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ANTROPOLOGA

La antropologa aplicada y la inclusin del indio


en la nacin peruana: 1940-1970
Recibido: 06/08/2013
Aprobado: 21/10/2013

Rommel Plasencia Soto

Universidad Nacional Mayor de San Marcos


Facultad de Ciencias Sociales
<plasenciasotor@gmail.com>

RESUMEN
La institucionalizacin del indigenismo peruano y su cancelacin por el rgimen reformista de Velasco es el escenario que este artculo
expone. Si bien la reforma agraria de 1969 fue una de las medidas que reivindicaron a la poblacin indgena peruana tambin fue el
tiempo donde paradjicamente el trmino de indio fue sustituido y el concepto de integracin utilizado casi por cuatro dcadas fue
superado por los cambios socioeconmicos que se sucedieron.

ABSTRACT
The institucionalization of the Peruvian indigenism and its cancellation by reformist regime of Velasco is the scenario that this article
exposes. While the agrarian reform of 1969 was one of the measures that claimed to the Peruvian indigenous population was also the
time were paradoxically the term indian was replaced and the concept of integration used by nearly four decades he was overtaken
by the socio-economic changes that happened.

investigaciones sociales Vol.17 N31, pp.13-20 [2013]UNMSM-IIHS. LIMA, PER

Applied anthropology and the inclusion of the Peruvian Indian nation:


1940-1970

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Rommel Plasencia Soto

n la segunda mitad de siglo xx una corriente recorre tenazmente Amrica del Sur: la necesidad
de integrar a las poblaciones indgenas en las
naciones constituidas durante el siglo anterior.
Esa necesidad va a condensar dos propuestas que se
consolidan entrado el siglo xx: de un lado, el mandato
indigenista de Ptzcuaro de 1940, que recomendaba
casi compulsivamente la integracin indgena o mejor,
su modernizacin cultural para constituir una amalgama mestiza. Y del otro, las polticas de desarrollo rural
nacidos de la conferencia de Punta del Este, en la que
el presidente J.F. Kennedy propone la reforma agraria
como la frmula necesaria para modernizar el campo (y
desalentar iniciativas como la cubana) y con ello a sus
habitantes, la mayora de ellos indgenas atrasados y
atados a regmenes tradicionales.
La antropologa aplicada y el colonialismo

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Fue la antropologa britnica que en cierto modo cre


la antropologa aplicada. Esta escuela se caracteriz por
haber desarrollado subdisciplinas alrededor de las instituciones bsicas de las sociedades tradicionales (antropologa econmica, antropologa poltica, etc.).
Esta nueva propuesta tambin se afianz cuando
el Reino Unido tuvo que administrar extensos territorios africanos y asiticos. Son conocidas las aventuras
de Evans-Pritchard no solo como funcionario colonial
de Nuerlandia (actual Sudn) sino tambin la de Leach
como oficial del ejrcito britnico al frente de una fuerza
irregular en Birmania durante la segunda guerra mundial.
El mismo Nadel, quien haba sido secretario de
asuntos indgenas en la administracin britnica en
Eritrea, lo dira con elocuencia:

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Se asevera que la antropologa moderna ha de prestar


gran ayuda a las autoridades coloniales, proporcionndoles conocimientos sobre la estructura social de
los grupos aborgenes, sobre cuya base deber crearse
una administracin aborigen sana y armoniosa, tal
como lo estipula el sistema de la administracin indirecta. Permtaseme decir que me encuentro entre
quienes estn firmemente persuadidas de la posibilidad de tal colaboracin entre los antroplogos y los
funcionarios (coloniales). (citado por Grigulevich s/f )

