02 Livreto Perguntas Respostascentropoprua Impressao - Dez PDF

Perguntas
Respostas
Centro de Referncia Especializado

para Populao em Situao de Rua
CENTRO POP
SUAS e P opulao
em S ituao de R ua
volume
II
2011
02 - livreto_perguntas_respostasCentroPopRua.indd 1
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EXPEDIENTE
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil | Dilma Roussef
Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil | Michel Temer
Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome | Tereza Campello
Secretrio Executivo | Rmulo Paes de Sousa
Secretrio Executivo Adjunto | Marcelo Cardona
Secretria Nacional de Assistncia Social | Denise Colin
Secretria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional | Maya Takagi
Secretrio Nacional de Renda de Cidadania | Tiago Falco
Secretrio de Avaliao e Gesto da Informao | Paulo Jannuzzi
Secretria Extraordinria de Superao da Extrema Pobreza | Ana Fonseca
SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL
Secretria Adjunta / Valria Gonelli
Diretora de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social | Simone Albuquerque
Diretora de Proteo Social Bsica | Aid Canado Almeida
Diretora de Proteo Social Especial | Telma Maranho Gomes
Diretora de Benefcios Assistenciais | Maria Jos de Freitas
Diretora da Rede Socioassistencial Privada do SUAS | Carolina Gabas Stuchi
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social | Antonio Jose Goncalves Henriques
APOIO TCNICO
Armenia Cutrim
Clarissa Rangel
Deusina Lopes
Hamilton Paiva
Izildinha Nunes
Luanna Sousa
Nilda Castanha
Zora Yonara
AGRADECIMENTOS
Margarete Cutrim Vieira
Diretora do DPSE (entre 09/2009 07/2011)
DIAGRAMAO/PROJETO GRFICO
Rafael Lampert Zart
COORDENAO DA PUBLICAO
Departamento de Proteo Social Especial/SNAS/MDS
ELABORAO/REDAO
Juliana Maria Fernandes Pereira
Kelvia de Assuno Ferreira Barros
Maria de Jesus Bonfim de Carvalho
COLABORAO TCNICA
Ana Lusa Coelho Moreira
Carlos Alberto Ricardo Junior
Rosimary Ferreira de Souza Pereira
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Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Secretaria Nacional de Assistncia Social
Perguntas e Respostas: Centro de Referncia Especializado

para Populao em Situao de Rua CENTRO POP
SUAS e Populao em Situao de Rua

Volume 2
Braslia, 2011
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Disponibilizado pelo MDS/SNAS/DPSE em Setembro de 2011

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APRESENTAO
Estas orientaes, organizadas em formato didtico de perguntas e respostas, tem

como propsitos fundamentais orientar e apoiar os Estados, os Municpios e o Distrito Federal no planejamento, implantao, coordenao e acompanhamento do
Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua e da oferta
do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua. Destinam-se, portanto,
a gestores e equipes tcnicas da Proteo Social Especial (PSE), bem como a rgos de controle social e demais atores envolvidos na promoo, garantia e defesa
dos direitos das pessoas em situao de rua.
Denise Ratmann Arruda Colin

Secretria Nacional de Assistncia Social
Telma Maranho Gomes
Diretora do Departamento de Proteo Social Especial
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SUAS e Proteo Social Especial
1. O que SUAS?
O Sistema nico de Assistncia Social - SUAS um sistema pblico no-contributivo, descentralizado e participativo que tem por funo a gesto e organizao da
oferta de servios, programas, projetos e benefcios da poltica de assistncia social em todo o territrio nacional. Em termos gerais, o SUAS:
Estabelece a co-responsabilidade entre os entes federados (Unio, Estados, DF e
Municpios) para implementar, regular, cofinanciar e ofertar servios, programas,
projetos e benefcios de assistncia social, em todo o territrio nacional, como dever do Estado e direito do cidado;
Considera o territrio, respeitando as diversidades regionais e municipais, decorrente de caractersticas culturais, socioeconmicas e polticas, e as realidades
urbana e rural;
Adota a matricialidade sociofamiliar como eixo estruturante das aes de assistncia social.
Articula a oferta pblica-estatal com a oferta pblica no estatal de servios socioassistenciais operacionalizados por meio de organizaes e entidades de assistncia social reconhecidas pelo SUAS;
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Organiza a proteo social por nveis: proteo social bsica, proteo social especial de mdia complexidade e proteo social especial de alta complexidade.
2. O que Proteo Social Especial?

A Proteo Social Especial organiza, no mbito do SUAS, a oferta de servios, programas e projetos de carter especializado, destinado a famlias e indivduos em
situao de risco pessoal e social, por violao de direitos. Tais situaes podem
incidir sobre as relaes familiares e comunitrias, gerando conflitos, tenses e
rupturas, demandando, portanto, ateno especializada e maior articulao com
os rgos de defesa de direitos e outras polticas pblicas setoriais.
A ateno na Proteo Social Especial tem como objetivo principal contribuir para
a preveno de agravamentos e potencializao de recursos para a reparao de
situaes que envolvam risco pessoal e social, violncia, fragilizao e rompimento de vnculos familiares, comunitrios e/ou sociais. Nesse sentido, algumas
situaes podem ser aqui elencadas: violncia fsica, psicolgica e negligncia;
abandono; violncia sexual; situao de rua; trabalho infantil; cumprimento
de medidas socioeducativas em meio aberto; afastamento do convvio familiar,
dentre outras.
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Considerando os nveis de agravamento, a natureza e a especificidade do atendimento ofertado, a ateno na Proteo Social Especial organiza-se em Proteo
Social Especial de Mdia Complexidade e Proteo Social Especial de Alta Complexidade.
3. O que Proteo Social Especial

de Mdia Complexidade?
A Proteo Social Especial de Mdia Complexidade organiza a oferta de servios,
programas e projetos de carter especializado que requerem maior estruturao
tcnica e operativa, com competncias e atribuies definidas, destinados ao
atendimento s famlias e aos indivduos em situao de risco pessoal e social,
por violao de direitos. Devido natureza e ao agravamento dos riscos, pessoal
e social, vivenciados pelas famlias e indivduos atendidos, a oferta da ateno na
Proteo Social Especial de Mdia Complexidade requer acompanhamento
especializado, individualizado, continuado e articulado com a rede.
Em conformidade com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais,
constituem Unidades para a oferta de servios especializados no mbito da
Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:
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Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS
Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua Centro

