Sylabus Seg. Establec. Pub. y Bas.15

POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP
MOQUEGUA
UNIDAD ACADEMICA
SILABO
SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS, SERVICIOS BSICOS Y
DIGNATARIOS
PROCESO REGULAR
PROMOCION CELADORES 2015
CATEDRATICOS:
SOT3.PNP SAIRITUPAC JUAREZ LILIANA
SILABO
SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS, SERVICIOS BSICOS Y PROTECCION A
DIGNATARIOS
(PROCESO REGULAR)
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
:
AREA EDUCATIVA
.
AREA GOGNITIVA
:
AO DE ESTUDIOS
:
HORAS SEMESTRALES :
II.
FORMACION GENERAL
DOCTRINA
CIENCIA POLICIAL
SEGUNDO AO
72 HORAS ACADEMICAS
SUMILLA
La presente asignatura forma parte del rea formacin acadmica del currculo
de estudio de las Escuelas Tcnicos Superiores de La Polica Nacional Del
Per, siendo de naturaleza instrumental y carcter terico y practico, cuyo
propsito es en ampliar en el alumno los contenidos bsicos, organizados en
cuatro unidades de aprendizaje.
III.
OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las capacidades de conocimiento y aprendizaje terico y practico
en los alumnos , lo que contribuir en su ejercicio profesional, rea
administrativa, rea operativa, a fin de ejercitarse y desarrollar en el campo
policial con naturalidad , capacidad y habilidades que le permitirn intervenir
problemas de la vida real.
B. OBJETIVO ESPECIFICO
1. Reconocer un problema de la vida real, vinculado a su quehacer
profesional (ciencia policial) en las dimensiones que sean susceptibles
de ser traducidas, formalizadas u operables.
2. Fortalecer las capacidades de pensar ordenadamente, razonar
argumentar con conocimiento profesional.
3. Desarrollar las habilidades practicas ante la inminencia de una
intervencin, ponindose considerando en todo momento velar por la
seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones
fundadas en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la
orientacin sexual o aquellas que tengan por objeto o por resultado

anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
IV.
CONTENIDO
I UNIDAD
SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS PBLICOS

PRIMERA
La seguridad policial. Concepto. Responsabilidad
SEMANA
Principales riesgos de seguridad. Disposiciones bsicas
(04 horas)
de seguridad.
Taller: Principales medidas de seguridad.
Seguridad de las instalaciones policiales y civiles.
SEGUNDA
Medidas de seguridad de las instalaciones policiales.
SEMANA
Taller Vivencial: Anlisis de las estrategias de
(04 horas)
seguridad de una dependencia policial.
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
Medidas de seguridad de las instalaciones de

establecimientos pblicos: Palacio de Gobierno, Poderes
Pblicos, Ministerios, otros.
Taller Vivencial: Visita de Instruccin o Conferencia
especializada relacionada con las estrategias de
seguridad de los establecimientos pblicos.
Medidas de seguridad de servicios pblicos: puertos,
aeropuertos, servicios bsicos: luz elctrica,
agua
potable, otros.
Taller Vivencial: Visita de Instruccin o Conferencia
especializada para conocer las estrategias de seguridad
de los servicios pblicos y servicios bsicos.
II UNIDAD
SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS
Planeamiento preliminar. El protegido o resguardado y

QUINTA
su proteccin. Los Objetivos de proteccin. El Personal
SEMANA
de Seguridad. Seleccin. Adiestramiento. Capacitacin.
(04 horas)
Armas. Equipos, Vehculos. Comunicaciones. Servicios.
Requerimientos para la proteccin.
SEXTA
Puestos de Seguridad. Definicin. Tipos de vigilancia.

SEMANA
Control y misin especial. El Puesto de Mando:
(04 horas)
ubicacin y funcionamiento, equipo requerido.
Sistemas de reconocimiento e identificacin. Sistemas

STIMA
de identificacin. Definicin. Identificacin en general.
SEMANA
Utilizacin. Consideraciones con la prensa, con la
(04 horas)
Direccin del resguardado. Diversos problemas.
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
EXAMEN PARCIAL I
NOVENA
SEMANA
(04 horas)
DCIMA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
STIMA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
Tcnicas y formas de proteccin. Operaciones de

perfil alto, de perfil bajo. Cmo bajar el perfil?.
Tcticas de engao y su aplicacin en un contexto
terrorista. El intercambio de ideas.
Taller Vivencial
Formas de proteccin. Proteccin a pie. Factores que
inciden. Composicin del equipo de proteccin.
Simbologa. Clases de proteccin a pie: cua adelante,
cua inversa y en lnea. La proteccin en vehculo.
Clases:
proteccin
ideal.
Prctica,
mnima.
Responsabilidades del personal.
Taller Vivencial
La proteccin a pie. Consideraciones para el
movimiento a pie. Evaluacin de las formaciones a pie.
Tamao del equipo. Formaciones y cambio de
formaciones. Posiciones del personal durante la
proteccin en diversos lugares.
Taller Vivencial
Inteligencia protector. Definicin. Elaboracin de
Inteligencia Protectora. Responsabilidades. Agentes de
Inteligencia.
Equipos de Inteligencia. Funciones. Verificacin de
identidad. Inspecciones de edificios, Archivos
fotogrficos. Reconocimiento de cartas o paquetes
bomba.
EXAMEN PARCIAL II
Planificacin de la proteccin. El Plan de Proteccin.

Formato. Descripcin y Explicacin. Empleo. Registro
de vehculos e investigacin de rutas.
Taller Vivencial
Procedimientos para la inspeccin. Registro: rea
perifrica, por debajo, superficie exterior e interior.
Ingreso al vehculo. Apertura del cap y maletera.
Taller Vivencial
Seguridad en los viajes. Medidas de seguridad.
Preparacin
de
vehculos.
Estacionamiento.
Reconocimiento de un ataque.
Taller Vivencial
Conduccin de emergencia y alta velocidad.
Emboscadas. Tipos. Emboscada mvil. Ataque con
motocicleta. Ataque de automvil. Emboscadas fijas.
Procedimientos, reas y horas peligrosas. Medidas de
prevencin.
Taller Vivencial
EXAMEN FINAL
DESARROLLO TEORICO
I.
SEGURIDAD POLICIAL
Las disposiciones doctrinarias del presente acpite, que prescriben las

actividades de seguridad policial, son aplicables en poca de normalidad,
estado de emergencia o estado de sitio, para tal efecto, previamente, se
conceptualizarn trminos que tienen ntima relacin con el procedimiento de
seguridad.
1. Concepto
a. Enemigo.- agrupacin delincuencial o subversiva que realiza actos contra la
seguridad institucional en forma intencional y consciente.
b. Seguridad.- estado
de
confianza
y
seguridad
de
una persona o grupo humano, basado en el convencimiento de que no hay
ningn peligro despus de haber adoptado una serie de medidas o normas que
eliminen todos los riesgos que se presenten.
c. Seguridad Integral (Nacional).- Conjunto de acciones que tiene que realizar
un
Estado
para
garantizar
su soberana,
integridad, independencia y libertad de accin para
alcanzar
sus objetivos nacionales.
d. Seguridad Policial.- Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes
de una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del rea de
su responsabilidad, con la confianza de que no existe ningn peligro de temer,
al haberse adoptado las medida necesarias para evitar todo riesgo en
el personal, informacin, las instalaciones, el material y equipo.
e. Medidas de Seguridad.- Actos, acciones y operaciones de carcter activo,
pasivo y de engao que se toman para alcanzar la condicin de seguridad.
f. Contrainteligencia.- Conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o
impedir las actividades de inteligencia del enemigo.
g. Contra Sabotaje.- Conjunto de medidas destinadas a detectar, neutralizar
y/o impedir los actos de sabotaje del enemigo.
h. Contra Espionaje.- Conjunto de medidas a detectar, neutralizar y/o impedir
el espionaje enemigo
i. Contra Subversin.- Conjunto de medidas destinadas a destruir, neutralizar
y/o impedir las actividades subversivas.
j. Riesgo de Seguridad.- Peligros evidentes o encubiertos contra la seguridad.
k. Estudio de Seguridad.- Actividades que se realizan para detectar los
riesgos de seguridad existente en una Unidad, Dependencia o Instalacin.
l. Plan de Seguridad.- Plan que se formula para prevenir a una instalaciones
contra los riesgos internos o externos que se pudieran amenazarla. Se formula
siguiendo los lineamientos de un Plan de Operaciones, pudindosele tambin
llamar Plan de Defensa de la Instalacin.
m. Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.- Documento que contienen
las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el plan de
seguridad. Este documento forma parte de la Gua de Procedimientos de la
Unidad, Dependencia e Instalacin.
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n. Inspeccin de Seguridad.- Actividad que se realiza para verificar la forma

como se esta cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una Unidad,
Dependencia o Instalacin.
o. Conciencia de Seguridad.- Es el conocimiento permanente de los riesgos
de seguridad y de la obligacin que se tiene de adoptar las medidas que sean
necesarias para contrarrestarlas.
RESPONSABILIDAD
1. La seguridad es una responsabilidad del Comando, lo cual implica que todo
aquel que est al mando de una Unidad, Dependencia o Instalacin, cualquiera
que sea su grado, tiene la obligacin de adoptar en forma permanente las medidas
de seguridad necesarias.
2. La seguridad est ntimamente ligada a la actitud, accin o actividad de cada
uno de los integrantes de la Unidad, Dependencia o Instalacin, todos los
componentes tiene la responsabilidad de cumplir las medidas dictadas para
alcanzar la seguridad.
3. Los Oficiales de Inteligencia y de Seguridad son los asesores en todos los
asuntos relacionados con la seguridad, teniendo como responsabilidad especfica:
a. Realizar los estudios de seguridad.
b. Colaborar con el Oficial de Operaciones en la formulacin de los planes de
seguridad.
c. Formular el Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.
d. Planear, dirigir y conducir la instruccin de seguridad en coordinacin con el
Oficial de Operaciones.
e. Colaborar con la realizacin de las inspecciones de seguridad.
f. Coordinar con todas las personas, organismos o elementos que interviene o
deben intervenir en la adopcin de medidas para alcanzar la seguridad requerido
por la Unidad, Dependencia o Instalacin.
PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD
Los riesgos que atentan contra la seguridad son mltiples y variados, dentro de
ellos podemos considerar los siguientes:
1. Riesgos producidos por fenmenos naturales:
Pueden afectar las instalaciones, que protegen al personal, informacin y
material de valor para la seguridad nacional entre ellos tenemos los siguientes:
a. Inundaciones
b. Marejadas
c. Incendios
d. Tempestades Elctricas
e. Terremotos
f. Huracanes
g. Ciclones
h. Lluvias torrenciales
i. Derrumbes
2. Riesgos producidos por accin de individuos o grupos enemigos:
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a. Riesgos evidentes.- Son las acciones realizadas en forma ostensible y

manifiesta, entre ellas tenemos:
(1) Ataque Subversivos
(2) Acciones Terroristas
(3) Disturbios civiles
(4) Robos
(5) Ataque delincuenciales
(6) Rapto de personalidades
b. Riesgos Encubiertos.- Acciones que se ejecutan en forma encubierta, sin que
nos demos cuenta.
(1) Espionaje
(2) Sabotaje
(3) Subversin
(4) Observacin y Vigilancia
(5) Interseccin de Comunicaciones
(6) Criptoanlisis
(7) Filmaciones de las instalaciones
(8) Radiogoniometra
3. Riesgos internos del propio personal:
a. Se origina en nuestro mismo personal y que resultan del propio temperamento,
carcter, manera de ser y pensar, la mayora de las veces estos riesgos no son
calculados y voluntarios, porque no pueden ser controlados desde fuera, ya que
son inherentes al individuo. Los ms comunes son:
(1) La F.- Considerado como una virtud, sin embargo desde el punto de vista de
seguridad puede no serlo. La experiencia demuestra que el personal no
adoctrinado tiene fe y confianza en sus familiares, en sus amigos ntimos y por
consiguiente los pueden hacer participes de informaciones clasificadas que por
razones de trabajo han pasado a su conocimiento.
(2) El Amor Propio.- Es el sentimiento de auto estimacin de toda persona que
tiene en mayor o menor grado y que hbilmente explotado por el enemigo o sus
intermediarios, puedan permitir la obtencin de informaciones de valor. A nadie le
gusta ser considerado menos de lo que es. Muchos tratamos de comunicar a las
personas que nos rodean que somos importantes o que estamos
cumpliendo funciones importantes que son normalmente las clasificadas, para
satisfacer nuestro amor propio.
(3) El Entusiasmo.- Es la peculiaridad de algunas personas de tipo extravertido,
que al preguntrsele sobre cualquier asunto, se entusiasma y habla mas de lo
necesario pudiendo sin quererlo proporcionar informacin clasificada y de valor,
tan solo por haberse dejado llevar por el entusiasmo.
(4) El Orgullo.- Este termino puede ser tomado en dos, ambos indicando actitud
peligrosa para la seguridad, el primero que se identificado con el sentimiento
elevado que cada uno tiene por el trabajo que realiza en la Dependencia que uno
presta servicio. En este caso para hacer resaltar el elevado concepto que se tiene
sobre estos aspectos pueden proporcionarse informacin clasificada, el segundo
se identifica con la vanidad cayendo as en el caso del amor propio, ya visto.
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(5) La Ignorancia.- Se refiere a la falta de conciencia de seguridad y al

desconocimiento de las medidas de seguridad existentes en el lugar donde se
prestar servicios, que puedan dar lugar a proporcionar informacin en forma
inocente, sin darse cuenta del dao que se esta ocasionando. Este es uno de los
mayores riesgos.
(6) La desafeccin.- Es perder la fe y la lealtad hacia una persona, causa o
institucin y volverlas hacia otras, muchas veces antagnicas, como seria el caso
de un desafecto a la labor policial comenzando a realizar actividades a favor de
delincuentes y subversivos. Este riesgo es
(7) peligroso y existe la adopcin de medidas que permiten detectarlo
a tiempo antes que pueda causar grave dao a la seguridad.
(8) La Extraversin.- Conducidas a dar informaciones en forma involuntaria ya
que el entusiasmo puesto en sus conversaciones no le permite controlar sus ideas
o pensamientos porque personas interesadas puedan captar o conducir a obtener
una informacin determinada.
b. Los riesgos internos del personal hbilmente aprovechados por el enemigo o
elementos interesados, pueden dar origen a otros riesgos como :
(1) Delito de Infidencia
(2) Descuido e indisciplina del personal.
(3) Subversin
(4) Traicin
(5) Rebelin
(6) Sedicin
(7) Motn
c. DISPOSICIONES BSICAS DE SEGURIDAD
Son las disposiciones estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se
presentan en forma permanente a fin de alcanzar la seguridad mnima, son las
siguientes:
Responsabilidad.- La seguridad es una responsabilidad del Comando. Sin
embargo toda persona integrante de una Unidad, Dependencia o Delegacin
Policial son responsables del cumplimiento estricto de las disposiciones
dictadas para alcanzar dicha seguridad.
Control.- El Comando, para cumplir con su responsabilidad de seguridad
ejerce el control y supervisin mediante la verificacin constante del
cumplimiento de las medidas dictadas para alcanzar la seguridad. Esta
disposicin se cumple mediante el Programa Inspecciones de la IGPNP e
Inspectorias Regionales y Sub Regionales.
Seleccin de Personal.- Personal que trabaja con material clasificado deber
ser objeto de una cuidadosa seleccin en base a sus cualidades de lealtad,
integridad, discrecin, moralidad y carcter.
Adoctrinamiento del Personal.- Es una de las normas bsicas mas
importantes y en la que reposa toda la seguridad. Permite eliminar el
desconocimiento del personal, que contribuye a un riesgo interno; consiste en
desarrollar en las personas conciencia de seguridad mediante la ejecucin de
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un buen programa de instruccin, de constante entrenamiento y control

permanente.
Limitacin de Acceso.- Destinada a proteger la informacin y material
clasificado, restringiendo su conocimiento y posesin nicamente a las
personas interesadas por las funciones oficiales que cumple.
Clasificacin, Marcado y Manejo.- Leccin de la informacin y material de
acuerdo a su importancia y naturaleza. La clasificacin se materializa mediante
el MARCADO visible del grado de seguridad asignado, la clasificacin y el
marcado, condiciones y facilitan el manejo en seguridad de la informacin y
material clasificado.
Destruccin.- Los borradores, desperdicios y residuos de toda informacin
clasificada deben ser destruidos de forma tal que no sea posible su
reconstruccin.
PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD
1. Las normas bsicas de seguridad por si solas no permiten alcanzar la condicin
deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie de medidas de
seguridad complementarias.
2. Las medidas de seguridad son mltiples y variadas de acuerdo a los riesgos que
se hayan determinado mediante el estudio de seguridad. Pueden ser de los
siguientes tipos:
a. Medidas Activas.- Son aquellas de carcter ofensivo que detectan, neutralizan
o eliminan los riesgos contra la seguridad.
b. Medidas Pasivas.- Son aquellas de carcter defensivo muchas de las cuales
las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se encuentran
especificadas en el POV de Seguridad. Estas medidas son bsicamente
preventivas y su mejor expresin se alcanza cuando todo el personal tiene
"Conciencia de Seguridad
c. Medidas de Engao.- Son aquellas que se adoptan para desviar los esfuerzos
y acciones del enemigo, orientndolos sobre objetivos falsos con el fin de
engaarlo o despistarlo. Pueden ser de carcter activo o pasivo.
3. Cada uno de estos tipos de medidas permite alcanzar determinado grado de
seguridad, pero lo deseado slo podr obtenerse integrando o combinando
apropiadamente los tres tipos de medidas.
4. De una manera general, entre las principales medidas de seguridad, podemos
citar las siguientes:
a. Buena utilizacin de la inteligencia disponible para:
(1) Prevenir las sorpresas.
(2) Prever todas sus acciones a fin de disponer del tiempo o de
los medios suficientes para reaccionar oportunamente y evitar neutralizar o destruir
dichas acciones.
b. Buen empleo de la contrainteligencia para impedir que el enemigo obtenga
inteligencia.
c. Uso apropiado de las medidas de contra espionaje, para detectar, neutralizar y/o
destruir el espionaje del enemigo.
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d. Empleo adecuado de las medidas de contra sabotaje, para impedir actos de