Pero las crticas anticoloniales no tardaron mucho en


aparecer. Por ejemplo, Leclerc (1973) asocia la antropologa aplicada con la vieja mirada evolucionista del binomio barbarie/civilizacin. Sin embargo, hay matices,

la antropologa francesa (de Argel a Tombuct) apost


por la colonizacin bajo control directo francs de los
sujetos colonizados. Los britnicos, en cambio, por el
gobierno indirecto (indirect rule), en que la sociedad
nativa tena un alto grado de autonoma pero separada
de los colonizadores. Esta propuesta separatista sera refinada y usada ms tarde por los regmenes racistas de
Rodhesia y Sudfrica. La antropologa aplicada era pues
un apndice cientfico del colonialismo del siglo xx.
En Amrica Latina y sobre todo en aquellos pases en
donde existe una mayora de poblacin originaria (llamada indgena) como Mxico, Per, Bolivia y Guatemala,
se impuso esta corriente. Desde el primer Congreso Indigenista de 1940, el llamado a los gobiernos era el de
propiciar el cambio cultural en esas poblaciones. Se recomendaron y disearon polticas de cambio tecnolgico en
la agricultura y la artesana, la alfabetizacin, la educacin
rural y la expansin de la salud en esas regiones y reas.
El objetivo final era la aculturacin y el cambio
cultural para nacionalizar a esa poblacin a travs
de las polticas mencionadas. Cambiar el huarache o el
poncho por la ropa occidental (o mejor dicho, lo que
usaban los pobres nacionales), la castellanizacin y el
aumento de la productividad rural eran las condiciones
ineludibles para que nuestros pases se integraran en
torno al Estado-nacin fundado en el siglo xix.
Uno de los problemas existenciales de nuestra narrativa histrica fue el llamado problema indgena,
percibida como una falla de la repblica. En un primer momento, fresco an el impulso paternalista heredado de la Colonia, la absolucin de nuestro complejo
de culpa fue la de integrarlos a la nacin. Luego, fue la
incapacidad de los propios indios para modernizarse.
Una solucin fue el concepto de mestizaje. Pasado el
impulso antimestizo de Raza de bronce (1919) o Tempestad en los Andes (1927), el mestizo es vaciado de su
contenido cultural (pues no tiene pasado) dotndolo de
una ciudadana moderna y convirtindolo no solo en
modelo de cambio, sino en agente privilegiado del nuevo sujeto popular en las naciones sudamericanas (pues
posea un futuro), es decir, lo que Basave (1992) llam
la mestizofilia: una aficin sentimental por el indio
pero a la larga, una eleccin racional por lo mestizo,
cuando de momentos fundamentales en nuestras vidas
se trata (una profesin, un matrimonio, una heredad).1
1

Eso quizs explique por qu en el Per fueron los gamonales andinos


los que escribieron sobre el problema indgena y se erigieran en sus
supuestos defensores. El caso de los hacendados Lizares, Irygoyen y
Urquiaga de Puno que cuenta Tamayo Herrera (1987) es elocuente.

La antropologa aplicada y la inclusin del indio en la nacin peruana: 1940-1970

El indio en cambio era un sujeto con un pasado


pero sin futuro. Con las recomendaciones de Ptzcuaro, se crearon en cada pas institutos indigenistas que
deban aplicar esas medidas de integracin y mestizaje.
Sin embargo, en los aos 70 un grupo de jvenes antroplogos egresados de la ENAH2 criticaron las polticas del INI (Instituto Nacional Indigenista) tildndola
de ser una especie de ministerio de las colonias. Al
fundar la disidencia, Bonfil, Nolasco y Warman (1970)
no solo arremetieron contra el concepto del mestizaje,
sino contra toda la poltica indigenista mexicana acusndola de etnocida y puesta al servicio de una burguesa modernizante.
El caso peruano

La Escuela Nacional de Antropologa e Historia (ENAH) es el


apndice del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH)
encargado de la investigacin y la promocin del patrimonio cultural
del Estado mexicano. Muchos de los egresados de la Escuela trabajan
en los proyectos oficiales del gobierno.