Pop
4. O que Proteo Social Especial de

Alta Complexidade?
A Proteo Social Especial de Alta Complexidade tem como objetivo ofertar servios especializados com vistas a afianar segurana de acolhida a indivduos e/ou
famlias afastados temporariamente do ncleo familiar e/ou comunitrios de origem. Em conformidade com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais,
constituem servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
Servio de Acolhimento Institucional;
Servio de acolhimento em Repblica;
Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncias.
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Normativas sobre a ateno

Populao em Situao de Rua
5. Quais normativas regem a ateno
populao em situao de rua no mbito do SUAS?
Abaixo, apresentam-se, em ordem cronolgica, algumas normativas que tratam da
ateno s pessoas em situao de rua.
Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS. A PNAS reconheceu a ateno
populao em situao de rua no mbito do SUAS. De acordo com a PNAS (2004),
no caso da proteo social especial, populao em situao de rua sero priorizados os servios que possibilitem a organizao de um novo projeto de vida,
visando criar condies para adquirirem referncias na sociedade brasileira, enquanto sujeitos de direitos (p.37).
Lei n 11.258 de 2005, que incluiu, no pargrafo nico do Artigo 23 da Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, a prerrogativa de que, na organizao dos servios da Assistncia Social, devero ser criados programas destinados s pessoas
em situao de rua.
Decreto s/n, de 25 de outubro de 2006 instituiu o Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), coordenado pelo MDS, com a finalidade de elaborar estudos e
apresentar propostas de polticas pblicas para a incluso social da populao em
situao de rua.
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Portaria MDS n 381, de 12 de dezembro de 2006, do MDS assegurou recursos

do cofinanciamento federal para municpios com mais de 300.000 habitantes com
populao em situao de rua, visando apoio oferta de servios de acolhimento
destinados a este pblico.
Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro, de 2009 Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais. Documento que tipificou os
servios socioassistenciais em mbito nacional, dentre os quais os
servios destinados ao atendimento populao em situao de rua
na Proteo Social Especial - PSE: Servio Especializado em Abordagem Social; Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua;
Servio de Acolhimento Institucional (que incluem adultos e famlias
em situao de rua) e Servio de Acolhimento em Repblica (que
inclui adultos em processo de sada das ruas).
Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009 instituiu a Poltica Nacional para
a Populao em Situao de Rua e o seu Comit Intersetorial de Acompanhamento
e Monitoramento.
Instruo Operacional conjunta Secretaria Nacional de Assistncia Social - SNAS
e Secretaria Nacional de Renda e Cidadania - SENARC n 07, de 22 de novembro de
2010 que rene orientaes aos municpios e Distrito Federal para a incluso de
pessoas em situao de rua no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo
Federal.
Resoluo da Comisso Intergestores Tripartite CIT n 7, de 07 de junho de
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2010 - pactuou critrios de partilha de recursos do cofinanciamento federal para a

Expanso dos Servios Socioassistenciais 2010. Destinou, pela primeira vez, recursos do cofinanciamento federal para a oferta do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, ofertado no Centro de Referncia para Populao em Situao de Rua, em municpios com mais de 250.000 habitantes e Distrito Federal.
Portaria n 843, de 28 de dezembro de 2010 Disps sobre o cofinanciamento
federal, por meio do Piso Fixo de Mdia Complexidade - PFMC, dos servios socioassistenciais ofertados pelos Centros de Referncia Especializados de Assistncia
Social - CREAS e pelos Centros de Referncia Especializados para Populao em
Situao de Rua, e d outras providncias.
Caracterizao da Populao
em Situao de Rua
6. Como se caracteriza a populao
em situao de rua?
De acordo com o Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009, que instituiu a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, trata-se de grupo populacional heterogneo que possui em comum a pobreza extrema, os vnculos familiares
fragilizados ou rompidos e a inexistncia de moradia convencional regular.
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Essa populao se caracteriza, ainda, pela utilizao de logradouros pblicos (praas, jardins, canteiros, marquises, viadutos) e reas degradadas (prdios abandonados, runas, carcaas de veculos) como espao de moradia e de sustento, de
forma temporria ou permanente, bem como unidades de servios de acolhimento para pernoite temporrio ou moradia provisria.
7. Quantas pessoas em situao

de rua existem no pas?
Entre agosto de 2007 e maro de 2008, foi realizada a Pesquisa Nacional sobre a
Populao em Situao de Rua. Fruto de uma parceria do MDS com a Organizao
das naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o levantamento contou com a coordenao tcnica da Secretaria de Avaliao e Gesto da
Informao (SAGI).
A Pesquisa Nacional sobre a Populao em Situao de Rua incluiu a contagem
e caracterizao da populao adulta em situao de rua em 71 municpios incluindo 48 municpios com mais de 300 mil habitantes e 23 capitais independentemente do porte populacional. Dentre as capitais, foram excludas apenas Belo
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Horizonte, So Paulo e Recife, que haviam realizado pesquisas semelhantes em

anos recentes, e Porto Alegre, por estar conduzindo, naquele momento, pesquisa
de iniciativa municipal.
A pesquisa nacional contabilizou, naquele perodo, um contingente de 31.922
adultos em situao de rua nos 71 municpios pesquisados. Nesse sentido, somando o valor do contingente da pesquisa nacional com os nmeros das pesquisas
realizadas em Recife, So Paulo, Belo Horizonte e Porto Alegre estima-se que o total de pessoas em situao de rua identificadas representava, aproximadamente,
50.000 pessoas.
Embora expressivo esse contingente no deve ser tomado como o total de pessoas
vivendo em situao de rua no pas: primeiro, porque os cinco levantamentos em
questo foram realizados em diferentes momentos do tempo e com diferenas
metodolgicas importantes, tais como a incluso ou no de crianas e adolescentes na contagem e descrio. Finalmente, deve-se atentar ao fato de que as pesquisas foram realizadas em um conjunto de municpios brasileiros e no em sua
totalidade.
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8. Qual o perfil das pessoas adultas em

situao de rua identificadas pela Pesquisa
Nacional sobre Populao em Situao de Rua?
Abaixo esto relacionados alguns dados sobre o perfil desta populao identificado na Pesquisa Nacional:
82% do sexo masculino;
53% com idade entre 25 e 44 anos;
67% so negros (pardos e pretos);
A maioria (52,6%) recebe entre R$20,00 e R$80,00 semanais;
Composta, em grande parte, por trabalhadores 70,9% exercem alguma atividade remunerada. Apenas 15,7% pedem dinheiro como principal meio para a
sobrevivncia;
Parte considervel originria do municpio onde se encontra, ou locais prximos;
69,6% costuma dormir na rua, sendo que cerca de 30% dorme na rua h mais de
5 anos;
22,1% costuma dormir em albergues ou outras instituies;
95,5% no participa de qualquer movimento social ou associativismo;
24,8% no possui qualquer documento de identificao;
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61,6% no exerce o direito de cidadania elementar que o voto;