sabotaje.
e. Utilizacin de medidas de contra Subversin, para detectar, neutralizar y/o
impedir las acciones subversivas.
f. Observacin y vigilancia.
g. Alarma oportuna y reaccin inmediata.
h. Medidas de proteccin de las instalaciones, infraestructura, material e
informaciones.
PROTECCIN DE PERSONAL
Las medidas de seguridad adoptadas en las Dependencias e Instalaciones
tienden a proteger al personal que labora en ellas de riesgos para su integridad
procedentes del exterior o del interior, esta proteccin no se extiende a defenderlo
de sus propios actos y de las condiciones inseguras derivadas de la rutina de
trabajo lo cual indudablemente constituye peligro de accidentes y por lo tanto de
disminucin de capacidad fsica del personal.
Los estudios realizados han demostrado que las mismas personas son las
causantes indirectas de la mayor parte de los accidentes que sufren y por
consiguiente deben dictarse disposiciones destinadas a protegerlas y a procurar
conseguir en las mismas la indispensable conciencia de seguridad contra
accidentes.
La conciencia de seguridad contra accidentes se crea mediante actividades
tendientes a desarrollar ciertas cualidades como:
1. Lgica y sentido comn.
2. Respeto hacia la integridad fsica de los dems.
3. Conciencia de la necesidad que tiene el conjunto de su esfuerzo personal.
4. Espritu de emulacin.
5. Deseo de superacin.
6. Iniciativa para mejorar la seguridad.
SEGURIDAD DE PERSONAL
1. Comprende todas aquellas disposiciones y actividades que permiten conocer
determinados rasgos de la: personalidad de los integrantes de la Polica Nacional
establecindose los peligros que esos rasgos pueden significar para la seguridad
as como las medidas que deben adoptarse para neutralizarlos.
2. La finalidad es determinar el grado de lealtad, discrecin, integridad,
moralidad, principios y carcter del personal, para prevenir, neutralizar y/o destruir
cualquier posible actividad que puede significar riesgo para la seguridad.
3. Las actividades del personal que extraan peligro para la seguridad y que por lo
tanto deben ser prevenidas y combatidas son: el motn, la subversin, la rebelin,
el sabotaje, la infidencia, el espionaje, la traicin.
4. Para alcanzar un buen grado de seguridad de personal, es necesario dar
cumplimiento a las siguientes prescripciones:
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a. Seleccin de Personal.- Toda persona que de una u otra manera trabaje para
la organizacin policial debe ser sometido a una cuidadosa investigacin antes
de ser admitido como alumno, Cadete o Asimilado a fin de evitar una posible
infiltracin de delincuentes, terroristas o malos elementos.
b. Investigacin de Personal.- Se realiza con el fin de determinar la lealtad,
integridad, valor, moral, direccin, carcter y antecedentes de las personas que
pertenecen o tienen relacin con la Institucin policial. La investigacin bsica
sirve para constatar la veracidad de los datos personales y determinar si tiene
antecedentes delictivos, poltico-sociales y otros atentatorios a la seguridad.
c. Investigaciones Especiales.- Son las que se realizan para confirmar o
desechar las sospechas de actividades de espionaje, sabotaje, traicin, sedicin y
cualquier otro delito contra la Seguridad Institucional y/o Nacional.
d. Adoctrinamiento.- Se realiza en base a un programa de instruccin de
seguridad que no slo prev la forma ms adecuada de instruir al personal acerca
de sus responsabilidades y crear en el la llamada "Conciencia de Seguridad", sino
que tambin contempla las actividades que es necesario conducir peridicamente
con el fin de mantener latente y alertar esa conciencia para que no ceda a la
tentacin de la rutina; el programa se cumple en base a conferencias y a una bien
planeada propaganda de seguridad.
e. Observacin.- La Libertad de sentir y de pensar de que goza el hombre hace
que una buena investigacin a pesar de que compruebe la lealtad del personal en
el momento en que se lleva a cabo, no garantiza que esta lealtad sea indefinida y
se mantenga a travs de toda la vida de dicho personal, por lo cual es necesario
observar constantemente las actividades dentro y fuera del trabajo, a fin de
prevenir una posible orientacin negativa de dicha libertad y evitar los riesgos que
puedan derivarse por los cambios de conviccin ideolgica en perjuicio de la
institucin policial.
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILES
Las medidas de seguridad en las instalaciones policiales se orientan sobre todo
a la seguridad contra el acceso no autorizado. Estas medidas se conocen con
el nombre genrico de BARRERAS, las cuales pueden agruparse en los
siguientes tipos:
1. Barreras Naturales
2. Barreras Estructurales
3. Humanas
4. Barreras Animales
5. Barreras de Energa
Seguridad de Instalaciones Policiales y Civiles
1. La seguridad en las instalaciones se alcanza mediante la adopcin de
medidas destinadas a eliminar los riesgos que los amenazan.
2. Por instalacin se entiende la estructura fsica de un inmueble y
los materiales que contiene en forma permanente o en depsito.
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3. Aunque este concepto se refiere a cualquier instalacin, sea cual fuere su

tipo o utilidad, para poder adoptar mejor las medidas que garanticen su
seguridad es necesario tener en cuenta la siguiente clasificacin:
a. Instalaciones Policiales b. Instalaciones Militares
c. Instalaciones Civiles
4. Por instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que estn
directamente al servicio de la Polica Nacional y son utilizados por sus
miembros.
5. Por instalacin civil se denomina a las que son dirigidas y utilizadas por
personal civil.
6. Los riesgos de seguridad existentes en una instalacin se determinan
mediante el Estudio de Seguridad correspondiente; son mltiples y variados,
pero pueden sealarse como principales a los siguientes:
a. Acceso no Autorizado.- Este riesgo se refiere al ingreso a la instalacin por
parte de personas que no cuentan con la debida autorizacin (Agentes de
Espionaje o de Sabotaje, Delincuentes Comunes, Curiosos, etc.). Se evita el
acceso no autorizado mediante la aplicacin de medidas de tipo preventivo y
correctivo (pasivas y activas) destinadas a proteger, tanto el permetro exterior
como el interior de la instalacin.
b. Incendios.- En cualquier instalacin est siempre latente la posibilidad de que
se produzcan incendios, ya sea por causas naturales, descuidos del personal (falta
de orden y aseo, acumulacin de desperdicios, uso y/o consumo de cigarrillos y
fsforos) o premeditadamente mediante actos de sabotaje. La forma ms eficaz de
evitar este riesgo esta dada por la puesta en ejecucin de un programa contra
incendios, destinados a instruir al personal sobre los peligros que signifiquen y la
manera de combatirlos, as como la confeccin de un Plan de Contra incendios,
anexo al Plan de Seguridad de las Instalaciones.
c. Ataque Enemigo.- Es un riesgo que corre la instalacin, particularmente las
Policiales, sea en tiempo de paz o de emergencia debido a su propia naturaleza.
La realizacin de un ataque enemigo debe preverse desde el momento en que se
decide ocupar un local y para contrarrestarlo es necesario confeccionar el Plan de
Defensa de la instalacin que es un anexo al Plan de Seguridad.
d. Sabotaje.- Es Sabotaje es un riesgo que se deriva del acceso no autorizado, es
decir, del ingreso de personas o artefactos destructivos al interior de la instalacin;
sin embargo, no debe eliminarse la posibilidad de que provenga de actos
efectuados por el propio personal o sea de individuos pertenecientes a organismos
enemigos, infiltrados dentro de nuestra institucin. Para combatir el riesgo de
sabotaje se establecern medidas que debern figurar en el POV de Seguridad de
la Instalacin.
f. Riesgos provenientes de Fenmenos Naturales.- son los que se derivan de la
propia accin de la naturaleza, tales como: terremotos, maremotos, inundaciones.
Para contrarrestar esta posibilidad de destruccin por causas naturales se
establece el Plan de Evacuacin anexo al Plan de Seguridad.
SEGURIDAD DEL PERSONAL
Se realiza una investigacin bsica; asimismo, se estudiar lo siguiente:
1. La organizacin
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2. Personal de comando o gerencia y sus actividades hacia la seguridad

3. Personal extranjero que trabaja o que visita la instalacin
4. Investigaciones y sus resultados
5. Instrucciones de seguridad
6. Moral y disciplina del personal
7. Servicio del personal
8. Problemas que afectan al personal y que pueden influir negativamente en la
seguridad.
9. Diversos riesgos de personal
Documentos que se formulan en la prestacin de servicios de seguridad en
establecimientos pblicos y privados
En toda instalacin pblica o privada debe confeccionarse

siguientes documentos:
1. Apreciacin de la situacin de seguridad
2. Estudio de Seguridad
3. Plan de Seguridad que tiene los siguientes anexos:
Plano de la Instalacin
Dispositivos y planes de fuego
Plan contra sabotaje
Plan Contra Incendios
Plan de Evacuacin
Plan de recojo de personal
Gua domiciliaria
Plan de Empleo de la Guardia o personal de Seguridad
4. Informe del Estudio de Seguridad.
los
EL SERVICIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

1. Generalidades
Dentro de las misiones de la PNP se asigna la custodia de seguridad de los
establecimientos pblicos (centros mineros, centrales elctricas, reservorios
de agua
potable,
centrales
de comunicaciones,
complejos
industriales, bancos estatales y privados, etc.,).
Todos los servicios indicados requieren una adecuada proteccin por personal
especializado.
El normal funcionamiento de los servicios pblicos puede ser afectado parcial o
totalmente debido a causas de sabotaje, terrorismo, huelgas, motines, efectos de
la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc.
Para asegurar el funcionamiento de los servicios pblicos la PNP no dispone de
los recursos tcnicos y materiales necesarios, sin embargo su potencial humano
ofrece una proteccin eficiente a las instalaciones donde presta servicios.
Los medios esenciales para la buena marcha de una nacin son los
siguientes: Agua potable, abastecimientos de carburantes, lubricantes, energa
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elctrica, telecomunicaciones,
transportes,
centros
mineros,
complejos
industriales, etc. En cada servicio pblico debe seleccionarse las instalaciones
(depsitos, talleres, tableros, etc.) Que, por su importancia en el rgimen de
funciones de servicio, pueden considerarse como puntos crticos, los que sern
determinados en el Estudio de Seguridad de la Instalacin.
Para valorizar la importancia y consecuentemente determinar la prioridad de su
funcionamiento y proteccin, los servicios pblicos deben ser analizados de
acuerdo a los siguientes factores:
grado en que destruccin o neutralizacin pueden afectar el o general del servicio
pblico tiempo mnimo que demorara su preparacin y puesta en funcionamiento.
Posibilidad de reemplazar las instalaciones destruidas o neutralizadas. repercusin
de su destruccin o neutralizacin en el funcionamiento de otros servicios pblicos.
Grado de destruccin o neutralizacin y su incidencia nacional.
2. Clasificacin de los Servicios Pblicos o Instalaciones Vitales
Los servicios pblicos se clasifican o agrupan de conformidad a los siguientes
criterios:
a. Por el tiempo que demorara su total reparacin y puesta en funcionamiento y el
grado que con su destruccin afectara la economa nacional; estos son los
"Servicios Pblicos Esenciales" que comprenden:
Complejos Industriales
Centrales y Plantas Elctricas
Centros Mineros
Plantas de Agua Potable
Centrales de Telecomunicaciones
Abastecimiento de Lubricantes y Carburantes
Transportes Mayores: Areos, Terrestres y Martimos
Complejos de Irrigacin
b. Por la posibilidad de poder remplazar las instalaciones en un tiempo mnimo y
cuyo grado de destruccin o neutralizacin no demandara costo elevado a
la Nacin; estos son los Servicios Pblicos Bsicos, que comprenden:
Grifos de combustibles
Transportes menores
Frigorficos
Radioemisoras
Centros Industriales pequeos, etc.
c. Los Servicios Pblicos estn determinados por los siguientes tipos:
Estatales
Para estatales
Particulares
d. Servicios Pblicos Esenciales
Son centros laborales de produccin o de servicios propiamente dicho en gran
escala, que por lo general ocupan amplias reas de terreno y donde el
potencial humano es considerable. Estos servicios desde el punto de vista de la
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actividad que desarrollan, varan en su composicin fsica o tecnolgica,

generalmente cuentan con las siguientes reparticiones internas:
Instalaciones Administrativas
Instalaciones Operativas
Instalaciones de Talleres y Montaje
Instalaciones de Almacenaje
Instalaciones de Vivienda
e. Servicios Pblicos Bsicos
Estos servicios generalmente ocupan un rea restringida por ser dependientes
de un suministro u organizacin mayor.
3. Efectos del Enemigo Interno en los Servicios Pblicos
Es necesario reconocer que la maquinaria ms antigua es el "hombre". Este,
sobre el cual han girado y seguirn girando los procesos y los sistemas de las
pocas. Elemento invariable de quien depende los grandes avances
tecnolgicos, como tambin los fracasos de las organizaciones en cualquier
campo de la actividad humana. Esto es muy cierto, ya que es ms fcil tratar
con el "personal" que con el material. Cuando se opera impropiamente el
material tcnico, no produce el grado de eficiencia requerido, cuya subsanacin
o reemplazo es simple; mientras que el "personal" mal guiado o influenciado,
no slo es insuficiente, sino que desarrolla un espritu cuya reaccin y accin
es negativa a la organizacin entera. Bajo este concepto puede decirse que los
Servicios Pblicos afrontan mltiples problemas laborales que redundan en su
normal desenvolvimiento, tanto por la participacin del personal propio de la
instalacin o elementos infiltrados entre stos (saboteadotes, agitadores,
terroristas, etc.), dedicados exclusivamente a desquiciar y crear problemas en
el seno de la organizacin sindical o gremial, obedeciendo a ideologas
contrarias al Gobierno, suscitndose paros, huelgas, motines, etc., lo que
requiere una actitud atinada y sagaz por parte del Personal PNP, primero para
detectar la presencia de stos elementos, luego su intervencin cuando se
produzcan hechos a fin de neutralizarlos o evitar en todo caso la destruccin
fsica total o parcial de la instalacin o puntos crticos.
4. Efectos del Enemigo Externo en los Servicios Pblicos
Son elementos adiestrados elementalmente para espiar y valorizar el potencial
humano, productivo y la capacidad tecnolgica del Pas. Mayormente sus
acciones estn dirigidas a los Servicios Pblicos Bsicos, sino que estn
proyectadas a los Servicios Pblicos Esenciales que representan
la potencia econmica, adiestrados en acciones u operaciones de sabotaje,
terrorismo y actividades de agitacin de las masas laborales, provocando paros
huelgas, motines , etc., mediante la utilizacin de la propaganda subrepticia,
debiendo el personal PNP intervenir para neutralizar las acciones disociadotas
de stos mediante una afectiva proteccin y control de las instalaciones a su
responsabilidad.
15
5. Funciones del Personal de Servicio en los Servicios Pblicos Esenciales y

Bsicos
a. Asegurar el funcionamiento de los Servicios Pblicos Esenciales y Bsicos
contra las acciones de sabotaje, terrorismo, huelgas, motines y casos de desastres
naturales.
b. Seguridad y vigilancia exterior e interior de las instalaciones.
c. Prestar garantas al personal de empleados y obreros para el normal
desenvolvimiento de las actividades laborales.
d. La creacin de un Destacamento de la PNP estar supeditada exclusiva y
previamente al "Estudio de Seguridad" respectivo elaborado por un Oficial
Clasificado, con la finalidad de determinar los siguientes factores indispensables:
(1) Vulnerabilidad de las instalaciones
(2) Zona o puntos crticos dentro de las instalaciones
(3) Clasificacin y tipo de instalacin
(4) Densidad de personal laboral o trabajador en la instalacin
(5) Factores Sindicales, Polticos y Sociales del personal laboral
(6) Fluido del personal laboral y de vehculos
(7) Necesidad de efectivos policiales para la seguridad de la instalacin
(8) Determinacin del sistema y puestos de vigilancia
e. La creacin de un Puesto PNP, ser efectuado de conformidad a las gestiones
que los Directivos de las Instalaciones las hagan ante el Ministro del Interior o
Director General de la PNP.
f. El Estudio de Seguridad de la Instalacin, ser realizado por Oficiales de la
DIRIN o R-2 de las Jefaturas Departamentales o Regionales.
6. Organizacin del Servicio
El servicio estar compuesto de acuerdo al efectivo con que cuenta el
Destacamento de Seguridad y organizada en la forma siguiente:
a. Para los servicios Pblicos Esenciales
(1) Oficial Jefe de Seguridad
(2) Comandante de Guardia
(3) Clase de Ronda
(4) Sub Oficiales Vigilantes
b. Para los servicios Pblicos Bsicos
(1) Clase Jefe de Vigilantes
(2) Sub Oficiales Vigilantes
En todos los casos, el efectivo del servicio no podr ser menos de seis (06)
hombres.
7. Dependencia de los Servicios
a. Los servicios dependen de los respectivos Jefes de Destacamentos de
Seguridad. Destacamentos que a su vez dependen de las Jefaturas
Departamentales y Jefaturas de Destacamentos, segn sean estos Servicios
Pblicos Esenciales o Bsicos, en ste ltimo caso generalmente las Guardias son
proporcionadas por los Destacamentos de Penales del lugar en forma mensual. En
la jurisdiccin de Lima y Callao estos servicios estn agrupados o sectorizados con
dependencias de Jefatura Departamental Lima y Callao.
16
b. Los Jefes de Destacamentos de Seguridad formularn el Plan de Seguridad de

la instalacin as como los Planes Especficos para los casos de: Huelgas, Paros,
etc.
c. Para asegurar el enlace de los diferentes puestos con el Oficial o Clase Jefe del
Servicio, se requiere contar con una red telefnica.
d. Es necesario que el plan de Seguridad de la Instalacin sea ensayado
peridicamente por el personal de Servicio de Seguridad.
Medidas de seguridad de servicios pblicos: puertos, aeropuertos;

