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UNIVERSIDAD PUBLICA DE EL ALTO

CARRERA DE ING. DE SISTEMAS

TEORIA DE LAS
ORGANIZACIONES

Ing. Victor Mamani M.

El Alto – Bolivia
2015

Introducción:
SOCIEDAD ACTUAL

Conformada por diferentes
organizaciones.
Están orientadas a la producción
de bienes y servicios.

Ya que la vida de las personas
depende de estas organizaciones y
ellas del trabajo de las personas.

Teoría de las Organizaciones:
Nos ayuda a describir y explicar el fenómeno de
las organizaciones. Por ello, han de ser aplicables
a cualquier situación y momento.

Utilidad de la teoría: Sirve para (describir y conocer el
fenómeno), comprender (entender cómo funciona la
organización), predecir (advertir el comportamiento
futuro de la organización, y las reacciones a seguir) y
controlar (regular los procesos que se den en la
organización).

La Organización:
Es una estructura funcional
de las relaciones que deben
existir entre las funciones,
niveles,
actividades
y/o
elementos que permita llevar
a cabo los objetivos de un
organismo social.

Organizar: Es el proceso que significa armonizar todos
los recursos con que se cuenta en la organización,
para aprovechar en la consecución de un objetivo. Es
el proceso de establecer el uso ordenado de todos los
recursos del sistema.

Tipos de Organizaciones:
FORMAL

INFORMAL

Está constituida
por los órganos,
cargos,
niveles
jerárquicos, etc.
Es la organización
formalizada
oficialmente.

Son aquellas que surgen de una
forma libre y espontánea sin un
propósito consciente de trabajar
en equipo. Puede ser cualquier
actividad personal conjunta que
surja de la camaradería, amistad
o intereses comunes.
El conjunto de interacciones y
relaciones entre las personas se
denomina organización informal.
Son grupos informales que no
aparecen en el organigrama ni en
otro documento formal.

Elementos de la Organización: .

y  Control.Significado de la Organización: COMO ENTIDAD SOCIAL Las personas interactúan para alcanzar objetivos específicos. COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Que forma parte del proceso administrativo:  Planeación. etc. Ejemplo: Las empresas.  Organización  Dirección. .

Definir los Planes para alcanzar.Programar las actividades.Dividir el Trabajo. PLANEACIÓN: . .Agrupar las actividades en órganos y puestos. . . . . .Formular los Objetivos .Definir la Misión.  ORGANIZACIÓN: .Definir la autoridad y la responsabilidad. .Designar las actividades.Asignar los recursos.

. .Evaluar el desempeño. .Monitorear el desempeño.Coordinar esfuerzos.Comunicar.Designar a las personas. DIRECCION: .Definir estándares. .Motivar. . .Acción correctiva. . .  CONTROL: .Orientar.Liderar. .

cambiaban las organizaciones que tenían problemas. HOY.La situación de las Organizaciones: ANTES. . cambian las organizaciones que triunfan.

 Innovador.  Centro en el como hacemos las cosas. Enfoque Actual  Enfoque del sistema abierto.  Búsqueda de resultados a corto plazo.  El jefe sabe y por eso decide. resultados sostenibles.Visión Actual de las Organizaciones: Enfoque Tradicional  Enfoque cerrado.  Utilización de estilos participativos. . interno.  Estilos de liderazgos autoritarios.  Permanente inquietud por la eficacia (Menos Tiempo).  Importa que cosas hacemos.  Énfasis en el trabajo en equipo.  Orientada a la eficiencia (Menos Recursos Económicos).

coordinar y controlar. organizar. . dirigir. del cual la organización es una de las partes. la administración constituye un todo.Diferencia entre Administración y Organización: FAYOL ADMINISTRACIÓN Como: planear. en consecuencia es estática y limitada. Según el. ORGANIZACIÓN La organización se refiere sólo a la definición de la estructura y la forma.

Los conflictos latentes en el mundo: FUKUYAMA: En su libro “CONFIANZA” dice que “Los conflictos latentes en el mundo. . están motivados por la desconfianza de origen: racial. religioso. cultural. y por factores de orden económico”. étnico.

cuando impiden que se alcancen las metas organizacionales. Los conflictos pueden ser funcionales. . debiendo explotarse como medio de promover y realizar el cambio. cuando son útiles para el logro de los objetivos o disfuncionales. éstos deben tomarse como parte normal del comportamiento organizacional.Conflictos en las organizaciones: Los conflictos que se generan en todas las organizaciones empresariales.

.Forma de resolución de los Conflictos en las organizaciones: … La confianza es el producto de las Organizaciones con normas morales o valores compartidos.

