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2012

2030

PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO

HONORABLE AYUNTAMIENTO
DE CHAPALA JALISCO
2012-2015
20
PRESIDENTE:

ING. JOAQUN HUERTA BARRIOS

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

CAPTULO 1. PRESENTACIN
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Durante la campaa poltica electoral en la que fui electo
Presidente Municipal, la gran participacin ciudadana nos
ofreci la materia prima para elaborar un diagnstico
escrupuloso de nuestros problemas, de la naturaleza y
magnitud de los mismos y la complejidad social de los
problemas pblicos acumulados.
Estoy convencido que todos los medios deben estar a
disposicin de mejorar la calidad de vida de la poblacin, empezando con un
Gobierno Municipal que asuma la poltica como una tarea que promueve la armona,
el dilogo, el entendimiento y la justicia para todos, muy especialmente a favor de los
ms dbiles. El bienestar de los habitantes del Municipio de Chapala es el fin ltimo
a que me obliga la responsabilidad que asum al recibir el mandato.
Hoy ms que nunca los desafos que enfrenta el Municipio son excepcionales;
todos conocemos y vivimos la problemtica actual del municipio; la inseguridad, el
desempleo, la difcil situacin econmica, etc. Los problemas y las adversidades
nos obligan a precisar responsabilidades, asumir compromisos as como unificar
principios y objetivos de la comunidad. Necesitamos reencontrarnos, reflejarnos en
las virtudes que indudablemente tenemos; requerimos rehacer los vnculos entre el
gobierno y la sociedad para caminar en la misma direccin y en el mismo sentido.
Tenemos la gran bendicin de vivir en una tierra de incomparable belleza y gran
potencial; tenemos un patrimonio comn de principios y valores; necesitamos
conocernos y reconocernos como habitantes con el derecho al ms precioso y
sagrado de los derechos fundamentales: vivir en paz y en concordia con los dems,
trabajar y ganarnos el pan de cada da, invertir y generar riqueza, aprender y cultivar
el cuerpo y el espritu, hacer de la existencia colectiva una genuina convivencia
democrtica, formar comunidad y sumar voluntades. Conformemos una comunidad
que sea crtica y respetuosa al mismo tiempo, cordial y generosa , orgullosa de su
pertenencia y consciente de su responsabilidad. Para ello debemos enfatizar que el
progreso material debe ir de la mano del progreso moral, el crecimiento econmico
debe ir acompaado del crecimiento educativo y cultural, el desarrollo integral de la
comunidad es consecuencia del fortalecimiento de la integracin familiar.

Con todo lo anterior en mente, debemos desarrollar un plan estratgico municipal


que nos permita llevar a cabo acciones en esta administracin con una visin
engarzada en el futuro, donde a todos nos competa una tarea determinada, un
compromiso decidido, una responsabilidad entrelazada; miles de esfuerzos
cotidianos son ms valiosos y efectivos que un solo esfuerzo extraordinario; necesito
de su apoyo, confianza y compromiso, los problemas los afrontaremos con el trabajo

diario, avanzando cada da, acrecentando la voluntad, reconstruyendo el nimo y la


esperanza, proponiendo
innovaciones y fomentando formas de relaciones
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interhumanas que incrementen la participacin de la gente en la gestin del


bienestar.
Por todo lo anterior, la presente Administracin 2012-2015 que me honro en
presidir, presenta a todos los chapalenses el presente Plan Municipal de
Desarrollo, cuyas estrategias y lneas de accin plantean su cumplimiento en un
horizonte de planeacin de 18 aos, con miras a cumplir las expectativas y anhelos
que todos tenemos como comunidad; todo ello a travs de un esfuerzo social que
requerir de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales as como
una comunidad organizada e interesada en participar activamente en la solucin de
los problemas locales.

P R ES EN TAC IO N
P R ES EN TAC IO N

Corresponde a los ciudadanos de este municipio, impulsar y apoyar las


iniciativas necesarias colaborando con la parte que les corresponde para hacer
realidad los proyectos aqu contemplados, con la seguridad de que el Gobierno
Municipal que me han confiado, trabajar bajo la directriz de que cualquier tarea
realizada tenga siempre como objetivo claro; sumar voluntades, esfuerzos y
recursos en beneficio de la ciudadana , bajo los principios de democracia, inclusin,
pluralidad, respeto y sustentabilidad. Hagamos un buen gobierno todos, hombro a
hombro, con el firme propsito de convertir en fuente de permanente bienestar y
riqueza, esta regin que tanto queremos y que es admiracin de quienes nos visitan.

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NDICE
CAPITULO 1. PRESENTACIN.
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL . 2
1.1 Misin.12
1.2 Visin..12
1.3 Valores y Principios.......12
1.4 Introduccin..13
1.5 Ubicacin15
1.6 Localidades Principales.15
CAPTULO 2. ANTECEDENTES HISTRICOS.
2.1 poca Prehispnica 15
2.2 Evangelizacin y Colonia..17
2.3 Movimiento Insurgente...17
2.4 Guerra de Reforma..18
2.5 poca de Desarrollo....19
2.6 Arquitectura...20
2.7 Ferrocarril y Progreso ...22
2.8 Toponimia Municipal...23
2.9 Herldica Municipal.....23
CAPITULO 3. DIAGNSTICO MUNICIPAL
3.1 Medio Fsico..25
3.1.1 Geografa.....25
3.2 Descripcin Fisiogrfica....26
3.2.1 Geologa Regional..26
3.2.2 Geologa...27
3.3 Climatologa Municipal .....28
3.4 Vegetacin.....30
3.4.1 La Cubierta Vegetal....32
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3.4.2 Vegetacin Acutica y Subacutica.34


3.4.3 Bosque Tropical Caducifolio.34
3.4.4 Matorral Subtropical36
3.4.5 Bosque de Quercus....36
3.4.6 Bosque de Conferas Pinar...37
3.4.7 Bosque Espinoso38
3.5 Fauna Silvestre39
3.5.1 Aves..39
3.5.2 Mamferos40
3.5.3 Reptiles.40
3.5.4 Anfibios.40
3.6 Hidrologa...41
3.6.1 Aspectos Hidrulicos..43
3.6.2 Aspectos Hidrolgicos44
3.7 Contaminacin Ambiental.45
3.7.1 Erosin de Suelos..45
3.7.2 Deforestacin..46
3.7.3 Contaminacin Hdrica...47
3.7.4 Condiciones del Agua48
3.7.5 Residuos Peligrosos...49
3.7.6 Contaminacin Atmosfrica..49
3.8 Amenazas Naturales...50
3.8.1 Deslizamientos50
3.8.2 Inundaciones...50
3.8.3 Desprendimiento de Rocas...52
3.8.4 Marejadas.52
3.8.5 Hundimientos...53
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CAPTULO 4. DIAGNSTICO DEL MEDIO SOCIAL.


4.1 Demografa.54
4.1.1 ndice de Desarrollo Humano...54
4.1.2 Poblacin Total del Mpio. .....55
4.1.3 Poblacin por gnero y porcentaje respecto al total
estatal ..57
4.1.4 Poblacin por Localidad59
4.1.5 Porcentaje de Poblacin Urbana y Rural del Municipio
1980-2010 ......60
4.2 Mercado de Trabajo e Ingresos61
4.2.1 Poblacin Econmicamente Activa. 63
4.2.2 Migracin, Marginacin y Pobreza...64
4.2.3 ndice de Marginacin por Localidad...64
4.2.4 ndice de Migracin por Localidad65
4.3 Recursos Socio Culturales66
4.3.1 Educacin.66
4.3.2 Poblacin Analfabeta.66
4.3.3 Poblacin con Educacin Bsica67
4.3.4 Total de Escuelas en el Municipio..68
CAPITULO 5. CULTURA RECREACIN Y DEPORTE.. 68
5.1 Monumentos Histricos.68
5.1.1 Catlogo de Edificios Patrimoniales....68
5.2 Fiestas y Tradiciones.....69
5.2.1 La Sayaca....70
5.3 Leyendas....72
5.3.1 Laguna de Chapala72
5.3.2 La Isla de los Alacranes.77
5.4 Artesanas..79
5.5 Gastronoma..80
5.6 Salud81
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5.6.1 Cobertura.....83
5.6.2 Poblacin Derechohabiente..84
5.6.3 Mortalidad y Morbilidad..84
5.6.4 Problemtica85
5.7 Seguridad Pblica86
5.8 Agricultura.86
5.8.1 Produccin...86
5.9 Ganadera...86
5.10 Pesca....87
5.11 Comercio..87
5.12 Industria88
5.12.1 Grado de Tecnificacin88
5.13 Turismo.88
5.13.1 Atractivos Naturales.89
5.13.2 Atractivos Culturales89
5.13.3 Atractivos Gastronmicos...90
5.13.4 Capacidad de Carga Turstica92
5.13.5 reas de Influencia Turstica..92
CAPITULO.6
INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL.
6.1. Vas de Comunicacin.92
6.2 Telecomunicaciones..93
6.3 Medios Impresos.......93

CAPITULO 7.
ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES.94
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7.1 Ayuntamiento y sus comisiones .......94


7.2 Diagnstico Interno de la Administracin
Municipal ...95
CAPITULO 8. PROBLEMTICA MUNICIPAL.
8.1 Desarrollo Agropecuario.176
8.2 Desarrollo de Infraestructura.176
8.3 Economa y Empleo..177
8.4 Turismo y Servicios..177
8.5 Educacin177
8.6 Deporte.178
8.7 Salud.178
8.8 Cultura......178
8.9 Pobreza y Marginacin.179
8.10 Medio Ambiente...179
8.11 Seguridad Pblica y Proteccin Civil.179
8.12 Desarrollo Urbano...179
8.13 Hacienda Municipal.180
CAPTULO 9.

POTENCIALIDADES

9.1 Turismo181
9.2 Ecoturismo..181
9.3 Artesanas181
9.4 Agricultura...182
9.5 Pesca.182
9.6 Comercio..182

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CAPTULO 10. OBJETIVOS.


10.1 Desarrollo Agropecuario..182
10.2 Desarrollo de Infraestructura...183
10.3 Economa y Empleo183
10.4 Turismo y Servicios183
10.5 Educacin, Ciencia y Tecnologa183
10.6. Salud y Deporte..183
10.7. Cultura...183
10.8. Pobreza y Marginacin.183
10.9. Medio Ambiente. ....183
10.10 Seguridad Pblica y Proteccin Civil..183
10.11. Fortalecimiento Institucional184
10.12. Desarrollo e Imagen Urbana.184
10.13. Democracia y Participacin Ciudadana.184
10.14. Hacienda Municipal..184
CAPITULO 11. ESTRATEGIAS..184
CAPITULO 12. PROYECTOS ESTRATGICOS.201
CAPITULO 13
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 201
BIBLIOGRAFA..203
NDICE DE TABLAS.
Tabla 1. Diagrama Ombrotrmico..29
Tabla 2. ndice de Desarrollo Humano.55
Tabla 3. Poblacin Municipal Servida y Comparativo
de crecimiento 1960-2010.......56
Tabla 4. Poblacin por Gnero y su
proporcionalidad a nivel Estado 1990-201057
Tabla 5. Comparativo Grupos Quinquenales
1980-2010 .58
Tabla 6. Poblacin por Localidad..... 59
Tabla 7. Incremento y Decremento de la Poblacin .60
Tabla 8. Porcentaje de Poblacin Urbana y Rural.60
Tabla 9. Poblacin Econmicamente Activa...61
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Tabla10. Poblacin Econmicamente Activa/Sector62


Tabla 11. ndice de Marginacin Municipal.64
Tabla 12. Grado de Intensidad Migratoria....65
Tabla 13. Poblacin Alfabeta y Analfabeta 1980-2010.65
Tabla 14. Poblacin con Educacin Bsica....66
Tabla 15. Total de Escuelas en el Municipio...67
Tabla 16. Centros de Atencin Mdica Municipal..83
Tabla 17. Poblacin con alguna Derechohabiencia..84
Tabla 18. Principales Causas de Morbilidad 2008.....85
NDICE DE GRFICAS
Grfica 1. Temperatura Media Anual.29
Grfica 2. Precipitacin Media Anual en Milmetros.30
Grfica 3. Tasa de Crecimiento...56
Grfica 4. Comparativo Poblacin del Municipio por
Gnero 1990-2010 ...........58
Grfica 5. Grupo de Edades.59
Grfica 6. Poblacin por Localidades...59
Grfica 7. Poblacin Econmicamente Activa61
Grfica 8. Poblacin Desocupada..62
Grfica 9. Poblacin Ocupada por Actividad..63
Grfica 10. Poblacin Analfabeta 1990-2010..66
Grfica 11. Instruccin Bsica....66
Grfica 12. Instituciones Educativas Municipales.67
Grfico13. Afluencia Turstica Chapala 2002-200991
NDICE DE MAPAS
Mapa 1 Ubicacin Espacial Municipio de Chapala26
Mapa 2 Geologa Municipal..28
Mapa 3 Poblacin por Localidad Municipio Chapala...55
NDICE DE IMGENES
Foto 1: Isla de los Alacranes. Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx
Foto 2: Iglesia de San Francisco. Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx
Foto 3: Malecn de Chapala. Fuente Pescadores
Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
CHAPALA, JALISCO
2012-2015
Un Buen Gobierno lo Hacemos Todos

Ing. Joaqun Huerta Barrios.


Presidente Municipal.
Lic. Moiss Sanabria Glvez.
Sndico Municipal
L.C.P. Jaime Nicols Padilla Ramos.
Secretario General
CIUDADANOS REGIDORES:

Profra. Mara Eugenia Real Serrano.