88,5% no atingida pela cobertura dos programas governamentais, ou seja,
afirma no receber qualquer benefcio dos rgos governamentais.
Entre os benefcios recebidos, destacaram-se:
- Aposentadoria (3,2%);
- Programa Bolsa Famlia (2,3%);
- Benefcio de Prestao Continuada (1,3%);
As principais razes pelas quais essas pessoas esto em situao de rua so:
- alcoolismo/drogas (35,5%);
- desemprego (29,8%);
- conflitos familiares (29,1%).
Implantao e implementao do
para Populao em situao de Rua
9. O que o Centro de Referncia
Especializado para Populao em Situao de Rua?
O Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua, previsto
no Decreto N 7.053/2009 e na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais,
constitui-se em uma unidade de referncia da PSE de Mdia Complexidade, de
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natureza pblica e estatal. Diferentemente do CREAS, que atua com diversos pblicos e oferta, obrigatoriamente, o PAEFI, o Centro POP volta-se, especificamente,
para o atendimento especializado populao em situao de rua, devendo ofertar, obrigatoriamente, o Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
O Centro POP deve representar espao de referncia para o convvio grupal, social e o desenvolvimento de relaes de solidariedade,
afetividade e respeito. Na ateno ofertada no Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua deve-se proporcionar vivncias
para o alcance da autonomia, estimulando, alm disso, a organizao, a mobilizao e a participao social.
10. Quais servios so ofertados no

Centro de Referncia Especializado para
Populao em Situao de Rua?
Alm do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, que deve ser
obrigatoriamente ofertado no Centro de Referncia Especializado para Populao
em Situao de Rua, a Unidade poder ofertar tambm o Servio Especializado
em Abordagem Social, conforme avaliao e planejamento do rgo gestor local,
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desde que isto no incorra em prejuzos ao desempenho da oferta do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
11. Quais etapas devem compor a

implantao do Centro de Referncia
O rgo gestor da poltica de Assistncia social do municpio ou do Distrito
Federal deve coordenar o processo de planejamento da implantao do Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua, definindo
etapas, metas, responsveis e prazos.
Importante mencionar que a implantao do Centro POP deve, obrigatoriamente,
constar no Plano de Assistncia Social a ser submetido ao Conselho de Assistncia
Social do municpio ou DF.
Abaixo, esto elencadas algumas etapas que podem compor o planejamento da
implantao do Centro POP, as quais devem ser flexibilizadas e adaptadas para
adequao realidade local. Cabe destacar que estas etapas esto interligadas e,
em determinados momentos, podem ocorrer simultaneamente, considerando a
dinmica e a realidade local.
a) Elaborao de diagnstico socioterritorial que permita identificar:
Informaes sobre as reas de maior concentrao e trnsito da populao
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em situao de rua no municpio ou DF;

Dados e informaes sobre o perfil e as especificidades da populao em
situao de rua no municpio ou DF;
Mapeamento da rede de servios que poder ser articulada ao Centro de
Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua.
O diagnstico socioterritorial permitir identificar demandas e melhor avaliar a relevncia e a pertinncia da implantao do Centro POP, alm de apontar a melhor
localizao para sua implantao no territrio.
b) Identificao do quantitativo de unidades de Centro POP necessrias, considerando a demanda local, o quantitativo de Unidade (s) j existente (s), se for o caso,
e o quantitativo a implantar;
c) Definio do territrio de abrangncia de cada Unidade, no caso de municpios
com mais de uma Unidade;
d) Definio do(s) Servio(s) que cada Centro POP dever ofertar, considerando a
oferta obrigatria do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua em
todas as Unidades e a possibilidade de oferta do Servio Especializado em Abordagem Social, conforme avaliao e planejamento da gesto local;
e) Definio dos fluxos locais, com previso de papis e responsabilidades, para
a identificao e incluso das pessoas em situao de rua no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal;
f) Levantamento de custos e planejamento financeiro-oramentrio para implan19
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tao e manuteno do Centro POP e do (s) Servio (s) ofertado (s);

g) Elaborao de projeto tcnico-poltico da Unidade, que aborde aspectos de seu
funcionamento interno, servio (s) ofertado (s), metodologia de trabalho que ser
adotada pela equipe, relacionamento com os usurios, com a rede e com a comunidade.
A construo desse projeto tarefa a ser realizada coletivamente, de modo a envolver toda a equipe da Unidade e representantes do rgo gestor da poltica de
assistncia social, alm da participao dos usurios. Portanto, sua elaborao no
se esgota no momento da implantao do Centro POP, mas deve guardar espao
para a avaliao e o aprimoramento constante, a partir da prtica do cotidiano,
por meio de uma construo coletiva que envolva a participao dos usurios.
h) Definio de local com infraestrutura adequada e localizao estratgica para

implantao da Unidade;
i) Mobilizao e sensibilizao da comunidade nos territrios onde o Centro POP
ser implantado;
j) Organizao de equipamentos, mobilirio e materiais necessrios ao efetivo funcionamento da Unidade;
k) Definio, composio e capacitao dos Recursos Humanos;
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l) Planejamento de medidas preventivas voltadas segurana dos trabalhadores e

dos usurios da Unidade;
m) Planejamento de poltica de capacitao e educao permanente;
n) Definio de fluxos de articulao com as Unidades CREAS e servios de acolhimento existentes no municpio;
o) Definio de fluxos de articulao com as demais Unidades e servios da rede
socioassistencial;
p) Mobilizao da rede das demais polticas pblicas e rgos de defesa de direitos
para a construo e pactuao de fluxos de articulao intersetorial, em especial
a poltica de sade, trabalho e renda, habitao, educao e segurana alimentar
e nutricional;
q) Planejamento dos procedimentos para o monitoramento e a avaliao.
12. Onde deve estar localizado o