.Empresa: Es una Organización en la que un conjunto de personas (o una sola) transforman diversos recursos en bienes y/o servicios que satisfagan necesidades. con la finalidad de obtener beneficios económicos.

) INTANGIBLES HUMANOS (Fuerza de trabajo)  Infraestructura  Imagen  Conocimientos  Terrenos  Prestigio  Habilidades  Muebles  Marca  Actitudes  Maquinarias  Cultura organizacional  Valores  Capital  Principios  Materias primas.Recursos: Son los medios con los que cuenta una empresa TANGIBLES (Medios de Prod. etc.  Idiologia .

Tipos de liderazgo dentro las Organizaciones: LIDERAZGO AUTOCRÁTICO LIDERAZGO DEMOCRÁTICO LIDERAZGO LIBERAL Practica: Tipos de liderazgos.El liderazgo en las Organizaciones: Es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el logro de los objetivos comunes. .

 Determina los pasos a seguir a medida que sean necesarios e imprevisibles para el grupo.  Fija la tarea de cada uno y asigna el compañero de trabajo.  Es dominante. los elogios y las críticas al trabajo de cada miembro son personales.Liderazgo Autocrático:  El líder centraliza las decisiones e impone órdenes al grupo. .

.  El grupo sugiere los pasos para alcanzar el objetivo y pide asesoría al líder. recurre a sus colaboradores con el propósito de obtener el conocimiento necesario para realizar las tareas. en facilitador.  Es objetivo y se limita a los hechos en las críticas y los elogios. fomenta la participación.Liderazgo Democrático:  Es el líder que delega autoridad en otros.  El líder se convierte en otro miembro del grupo.

su participación es mínima.Liderazgo Liberal:  El líder delega todas las decisiones en el grupo y no ejerce ningún control.  Nunca juzga ni evalúa los aportes de las demás personas y los miembros del grupo gozan de total libertad de acción.  La división de las tareas y la selección de los compañeros de trabajo queda a cargo del grupo. .

Diseño o Rediseño Organizacional. . Implantación del Diseño Organizacional. Análisis Organizacional. 2. 3.Componentes del sistema de organización Administrativa: 1.

1. Investigación documental b. Las fuentes de investigación para realizar el AO. Análisis Organizacional: El Objetivo del Análisis Organizacional es evaluar la estructura organizacional de la organización. constituyen: a. Investigación de campo . respecto al desarrollo de sus competencias y el logro de los objetivos institucionales. establecidos en el PEI y el POA.

5. Plan Estratégico Institucional (PEI). El Manual de Procedimientos. 8. 2. Y otras disposiciones legales vigentes en materia de organización. Plan Nacional de Desarrollo (PND). . 9. 7. El Manual de Organización y Funciones. Análisis Organizacional: a.1. INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL: 1. 3. La ejecución del POA de la gestión pasada y lo programado para la siguiente gestión. 4. 6. Los informes de Auditoria. Resolución suprema del SOA. Decretos supremos de reorganización.

Entrevistas Indirectas a las servidoras y servidores públicos. INVESTIGACIÓN DE CAMPO: 1. a través de cuestionarios. y a los usuarios de los servicios. Talleres participativos. 3. 4. Observación directa. Análisis Organizacional: b. 2.1. y a los usuarios. . Entrevistas Directas a las servidoras y servidores públicos.

ANÁLISIS DE COYUNTURA. Análisis Organizacional: PROCESO DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: 1. . ANÁLISIS PROSPECTIVO.1. 2. 3. ANÁLISIS RETROSPECTIVO.

Proceso.2: Las unidades organizacionales. c. c.3: Los canales de comunicación e instancias de coordinación. c. c. Unidades y Áreas Organizacionales: c. Análisis Organizacional: PROCESO DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: 1. b. Servicios proporcionados por la Organización a los usuarios. .1. ANÁLISIS RETROSPECTIVO: a.1: Las áreas organizacionales.4: Flexibilidad de Estructura Organizacional.

ANÁLISIS PROSPECTIVO (Evaluación futura): a. PEI de la entidad y PND. b. . POA de la siguiente gestión. Conclusiones del Análisis Retrospectivo.1. Análisis Organizacional: PROCESO DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: 2.

1. b. Cambio internos y/o externos o que c. Análisis de la estructura organizacional. ANÁLISIS DE OYUNTURA (Demanda de carácter coyuntural): a. . Análisis Organizacional: PROCESO DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: 3. No se han previsto.

3: Revisión del informe de AC y propuesta por parte de la unidad OyM. Procedimientos para modificación de estructura por medio de un AC.4: Realizar las gestiones para su aprob. d.1: Elaboración de un informe de AOC. d. RESULTADOS Y FORMALIZACIÓN DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: a. Análisis de Coyuntura (AC).5: Aprobación o rechazo. Análisis Organizacional: PROCESO DEL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL: 4. c.1. d. Responsables del proceso de AO. d. d.2: Propuesta de rediseño organizacional d. . Periodo de ejecución del proceso de AO. b.