servicios bsicos: luz elctrica, agua potable, otros
A. GENERALIDADES
1. La seguridad de los puertos: Martimos, fluviales y lacustre : Aeropuertos e
instalaciones estratgicas se alcanza adoptando el conjunto de las medidas
destinadas a eliminar los riesgos de seguridad existentes en esta categora.
2. Los Puertos y Aeropuertos son puntos importantes y cntricos en la regulacin
de transito, procesamiento de personal, documentos y material. Usualmente
consta de Naves, Aeronaves, Instalaciones y maquinarias de mucho valor que
representan un gran soporte de la economa Nacional.
3. Las instalaciones estratgicas del pas, estn referidas a las centrales elctricas,
reservorios de agua potable, centrales de comunicaciones, centros mineros,
complejos industriales, refineras, trasportes, etc. Las cuales representar el soporte
de la economa del pas constituyndose en puntos crticos y objetivos
remunerativos del sabotaje.
4. En la seguridad de esta categora intervienen, el Ejrcito, Marina, FAP y PNP,
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior y Empresas estratgicas
del pas.
B. RIESGOS DE SEGURIDAD QUE SE PRESENTAN EL LOS PUERTOS,
AEROPUERTOS, INSTALACIONES ESTRATGICAS
1. Los principales riesgos de seguridad que pueden presentarse en los puertos,
Aeropuertos e instalaciones elctricas, son aquellos referentes a:
a. Infiltracin
b. Sabotaje
c. Contrabando
d. Narcotrfico
e. Espionaje
f. Paros
g. Huelgas, etc.
2. Los Riesgos determinados formaran un todo integral con los determinados
en las otras categoras como:
a. En las instalaciones
b. En el personal
c. En la Informacin
d. En la tramitacin y manipulacin de las cargas
e. En las comunicaciones
f. En la tramitacin y manipulacin de la documentacin
17
3. El POV y el Plan de Seguridad, incluyen las medidas necesarias para

eliminar los riesgos existentes en esta categora.
4. En los Puertos y aeropuertos se presentan riesgos como consecuencia del
descuido o negligencia de quienes laboran en ellos. Estos riesgos pueden tener
su origen en:
a. Pasajes con alumbrado deficiente
b. Cargas mal acomodadas
c. Manipulacin defectuosa de las cargas
d. Zonas de peligro
Por lo complejo de las operaciones portuarias y la inevitable acumulacin de
los abastecimientos, es particularmente comn en los puertos la ejecucin de
robos. Los abastecimientos u objetos robados pueden ser escondidos en los
vestidos, camiones de descarga, botes amarrados a boyas o en las mismas
boyas. Los procedimientos ms usados por quienes pretenden robar o
esconder artculos para evitar su control, son los siguientes:
a. Uso de ganchos para extraer el contenido de los bultos.
b. Hacer caer a propsito los cajones o darles mal trato a fin de que se rompan
y tener fcil acceso a la mercadera.
c. Corte o ruptura de la mercadera.
d. Empleo de maquinaria para romper, aplastar o derribar recipientes o
depsitos, de manera que el dao parezca accidental.
En los puertos donde existan tuberas para el transporte de lubricantes y
carburantes, se debe establecer un sistema de vigilancia que permita evitar las
acciones de sabotaje.
C. MEDIDAS DE SEGURIDAD
1. Las medidas de seguridad por adoptarse sern activas, pasivas y de
engao, debiendo realizarse una estrecha coordinacin y cooperacin entre los
diferentes representantes de los organismos que intervienen en la seguridad.
2. Se coordinar la forma ms conveniente:
a. Dar proteccin a los puntos sensibles y probables objetivos de sabotaje.
b. Establecimiento del sistema de vigilancia permanente.
c. Establecer el sistema de autorizacin de ingreso para el personal de
empleados.
d. Investigar al personal que trabaja en la instalacin.
e. Establecer las medidas que resguarden la informacin existente en la
instalacin.
f. Establecer y mantener al da una lista del personal sospechoso y de aquellas
personas que requieran vigilancia de sus actividades.
g. Organizar el Plan de Seguridad de la instalacin de acuerdo a los
lineamientos establecidos.
h. Inspeccin de los barcos, aviones, ferrocarriles y otros medios de transporte.
3. Se formular un programa de Inspeccin de Seguridad para determinar la
forma como se est cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.
4. El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones se realizar
en coordinacin con las Autoridades Portuarias, Aduaneras y otras, prestando
particular atencin a los de nacionalidad extranjera.
18
5. El patrullaje del litoral y lmites fluviales y lacustre, ser realizado por los
organismos dependientes del Ministerio de Marina, Asimismo, el patrullaje
areo estar a cargo de la FAP, debiendo realizarse las coordinaciones
necesarias.
6. El Personal Policial, deber conocer completamente cada lugar del rea por
custodiar, y estar familiarizado con las actividades que all se realizan,
asimismo estar familiarizado con la terminologa que se utiliza en la instalacin.
a. actuar un minucioso control de los accesos de la instalacin.
b. actuar los principales lugares que deben ser objeto de mayor proteccin
dentro de la instalacin.
c. Custodiar las estructuras fsicas instaladas en el rea, evitando los actos de
sabotaje o acciones similares por parte de extraos infiltrados o del personal
que labora en la instalacin.
d. Organizar el servicio de acuerdo a las necesidades de proteccin segn la
naturaleza, importancia y tipo de la instalacin, o rea por custodiar.
e. Instruir al personal sobre los aspectos Seguridad aplicable al tipo de
instalacin a la cual se protege.
f. El Personal deber conocer completamente cada lugar del rea por custodiar
y estar familiarizado con las actividades que all se realizan; asimismo, estar
familiarizado con la terminologa que se utiliza en la instalacin.
g. El Personal tratar de conocer personalmente al personal civil que labora
dentro de la Instalacin, para facilitar el control de su acceso.
h. El Personal deber mantener las ms cordiales relaciones con el personal
civil que labora dentro de la Instalacin sin restar autoridad.
i. En toda dependencia Policial (llmese rea Distrital, Comisara, Estacin o
Destacamento), deben existir los siguientes documentos:
(1) Estudio de Seguridad
(2) Plan de Seguridad
(3) Plan Operativo Vigente (POV)
(4) Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Estos documentos deben actualizarse semestralmente y/o anualmente.
D. PUERTOS Y AEROPUERTOS
1. La seguridad en los puertos martimos, lacustre y fluviales al igual en los
aeropuertos se obtienen mediante la adopcin de medidas que eliminan los
riesgos existentes al respecto.
2. Los riesgos forman un todo integral considerando:
a. Las instalaciones
b. El personal
c. La manipulacin de armamento y equipo
d. La tramitacin de los documentos
3. El Plan de Seguridad, incluir las medidas necesarias para eliminar los
riesgos existentes en esta categora.
4. Se pondr en ejecucin el programa de inspecciones para determinar la
forma como estn cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.
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5. El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones, lo realizar

la Polica en coordinacin con las autoridades Portuarias, Aduaneras y otras,
prestando particular atencin a los de nacionalidad extranjera.
SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS

1.- PLANEAMIENTO
Es importante antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a las
personalidades, pues de la forma como se estudie los detalles ms mnimos,
resultar el xito o el fracaso del servicio a prestarse.
El planeamiento del servicio debe ser efectuado por personal tcnico, que
tomando en cuenta el concepto inicial del jefe de la organizacin, debe
conocer el estado de los medios materiales, personal, instalaciones disponibles
para efectuar las coordinaciones necesarias, la utilizacin de medios o personal
tcnico ms avanzado y/o con otras dependencias las facilidades que deben
encontrar en todo lugar los agentes del servicio de seguridad. En esta etapa es
indispensable considerar la elaboracin de planes alternos. La experiencia ha
demostrado que en la mayora de los servicios cubiertos a personas
importantes, se ha hecho uso de stos, con la finalidad de preservar la
seguridad de las personas a quienes se presta proteccin.
La planificacin es un proceso continuo que consiste en la previsin de
medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as como
el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas.
La mxima de dirigir es prever. Nos da una idea de la importancia que tiene la
previsin para nuestro trabajo y en todo campo de actividades, pero es
importante sealar que si previsin no es toda la direccin, pero si constituye
una parte esencial de l. Prever significa a la vez, calcular el porvenir y
prepararlo; prever es ya obrar. Para elaborar los planes debemos tomar en
cuenta las siguientes recomendaciones:
"Hay que realizar muchas evaluaciones preliminares y bien hechas antes de
comenzar una lucha, prestando especialsima atencin a este punto se puede
predecir igualmente la victoria y el fracaso"
"Los planes tienen que permanecer en la oscuridad del silencio, como en la
noche, para que cuando se pongan en ejecucin sus efectos sean fulminantes
como el rayo"
"Un general debe ser capaz de tener planes que sean ignorados por sus
oficiales y soldados. El arte de conducir la guerra se basa en analizar de
manera prudente las intenciones estratgicas del enemigo".
El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones a
efectos de lograr un eficiente servicio en base a la planificacin.
Toda actividad pblica o privada del personaje, sea en su sede o fuera de ella,
implica un planeamiento, coordinacin y elaboracin de planes y orden de
operaciones, las mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del
lugar de la visita o lugar de la ceremonia o compromiso, conjuntamente con los
representantes u otros elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
20
La aplicacin de estos planes es atribucin del jefe de toda la organizacin y la

direccin y ejecucin del subjefe o jefe ejecutivo o del jefe encargado de
operaciones, alcanzando dichas normas al efectivo necesario y a los medios
requeridos para el adecuado cumplimiento de la misin.
EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN
A. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera protegido,
resguardado, personas muy importantes o personalidades a los siguientes
1. Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en el
sector pblico y privado.
2. Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir
atentados, cuyas consecuencias puedan crear trastornos econmicos y polticos,
tales como: Presidente de directorio, gerentes, bancos, fbricas, casas
comerciales, dirigentes y lderes polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas
de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.
3. Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno, representantes de los
poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del
orden y miembros de gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial
y/o entidades de carcter Internacional, tales como:
a. Presidente de la Repblica (esposa e hijos)
b. Presidente del Congreso y dems congresistas
c. Presidente de la Corte Suprema de Justicia
d. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
e. Primado de la Iglesia Catlica
f. Director General de la Polica Nacional
g. Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas
h. Presidentes y ministros de Estado de pases extranjeros
i. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo
j. Presidente del Fondo Monetario Internacional
k. Presidente del Banco Mundial
Cada Representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la
superioridad lo autorice.
B. LA PROTECCIN
Consiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar
una determinada accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro,
dao o incomodidad.
A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos
tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar.
La proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad
de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en
peligro a una personalidad que se protege o resguarda de una accin externa o
interna.
21
La proteccin es como una pared o muro que cubre a la personalidad. El que

protege pone el cuerpo para evitar el peligro o dao a la personalidad.
La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura
como un sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona,
animal, un lugar o un objeto determinado, que permite controlar lo que sucede
en una zona y reaccionar en su caso de manera adecuada.
1. OBJETIVOS DE LA PROTECCIN
Proteger al personaje o personalidad de todo peligro, amenaza o situacin
vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o negligencia.
Para ello se debe establecer en el entorno de una personalidad una zona de
seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y disuasivo que
permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la
neutralizacin, la cobertura y la evacuacin.
La unidad protectora es responsable de: anticipar problemas o peligros,
reconocer situaciones que podran resultar amenazantes y neutralizar o evitar
problemas.
a. La Proteccin Integral
El concepto de proteccin se califica y completa con un concepto que origina
otro nuevo de mayor alcance, denominado " proteccin integral en las
personas", debido a la simplificacin de la teora de los crculos concntricos de
superponer la seguridad Personal (dinmica) con la seguridad de las
instalaciones donde el personaje desarrolla sus actividades habituales
(esttica).
b. Proteccin Personal (Dinmica)
Dispositivo de seguridad organizado para proteger a una personalidad en sus
desplazamientos o en el traslado de un objeto.
c. La Proteccin Fsica o Instalaciones (Esttica)
Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo.
2. NIVELES DE LA PROTECCIN
Espaa, EE.UU de Norteamrica, Inglaterra, Francia, Israel, (en el Per est en
estudio y en proceso de formacin) se utilizan TRES niveles de proteccin:
a. Primer nivel especial (Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y de organismos
internacionales relevantes).
b. Segundo nivel especial (Ministros relevantes y otras autoridades similares).
c. Tercer nivel (otros).
Es importante precisar el nivel de proteccin, porque de acuerdo al nivel de
proteccin se asigna la cantidad y calidad de los medios disponibles en la
operacin o dispositivo de seguridad y, por consiguiente, enmarca y mediatiza
la actuacin del responsable de la planificacin.
Los diferentes niveles de proteccin se podrn aplicar a las personalidades con
un carcter permanente o con un carcter temporal. En este ltimo caso habr
que determinar si la proteccin temporal es a una personalidad local o no local.
22
3. TIPOS DE PROTECCIN
a. Proteccin de carcter permanente
b. Proteccin de carcter temporal
c. Proteccin Para personalidad local
d. Proteccin Para personalidad no local
Una vez nombrados los responsables, el jefe de dispositivo y el jefe de cpsula
llevarn a cabo las diferentes actividades, analizando otros aspectos. Por
ejemplo: El programa de actividades, las avanzadas de planificacin
pertinentes, itinerarios, los elementos integrantes del segundo y tercer circulo
de proteccin que se van a utilizar, reuniones previas de coordinacin, etc.
4. CONSIDERACIONES QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA PARA LA
PROTECCIN
Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el servicio. El
planeamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio
de proteccin a personalidades, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms
mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin
en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo,
dnde, cmo y por qu.
La proteccin no debe interferir con las actividades del personaje, principalmente
sus deberes oficiales, y se debe respetar su intimidad. Hasta donde sea posible, el
personal de proteccin debe adaptar sus medidas a las conveniencias del
personaje.
La proteccin no debe causar azoramiento al personaje ni obligarlo a pedir
disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal de proteccin.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.
Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en
operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia protectora.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de
perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad. No
olvidarse este consejo: "El conocimiento es poder y es necesario estudiar
detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar"[5].
El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea principal,
incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza o exponer al
personaje a situaciones peligrosas indebidamente.
EL PERSONAL DE SEGURIDAD,
SELECCIN, ADIESTRAMIENTO, CAPACITACIN, ARMAS, EQUIPOS,
VEHCULOS, COMUNICACIONES, SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA
LA PROTECCIN
La organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado a los recursos
materiales y el personal que va a trabajar en los equipos de seguridad y
proteccin. Dentro de los recursos materiales se contempla la dotacin de
la logstica necesarios para su funcionamiento: medios (autos, armas,
chalecos), equipos (de comunicacin), logstica (gasolina, alimentos, etc.).
El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin.
23
1. EL PERSONAL DE SEGURIDAD
a. El lder
La jerarqua del jefe del equipo de seguridad y proteccin debe ser alta o
suficientemente alta para tratar con la mayora de los servidores pblicos
ejecutivos de la organizacin.
Es indispensable que antes de iniciar el servicio de seguridad a un personaje,
los miembros del equipo de seguridad deben reunirse a rdenes del comando
para, en conferencia o informes, conocer los planes y las rdenes a ejecutarse;
conocer los alcances de su responsabilidad y tambin establecer uniformidad
de criterios en su actuacin para el mejor xito de su misin.
b. Experiencia
Los oficiales de turno, antes de ingresar al equipo de proteccin de
personalidades, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de seguridad,
de un ao y progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad y un
largo perodo de entrenamiento en el trabajo.
Los oficiales que elaboran los planes y estudios deben tener tambin una
experiencia mnima de un ao en la organizacin, antes de recibir tareas de
esta naturaleza.
c. Seleccin
Debe haber una rigurosa seleccin del personal que va a ser parte de la
organizacin. Lo ideal es que el oficial y el agente de seguridad y proteccin
sea seleccionado tomando en cuenta las mismas normas que se requieren
para un oficial o agente de polica:
(1) Cualidades fsicas: salud y vigor fsico.
(2) Cualidades morales: Iniciativa (Concebir un plan y asegurar su xito,
posibilidad de concebir y de ejecutar. En la iniciativa se da la libertad de
proponer y de ejecutar), energa, sentimiento del deber (inters en el trabajo de
tipo protector).
(3) Cualidades intelectuales: inteligencia, pensamiento rpido.
(4) Cultura General: Urbanidad, buen habla, capaz de comunicarse con todo
tipo de personas.
d. Adiestramiento
Adems del adiestramiento que cada oficial ha recibido antes de ser nombrado
como miembro del destacamento, debe recibir:
Adiestramiento en el puesto: seis meses de prueba bajo cuidadosa supervisin.
Adiestramiento en operaciones de proteccin: incluye ejercicios prcticos y
adiestramientos de repaso cada tres meses.
Adiestramiento de primera ayuda: por lo menos un curso bsico de resucitacin
cardiopulmonar, puesto al da cada ao.
Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y pistolas cada tres
meses y familiarizacin con fusiles y pistolas ametralladoras.
Acondicionamiento fsico: un examen ms participacin activa en por lo menos
un deporte.
Adiestramiento en tcnicas de arresto: adiestramiento de repaso cada tres
meses.
24
Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes, explosivos,

