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ADMINISTRAO CIENTFICA

Cadete DUERING
Cadete LEMOS
INTRODUO
Fundado por Frederick Winslow Taylor, o modelo de administrao cientfica trata
da tentativa de aplicao de mtodos da cincia a questes administrativas. Seu principal
objetivo o aumento da eficincia. Tem por princpios para a organizao racional do
trabalho os seguintes: estudo de tempo e movimentos, anlise da fadiga humana, economia
dos movimentos, desenho de cargos e tarefas, prmios de produo, condies de trabalho,
superviso funcional. Os principais autores da administrao cientfica so Frederick Winslow
Taylor, Harrington Emerson e Henry Ford, os quais elaboraram diversos princpios a serem
aplicados em determinadas situaes com que os administradores se deparassem. Sofreu uma
sria de crticas, principalmente em razo de sonegar o fator humano presente nas
organizaes.
DESENVOLVIMENTO
Administrao Cientfica
A Administrao Cientfica trata-se da tentativa de aplicao de mtodos da
cincia aos problemas da administrao. O fundador de tal modelo de administrao foi
Frederick Winslow Taylor (1856-1915).
Tinha como objetivo principal aumentar a eficincia industrial e eliminar
desperdcios. Para ser atingir tal objetivo, o principal mtodo era o cartesiano, a anlise,
diviso, estudo e sntese. Buscava-se pagar salrios melhores e reduzir custos, alm de
produzir processos padronizados de produo. Os empregados eram treinados para executar
uma nica tarefa.
Existiam, poca, segundo uma viso pessimista da natureza humana de Taylor,
diversos problemas industriais como:
1. Vadiagem sistemtica dos operrios. Viso pessimista da natureza
humana.
2. Desconhecimento da gerncia das rotinas de trabalho e do tempo
necessrio para realizao de cada processo.
3. Falta de uniformidade de padres de produo.

O processo de implantao da Administrao Cientfica nas empresas no poderia


ser abrupto, seriam necessrios de 4 a 5 anos para implantao a fim de evitar o
descontentamento de empregados.
Um axioma que sintetiza a Administrao Cientfica diz que a improvisao deve
ceder lugar ao planejamento e o empirismo cincia. O pilar fundamental da teoria de Taylor
era a Organizao Racional do Trabalho.
Princpios da Organizao Racional do Trabalho
1. Estudo de Tempos e Movimentos: os operrios executavam as tarefas
observando seu vizinho, o que gerava diferentes formas e mtodos para se
fazer uma mesma tarefa. O operrio no tinha condies de saber qual
movimento seria o mais adequado, isso caberia gerncia. Segundo tal
princpio, todo trabalho manual pode ser reduzido a movimentos elementares,
ex: colocar um parafuso representa 7 movimentos: pegar o parafuso,
transport-lo at a pea, posicion-lo, pegar a chave de fenda, levar at o
parafuso, utiliz-la e posicion-la na situao anterior.
2. Anlise da fadiga humana: Fator redutor da eficincia e do lucro. Fadiga
predispe o operrio a perda de tempo, da produtividade, e ao surgimento de
doenas e acidentes.
3. Economia dos movimentos: Do uso do corpo humano, do local de trabalho e
do desempenho das ferramentas e mquinas.
4. Desenho de cargos e tarefas: Objetivava a admisso de empregados com
qualificaes mnimas e salrios menores. Pouco custo de treinamento,
reduo de erros e facilidade de superviso.
5. Prmios de produo: Parte da premissa que a remunerao baseada no
tempo (ex: mensal), no estimula ningum a produzir mais. Deveria ser
substituda por produo: quem produz pouco ganha pouco e quem
ultrapassasse o tempo padro ganharia mais.
6. Condies de trabalho: Iluminao, ventilao, rudo, adequao de
ferramentas, arranjo fsico de mquinas, tudo em prol do aumento da
eficincia e da diminuio da fadiga.
7. Superviso funcional: Diversos supervisores, cada qual especializado em
determinada rea, controlando o operrio que, por natureza, seria mesquinho,
limitado e preguioso, logo, responsvel pelo desperdcio das empresas. Desta
forma, deveria ser controlado por meio do trabalho racionalizado no tempo
padro.

Princpios da administrao cientfica


A preocupao em racionalizar, padronizar e prescrever normas de conduta ao
administrador fez com que os engenheiros da Administrao Cientfica elaborassem
determinados princpios para serem aplicados a todos os casos possveis. Quer dizer, quando o
administrador se deparasse com determinada situao, j haveria uma postura ou atitude a ser
tomada.
Principais autores e seus princpios:
1. Princpios da administrao cientfica de Taylor

Princpio de planejamento
Segundo esse princpio, deve-se substituir o critrio individual do operrio e a
improvisao por mtodos baseados em procedimentos cientficos. Os procedimentos no
devem continuar sendo feitos de determinado modo simplesmente porque sempre o foram.
Deve haver uma anlise para saber se aquela a melhor forma de realizar determinado
procedimento.
Exemplo: metal chega fbrica para ser transformado em carro. Operrios esto
acostumados a mold-lo utilizando fora bruta. Descobre-se que mais eficiente esquent-lo
para mold-lo.