.SISTESIS DEL ANALISIS Análisis retrospectivo Se evalúa si la estructura organizacional ha contribuido al logro de los objetivos de la gestión anterior. Análisis de coyuntura Se realiza el análisis de la estructura organizacional ante cambio internos y/o externos coyunturales o que no se han previsto. Análisis prospectivo Se analiza la necesidad de ajustar la estructura organizacional actual en función de los objetivos del POA de la próxima gestión.

Diseño o Rediseño Organizacional: El Diseño o Rediseño Organizacional. es el proceso que define y/o ajusta la estructura organizacional. en el PND y PEI.2. basado en recomendaciones y resultados del proceso de análisis organizacional y/o objetivos y atribuciones plantados en DS. Para alcanzar los objetivos de gestión y satisfacer las necesidades de los usuarios. .

c) Diseño y/o rediseño de los proceso. o sea el método que se debe seguirse. . resultados e indicadores. Diseño o Rediseño Organizacional: PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL a) Identificación de Usuarios y Necesidades de Servicios. -¿Quién lo hace?: Unidad responsable de efectuar el proceso. a. b) Identificación de los servicios y/o bienes que satisfacen necesidades.2. -¿Qué se hace?: Detallar cada una de las operaciones efectuadas. -¿Cómo se hace?: Especificar la forma en que se efectuara cada operación.2: Usuarios externos. a.1: Usuarios internos.

2. -¿Cuánto tiempo tarda en realizarse la operación: Especificar el tiempo total desde su inicio hasta su finalización. Diseño o Rediseño Organizacional: PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL -¿Cuándo se hace?: Detallar el momento de realización de acuerdo al método señalado. .

Autoridad lineal: b. h) Determinación de las instancias de coordinación interna. f) Clasificación de las Unidades o Áreas organizacionales: a.1: Asignación de autoridad: a. Áreas sustantivas. Áreas Administrativas. e) Establecer los niveles jerárquicos de la Entidad. Diseño o Rediseño Organizacional: PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL d) Identificación de unidades y conformación de áreas y unidades organizacionales. .2. Autoridad funcional: g) Definición de los canales y medios de comunicación. Áreas de asesoramiento. b. c. f.

Tuición : Control externo posterior. . k) Unidades desconcentradas.2. Diseño o Rediseño Organizacional: PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL i) Definición de instancias de relacionamiento interinstitucional: .Complementación : La entidad interactúa con otra en el tratamiento de asuntos de interés compartido. (AL) .Funcional : (AF sobre la otra en materia de competencia y especialización). j) Alcance de Control. .

R) Unidades desconcentradas. U) Unidad responsable del proceso de Diseño Organizacional.2.Manual de Organización y funciones .Manual de procesos .Comunicación ascendente . S) Comunicación y Coordinación organizacional: .Comunicación descendente .Información rutinaria T) Formalización y Aprobación del Diseño Organizacional. Diseño o Rediseño Organizacional: PROCESO DE DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL Q) Alcance de Control.Comunicación cruzada .Información confidencial . V) Periodo de tiempo para la ejecución del proceso de Diseño Organizacional. W) Formalización y Aprobación de los Manuales: .

en forma eficaz y eficiente. sobre la base de los resultados del analisis organizacional. Es decir. es un medio que va ha posibilitar que la estructura organizacional facilite el logro de los objetivos estratégicos y operativos determinados por la organización. es contar con una estructura organizacional que permita el logro de los objetivos institucionales y operativos de una organización. El propósito del diseño o rediseño organizacional. .SISTESIS DEL DISEÑO Es el proceso a traves del cual se define o ajusta la estructura de la organización.

3. Implantación del Diseño Organizacional: Objetivos Definición La IDO o RO es la aplicación de la nueva estructura organizacional. con la finalidad de cumplir con los objetivos en el POA aprobado. . La implantación. en base a los resultados del diseño o rediseño organizacional. consiste en poner en ejecución la nueva estructura organizacional. establecidos en el POA. con la finalidad de alcanzar los objetivos institucionales.

b) Objetivos y Estrategias de Implantación: 1. . Implantación del Diseño Organizacional: a) Plan de implantación. Implantación piloto: (Objetivos de realizar pruebas necesarias para averiguar la validez y efectividad del modelo propuesto. Método instantáneo: (Cambios implantados sin causar problemas mayores en la estructura y funcionamiento de la organización). 2. antes de operarlo de manera global).3.