comunicaciones, manejo defensivo, administracin de personal y de recursos,
seminarios sobre violencia y criminalidad, etc.
e. Capacitacin
La capacitacin est enmarcada en Habilitar de aptitudes, capacidades,
condiciones y valores al personal previamente seleccionado bajo un perfil
determinado, el cual luego de un periodo de entrenamiento (Capacitacin), en
aspectos de: Inteligencia, Fsico, Habilidades, Conocimientos (Doctrina
y/o Filosofa de Seguridad) habr logrado el Perfil acadmicamente deseado,
que le permitir el desarrollo eficiente como elemento de Seguridad del
Dignatario o PMI.
Asimismo luego de entrenado y preparado, el personal requiere de constante
reentrenamiento en todos los aspectos en que fue preparado, a fin de mantener
los niveles y condiciones de rendimiento que exige el quehacer de un miembro
de Seguridad.
f. Condiciones y Responsabilidades del Agente de Seguridad
Condiciones Del Agente de Seguridad
Condiciones Personales
Mantener un buen estado fsico
Vestir decorosamente de acuerdo con las circunstancias
Vestir con comodidad para tener capacidad de accin
Mantener buen estado fsico
De preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena
contextura fsica
Condiciones Profesionales
Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y reaccin para ejecutar las
acciones propias del servicio.
Tener capacidad intelectual (cultura general) para poder alternar en los medios
donde el personaje ejecute sus actividades.
Rapidez mental para resolver cuestiones imprevistas y de posible peligro.
Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de los riesgos del
servicio.
Se debe concienciar al personal de seguridad para que tome conocimiento
cabal que al desempearse como agente de seguridad de un personaje, est
en juego el prestigio del instituto a donde pertenece y que cualquier hecho que
cometa y ponga en peligro el cumplimiento de la misin, no slo expondr la
integridad fsica y vida del personaje, sino de sus compaeros de equipo.
g. Otros
Los miembros de mayor rango en el equipo deben tener un rango lo
suficientemente alto como para tratar con la mayora de los funcionarios
pblicos y ejecutivos en el sector comercial.
El personal policial de turno debe tener una experiencia mnima de tres (03)
aos antes de ingresar al Equipo.
Los agentes de turno deben comenzar desde la posicin ms baja del turno y
progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad. Esto permite que
haya un largo perodo de adiestramiento en el trabajo, si los oficiales de mayor
25
rango determinan que un personal no merece ser ascendido, este agente debe
ser transferido a otros deberes y no debe permanecer en el equipo.
Cuando se asigna a miembros del equipo que efecten estudios y planes de
avanzada, estos hablan a nombre del lder del equipo y rinden sus informes
directamente a l, deben tener una experiencia mnima de dos aos antes de
recibir una asignacin de esta naturaleza.
Ningn miembro de turno debe permanecer en el equipo protector por ms de
cuatro (04) aos. Los administradores del equipo deben ser seleccionados de
entre el personal de campo con experiencia en el destacamento, que hayan
demostrado tener posibilidades de liderazgo en las tareas de campo y de
proteccin.
2. INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOS
a. Instalaciones (sede)
Local donde funciona la organizacin dedicada a brindar seguridad y
proteccin.
Puesto de comando general y operativo, durante y despus del servicio, a
determinarse.
b. Mobiliario y Equipo
De acuerdo a lo asignado.
c. Vehculos
Vehculos asignados en estado operativo, debiendo estas mviles ser reforzada
con
vehculos
especiales,
equipados
con
estructura
blindada, motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad y deben
tener extintor con capacidad suficiente, sistema automtico de traba gas y, de
manera especial, un chaleco antibalas fijado al asiento en el lugar que usar la
personalidad de manera que al sentarse, se lo pueda colocar con comodidad.
d. Armamento, municiones y equipos
Proveer de una pistola comn a cada oficial al ingresar al equipo de proteccin.
Se recomienda una pistola semiautomtica de 9 mm.
Existe mucha discrepancia en cuanto al uso de pistola o de revlver. El revlver
es ms fcil de usar, menos propenso a funcionar mal, ms fcil de mantener y
ms fcil de poner en accin. La pistola es ms fcil de esconder, es ms
potente y una vez en accin, ms rpida y ms fcil de usar que el revlver de
doble accin, pero se puede trabar y puede dispararse al caerse. Ambas tienen
sus ventajas y desventajas, pero se prefiere las pistolas semiautomticas.
Cada equipo de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como minino
una pistola ametralladora, que debe ser ocultada al llevarla al aire libre pero
debe ser desplegada durante los movimientos en vehculos. Se recomienda
una AK-47 o cualquier otra, siempre y cuando el arma pueda ser ocultada y
disparada en forma semiautomtica.
Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras) no deben
encontrarse en la proximidad inmediata de la persona protegida, deben
colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que cubra la
evacuacin, ya que en cualquier asalto, los asaltantes se dirigirn con
preferencia hacia los hombres que portan las metralletas y escopetas, para
neutralizarlas.
26
Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6 cargas o una
recmara completa), esposas, gas lacrimgeno, chaleco antibalas, batera
de radio adicional, agua y locin para los ojos, alicates pesados para cortar
cable, binocular da-noche y en el vehculo un equipo porttil de detector de
explosivos, mscaras antigases.
e. Comunicacin (Radios, telfonos, Beepers, Otros)

(1) Radio base en el puesto de comando
(2) Radio en las mviles (Handy - Talkie)
(3) Radios personales y beeper
(4) Telfono en el puesto de comando (Nextel)
Deben tener por lo menos dos lneas privadas directas al puesto de mando.
Los nmeros no deben aparecer en lista y tienen una clasificacin confidencial.
Cuando la unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se debe instalar un
telfono de uso privado. No se debe tratar ningn otro negocio en estos
telfonos. Proveer de una lnea directa de "timbre" entre la residencia,
la oficina de la persona protegida y el puesto de mando del equipo protector.
Se debe emplear cdigos en la comunicacin que cada cierto tiempo deben ser
cambiados ya que cualquier transmisin de radio puede ser escuchada y
cualquier telfono controlado. Por lo tanto, se debe idear un cdigo sencillo
para uso del equipo protector y cambiado cada dos o tres meses o con mayor
frecuencia si la situacin lo amerita.
Sera conveniente establecer en caso de efectuarse un servicio de resguardo
donde estn comprometidos varios organismos, se unifique la frecuencia del
sistema radial.
f. Requerimientos para la proteccin
(1) Requerimientos para la Proteccin Diurna
Los requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados en el punto 2
(Personal, instalaciones, armas, equipos y vehculos) del presente acpite
27
2) Requerimientos para la proteccin nocturna

(a) Si la comitiva del Dignatario o PMI, piensa quedarse y permanecer por toda
la noche o por ms tiempo en algn lugar, su alojamiento y ubicacin deben
estar disponibles durante la duracin de su estada.
(b) Verificar e investigar con anticipacin a todo el personal que por cualquier
razn tendr relacin directa o indirecta con las actividades con el dignatario o
PMI y su comitiva.
(c) Debe decidirse al mismo tiempo, si es necesario que algunos agentes
permanezcan con o cerca de la comitiva del dignatario o PMI durante las 24
horas del da. Si fuera as, contemplar y dar solucin a las necesidades mas
requeridas. Sutilmente se tendr que manifestar que los agentes con la
cubierta de "empleados" etc., permanezcan en cercanas, para aumentar el
estado de confianza y alcanzar la efectividad de la misma. Tener presente el
perfil buscado y/o necesario.
(d) En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si se permitir
descansar a los agentes despus que el Dignatario o PMI se halla retirado a su
habitacin privada. Caso contrario, que medidas administrativas se han
adoptado para los relevos y el control para los mismos.
(e) Debe determinarse de antemano si ser necesario utilizar personal
uniformado propio o intervendrn personal de otros organismos de la PNP
o fuerza armada as como de empresas privadas.
PUESTOS DE SEGURIDAD
DEFINICIN
Un puesto de seguridad es el rea o sector de responsabilidad establecido, que
se le asigna a un agente y que forma una parte del todo, en el esquema
integral de la red de seguridad y proteccin de un Dignatario o PMI.
B. TIPOS DE VIGILANCIA
Dentro de los tipos de vigilancia tenemos los siguientes:
Estacionario
Mvil
Mixto
C. FORMAS DE VIGILANCIA
1. La Vigilancia
El objetivo del equipo de proteccin es guardar a la personalidad contra todas
las clases de riesgo. Por riesgo se entiende todo aquello que abarca desde un
atentado terrorista hasta un incendio intencionado.
Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar individuos que
estn vigilando al protegido o con el equipo de seguridad. Este aspecto
especfico de la misin del equipo se conoce como deteccin de vigilancia y
Contra vigilancia.
Antes de cualquier atentado contra la vida de la personalidad,
independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han realizado
previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco u objetivo. El equipo
protector debe utilizar este hecho en su ventaja. Es en esta etapa que queda
evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo una accin que revela sus
intenciones futuras.
28
Si el equipo protector emplea tcnicas profesionales de deteccin de reglaje o

reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, puede prevenirse el
ataque antes de iniciar su ejecucin.
Pero, es importante sealar que la experiencia ensea que la previsin es
relativa y no se ha logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el
ataque, muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la
sorpresa y la oportunidad a su favor.
La Contravigilancia Acciones tomadas por el personal asignado al equipo
protector para detectar y hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre el
protegido. Existen dos formas de Contravigilancia: Pasiva y activa.
a. Pasiva
En todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro del equipo al
igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo que le rodea, cada
miembro del equipo protector debe estar atentado a cualquier pequeo detalle
a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal.
Se debe seguir las normas siguientes:
Todo el personal deber observar conscientemente todo lo que est ocurriendo
alrededor del protegido en sus respectivas esferas de responsabilidad;
adems, debe conocerse lo que es normal para poder detectar mejor lo que es
anormal a lo largo de un recorrido o un lugar.
Toda actividad que sea normal o sospechosa deber comunicarse
inmediatamente.
Si el equipo dispone de una capacidad de contravigilancia, no deber
evidenciar al presunto asesino de que el equipo ha detectado la vigilancia. En
su lugar, deber transmitirse inmediatamente la informacin al personal de
contravigilancia para proceder a realizar una investigacin adicional.
La contravigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la conducta y
el comportamiento del destacamento y los miembros del personal de
seguridad. Deber siempre tenerse en cuenta que cualquier informacin
relacionada con el protegido, su programa de actividades, ubicacin de su
domicilio, hbitos, etc., deber mantenerse secreta dentro del equipo. El
terrorista estar recopilando cualquier informacin posible para ayudarle a
preparar el ataque. No debe suponerse que cualquier persona fuera del "crculo
ntimo" es inofensiva. Recurdese que la atractiva oficinista del hotel podra ser
la novia de un simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable a su novio
sobre lo que hizo ese da, el pequeo detalle informativo que usted le
proporcion para impresionarla podra ser muy valioso para el terrorista.
b. Activa
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la recogida de
informacin sobre el protegido y el equipo de seguridad. La primera de estas
medidas consiste en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al
protegido y el destacamento de seguridad. (Cambios de rutas, horas,
configuracin de la caravana, tipos de vehculos que componen la caravana,
etc.).
El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero posible de
individuos que estn de vigilancia, una vez que el equipo protector haya
29
detectado la vigilancia inicial. Ello se logra forzando al equipo de vigilancia a

"relevar al observador visual".
Por observador visual se entiende el individuo o grupo que tiene en el momento
la visin del objetivo. Al hacer que el "observador visual" sea relevado, el
equipo protector estar en condiciones de identificar a varios miembros del
equipo de vigilancia. Sin embargo, la antivigilancia activa no dejar ninguna
duda en la mente del vigilante de que ha sido reconocido. Por lo tanto, estas
medidas debern utilizarse nicamente cuando no se dispone de equipos de
contravigilancia.
Tambin existen medidas de contravigilancia tomadas por el personal fuera del
equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que
participan en actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el
personal de seguridad.
La contravigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identifica a
cualquier que participa en un plan de vigilancia dirigido al protegido o las
fuerzas de seguridad.
La contravigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje, en lugares
especficos o en cualquier otro lugar apropiado. Si la contravigilancia se ejecuta
adecuadamente, el resultado ser la identificacin de los miembros del equipo
de asesinato y la interceptacin del asalto antes de lanzarse.
Los puntos de control generalmente son reas o espacios pequeos
encerrados a los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el riesgo de
perder de vista al objetivo y donde el objetivo o cualquier personal de
contravigilancia puede observar bien a cualquiera que entre al rea o que se
detenga afuera. ( ejemplo : pasajes entre una calle u otra, tiendas o edificios
con paredes de cristal que permitan observar la calle afuera sin obstculos.
Como la contravigilancia podra tener como ltimo resultado la captura de otros
terroristas, se aconseja siempre que se incluya personal de la polica local
como parte del equipo de contravigilancia.
La contravigilancia busca: cualquier persona o automvil que se mueva cuando
se mueve el equipo de proteccin o que se detenga cuando se detiene la
personalidad , cualquier persona que se muestre nervioso, vacile o trate de
evadirse si presume que es detectado y detectar una misma persona o
vehculos que es visto dos o ms veces en actitud sospechosa cerca al lugar
donde est la personalidad.
Qu situaciones o actitudes sospechosas se deben observar en una
accin de contravigilancia?
Vehculos mal estacionados con personas adentro.
Vehculos que se detienen o arrancan cuando lo hace el objetivo, especialmente
detrs del mismo o se adelantan para luego hacer un viraje en "U" y entonces
estacionarse.
Cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal.
Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta a una esquina
lentamente o se asome por la esquina y se retire, cuando el carro oficial de la
personalidad hace un viraje.
Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o demasiado lenta.
30
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido equivocado en

una calle de un solo sentido.
Seales con luces entre automviles.
Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma
velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros automviles
cuando el objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la
contravigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en
un semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo mire.
Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que
el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin de la que
acaba de venir.
Cualquiera que est corriendo.
Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrs
del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que se
detenga cuando lo haga el objetivo.
D. CONTROL Y MISIN ESPECIAL
1. Control (Puestos de Control)
Tiene como misin principal "controlar" el acceso y evitar la "filtracin" de
personas no autorizadas en lo que incluye el registro. Normalmente es integrado
como mnimo por dos (02) agentes; uno para el chequeo y otro que le brinda
seguridad o para realizar la continuidad del control, permitiendo la rapidez y
fluidez del acceso de las personas, etc. En este puesto, es necesario que exista
un elemento de enlace o relaciones pblicas (RRPP).b. A continuacin se
enumeran algunos aspectos a tenerse en cuenta:(1) Conocimiento del sistema de
reconocimiento e "identificacin" utilizando carn, divisas, foto-chek, alfileres, etc.
(2) Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y otros invitados
autorizados (enlace y RRPP).(3) Representantes de otros organismos de
seguridad, ajenos a la unidad que brinda el servicio en la fecha y que concurren al
evento.(4) Identidad de cualquier otro personal de apoyo, que puede ser
miembros de la PNP, Fuerza Armada, etc.(5) Autorizacin para el "chequeo" y
"visto bueno", para que porten armas o similares, por parte de otro personal,
durante el desarrollo del evento.
2. Misiones Especiales
Es un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control en el rea
o evento inmediato, sino ms bien, estos cumplen como "misiones paralelas",
como las siguientes actividades:
a. Integrantes del equipo de recreacin y apoyo (Agentes de Defensa).
31
b. Control del anillo "exterior".

c. Puesto de mando.
d. Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario o PMI, su
comitiva, bares, etc.
e. Conductores de los vehculos que existen al evento.
f. Control y custodia de armas (para personal asistente).
g. Seguridad de equipaje.
E. EL PUESTO DE MANDO
1. Introduccin
a. Definicin.- Un puesto de mando es el centro de seguridad para
las operaciones de proteccin, para ello se establecido funcionar como un
recurso instantneo y facilitar la informacin, coordinacin y la cooperacin
entre las dependencias de seguridad. Es el centro de las comunicaciones por
radio y telfono.
b. Toda la informacin que tiene que ver con la operacin de proteccin debe
ser canalizada hacia el puesto de mando, para su anlisis y accin
correspondiente. El puesto de mando precisa tener un conocimiento completo
del movimiento de la proteccin (Informes sobre las investigaciones, hospitales,
rutas, inteligencia, puestos de la Polica, asignaciones de habitaciones,
nmeros de telfonos, etc.).
c. Un Agente de Seguridad experimentado, o un miembro del equipo de avance
que est familiarizado con el movimiento de seguridad, debe ser asignado a
operar el puesto de mando.
2. Ubicacin del Puesto de Mando
La ubicacin del puesto de mando depende de la duracin de la visita, el
terreno local, las facilidades existentes y la envergadura de la visita. El Agente
de Avance de ms jerarqua y el adjunto del local de la dependencia encargada
de la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente. Puede ser
ideal utilizar la oficina local, de ser necesario utilizar una habitacin en
un hotel u otro local si la oficina local no est cerca de la operacin.
3. Funcionamiento
a. El puesto de mando debe estar en operacin por lo menos dos (02) horas antes
de que el protegido llegue y debe permanecer en operacin por media hora
despus de que el protegido ha salido del rea.
b. La habitacin empleada para el puesto de mando debe estar arreglada para una
operacin eficiente. Todo los muebles no esenciales (cama, etc.) deben ser
retirados de la habitacin y a continuacin se demuestra todas las necesidades.
c. Muebles y Suministros
Escritorio (s) y mesa (s)
Sillas de respaldo
Mquinas de escribir
Bolsn para materiales que deben ser quemados
Papel de escribir, plumas, lpices, etc.
Tabln para anuncios y pizarra (s)
32
Guas de telfonos locales

Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones locales
si es necesario
Cesto para basura
Reloj de pared grande
Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegido
d. Informacin especfica sobre la visita (puesta en el pizarrn de anuncios o en un
encuadernador de anillos)
Informe Preliminar de las investigaciones
Lista de asignacin de habitaciones (personal acompaante del
protegido y los agentes de seguridad)
Lista de telfonos de todos los contactos
Lista de nombres del personal que ha sido aprobado
Esquemas de los locales, mostrando las asignaciones y puestos
Carpeta de Inteligencia
Mapas de las rutas (primaria y alterna)
Informacin de emergencia sobre los Hospitales y la evacuacin
Registro para los horarios de movimientos
Tablero o pisara para marcar la ubicacin
e. Tablero de llaves
Llave maestra del hotel (si es aplicable)
Todas las llaves para la habitacin del protegido
Llaves para todos los automviles, mostrando la ubicacin de
cada uno.
f. Comunicaciones
Telfonos / celulares
Radio (siempre debe haber un sistema de reserva)
Lista de asignaciones de los cdigos de radio
Lectura impresa de alarmas (si es aplicable)
Libro de registro para las comunicaciones de telfono y de radio,
o la capacidad para hacer grabaciones
g. Equipos para emergencias
Linternas
Botiqun para primeros auxilios
Granadas de gas
Mascaras antigases
Armas de fuego ligeras
Mascara de aire MSA
Detector de metal
Luz de bengala
Calidad profesional
a. El puesto de mando no es un lugar para la concentracin de los agentes de
seguridad u otros, una habitacin adyacente debe servir como saln para el
ocio, descanso, tomar caf etc.
33
b. Ya que el puesto de mando contiene informacin y conversaciones, el

personal que no sea de seguridad no debe ser permitido permanecer o "visitar"
en el puesto de mando.
c. Recuerde, otros juzgarn el grado de competencia profesional de un servicio de
seguridad para la actividad observada y el cumplimiento del personal de seguridad
dentro del complejo del puesto de mando.
5. Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas protegidas en
conferencias
a. Numero de identidad de personas protegidas.
b. Tamao de cada grupo de proteccin.
c. Equipo personal (armas cortas, radios, etc.)
d. Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, material de primeros auxilios,
etc.)
e. Vehculos (limosinas para dignatarios o PMI, automviles de seguridad.
f. Operaciones
preliminares
(aeropuerto,
hospital, hoteles,
lugar
de conferencia, etc.)
g. Estudios de ruta.
h. Organizacin, Jerarqua de comando.
i. Comunicaciones.
j. Unidades de apoyo (responsabilidades, transporte, etc.)
k. Unidades de reaccin (planes en caso de incendio, emergencia mdica,
control de rutas, rescate de rehenes).
l. Control de fronteras (planes para fortalecer puestos fronterizos, intensificar
la bsqueda de inteligencia de proteccin, patrullajes, etc.)
m. Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad extranjera, etc.)
SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIN
Definicin
Es una serie de smbolos permanentes o temporales que se hacen para
controlar el acceso al dignatario en el rea de su presencia o en el camino.
Caractersticas
a. Fcil de reconocer (visible)
b. Difcil de reproducir (demora en hacerlas)
Funciones
a. Proveer de conocimiento al instante
b. Identificar el papel del individuo
c. Identificar el nivel de acceso
Clases
a. Divisas.- se debe emplear alfileres con cabeza de colores
b. Tarjetas de Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener distintos
colores
c. Tarjetas Personales
Debe tener esta sigla:
C = Cocineros, servicios
I = Invitados
T = Transporte
A = Armados - Seguridad
R = Residentes familiares
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d. Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados

1. Consideraciones con la Prensa
Las consideraciones que deben tenerse con la prensa estn dadas atendiendo
a dos razones:
a. En funcin y razn a que el equipo de seguridad tiene fundamentalmente
que brindar la seguridad permanente en cuanto a la integridad fsica, moral y
de imagen al dignatario, as como atendiendo las veces que ste no tengo o no
quiera hacer declaraciones a la prensa.
b. Y, en funcin al respeto a la Constitucin Poltica del Per, en cuanto a
la libertad de prensa, por lo que estamos obligados por ley a permitir y facilitar
realicen su trabajo, sin que estos mrgenes pongan en riesgo el trabajo de la
seguridad.
2. Consideraciones con la Direccin de Resguardo
Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar el servicio. El
planteamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un
servicio de proteccin a personalidades, pues de la forma cmo se estudie los
detalles ms mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe
exponer la misin en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas:
Qu, quin, cundo, dnde, cmo y por qu?
LA PROTECCIN NO DEBE INTERFERIR CON LAS ACTIVIDADES DEL
PERSONAJE, principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su
intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus
medidas a las conveniencias del personaje.
LA PROTECCIN NO DEBE CAUSAR AZORAMIENTO AL PERSONAJE ni
obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del
personal de proteccin.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.
MANTENER UN EQUIPO DE PERSONAL DEBIDAMENTE CLASIFICADO y
entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia
protectora.
SE DEBE CONOCER SOBRE EL ENEMIGO O ADVERSARIO que trata por
todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de
la personalidad. No olvidarse este consejo: "El conocimiento es poder y es
necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que
tengas que tratar".
EL EQUIPO DEBE PROTEGER AL PERSONAJE EN TODO MOMENTO, como
tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la
venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.
3. Personalidades objeto de proteccin
Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir
atentados, cuyas consecuencias pueda crear trastornos econmicos y polticos,
tales como: Presidente de Directorio, Gerentes de Bancos, de Fbricas, de
Casas Comerciales, Dirigentes y Lderes polticos, sindicales, personas de
conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.
35
Tambin se considera personalidades a todos aquellos que dirigen la poltica

del gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo
diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos
extranjeros que visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter
internacional, tales como:
a. Presidente de la Repblica (esposa e hijos).
b. Presidente del Congreso y dems congresistas.
c. Ministros de Estado.
d. Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
e. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
f. Primado de la Iglesia Catlica.
g. Director General de la Polica Nacional.
h. Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes embajadas
acreditadas en el pas.
i. Presidentes y Ministros de Estado de pases extranjeros.
j. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.
k. Presidente del Fondo Monetario Internacional.
l. Presidente del Banco Mundial.
m. Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la
superioridad lo autorice.
Tcnicas y formas de proteccin
1. Tcnicas proteccin
Factores para evaluar las formaciones a pie
(1) Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea a su
alrededor y cubrirla en los 360 grados.
(2) Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o anillos de
adaptarse y proteger al Dignatario o PMI, cuando sale e ingrese de los
vehculos: entra o sale de los ascensores o puertas; se desplaza por escaleras,
doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc, as como cuando se desplaza
entre gente de alrededor.
(3) Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de facilitar
el desplazamiento o trasladar al Dignatario o PMI, a travs de una multitud ya
sea amistosa u hostiles.
(4) Neutralizacin y Evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la
formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al Dignatario o PMI de la zona.
Simbologa para las formaciones o anillos a pie
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Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un Dignatario o

PMI
Como se podr observar en la presente ilustracin, el Jefe de Equipo tendr

que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar, neutralizar o eliminar la
amenaza, vindose obligado a trasladar de un lado a otro al Dignatario o PMI,
de esta manera mantenerse entre el protegido y el peligro potencial. Podemos
concluir en lo siguiente:
Cobertura : Incompleta, no llega a cubrir los 360.
Pasaje : Inefectivo.
En Aglomeraciones : No podr controlar multitudes amistosas u hostiles, siendo
inafectivo.
Neutralizacin yEvacuacin : La capacidad de un hombre preparado quiz
puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir y evacuar e mnima.
Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al PMI
37
La formacin bsica con el empleo de dos hombres, es colocando un agente

de delante del Dignatario o PMI, y el otro a su retaguardia. En ambos casos,
debern estar preparados para evacuar al protegido; la cobertura de los 360
es difcil e incompleta. Es necesario mencionar que cada integrante del equipo
cubre un rea de 360. Se puede concluir en lo siguiente:
Cobertura : Incompleta.
Pasaje : Inafectivo, ante una situacin de ataque.
En Aglomeraciones : Inefectivo, no podr controlar multitudes amistosas u
hostiles.
Neutralizacin y
Evacuacin : No proporciona cobertura; pero proporciona una capacidad
mnima para la evacuacin y neutralizacin final.
Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad y posibles
atentados.
GRFICO N 3
La formacin bsica es la llamada "Cua hacia delante" esta formacin tiene
una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no esta congestionada, se puede
emplear una "Cua inversa" que se ilustra en el grfico siguiente, esta
proporciona una mejor cobertura hacia atrs y puede ser empleada:
38
GRFICO N 4
Para el pasaje a lo lago de un muro y en rea no congestionada, se debe
emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:
GRFICO N 5
Se puede concluir en lo siguiente:
Cobertura : Adecuada hacia delante y los flancos, pero dbil en la cobertura por
la retaguardia o vanguardia.
Pasaje : Regular.
En Aglomeraciones : Inefectivo, ante una multitud, pero, adecuado ante una
multitud amistosa.
Neutralizacin y
Evacuacin : Proporciona una adecuada capacidad para neutralizar y evacuar,
faltando capacidad para una cobertura total.
2. Tcnicas protectoras en perfil bajo, el engao y su aplicacin selectiva
a. Generalidades
(1) En todos los pases, las diferentes unidades o servicios especiales de la
PNP y de las Fuerzas Armadas, son las encargadas de proporcionar las
escoltas y proteccin de seguridad, personajes importantes del alto mando de
sus propias instituciones, as como a personalidades extranjeras acreditados
y/o de huspedes en visita oficial, etc.
(2) Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas son
conocidas como "alto perfil", es decir, son diseadas para "disuadir" y estas se
encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al/los agresores inmediatos,
39
cuyos intentos de "hacer blancos" (alcanzar su objetivo) en forma directa sobre

el dignatario o PMI, por esta razn, son fcilmente detectados antes del hecho.
(3) Las acciones y ataques del ENO, muchas veces presentan con un grupo de
actividades y circunstancias que nos ofrece un reto a todas las operaciones/
planes de escolta y proteccin del dignatario o PMI. Estos obedecen a
un planeamiento meticuloso que han realizado con mucha anticipacin.
b. Operaciones de Perfil bajo
En trminos simples, una operacin de bajo perfil es la que emplea las medidas
protectoras que no llaman necesariamente la atencin hacia el Dignatario o
PMI que es motivo de escolta/ proteccin.
La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de bsqueda y
obtencin de informacin es "predictiva", estas se hacen ms intensas.
La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda de
informacin o de ataque de la organizacin Ena. son detectadas
anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de "contra vigilancia" a favor
del dignatario o PMI.
Los clsicos mtodos e escolta y proteccin no siempre han disuadido e
impedido que el Enemigo realice sus ataques a determinadas personas
consideradas como dignatario o PMI.
Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que los
delincuentes organizados o el Eno. primero analizarn a los elementos de
escolta/proteccin y luego actan para secuestrar o eliminar al dignatario o
PMI.
Por antecedentes, podemos determinar claramente que actan en forma
encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la informacin
necesaria, estudian minuciosamente su "objetivo" elegido, lo que permite
planear, ensayar, ejecutar exitosamente sus actos criminales con trgicos y
lamentables resultados.
Por ello, nuestra mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la accin
criminal, es el de "descubrir anticipadamente" (inteligencia predictiva) las
acciones de bsqueda de informaciones que realiza en enemigo (vigilancia y
seguimiento, visitas equivocadas, encuestas, llamadas telefnicas silenciosas o
equivocadas, etc.).
c. Como bajar el Perfil
(1) No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un perfil
bajo.
(2) Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista de donde y cmo
es el potencial agresor, puede tenerse informacin/datos sobre nosotros y
cuales son las medidas de seguridad que estn en ejecucin.
(3) Despus de completar la lista, debemos pensar en los modos y actividades
para "frustrar" esta actividad de "recoleccin de informacin" que realiza el
enemigo a travs del perfil bajo o el de engao.
(4) Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, influir y har ms
difcil la realizacin de un ataque y disminuir sus efectos.
(5) La clave del xito de esta rea, es la de imaginacin y el empleo frecuente
de las "tcticas de engao". A continuacin se demuestra algunos mtodos que
pueden servir como gui.
40
(a) La recoleccin y obtencin oportuna de informacin protectora preventiva

en el rea/lugar que uno frecuenta, es de vital importancia.
(b) Los esfuerzos de obtencin de informacin preventiva pueden ser dirigidos
hacia el desarrollo de fuentes que pueden actuar como "postas observadoras",
(atalayas) a lo largo de sus rutas (puntos crticos) y cerca de nuestro domicilio o
trabajo, etc.
(c) Personas diversas tales como: Vecinos, vendedores ambulantes informales
etc. pueden ser empleados como "extensiones" de nuestros ojos y odos.
(d) El "discreto" reclutamiento de tales personas o colaboradores de los
mismos debe ser necesario y ejecutado con el conocimiento y consentimiento
de la autoridad policial cercana.
(6) Si se emplea elementos de escolta y proteccin, stos deben vestir una
variedad de ropa y deben funcionar en el papel de "deteccin y vigilancia" as
como en el papel tradicional.
(7) Si queremos sobrevir a una agresin del Eno, es necesario recordar que
son absolutamente necesarias las permanentes inspecciones, sean estas
discretas o abiertas, en las rutas para identificar los lugares mas aparentes y
lgicos para ataques.
(8) Estas inspecciones se hacen empezando desde nuestro domicilio, mientras
no desplazamos sobre la ruta normal y rutinaria y cuando se llega al primer
crucero o rea donde suponemos que el enemigo aprovechara para lanzar un
ataque. Nosotros debemos decidir cmo se desarrollara ese ataque y
entonces ordenar anticipadamente cual sera nuestra accin. Hay que pensar
ponindose en la situacin del enemigo.
(9) Cada punto considerado como crtico, desde donde podra partir un ataque,
deber ser tratado de igual manera hasta que la hayamos dejado.
(10) Nuestra reaccin debe incluir el tipo de tctica evasiva necesaria y la ruta
de escape ms rpida hacia el "Asilo" seguro ms cercano.
(11) Puede haber una buena razn para el empleo de la proteccin ms
tradicional o importante, tal como un evento y hora de llegada que ha recibido
bastante "Publicidad", ms de lo ordinario.
Con la excepcin de algo de esta naturaleza el equipo podra adoptar alguna
de las siguientes medidas.
(a) Si el equipo de proteccin emplea una caravana de vehculos, hay varias
tcticas "Engaosas" disponibles para manejar la seguridad del dignatario o
PMI.
(b) Las posiciones de las personas en los asientos de vehculos puede ser
cambiada peridicamente. Mas an la ubicacin del carro dentro de la
formacin del convoy, puede ser cambiada frecuentemente.
(12) Tal actividad debe hacer uso del mayor nmero posible de los distintos
vehculos disponibles.
(13) Si la situacin lo requiere y los medios lo permiten, ocasionalmente una
caravana de seuelo "puede salir adelante sin el dignatario o PMI".
(14) Si la partida es esencial alrededor del mismo tiempo, entonces el
dignatario o PMI podra ser transportado por un vehculo que no llame a
atencin a unos cinco (05) o diez (10) minutos despus de la partida de la
caravana de "Seuelo".
41
(15) En algunos pases, los servicios de seguridad consideran que es necesario

que en algunas oportunidades el empleo de un "Doble" o sustituto, pues
seguramente causar confusin a los elementos de vigilancia/Reglaje del
enemigo. Asimismo, influir los cambios de ltimo momentos en los "Puntos" y
horarios de llegada o partida y el empleo de ms de una caravana.
(16) El equipo de elementos de "Contravigilancia" puede ser empleado como
parte de la unidad de proteccin, para que, desplazndose delante del
vehculos del Dignatario o PMI se detenga en aquellos puntos crticos,
probables para un ataque mantenindose ah hasta que el vehculo del
protegido haya pasado del lugar, trasladndose inmediatamente al prximo
lugar; estas actividades son conocidas como "Avance por saltos vigilados". Por
eso es recomendable que se disponga de movilidad para estos equipos.
(17) Hay que tener presente que se puede perder mucho cuando se desplaza
una caravana dependiendo de la libertad en el trafico, etc. pues los vehculos
pasan muy cerca uno de otros, con los parachoques casi pegados pueden
dificultar cualquier maniobra.
(18) Por experiencia, se podra decir que bastara un pequeo elemento
enemigo, compuesto por un equipo de ataque, para que movilice
aproximadamente a 4 vehculos que se desplazan muy cerca uno del otro.
(19) Cualquier cosa que pueda cambiar la apariencia exterior del vehculo que
normalmente utiliza el Dignatario o PMI, har ms fcil que los ataques lo
identifiquen como tiempo para ejecutar un ataque con mayores xitos. A estos
se puede agregar, los cambios inopinados en los tipos y modelos de vehculos
por emplear.
(20) Una distancia mayor es recomendable entre los vehculos, que permita
que el equipo de escolta y proteccin reaccionen oportunamente sin ser
afectados por el ataque inicial.
(21) Si se cuenta equipos de radios-comunicacin fijo en el vehculo es mejor
emplear un tipo de antena que pueda ser "disfrazada" y que estas pasen
desapercibidas.
(22) La ubicacin de la antena para radio transmisor se recomienda que debe
ser instalada en forma que disimula esta, como si mas bien pareciera la antena
de una radio comn y corriente y no como lo hacen muchas personas
instalndolo en el techo o en la tapa de la maletero.
(23) Es recomendable el uso de pequeos radios manuables tipo "walki yalki"
para el enlace entre los dems miembros de la escolta protectora.
(24) Existe medios telefnicos "celulares" y de tele-mvil que pueden ser
adquiridos y utilizados convenientemente.
(25) La esposa e hijos son las principales personas a las que debemos inculcar
colaboracin con los procedimientos "bajar el perfil", controlar y negar cualquier
informacin de inters para el enemigo interesado y an desconocido.
MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UN EQUIPO DE
PROTECCIN A PIE
Movimientos a Pie
Consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie
Es el movimiento formal o informal?
42
Se puede predecir la ruta o la hora?