El milagro de Vicos
As rezaba una portada de la conocida revista Readers
Digest y que tena amplia difusin en Amrica Latina.
Se daba a conocer al mundo (occidental se entiende)
los valiosos resultados de un proyecto emprendido por
una prestigiosa universidad estadounidense en colaboracin con un gobierno de Amrica del sur.
En efecto, arrendada una vieja hacienda en Vicos
y a cierta distancia de Huaraz, la capital departamental, era el momento de comprobar las bondades de la
ciencia social aplicada, segn las palabras de unos de
sus dirigentes (Holmberg, 1966). El proyecto instala-

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El Instituto Indigenista Peruano (IIP), creado en 1946,


se dedic parcialmente a esas tareas, aunque no tena
la envergadura de su par mexicano. Publicaba la revista
Per Indgena en la que se mostraban algunos estudios
de caso y siempre bajo el marco conceptual de la antropologa cultural norteamericana. No olvidemos que
las primeras antropologas del Per y Mxico fueron
subsidiarias de la escuela iniciada por Boas y Kroeber.
Un manual de antropologa aplicada escrito por Foster
(1964) y basado en la experiencia mesoamericana era
el nuevo manual. Las primeras expediciones acadmicas no se hicieron esperar, Mishkin y Gillin llegaron a
nuestras playas.
Pero el campanazo se oy con inusual estridencia cuando el Departamento de Antropologa de la
Universidad de Cornell estableci un proyecto en
Vicos, una hacienda serrana en el departamento de
Ancash.
El mencionado proyecto instalado en 1952 compr una hacienda tradicional en una localidad tradicional del departamento de Ancash; dicha adquisicin tuvo la colaboracin bilateral del gobierno
peruano a travs del Instituto Indigenista Peruano, el
Departamento de Antropologa de la Universidad de
San Marcos, el Ministerio de Trabajo, de Educacin y
el de Agricultura.
Fue convertida en una cooperativa para demostrar
al pas y al resto de pases andinos que los cam-

bios y las mejoras en la poblacin campesina, se poda


realizar con medidas altruistas, con la colaboracin del
gobierno y sobre todo, sin violencia.
Los parmetros que guiaron estas propuestas son
ahora conocidos. De la formulacin inicial de Durkheim, el binomio antittico tradicin/modernidad se
instal exitosamente en las ciencias sociales. Aunque
como lo advirti Wolfang Sachs, en la era del colonialismo la distancia (y el cambio) era cultural, cada
proyecto especfico si bien singularizaba a los colonizados, se consideraba a la distincin cultural como un requisito de la situacin colonial. La diversidad cultural
(subestimada) era pues parte de esa lgica.
No olvidemos adems que en las propuestas criollas y oligrquicas como la del Patronato de la Raza
Indgena, creado en 1922 durante el oncenio de Legua, ya estaba entre sus considerandos: De fomentar y favorecer en el indio el espritu del trabajo libre,
inculcndole confianza en sus propias fuerzas, como
medio seguro de obtener xito en las aplicaciones de su
actividad personal o el de: De estimular la aplicacin
del indio a industrias compatibles con su analfabetismo actual, tales como la albailera, alfarera, tejidos de
lana y otros semejantes (Alfajeme y Valderrama: 101).
Pero al trmino de la segunda guerra mundial, con
la doctrina Truman, la diversidad y la distincin cultural ceden el paso a la diferencia econmica. De pronto
toda esa variedad que haba iluminado el colonialismo
europeo fue aplanado con el concepto de subdesarrollo, en que las escalas econmicas (consumo, productividad y estndares urbanos) fueron la nueva mirada
de los nuevos gurs: los economistas. De salvajes y diversos, ganamos la piedad con el marbete de pobres. Y
as este trmino se instal en nuestras prcticas y sobre
todo en nuestras mentes.