Lic. Octavio Matas Aguirre Curiel.
Lic. Carlos Antonio Soto Prez.
Lic. Marcela Serratos Lpez.
Lic. Vernica Nasaria Gonzlez Vzquez.
C. Gerardo Degollado Gonzlez.
Lic. Mara de la Luz Mendoza Huerta.
C. Amador Torres Romero.
Arq. Francisco Javier Daz Ochoa.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHAPALA

2012- 2030

Coordinacin, Edicin e Imagen.

Arq. Juan Julio Novoa Sandoval.


Documento Tcnico.

Arq. Juan Julio Novoa Sandoval.


Geog. Abel Aguilar Ramrez.
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MISIN
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Chapala
por medio de una buena gestin de los recursos,
gobernando con honradez y respeto, a travs de una
administracin que cuide, defienda y haga buen uso del
patrimonio fsico y econmico, que promueva nuestro
patrimonio cultural, nuestro principios y valores comunes;
que promueva el desarrollo de potencialidades a travs de
mejoras y eficientizacin en la infraestructura as como la
creacin de proyectos destinados a lograr un desarrollo
social integral que privilegie la sustentabilidad y la justicia.
Sumar esfuerzos y construir acuerdos con la comunidad
para realizar acciones coordinadas con una alta
responsabilidad y sensibilidad social.

VISIN
Ser un municipio sustentable, donde el manejo de los
recursos naturales sea de una manera controlada, donde
vivamos con calidad de vida, paz y oportunidades en el
desarrollo de todos los habitantes. Ser un municipio eje en
materia de industria ligera no contaminante, con un nivel de
educacin y salud alto,

encabezado por un gobierno

moderno, eficiente y transparente; redundando en una


sociedad con identidad y arraigo en el municipio.

VALORES Y PRINCIPIOS

Honestidad y Equidad: Gestionar y manejar los recursos y


programas de manera transparente as como reconocer y
valorar los intereses , necesidades y formas de ser de
hombres y mujeres.

Tolerancia y Respeto: Hacia las necesidades y demandas


de los ciudadanos.

Responsabilidad Social: Que crea un compromiso con la


sociedad para ser ms eficaces en nuestra labor cotidiana.

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Solidaridad: En la solucin de los problemas sociales del


municipio.

INTRODUCCIN
El Gobierno Municipal ha asumido un compromiso con el
desarrollo de Chapala y con el mejoramiento de la calidad
de vida de sus habitantes. Cumplirlo significa organizar la
gestin municipal en torno a estrategias, objetivos y metas
de acorde a las necesidades, las aspiraciones y los
intereses de los Chapalenses, mismos que

fueron

recopilados inicialmente durante la campaa polticoelectoral, as como durante el trabajo cotidiano de los
servidores pblicos del municipio y las direcciones que
integran esta Administracin, quienes han mantenido
contacto directo con los ciudadanos y sus organizaciones,
con las comunidades y sus lderes.
La integracin del Plan se nutri de igual manera, de los
planteamientos obtenidos por medio de una amplia
consulta

ciudadana

realizada

expresamente

para

enriquecer sus objetivos, estrategias y lneas de accin, en


la

que

participaron

profesionistas,

trabajadores,

empresarios, estudiantes, campesinos, amas de casa,


jvenes, as como lderes comunitarios y representantes de
grupos vulnerables, con propuestas y opiniones que fueron
integradas al presente. As mismo, se cont con asesora
por parte de

la Secretaria de Planeacin del Estado de

Jalisco. Estos son los elementos bsicos con los que se ha


conformado este Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030.
Se ha concebido el Plan como un instrumento de
prospectiva

que

recoge

las

aspiraciones

de

los

Chapalenses considerndolo como un instrumento bsico


de planeacin y gua para la accin; as, este documento
se ha integrado como un Plan de todos y para todos.

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Las expresiones de la sociedad han sido recogidas en un


conjunto de planteamientos que toman en cuenta las
fortalezas y activos del municipio, construidos con el
esfuerzo de generaciones de Chapalenses, y se engarzan
con el planteamiento de nuevos proyectos diseados para
encauzar el crecimiento de la economa en una senda que
nos conduzca a conformar una sociedad del conocimiento.
ste es el rumbo del municipio de Chapala.
Si queremos un crecimiento sustentable en el largo plazo,
desde ahora tenemos que trabajar unidos y en forma
concertada:

iniciativa privada, trabajadores, sectores

sociales, organizaciones de la sociedad civil y gobierno,


para

acrecentar

la

competitividad

de

Chapala,

sus

empresas y su capital humano y social. Ello nos dar la


oportunidad de obtener ms empleos de alto valor
agregado y mayor prosperidad para as insertarnos en una
economa altamente competitiva.
El contenido del Plan se agrupa en cinco ejes rectores:
Generacin de Riqueza, Desarrollo Social , Calidad de
Vida,

Seguridad

Integral,

por

ltimo

Gobierno

Productivo de Calidad. A partir de estos ejes se integran


doce proyectos estratgicos y sus respectivas acciones,
con el propsito de que el crecimiento econmico y el
bienestar social ocurran en un entorno sustentable,
promoviendo que

los resultados del mismo puedan ser

distribuidos bajo criterios de equidad.


El presente documento da a conocer el estado que guarda
el municipio de CHAPALA en el aspecto econmico, social,
institucional y medio ambiental as como las alternativas
propuestas para impulsar el desarrollo de estos sectores,
consensados con la sociedad.

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1.5 UBICACIN
Ubicado a 45 kms. de Guadalajara, capital del estado de
Jalisco con una altitud de aprox. 1539 msnm. Se localiza
en la orilla norte de la laguna de Chapala, que

es

un embalse natural localizado principalmente en el estado


de Jalisco, la laguna tiene una capacidad total de
aproximadamente 8,000 Millones de metros cbicos (Mm3).
Tiene una superficie total de 114,659 hectreas (ha), de las
cuales Jalisco ocupa el 86% y Michoacn el 14%. Es el
ms grande de la Repblica Mexicana y principal fuente de
abastecimiento de agua potable de la Zona Conurbada de
Guadalajara, porque aporta el 60% del agua que llega a la
ciudad. Siendo el ms grande del pas al contar con
1.112 km.

1.6 LOCALIDADES PRINCIPALES


El municipio de Chapala est formado por la cabecera
municipal

(Chapala),

las

delegaciones

de

Ajijic,

Atotonilquillo, San Antonio, Santa Cruz de la Soledad y San


Nicols de Ibarra as como 2

Agencias Municipales;

Hacienda de la Labor y Presa Corona.

CAPITULO 2. ANTECEDENTES HISTORICOS.

2.1 POCA PREHISPNICA


La regin donde est ubicado el lago Chapala fue llamada
Chimaloacn, lugar de los que usan chimalli o escudo. En
el siglo IX una migracin de tribus de origen nhuatl,
provenientes de Aztln, en el noroeste del pas, dio origen
a los asentamientos ms importantes de la meseta central
de Mxico, los habitantes de Chpala fueron los Tecuexes
o descendientes de los Toltecas y pertenecan al grupo de
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Tonaln en donde, segn la tradicin oral, un caudillo


llamado Chapallac alent a varias familias a fundar una
nueva poblacin a las orillas del lago, encontrando la ribera
norte de ste sumamente poblada, como lo reere Fray
Antonio Tello, cronista franciscano.
En los primeros escritos espaoles acerca del lago que se
encuentran en la Crnica Miscelnea escrita en 1530, Fray
Antonio Tello al describir la expedicin de Beltrn Nuo de
Guzmn para la conquista de los territorios de Nueva
Galicia menciona que . . . habiendo llegado a Zula,
poblacin de ms de 2,000 indios, no hallaron en ella gente
alguna y subiendo a lo alto del cerro se ve la laguna de
Chpala en la que entra el ro Lerma o Toluca o
Salamanca, nombres que toma de su nacimiento y partes
por donde corre, que despus sale de dicha laguna con el
nombre de Grande, por ser hijo de entre tal madre, que
entre todas lagunas se intitula el mar Chaplico, tan
especial que siendo
Sus aguas dulces y saludables, son sus arenas limpias y
est libre de cienos y atolladeros; sus playas son en
algunas partes muy esparcidas y en otras las aguas chocan
en riscos y peascos, levantando olas y sus resacas
arrojan conchas y caracoles; tiene treinta leguas de
longitud y su circunferencia ms de 60; produce en
abundancia pescado bagre deleitoso al gusto, tan grande
que desde una cuarta llega su variedad a vara y media y el
blanco llega a media vara; tan sano que a ningn enfermo
se le prohbe y no hay pescado como l en todo el reino;
tiene esta de anchura siete leguas y en su medio dos
isletas, una de ms de cuatro mil varas, muy frondosa,
muchos son los pueblos que tiene asiento en sus
mrgenes, por lo que se denomina con sus nombres, si
bien el ms comn es el de Chapala
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2.2 EVANGELIZACIN Y COLONIA


Cuatro siglos ms tarde, en el ao 1524, con el contacto de
indgenas cocas y cazcanes con el franciscano Fray Juan
de Padilla y el soldado espaol Alonso de valos, el
seoro de Chapallan fue reconocido como parte del Nuevo
Mundo.
Fruto de la labor de evangelizacin de los franciscanos
Fray Miguel de Bolonia, Fray Martn de Jess o de la
Corua y Fray Juan de Amoln, se construyeron en 1531
con zacate y adobes el Convento, el Hospital (en el lugar
que ocupa la capilla de Nuestra Seora del Rosario) de
Axixic (Ajijic), y la iglesia de Tlayacapn (San Antonio); en
1548 el Convento de Chapallan (Chapala). Las Parroquias
de Chapala y Ajijic as como la capilla de Nuestra Seora
del Rosario fueron levantadas en el siglo XVIII con motivo
de la secularizacin de los edicios religiosos a los
franciscanos por parte de la Arquidicesis de Guadalajara.
Naturaleza y sociedad colonial engendraron a la Nueva
Espaa, desde la conquista y colonizacin espaola, en las
ricas tierras aluviales drenadas por los auentes del Lerma,
la zona agrcola ms importante del pas. Durante los siglos
XVI al XVIII Chapala fue una encomienda a medias con la
Corona espaola poblada en su mayora por indgenas,
apareciendo la colonizacin europea prcticamente a
nales del siglo XVII.
2. 3 MOVIMIENTO INSURGENTE
El 24 de noviembre de 1810 el pueblo de Atotonilquillo
recibe al ejrcito insurgente liderado por el Cura Jos
Miguel Gregorio Ignacio Hidalgo y Costilla Gallaga y al
ejrcito insurgente compuesto por ms de 7 mil jinetes en
su recorrido hacia la toma de la Nueva Galicia (hoy
Guadalajara) descansando como lo dice la tradicin
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enfrente de la antigua Iglesia en Atotonilquillo (Templo de


San Gaspar) y pernoctando en la hacienda de Atequiza.
Varios pobladores de Atotonilquillo y la regin de Chapala
se unieron a la lucha acompaando al Cura Miguel Hidalgo.
Durante la Independencia oper en esta zona del Lago,
Jos Encarnacin Rosas, originario de Chapala. Rosas,
con 200 hombres y auxiliado por las fuerzas de Jos Santa
Ana, el 1 de noviembre de 1812 se enfrent cerca de La
Barca a Jos Antonio Serrato al que derrot y le quit 300
fusiles.
Rosas en su correra independentista actu al lado del rico
hacendado Lus Macas, conocido por los aborgenes como
El Brigadier, as como con el prroco de Ocotln, Marcos
Castellanos, originario de La Palma Michoacn y el
aborigen Jos Santa Ana, originario de Mezcala.En este
ltimo lugar sostuvieron una de las ms cruentas luchas de
la insurgencia, que llen de gloria a jefes y soldados,
siendo indios la mayor parte de estos, cuyo amor a la
causa de la liberacin dio a esas huestes tantas victorias.
El 25 de noviembre de 1816 se rm la capitulacin, que
vino a dar trmino a una de las hazaas ms gloriosas de
la guerra de Independencia. D 1825 a 1838 perteneci al
3er. Cantn de La Barca, posteriormente al 1er. Cantn de
Guadalajara.
El 27 de marzo de 1824 se le concede el ttulo de villa a
Chapala, en la proposicin quinta del Plan de Divisin
Territorial del Estado.
2. 4 GUERRA DE REFORMA
Despus de la constitucin de 1857, durante la guerra de
Reforma (1858- 1860), el Presidente de Mxico, Lic. Benito
Pablo Jurez Garca, viajaba constantemente por toda la
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repblica debido a la inestabilidad poltica. El 14 de marzo


de 1858 estuvo a punto de ser asesinado en Palacio de
Gobierno en Guadalajara, acompaado de Ocampo, Ruiz y
Guzmn, y Guillermo Prieto, es ste ltimo quien le salva la
vida con su legendaria frase: Levanten esas armas! Los
valientes no asesinan!
Y as de esta manera prolonga la residencia del Ejecutivo
en Guadalajara hasta el 19 de marzo de 1858.
Entre

tanto

las

pugnas

entre

los

defensores

del

conservadurismo y los de Jurez, la hacienda de Atequiza


y el pueblo de Atotonilquillo fueron testigos de una
importante confrontacin entre precisamente un grupo de
liberales (federalistas) comandados por el ex gobernador
de Jalisco, General Santos Degollado (apodado El Santo
de las derrotas) y centralistas dirigidos por el que hasta la
fecha ha sido el presidente ms joven que ha visto Mxico
(a los 27 aos en 1859): General Miguel Miramn. Qued
en la memoria esta batalla como un episodio de la guerra
de Reforma, desarrollado el 14 de diciembre de 1858, en
las inmediaciones de Atequiza, Jal. La retirada de
Degollado hizo que se atribuyera el triunfo a Miramn, que
obtiene en los das sucesivos Guadalajara y Colima para
los conservadores. En ese da funga como dueo de la
hacienda de Atequiza, Don Cstulo Gallardo.
2. 5 POCA DE DESARROLLO.
Es a partir de 1885 cuando Chapala empieza a
desarrollarse como centro turstico. Por el decreto nmero
747 del 30 de diciembre de 1896, se erigen en 7 cantn
las municipalidades de: Chapala, Tlajomulco, Ixtlahuacan
de los Membrillos, Tuxcueca y Tizapn el Alto; siendo
Chapala la cabecera.