Es la ruta la ms corta posible?
Proporciona la mnima exposicin?
Hay una ruta alterna disponible?
Donde estn los puntos de peligro?
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia?
Hay una rea segura disponible?
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario?
Donde esta la instalacin mdica ms cercana y cual es la mejor ruta hacia ella?
Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin, aceras, pisos
o suelos en las condiciones, perros bravos, balcones por encima de las cabezas
de los peatones, etc.?
Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento?
Sern necesarias las vallas para el control de la multitud?
Qu apoyo se necesita o est disponible de parte de otros servicios de seguridad?
Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad
Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser visitado?
Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones, comunicaciones,
rutas de evacuacin y refugios seguros?
Quin es el agente de sitio?
Cuantas personas acompaaran al dignatario como parte de su grupo oficial?
Evaluacin de formaciones a pie
Las formaciones a pi sern evaluadas a base de cuatro factores:
a. Factor Cobertura
Es la capacidad de la formacin de observar el rea a su alrededor y cubrirla
en los 360 grados.
a. Factor Pasaje
Es la capacidad de la formacin de adaptarse y de proteger al Dignatario
cuando sale y entra en los vehculos, pasa por puertas, en las escaleras, en los
ascensores, al doblar esquinas, al entrar en edificios, etc.
b. Factor Aglomeraciones
La capacidad de la formacin de trasladar al dignatario a travs de una
multitud. Consideremos ambas; las multitudes amistosas y las hostiles.
c. Factor Cobertura y Evacuacin
La capacidad de la formacin de Neutralizar (N), Cubrir (C) y Evacuar (E).
Llevarlo en sentido contrario al ataque.
4.
Distintas
pie
43
formaciones
en
los
desplazamientos
b. Equipo de un hombre
El jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del dignatario para
mantenerse entre el dignatario y un peligro potencial. Hace todo lo posible para
proporcionar una cobertura de 360 grados, anticipando el peligro potencial.
c. Equipo de dos hombres
La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo
estn en contacto a travs de su visin perifrica. Cualquiera de los agentes
deber estar preparado para ponerse entre el dignatario y un peligro potencial.
Ambos deben estar preparados para evacuar al dignatario. La cobertura de 360
grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un rea de 180 grados por
su lado, o el agente en el lado de menos peligro potencial (es decir donde no
hay gente presente) cubre la retaguardia.
d. Equipo de tres hombres (cua)
La formacin bsica es la "cua" hacia adelante. Esta formacin tiene una

cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, una cua inversa
(ilustrada), que proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede ser
empleada.
Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin en lnea es til

a lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si se abre, no es una
formacin obvia, y se presta para las operaciones de bajo perfil.
44
e. Equipo de cuatro hombres
La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque tericamente

esta formacin proporciona la cobertura de 360 grados, hay que recordarle al
jefe de equipo tiene una capacidad reducida para observar su sector de
responsabilidad. La cua es empleada para mejores efectos en una multitud o
situacin similar. El cajn es preferible cuando se sale de un vehculo y de
inmediato se entra en un edificio.
f. Equipo de cinco hombres
El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho rpidamente

alrededor del personaje en el evento o en una situacin de una multitud.
45
La cua es preferible para maniobrar al personaje a travs de multitudes o en

reas estrechas. Cualquier variacin de estas formaciones que sea adecuada
para las circunstancias, puede ser empleada.
g. Formaciones ms grandes
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se dispone de seis
o ms hombres para formar un anillo interior de seguridad. Estas formaciones y
opciones sern tratadas en el aula y durante los ejercicios de prctica.
. Cambio De Formaciones
Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de acuerdo de que
deben moverse en la direccin de las manecillas del reloj. Por ejemplo: si el
equipo de cinco hombres est en formacin de rombo y desea convertirse en
un cajn, se hace el movimiento siguiente:
I. Cuando el equipo desea regresar a la formacin del rombo, se ejecuta este

movimiento:
46
Cada hombre en el equipo debe estar consciente de la ubicacin de los otros

integrantes del equipo en todo momento, adems, cada hombre de equipo
debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o falla en la formacin y poner
esta informacin en conocimiento del jefe del equipo para que se haga la
correccin.
J. Mtodo del reloj para identificacin de ngulos
Cuando se lanza un ataque contra el protegido, la fuerza de seguridad deber
tener un mtodo de comunicacin oral para dar la alerta a aquellos que no se
encuentran directamente en la trayectoria del ataque.
Lo ideal sera que esas seales orales identifiquen el tipo de amenaza, as
como su direccin y deben ser lo ms breve posible, sin sacrificar la claridad.
Sin tales seales los agentes que no participan directamente en la
interceptacin de la amenaza o no estn en contacto visual con la misma no
sabrn en qu direccin debern desplegar al protegido.
Un mtodo eficaz para dar seales orales consiste sencillamente en identificar
el arma y su direccin o ngulo en relacin con el Sujeto Principal.
La utilizacin del mtodo de reloj para identificacin de ngulos se recomienda
debido a su simplicidad y claridad.
El mtodo del reloj consiste en visualizar al sujeto Principal andando por la
esfera de un reloj grande.
La direccin de avance del movimiento es siempre hacia las doce.
Las tres est situada a su lado derecho, las nueve a su lado izquierdo y las seis
est directamente detrs de l.
K. Desplazamientos en veredas, calles, escaleras, manifestaciones, etc.
(1) Acercndose a una puerta:
(2) En veredas se adoptar la formacin en lnea.
(3) En calles, se puede utilizar el rombo o el cajn y cuando existan una
multitud hostil se emplear la formacin en cua.
(4) En escaleras (se adoptar la formacin en lnea).
47
1.
(5) En escalera mecnica.

(6) En manifestaciones (se emplear la formacin en cua).
l. Acercndose a un ascensor
J. Dentro de un ascensor:
5. Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie

Cuando un elemento trata de atentar contra la personalidad, ya sea con arma
blanca o un arma, deber de emplearse las manos cuando se halla a corta
distancia de 1 a 3 metros para desarmarlo.
48
Cuando el individuo lo realiza con un arma, llmese pistola o revlver a una

distancia de 5 6 metros se emplear en forma rpida el arma.
Al hacer uso del arma, deber hacerlo en la parte del trax, es decir en el
pulmn o corazn, es que en dichas partes se le inutiliza rpidamente; en la
cabeza es peligroso, porque puede fallar y hacer impacto en otra persona, en
otra parte del cuerpo al enemigo se le enfurece.
Evacuacin del dignatario al producirse un atentado a pie.
a. En un ataque, cualquiera del grupo debe dar la alarma.
b. El Jefe de grupo, cubre al dignatario, se le hace pequeo y se le rodea con el
personal de seguridad en un semicrculo.
c. Se le evacua al lado contrario del ataque.
6. Movimientos en vehculos: Comitivas de automviles y procedimientos de
escoltas de proteccin.
Es el procedimiento de desplazar a un personaje de un lugar a otro utilizando
vehculos motorizados. El objetivo principal consiste en trasladar a la persona
protegida pero tambin es importante reducir la exposicin del vehculo como
blanco inmvil.
a. Posiciones del personal en el automvil:
(1) Del dignatario (al acercarse, al dejarlo) y del auto seguidor.
49
b.
Posiciones
del
personal
al
dejar
el
automvil
del
dignatario:
b. Posiciones del personal al acercarse al automvil del personaje:
d. Formacin de vehculos
La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas fluctan
enormemente segn factores como: la magnitud de la amenaza, la peticin de
la persona protegida, el nmero de efectivos disponibles, el grado de apoyo
policial (uniformados) disponible y otras circunstancias.
La formacin de vehculos que trasladan al dignatario para su proteccin,
tendr que realizarse de la siguiente manera:
(1) Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.
(2) Un vehculo que acte como liebre (delante) del carro del Dignatario.
(3) Un vehculo que acte como escolta (atrs) del carro del dignatario.
(4) Cuando no exista un vehculo de liebre, entonces el vehculo de escolta se
encargar de ser liebre, siempre con la orden del Jefe de Grupo.
(5) El vehculo de escolta estar siempre sobresalido tanto a la izquierda o
derecha del carril, impidiendo que el trfico se junte alrededor del vehculo del
Dignatario.
e. Configuraciones bsica de comitivas:
(1) Un automvil
50
Solamente el vehculo oficial. Siempre al nivel inferior (sin control en las

intersecciones, se obedecen las seales de trnsito, se usan luces
intermitentes y la sirena solamente en caso de emergencia, generalmente
consiste de una comitiva menor para un personaje que no es objeto de
amenaza grave o en caso de desplazamiento discreto), un agente de seguridad
ocupa el asiento delantero derecho del vehculo y se encarga de las
comunicaciones por radio y de la proteccin fsica del personaje; puede tener o
no un agente de seguridad como conductor del vehculo oficial, en la mayora
de los casos, la organizacin del personaje facilita el chofer y el vehculo. Se
utiliza en operaciones menores, de puerta en puerta.
(2) Dos automviles
Un vehculo oficial y uno de escolta. Preferiblemente el conductor del vehculo
oficial debe ser un agente de seguridad. Los agentes generalmente, 3 4, van
en el coche de escolta. La fuerza de seguridad del personaje extranjero puede
ir en este coche. Es una operacin a nivel inferior (la sirena y las luches del
coche de escolta se usan slo cuando sea necesario). Utilizada en las
operaciones que no son objeto de una amenaza especfica.
(3) Tres automviles
Por lo general se compone de un coche que va a la vanguardia (con o sin
seales de identificacin), el vehculo oficial y otro vehculo que sirve de
escolta. Puede o no ser de nivel inferior, segn las circunstancias y
los recursos disponibles. Se utiliza en operaciones formales menores.
f. Comitiva bsica para casos de mayor peligro:
(1) Disposicin de los vehculos
(a) El vehculo de polica con sus seas de identificacin que se utiliza para
controlar el trfico como gua de ruta que sigue la comitiva. Un agente de
seguridad acompaa a un agente de la polica para ayudar a controlar la
comitiva y comunicarse por radio con otros efectivos que la integran.
(b) Vehculo oficial. Un agente de seguridad conduce, el agente encargado de
la operacin que va en el asiento delantero derecho y a veces el agente de
seguridad ir en el asiento trasero, lado izquierdo y el personaje va en el
asiento trasero, al lado derecho.
(c) Vehculos de escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un agente de
seguridad conduce el vehculo, el jefe de turno va en el asiento delantero
derecho y varios agentes van en el asiento trasero.
(d) Vehculo del personal del personaje.- Utilizado para transportar a los
principales ayudantes del personaje.
(e) Vehculo de la polica (uniformada) que va a la retaguardia.- Vehculo de la
polica con sus seas de identificacin que se utiliza para ayudar a controlar el
trfico y cerrar la configuracin de la comitiva. Cuando se dispone de personal,
un agente de seguridad acompaar al agente de la polica en este vehculo.
(2) Del traslado de la comitiva
Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor, ordinariamente se
desplaza con las luces intermitentes de emergencia encendidas y las sirenas
funcionando.
De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las intersecciones.
51
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas que ayudan a

desplazarse en el trfico.
Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus seas de
identificacin.
(3) Otras configuraciones de las comitivas
Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir o restar varios
elementos a la comitiva Por ejemplo: en situaciones de amenaza muy superior,
frecuentemente se coloca un coche sin seales de identificacin, ocupadas por
agentes de seguridad, detrs del coche polica (uniformada).
g. Ubicacin del Personal en vehculos
Cuando se utilizan dos vehculos escolta, principal, la ubicacin del personal de
proteccin dentro de los vehculos es el siguiente:
h. Formacin del Personal de Seguridad fuera de los vehculos
Cuando la personalidad llega a su destino el personal debe tener conocimiento,
inmediatamente el personal del carro escolta descender y se ubicar
alrededor del vehculo principal, lo proteger al dignatario cuando este
abandone el vehculo. Adoptando una formacin de cajn.
7. Ataque por Automvil
La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso
violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del
vehculo atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las emboscadas
mviles.
1er. Procedimiento: Se conducir a travs de la emboscada y embestir contra
ella.
2do. Procedimiento: Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo Y.
3er. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y
rpidamente dar marcha atrs y abandonar, pero el vehculo de escolta deber
adelantarse y cubrir al vehculo del Dignatario.
4to. Procedimiento: Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o
izquierda, el vehculo deber desplazarse y bloquear los disparos.
5to. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se
llevar a cabo la defensa esttica y/o abandonar y seguir una huida segura.
Procedimientos de operacin de vehculos de escolta
1. Del vehculo oficial
a. Se usar nicamente para transportar al personaje.
b. El personaje no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro
miembro de su grupo, salvo en caso de reparaciones o mantenimientos
rutinarios.
c. El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo del
personaje.
d. El vehculo deber estar disponible las 24 horas y siempre bajo la
custodia de un agente de seguridad.
e. De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente
durante todas las horas de uso y estacionado por la noche en un lugar seguro y
52
examinado minuciosamente por un equipo de la seccin de desarme de

explosivos todas las maanas antes de usarlo.
f. Al trasladar al personaje, todos los cristales de las ventanas deben
estar alzados y las puertas cerradas con el seguro puesto.
g. El oficial a cargo de la operacin de proteccin va en el asiento
delantero mano derecha del vehculo, si uno de los miembros de la dotacin de
agentes de seguridad del personaje desea ir en el vehculo, deber sentarse en
el asiento delantero, en el centro.
h. En una operacin de proteccin de un solo automvil, le
corresponder al agente a cargo de notificar por radio al puesto de mando
sobre la llegada y la salida de la comitiva. En comitivas ms grandes, el jefe de
turno que va en el coche de escolta se encargar de las comunicaciones por
radio. El agente a cargo de la operacin har que las comunicaciones por radio
se mantengan al mnimo absoluto dentro del vehculo oficial.
i. El conductor del vehculo oficial deber ajustar su asiento y el resto del
equipo para poder conducir de la forma ms cmoda. Solamente el conductor
del vehculo tendr abrochado el cinturn de seguridad.
j. El conductor del vehculo oficial no saldr de esta para abrirle la puerta
al dignatario, ni a ningn otro pasajero, se mantendr en el volante listo para
emprender la marcha en caso que surja alguna emergencia cerca del vehculo.
k. El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo
abandonar hasta que sea reemplazado debidamente en sus tareas.
l. El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de
carril, virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del coche de escolta que le
sigue.
2. Del coche escolta
El coche escolta, en determinados momentos puede servir de:
a. Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al personaje en caso
que el vehculo oficial tenga desperfectos mecnicos.
b. Transportador de personal: transporta a los agentes de turno que
protegen al personaje durante su desplazamiento de la comitiva y todos los
movimientos de cambios.
c. Portador de equipo: Lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y
dems equipos necesarios.
d. Puesto de mando mvil: Sirve de enlace para las comunicaciones por
radio entre los agentes que acompaan al personaje y el puesto de mando.
e. Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo oficial
como respuesta tctica durante los ataques contra dicho vehculo.
El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de
seguridad y el equipo ajustado a su propio uso. Todos los cristales de las
ventanas debern estar bajos a excepcin de los del conductor del coche
escolta, que debern estar alzados.
El coche escolta en todas las comunicaciones por radio deber estar a cargo
del jefe de turno mientas la comitiva est en marcha. Este tiene la
responsabilidad de llamar al puesto de mando para notificarle sobre la salida y
53
llegada de la comitiva. Tambin habr que notificar por radio al agente de

inspeccin (ITP), previo cuando la comitiva est a cinco minutos y luego
cuando est a un minuto de llegada. El coche escolta no deber permitir que
otros vehculos se interpongan entre l y el vehculo oficial. Al conducir en
forma agresiva se puede impedir que esto ocurra.
INTELIGENCIA PROTECTORA
LA INTELIGENCIA DE SEGURIDAD
La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de
informacin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin.
Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y seguridad
debe contar con un equipo de inteligencia protectora o de inteligencia de
seguridad que tenga como misin: realizar apreciaciones de situacin del
enemigo o de los potenciales enemigos y asegurar la recoleccin de
informacin pertinente en forma oportuna.
El personal de inteligencia protectora o inteligencia de seguridad, debe realizar
permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico,
principalmente sobre violencia y criminalidad, los cuales deben explotarse en
cada una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades del
personaje, en coordinacin con los otros elementos que integran el sistema de
seguridad.
Tambin, se debe requerir informaciones a los organismos de inteligencia, los
que permite realizar oportunas apreciaciones del frente interno para el mejor
aprovechamiento de los elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
Para obtener informacin que sirva para procesarla y obtener inteligencia,
existe toda una metodologa y procedimientos: Elementos encubiertos
informales que se constituyen con anticipacin al lugar o ciudad donde visitar
el personaje; mediante intervenciones directas y en el acto cuando se detecta o
presume la presencia de sospechosos en cualquier lugar y circunstancias con
motivo de las actividades del personaje, antes, durante y despus de los
servicios de seguridad desplegados y recurriendo a procedimientos
convencionales de requerir informaciones a organismos de inteligencia y
cuanto organismos pblico o privado sea necesario.
El equipo de inteligencia protectora depende del comando o del jefe de toda la
organizacin.
Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en
cuenta los siguientes factores: el personal debe tener experiencia en trabajos
de proteccin y de seguridad, experiencias en otras reas, tales como
narcticos, antiterrorismo, antisecuestros, etc. ; donde debe localizarse el
grupo, debe contar con un rea de anlisis y un archivo para la inteligencia
pasiva y actual ; establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo
a su importancia y establecer procedimientos para solicitar informacin o otras
entidades.
B. Elaboracin de la inteligencia protectora
La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y con
experiencia. Para evaluar la informacin se debe comparar con los archivos,
54
decidir si falta recoger mayores datos o informacin adicional y establecer una

fecha de vencimiento.
C. Clase de equipos de inteligencia de seguridad
1. Mviles.- Aquellos que pueden movilizarse por diferentes medios,
antes, durante y despus de un evento o actividad del dignatario o personaje
muy importante(PMI), sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a
nivel nacional e incluso el extranjero; a fin de lograr producir inteligencia que
asegure la participacin del dignatario sin riesgos ni peligros.
2. Estacionarios o fijos.- Estos equipos de inteligencia cumplen su funcin
desde un determinado lugar o punto estratgico inamovible.
3. Clandestinos.- Son equipos que trabajan utilizando medios y procedimientos
encubiertos que necesariamente requieren del conocimiento y orden Judicial,
dado a que es la nica forma de poder alcanzar la proteccin y seguridad del
dignatario. Es de muy poco uso debido a las prohibiciones del actual
ordenamiento jurdico de nuestro Pas.
D. Funciones del equipo de proteccin de inteligencia
1. Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.)
2. Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin, estableciendo
prioridades.
3. Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
4. Evaluar la informacin
5. Procesar la informacin
6. Difundir la informacin procesada
E. Proveer personal para las avanzadas (el agente de inteligencia avanzada se
encarga de examinar todos los informes pertinentes, examina
los viajes anteriores, mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia,
confecciona una lista de elementos peligros y requisitoriados, inicia las
investigaciones, acude al lugar de visita de la personalidad donde examina los
probables problemas que se pueden presentar, verifica nombres y participantes
del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en el plan
de operaciones, revisa los procedimientos para recepcionar paquetes, sobres,
flores, regalos y llamadas telefnicas amenazantes, etc.). Realiza una pequea
apreciacin de inteligencia en el lugar del suceso y cuando llega el personaje al
lugar, se encarga de coordinar, integra el equipo de proteccin como avanzada
e inspeccionar el lugar).
Se encarga de la autorizacin (personal que tiene acceso, visitantes), de
verificar los nombres (temporales y permanentes), de establecer un sistema de
identificacin (temporales en el lugar y permanentes en la residencia, oficina),
mantiene la documentacin sobre los antes mencionados, inspecciona el local,
archivo fotogrfico, enlaces con otros grupos de inteligencia.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles
riesgos para la personalidad.
F. Verificacin de identidad de los equipos de Inteligencia
La verificacin del equipo o elementos de inteligencia por parte de otros
elementos de la Seguridad, sea esta Inmediata, Mediata o Complementaria, se
har mediante distintivos, seas, convenios, tratos o acuerdos de marcas o
55
cualquier objeto, que los Jefes de Unidades comprometidas en la labor de

seguridad hayan convenido, esta verificacin permite un trabajo coordinado con
mayor eficiencia y eficacia.
G. Inspecciones de edificios
Cuando el dignatario se va a dirigir a un edificio, se tendr que realizar
previamente lo siguiente:
Nombre y ubicacin del edificio
Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al dignatario
Nombre del Gerente o dueo del edificio
Oficial de Seguridad del edificio (coordinar)
Nombre del Ingeniero o del Jefe del edificio
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza.
La inspeccin fsica del edificio corresponde cuando se instala el equipo de
seguridad, siguiendo los pasos siguientes:
Puesto de llegada o partida del dignatario
Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del Restaurante
Localizar la planta de energa
La seguridad que se debe brindar al dignatario en un edificio es que:
Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor
Tener el control del ascensor
Se debe verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario.
Planificacin de la proteccin
Para la planificacin y/o realizacin del Plan de Seguridad para la proteccin se
requiere tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o desarrollan
en las actividades mismas del dignatario o protegido.
Nombre del evento
Fecha de confeccin del Plan de seguridad para la proteccin
Clasificacin del evento
Abierto : zona libre
Cerrado : control de acceso-invitados
Objetivo de seguridad : Facilitar el desenvolvimiento ptimo y
cotidiano del personaje muy importante (PMI)
Anexos del plan de seguridad para la proteccin

