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10 RAZONES POR LAS QUE UNA CIUDAD NECESITA PLANIFICACIN

URBANA
POR EQUIPO PLATAFORMA URBANA
PUBLICADO EN: Ciudades, Planificacin Estratgica y Gestin, Urbanismo
El sitio Urbantimes.co public un artculo con 10 razones por las que una
ciudad necesita planificacin urbana.El artculo apunta a cmo la
planificacin puede ayudar a las autoridades locales en muchos mbitos a la
hora de gobernar un territorio Una buena planificacin puede ayudar a los
lderes de la ciudad a impulsar cambios constructivos.
A continuacin las razones:
1. Un marco para el crecimiento
Las ciudades prsperas tienen una visin que deben seguir a travs de un
marco para lograr un desarrollo de manera ordenada. Un marco no se trata
de un control centralizado, sino de una forma de anticipar las necesidades,
coordinar esfuerzos y establecer un camino hacia un horizonte que se
construye de forma colectiva. Conocidos son los grandes esfuerzos para
mejorar la habitabilidad, la prosperidad y la equidad que han tenido lugar en
varias ciudades. Tal impacto transformador no es un producto de la
espontaneidad, sino de una planificacin constructiva.
2. Una ciudad planificada es una ciudad bien preparada
Anticipar el futuro nos permite estar mejor preparados hoy. Para mantenerse
a la vanguardia de los desafos, los lderes de la ciudad deben estar
dispuestos a ver las oportunidades y gestionar los riesgos. Con una
informacin fiable sobre la situacin actual, se puede ser capaz de hacer
conexiones entre la visin a largo plazo y acciones a corto plazo. Las
ciudades que no planifican activamente su futuro probablemente se queden
atrs.
3. La planificacin mejora el impacto
Los lderes locales son elegidos por ofrecer mejoras. Dada la magnitud de
los desafos que enfrentan las ciudades, es poco probable que todas las
mejoras deseadas sucedan a la vez. Las ciudades exitosas construyen hitos
mediante la realizacin de proyectos prioritarios que estn alineados con la
visin a largo plazo. La Planificacin identifica cuestiones urgentes con los
recursos disponibles y asegura que las iniciativas no sean redundantes o
vayan en direcciones diferentes.
4. Una forma urbana adecuada es muy importante
Vivienda, empleo, accesibilidad y seguridad son las principales
preocupaciones de los habitantes urbanos. Estos temas estn fuertemente
correlacionados con la forma urbana. Las polticas adecuadas sobre
densidad, uso del suelo, espacio pblico y diseo de infraestructura y
servicios pueden hacer una diferencia en la entrega de calidad de vida a un

precio justo. El diseo de un modelo espacial que responda a las


preocupaciones de los ciudadanos es un medio para suministrar una mejor
ciudad.
5. Una buena planificacin urbana impacta positivamente la
economa urbana
Asegurarse de que hay un montn de puestos de trabajo en una ciudad es
una prioridad para los lderes locales. Las ciudades compiten para atraer la
inversin con el objetivo de generar actividad econmica. La planificacin
coordina la localizacin y distribucin espacial de las actividades
econmicas y facilita la captura de valor de la inversin pblica.
6. Un plan de propiedad colectiva permite a las ciudades construir
relaciones duraderas
Los lderes de la ciudad que son capaces de ver la oportunidad en una
buena urbanizacin deben hacer participar a todos los actores posibles para
capturar un buen objetivo. Un marco de participacin colectiva da a los
lderes locales una hoja de ruta para llegar a los ciudadanos, dinamizar los
departamentos y movilizar a los asociados para que se involucren en la
realizacin de una misma visin.
7. Una perspectiva territorial ms amplia ayuda a las ciudades a
alcanzar economas de escala
Las ciudades no operan en el vaco. Su presencia se asocia a una regin que
la rodea con la que comparten recursos y oportunidades. En vez de slo
mirar dentro de los lmites municipales, las ciudades que planifican juntas
pueden tener una ventaja competitiva al realizar una coordinacin entre
municipios. Adems de la eficiencia espacial, esto les permitira tener
economas de escala para aumentar su poder de negociacin.
8. Continuidad genera credibilidad
Las ciudades exitosas aseguran la continuidad de su planes aunque los
ciclos polticos cambien, al darse cuenta de que una hoja de ruta estable es
ms creble. La inversin es a largo plazo con la que se beneficia de
condiciones predecibles. La ordenacin del territorio es un activo para
reducir la incertidumbre y por lo tanto su continuidad contribuye a la
creacin de oportunidades transparentes para una sociedad comprometida.
9. Anticipar es ms efectivo y econmico que reaccionar a los
problemas
Los lderes locales tienen la oportunidad de conducir el cambio constructivo
si se alejan del laissez faire. Las ciudades que planifican a escala estn en
condiciones de anticipar en vez de reaccionar, por lo tanto, son capaces de
hacer frente a la raz del problema. Los patrones espaciales no planificados
son ineficientes y requieren ms recursos para mantenerlos, y el alto costo
de tomar malas decisiones o no tomar ninguna decisin puede hacer que los
errores sean irreversibles.