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do en 1952 tena como finalidad la de conducir una


forma de investigacin experimental sobre los procesos
de modernizacin y ayudar a [...] la comunidad a
cambiar [...] su relativa dependencia y sumisin(16).
La hacienda, segn lo relatara el propio Holmberg, posea ms de 7 mil hectreas y era habitada por
unos 2 mil indgenas de habla quechua (25). Y se
deba atacar el problema del subdesarrollo rural desde
varios frentes. Los trabajos que publicaban tanto en la
revista Per Indgena como en Human Organization
develaban sus coordenadas: pasar del paternalismo tradicional a la democracia americana.
Esto implicaba desarrollar en la poblacin (y sobre todo en sus jvenes) el desarrollo de su liderazgo,
ampliando la educacin rural, tecnificando el campo,
cualificando la sanidad animal, incentivando la artesana y promoviendo activamente los derechos civiles,
es decir, todo un programa demcrata en los Andes.
Tanto que recibira, casi al final del proyecto, la visita
de Ted Kennedy en 1962.
La ecuacin era sencilla, ampliar el mercado interno para instalar en la economa rural un mercado de
productos, elevar sus niveles de vida y eventualmente
industrializar el pas. Paralelo a esto se debera democratizar a la sociedad, promoviendo y adoptando
derechos fundamentales y relativizando (cuando no
cancelando) las redes del poder local en manos de hacendados y gamonales.3
La cualificacin de los comuneros andinos para
dotarlos de ciudadana y ser actores de una sociedad
libre, pasaba por propuestas y tcnicas tomadas de la
teora de las relaciones humanas, disciplina que tena
auge en las denominadas ciencias de la empresa.
Para materializar estos logros tenan que desactivarse los rasgos de fatalismo, supersticin e irracionalidad en los campesinos peruanos. Es decir, extirpar
la nocin de la imagen el bien limitado de Foster
(1974) y que era un teorema bsico en los manuales
de la antropologa aplicada estadounidense. De igual
modo, la dominacin local se reduca a los conflictos
indio/mestizo y que si bien reconoca que la cuota de
poder de los dominadores tena entre otros atributos el
poder sobre la tierra, no se reconoca que el mestizo era
parte de una red ms amplia que trascenda las voluntades de ayuda y que solo una transformacin en escala
mayor poda trastocar.
3

Una descripcin de las relaciones serviles en las haciendas de la regin


puede verse en Vsquez (1961).

Esta suerte de ideario neocolonial,4 se cristaliz en


los estudios de los cientficos de Cornell y sus asistentes peruanos, casi todos estudiantes de antropologa de
la Universidad de San Marcos. La cultura del atraso
era uno de los temas favoritos. Stein haba realizado
trabajos de investigacin sobre el curanderismo y las
categoras folk de los vicosinos (Stein, 1991). Una vez
erradicada esa cosmovisin fatalista e irracional, podran sentarse las bases de un cambio cultural. Pocas
veces una idea germinada hace ms de mil aos, en
occidente haba estado presente bajo distintas taxonomas morales, religiosas y econmicas.
En los aos 70, durante el Congreso del Hombre
y la Cultura Andina celebrado en Huancayo, un antroplogo que proceda de la Universidad de Huacho
ley su ponencia y en la pizarra de la sala escribi a
manera de ttulo o epgrafe: Cuanto canta la paca paca
(Galucidium Brasilianum) alguien va a morir. Esa frase segn el antroplogo la haba recogido en Vicos y
demostraba el fracaso del proyecto o la fortaleza de la
ideologa andina. Ignoro si talo Bonino Nieves vea
con escepticismo ambas posibilidades.
Como fuere, el cambio social tendra sentido solo
con la remocin de la bases del sistema de tenencia de
tierras y de la sociedad en su conjunto. Empresa que
se hara 20 aos despus y a diferencia de Odra en
cuyo mandato se involucrara con los organismos internacionales y fundaciones privadas, por militares
reformistas.5