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2. 6 ARQUITECTURA.
Una oleada inmigratoria tendra lugar a nales del siglo XIX
con la llegada de extranjeros como el ingls Septimus
Crow, enfermo de artritis y a quien le haban recomendado
las aguas calientes y sulfurosas de esta regin; compr un
terreno donde haba esta agua, mand traer a Estados
Unidos una casa de madera, la cual arm en su propiedad
y en 1898 inaugura su casa a la que pone por nombre Villa
Montecarlo. Con el paso del tiempo se transform y di
nacimiento al actual Hotel Villa Montecarlo. El mismo
Septimus Crow, encontrndose en Chapala el famoso
arquitecto Guillermo de Alba, le pide construya otra villa a
la cual bautiz con el nombre de Villa Bell en 1900 y en
1901

mand

construir

otra:

Villa

Josena,

tambin

construida por Don Guillermo de Alba. As como Crow otros


extranjeros atrados por la belleza de la ribera y las
bondades de su clima, construyeron las primeras ncas
veraniegas que poco a poco fueron transformando el
paisaje de esta aldea de pescadores como lo mencionaba
el Padre Orozco cuando lleg a este lugar a nales del
siglo XIX.
La poca de Oro de Chapala inicia con Porrio Daz y su
visin: Chapala

como uno de los principales destinos

tursticos de Mxico el resultado fue la creacin de lugares


con

una

riqueza

arquitectnica

esplndida

que

se

encuentran en la cabecera municipal de Chapala. Don Lus


Prez Verda manda construir en 1903 la actual Casa
Braniff por un Arquitecto Ingls vendida en 1906 a Alberto
Braniff (de donde toma su actual nombre). Ignacio Arzapalo
manda construir a Guillermo de Alba el Hotel Palmera,
inaugurado en 1907.

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El lago inspir a extranjeros como el Noruego Paul


Christian Schjetnan;

un gran pionero y promotor del

turismo en Chapala quien

atrajo varios inversionistas

extranjeros y nacionales como Porrio Daz, Sr. Limantour


y Lorenzo Elizaga formando la Asociacin que di origen a
el primer Casino y Club de Yates de Jalisco de nombre
Casino Yacht Club de Chapala, inaugurado en 1910.
Paul Christian Schjetnan tambin

construye la Antigua

Estacin de Ferrocarril , que fundada el 8 abril 1920 y con


esto iniciaron los primeros recorridos tursticos. Estas ncas
de estilo europeo construidas entre los aos de 1878 y
1920 tomaron asiento hacia el oriente y poniente de la
Parroquia de San Francisco de Ass sobre la orilla y sobre
la calle que desemboca en el embarcadero conjuntando su
esplndida arquitectura con el paisaje natural del lago: El
primer Hotel, El Arzapalo (cubierto por el Mirador del
Restaurante

Beer

Garden),

la

Casa

Braniff

(hoy

Restaurante Cazadores), la Casa del Arq. Luis Barragn


(costado sur de la Parroquia de San Francisco), el Hotel
Palmera (hoy Presidencia Municipal ) y el Hotel Niza (a un
costado de Presidencia Mpal. ) todos estos sobre la
avenida Madero. Sobre la calle Hidalgo se encuentran las
Villas Bell, Villa Josena, Villa Niza, Villa Tlalocn, Villa
Ferrara, Villa San Jos, Villa Adriana y la Villa Montecarlo.
En el extremo sur de la calle Aquiles Serdn se localizan Mi
Pullman, Villa Aurora, Villa Ave Mara, frente al Lago se
aprecian la Casa Capetillo, y la Villa Paz. Asimismo sobre
el Paseo Ramn Corona se ubica dos ncas de nales del
siglo XIX. Construidos entre las dos primeras dcadas del
siglo XX, el Palacio Municipal y la antigua estacin del
Ferrocarril.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

2. 7 FERROCARRIL Y PROGRESO
Con la construccin de la Antigua Estacin llega el
Ferrocarril a Chapala que fue el primer y nico servicio de
ferrocarril que oper y comunic a Chapala a travs de la
ciudad de Guadalajara hacia el centro y norte del pas.
El edicio de la Antigua Estacin de Ferrocarril adems de
ser considerado el baluarte de la ciudad, representa el
despegue de la Gran poca de la Ribera Chaplica. Con la
introduccin del ferrocarril, se proporcionaron mejores
alternativas tanto para el desarrollo econmico de la
poblacin, como la de realizar un paseo de placer y no de
sacricio, pues el ferrocarril era ms cmodo que el viaje a
paso de mula o caballo, de las primeras diligencias que
tardaban hasta doce horas, o los primeros autobuses
Wichita de llantas duras y que cubran en cinco horas la
distancia que el tren lo haca en slo tres.
Podemos agregar que en esa poca tambin llegaron los
Vapores (embarcaciones) al lago de Chapala as se
modernizo la navegacin en el mismo, iniciando un
intercambio comercial en toda la ribera. Estas rutas
comerciales fueron utilizadas adems por otras poblaciones
ya que reducan los tiempos de entrega de mercancas,
posteriormente

llevadas

por tren

a otras

ciudades,

principalmente en la Estacin de Ocotln. El 2 de abril de


1931

se

suprime

la

municipalidad

de

Chapala,

agregndose a Guadalajara y queda como comisara


municipal, hasta que el 22 de julio de 1939 por decreto
nmero 4,565 se eleva de nuevo a la categora de
municipio.
Por decreto nmero 8,616, publicado el 1 de septiembre
de 1970, se eleva a la categora poltica de ciudad la Villa
de Chapala.
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2.8 TOPONIMIA
Chapala signica lugar de bcaros u ollas pequeas
(nhuatl); lugar muy mojado o empapado (coca) o lugar
de chapulines sobre el agua (nhuatl).
2.9 HERLDICA
Los elementos que integran este escudo estn inspirados
en el pasado indgena de esta poblacin e integrados al
smbolo patrio.
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Imagen.1 Toponimia
Fuente: Elaboracin con datos municipales

Tanto el chapuln, las olas, agua, y el bcaro son


elementos relacionados con el signicado de Chapala.
Chapala signica lugar de chapulines sobre el agua,
lugar hmedo o empapado o tambin lugar de bcaros u
ollas

pequeas.

Los

callis

representan

las

cinco

delegaciones que con Chapala como cabecera, conforman


el municipio, estas son: Ajijic, Atotonilquillo, San Antonio
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Tlayacapan, San Nicols de Ibarra y Santa Cruz de la


Soledad.
El sol y la luna simbolizan la dinmica y la armona de los
elementos (sol, tierra, agua y viento) existentes en nuestra
regin.
El campo de gules (rojo) representa la conquista que el
capitn espaol, Don Alonso de Avalos, llev a cabo en
estas latitudes.
El ojo de dios simboliza el centro espiritual y ceremonial
(Isla de los Alacranes) del cual, en el ltimo diluvio, sali la
etnia huichola y ocuparon las serranas de Jalisco y
Nayarit.
El

escudo

est

circundado

por

redes

de

pescar,

simbolizando de esta manera la comunin del pueblo de


Chapala con el Lago, de sus habitantes en la obtencin del
diario sustento a travs de la actividad dignicadora que es
el trabajo.
Los autores del escudo representativo de Chapala son los
seores Dionisio Morales y Oscar Snchez.
El escudo nacional que aparece en el representativo
municipal de Chapala, fue autorizado de acuerdo con el
artculo 6 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacional. El acto de convocatoria para el escudo de
armas y lema de la ciudad Armona de Elemento, Sol,
Tierra, Agua y Viento, fue el del 28 de abril de 1995.

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CAPTULO 3. DIAGNSTICO MUNICIPAL.


3.1. MEDIO FSICO.
3.1.1. Geografa.
El municipio se localiza al sur de la ciudad de Guadalajara
a 43 kms, sobre la carretera Guadalajara-La Barca. Sus
lmites son: al poniente con el M. de Jocotepec, al sur con
el lago de Chapala al oriente con el Municipio de Poncitln
y al norte con Ixtlahuacn de los Membrillos y M. Juan
Acatln y al sur por el Lago de Chapala. El Sistema de
asentamientos humanos est determinado por un corredor
urbano que va de la cabecera municipal a la zona de El
Bajo-Jocotepec. El sistema de asentamientos humanos
est

formado

por

Riberas

del

Pilar,

San

Antonio

Tlayacapan, Ajijic, Rancho del Oro, Alceseca, La Cristina.


Al oriente encontramos las poblaciones de San Nicols de
Ibarra, Santa Cruz de La Soledad, Rancho Los Colorines,
Hacienda de la Labor, al norte se encuentra la poblacin de
Atotonilquillo que forma un continuo urbano con Atequiza,
la cual pertenece al municipio de Ixtlahuacn.

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Mapa 1.0 Ubicacin espacial Municipio de Chapala.

Fuente: Elaboracin propia a partir de metadatos INEGI 2010.

3.2 DESCRIPCIN FISIOGRFICA


3.2.1 GEOLOGA REGIONAL.
El municipio de Chapala se encuentra localizado en La
Faja Volcnica Transmexicana, es una zona ampliamente
estudiada

por

diversos

investigadores

nacionales

extranjeros, los trabajos ms importantes elaborados son


los de Venegas-Salgado et al., 1985; Delgado-Granados,
1993; Moore et al.,1994; Ferrari et al., 1994; Righter et al.,
1995; Rossoti et al., 2006 entre otros, Los estudios de
Urrutia et al 2000 particularmente han ayudado a definir la
secuencia

volcnica

magnestoestratigrafa

identificada
y

de

los

partir

pozos

de

la

geotrmicos

exploratorios que ha elaborado la Comisin Federal de


Electricidad en La Primavera, con objeto de explotar la
energa

geotrmica,

el

trabajo

permiti

definir

las

secuencias que forman el basamento de la Sierra Madre


Occidental y La Faja Volcnica Transmexicana en este
sector.
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La Faja Volcnica Mexicana de acuerdo con Gmez Tuena


et al., 200 es una provincia 27 magmtica constituida por
cerca de 8,000 estructuras volcnicas y una gran cantidad
de cuerpos intrusivos. Se extiende desde las costas de San
Blas Nayarit

hasta el Golfo de Mxico en Palma Sola

Veracruz. La provincia volcnica tiene 1000 kms de


longitud y una anchura variable. El origen est relacionado
con la subduccin al este de la Placa de Cocos y al micro
placa de Rivera bajo la Placa Norteamericana a lo largo de
la Trinchera Mesoamericana. La orientacin de la provincia
es en general en sentido E-O.
Para su estudio La Faja Volcnica se ha dividido en tres
sectores de acuerdo con su gnesis geolgica tectnica y
relieve predominante. El sector occidental es en donde est
ubicado el municipio de Jocotepec. Predominan una serie
de fosas tectnicas, centro volcnicos, as como por la
presencia de una unin de sistema de fallamiento llamado
unin triple la cual se forma por las interseccin de los
sistemas tipo rifts como son los de Zacoalco, Ajijic, y
Colima, Alan (1986) in Gmez Tuena (2007).
3.2.2 GEOLOGA.
El primer elemento a describir del sistema de la vertiente
son las condiciones geolgico-geomorfolgicas. El primer
rasgo est asociado con las caractersticas tectnicas del
sitio, controladas por la ubicacin geolgica y tectnica del
conjunto montaoso, el cual corresponden con el lmite de
una fosa tectnica. La sierra est compuesta por un
conjunto de micro bloques tectnicos basculados y fallados,
lo que determina un comportamiento diferencial en la
intensidad de la dinmica geomorfolgica para cada una de
sus vertientes. El principal rasgo morfolgico de la sierra es
su fuerte asimetra, siendo su cara

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Interna (la que mira al lago) la de mayor desnivel e


irregularidad,

aqu

los

valores

de

pendiente

que

predominan son superiores a los 18, adems esta cara es


cortada por varios sistemas de fractura que la dislocan en
sentido NE-85- 88 y Ajijic NE 45- 40 Delgado, (1994)
los que controlan todo un conjunto de zonas de debilidad
como escarpes y collados, facilitando as la formacin de
los canales de deslizamiento. Estas son las zonas que
parcialmente pierden de manera intempestiva el suelo,
dando lugar a la generacin de los deslizamientos, como se
mencionar ms adelante.
Desde el punto de vista geolgico, encontramos que existe
una notoria diferencia entre la litologa que aflora en la
porcin oriental, que es ms homognea, y no presenta
rocas bsicas como los basaltos; a diferencia de la
occidental, la que es ms heterognea, encontrndose
secuencias como los basaltos. La zona de contacto entre
estas dos condiciones geolgicas, se encuentra a la altura
del casero El Bajo, punto que adems coincide con la
presencia de un tercer sistema de fractura

el cual est

dispuesto en sentido NE-SW, esto probablemente explique


la presencia de una vertiente ms compleja, dilatada,
inestable y activa.
Mapa.2 Geologa municipal

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Fuente: Atlas de riesgo municipal.