para Populao em Situao de Rua?
Para a definio do local onde ser implantado o Centro POP, o gestor deve considerar as especificidades do territrio, implantando a(s) Unidade (s) em lugar
de fcil acesso, maior concentrao e trnsito das pessoas em situao de rua na
localidade. Dessa forma, faz-se necessria a elaborao de um diagnstico socio21
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territorial para identificar as reas de maior concentrao e trnsito dessa populao, bem como sua dinmica de movimentao.
Para a realizao do diagnstico socioterritorial podem ser utilizados dados e informaes de pesquisas e levantamentos especficos; de vigilncia socioassistencial; dados e informaes disponibilizados por servios socioassistenciais de
ateno a essa populao como, por exemplo, Servios Especializados em Abordagem Social e Servios de Acolhimento especficos; alm de dados e informaes
de outras polticas pblicas; do Ministrio Pblico; dos conselhos de defesa; movimentos sociais desse segmento; dentre outros.
A construo de diagnsticos socioterritoriais, para alm de orientar os locais de
maior concentrao e trnsito da populao em situao de rua, poder favorecer,
dentre outros aspectos:
O conhecimento dos modos de vida dessa populao (suas dificuldades, necessidades e potencialidades);
Polticas, programas, servios e benefcios que conseguem acessar;
Suas redes sociais de apoio formais e informais;
Demandas de acesso (a diversas polticas pblicas, documentao, rgos de
defesa de direitos etc.);
Desafios e deslocamentos necessrios equipe do Centro POP para oferta da
ateno a esse pblico.
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Infraestrutura do Centro de
Referncia Especializado para
13. Como deve ser o espao fsico do

Centro de Referncia Especializado para
Aps definida a melhor localizao para a instalao da Unidade, deve-se assegurar espao fsico e infraestrutura necessria que permitam a efetiva execuo das
aes a serem desenvolvidas.
Para promover uma acolhida adequada e escuta qualificada dos usurios, o ambiente fsico deve ser acolhedor e assegurar espaos para atendimentos individuais, familiares e em grupo, em condies de sigilo e privacidade. Para isso, recomenda-se que seja implantado em edificao com espaos essenciais para o
desenvolvimento das suas atividades, no devendo, portanto, ser improvisado em
qualquer espao.
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Para que o ambiente seja acolhedor, alm da postura tica, de respeito dignidade, diversidade e no-discriminao, que deve ser compartilhada por toda a equipe, o espao fsico deve contar com condies que assegurem:
Atendimento com privacidade e sigilo;
Adequada iluminao, ventilao, conservao, salubridade, limpeza;
Segurana dos profissionais e pblico atendido;
Acessibilidade a pessoas com deficincia, idosos, gestantes, dentre outras;
Espaos reservados para guarda de pronturios com acesso restrito aos profissionais devidamente autorizados. Em caso de registros eletrnicos, devem igualmente ser adotadas medidas para assegurar o acesso restrito aos pronturios;
Informaes disponveis em local visvel sobre os servios ofertados, as atividades desenvolvidas e o horrio de funcionamento da unidade.
A infraestrutura fsica do Centro POP deve assegurar as seguintes condies para
acessibilidade a pessoas com deficincia e/ou mobilidade reduzida: acesso principal adaptado com rampas, da calada recepo; acesso adaptado s principais reas da Unidade (salas de atendimento, refeitrios e banheiros); e banheiros
adaptados. importante mencionar que a acessibilidade deve, tambm, propiciar
acesso ao Centro POP de pessoas com outras dificuldades, para alm das dificuldades de locomoo, como por exemplo a deficincia visual e auditiva.
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Para assegurar a acessibilidade na Unidade recomenda-se consultar e observar as

normativas relacionadas abaixo:
NBR 9050 referente acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos;
Lei N 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e
critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia
e com mobilidade reduzida;
Decreto N 5.296, de 02 de dezembro de 2004, regulamenta a Lei N
10.098/2000;
Resoluo CNAS n 109, de 11 de dezembro de 2009, que aprova a Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais.
14. Com quais espaos o Centro de

Referncia Especializado para Populao
em Situao de Rua deve contar?
A Unidade dever contar com espaos para:
Recepo e acolhida inicial;
Sala para atividades referentes coordenao, reunio de equipe e atividades
administrativas;
Sala de atendimento individualizado, familiar ou em pequenos grupos;
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Salas e outros espaos para atividades coletivas com os usurios; socializao e

convvio;
Copa/cozinha;
Banheiros masculinos e femininos com adaptao para pessoas com deficincia
e mobilidade reduzida;
Refeitrio;
Lavandeira com espao para secagem de roupas;
Guarda de pertences, com armrios individualizados;
Higiene pessoal (banheiros individualizados com chuveiros, inclusive).
Alm desses espaos, a depender da realidade local, a Unidade poder, igualmente, dispor de espaos para guarda de animais de estimao em adequadas instalaes, considerando as orientaes dos rgos competentes; almoxarifado ou
similar, salas com computadores para uso pelos usurios, dentre outros.
Importante ressaltar que o espao fsico da Unidade deve ser exclusivo, ou seja,
no compartilhado com outras unidades de servios, programas etc.
O espao fsico deve ser compatvel com os servios ofertados em seu interior,
com as atividades desenvolvidas, recursos humanos da Unidade e, tambm, com
o nmero de usurios atendidos.
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importante que o espao fsico, para alm de comportar os servios ofertados,

represente para os usurios um espao pblico de bem-estar, cooperao, construo de vnculos, concretizao de direitos, enfim, um lugar de referncia para o
exerccio da cidadania e fortalecimento do protagonismo por parte da populao
em situao de rua.
imprescindvel, ainda, que todos os profissionais envolvidos no cotidiano do (s)
Servio (s) ofertado (s) pelo Centro de Referncia tenham postura tica e atitude
acolhedora, proporcionando aos usurios um ambiente de respeito e de bem-estar.
15. Quais materiais o Centro de Referncia

para Populao em Situao de Rua deve
dispor para o desempenho de suas funes?
Constituem materiais essenciais, que toda Unidade deve dispor:
Mobilirio, computadores, telefone e impressora;
Acesso internet;
Material de expediente e material para o desenvolvimento de atividades individuais e coletivas (pedaggicos, culturais, esportivos, etc.);
Veculo para utilizao pela equipe;
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Arquivos, armrios ou outros, para guarda de pronturios fsicos em condies

