en los casos de
movilizacin previstos en la ley.
Art. 403. Cuando una accin ha sido iniciada, la prescripcin corre desde el da
en que aqulla fuese abandonada.
Si dejase de actuarse por hechos imputables a la autoridad no correr la
prescripcin.
Art. 404. Se interrumpe la prescripcin:
DISPOSICION FINAL
Art. 412. A partir de la vigencia del presente Cdigo quedan derogadas las leyes
contrarias y especialmente las siguientes:
-- ley nm. 729 del 31 de agosto de 1961 (Serie Legislativa, 1961), Para.
1.;
-- ley nm. 388 del 22 de diciembre de 1972;
-- ley nm. 506 del 27 de diciembre de 1974;
-- la resolucin nm. 521 del 8 de agosto de 1982;
-- ley nm. 1172 del 13 de diciembre de 1985;
-- ley nm. 49 del 13 de octubre de 1992.
Art. 413. Comunquese al Poder Ejecutivo.