3.3 CLIMATOLOGA MUNICIPAL.


Los

2 elementos

influencia

directa

climatolgicos que tienen mayor


o

indirecta

con

el

desarrollo

de

actividades en la zona de estudio son: la temperatura y la


precipitacin, de los cuales se tiene informacin disponible
para su anlisis que se desglosan de la forma siguiente:
En Chapala la temperatura mnima promedio mensual entre
1941 y 1998, se present en enero de 1944 con 14.80C,
posteriormente se volvi a presentar una mnima mensual
de 14.80C y 14.50C en 1957 y 1958 respectivamente.
La Temperatura mxima promedio mensual ocurri en
junio de 1998 con 26.75C.

La temperatura mxima

promedio

hasta

desde

1941

1976

aument

aproximadamente 3C y desde 1976 a 1998 casi

3C

nuevamente.
Tanto en la temperatura mnima y mxima (promedios
mensuales) se puede observar que desde 1941 a 1977 se
haban

mantenido

casi

constantes

con

variacin

aproximadamente de 1C y a partir de 1977 a 1998 hay


variacin de 2C;

de 1991 a 1998 hay una notable

diferencia.
Tabla 1.Diagrama Ombrotrmico Chapala.
Chapala JALISCO
1527 ALTITUD MSNM
LATITUD
2017
PERIODO ENERO 1934 -Diciembre 2010
LONGITUD 103`12
meses
Temperatura
Presipitacion 3t
kelvin
Centigrados Farenheit
ENE
17
13.3
290
17 59.7333333
FEB
18
6.8
291
18 64.3555556
MAR
20
4.4
293
20 71.4666667
ABR
22
4.8
295
22 78.2222222
MAY
23
20.7
296
23 82.4888889
JUN
23
178.3
68
296
23
80
JUL
21
235.1
64
294
21 75.7333333
AGO
21
195.4
64
294
21 75.3777778
SEP
21
156.9
63
294
21 74.3111111
OCT
20
50.4
61
293
20 71.8222222
NOV
19
12.3
292
19 65.7777778
DIC
20
9
293
20 71.8222222
MEDIA
20
74

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CONAGUA

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Grfica 1. Temperatura Media Anual.

Fuente: Elaborado a partir de datos de CNA.

Grfica 2. Precipitacin Media Anual en Milmetros.

Fuente: Elaborado a partir de datos de CNA.

3.4 VEGETACIN
A partir de numerosos recorridos de campo, enriquecidos
con una revisin bibliogrfica, se realiz un estudio de los
recursos vegetales en la ribera norte del Lago de Chapala.
El bloque levantado de la Sierra de Las Vigas-Tecun corre
en sentido oriente-poniente, siendo las montaas ms
bajas cercanas a Jocotepec y aumentando en altura hacia
Chapala en la llamada Mesa de Los Ocotes.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Las laderas de la cara sur (que mira hacia el lago de


Chapala) son ms abruptas, en tanto que las laderas de la
cara norte presentan una pendiente menos pronunciada.
Se presenta una breve historia de la exploracin botnica,
sorprendiendo el hecho de que ha habido ms botnicos
extranjeros que nacionales colectando plantas en los
alrededores del Lago de Chapala.
Se infiere, por la vegetacin, que la cara sur de la Sierra de
Las Vigas-Tecun es ms soleada que la cara norte, pues
los elementos del bosque tropical caducifolio (que son
parados en altitud hasta la lnea de heladas en invierno)
suben hasta casi los 2000 msnm, a partir de all hasta la
cima del cerro La Chupinaya la cubierta vegetal es el
encinar.
De la cima de La Chupinaya (2400 msnm) hasta el pie de
monte en Potrerillo-Las Trojes (a 1700 msnm), el transecto
altitudinal est ocupado por el bosque de encino, lo que
nos indica una mayor humedad debido a una menor
insolacin.
Sobre los suelos aluviales en Ajijic y Potrerillo-Las Trojes,
se estableca el bosque espinoso, actualmente ocupado
por las parcelas agrcolas que aprovechan el suelo rico en
nutrientes.
El camote del cerro (Dioscorearemotiflora), es el recurso
vegetal silvestre ms importante en la regin, de l
subsisten los camoteros durante la poca seca. Hay una
planta endmica estricta al bloque montaoso Las Vigas-El
Tecun-El

Travesao,

Buddlejachapalana

siendo

esta

(tepozn).

La

el

arbusto
biznaguita

(MammillariafittkauiGlass& Foster) slo es conocida de los


cerros baslticos entre Ocotln y Jamay.
En general, se puede afirmar que la cubierta vegetal de la
zona de estudio se encuentra en un grado avanzado de

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

deterioro por actividades agrcolas, el pastoreo extensivo,


los incendios, las plagas y enfermedades forestales.
Es de primordial importancia cultivar el camote de cerro y
restaurar los numerosos huecos dejados en el suelo por los
camoteros en su labor extractiva. Las Burseras (papelillos
o copales) por enraizar fcilmente de estaca podran ser
utilizados para reforestar los huecos dejados al extraer el
camote del cerro.
Finalmente cabe sealar que se hizo un inventario florstico
ms o menos completo en un tiempo breve gracias la
experiencia de campo adquirida durante varios aos por
J.A. Machuca N. y M. Chzaro B.

3.4.1 LA CUBIERTA VEGETAL.


La cubierta vegetal de cualquier parte del mundo que
presenta un gradiente altitudinal o latitudinal se puede
clasificar en grupos discretos que los botnicos llaman tipos
de vegetacin.
Estos se pueden distinguir con base en sus componentes
florsticos y su estructura, la cual responde a las
condiciones medioambientales tales como el factor edfico
(suelo) y el factor climtico (temperatura y precipitacin).
Para los tipos de vegetacin, los cuales son:

VEGETACIN ACUTICA Y SUBACUTICA.

BOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIO.

BOSQUE DE QUERCUS.

BOSQUE DE CONFERAS (PINOS)

BOSQUE ESPINOSO

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

103 17' 30' '

103 15' 00' '

20 20' 00' '

PERFIL
FLO RISTICO A ' -A
DE A RROYO
TEM PISQ U E
HACIA CERRO
CHIPIN AYA

20 20' 00' '

2400

SIERRA EL TECU A N

SIERRA LA S V IGA S

N
2350
2300
2250
2200
215 0
210 0
2000
1900
1850
1800

C
B

PERFIL
DE CHAPALA.

1750
1700
1650

1600

FLORSTICO

A'
Zona A grcola

Zona Urbana de A jijic

Playa

Lago de Chapala

20 17' 30' '

20 17' 30' '


103 15' 00' '

103 17' 30

2400

Bursera spp. (copales)


2350

A rbutus spp. (madroo)


2300

2250

Q uercus spp. (encinos, robles)

2200

Jpomea intrapilosa (ozote)

2150

Lysoloma acapulcense (tepeguaje)

2100

Bursera fagaroides (papelillo)

2050

Ficus periolaris ( texcalame)

2000

Ceiba aesculifolia ( pochota)

1950

Stenocereus dumortieri ( pitayo)

1900

O puntia sp. (nopales)

1850

Acacia pennatula ( tepame)


Lippia umellata

1800

Eysenhardtia polystachya ( varaduz)

1750

A gave Inaiguidens ( maguey)


1700

M uhlenbergia sp. (zacate)

33

1650

A'

1600
B- C

A' - B

C-D
3000

2750

D-A
2500

FU EN TES.
Cart ografa: IN EGI (1 9 9 7 ) . Carta topogrfica
1 :5 0 0 0 0
Perfil: O bservaciones directas en campo con
altmetro de precisin baromtrica
Elabor: Jos Guadalupe Q uezada Chico.

2250

2000

1750

1500 1250

1000

750

500

250

2
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Citado de Estudio en Sierra del Travesao por la UDG. Jos


Guadalupe. 2007.

3.4.2 VEGETACIN ACUTICA Y SUBACUTICA.

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3
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Ya que para este tipo de vegetacin no realizamos muestreos, la descripcin la basaremos en el
trabajo de Estrada F. et al. (1983):

3.4.3 BOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIO.


Es una comunidad arbrea que mide aproximadamente 10
m de altura, aunque

excepcionalmente algunos rboles

emergentes llegan a los 15 metros de altura, prospera


sobre ladera de suelos someros en un rango altitudinal que
en Mxico va de los 0 a los 1,800 (2,000) msnm, aunque
para la zona de estudio ocupa de los 1,600 a los 2,000
msnm.
El clima correspondiente a este tipo de vegetacin es clido
con una poca marcada de sequa de 6 a 7 meses y una
estacin lluviosa

que corre de junio a octubre. La


34

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

temperatura media anual flucta entre los 19 y 22 C


(Machuca, 1989); la precipitacin media anual es del orden
de 700 a 900 mm. Es de amplia distribucin en los estados
de la vertiente del Pacfico desde el sur de Sonora hasta
Chiapas. Su lmite superior altitudinal corresponde con la
franja libre de heladas. Durante la poca de sequa la
vegetacin pierde el follaje y un gran nmero entran en
floracin. Durante la temporada de lluvias se revisten de
follaje y el aspecto general es de exuberancia.
Los componentes florsticos del estrato arbreo son:
Burserabipinnata copal
Burserapalmeri copal
Burserafagaroides papelillo

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Burserapenicillata copal
Burseracopallifera copal
Burseramultijuga papelillo
Pistacia mexicana
Fouqueriaformosa
Euphorbiatanquahuete lechemara
Ceiba aescutifolia pochote
Pteleatrifoliata palo zorrillo
Thevetiaovatia ayoyote
Winmeriapercicifolia palo fierro
Amphipterigiumadstrigens cuachalalate
Leucaenaesculenta guaje
Lysilomaacapulcense tepeguaje
Euphorbiacalyculata
Ipomoeaintrapilosa ozote
Thoviniaacuminatapalo fierro
Colubrina triflora
Celtis caudata granjeno
Bocconiaarborea sangregado
El

epifitismo

es

pobre,

est

representado

por

Tillandsiarecurvata (gallitos), Tillandsiaachyrostachys. Son


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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

frecuentes las parsitas Cladocoleaoligantha mal ojo y


Psittacanthuspalmeri (injerto) que crecen en las Burseras.
La frecuencia y abundancia de stas plantas parsitas no
est

indicando

una

perturbacin

por

factores

antropognicos (incendio, tala y pastoreo) en el Bosque


Tropical Caducifolio.
La vegetacin secundaria derivada de la tala del Bosque
Tropical Caducifolio est indicada por la presencia de las
siguientes especies.
Tecomastans retama
Acacia farnesianahuizache
Acacia pennatula tepame
Eysenhardtiapolystachya varaduz
Heliocarpusterebinthaceus majagua
3.4.4 MATORRAL SUBTROPICAL.
En virtud que este trmino ha seguido siendo utilizado en
literatura botnica reciente es pertinente aclarar que desde
que fue adoptado por Rzedowski y McVaugh (1966), se
especific que se utilizaba en forma provisional y con
reservas tratndose quiz de una formacin vegetal de
carcter secundario, lo cual fue confirmado por Rzedowski
(1978) y Rzedowski y Caldern (1987) quienes confirmaron
la hiptesis que el matorral subtropical no es un tipo de
vegetacin primaria sino se trata de un estadosucesional
del bosque tropical caducifolio detenido por las actividades
antropognicas; motivo por el cual se us dentro de los
tipos de vegetacin debe ser desechado.

3.4.5 BOSQUE DE QUERCUS.


Es el llamado encinar, es un bosque con rboles bajos
menos de 8 m. y troncos delgados actualmente, ya que los
originales alcanzaron mayores tallas fueron talados a
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principios de siglo con el propsito de elaborar carbn y


lea de sus troncos y ramas gruesas, lo que vemos por
tanto son retoos de los tocones que quedaron.
De acuerdo a Machuca (1989), Neri (1999- ) y Gonzlez
(1987), las especies de Quercus (encinos) que crecen en la
Sierra de
Las Vigas-Tecun, son:
Quercusobtusata encino
Quercusmagnolifolia roble
Quercus desertcola encino
Quercuscastanea encino
Quercusglaucoides encino
Quercuslaeta encino
Quercusfrutex encino
Se acompaan por las siguientes Ericceas:
Arbutusxalapensis madroo
Arbutus glandulosa madroo
Comarostaphylisdiscolor madroillo.
Es importante sealar que en la ladera con exposicin sur
(por recibir mayor insolacin) de la Sierra de Las Vigas el
encinar se distribuye en una franja altitudinal que va de los
2000 a los 2400 msnm. Colindando por la parte inferior con
el bosque tropical caducifolio que sube hasta los 2000
msnm.
En tanto las laderas con exposicin norte, por recibir menos
insolacin retienen ms humedad edfica. El bosque de
encinos cubre el gradiente altitudinal de los 2400 msnm en
el cerro La Chipinaya hasta los 1700 msnm. al pie de
monte cerca de Las Trojes.
En estas laderas los rboles de encino adems de estar
acompaados por los madroos (Arbutusspp.) se asocian
con Nolinaparviflora.

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3.4.6 BOSQUE DE CONFERAS (PINAR).