de segurana e sigilo;
Armrios individualizados para guardar pertences das pessoas atendidas;
Materiais para a produo e realizao de lanches;
Artigos de uso e higiene pessoal;
Bancos de dados necessrios ao desenvolvimento das atividades do(s) servio(s).
Alm dos materiais essenciais, constituem materiais desejveis que podero qualificar, sobremaneira, o desenvolvimento dos trabalhos no mbito da Unidade e de
seus servios:
Material multimdia, tais como: TV, equipamento de som, aparelho de DVD, mquina fotogrfica;
Mural com informaes de interesse dos usurios, como: horrio de atendimento e funcionamento da unidade; endereos de agncias de encaminhamento para
postos de trabalho; informaes sobre cursos de capacitao profissionais e educao de jovens e adultos; endereos de Servios de acolhimento, etc.
A Unidade dever ter afixada, independente da(s) fonte(s) de financiamento, em
local visvel, placa de identificao com o nome por extenso Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua, ao qual poder ser acrescido
nome fantasia, sobretudo nos municpios com mais de uma unidade.
28
16/12/2011 11:29:25
16. Qual o perodo de funcionamento

do Centro de Referncia Especializado para
A Unidade dever funcionar, ou seja, estar aberto para atendimento ao pblico,
necessariamente nos dias teis, no mnimo 5 dias por semana, durante 8 (oito) horas dirias, assegurada a presena nesse perodo, de equipe profissional essencial
ao bom funcionamento da unidade.
A partir de uma avaliao local e de forma a garantir o maior acesso pelos usurios, o perodo de funcionamento poder ser ampliado para feriados, finais de
semana, perodo noturno, etc.
O Centro POP deve funcionar em horrios planejados, previsveis e divulgados
rede e aos usurios, inclusive em local visvel na prpria unidade.
29
16/12/2011 11:29:26
Em todo caso, deve-se respeitar o perodo mnimo de funcionamento, ou seja, cinco dias da semana e oito horas dirias.
17. Qual deve ser a capacidade instalada

de atendimento de cada Centro de Referncia
A capacidade instalada de atendimento corresponde capacidade potencial do
Centro POP para ofertar o atendimento a indivduos e famlias. O gestor local da
poltica de Assistncia Social dever planejar a implantao da Unidade de modo
que possa comportar o acompanhamento mensal a at 80 (oitenta) casos (famlias/indivduos).
importante esclarecer que a Unidade deve reunir condies para o atendimento
de sua capacidade instalada, que pode ser ampliada, para alm do disposto acima,
considerando demandas e a realidade local. A ampliao da capacidade instalada
de atendimento deve ser acompanhada da necessria ampliao da equipe e previso de infraestrutura necessria para comportar os atendimentos. Dependendo
da necessidade de ampliao, o gestor deve avaliar, ainda, se a realidade exige, na
verdade, a implantao de nova Unidade.
30
16/12/2011 11:29:27
importante mencionar que a capacidade instalada de atendimento corresponde

capacidade da Unidade para ofertar atendimento, o que no significa necessariamente acompanhar 80 (oitenta) casos todos os meses do ano. Isso porque o fluxo
de acompanhamento mensal poder variar, dependendo da demanda das famlias
e indivduos no territrio em questo, que pode, por exemplo, ser menor em determinados perodos do ano.
Composio da equipe do Centro

de Referncia Especializado para
18. Qual deve ser a composio da
equipe do Centro de Referncia Especializado
Recomenda-se como equipe de referncia, para uma capacidade de atendimento/
acompanhamento no Centro POP a 80 (oitenta) casos (famlias e/ou indivduos/
ms), a seguinte composio:
31
16/12/2011 11:29:28
Centro de Referncia Especializado para Pesso-
Capacidade de Atendimento
as em Situao de Rua
80 casos (famlias ou indivduos/ms)

01 Coordenador (a)
02 Assistentes Sociais
02 Psiclogos (as)
01 Tcnico de nvel superior, preferencialmente com formao em Direito, Pedagogia,

Antropologia, Sociologia ou Terapia Ocupacional
04 Profissionais de nvel superior ou mdio para a realizao do Servio Especializado em
Abordagem Social (quando ofertada pelo Centro POP), e/ou para o desenvolvimento de oficinas
socioeducativas, dentre outras atividades.
02 Auxiliares Administrativos
Partindo da equipe de referncia disposta no quadro acima, caber ao rgo gestor local avaliar a necessidade de agregar outros profissionais, inclusive estagirios e facilitadores de oficina. Pessoas em processo de sada das ruas tambm
podero contribuir com suas experincias e vivncias na realizao das atividades
do Centro POP, a exemplo da facilitao das oficinas.
A equipe de referncia disposta no quadro acima dever ser redimensionada e ampliada, quando necessrio, considerando-se: demanda por atendimento; servios
ofertados e capacidade de atendimento da Unidade.
Para a composio da equipe, importante priorizar profissionais com perfil e
habilidades para o desenvolvimento de trabalho social com pessoas em situao
de rua.
32
16/12/2011 11:29:29
preciso reconhecer os desafios enfrentados pelos profissionais

na realizao do trabalho com pessoas em situao de rua, em
decorrncia das situaes complexas que vivenciam e o impacto
que este trabalho causa nos trabalhadores.
Nessa direo, cabe coordenao da Unidade assegurar momentos de integrao em equipe, troca de experincias, reflexo
e discusso de casos. Cabe ao rgo gestor, por sua vez, o planejamento e desenvolvimento de aes de capacitao continuada
e educao permanente, incluindo at mesmo momentos com
assessoria de profissional externo, alm de medidas preventivas
voltadas sade e segurana dos trabalhadores.
19. Como deve ser desenvolvida a

gesto do Centro de Referncia Especializado
A gesto do Centro de Referncia para Populao em Situao de Rua no municpio e DF
de responsabilidade do rgo gestor da poltica de Assistncia Social.
Tendo em vista as especificidades da Unidade e do pblico atendido, a qualificao da
33
16/12/2011 11:29:30
gesto exige planejamento, flexibilidade, reflexes peridicas, monitoramento e avaliao dos trabalhos desenvolvidos e dos resultados alcanados, com possibilidades de
contemplar sugestes/consideraes/participaes dos usurios atendidos.
Nesse sentido, importante que, com certa regularidade, o planejamento e a avaliao do Centro POP contem com a participao dos usurios do (s) servio (s)
ofertado (s), viabilizada por meio de estratgias que possibilitem um modelo de
gesto participativa. Momentos de participao dos usurios da Unidade em discusses para o planejamento e a avaliao das aes desenvolvidas, devem ser
oportunizados e constituem importante instrumento para impulsionar, tambm,
a participao em outras esferas da sociedade e, igualmente, para o exerccio do
protagonismo e da participao social.
20. Qual deve ser o perfil do(a)