10. Un marco da coherencia a los mensajes


La comunicacin es un elemento clave para las ciudades, pero la
oportunidad de conectarse y transmitir las ventajas de una ciudad puede
ser socavada por mensajes vacos o contradictorios. El impulso y el apoyo
se incrementan cuando el lder local puede demostrar sustantivamente que
el progreso es coherente con la visin colectiva y el marco de accin.

CMO PLANEAR CIUDADES PARA LA VIDA?


Expertos presentes en el Foro Urbano Mundial recomiendan equilibrar el
desarrollo econmico con la sostenibilidad social y ambiental y no generar
segregacin con la creacin de vivienda en los bordes.
Por: Esteban Dvila, Vernica Tllez Oliveros
Si la urbanizacin contina como hasta ahora, es decir, con un nfasis en el
crecimiento econmico pero olvidando la injusticia que significan los largos
viajes en el transporte pblico entre los extremos de la ciudad, el poco
espacio pblico, la expulsin de los ms pobres a la periferia y el descuido
del medio ambiente, el mundo no resistir la presin. En 2050 se espera que
haya ms de 9.000 millones de pobladores urbanos y no hay mil planetas a
los que podamos trasladarnos para continuar con el experimento. Por eso
son importantes la sostenibilidad ambiental y la social. Necesitamos
ciudades habitables, sentencia el Nobel de Economa Joseph Stiglitz.
Los temores por el desorden en que se han desarrollado las ciudades,
enfocadas en la supervivencia y no en ser espacios para la vida con
cohesin entre la sociedad, tienen a los grandes cerebros de la planificacin
urbana advirtiendo que hay que cambiar el modelo de urbanizacin, como
lo ha repetido Joan Clos, director de ONU Hbitat, durante estos das del 7
Foro Urbano Mundial. Cules son, entonces, los nuevos preceptos de la
planificacin de las ciudades?
Stiglitz asegura que las ciudades tienen que ir ms all de su inters por el
crecimiento econmico y su afn por aumentar el Producto Interno Bruto,
porque ste mide todo en breve, menos lo que hace que la vida valga la
pena. As que, para l, la idea es equilibrar las sostenibilidades econmica,
social y ambiental. Lograr ciudades habitables requiere de una planificacin
a largo plazo que incluya ms empleo, mejor transporte pblico, buena
educacin para todos, cultura, interconectividad y vivienda asequible sin la
tradicional segregacin de las clases medias o bajas a la periferia.
Ante lo bueno e ideal del discurso de la nueva agenda urbana, en la prctica
pareciera que en Colombia an falta mucho en este sentido. Ayer, los
expertos se reunieron en torno al dilogo sobre cmo planificar ciudades
con cohesin social, y uno de ellos critic el modelo de las 100.000
viviendas gratis del Gobierno Nacional. La vicepresidenta de la Alianza
Nacional de Vivienda Justa de Estados Unidos, Lisa Rice, dijo que los