Cuando se instala el proyecto, el Instituto Indigenista Peruano era


dirigido por Carlos Monge, que haba sucedido a Luis E. Valcrcel
durante el gobierno de Odra. En una interesante comunicacin Silvio
Rendn (1950s-1960s, Vicos: la intervencin antropolgica, www.
grancomboclub.com, del 11.12.12) hace un recuento de la relacin de
la Universidad de Cornell con los lineamientos globales de la guerra
fra. Por ejemplo, cuando se crea el Departamento de Sociologa
y Antropologa en 1963, uno de sus organizadores era Alexander
Leighton, quien haba pertenecido a la OSS oficina antecesora
de la CIA durante la Segunda Guerra. Su rector en ese ao era
James Perkins miembro del patronato de la Rand Corporation y ex
vicepresidente de la Corporacin Carnegie. El artculo de Eric. B.
Ross Modernization and the Myth of Vicos (www.aanet.org) es en ese
sentido, revelador. Tambin debe revisarse el libro de Dustin M.Wax
(editor) Anthropology at the Dawn of the Cold War London: Pluto
Press, 2008.
Se han editado dos libros que intentan evalan de lo que fue el
Proyecto Per-Cornell. El de Stein (2000) es una especie de metaetnografa algo ilegible, el de Bolton rene ensayos apologticos que
sin embargo destaca entre ellos, el aludido trabajo de Ross (2010) en
la que desentraa y pone en evidencia los nexos entre la constelacin
de instituciones de inteligencia y de defensa estratgica de la postguerra con las ciencias sociales norteamericanas, incluido el de Vicos.
Se destaca el hecho de que los proyectos de desarrollo comunal
se iniciaran en Etawah, Uthar Pradesh; por la certeza de que con el

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Kuyo Chico

triunfo de Mao en 1949, el prximo pas que podra caer en garras del
comunismo era la India.
Para una crtica de los usos y abusos del concepto de cultura en
el contexto de la antropologa norteamericana puede verse Kuper
(2001).

El PNIPA y los albores de la reforma agraria


Entre 1964 y 1965 la demanda por la reforma agraria
era ya impostergable, no solo por la escalada de invasiones de tierras en La Convencin (Cusco), lideradas por
un trotskista, que abri la va para la consolidacin de
una clase media rural que apeteca de una autonoma
productiva y sobre todo de un mercado para el caf, un
producto plenamente integrado al mercado (Fioravanti, 1974); sino tambin por las ocupaciones campesinas
de las haciendas altoandinas de la sierra central.
Estas haciendas principalmente ovejeras tenan un
mediano desarrollo tecnolgico. La abundancia de pastos naturales se contrarrestaba con la escasez de mano
de obra, el desarrollo capitalista se habra frenado no
solo por la resistencia a la proletarizacin de los pastores vinculados an a sus comunidades (Remy, 1976;
Ramrez, 2000), sino que estas ubicadas en Pasco y
Junn al competir con los pastos de las haciendas impedan que Laive o Algoln alcancen su capitalizacin
tarda.
En ese contexto es que el reformismo belaundista disea el Programa Nacional para la Integracin de
la Poblacin Indgena (PNIPA). Un organismo multisectorial que integraban distintos sectores pblicos:
Ministerio de Educacin, Agricultura, Trabajo, Coo-

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En Kuyo Chico, una comunidad del valle del Cusco


perteneciente a Pisac, la Universidad local tambin
emprendera un proyecto de antropologa aplicada,
aunque no tena la envergadura del de Vicos, expresaba
el entusiasmo y el compromiso ideolgico y acadmico
de la poca: un desarrollismo adocenado de cultura6.
scar Nez del Prado Castro quien haba participado como antroplogo nacional en Vicos catedrtico de antropologa fue el gestor del mencionado
proyecto. Un libro editado en Chicago, en 1973, da
cuenta de sus peripecias y alcances; Food White socilogo experto en ciencias de la conducta quien colabora con el libro, menciona que el antroplogo es el
principal agente de cambio (XV), esta afirmacin era
esencial en la filosofa del cambio social y econmico
de la poca. En este proyecto tambin se utilizan cuestionarios para medir la vocacin de cambio de las sociedades tradicionales y las preguntas estn referidas a
aspectos como el optimismo, el conflicto o la colaboracin, el fatalismo y el pesimismo e identificacin con el presidente y las relaciones con los juzgados
y la polica local, para medir su grado de integracin
con la sociedad nacional.
En ese sentido, Nez del Prado ejercera una influencia importante en la antropologa cusquea, sus
trabajos revelan un gran inters por la cultura andina
expresada en los ayllus de la regin. Heredero del inters primigenio de Morote y Navarro de guila, en la
cual el formalismo folclrico se consolida con el influjo
indigenista de los aos 30 y 40, en donde las obras de
Valcrcel y Uriel Garca representan sus vertientes ms
importantes.
Nez moderniza ese caudal utilizando la antropologa cultural, pues no olvidemos que Rowe y Mishkin haban trabajado en la zona y haban alentado
algunas tesis norteamericanas. Pero no obstante la
ruptura ideolgica en la antropologa cusquea cuando se funda la revista Crtica Andina (animado por
Marcos Villasante y Jorge Villafuerte y que circular
entre 1978 y 1979), Nez ejercer una decisiva influencia en los estudios sobre religiosidad, ritualidad
e ideologa andina.