Basndose en lo dicho por Gonzlez Cortzar (1992), la
Sierra de Las Vigas en el pasado present un bosque de
pinos=ocote, el cual fue diezmado por la tala.
Citando textualmente a este autor, tenemos: Las serranas
que circundan al lago [de Chapala] y chocan pocos
kilmetros al poniente de Jocotepec y San Pedro Tesistn,
estuvieron hasta pocas recientes cubiertos por encinos,
madroos, robles y ocotes. La tala criminal estuvo a punto
de convertirlas en pramos, lo que se logr evitar gracias a
la veda y proteccin forestal dada en el sexenio 19471953.
Hoy han recuperado parte de la abundante vegetacin que
tuvieron, aunque no tiene esta las caractersticas de
antao. La famosa Mesa de Los Ocotes, al norte de la villa
de Chapala, cuenta con un slo pino como recuerdo de las
pocas en que su gran nmero di el nombre que an
conserva.
3.4.7 BOSQUE ESPINOSO.
Aunque a nivel nacional este tipo de vegetacin es muy
heterogneo, vinculado slo por la presencia de espinas en
los rboles Rzedowski y Equihua (1987), en el centro de
Jalisco, es ms homogneo.
Se le encuentra en valles aluviales de suelo profundo que
reciben entre 700 y 1000 mm.de precipitacin anual, entre
los 1300 y los 1800 msnm.
Los

principales

componentes

Prosopislaevigata
(huamuchil),
pennatula
nicamente

(mezquite),

Acacia

farnesiana

(tepame).El
por

arbreos

son:

Pithecellobium

dulce

(huizache)

epifitismoesta

Tillandsiarecurvata

Acacia

representado

(gallitos),

el

parasitismo por el murdago Psittacanthuscalyculatus,


creciendo profundamente en los rboles de mezquite.

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Se presenta aunque muy diezmado (por las actividades


agrcolas y urbanas) entre Jocotepec-Chapala, as como en
el valle de Potrerillos-Las Trojes.

3.5 FAUNA SILVESTRE.


Neri (1993) menciona que en la Sierra de Tecun se
observaron 43 especies de aves, 10 de mamferos, 2 de
reptiles y 1 de anfibios.

3.5.1 AVES

Columba fasciata paloma

Columbina inca paloma torcaz

Buteomagnirostris gaviln

Cathares aura aura o quebrahuesos

Coragypisatratus zopilote

Aphelocoma ultramarina cuervo

Calocilfaformosa urraca

Corvuscorax cuervo

Lepidocolaptesleucogaster trepatroncos

Sittasemusgriseicapillus trepatroncos

Chondestesgrammacus gorrin

Junco phaeonotus carbonero

Pipilofusecus collareca

Pipiloocai brujita

Spizellabreweri gorrin

Sporophilatorqueoloa chirinita

Icterusgalbula calandria

Icteruspustulatus calandria

Molothrusaeneus tordo

Quiscalusmexicanus Zanate

Basileuterusculicivorus verdn

Pirangabidentata piranga

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Piranga flava piranga

Carduelisnotata dominico

Carpodacusmexicanus gorrin

Hirundo rustica golondrina

Progne dominicensis golondrina

Progne subis golondrina

Reguluscaleendula reyezuelo

Myadestesobscurus jilguero

Turdusgrayi mirlo

Turdusmigratorius mirlo

Paruswollweberi para

Ptilogoniscinereus floricano

Sittacarolinensis saltapalo

Thryothorussp. saltapared

Contopuspertinax mosquero

Pyrocephalusrubinus pitirrin

Myarchustuberculifer mosquero

Melanerperformiavorus "carpintero"

Trogonmexicanus pajaro bandera o coa


3.5.2 MAMFEROS

Odoicoleusvirginianus venado cola blanca

Tayassutajacu jabali

Canislatrans coyote

Nassuanarica tejon

Urocyoncinereoargenteus zorra

Felisyagouaroundi yaguarundi

Dasypusnovencinctus armadillo

Didelphisvirginiana tlacuache

Liomyspictus ratnespinoso

Rattusrattus rata

3.5.3 REPTILES.
Boa constrictor mazacuate
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Iguana iguana iguana


3.5.4 ANFIBIOS
Bufo bufo sapo comn

3.6 HIDROLOGA.
De acuerdo con los rasgos topogrficos, existen cuatro
sistemas importantes, estos son: sistema hidrogrfico que
se forma en la cuenca inter montaa de Potrerillos, sistema
de micro cuencas que se forman en la cara sur de Cerro
Viejo, conjunto de micro cuencas que se forman en la cara
sur de la sierra de Las Vigas El Travesao y micro cuencas
que se forman en la ladera norte de la sierra de La Difunta.
De esta a oeste el sistema de micro cuenca son:

Microcuencas El Chorro Santa Cruz de La

Soledad, es una de las ms extensas que se localizan


dentro del municipio, se forma en las laderas del Cerro
Cihue, y San Francisco. EL cauce principal se denomina A.
El Chorro, la mayor parte de su superficie se localiza en los
lomeros sedimentarios y en la planicie cuaternaria.

MIcrocuenca A. Hondo-Club Residencial Nuevo

Chapala, se forma en la zona del Cerro el Cihue-El


Travesao, presenta una red densa en los sedimentos
lacustres, el colector principal se denomina A. Hondo el
cual desemboca al lago de Chapala.

Microcuencas El Achilote, corresponde con un

sistema de cauces que se desarrollan sobre las laderas del


volcn San Francisco y la ladera de las lomas del
Fraccionamiento

Vistas

del

Lago.

Es

una

de

las

microcuencas ms importantes en su extensin anquen


est

actualmente

poco

urbanizada.

Existe

una

infraestructura de captacin y retencin del agua mediante


dos presas denominadas El Cerrito y El Molino.

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Microcuencas

El

Chorro-

El

Cihue.

Estas

microcuencas se forma sobre las laderas del Cerro El


Cihue, corresponde con dos cauces principales los cuales
organiza el agua que se precipita en estas laderas, la
mayor parte de la cuenca no se encuentra urbanizada, se
localizan algunos poblados importantes como hacienda La
Labor, y Santa Cruz.

Microcuencas del Arroyo San Marcos-Arroyo

Hondo. En extensin es el conjunto de microcuencas ms


importante de la zona de estudio. Se forma en la ladera sur
de la sierras Las Vigas-El Tecuan, sobre sedimentos de
conglomerados aluviales y principalmente de sedimentos
lacustres terciarios. Se forma sobre sedimentos lacustres y
materiales de conglomerado fluvial. Es una red densa de
cauces teniendo dos principales el arroyo San >marcos el
cual cruza el poblado de Chapala y el arroyo Hondo el cual
discurre por la zona de Chapala Haciendas. Se ha
observado en la zona de Cerro Grande un fenmeno de
captura de una microcuenca que drenaba entre el cero de
La Cruz y Cerro Chico.

Microcuenca

Tlayacapan).

Arroyo

Corresponde

Grande
con

una

(San
de

Antonio
las

ms

importantes que se forman, sobre la ladera de la sierra Las


Vigas-El Tecuan. Se forma en el macizo de la sierra Las
Vigas, en el contacto con la del Tecuan. La parte alta es un
valla montaoso amplio y profundo, desemboca sobre os
sedimentos lacustres y recorre las mrgenes de Cerro
Chico, baja a la altura del pueblo de San Antonio
Tlayacapan, es uno de los cauces que presenta una mayor
anchura y profundidad, forma un pequeo delta en su
desembocadura.

Microcuencas formadas sobre la cara sur de la

vertiente de la sierra Las Vigas-El Travesao. Son


microcuencas que se forman sobre una vertiente abrupta y
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corta, presenta fuertes desniveles topogrficos, la vertiente


registra una alta tasa de escurrimientos, los cuales
presentan fuertes desniveles que alcanzan cerca de los
400 m. Al pie se han formado un pequeo piedemonte
producto de la erosin de la vertiente.

Sistema de microcuecas de la ladera la sierra de

Las Vigas-El Tecuan. Corresponde con un conjunto de


pequeos escurrimiento de naturaleza montaosa los
cuales bajan de manera intempestiva de las parte altas,
registrando un desnivel de

500-700 m, desembocan

formando un piedemonte constituido de una gran cantidad


de pequeos abanicos aluviales. Son alrededor de 10
microcuencas, algunas de las ms importantes son El
Tempisque, Rancho de Oro, Alseseca, La Canacinta, etc.

Microcuencas de Arroyo Grandes Atotonilquillo.

Este sistema se forma en la cara norte de las laderas de los


cerros de San Francisco- y El Picacho este sistema,
desemboca al Ro Grande de Santiago. La parte alta del
sistema est enclavado en un valle intermontano, con un
desnivele de 400 m. En la parte alta la red es densa con
una gran cantidad de cauces de primer orden, manifiesta
un nivel alto de organizacin. La morfologa del cauce es
ancho, con una fuerte actividad erosiva en sus mrgenes, y
gran cantidad de sedimento en su lecho, particularmente
de gravas y arenas gruesas, lo que indica que existen
importantes procesos erosivos en la parte alta y media de
la cuenca.
3.6.1 ASPECTOS HIDRULICOS.
De acuerdo con la informacin obtenida de la zona, desde
finales del siglo XIX y principios del XX, se han construido
un conjunto de infraestructura hidrulica orientada a la
actividad agrcola. Se tiene registrado en diversas partes
del municipio canales y bordos muchos de los cuales
actualmente ya no funcionan y que se levantaron y trazaron
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para la agricultura del trigo. Desde los aos de 1890 la fam


Cuesta y Cuesta Gallardo realizaron una gran cantidad de
canales y drenes para reguilar con las agua del rio ms de
6, 000 hectreas.
Uno de los canales ms importante del sistema es el canal
de Atequiza el cual inicia en las poblacin de Atotonilquillo
y recorre la margen izquierda del ro Santiago, entre al
poblado de Atequiza a la altura del teatro y la casa de la
florida es el de Atequiza.
Otra de las zonas en donde se tienen una alteracin
importante es el canal que comunica el agua del Ro Los
Sabinos con el cual acerad de Cajititlan a travs del canal
Cedros.

3.6.2 ASPECTOS HIDROLGICOS.


El acufero denominado Cajititlan, se localiza en la porcin
central del estado aproximadamente a 25 kms de la ciudad,
se localiza en la porcin centro del estado de Jalisco, entre
los paralelos 20 0 20 y 200 29 de latitud norte y los
meridianos 103o 32 y 1030 10 de longitud oeste. Se
identifica con las claves geohidrolgicas JAL 03 y la 1403
del SIGMAS (sistema de Informacin Geogrfica para el
manejo de Aguas subterrneas de la CONAGUA), tiene
una extensin superficial de 566 kms, aparte del municipio
de Ixtlahuacan, parcialmente se encuentran Tlajomulco de
Zuiga,

Chapala

y Jocotepec,

Del punto de

vista

administrativo la regin se encuentra sujeta a los decretos


de veda tipo II, Valle de Atemajac, Tesistan y Toluquilla,
publicadas en el documento del 3 de febrero de 1951 y 7
de abril de 1976. Ambos decretos son por tiempo indefinido
y establecen vedas de control para prevenir perjuicios al
abastecimiento de agua potable y uso domstico de la
ciudad de Guadalajara.

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Parte de esta unidad geohidrolgica corresponde con la


cuenca cerrada de la Laguna de Cajititln y la otra al
sistema del Ro Santiago, este es de suma importancia
geohidrolgica ya que ha sido un cuerpo de agua
permanente desde la construccin de la Presa Poncitln y
la derivadora Corona en el ao de 1927, por lo que recarga
los niveles freticos someros de manera permanente, as
como las mrgenes del subsuelo colindantes del cauce y
con seguridad por las caractersticas del basalto el cual
esta fracturado y en menor medida la secuencia de flujos
piroclasticos bsicos los cuales no estn fracturados y son
impermeables por su consolidacin.

Las aguas superficiales se han utilizado para riego por ms


de 100 aos y como fuente de aprovisionamiento de agua
los ltimos 35 aos, actualmente se utilizan en el caso de
emergencia a travs del canal Atequiza.

3.7 CONTAMINACIN AMBIENTAL.


3.7.1 EROSIN DE SUELOS.
Es importante mantener la atencin y el inters en el nivel
del lago, donde se desarrollan actividades recreativas y de
pesca, sin dejar de mencionar su funcin primordial:
mantener el equilibrio ecolgico de la regin de influencia
de la cuenca directa.
El lago ha sufrido una disminucin en su nivel desde 1900
hasta la fecha, esta variacin de los niveles mximos y
mnimos se observan al establecer la cota 100 equivalente
a la elevacin de 1,526 msnm.
El factor natural que ha afectado directamente el nivel del
lago es la sequa, el lago ha sufrido la presencia de cuatro
sequas, siendo la de mayor impacto la ocurrida entre los
aos 1945 1957, en este periodo el lago perdi ms de
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cinco metros de su nivel, a diferencia de las presentadas


entre los aos 19781983, 19871991 y la ms reciente
entre 19941998.

Los cambios en los patrones de flujo del Ro Lerma han


dado como resultado un desequilibrio en el balance
hidrolgico de la cuenca directa del lago Chapala, poniendo
en riesgo tanto la condicin ecolgica del lago como la
situacin econmica y social de su regin de influencia.
Los cambios de uso del suelo y la deforestacin han
generado procesos de erosin en las colinas y montaas
que rodean el lago causando parte de la sedimentacin del
mismo, por escurrimiento.
Los factores que se utilizan en la ecuacin corresponden a
aquellos que intervienen en la erosin del suelo, como
agresividad de la lluvia, susceptibilidad del suelo a la
erosin, pendiente del terreno, cobertura vegetal del suelo
y prcticas de manejo del terreno.
La sedimentacin y las corrientes que arrastran los
sedimentos producen turbiedad en el agua y hacen que la
fauna bentnica disminuya.