complejos de vivienda social no funcionan, se han probado en muchos


pases, incluso el mo, y nunca lo han hecho, sobre todo porque no son
incluyentes, pues terminan construyndose en lugares que apartan de las
ciudades a los menos favorecidos, argument.
Ali Mandipour, director de la Unidad Global de Investigacin Urbana, recalc
que la desigualdad se genera por la intervencin de entidades privadas que
construyen estructuras en espacios muy amplios para el inters de los ms
adinerados, restando terrenos y generando barreras para el resto de la
poblacin. Al respecto, Daniel Chain, ministro regional de Desarrollo Urbano
para Buenos Aires, coment que cuando la sociedad abandona en la
periferia a una parte de s misma, no habr programa poltico ni recursos de
inteligencia que puedan asegurar la cohesin.
Para todos en el foro, la planeacin y el diseo no deben ser hechos por un
grupo que decida todo por la poblacin, pues su labor debe ser aportar
conocimiento y experiencia para trabajar con la gente y que juntos puedan
idear soluciones en las que todos estn de acuerdo. El sistema de
imposicin de ideas debe ser eliminado para as generar ciudadanos y no
consumidores de ciudad, como argumenta Chain.
Cules son los tres puntos claves para el caso colombiano? Respecto a esta
pregunta, Ede Jorge Ijjsz Vsquez, director de Desarrollo Sostenible para
Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundial, dice que uno de los aspectos
es fortalecer la capacidad institucional de las ciudades pequeas, porque all
es donde est acelerndose el crecimiento urbano y son las que tienen
menos capacidad de planeacin para hacerla ordenadamente. Tambin
coincide en el balance entre crecimiento econmico y enfoque social por
parte de los gobiernos y en que se debe hacer un buen manejo de la tierra,
con usos mixtos y transporte cercano a los lugares de vivienda.
Estas ideas de cambios en el modelo de urbanizacin les suenan muy
familiares a los miembros de la administracin bogotana, donde el exalcalde
Gustavo Petro le apost a decretar un Plan de Ordenamiento Territorial con
nfasis en el crecimiento en altura en el centro de la ciudad y no en los
bordes y con ms cargas para los urbanizadores en espacio pblico, por
ejemplo. Recientemente el Consejo de Estado lo suspendi temporalmente
debido a que consider que el Concejo distrital era el que tena la
competencia para cambiar este proyecto. En medio de la polmica detrs
de este plan y el choque de visiones por parte de quienes consideran que es
primordial respetar la institucionalidad antes de emprender estos cambios,
el representante del Banco Mundial dice que la concertacin es importante y
tambin hay que poner sobre la mesa la informacin de cmo el nuevo
enfoque puede beneficiar a la poblacin.
"PLANEAR SIRVE PARA QUE LAS CIUDADES SEAN MS EFICIENTES Y
ANTICIPEN EL FUTURO": ANDERSON
EL COLOMBIANO | PUBLICADO EL 10 DE ABRIL DE 2014
El presidente de la Asociacin Americana de Planeacin (APA), Bill Anderson
y la directora de estudios de planificacin de Aecom, Diane Dale,
participaron en la sptima edicin del Foro Urbano Mundial, y compartieron
su experiencia de trabajo en Santa Marta con el Plan de Ordenamiento
Territorial.

Estamos trabajando en Santa Marta en el Plan de Ordenamiento Territorial,


en temas como medicin que permitan tomar decisiones acertadas y
eficientes. Porque hay cambios en los planes del uso del agua y el cambio
climtico que son determinantes. Y en trminos de sostenibilidad estamos
trabajando en la demanda, indic Dale.
Por otro lado, Anderson agreg que es importante que las ciudades
planifiquen para ser ms eficientes y anticipar los problemas en un futuro.
Planear sirve para que las ciudades sean ms eficientes y anticipen el
futuro. Con una misma inversin se pueden atacar varios problemas. Y es
importante planear e involucrar a toda la poblacin, porque la gente ms
vulnerable siente el impacto en la economa y el medio ambiente, concluy
Anderson.