Princpio de preparo
Os trabalhadores devem ser selecionados de acordo com suas aptides e
preparados para produzirem mais e melhor, de acordo com o mtodo planejado. Tambm se
prega que necessrio preparar mquinas e equipamentos no arranjo fsico segundo uma
disposio racional.
Exemplo: sala onde o carro ser produzido possui as estaes desorganizadas e os
operrios sem especializao. Devem-se organizar as estaes e especializar os operrios de
acordo com as funes que iro exercer.

Princpio de controle
preciso verificar se o trabalho est sendo executado de acordo com o que foi
planejado. A gerncia deve cooperar com os trabalhadores para que o trabalho seja bem
executado.
Exemplo: percebe-se que demora mais pra montar o carro do que para pint-lo.
Ento devem-se alocar mais operrios na montagem e menos na pintura.

Princpio de execuo
Diz respeito distribuio de atribuies e responsabilidades.

2. Princpios de eficincia de Emerson


Harrington Emerson foi um engenheiro que simplificou os mtodos de trabalho e
desenvolveu os primeiros trabalhos sobre seleo e treinamento de empregados. Preconizou
12 princpios de rendimento, dos quais podem-se citar estabelecer o predomnio do bom
senso, manter disciplina, oferecer remunerao proporcional ao trabalho e outros
relativos a padronizao (fixar normas padronizadas para as condies de trabalho, fixar
normas padronizadas para o trabalho em si, fixar normas padronizadas para as operaes).
3. Princpios bsicos de Ford
Henry Ford teve o intuito de popularizar um produto artesanal e destinado, num
primeiro momento, aos milionrios. Quer dizer, seu desejo era vender carros baratos,
acessveis a vrias camadas da sociedade. Promoveu a grande inovao do sculo XX: a
produo em massa. Estabeleceu salrio mnimo de 5 dlares por dia e jornada de trabalho
diria de 8 horas. Na produo em massa, o produto, o maquinrio, o material, a mo de obra
e o desenho do produto foram padronizados, o que proporcionou um custo mnimo.

Segundo o autor, a condio-chave para a produo em massa a simplicidade.


Estabeleceu os seguintes postulados:
1. A progresso do produto atravs do processo produtivo
planejada, ordenada e contnua.
2. O trabalho entregue ao trabalhador em vez de deix-lo com a
iniciativa de ir busc-lo.
3. As operaes so analisadas em seus elementos constituintes.
Princpio de intensificao

Por esse princpio, necessrio diminuir o tempo de durao com a imediata


utilizao dos equipamentos e matria-prima e a colocao do produto no mercado de forma
rpida.

Princpio de economicidade
Deve ser reduzido ao mnimo o volume do estoque da matria-prima em
transformao, de forma que o produto seja pago empresa antes de vencido o prazo de
pagamento dos salrios e da matria-prima adquirida.

Princpio de produtividade
Relaciona-se ao aumento da capacidade de produo do homem no mesmo
perodo (produtividade) por meio da especializao e da linha de montagem. O operrio
ganharia mais e o empresrio tem maior produo.
4. Princpio da exceo
Esse princpio possui os seguintes fundamentos:

Verificao das excees ou desvios dos padres normais


Deve ser verificado o que est ocorrendo dentro da normalidade e o que exceo
em determinado processo. O que ocorre dentro dos padres normais no deve ocupar
demasiadamente a ateno do administrador. Este deve se preocupar em corrigir o que foge da
normalidade.

Delegao
As decises mais freqentes devem ser transformadas em rotina e delegadas aos
subordinados, deixando os problemas mais srios e importantes para os superiores.
Apreciao Crtica da Administrao Cientfica
A conseqncia imediata da Administrao Cientfica foi uma reduo
revolucionria no custo dos bens manufaturados. Aquilo que fora um luxo acessvel apenas
aos ricos - como automveis ou aparelhos domsticos - rapidamente tornou-se disponvel para
as massas. Mais importante, talvez, foi o fato de que a Administrao Cientfica tornou
possvel o aumento substancial dos salrios, ao mesmo tempo em que reduziu o custo total
dos produtos. Alm disso, incrementou a composio da fora de trabalho: surgiram os
operadores de mquinas, que se tornaram mais numerosos que os trabalhadores do campo e os
operrios em quantidade.
Crticas:

Mecanicismo da administrao cientfica


Deu-se pouca ateno ao elemento humano e concebeu-se a organizao como
uma mquina. Achavam que a forma de determinar o melhor mtodo de trabalho seria
estudando o tempo e os movimentos, realizando seleo cientfica, tomando cuidados com a
fadiga e oferecendo incentivos salariais. No se levavam em considerao questes
emocionais, psicolgicas e pessoais do operrio.