3.7.2 DEFORESTACIN.
La deforestacin en el Municipio se puede catalogar como
un problema controlable, en las reas boscosas, y de
vegetacin intensa detectadas en la superficie de este
territorio. Se tiene conocimiento que este problema se
origina por la falta de vigilancia, sumndose a esto la
explotacin irracional o talamontes y la degradacin de los
suelos.
De igual forma se ha observado la falta de inters de los
propietarios de los ejidos en mantener sus bosques, lo que
acenta el problema de erosin del territorio Municipal y la
poca infiltracin de agua al subsuelo.
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3.7.3 CONTAMINACIN HDRICA


El lago de Chapala pertenece al sistema hidrolgico o
cuenca del Lerma-Chapala-Santiago, que es una de las de
mayor extensin en Mxico y Latinoamrica.
La cuenca inicia con el nacimiento del ro Lerma ubicado al
Suroeste de la ciudad de Toluca. Contina su recorrido
sobre la meseta central y fluye hacia el noroeste a travs
del Estado de Mxico. Define la divisin fsica entre los
estados de Quertaro y Michoacn y serpentea hacia el
Noroeste cruzando Guanajuato, continuando hacia el sur y
separa a los estados de Guanajuato, Michoacn y Jalisco.
Su curso de aproximadamente 560 Km. descarga sus
aguas en el Lago de Chapala, al Suroeste de La Barca.

El lago Chapala est ubicado al oriente de Jalisco y al


noroeste de Michoacn. Se encuentra a una altitud de
1,524 m.s.n.m. y forma parte de la cuenca del ro Lerma.
Ocupa 1,039 Km2 con una longitud de 75 Km. por 22 Km.
de ancho. Su capacidad de almacenamiento vara entre
7,962 y 4,667 millones de m3 y 1,576 millones de m3 en
poca de sequa.
En el Lago nace el ro Santiago, cerca de Ocotln, por lo
que se le considera una extensin del Ro Lerma.
Recorriendo 443 Km., atravesando los estados de Jalisco y
Nayarit, hacia el Norte y Oeste a travs de la Sierra Madre
Occidental, para luego descender a la costa y desaguar en
el Ocano Pacfico a 16 Km. de San Blas, en Nayarit.

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3.7.4 CONDICIONES DEL AGUA.


Chapala es un lago somero donde los vientos y la
evaporacin tienen un papel importante sus pocos
afluentes son mermados aguas arriba. Este Lago ha sufrido
tambin la mutilacin parcial de su extensin en lo que fue
su Cinega.
La fuente principal de contaminacin es el ro Lerma que
discurre por urbes medias y grandes, ricas regiones
agrcolas y pecuarias e importantes centros industriales.
Algunas poblaciones ribereas y la agricultura de la
cinaga tambin contribuyen a su deterioro al verter sus
aguas residuales en el lago.
El lago de Chapala recibe slidos en suspensin y
disueltos, materia orgnica, agroqumicos y desechos
industriales. Entre los indicadores y parmetros que se
monitorean regularmente en las aguas del lago estn las
demandas qumica y bioqumica de oxgeno (DQO y DBO),
los slidos suspendidos, nitrgeno y nitratos, fosfatos,
grasas y aceites, detergentes y sulfatos.
Tambin se miden la temperatura, el oxgeno disuelto, los
fenoles, los coliformes y los coliformes fecales. Existen en
la cuenca propia del lago y aguas arriba plantas de
tratamiento de aguas en operacin para 3.5m3/s y en
construccin para otros 6m3/s.
El ndice de calidad del agua que se presenta fue
desarrollado por el Instituto Mexicano de Tecnologa del
Agua, el cual considera los parmetros de: oxgeno
disuelto, demanda bioqumica de oxgeno, demanda
qumica de oxgeno, pH, slidos suspendidos Totales,
coliformes totales y fecales, nitrgeno de nitratos y
amoniacal, fsforo total, fenoles, temperatura del agua,
Alcalinidad total, dureza total y cloruros. De acuerdo a este
ndice, el lago presenta una variabilidad de calidad del
agua.
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Los grados de contaminacin varan en diferentes puntos


del lago. Las zonas ms contaminadas son las que van de
la desembocadura del ro Lerma hasta Jamay y el rea
inmediata a la zona turstica: esto es frente a Chapala,
Ajijic, San Juan Csala y Jocotepec. La contaminacin de
las riberas entre el Lerma, Jamay y el Santiago es
fundamentalmente de origen qumico, mientras la que se
presenta frente a la zona turstica es de origen orgnico.

3.7.5 RESIDUOS PELIGROSOS.


Los residuos slidos peligrosos que se generan en el
territorio Municipal, son principalmente de origen industrial
y agrcola, los cuales los cuales se representan un
problema bajo, pues la actividad en estos campos ha
venido decreciendo en los ltimos 10 aos.

Asimismo estos residuos se han presentado debido a la


falta de recursos econmicos y legislativos para el manejo
y disposicin adecuada de los mismos, es importante
avanzar en la gestin de los recursos econmicos que
permitan

encontrar

problemtica,

misma

las

mejores

que

debe

soluciones
incluir

los

esta

residuos

municipales.

3.7.6 CONTAMINACIN ATMOSFRICA.

La contaminacin atmosfrica en el espacio del territorio


Municipal es un problema que se presenta en dos
Delegaciones principalmente: por un lado la Delegacin de
Santa

Cruz

de

la

Soledad,

ya

que

es

afectada

espordicamente cuando se incendia el basurero del


Municipio de Ixtlahuacn de los Membrillos, lo que
ocasiona problemas en las vas respiratorias de los propios

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habitantes de esta Delegacin, principalmente en nios y


ancianos.
El Municipio cuenta con muy pocas empresas cuyas
emisiones contaminen el aire, podemos mencionar que en
la Delegacin de Atotonilquillo existen industrias que
emiten gases a la atmsfera lo cual no tenemos una
valoracin el impacto ambiental hasta el momento.

3.8 AMENAZAS NATURALES.

3.8.1 DESLIZAMIENTOS.
Por las condiciones derivadas de la evolucin geolgicogeomorfolgicas los movimientos en masa o mejor
conocidos como deslizamiento en el municipio se registra
en

amplias

zonas.

Histricamente

han

generado

afectaciones recurrentes y han ocasionado la prdida de


vidas, as como daos a viviendas e infraestructura urbana,
por lo tanto, son un captulo importante dentro de los
fenmenos perturbadores identificados para el municipio y
por lo tanto es necesario hacer una evaluacin de carcter
puntual.

Los deslizamientos son fenmenos en donde existe


movimiento del suelo y el horizonte de rocas ms
superficiales cuesta abajo, se encuentra controlado por la
gravedad. Por las condiciones geolgico-geomorfolgicas
que registra el municipio se tienen documentados diversos
tipos de deslizamiento de tierras.

3.8.2 INUNDACIONES.
El municipio presenta riesgo por inundacin, a continuacin
se presenta un listado histrico de las inundaciones y sus
caractersticas.

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Por aumento del nivel del lago.

En el ao de 1567, hubo infinidad de daos, se cayeron la


mayor parte de las casas.

Con fecha del 16 de Enero 1926 se desbordo la Laguna de


Chapala.

En el ao de 1931- En la ribera norte entre Ajijic y San


Nicols se present una inundacin por el aumento en el
nivel del lago, hubo daos generalizados a la agricultura.

El lunes 20 de agosto de 1931, se desbord el Mar


Chaplico en la zona de Ajijic [] el lago aumento poco
ms de metro y medio [] inundando y causando muchos
daos en su ribera y ocasionando daos a los muchos
huertos de Ajijic y San Nicols.

Se registra en el ao de 1931 una inundacin en la zona de


La Cinega de Chapala, los primeros das de Septiembre,
se han asilado algunas poblaciones de La Barca.

En el ao de 1935 la carretera en su tramo de Monte CarloEl

Manglar,

se

inund,

con

una

extensin

aproximadamente de 1.5 kms.

En 1968 se daaron grandes extensiones de cultivo.

En el ao de 1973 aumento el nivel del lago inundado toda


la zona riberea.
En la zona de Atotonilquillo se tiene el siguiente
registro:
Inundaciones debido al desborde del Ro Lerma en la zona
de Atequiza-Atotonilquillo, se tiene documentado por lo
menos 3 importantes en el perodo que comprende del ao
de 1906 a1973.
El primer registro de Inundaciones asociadas al desborde
del Arroyo Grande se tiene documentado pare el ao de
1982.
El segundo registro de desborde importante del Arroyo
Grande ocurri en el ao del 2002, en donde se registraron
51

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

150 viviendas daadas, en 66 de ellas la inundacin


alcanzo desde 10 cm Hasta 1,5 m, 15 fincas representaron
daos en sus muros, se menciona que la presa localizada
en la parte alta del pueblo rebaso su capacidad y derramo
agua hacia el arroyo que cruza el poblado. De acuerdo con
la estacin de Atequiza el dato de la lluvia acumulada del
da 15 fue de 59.6. De acuerdo con la nota del informador
la lluvia fue ms generalizada, incluso se tiene daos para
la ciudad de Guadalajara.
El tercer registro corresponde con el 11 de agosto de 2010.
Es decir en los ltimos 30 aos se han presentado tres
eventos mayores de inundacin. De acuerdo con la
informacin histrica la recurrencia de este tipo de eventos
mayores es de por lo menos 1 cada 8-10 aos.
3.8.3 DESPRENDIMIENTO DE ROCAS.
Por las caractersticas de la pendiente. El tipo de rocas y el
patrn de fracturamiento se observa la exhumacin de
grandes bloques de lavas baslticas, los que quedan en
situaciones de alta inestabilidad debido al proceso de
intemperizacin y erosin, que cada cierto tiempo tiende a
desprenderse y recorrer las laderas de manera compleja,
debido a la urbanizacin de las inmediaciones de zonas de
fuerte pendiente como Cerro Chico y Cerro de La Cruz,
principalmente se tiene el registro de daos a viviendas e
incluso la muerte de personas.
3.8.4 MAREJADAS.
Existe un fenmeno singular el lago de Chapala, que
ocasionalmente produce muertes, son las marejadas que
producen que zozobren embarcaciones, Uno de los
primeros referentes se tiene es para el da de 10 de julio de
1932. Se menciona que El Vapor Mxico que hacia sus
servicios de pasaje y carga por las poblaciones ribereas,
52

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

se hundi, as como un lancha cargado de garbanzo en El


Lerma. Se comenta que el vapor fue sorprendido por el
viento Colimote, corresponde con un fuerte viento del sur,
se menciona que no fue posible sortear el peligro, de las
fuertes olas por el cual el vapor se fue a pique [] los
tripulantes del vapor recibieron el auxilio de otras
embarcaciones, pudindose salvar afortunadamente todo
los pasajeros [] el vapor se perdi en las aguas del lago.
No se tiene documentado este fenmeno y el impacta que
tiene en la actividad de las embarcaciones sera necesario
para establecer niveles de proteccin para la actividad de
pesca

turstica,

particularmente

cuando

ya

est

rehabilitado el fuerte del Presidio, y se incremente las


visitas a la Isla de Mezcala.
3.8.5 HUNDIMIENTOS.
Los hundimientos en el municipio estn asociados a la
presencia de tres condiciones especficas del subsuelo,
estas son:

Hundimiento

asociado

partir

de

planos

de

deslizamiento en secuencia de arcillas, sobre pendientes


superiores a 60.Caso Riberas del Pilar.

Hundimientos asociados a agrietamientos debido a

la prdida de humedad en las capas de arcillas y limos, en


la llanura cuaternaria, se acenta por la presencia de lneas
de debilidad (fallas, fracturas) preexistentes del basamento
(lavas del Cerro de Chapala).

Hundimientos- agrietamientos (creep) asociado a

sedimentos lacustres de edad terciaria sobre pendientes


superiores a los 60. Caso las laderas de Cero Grande,
Cerro la Cruz, etc.

53

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

CAPTULO 4.
DIAGNSTICO DEL MEDIO SOCIAL.
4.1 DEMOGRAFA.
4.1.1 NDICE DE DESARROLLO HUMANO.
El ndice de Desarrollo Humano, es una medida de
potenciacin que indica que los individuos, cuando
disponen de una serie de capacidades y oportunidades
bsicas ( gozar de una vida larga y saludable; adquirir
conocimientos, comunicarse participando en la vida de la
comunidad; disponer de los recursos suficientes para
disfrutar de un nivel de vida digno) estn en condiciones de
aprovechar otras muchas opciones. En esencia, se trata de
un indicador compuesto, comparable internacionalmente,
que combina:
1.

La longevidad (medida que calcula la esperanza de vida


al nacer);

2.

El logro educacional (a travs de la alfabetizacin de


adultos y la matrcula combinada de varios niveles
educativos); y

3.

El nivel de vida, con base en el PIB (Producto Interno


Bruto) per cpita anual ajustado (paridad del poder
adquisitivo en dlares).
INDICES DE DESARROLLO HUMANO

Municipio
atotonilco el alto
Ayotlan
Barca,la
Chapala
Degollado
jamay
jocotepec
ocotlan
Poncitlan
Tizapan el alto
tototlan
tuxcueca
zapotlan el rey

indice

Estado

Grado
0.754 medio alto
0.714 medio alto
0.756 medio alto
0.801 Alto
0.731 medio alto
0.764 medio alto
0.761 medio alto
0.805 Alto
0.772 medio alto
0.728 medio alto
0.744 medio alto
0.752 medio alto
1.212 medio alto

lugar que ocupa en el contexto


estatal
53
97
48
10
79
38
42
7
24
83
67
57
101

0.801

Tabla 2: ndice de Desarrollo. Fuente CONAPO.