A. Plan de emergencia
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Incendios
Apagn
Sismo
Atentado
Deteccin de explosivos
Amenazas de atentados
B. Croquis de rutas principal y alterna
C. Croquis del local
D. Ilustracin de fotos del local
E. Ilustracin de fotos del frontis y puerta de ingreso
F. Entrada al saln
G. Estacionamiento del cofre
H. Plan de Emergencia
Inspeccin de vehculos
EXISTEN DOS TIPOS:
Tcnicas y/o Mecnicas
Datos identificatorios del vehculo
Tipo de vehculo
Marca
Modelo
Color
Ao de fabricacin
Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro)
Individualizacin de su actual y anteriores propietarios
Limitaciones al dominio que le afecten
Luces direccionales
Niveles de agua
Batera
Combustible
Aceite
Presin de aire
Arrancador
Sistema de frenos
Herramientas (gata y llanta de repuesto)
Triangulo de seguridad
Extintor
2. Inspeccin de Seguridad
Procedimientos:
Vuelta de 360, observando el vehculo aprox. 5 mts
Dividir el carro en tres partes
Se verificar de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del vehculo
Verificar la parte central (tanque de combustible)
Las llantas y accesorios
Abrir las puertas del vehculo (capota, maletera), debajo de los asientos.
57
MEDIDAS DE SEGURIDAD FRENTE A UN COCHE BOMBA

Comunicar a los especialistas EDEX
Despejar el rea
Procedimientos en caso de inspecciones
1. INSPECCIONES DE RUTAS
La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros poblados,
pueblos jvenes y la proliferacin de edificios altos.
a. La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con anterioridad, con
la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.
b. Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer a
la persona importante a peligros y riesgos intiles.
c. Cuando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con anticipacin,
saber las curvas, puentes y puntos crticos donde se puede atentar contra el PMI.
d. Se verificar si en la ruta tomada, existe trabajadores eventuales (trabajos de
limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de extremar las medidas de seguridad y
determinar si los trabajadores pertenecen a alguna empresa ejecutadora de la
obra.
2. INSPECCIONES DE LOCALES
a. Inspeccin de aeropuertos
Cuando el dignatario va a realizar un viaje, el personal de seguridad,
previamente tendr que realizar lo siguiente:
o Tener una relacin de los empleados que reabastecen el avin.
o Tener una relacin de los empleados de limpieza
y servicio de alimentacin autorizados a trabajar cerca del avin.
o Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar el
equipo de servicio de avin.
o Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin a
acercarse al avin.
En el aeropuerto se tendr que realizar lo siguiente:
Inspeccin fsica del lugar
Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario
Pago a efectuarse
Inteligencia
En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango
Las maletas y equipo debe cuidarlo una persona designada
Se debe disponer de detectores de artefactos
Se puede emplear perros detectores de bombas
Se puede aislar a la personalidad
El dignatario debe ser el ltimo en ingresar al avin
El dignatario debe ser el primero en salir del avin
b. Inspeccin de Hoteles
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Cuando el dignatario se va a dirigir a un hotel, se tendr que realizar

previamente lo siguiente:
o Nombre y ubicacin del hotel
o Hora y fecha de partida del dignatario
o Nombre del personal que acompaa al dignatario
o Nombre del Gerente del Hotel
o Oficial de Seguridad del Hotel (coordinar)
o Nombre del Ingeniero del Jefe del Hotel
o Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza
La inspeccin fsica del hotel corresponde cuando se instala el equipo de
seguridad, siguiendo los pasos siguientes:
o Puesto de llegada o partida del dignatario
o Cuarto de espera del dignatario
o Puesto de mando
o Telfono cercano
o Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
o Rutas de llegada a la habitacin
o Tiendas de servicio del Restaurante
o Localizar la planta de energa
La seguridad que se debe brindar al dignatario en un hotel es que:
o El alojamiento del dignatario debe ser aislado y al fondo
o No debe estar expuesto a edificios del lado
o Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor
o Tener el control del ascensor
o Se debe verificar las rutas de entrada y salida
o Tener vigilancia en la puerta principal
o Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario
Inspeccin de restaurantes
Cuando la personalidad concurre a un Restaurante se debe tener
presente lo siguiente:
o Nombre y ubicacin del restaurante
o Hora y fecha de llegada del dignatario
o Lista de personas que lo acompaan
o Relacin del personal que realiza el servicio en el restaurante
La inspeccin fsica debe efectuarse del siguiente modo:
La mesa del dignatario
La mesa debe estar en un sitio aislado
Tener el control de todas las entradas
Se debe controlar los alimentos y bebidas
INSPECCIN A LOS LUGARES FRECUENTES DEL PMI
Inspeccin de lugares (llegada y partida del Dignatario o PMI)
1. Informes
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a. Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida

b. Hora y fecha de la llegada o partida del Dignatario o PMI
c. Forma de transporte del Dignatario o PMI. Desde o al lugar
d. Lista de nombres del personal que acompaa al Dignatario o PMI
2. Contactos
Confeccionar una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y
residencia de las siguientes personas:
a. El responsable del lugar (autoridad poltica o Militar)
b. Otros funcionarios del lugar si es requerido
3. Inspeccin Fsica
Confeccione los calcos de los siguientes puntos:
a. Las reas a ser utilizadas por el Dignatario o PMI, su comitiva y equipo de
seguridad:
(1) Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del avin,
helicptero o vehculo)
(2) Sala de Espera para el Dignatario o PMI
(3) Baos
(4) Sala de conferencia o ambiente para realizarla
(5) Habitacin segura o puestos de comando si hubiera
(6) Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono apunte el nmero.
b. Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o dejara al Dignatario o
PMI.
c. Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la caravana
d. Ruta de llegada / salida principal y alterna del Dignatario o PMI:
(1) Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de recepcin, sala de
conferencias, etc.
(2) De la sala de espera, sala de conferencias, sala de recepcin, etc. hacia el
punto de salida de la caravana o embarque.
e. Haga una inspeccin de las tiendas, servicios y restaurantes cercanos al lugar.
f. Localice loa baos a lo largo de la ruta del dignatario o PMI.
g. Localice las reas seguras a lo largo de las rutas del Dignatario o PMI.
h. Localice las plantas de energa y las de fusibles en le lugar si
hubiese iluminacin de energa (grupo electrgeno)
(1) Desde los puntos de llegada/partida, sala de espera y conferencias etc.
(2) A lo largo de las rutas
(3) Desde las tiendas, servicios y restaurantes
i. Tambin determine lo siguiente:
(1) Rutas y planes para escapar de incendios
(2) Ruta hacia el hospital ms cercano
(3) Ruta hacia el rea segura fuera del lugar
4. Puesto de Seguridad
Utilizando calcos, dibujos o fotografis disponibles, recomiende todos los
puestos de seguridad de los agentes, as como sus responsabilidades e
indique la hora en que deben entrar en sus posiciones.
a. Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario o PMI
b. Lugares donde se mover el dignatario o PMI
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c. Puestos de peridicos en los locales, el dignatario o PMI estar en la sala de

espera, saln de conferencias, etc.
d. Puestos del segundo anillo de seguridad
e. Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio. Se incluye a la
caravana si correspondiera
f. Localizacin y tipo de todas las barreras
g. Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar aseguradas, a fin que no
ingresen personas no autorizadas
h. Puestos de seguridad que sern operados por los militares o la polica. Haga
una lista de los nombres, unidades, nmero y distintivos
i. Puestos par las misiones especiales, equipaje, puestos de comando, etc.
5. Registro
a. Determinar las reas a ser registradas.
(1) Fecha y hora
(2) Los integrantes del equipo de registro responsable
b. Imponga seguridad de 24 horas al da despus de que el rea ha sido declarada
libre de peligro.
6. Contactos del Dignatario o PMI
a. Haga una lista de los que estn autorizados a dar la bienvenida o despedida del
Dignatario o PMI.
b. Cmo se tratar a un miembro del pblico que desea saludar al dignatario o
PMI?
c. Quin servir las bebidas?, Cunto?, Qu?
7. Pagos
Cmo se har el pago por los servicios prestados al Dignatario o PMI en el
lugar?, Quin va a pagar?
Seguridad en los viajes
1. Generalidades
a. Normalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su
casa, trabajo o actividad particular diversas y probablemente es mas vulnerable
aun, cuando entre o salga de su hogar o trabajo. Debido a su preocupacin con
respecto a su destino, las condiciones de la conduccin y manejo as como las
diferentes maniobras vehiculares que deber realizar en el trfico vial, las
personas con muy vulnerables.
b. Por lo tanto, es recomendable que en todo momento esa persona deba
mantenerse sereno y alerta, desconfiado, sospechoso y consciente de cualquier
cosa y actividad, particularmente de las que consideren fuera de lo comn.
2. Medidas Generales de Seguridad
a. Las personas siempre y/o con cierta frecuencia deben cambiar sus horarios
rutinarios al salir y al llegar, as como, las rutas e itinerarios que normalmente
utiliza.
b. Cambiar de rutina para salir o ir de un lugar determinado.
c. Si es posible, utilizar puertas diferentes para entrar y salir de su trabajo,
domicilio, etc.
d. Si no tiene un lugar seguro para estacionar el auto cerca de su trabajo,
domicilio, debe variar este lugar de parqueo.
61
e. Evite alejarse en viajes a lugares desconocidos o alejados, particularmente

cuando es de noche. Si le es imprevisible hacerlo, hgalo acompaado y porte su
arma.
f. Para viajes alejados, desconocidos y de noche, es recomendable hacerlo
acompaado de un "convoy" y ms aun, informe a personas de confianza de su
itinerario y destino.
g. Selecciones vas, calles transitadas y circuladas y de acuerdo a la situacin.
h. Cuando viaje o se desplace, en lo posible no se detenga.
3. Preparativo del vehculo antes de salir
a. En todo momento mantener su vehculo, en perfectas condiciones operativas. Si
es posible se debe instalar: espejos retrovisores adicionales, recomendndose del
tipo "panormico"; luces externas e internas adicionales, cerradura internas y
externas para el capto y maletero, sistema de alarma, extintor, revisin al sistema
de frenos, llanta de repuesto, deposito adicional para gasolina, batera de
repuesto, herramientas para desenllantar, linterna de mano, seales o luces de
emergencia en el parqueo de reparacin, cable para remolcar, etc.
b. Mantenga el vehculo en todo momento por lo menos medio tanque de
combustible.
c. Se recomienda utilizar lunas polarizadas, coordinando este aspecto con las
autoridades policiales respectivas, todo ello para evitar que se enteren quien va
dentro del auto.
d. Compruebe el vehculo para asegurar que el freno de emergencia funcione,
especialmente para determinar si este freno trabaja con las dos ruedas traseras
para permitir el giro tipo "cazador".
4. Medidas de seguridad en el viaje
a. Antes de abrir la puerta y entrar en el mismo, examnelo para ver si hay
cualquier objeto sospechoso fuera de lo ordinario.
b. Primero examine el auto desde el exterior mirando hacia el interior, luego revise
las puertas y lunas antes de ingresar, para detectar si hay indicios de intento de
apertura o de ilegal ingreso.
c. Haga un examen del rea para comprobar si hay otro vehculo y personas
estacionadas en las cercanas y mantngase alerta para una posible accin de
seguimiento y vigilancia.
d. Evitar llevar documentos, material o equipo diverso de uso oficial, sin escolta
protectora. Si fuera necesario transportar estos en su vehculo, asegrese que los
mismos se encuentren protegidos convenientemente, recuerde que el enemigo
puede explotarlo para su propio beneficio si cayeran en sus manos. Evite que
suceda esto.
e. Elimine toda seal tipo calcomanas, que lo relacionen como perteneciente a un
instituto de las Fuerzas Armadas, Policial, empresarial, etc.
f. Las normas de seguridad vial recomiendan siempre llevar la correa o cinturn
cuando se conduce un vehculo, si lo tiene selo, si no lo tiene colquele uno.
g. Las puertas deben estar aseguradas por dentro y las lunas levantadas.
h. Muchos atentados se han producido mediante el "ardid" a veces muy
convincente, ejemplo: que el conductor de vehculo se detenga por un "atropello"
que Ud. ha causado a tal o cual persona que se le aparece inesperadamente.
Analice la situacin que se le presenta, este alerta.
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i. Evite transitar por lugares convulsionados y/o de ciertas restricciones de la

ciudad tales como mtines, movilizaciones, etc.
j. En lo posible, evite circular por los principales puntos crticos en su ruta, Si no
fuera as, entonces siempre hgalo en alerta.
k. Inscrbase en algn sistema o servicio de auxilio mecnico de prestigio que
pueda asistirlo oportunamente y en forma eficiente.
l. Estacione y asegure el vehculo en lugres bien iluminados y no en la va pblica.
Utilice una cochera o playa de estacionamiento seria y de garanta.
m. Mantenerse constantemente informado sobre restricciones y de las condiciones
de las vas y caminos, as como sobre lugares en reparacin o bloqueos,
etc. Donde le sea posible conducir, hgalo en el centro de la va, para tener
bastante espacio para maniobrar, en caso de un ataque tenga presente las reglas
de transito.
o. Recuerde que incluso los "pedaleros" en bicicleta o similar, etc. puede muy bien
camuflar a un enemigo armado, este alerta, de igual manera, considere como tales
a los corredores y/o otros "atletas" que se le pueden aparecer inoportunamente.
p. Mantenerse alerta y desviarse lo ms lejos posibles de autos, micros mnibus,
camiones, etc. que se encuentren estacionados al borde de la va, especialmente
si nota que varias personas lo rodean.
q. Mantener una distancia adecuada entre su vehculo y los otros que se
desplazan delante de Ud., este alerta para evitar ser bloqueado.
r. Cuando detecte que en el camino o calle se han colocado obstculos tenga
presente:
(1) Trate de evitarlo conduciendo por el borde de la pista, vereda, etc.
(2) Si la pista esta bloqueada por un vehculo atravesado en ella, trate de abrirse
paso, embistiendo contra el y golpeando a dicho obstculo con el "golpe de rebote"
en uno de los extremos.
(3) Este golpe no debe ser dado muy al centro del obstculo y ms bien debe ser
golpeado en la cuarta parte de la longitud del vehculo.
(4) Cuando se embiste contra autos, el lugar preferido para embestir seria la rueda
trasera.
(5) Mantener el vehculo en movimiento a cualquier costo, independientemente de
su condicin, incluso con ciertas averis como las llantas reventadas, desinfladas,
radiador averiado, es decir, Ud. debe avanzar alejndose hasta donde le sea
posible de lo que comnmente se denomina "bloqueo total" o "zona de muerte".
5. Actividades a realizar ante una vigilancia del Enemigo
Si se considera que es vigilado por alguien se recomienda las
siguientes acciones:
a. No revelar a quienes lo estn vigilando o siguiendo que Ud. ya sospecha de
ellos. Si no tiene comunicacin con radios o telfono celular, etc. apenas llegue a
su destino informe a la polica, dndole todos los datos obtenidos.
b. Si tiene una agresin inmediata, dirigirse a un "asilo" y este alerta.
c. Si tiene instalado un equipo receptor-comunicador de cuenta inmediatamente a
la estacin con la que tiene contacto, informando inmediatamente tambin a la
polica. Notifique su posicin, rumbo y datos sobre la identificacin de los
sospechosos, as como de sus propias intenciones.
d. Nunca se detenga no tome acciones para forzar un "enfrentamiento".
63
e. Determine inmediatamente todos los datos de identificacin que pueda

observar: marca y modelo del vehculo, color, placa de rodaje, ocupantes,
descripciones, etc.
f. Normalmente el hecho de que exista una vigilancia quiere decir, que la persona
no esta en peligro inminente de ser atacada, debe considerar una pequea
desviacin de su ruta, de un modo aparentemente normal, para "confirmar" o
"descartar" su sospecha.
g. No alerte a los vigilantes de que Ud. esta consciente de esas actividades y
sospechas. Las bandas de secuestradores y tambin los otros grupos,
generalmente hacen extensa vigilancia (marcado y reglaje) de sus actividades
rutinarias y para evaluar el grado de "conciencia de seguridad y proteccin" que
Ud. ha adoptado.
h. Como regla general, los equipos de vigilancia de los delincuentes y el Eno
organizado, no tienen la misin de atacar directamente a un objetivo pues su labor
es la de obtener y recopilar "datos".
i. No se debe descartar la posibilidad de intervencin de bandas organizadas con
la participacin de "profesionales", conocidos como "sicarios" o pistoleros, etc.
j. Si presiente que est en peligro, debe dirigirse a un lugar seguro cercano. Si esta
lejos de su casa, no se dirija a ella y ms bien busque un "asilo".
k. Si no pueden encontrar un lugar cercano seguro, adecuado y todava siente que
esta en peligro, efectuar las acciones evasivas de conduccin que incluyan el
toque exagerado del claxon o alarma, para llamar la atencin, etc.
l. Mantngase alerta con motos, bicicletas, triciclos, moto-taxis, que se desplazan
lentamente, pues ellos podran participar en entorpecer, bloquear su movimiento
(apretar), maneje desvindose de ellos lo ms posible.
6. Medidas de seguridad en zona de estacionamiento
a. Siempre colocar las cerraduras a las puertas del vehculo, as como, otro
sistema de alarma, etc. no importa donde quede ubicado.
b. No deje su vehculo trasnochar en la calle y va pblica, es recomendable usar
una cochera o playa de estacionamiento apropiado y con garanta.
c. Nunca salga de su vehculo sin antes examinar el rea cercana y alrededores,
para detectar la presencia de individuos y actividades fuera de lo comn y
desconocidos.
d. Si fuera necesario, dejar las llaves de su vehculo con los encargados de la
cochera o playa de estacionamiento, deje solamente la de encendido. Es
conveniente no entregar las verdaderas de las puertas y maletero sino ms bien
otro llavero "falso", eso le dar a Ud. ms seguridad.
e. Solamente con su presencia permita el acceso a su maletero o al interior del
motor.
f. Cuando su vehculo este estacionado en cochera o playa particular, tenga
cuidado al acercarse a l, pues lo pueden estar esperando para "apretarlo" y
emboscarlo.
g. La cochera de su vehculo en su residencia si tiene puertas o rejas nunca la
deje sin llave. Puede ser incursionado.
h. Antes de abordar su vehculo, haga un registro, si encuentra algo extrao no lo
toque y pida inmediatamente ayuda a la polica especializada. Mientras tanto
aljese y este seguro.
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Emboscada contra vehculos