Superespecializao do operrio
Na busca da eficincia, a Administrao Cientfica preconizava a especializao
do operrio por meio da fragmentao da operao em seus elementos constitutivos. As
tarefas mais simples - o resultado da diviso - podem ser mais ensinadas facilmente e a
habilidade do operrio pode ser aumentada. O taylorismo demonstrou que a maneira
espontnea como os trabalhadores executavam suas tarefas mais fatigante, menos
econmica e menos segura. Contudo, essa idia no encontrou amparo em resultados de
pesquisas posteriores: qualquer aumento na especializao no redunda necessariamente em
um aumento de eficincia.

A especializao do operrio, atravs da fragmentao das tarefas, torna


suprflua sua qualificao: facilita-se com isso a seleo, o treinamento e a superviso do
pessoal. A partir da, a diviso do trabalho contribui para facilitar a execuo da tarefa e
permitir a constante troca de indivduos, alm de incorporar foras de trabalho de nvel mais
baixo, ampliando o mercado de trabalho.

Viso microscpica do homem


Segundo Taylor, a acelerao do trabalho s pode ser obtida por meio da
padronizao dos mtodos, da adoo de instrumentos e das condies de trabalho e
cooperao obrigatrios. Para o autor, essa atribuio de impor padres e forar a cooperao
compete exclusivamente gerncia. A obedincia s ordens a principal virtude do operrio.
A nfase dos estudos relacionados ao trabalho era movimento e fadiga. O homem foi
considerado com um apndice da maquinaria industrial.

Ausncia de comprovao cientfica


Os engenheiros americanos utilizaram pouca pesquisa e experimentao cientfica
para comprovar suas teses. Seu mtodo era emprico e concreto, no qual o conhecimento era
alcanado pela evidncia, no pela abstrao.

Abordagem incompleta da organizao


Omite a as relaes informais e os aspectos humanos das organizaes, ignora a
vida social interna dos seus participantes, omite questes relativas ao compromisso pessoal e
orientao profissional dos membros, etc.

Limitao do campo de aplicao


A Administrao Cientfica se restringe aos problemas de produo na fbrica,
no considerando outros aspectos da vida da organizao, como financeiros, comerciais,
logsticos, etc. No considera o avano da tecnologia na padronizao dos mtodos e
procedimentos.

Abordagem prescritiva e normativa


A Administrao Cientfica marcada pela preocupao em prescrever princpios
normativos que devem ser seguidos em todas as circunstncias, com o objetivo de que o
administrador seja bem-sucedido. Em outras palavras, visualiza a organizao como ela
deveria funcionar ao invs de explicar seu funcionamento.

Abordagem de sistema fechado


A Administrao Cientfica visualiza as organizaes como se fossem entidades
autnomas, absolutas e hermeticamente fechadas a qualquer influncia vinda de fora delas.
No leva em conta o meio ambiente em que ela est situada (questes econmicas,
tecnolgicas, polticas, legislativas).

Pioneirismo na administrao
A Administrao Cientfica o ponto de partida da administrao nos seguintes
aspectos:
1. o primeiro esforo cientfico para analisar e padronizar os processos
produtivos com o objetivo de aumentar a produtividade e a eficincia.
2. Obteve enorme xito na racionalizao das empresas da poca.
3. Complementou a tecnologia da poca, desenvolvendo tcnicas e mtodos que
racionalizaram a produo logrando forte aumento da produtividade.
CONCLUSO
So algumas concluses s quais se chegou com o estudo da administrao
cientfica:

Comando e controle
O gerente deve pensar e mandar; os trabalhadores devem obedecer e fazer de
acordo com o plano.

Uma nica maneira certa (the one best way)


O mtodo estabelecido pelo gerente a melhor forma de executar uma tarefa. Os
trabalhadores devem utilizar o mtodo sem question-lo.

Mo-de-obra, no recursos humanos


A fora de trabalho a mo-de-obra, ou seja, a mo contratada no tem qualquer
envolvimento da pessoa na organizao.

Segurana, no insegurana
Embora os operrios no adquirissem reconhecimento ou responsabilidade, existia
um acordo tcito com base na segurana e permanncia no emprego. As empresas passavam
sensao de estabilidade, dominando seus mercados. O futuro e o destino de cada empresa no
futuro pareciam previsveis.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao. 7. ed.
rev. atual. So Paulo: Elsevier: Campus, 2003.

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