4.1.2 POBLACIN TOTAL DEL MUNICIPIO

54

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Mapa 3. Poblacin por Localidad . Municipio de Chapala.

Fuente: Elaboracin a partir de datos municipales y


metadatos INEGI.

Tabla 3. Poblacin Municipal Servida y comparativo de


Crecimiento 1960-2010.
Ao
F
u
1960
e
1970
n
1980
t
1990
1995
e
2000
:
2005
2010
C

Poblacin
9,413
13,844
17,151
21,647
29,423
42,036
43,401
48,839

Tasa de
Crecimiento
0.470731966
0.238876047
0.262142149
0.359218367
0.428678245
0.032472167
0.125296652

Censo de Poblacin y Vivienda / INEGI 2010

Grfica 3. Tasa de Crecimiento.

55

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

TASA DE CRECIMIENTO
2010

1960 1970
1980
1990

2005
1995
2000
Fuente: Elaboracin propia con base en el Censo INEGI.

El Municipio de Chapala de acuerdo con datos del CENSO


de Poblacin y Vivienda

INEGI 2010,

cuenta con una

poblacin de 48,893 que representa el 0.67% respecto a la


poblacin del estado y el 0.04% respecto a la poblacin del
pas.
La poblacin se compone por 23 902 hombres (48.9%) y
24 937 mujeres (51.1%), de lo cual se deduce que por cada
100 mujeres existen 95.9 hombres. La densidad promedio
es de 76.6 habitantes por kilmetro cuadrado. Respecto a
los periodos anteriores se observa un decrecimiento de la
poblacin.

La estructura poblacional por grupos de edad corresponde


a: 0-14 aos 12,905 (29.77%); 15-64 aos 25,082
(57.87%); mayores de 65 aos 3,691 (8.52%)

La mayor densidad de poblacin se concentra en la


cabecera municipal, seguida de Ajijic y Atotonilquillo, que
representan el 83.03% del total de la poblacin.

4.1.3 POBLACIN POR GNERO Y


PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL ESTATAL.
INEGI. CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2010

56

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Tabla 4: Poblacin por gnero y su proporcionalidad a

2000

1990

nivel estado (1990-2010)


Poblacion
sexo

cantidad

Hombres

17224

Mujeres

18354

0.67

21189

0.69

22255

0.68

21077

0.64

22268

0.64

23902

0.66

Hombres

2005

Mujeres
Hombres

2010

Mujeres
Hombres

24903

Mujeres

Porcentaje
Respecto al Estado
0.67

0.66

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 2010

Grfica 4.
Poblacin del Municipio / Comparativo por Gnero
1990-2010

Fuente: Elaboracin a partir de Censo Poblacin y vivienda INEGI.

57

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Por grupos de edades la mayor parte de la poblacin se


concentra en CHAPALA y se define por la poblacin de
15-64 aos que corresponde a un porcentaje del 58% del
total de la poblacin, y se espera que para el 2030 estas se
ubiquen de la siguiente forma 0 a 14 aos el 30% y la
poblacin de adultos mayores sea considerado el 8 %.
Tabla 5. Grupos Quinquenales por Ao Chapala.
HABITANTES

Grupos de Edad
1980

1990

2000

2005

2010

De 0 a 14 aos

13558

13668

14076

12905

11220

De 15 a 64 aos
Mayores de 65 aos

15044

19414

2495

25082

29618

1853

2431

3638

3691

4733

174

45

63

1066

3234

no espesificado

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 2010

Grfica 5. Grupo de Edades.

GRUPO DE EDADES
no
espesificado
6%

Mayores de
65 aos
10%

De 0 a 14
aos
23%

De 15 a 64
aos
61%

Fuente: Elaboracin a partir Censo de INEGI.

4.1.4 POBLACIN POR LOCALIDAD.


58

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Tabla 6: Poblacin por Localidad.


Nombre de la
Localidad
Chapala
Ajijic
Atotonilquillo
San Antonio
Tlayacapan
San nicolas de ibarra
Santa Cruz de la
Soledad
Municipal

21596
10509
7249

Poblacion
Masculina
10479
5094
3604

4938
1369

2358
699

2580
670

3567
974

3388
886

1073
223

1723
48805

877
23902

846
24903

1250
33219

1153
30604

283
6263

Poblacion total

Poblacion poblacion de 15 poblacion de 18 poblacion de 60 aos y


femenina
aos y mas
aos y mas
mas
11117
14685
13404
2060
5415
7600
7089
1879
3645
5143
4684
745

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010 INEGI.

Grfica.6 Poblacin por localidades.

Fuente: Elaboracin con Base en el Censo de Poblacin y


Vivienda INEGI.

Los grandes retos de la poltica de distribucin territorial de


la poblacin son lograr un equilibrio de la misma dentro del
territorio municipal, acorde con un ordenamiento territorial
sustentable y aprovechar las ventajas competitivas del
municipio.
INCREMENTO / DECREMENTO RELATIVO.
Tabla 7: INCREMENTO Y DECREMENTO DE LA POBLACIN.
incremento /
incremento
Ao
decremento
relativo
1980-1990
4,496
9.212170884
1990-2000
2000-2005
2005-2010

7,776
1,365
5,438

15.93279377
2.796844586
11.14230099

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 2010.

59

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

4.1.5 PORCENTAJE DE POBLACIN URBANA Y


RURAL DEL MUNICIPIO (1980-2010)

Tabla 8. Porcentaje de Poblacin Urbana y Rural del


Municipio.

Porcentaje de poblacin
Urbana
Rural

Ao
1980
1990
2000
2005
2010

78.38
82.12
90.04
90.76
91

21.62
17.87
18.13
9.95
9

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 2010

4.2 MERCADO DE TRABAJO E INGRESOS


Segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI 2010,
la poblacin econmicamente activa (PEA) del municipio de
Chapala es de 18,748 habitantes que representan el 50.5%
de la poblacin total, de esta poblacin econmicamente
activa el 38% estn empleados, de las personas ocupadas
(PO) 7.23% laboran en el sector primario, 34.51 lo hacen
en el sector secundario y 54.87 lo hacen en el sector
terciario. En cuanto a los ingresos de la poblacin ocupada,
24% reciben no ms de 2 salarios mnimos mensuales de
ingreso por su trabajo y slo el 8.5% recibe ms de 5
salarios mnimos mensuales.
Del total de la PEA 19% son de gnero masculino y 16%
femenino.
Las principales fuentes de ingreso para los habitantes del
municipio de Chapala provienen del comercio, mano de
obra y servicios. Las caractersticas principales de mano de
obra demandadas en la regin son gastronoma, albailera
y jardinera.

60

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

4.2.1 Poblacin Econmicamente Activa.


Tabla 9: Poblacin Econmicamente Activa.
Poblacion economicamente activa
Ao
1990
2000
2010

personas
9709
16035
18748

Poblacion economicamente inactiva

porcentaje Personas
44.85148057
38.14587496
38.38735437

porcentaje
44.85148057
36.15710344
25.15817277

9707
15199
12287

Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2010 INEGI.

Grfica 7. Poblacin Econmicamente Activa.

Poblacin Econmicamente Activa

20000

1990

15000

2000

2010
2000
1990

10000
5000
0

2010

Poblacion economicamente activa

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 1990, 2000 y


2010

Grfica 8. Poblacin Desocupada.

Poblacin Desocupada
1990

20000

2000

15000

2010

10000

2010
2000

5000
1990

0
1

FUENTE: INEGI.
Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 1990-2000 y 2010

Tabla 10. Porcentaje de Poblacin Econmicamente Activa.


61

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

PORCENTAJE DE PEA.
Actividad.
pesca y agricultura
animal
minera
Tratamiento
suministro de agua
industrias
manofactureras
comercio al por
mayor
comercio al por
menor
servicios
inmobiliarios/alquiler
servicios
profesionales ,
cientficos tcnicos
direccin de
corporativos y
empresas
servicios educativos
total

Total.

Porcentaje.
225
1

6.115792335
0.027181299

38

1.032889372

657

17.85811362

245

6.65941832

2094

56.91764066

131

3.560750204

127

3.452025007

1
160
3679

0.027181299
4.349007883

Fuente: Censos Generales Econmicos 2004 INEGI

Grfica 9: Poblacin Ocupada por Actividad.

Fuente: Elaboracin Propia a partir de ITER 2010 INEGI.

62

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

4.2.2 MIGRACIN, MARGINACIN Y POBREZA.


El ndice de Marginacin, posibilita dimensionar las
carencias, segn la intensidad de las privaciones que
padece la poblacin en las localidades del estado, para
jerarquizarlas y focalizarlas y as orientar de manera ms
eficiente los recursos pblicos y las acciones de gobierno.
Es una medida-resumen que permite diferenciar las
localidades segn el impacto global de las carencias que
padece la poblacin por el rezago educativo, la ocupacin
de viviendas inadecuadas y la escasa participacin laboral
en los sectores ms dinmicos de la economa.
Segn el Consejo Estatal de Poblacin el Municipio de
Chapala tiene un grado de marginacin promedio muy bajo.

Tabla 11. ndice de Marginacin por Municipio.


Comparativo Regional.

f Municipio
u
Estatal
e
Atotonilco
el Alto
n
t Ayotln
e Barca,La
Chapala
:
Degollado
Jamay
C
Jocotepec
O
Ocotln
E Poncitlan
PTizapn el Alto
O Tototln
Tuxcueca
Zapotln el Rey
C

ndice

Grado

Lugar que ocupa


en el contexto
estatal

bajo
medio
bajo
muy bajo
medio
bajo
bajo
muy bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
medio

53
97
48
10
79
38
42
7
24
83
67
57
101

0.7607
0.857
0.565
1.093
1.55
0.686
1.148
1,002
1.489
0.733
0.867
0.785
0.83
0.381

Coepo. ndices de Marginacin 2013.

4.2.3 NDICE DE MARGINACIN POR LOCALIDAD.


63

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

NDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA DEL MUNICIPIO,


% Hogares que
total de Hogares

11808

% Hogares con

% de Hogares con % Hogares con migrantes del

emigrantes en

migrantes que

Estados Unidos del

circulan del

receiben remesa quinquenio Anterior quinquenio anterior


9.23
4.19
2.02

indice de intencidad

Grado de intensidad

retorno del quinquenio


anterior

migratoria
2.32

migratoria
0.296 medio

2010.
El

ndice

de

intensidad

migratoria,

considera

las

dimensiones demogrficas y socioeconmicas de la


migracin y constituye una medida para diferenciar la
intensidad de la misma. Debido a que este fenmeno es
una estrategia familiar para allegarse mayores recursos, los
indicadores que se utilizan consideran a los hogares y no a
los migrantes. Adems, la partida o el regreso de sus
miembros implican cambios en la estructura y composicin
de los hogares, as como en las relaciones intra-familiares.

4.2.4 INDICE DE MIGRACIN POR LOCALIDAD


Tabla 12 . Grado de intensidad migratoria.

Fuente: SIEG. Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica


de Jalisco 2010.

El Estado de Jalisco se considera entre las entidades


federativas con un alto grado de intensidad migratoria. Para
el Municipio de Chapala el COEPO en el ao 2010 calcul
el ndice de intensidad migratoria en 0.296, clasificando al
municipio con un grado medio de intensidad migratoria -

64

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

donde el intervalo superior es de 2.58352 y el inferior


1.27065.
As pues de un total de 12,089 hogares, el 7.64% cuenta
con al menos un miembro que declar recibir transferencias
de remesas de familiares de otro pas. En el 1.98% de los
hogares algn o algunos de sus miembros dej el pas en
el quinquenio anterior para establecer su residencia
habitual en la Unin Americana, el 0.99 % tiene migrantes
circulares del quinquenio anterior, -aquellos miembros que
despus de haber emigrado entre 2000 y 2010 regresaron
a vivir a Mxico-, y del 1.61% de las unidades familiares,
algn miembro nacido en Mxico, que en 2005 viva en
Estados Unidos regres a residir al pas; de tal manera
que al momento del Censo 2010,

se ubica de nueva

cuenta como un habitante del territorio nacional.

4.3 RECURSOS SOCIO CULTURALES.


4.3.1 EDUCACIN.
Segn datos de la COEPO el porcentaje que asiste a la
escuela es de 6 a 24 aos en el 2005 es del 62.12 % esto
contando desde educacin primaria hasta Educacin
Superior.

65

2
0
1
2
2
0
3
0

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

4.3.2 POBLACION ANALFABETA.


Tabla 13. Comparativo Poblacin Alfabeta y Analfabeta
en el Municipio 1980-2010.
Concepto

Alfabeta

Analfabeta

Ao

Poblacin

porcentaje en relacin con


la poblacin total

1980

14666

47.88

1990
2000
2005
2010

19932

56.02

26825
27035
40,189

93.83
93.96
82.29

1990
2000
2005
2010

1874
1738
1707
1426

5.26
6.08
5.94
2.92

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Grfica 10. Porcentaje de Poblacin Analfabeta 19902010

ANALFABETA

6.08

6
5.26

5.94
Analfabeta

4
2.92
2
0
1990

2000

2005

2010

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2010

4.3.3 POBLACIN CON EDUCACIN BSICA.


Tabla 14 Poblacin con Educacin Bsica.