coordenador(a) do Centro de Referncia
Escolaridade de nvel superior;
Experincia na rea social, em gesto pblica e coordenao de equipes;
Conhecimento das normativas e legislaes referentes poltica de Assistncia Social s pessoas em situao de rua;
Experincia e conhecimento sobre populao em situao de rua;
34
16/12/2011 11:29:32
Habilidade para comunicao, coordenao de equipe, mediao de conflitos, organizao de informao, planejamento, monitoramento e acompanhamento de servios.
O coordenador dever, preferencialmente, exercer funo exclusiva, tendo em vista o grau de responsabilidade e desempenho de suas atribuies no mbito da
unidade.
Sobre o Servio Especializado

para Pessoas em Situao de Rua
21. Como se caracteriza o Servio
Especializado para Pessoas em Situao de Rua?
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, o Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua ofertado para aqueles (as) que utilizam
as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia. Tem a finalidade de assegurar
acompanhamento especializado, com atividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades, resgate, fortalecimento ou construo de vnculos interpessoais e/ou familiares, tendo em vista a construo de outros projetos e trajetrias de vida, que viabilizem o processo gradativo de sada da situao de rua.
Oferece trabalho tcnico para a anlise das demandas dos usurios, acompanha35
16/12/2011 11:29:33
mento especializado e trabalho articulado com a rede socioassistencial, das demais

polticas pblicas e rgos de defesa de direitos, de modo a contribuir para a insero social, acesso a direitos e proteo social das pessoas em situao de rua.
22. Quem so os usurios do Servio

Em conformidade com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, constituem pblico deste Servio: jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam as
ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia. Destaca-se que crianas e adolescentes podem ser atendidos pelo Servio somente quando estiverem em situao de rua acompanhados de familiar ou pessoa responsvel.
23. Quais so os eixos norteadores

da ateno ofertada no Servio Especializado
para Pessoas em Situao de Rua?
tica e respeito dignidade, diversidade e no-discriminao;
Ateno especializada e qualificao no atendimento;
Acesso a direitos socioassistenciais;
36
16/12/2011 11:29:34
Trabalho em rede;
Relao com a cidade e a realidade do territrio;
Mobilizao e Participao Social.
24. Quais so os objetivos do Servio

As aes desenvolvidas no Servio especializado para pessoas em situao de rua
devem ser orientados pelos seguintes objetivos:
Possibilitar condies de acolhida na rede socioassistencial;
Contribuir para a construo de novos projetos de vida, respeitando as escolhas
dos usurios e as especificidades do atendimento;
Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a autonomia da populao
em situao de rua;
Promover aes para a reinsero familiar e/ou comunitria.
25. Quais so as formas de acesso ao

Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua?
O acesso dos usurios ao servio poder ser feito por meio de:
Demanda espontnea, tendo em vista que deve ser ofertado em unidade de referncia de fcil localizao pelas pessoas em situao de rua;
37
16/12/2011 11:29:35
Encaminhamento realizado pelo Servio Especializado em Abordagem Social, ou

outros servios, programas e projetos da rede socioassistencial, das demais polticas pblicas setoriais ou rgos de defesa de direitos da localidade.
26. Quais seguranas devem ser

afianadas pelo Servio Especializado
para Pessoas em Situao de Rua?
Segurana de Acolhida, para:
-Ser acolhido nos servios em condies de dignidade;
-Ter resgatados ou minimizados danos decorrentes de vivncias de violncias e
abusos;
-Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservada.
Segurana de Convvio ou Vivncia Familiar, Comunitria e Social, para:
-Ter ateno especializada voltada ao fortalecimento, resgate ou construo do
convvio familiar e/ou comunitrio;
-Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais,
conforme necessidades.
Segurana de Desenvolvimento de Autonomia Individual, Familiar e Social, para:
-Ter vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em
princpios ticos de justia e cidadania;
-Construir projetos pessoais e sociais e fortalecer a autoestima;
38
16/12/2011 11:29:36
-Ter acesso documentao civil;

-Alcanar autonomia e condies de bem-estar;
-Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
-Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e programas de transferncia de renda;
-Ser informado sobre seus direitos e sobre como acess-los;
-Ter acesso a polticas pblicas setoriais;
-Fortalecer o convvio social e comunitrio.
27. Com quais rgos ou instituies

o Servio Especializado para Pessoas
em Situao de Rua deve se articular?
A atuao do Servio deve basear-se no paradigma da incompletude institucional,
ou seja, para que as demandas advindas da sua populao de usurios sejam
supridas concretamente, faz-se necessria a atuao das diversas polticas e setores da sociedade de forma sinrgica, convergente e complementar.
Nessa direo, a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, destaca a importncia da articulao deste Servio com:
39
16/12/2011 11:29:37
Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial: Dentre outros, destaca-se a