Mixto: (Es la combinación de los anteriores métodos de implantación descritos). Implantación por aproximación Sucesiva: (Selecciona parte del diseño propuesto e implanta los cambios sin ocasionar grandes alteraciones. .3. Avanza al siguiente paso solo cuando el anterior ha sido consolidado). sin modificar la estructura vigente). Implantación del Diseño Organizacional: 3. 4. Implantación en paralelo: (Los cambios propuestos sean introducidos y operados simultáneamente. 5.

. f) Programa de orientación y Difusión. e) Responsables de la Implantación. Implantación del Diseño Organizacional: c) Cronograma de actividades.3. g) Seguimiento. Materiales y Financieros Necesario. d) Recursos Humanos.

Manual de procedimientos .Manual de organización y funciones Insumo .Estructura Organizacional Implantada Producto .Reglamento especifico .3.Reglamento especifico . Síntesis del la Implantación del Diseño Organizacional: .Manual de procedimientos .Manual de organización y funciones Proceso .

27. e) o f) del Art. En la Ley 1178: inc.Ejecutiva: Cuando la autoridad o ejecutivo ha incumplido con obligaciones expresamente señaladas. . d).Tipos de Responsabilidad por la Función Publica (Ley 1178): . .Administrativa: Cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento administrativo y las normas que regulas la función del servidor publico. c). o cuando su gestión ha sido deficiente o negligente.

.Tipos de Responsabilidad por la Función Publica (Ley 1178): .La Organización no cuente con RE compatibilizado por el Órgano Rector.Penal: Cuando la acción u omisión del servidor publico y de los particulares. .Civil: Cuando la acción u omisión del servidor publico o de las naturales o jurídicas privadas cause daño al Estado evaluable en dinero. se encuentra tipificada en el Código Penal. . y funciones y el de procesos.Cuando RE no este aprobado. . Ejemplo: .Cuando no se tenga los manuales de Org.

Ventajas del analista en OyM como consultor: .

Anexos: 47 .

CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LA INNOVACION COMO UN FACTOR PARA UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE SU UNIDAD? Sin importancia Muy importante A B C D G.O.ES FLEXIBLE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE SU UNIDAD. PUEDE SER ADAPTADA PARA AFRONTAR LOS DIVERSOS REQUERIMIENTOS DE LOS CAMBIOS CIRCUNSTANCIALES? Muy inflexible Muy flexible A B C D C.CUAL ES LA MAS IMPORTANTE FUNCION EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACINAL DE SU UNIDAD? a./99 DE SU UNIDAD.5) DENTRO DEL CUADRO DE ATRIBUTOS DESCRITO EN LA SIGUIENTE MATRIZ: 48 Hacia dentro de la unidad Hacia fuera de la unidad .. SI ES ASI.COSSM IL GERENCIA DE VIVIENDA ACTUALIZACION DEL SISTEM A DE ORGANIZACIÓN ADM INISTRATIVA A.c...- Simplicacion de las comunicaciones Promover la fluidez de la información para la toma de decisiones Controlar el trabajo Posibilitar una sencilla dirección estratégica D.A..Esquema de Entrevista Cerrada: RELEVAM IENTO DE DATOS UM SA .POR FAVOR SEÑALE CUALES CON LOS INDICES DE EFICACIA Y EFICIENCIA PORCENTUALES.b. DENTRO DE LAS QUE TRABAJAN CON INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES? 0% 50% A B C 100% D RELEVAM IENTO DE DATOS UM SA ..d.SEÑALE LAS CAUSALES ORGANIZACIONALES FAVORABLES Y DESFAVORABLES EN EL CUMPLIMIENTO DE SU PROGRAMA DE OPERACIONES DE LA GESTION 1999 F.CUAL DE LOS SIGUIENTES DIAGRAMAS REPRESENTATIVOS DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL SE ASEMEJAN MAS A LA MANERA EN QUE SU UNIDAD ACTUALMENTE TRABAJA? JERARQUIA TRADICIONAL JERARQUIA COMPARTIDA MATRICIAL DESCENTRALIZADA INTEGRADA B. EFICACIA EFICIENCIA E. A SU CRITERIO.QUE PORCENTAJE DE LAS PERSONAS EN SU UNIDAD PODRIAN SER CALIFICADAS COMO REALMENTE CAPACITADAS..ASIGNE A SU UNIDAD UNA PUNTUACION DE (1 ..COSSM IL GERENCIA DE VIVIENDA ACTUALIZACION DEL SISTEM A DE ORGANIZACIÓN ADM INISTRATIVA H. DEL CUMPLIMIENTO DEL P..

O.Matriz F.A. 49 .D.

vico. Victor Mamani Mamani El Alto – Bolivia 2015 .com Ing.mamani@gmail.