1. Generalidades
a. Las emboscadas contra vehculos pueden ser divididas en dos (02) tipos
bsicos: mvil y fija.
b. En ambos casos, el enemigo puede acompaar estas acciones con barricadas y
explosivos.
2. Emboscada vehicular mvil
Es el ataque que se produce desde uno o varios vehculos en marcha. Este tipo
de emboscada es la llamada "clsica" y normalmente con el empleo de una
motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y el tirador, aunque
tambin puede emplear otros vehculos.
3. Emboscada vehicular fija
a. Cursos de Reaccin cuando el vehculo esta detenido
Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
(1) La distancia y posicin apropiada del vehculo del Dignatario o PMI con
relacin a los "otros" vehculos de su costado, delante y su retaguardia.
Asimismo, la posicin y distancia con el vehculo "liebre" y el escolta seguidor.
(2) La situacin general o particular de ese lugar "critico", presencia de otras
personas, sean extraas y con la cubierta adecuada puede realizar una
agresin.
(3) Los elementos de la escolta y proteccin debern estar alertas y listos para
poner en ejecucin cualquiera de los"cursos de reaccin" pre-establecidos y de
acuerdo a la situacin puedan disuadir, neutralizar o destruir "el acercamiento"
de esos extraos hacia el vehculo del Dignatario o PMI.
(4) Se debe abrir las puertas de vehculo escolta seguidor y del vehculo
"liebre" si acompaa la escolta, para poder bloquear el paso o incursin de
otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de permanencia en "esa
detencin" o la situacin particular que se aprecie en el lugar lo requiera, el
personal de escolta sale de su vehculo, colocndose a ambos lados y adoptan
el dispositivo de acuerdo a la reaccin por ejecutar.
(5) De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o mas hombres del auto escolta
seguidor, pueden avanzar hacia el vehculo del Dignatario o PMI y deben
mantenerse en alerta para disuadir o impedir el acercamiento de extraos en
cualquiera de las direcciones, especialmente desde otro carril.
b. Cursos de reaccin cuando los vehculos estn en movimiento
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo donde transporta
el Dignatario o PMI y de la "caravana" (si existiera).
(1) Vigilar cuidadosamente el trfico que se aproxima desde atrs, en especial del
que desea pasar.
(2) No permitir que otros o cualquier vehculo trate de pasarnos. Estemos alertas.
(3) Mantener la posicin y las distancias adecuadas entre los diversos vehculos,
ya sea el "liebre" o de "apertura" del Dignatario o PMI y de la "escolta seguidora"
(bloqueo).
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(4) Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los vehculos
"preferentemente en caravanas" para proteger contra el trfico que viene en
sentido opuesto.
(5) Los elementos de proteccin de vehculo "seguidor escolta" (bloqueo) para
mejorar la visualizacin y reaccionar eficazmente, deben viajar con las lunas bajas,
las puertas sin seguro y las armas a la mano y listas para disparar.
(6) El sistema de comunicacin radial entre el vehculo del Dignatario o PMI, la
escolta seguidora (bloqueo) y existiera vehculo (auto o moto) "liebre" o "apertura",
estas deben ser permanentes.
(7) Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto, deben estar
alertas para or los disparos de armas de fuego, cargas explosivas, etc. La
reaccin correcta en no aplicar los frenos, sino acelerar y abandonar lo ms rpido
posible el rea o "zona de muerte".
4. Ataque con el empleo de Motocicletas
a. Si se detecta que los agresores realizan su incursin o ataque con el empleo de
una motocicleta, la caravana de los vehculos "liebre" o "apertura", "del Dignatario
o PMI" y la "escolta seguidora", etc. deben hacer los giros y otras maniobras
laterales hacia la motocicleta a una seal establecida, con la intencin de "meterle
el carro" y obligar a la motocicleta salirse de la pista, hacerla chocar contra el
trfico que viene en direccin contraria o en la misma direccin.
b. El vehculo "escolta seguidor" (bloqueo), una vez detectada la maniobra, debe
entrar inmediatamente en accin y no esperar la orden.
c. El vehculo del dignatario o PMI, debe participar en la maniobra, ya que los
ocupantes de la motocicleta (normalmente dos) pueden hbilmente haber
esquivado y pasado al vehculo "escolta seguidor" (bloqueo).
d. Identificado la situacin, el jefe de equipo debe llevar a cabo la maniobra
protectora para el Dignatario o PMI, saltando por encima del asiento (si es que va
adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido, preferentemente tirndolo al piso y si
es posible, hacer uso de su arma para disparar a los agresores.
5. Ataque con empleo de Vehculos
El jefe de equipo llevar a cabo maniobra referente a la seguridad del
Dignatario o PMI. El vehculo "escolta seguidor" (bloqueador), juega un papel
muy importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros
vehculos. Es all, cuando debe tratar de desorganizar el normal
desplazamiento y posicin del agresor, bloquendolo y "metindole" el vehculo
y simultneamente los integrantes de la "escolta seguidora" hacen uso decidido
de sus armas contra los atacantes. Pero la mejor respuesta del Dignatario o
PMI es realizar un alto violento del vehculo, previa coordinacin con el Escolta
Seguidor.
6. Emboscadas fijas
a. Procedimientos de reaccin
Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos bsicos, par eludir o
defenderse de una emboscada fija:
(1) Procedimiento N 1: Conducir a travs de la emboscada o embestir contra ella.
(2) Procedimiento N 2: Detenerse y dar marcha hacia atrs o tratar de hacer
cualquiera de los dos "giros".
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(3) Procedimiento N 3: Si el camino est bloqueado por delante o atrs, es

recomendable llevar a cabo la defensa esttica, abandonando decididamente los
vehculos en seguridad y dirigirse hacia un rea ms segura. Tener en cuenta el
vehculo que usamos (normal o blindado, etc.).
b. Reacciones comunes:
Los tres (03) procedimientos antes mencionados contra las emboscadas fijas,
requieren ciertas reacciones comunes.
(1) El personal del primer vehculo que se encuentra en la emboscada trasmite el
mensaje "procedimiento N 1" o "procedimiento N 2".
(2) El ltimo vehculo cambiar el Procedimiento N 2 al Procedimiento N 3, de
acuerdo a la situacin.
(3) El vehculo "escolta seguidor" o el delantero "liebre", transmite el informe sobre
la agresin al puesto de mando o central.
(4) El jefe de equipo que acompaa al Dignatario o PMI, cubre con su cuerpo.
(5) Si existiera otro vehculo ocupado por el enemigo y desde el cual puede salar la
agresin, este debe ser bloqueado y atacado simultneamente por los integrantes
del vehculo de proteccin: ya sea "escolta seguidor" o el vehculo "liebre", segn
la posicin donde se encuentre ubicado.
Procedimiento N 1
Consiste en lo que denominaremos "embestida a la derecha" no hacia la
"izquierda".
Se emplea este procedimiento si la emboscada es oportunamente detectada
(siempre y cuando no se este empleando elementos de avanzada o liebre) y
cuando el convoy de nuestros vehculos esta cerca o dentro de la zona de muerte
y de acuerdo a la rpida apreciacin, conducir o embestir a travs de la
emboscada. Obviamente si el convoy puede detenerse antes de entrar a la zona
de muerte, el procedimiento N 2 ser la mejor respuesta.
La embestida contra la emboscada enemiga considerada en el Procedimiento N
1, es preferible conducir a travs de la va parcialmente obstruida, ya que
generalmente los atacantes utilizan un vehculo obstructor como proteccin.
Cuando se conduce a travs de la emboscada con el vehculo delantero "liebre", el
vehculo "seguidor escolta", debe situarse inmediatamente entre el vehculo del
Dignatario o PMI y la emboscada, de tal manera que le ofrezca una proteccin tipo
"escudo".
Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha, el vehculo del Dignatario
o PMI debe girar a la izquierda y el vehculo "escolta seguidor" acelera hacia
delante, mantenindose entre el vehculo del Dignatario o PMI, y la direccin de la
emboscada.
Si la emboscada est a la izquierda, el vehculo "escolta seguidor" gira hacia la
izquierda y acelera otra vez, mantenindose entre el Dignatario o PMI y la
emboscada. Requiere ms comunicacin.
Cuando no hay vehculo delantero "liebre", el procedimiento antes expuesto no es
muy prctico. Solamente si el vehculo "escolta seguidor" es muy rpido y con un
buen conductor, se podr alcanzar al vehculo del Dignatario o PMI y se convertir
en el vehculo delantero "liebre o apertura", conduciendo a travs de la
emboscada. Si los atacantes estn expuestos cerca de la va, vereda, etc., el
vehculo del Dignatario o PMI debe tratar de embestirlos y arrollarlos; cuando el
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vehculo del protegido est enfrente, generalmente es mejor pasar lo ms cercano

a la emboscada.
Procedimiento N 2
Si la va est completamente bloqueada hacia delante o si la caravana no puede
detenerse antes de ingresar a la "zona de muerte", la mejor respuesta es dar
marcha atrs. El vehculo seguidor gira hacia la izquierda o derecha, dndole
proteccin "escudo".
El vehculo del Dignatario o PMI, de inmediato inicia la marcha hacia atrs,
retrocediendo, pero con el vehculo seguidor escolta directamente detrs de el. Tan
pronto como se inicia la maniobra de escape: el auto seguidor escolta, inicia el
volteo con un giro del tipo "Y", coordinando con el vehculo del Dignatario o PMI,
para poderle brindar la adecuada proteccin y ambos aceleran rpidamente para
salir del rea.
No esta dems hacer hincapi, que los hombres del vehculo escolta seguidor
(bloqueo) inmediatamente ubicados delante del Dignatario o PMI, hacen empleo
de sus armas, pero no para sostener un enfrentamiento esttico de posiciones,
sino ms bien para ganar la iniciativa a los agresores, como proteger y repeler la
agresin; de igual manera, lo hacen sin necesidad de detener el vehculo cuando
retroceden, hasta alejarse lo suficiente del peligro.
Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos o motos)
indudablemente que lograremos detectar en forma oportuna los problemas de
bloqueo en la va.
Procedimiento N 3
Ya que el convoy est bloqueado por delante y por atrs y no hay una tctica
definida para salir de esta situacin, es necesario tener presente lo siguiente:
Si el vehculo que transporta al Dignatario o PMI es del tipo blindado, no debe ser
abandonado, excepto cuando es absolutamente necesario o si se puede llegar a
un rea con seguridad.
Si se ha informado al PC y logramos mantener en la raya a los agresores,
podemos
tener xito,
por
supuesto
esto
depender
de
nuestro entrenamiento recibido y la aplicacin de los cursos de reaccin inmediata,
as como de la capacidad y potencia de fuego que tengamos. Es necesario
mencionar, que el enemigo estn preparados y equipados para el sostenimiento de
una accin prolongada y comnmente ellos aplican acciones rpidas y violentas.
Si los vehculos deben ser abandonados, primero debemos ubicar un lugar
aparente que nos ofrezca alguna cobertura y abrigo, trataremos de utilizar
nuestros vehculos para llegar all, proporcionndonos mas proteccin y cobertura
una vez llegado a este lugar. No descarte la posibilidad de lanzar el automvil del
Dignatario o PMI contra un edificio.
7. reas, lugares y horas ms peligrosas
Suponiendo que las rutas y los horarios son variados, las reas ms peligrosas
son aquellas en las cuales se puede predecir que el convoy y vehculo del
Dignatario o PMI estar, por lo menos en trminos de espacio, en aquellos
lugares, por lo que es pertinente tener presente, que tambin los agresores
pueden esperar preparados con una "emboscada explosiva" en sus diferentes
formas: coche bomba, mina dirigida tipo "Claymore" o "abanico", triciclo o carreta
explosiva, minado de la va, etc.
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Desde el punto de vista de la proteccin reactiva (activa), la vigilancia mxima

hacia una posible emboscada o reglaje por parte de ese enemigo que
seguramente se ubica en "cubierta" y bien disimulado, debe ser mantenida en
estas reas.
Desde el punto de vista de la "proteccin preventiva", estas reas deben ser
controladas con presencia fsica, as como a travs de una red de enlace y
comunicacin.
Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningn patrn
especfico para las diferentes formas de agresin a sufrir, en una emboscada a pie,
en vehculos o mixto si debemos anotar lo siguiente:
a. Los puntos considerados "crticos" y "restringidos" alrededor o cercanos al
domicilio, son generalmente los mejores lugares escogidos para "apretar" o atentar
contra una persona.
b. Los puntos crticos y restringidos alrededor o cercanos al centro de trabajo se
siguen en orden de prioridad.
c. Los puntos crticos descritos en los "Criterios para la investigacin de rutas"
deben ser considerados para cualquier circunstancia.
d. En horas de la maana, es ms fcil predecir las acciones que tomaremos en
este periodo de tiempo, que en horas de la tarde.
e. Las estadsticas y antecedentes registrados nos demuestran que la mayora
de ataques perpetrados, sean estos a pie o en vehculos han sido realizados en
horas de la maana dentro del punto restringido cerca al domicilio o al centro
de trabajo.
8. Deteccin de vigilancias y seguimientos
a. Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos,
inmediatamente se debe comunicar a los integrantes de la escolta protectora y
a la caravana de vehculos para que estn alerta y, de acuerdo a la situacin
apreciada, puedan dirigirse a una ruta alterna.
b. Los elementos de proteccin y seguridad deben considerar que en muchos
casos el motivo de una vigilancia y seguimiento que se detecta y se adoptan
abiertamente las "medidas evasivas", le puede servir a los "elementos de
inteligencia" enemigos para confirmar si verdaderamente el vehculo que
supuestamente transporta al Dignatario o PMI es su objetivo.
c. Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresin enemiga puede estar
muy cerca.
9. Actividades del vehculo "Escolta" en trfico rpido o pesado
a. Cuando se est conduciendo en vas troncales importantes de trfico pesado o
rpidas, tales como la va panamericana, va expresa, etc., estas tienen mltiples
carriles, por lo tanto deben mantenerse muy cerca del vehculo del Dignatario o
PMI. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su vehculo para evitar que
otros vehculos se acerquen demasiado a su ruta.
b. Cuando se est conduciendo en vas de trfico pesado o rpido y se desplaza
en el carril del centro o del interior, se debe llevar el vehculo de tal manera que
bloquee el carril prximo a la derecha. Esto impide que el trfico se junte alrededor
del vehculo del Dignatario o PMI.
c. Cuando el conductor del vehculo del Dignatario o PMI informa o da seales de
que va a cambiar de carril, el conductor del vehculo seguidor "escolta" debe de
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inmediato moverse hacia aquel carril, bloqueando el trfico que viene detrs de el.
Esto le permite al vehculo del protegido hacer el cambio con seguridad. El
conductor del vehculo que lleva al Dignatario o PMI no deber ejecutar el cambio
de carril hasta percibir que el vehculo seguidor "escolta" haya bloqueado el
mismo, debiendo hacerse uso de los medios de comunicacin (radio, telfono),
luces, as como seales pre-establecidas, etc.
d. Cuando se conduce el vehculo seguidor "escolta" se debe ayudar al conductor
del vehculo del Dignatario o PMI, bloqueando los carriles expuestos al trfico, ya
que estas reas son obstruidas visualmente para l.
CONCLUSIONES
Es de responsabilidad del encargado de la Oficina Central de proporcionar la
seguridad y escolta del Dignatario o PMI para redactar y formular, con el
asesoramiento y colaboracin del personal a su mando, un adecuado y mejor
"Plan de Emergencias", el mismo que debe estar especificado en un
documento denominado "Cartilla de rdenes Permanentes" (COP), que debe
ser ensayado, actualizado y perfeccionado constantemente.
Asimismo, es pertinente sealar que si se requiere de otros medios,
particularmente motocicletas, para que sirvan como "liebre", abre caminos,
bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta vehicular, se les
debe entrenar y asignar sus actividades y responsabilidades en coordinacin
con todo el equipo para un mejor desempeo.
En caso de existir el vehculo "liebre", "apertura o motocicleta", esta debe
ubicarse en la parte delantera inmediata del Dignatario o PMI y estar en alerta.
Cuando se aproxima a un cruce de avenidas o calles, etc., se debe bloquear, si
es que se va a doblar en la direccin ya conocida.
Aqu hay que tener presente que no debe colocarse demasiado cerca ni muy
lejos del carril derecho, pues nos puede sorprender rpidamente que algn otro
vehculo extrao pueda colocarse casi contra el parachoques trasero del
vehculo del Dignatario o PMI, o a su izquierda.
Es responsabilidad del conductor del vehculo del Dignatario o PMI, conducir el
vehculo defensivamente en el otro lado y estar alerta contra cualquier vehculo
que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea deben colaborar los
integrantes de la escolta que viajan en el vehculo.
70
BIBLIOGRAFA
Reglamento de Fronteras de la GRP.
Reglamento de Seguridad del Ejrcito Peruano.
Leyes de Migraciones. Contrabando. Comercio. Aduanas
EOPNP. "Seguridad y Proteccin de Personalidades"
Decreto Legislativo 1148 y su reglamento
Constitucin Poltica del Per.
Manual de Procedimientos Operativos Policiales MAPROPOL
Decreto Legislativo 1149 y su reglamento
DINSTDOC 2003. "Seguridad y Proteccin de Personalidades"
Curso de Seguridad a dignatarios Instituto de Investigacin y
Especializacin Profesional San Ignacio Recalde
Plan de Accin Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho de Polica". Editorial
Buenaventura. 2.Edic. Lima Per. 1998.
71

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