Y no solo eso, fundar una especie de clan con sus


hijos Juan y Daysi Nez del Prado. Clan entendido
como una comunidad familiar con intereses etnogrficos. El primero destacar con sus trabajos sobre el
mundo sobrenatural en Qotobamba (1970) y la segunda con una tesis de 1973 sobre la reciprocidad como
parte fundamental del ethos andino. En ambos, aparte
de la rigurosidad etnogrfica de estilo cusqueo, estn
acomodados en un marco significativo en que el esencialismo quechua atraviesa sus pginas.
scar Nez del Prado haba destacado tambin
por haber realizado una expedicin a la nacin Quero
auspiciada por La Prensa, el diario de Beltrn, a mediados de 1955 y le haba proporcionado cierta audiencia
(1964). Tambin haba trabajado en Chinchero y por
la poca se conoca de su militancia aprista. Kuyo
Chico habra de destilar ideas sobre la integracin
comunal en las partes bajas del valle del Urubamba,
dejando intocadas las haciendas en la regin.
Algo muy distinto aunque parezca paradjico
de los valles calientes de La Convencin, calientes tambin por la agitacin izquierdista y la lucha por la tierra.

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peracin Popular, Instituto Indigenista, el Banco de


Fomento Agropecuario, etc.
Se disearon siete Zonas de Accin Conjunta
(ZAC) para distintos puntos de la sierra andina: el valle del Mantaro, Bombn, lago Titicaca, Sicuani, Andahuaylas, Cangallo y el Callejn de Huaylas, es decir,
zonas densamente indgenas y campesinas. Todo ello
con un prstamo del BID de 20 millones de dlares
(Franco, Fonseca y Plaza 30), estos proyectos que combinaban la investigacin antropolgica con el desarrollo comunal tuvo, en su esencia, una mirada regional.
En efecto, los estudios de comunidad del perodo
Kroeber/Foster haban sido desplazados por la teora
de la dependencia. La comunidad ahora era parte de
una dinmica que la trascenda, en que la regin o la
microrregin aparecen como el nuevo escenario.
La cultura cede el paso a la economa de mercado,
los conflictos generacionales y la migracin. La economa poltica abre las ventanas de las aldeas y un aire
fresco ventila los estudios del Per rural. Durante este
perodo, se nota ya una paulatina generalizacin del
trmino campesino.
Este proyecto imitaba el concepto de reas de desarrollo que simulando un laboratorio social (como
Tennessee o el Plan Jan de la Espaa franquista) se
identificaban regiones con poco o relativo desarrollo,
para luego bombardearlos con polticas mltiples:
crditos de bajo costo, polticas arancelarias, cambio
tecnolgico, infraestructura social y empleo.
El PNIPA trabajaba con equipos multidisciplinarios y en el que generalmente lo coordinaba o integraba
un antroplogo. Producto de su participacin es que se
publicaron numerosas monografas y diagnsticos que
trataban sobre el compadrazgo, el matrimonio, las relaciones intertnicas, las fiestas o la reciprocidad rural
(Martnez, Cameo y Ramrez, 1969); aunque el enfoque asumido era microrregional, el marco conceptual
de estas monografas an estaba inscrito en el culturalismo. Los agrnomos en cambio estaban imbuidos de
la teora de la modernizacin rural y desplegaban el
concepto ms dinmico de sistema social.
Sin embargo, la reforma agraria segua pendiente
y eso solo se resolvera con una decisin poltica, decisin que fracasara cuando el reformismo de Belaunde
no solo se ahogara en sus propias contradicciones, sino
que tambin fuera boicoteada por una oposicin encabezada por el aprismo y del odriismo que expresaban
los intereses de los hacendados y en la cual los terratenientes costeos seran su faccin ms poderosa.