articulao com o Servio Especializado em Abordagem Social e Servios de Acolhimento para populao em situao de rua, alm de encaminhamentos necessrios para acesso ao BPC e incluso em programas de transferncia de renda,
conforme demanda e perfil;
Servios de polticas pblicas setoriais. Neste sentido destacam-se as seguintes
parcerias:
- Poltica de Sade: em razo das demandas desta natureza comumente observadas nesta populao, como aquelas decorrentes do contexto de insegurana
e insalubridade a que esto expostas cotidianamente ou de doenas crnicas.
Destaca-se a necessria articulao do servio com a ateno bscia de sade.
- Poltica de Habitao: considerando que se trata de um pblico que, pela sua
peculiaridade, em geral, no possui moradia convencional;
- Poltica de Trabalho e Renda: o Servio deve manter articulao com os diversos recursos desta poltica disponveis no territrio, como programas que
ofertem preparao/capacitao profissional, projetos de incluso produtiva,
cooperativas sociais, agncias de encaminhamento para postos de trabalho,
dentre outros.
Redes Sociais locais e Movimentos Sociais: As redes sociais de apoio que o
pblico atendido tenha construdo nos espaos da rua, que podem configurar importante recurso para o fortalecimento de vnculos comunitrios e sociais. Alm
disso, importante a articulao com os Movimentos Sociais da populao em
situao de rua;
40
16/12/2011 11:29:38
rgos de Defesa de Direitos: Como esto expostas a diversas situaes de risco pessoal e social e violadoras de direitos, as pessoas em situao de rua devem
poder acessar os rgos de defesa de direitos existentes na localidade, tais como:
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Centros de defesa, dentre outros.
Sistema de Segurana Pblica: dentre outras iniciativas, a articulao com a Segurana Pblica poder fortalecer as aes nos espaos pblicos voltadas proteo das pessoas em situao de rua que, em razo das condies de extremo risco
a que esto expostas, podem, inclusive, vir a sofrer violncia e violao de direitos, agravando sua condio ou at mesmo colocando em risco sua vida. Esta articulao poder tambm viabilizar a sensibilizao para o adequado atendimento
e tratamento das pessoas em situao de rua pelos profissionais do Sistema de
Segurana Pblica.
Instituies de Ensino e Pesquisa: Tendo em vista a natureza complexa do trabalho social com pessoas em situao de rua, de suma relevncia e importncia
o desenvolvimento de projetos de extenso e pesquisa voltados para a produo
de conhecimento e aprimoramento de metodologias para o melhor atendimento
a esse segmento. Podem ser construdas parcerias com o objetivo de ampliar as
possibilidades de capacitao e educao permanente da equipe do Servio. Por
fim, destaca-se a possibilidade, ainda, de parceria do rgo gestor da assistncia
social com instituies de ensino para viabilizar oportunidades de estgio no Cen41
16/12/2011 11:29:39
tro POP, o que contribui, inclusive, para a formao no pas dos recursos humanos
para atuar na rea social.
A articulao para acesso documentao pessoal e s polticas de Educao, Segurana Alimentar e Nutricional representa igualmente importante ao intersetorial para o atendimento s demandas das pessoas em situao de rua.
Destaca-se que importante que a articulao proporcione o planejamento e o desenvolvimento conjunto de estratgias de interveno, tornando fundamental que,
no mbito desse servio, se tenha um mapeamento da rede de servios local e a
definio de fluxos de articulao construdos em conjunto com a rede.
Para potencializar o acesso das pessoas em situao de rua aos programas, servios e benefcios socioassistenciais, bem como a produo de informaes que
contribuam para o aprimoramento da ateno a esse segmento nas diversas polticas pblicas, faz-se imprescindvel sua incluso no Cadastro nico para Programas Sociais. Sobre esta incluso, sugere-se consultar o Guia de cadastramento de
pessoas em situao de rua e a Instruo Operacional conjunta SNAS e SENARC N
07, de 22 de novembro de 2010.
42
16/12/2011 11:29:40
28. Consideraes para o desenvolvimento

do trabalho social essencial ao Servio
Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
Para melhor definio das aes a serem concretizadas junto sua populao de
usurios, este Servio deve estar sintonizado com as necessidades especficas das
pessoas em situao de rua da localidade em que atua. Dessa forma, a equipe
do Servio dever considerar, dentre outras coisas, a histria da localidade, suas
relaes e redes sociais, suas dificuldades e, principalmente, as potencialidades e
capacidades. Ao partir de um profundo respeito a essa realidade, a equipe dever
buscar a construo de vnculos de confiana, de modo a somar esforos para o
melhor atendimento a essa populao.
Um dos principais objetivos do Servio a construo de novos projetos de vida
com os seus usurios - pressupe o crescente fomento conscincia da complexidade da situao de rua e a compreenso acerca da sua dimenso social. Assim, o
Servio deve orientar-se por uma perspectiva crtica dessa realidade.
O desenvolvimento do trabalho social essencial ao Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua pressupe a escuta qualificada da demanda dos usurios,
compreendendo cada um em seu contexto social, histrico e cultural. A elaborao do Plano de acompanhamento Individual e/ou Familiar junto com os usurios
43
16/12/2011 11:29:41
essencial para guiar a equipe no desenvolvimento do trabalho no mbito do

servio. Seu desenvolvimento implica na realizao do acompanhamento especializado que contemple atendimentos continuados, considerando a identidade e
subjetividade de cada sujeito, alm de aes que proporcionem o fortalecimento ou resgate da autoestima e autonomia das pessoas atendidas.
A ateno no Servio deve orientar-se pela aquisio e desenvolvimento de potencialidades, pela ressignificao de vivncias e construo de projetos de vida e
perspectivas para o processo de sada das ruas. Deve, ainda, estimular o desenvolvimento da participao social, alm do empoderamento e conhecimento dos usurios sobre seus direitos, visando mobilizao de recursos para o enfrentamento
de situaes adversas e a luta por interesses comuns.
Nessa perspectiva, este Servio tem importante papel na instrumentalizao dos
usurios para o conhecimento e defesa de seus direitos, elemento essencial de
contribuio para o protagonismo social e, consequentemente, o fortalecimento
da participao social e exerccio da cidadania.
Com sua integrao a outras polticas pblicas, rede sociais e movimentos sociais,
o Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua poder se configurar
como importante canal para o desenvolvimento de aes que visem ao fortalecimento da cidadania e garantia de direitos das pessoas em situao de rua.
44
16/12/2011 11:29:42
Incluso das Pessoas em

Situao de Rua no Cadastro
nico para Programas Sociais
29. Por que incluir as pessoas em
situao de rua no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal?
As pessoas em situao de rua devem ser includas no Cadastro nico, principalmente para:
Potencializar o acesso dessa populao aos programas complementares destinados aos usurios do Cadastro nico e rede de servios, benefcios e programas
de transferncia de renda;
Produzir informaes que contribuam para o aprimoramento da ateno a esse
segmento nas diversas polticas pblicas.
30. Quais etapas devem ser consideradas

para a incluso das pessoas em situao de
rua no Cadastro nico para Programas Sociais?
1. Identificao e Encaminhamento para os Postos de Cadastramento realiza45
16/12/2011 11:29:43
dos por profissionais da PSE do SUAS nos municpios (Servio Especializado em

Abordagem Social; Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua;
Servio de Acolhimento para Populao em Situao de Rua; Outros Servios;
Unidades ou equipe/profissional da PSE do SUAS no municpio, desde que tambm
definido como referncia na localidade para esta identificao)
2. Incluso no Cadastro nico para Programas Sociais realizada pelos entrevistadores do Cadastro nico nos postos de cadastramento designados pelo gestor
local para este fim.
Os locais para o cadastramento das pessoas em situao de
rua podem ser aqueles utilizados para o cadastramento das
demais famlias ou, ainda, postos montados especialmente
para o atendimento desse pblico. fundamental, todavia,
que sejam de fcil acesso na localidade, prximos aos locais de maior concentrao de pessoas em situao de rua,
dispondo da infraestrutura necessria para receb-las.
3. Atualizao cadastral encaminhamento feito pelos profissionais do servio

socioassistencial que estejam acompanhando as pessoas em situao de rua cadastradas.
46
16/12/2011 11:29:44
O cadastramento de pessoas em situao de rua dever ser