Reforma de campesinos
Producido el golpe militar de 1968, se promulga la ley
de reforma agraria ms radical de Amrica Latina. El
grupo de coroneles cusqueos que acompaa al general
Velasco Alvarado, traan consigo no solo su condicin
de testigos de las invasiones de Hugo Blanco y las guerrillas de 1965 (en la que ambos procesos tenan como
teatro de operaciones el mismo escenario), sino su formacin en escuelas militares francesas, tributarias de
las amargas experiencias en Indochina y Argelia, y su
necesidad conceptual de que la guerra contrasubversiva deba de realizarse, adems del militar, en el terreno
poltico y social (Villanueva, 1972).7
En ese aspecto el reformismo militar acoger las experiencias previas de las polticas de integracin realizadas desde el gobierno de Manuel Prado. Al crearse
Sinamos y otras dependencias adjuntas como Cencira
e Incoop, todas ellas bajo el gran paraguas terico del
INP y sus planes de desarrollo regionales y nacionales.
Si bien un antroplogo, con experiencia en estudios
urbanos, como Carlos Delgado va a ser uno de los
idelogos del proceso, se va a gestar una suerte de
abjuracin del arsenal terico del indigenismo.
En efecto, no solo se instaura el da del campesino peruano, sino que la afectacin de la tierra con
fines de cooperativizacin en una suerte de mezcla
francesa y yugoslava van a privilegiar los planes vinculados al desarrollo rural: aumento de la productividad, el asentamiento rural en espacios vacos como
la selva, la capacitacin campesina y la transferencia
tecnolgica.
A pesar de la velada crtica a los conceptos de etnicidad y cultura, las grandes medidas irn en sentido
contrario. Se oficializa el quechua, se crean leyes no
solo para las comunidades campesinas sino tambin
para las recin creadas comunidades nativas y se instala
una agresiva reforma educativa (incluida la educacin
bilinge), en donde se moderniza no solo la enseanza
en general sino la historia peruana en particular.
7

Muchos oficiales peruanos recibieron enseanzas de oficiales


franceses que haban participado en sus guerras coloniales. Entre
los idelogos ms conocidos est Paul Aussaresses quien entrenara
a los norteamericanos que se preparaban para actuar en Indochina.
En 2001 fue condenado en Francia por publicar un libro en la
que defenda pblicamente las torturas y asesinatos cometidos
por el ejrcito francs en Argelia. Vese tambin George A. Kelly
Lost soldiers: The French Army on the Empire in Crisis 1947-1962
Cambridge: MIT Press, 1965 y para el caso de su influencia en la
guerra sucia en Argentina: Marie-Monique Robin Escuadrones de la
Muerte: la escuela francesa Buenos Aires: Sudamericana, 2004.

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En 1975 las tierras adjudicadas a las comunidades fueron de poco


menos de 500 mil hectreas, las de las SAIS cerca de 2 millones y
medio (Chirinos 1975).

Nacional Agraria (CNA) que se convertira en la rival de la Confederacin Campesina del Per (CCP),
vinculada histricamente a la izquierda. Una de las federaciones de la CNA sera la FARTAC (Federacin
Agraria Revolucionaria Tpac Amaru), cuyas bases
eran muchas veces las mismas que haban participado
en las invasiones dirigidas por Hugo Blanco y en las
guerrillas de Luis de la Puente Uceda y sera, adems,
la vertiente ms radical y vigilante de las desviaciones
de la Reforma Agraria.
En el Plan Inca, documento redactado por los militares antes del golpe de Estado de 1968, que gui la
llamada primera fase del rgimen caracterizada por
su intensidad reformista no destaca el factor tnico
cuando menciona el plan de cambios estructurales, y
cuando puntualmente se refiere a la necesidad ineludible de la reforma agraria, tampoco lo menciona, la
categora campesino es, pues, invasiva y estructurante.
Tampoco olvidemos que el antroplogo Mario
Vsquez, personaje destacado del Proyecto Vicos, sera
el director de la Direccin General de Reforma Agraria, cargo importante durante la presidencia del general
Velasco Alvarado.
La reflexin y la discusin sobre el indio sera trascendental solo hasta la aparicin de Sendero Luminoso
en los aos 80, y pasada esa dcada y ms de conflicto interno, resurgira el trmino en nuestra Amazona,
imbricada ya con los movimientos globales de ciudadana y de derechos indgenas.
Mientras tanto, en los Andes peruanos las migraciones, la cholificacin y la debilidad de la izquierda
haran de la ausencia poltica indgena una constante
magnificada porque en Ecuador y Bolivia estos movimientos no solo pondrn en jaque a los dirigentes polticos criollos, sino que tendrn una influencia y participacin crecientes en sus gobiernos, abriendo as una
modernidad propia de la que el Per ha sido esquiva.
Referencias bibliogrficas
Alfajeme, Augusta y Mariano Valderrama (1979).
El surgimiento de la discusin de la cuestin agraria y del llamado problema indgena, en Indigenismo, clases sociales y problema nacional, C.I. Degregori et al., Lima: CELATS.
Basave, Agustn (1992). Mxico mestizo: anlisis del
nacionalismo mexicano en torno a la mestizofilia de
Andrs Molina Henrquez. Mxico: FCE.

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Sin embargo, fueron las comunidades campesinas


las excluidas de la reforma agraria. En la costa, con altos
niveles de productividad, las haciendas fueron transformadas en Cooperativas Agrarias de Produccin (CAP) y
sus peones y feudatarios en socios propietarios.8
En la sierra, los grandes latifundios ganaderos fueron diseados como Sociedades Agrcolas de Inters
Social (SAIS) y en la cual se respetaron las extensiones
y los pastos de las antiguas haciendas y las comunidades cercanas fueron incorporadas como socias. Pero
la estructura directiva y tcnica estaba en manos de burcratas profesionales. Este diseo, obviamente, no resolvi los conflictos comunidades/hacienda que venan
de atrs. Ms bien las avivaron.
No nos corresponde en este trabajo decir que estas
contradicciones ayudaron a que los comuneros, en un
momento aliados con Sendero Luminoso, petardeasen
estas empresas y se apropiasen de sus tierras y pastos.
Solamente queremos resaltar que paradjicamente al
indio de las comunidades andinas no solo se le cambi de nombre sino que se le excluy de la conduccin
efectiva de las empresas constituidas por la Reforma
Agraria.
Al igual que el empresario peruano, quien fuera
vapuleado ideolgicamente pero que en realidad fue el
ms beneficiado por las medidas reales de la reforma
industrial. Nunca antes haba recibido tanto apoyo por
el afn reformista de crear una burguesa industrial de
la que habamos carecido.
El indio peruano, pues, desapareci del discurso ideolgico, incluso a las comunidades nativas de
la Amazona se les garantiz territorio y educacin
bilinge, pero no fueron tomadas en cuenta por la
lgica modernizadora del gobierno militar: los colonos de origen andino seguan siendo los vehculos del
cambio. Los Proyectos Integrales de Asentamiento
Rural (PIAR) tenan esa misin, ampliar la frontera
agraria en la selva era fundamental para una economa extractiva.
La contradiccin era patente, si con el indigenismo
gubernamental de los aos 50 y 60 el indio postrado
se podra convertir en un mestizo a travs de la aculturacin, en la selva se lo importaba: el colono andino
debera cumplir esa misin.
Aunque paralelamente el Sinamos organizara al
campesinado beneficiario a travs de la Confederacin

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Rommel Plasencia Soto

investigaciones sociales 312013

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