realizado por meio de trabalho articulado entre as reas
gestoras do Cadastro nico e da Proteo Social Especial do
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) na localidade.
31. O endereo do Centro de Referncia Especializado

para Populao em Situao de Rua pode ser utilizado
como endereo de referncia para incluso de seus
usurios no Cadastro nico para Programas Sociais?
Sim, o endereo institucional desta unidade poder ser utilizado como referncia
para os seus usurios, inclusive, para fins de insero dessas pessoas no Cadastro
nico para Programas Sociais, que exige endereo aos cadastrados.
32. A incluso das pessoas em situao

de rua no Cadastro nico para Programas
Sociais pode ser feita na rua?
Para aquelas pessoas em situao de rua que recusarem o encaminhamento ao posto
de cadastramento, mas demonstrarem interesse na incluso no Cadastro nico, a entre47
16/12/2011 11:29:45
vista e o preenchimento dos formulrios podero ser realizados, excepcionalmente, na

rua, por prossionais designados abordagem social desse pblico no municpio. Nessa
direo, recomenda-se esforo por parte da equipe de abordagem social, para sensibilizar as pessoas em situao de rua a se dirigirem ao posto de cadastramento.
Assim, essencial que os prossionais responsveis pela abordagem tenham informaes sobre o Cadastro nico e o Programa Bolsa Famlia, para a adequada orientao da
populao.
33. Onde podem ser encontradas mais

informaes sobre a incluso da pessoa
em situao de rua no Cadastro nico?
Para maiores esclarecimentos sobre a incluso das pessoas
em situao de rua no Cadastro nico, consultar o Guia de
cadastramento de pessoas em situao de rua, bem como
a Instruo Operacional conjunta SNAS e SENARC N 07, de
22 de novembro de 2010, disponveis no stio eletrnico do
MDS.
48
16/12/2011 11:29:46
Cofinanciamento do Servio
Especializado para Pessoas
em Situao de Rua
34. Como operacionalizado o
cofinanciamento federal do Servio
O cofinanciamento do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua
constitui corresponsabilidade dos entes federados (NOB SUAS, 2005).
O cofinanciamento federal para apoio oferta deste Servio nos Centros de Referncia Especializados para Populao em Situao de Rua operacionalizado por
meio do Piso Fixo de Mdia Complexidade, via transferncia regular e automtica
de recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social para os Fundos Municipais e
do Distrito Federal.
49
16/12/2011 11:29:47
35. Como feita a partilha de recursos

do cofinanciamento federal para apoio oferta do Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua?
Os critrios para cofinanciamento do Governo Federal MDS so definidos e pactuados no mbito da CIT Comisso Intergestores Tripartite e aprovados pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social.
Recomendaes
Para a realizao de trabalho que proporcione resultados efetivos junto populao em situao de rua, imprescindvel que os entes da federao instituam
Comits Gestores Intersetoriais de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica
para Populao em Situao de Rua, integrados por representantes das reas relacionadas ao atendimento desse pblico, com a participao de fruns, movimentos e entidades representativas desse segmento da populao (Poltica Nacional
para a Populao em Situao de Rua, 2009).
50
16/12/2011 11:29:49
16/12/2011 11:29:51
Distribuio Gratuita.
Esta cartilha no pode ser vendida ou comercializada.
0800 707 2003

www.mds.gov.br
Secretaria
Nacional de
Renda de Cidadania
16/12/2011 11:29:51

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Perguntas

Centro de Referncia Especializado

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Perguntas e Respostas: Centro de Referncia Especializado

SUAS e Populao em Situao de Rua

Disponibilizado pelo MDS/SNAS/DPSE em Setembro de 2011

Estas orientaes, organizadas em formato didtico de perguntas e respostas, tem

Denise Ratmann Arruda Colin

SUAS e Proteo Social Especial

2. O que Proteo Social Especial?

3. O que Proteo Social Especial

Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS

Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua Centro

4. O que Proteo Social Especial de

Normativas sobre a ateno

Portaria MDS n 381, de 12 de dezembro de 2006, do MDS assegurou recursos

2010 - pactuou critrios de partilha de recursos do cofinanciamento federal para a

7. Quantas pessoas em situao

Horizonte, So Paulo e Recife, que haviam realizado pesquisas semelhantes em

8. Qual o perfil das pessoas adultas em

61,6% no exerce o direito de cidadania elementar que o voto;

10. Quais servios so ofertados no

11. Quais etapas devem compor a

em situao de rua no municpio ou DF;

tao e manuteno do Centro POP e do (s) Servio (s) ofertado (s);

h) Definio de local com infraestrutura adequada e localizao estratgica para

l) Planejamento de medidas preventivas voltadas segurana dos trabalhadores e

12. Onde deve estar localizado o

13. Como deve ser o espao fsico do

Para assegurar a acessibilidade na Unidade recomenda-se consultar e observar as

14. Com quais espaos o Centro de

Salas e outros espaos para atividades coletivas com os usurios; socializao e

importante que o espao fsico, para alm de comportar os servios ofertados,

15. Quais materiais o Centro de Referncia

Arquivos, armrios ou outros, para guarda de pronturios fsicos em condies

16. Qual o perodo de funcionamento

17. Qual deve ser a capacidade instalada

importante mencionar que a capacidade instalada de atendimento corresponde

Composio da equipe do Centro

Centro de Referncia Especializado para Pesso-

80 casos (famlias ou indivduos/ms)

01 Tcnico de nvel superior, preferencialmente com formao em Direito, Pedagogia,

preciso reconhecer os desafios enfrentados pelos profissionais

19. Como deve ser desenvolvida a

20. Qual deve ser o perfil do(a)

Sobre o Servio Especializado

mento especializado e trabalho articulado com a rede socioassistencial, das demais

22. Quem so os usurios do Servio

23. Quais so os eixos norteadores

24. Quais so os objetivos do Servio

25. Quais so as formas de acesso ao

Encaminhamento realizado pelo Servio Especializado em Abordagem Social, ou

26. Quais seguranas devem ser

-Ter acesso documentao civil;

27. Com quais rgos ou instituies

Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial: Dentre outros, destaca-se a

28. Consideraes para o desenvolvimento

essencial para guiar a equipe no desenvolvimento do trabalho no mbito do

Incluso das Pessoas em

30. Quais etapas devem ser consideradas

dos por profissionais da PSE do SUAS nos municpios (Servio Especializado em

3. Atualizao cadastral encaminhamento feito pelos profissionais do servio

O cadastramento de pessoas em situao de rua dever ser