66

2
0
1
2
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poblacion con
primaria Terminada
1990
4934
2000
6536
2010
6609

Ao

Fuente: Censos de poblacin y vivienda INEGI 2010.

Grfica 11. Instruccin Bsica.

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de INEGI.

4.3.4 TOTAL DE ESCUELAS A NIVEL MUNICIPAL.


Tabla 15. Total de escuelas en el Municipio.
Nivel Escolar

Escuelas

primaria
secundaria
media superior
Profesional medio

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1

Fuente: Elaboracin a partir de datos de Direccin de Educacin


Municipal.

Grfica 12. Instituciones Educativas Municipales.

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Fuente: Elaboracin Propia con base en datos de la Direccin de


Educacin Municipal.

CAPITULO 5.
CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE.
En lo que respecta a cultura, recreacin y deporte, el
municipio cuenta para su prctica con plaza cvica, cine,
teatros, biblioteca, casa de la cultura, mercado de
artesanas, 4 malecones con conchas acsticas para
realizar eventos culturales , o caminar sobre el lago,
parques y jardines, clubes campestres, balnearios, lienzo
charro, plaza de toros, centros recreativos y centros
deportivos como el de La Cristiana, en Chapala, que tiene
en conjunto instalaciones adecuadas para llevar a cabo
diversos deportes.
Asimismo cuenta con atractivos naturales como el Lago de
Chapala, Sierra las Vigas- el Tecun, cascadas naturales,
la Isla de los Alacranes y la Isla de Mezcala, entre otros,
que permiten practicar la navegacin, la pesca deportiva y
paseos a caballo.
5.1 MONUMENTOS HISTRICOS Y ARQUITECTNICOS.
Entre las construcciones de tipo civil destacan el Palacio
Municipal, la Antigua Estacin de Ferrocarril,
malecones estilo mediterrneo ,la

los 3

estatua de Jess

Pescador ,el Hotel Nido y el edificio anexo; las fincas


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ubicadas en el Paseo Ramn Corona: todos de estilo


renacentista. Tambin se puede apreciar la arquitectura del
Restaurante Cazadores de estilo victoriano.
En cuanto a los inmuebles de carcter religioso se cuentan
las Parroquias de San Francisco de Ass en Chpala y la
de San Andrs en Ajijic.
5.1.1 CATALOGO DE EDIFICIOS PATRIMONIALES.

Parroquia de San Francisco de Ass

Casa Braniff, hoy Restaurante Cazadores (1903)

Hotel Arzapalo (1898)

Hotel Nido

Antigua Estacin de Ferrocarriles (1920)

Plaza Principal de la Cabecera Municipal

Plazas Principales de las Delegaciones

Antigua Presidencia Municipal

Capilla del Rosario

Parroquia de San Andrs

Templo de San Gaspar (siglo XVI)

Casa Luis Barragn (fines del siglo XIX, remodelada


en 1932)

Fuente de los Pesadores

Auditorio de la Ribera

Casa de la Cultura Ajijic.

Teatro del Pueblo (Parque de la Cristiana)

Casa de las Artesanas

Monumento Jess Pescador.

5.2 FIESTAS Y TRADICIONES


De las festividades locales de mayor importancia destaca el
Carnaval; en el mes de febrero como la fiesta popular ms
importante, iniciando con el tradicional entierro del mal
humor, el desfile de carros alegricos, comparsas y
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disfraces Siguiendo las serenatas en la Plaza Principal en


honor a la Reina de Festejos y la coronacin del Rey Feo.
Una de las costumbres de los lugareos adems de
participar en la comparsa al final de la tarde de toros, es la
de quebrar cascarones rellenos de anilina, asimismo se
regalan claveles a las damas.
Otro aspecto que llama mucho la atencin son los juegos
pirotcnicos, que se convierten en toda una competencia
entre los distintos gremios participantes para destacar con
el mejor castillo y el mejor torito. Las competencias
deportivas, a la par de las charreadas, las carreras de
burros, las carreras de meseros, los concursos de
comparsas, los carros alegricos y los bailes de disfraces
tambin dan lucimiento a esta fiesta popular.
El Patrono de la ciudad es San Francisco de Ass, y en su
honor, entre finales del mes de septiembre y principios del
mes de octubre se celebran las fiestas patronales, con un
novenario que culmina el da 4 de octubre. La comunidad
participa solemnemente en peregrinaciones organizadas
por los distintos barrios, finalizando estas en el atrio de la
Parroquia de San Francisco de Ass. En esta festividad,
tambin se pueden apreciar juegos pirotcnicos, as como
verbenas populares en la Plaza Principal.
Otras fiestas religiosas que se celebran en el municipio son
las dedicadas a la Virgen de Lourdes, del Carmen, de
Guadalupe, del Rosario, San Andrs Apstol, San Antonio
de Padua, La Santa Cruz y la representacin de la Pasin
de Cristo.
El domingo de ramos se realiza la Verbena Popular o
Jamaica, en Ajijic. Durante el mes de febrero se lleva a
cabo en la delegacin de San Antonio el festival del Chilli
Cook Off.
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En la poblacin de Atotonilquillo, durante la segunda


semana del mes de agosto se realiza la Feria Anual Expo
Membrillo.
A partir de 1995, el mes de noviembre est reservado para
la Fiesta Conmemorativa de los Orgenes e Historia de la
Poblacin, con un despliegue de eventos culturales
enmarcando de esta manera la fiesta ms importante de la
ciudad.
5.2.1 LA SAYACA
En estos lugares donde nuestros ancestros vivieron, se
conocieron las ruinas de dos templos que se les
nombraban el cerrito de la Alceseca y el cerrito del to
Pantita.
Segn la tradicin el cerrito del to Pantita fue el templo
mayor que estaba ms cerca de lago, pero en el pie del
cerro, donde haba una gran calzada desde la entrada del
templo hasta la laguna, guiada de frondosos rboles a los
lados. Se cuenta que en aquellos tiempos la vieja Xicantzy
como reina de estas praderas peridicamente haca un rito
muy propio alusivo al buen temporal, le llamaban LAS
ZANGRIAS DE MAYO lugar en el que se haca una
ceremonia desde el templo mayor en donde se adoraba su
dolo, un dios que se llamaba Tlachocotl.
Durante esta ceremonia haba una pareja de bailarines que
lucan ropa muy colorida, bordada y bastante joyera toda
elaborado por ellos mismos. Estos dos bailarines eran
conocidos como los sayacos, porque aparte del vestuario
se maquillaban con pigmentos naturales que mezclaban
con harina y generalmente encabezaban la ceremonia
rumbo al lago, bailando y cantando, con un estilo muy
propio de esos tiempos. Llevando en sus manos ofrendas
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al dios del agua y de la pesca. Previamente los nativos


elaboraban los mentados bcaros, hechos de barro en
forma de ollita en miniatura con pequeos picos que
semejan los senos de la mujer, figuras de animales, como
perritos, dolos, cucharitas, sellos, animalitos diferentes y
un

sin

fin

de

figuras

todas

de

barro

horneadas

perfectamente al grado de que actualmente cuando baja el


nivel del lago se pueden encontrar en la orilla este tipo de
piezas arqueolgicas en miniatura.
Hasta

estas

fechas

estas

ceremonias

se

seguan

realizando como lo hacan sus primitivos. As es como ellos


les llamaban a la gente de antes, primitivos.
Los das de carnaval, los lugareos rompen cascarones
teidos de anilina repletos de confeti y se intercambian
claveles durante la serenata. La quema de juegos
pirotcnicos se convierte en una sana competencia entre
los gremios, para ver quin presenta el mejor castillo y el
ms vistoso toro.
5.3 LEYENDAS
5.3.1 LAGUNA DE CHAPALA.
Segn nuestros ancestros a mediados del siglo XV (1472 )
en la ribera norte de nuestro LAGO DE CHAPALA en las
inmediaciones del Chante, San Juan Cosala y Ajijic
estaban gobernadas por un tlatoani de nombre Cascalotzin
( venerable Cuervo) el cual viva en el centro ceremonial
Teopantitla (lugar de los estandartes sagrados).
Durante los primeros das del mes de mayo se celebraba la
vigilia ms grande del ao, ceremonia donde se invocaba
al

seor

de

las

aguas

celestes

TLALOC,

CHALCHIHUITLICUE, la de la falda de jade y de turquesa,


Seora de las aguas que se desparraman, y a la
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MICHICIHUATL deidad mujer pez y guardiana de nuestra


madre laguna de AXIXIQUE. Esta ceremonia se realizaba
con el nico fin de fortalecer la alianza con las deidades: la
tierra, el fuego, el agua y el aire, y agradecer a nuestros
ancestros por el ciclo agrcola pasado y pedir por el que
viene, para que fortaleciera y fertilizara
Nuevamente nuestras tierras. Todo esto a travs de la
fuerza de la naturaleza y del universo.
Todas las aldeas alrededor del lago esperaban con ansia la
fecha ceremonial, llegaban grupos de gente de lejanas
tierras, la reunin era a la orilla de la laguna a la sombra de
un

frondoso

salate,

formando

su

alrededor

un

esplendoroso altar con finas mantas de algodn y papel


amte, adornando con brazadas de flores de todos los
colores y aromas, canastas llenas de mazorcas, Quiliguas
llenas

de

frjol,

calabazas

frutas de

temporada,

chiquihuites repletos de guamchiles, granadas, guayabas,


limas, sapotes, tunas, cazueladas de pipan y mole de
guajolote., holladas de tamales y atole, mismas que servan
de ofrenda a todos los principales.
Esta ceremonia daba inicio con la salida del sol, muy
temprano frente a todos los sacerdotes. La ceremonia
empezaba con la entrada de los Tlacoloteros que eran los
que traan los incensarios para purificar el lugar, en
conjunto con los Cotlatlazin y los Ahuizotl.
Los Ahuizotl luchaban por cuidar que la lluvia no llegara
con demasiada fuerza y de esa forma protegiera los
cultivos, vigilando el movimiento de las nubes durante el
temporal.
Los

Cotlatlatzin

bailando

con

movimientos

felinos

representando la lucha reguladora del tiempo.


Los Tlacoloteros eran hombres con vestuario de rboles,
con ramas en las manos danzaban sobre su propio eje,
levantando polvo para impedir que los roedores no hicieran
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dao a las siembras y as hubiera mejores cosechas. Eran


aliados del maz, frjol, jitomates, chiles, y calabazas. Los
Huehuenches (ancianos ) danzaban representando el
movimiento de los astros, de los animales, y el principio y la
fuerza de la naturaleza que peleaban entre s, ofrendando
el sudor y la sangre para subsistir, simbolizando el origen
de

nuestros

antepasados

la

sabidura

de

TEZCATLIPOCA.
Tomando tejuino y ololiuhqui (bebida elaborada con la
planta de ololiuhqui, comnmente conocida como hiedra
que florea en forma de campanas) en ayuno, la ceremonia
duraba

cuatro

das

tres

noches,

danzando

los

representantes con el nico fin de comunicarse con la


esencia masculina del dios de la lluvia (TLALOC). Al cuarto
da muy de maana se reunan todos para iniciar el
Tlamalistli; (agradecimiento con ofrendas). Este acto
ceremonial era realizado por doncellas que en canoas
hechas de carrizo llevaban orilla adentro repleta de flores y
quiliguas de frutas de todo tipo a depositarlas en la laguna.

Despus se realizaba el huently (sangra) donde se


empezaba a formar toda la comunidad para pasar ante los
sacerdotes quienes se encargaban de pinchar con espinas
de maguey en los lbulos de las orejas, hombros y
pantorrillas, para depositar su sangre en pequeos
Bcaros (ollitas de barro de formas diferentes) y una vez
llenas de sangre eran cubiertas con masa para despus
ensartarlas en ixtle junto con otras llenas de sudor como
parte del trabajo; otras llenas de lgrimas en seal de algn
pariente fallecido; entreverando figuras representativas en
forma de animales como changos, ocelotes, perritos,
venados, braceros, guilas, cucharitas, y un sin fin de
figuras meta morfas que juntas formaban pequeos
collares. Nuevamente las doncellas volvan a entrar a la
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laguna a depositar la sangre, sudor y lgrimas, para


concluir bandose en sus aguas, y despus deleitarse de
una regia degustacin de platillos trados de todos lados. Y
representar as la unin y purificacin de todos los pueblos
como hermanos.

Se dice que Cascalotzin (venerable cuervo) jefe del centro


ceremonial

Teopantitla,

ubicado

cerca

de

donde

actualmente solo se conservaba la piedra de la tortuga, en


el arroyo de la zapota, tena una hija de nombre Xochitl,
una mujer muy bella, agraciada, querida y respetada por
toda la aldea, amaba todas las cosas a su alrededor; todos
los das a esta doncella le gustaba alejarse de la aldea
para convivir y gozar de la naturaleza que le rodeaba,
descubriendo da con da nuevos parajes frondosos y
apartados. Su padre que la conoca como era y
acostumbrado a las vagancias de su hija no le daba tanta
importancia, pero poco a poco sus salidas se fueron
prolongando ms y ms al grado de que haba das que no
la vea, porque se sala desde muy temprano y regresaba
hasta casi a oscuras cuando el sol se tapaba en la
montaa, trayendo en sus manos gruesos ramilletes de
flores de todos los colores y aromas que jams en su vida
los de la aldea haban visto.

Tanto llamo la atencin el ramillete de flores que el padre


de ella (Cascalotzin) le encargo a dos de sus mejores
hombres que vigilaran y custodiaran a su hija y que lo
tuvieran informado de lo que haca y de los lugares que
visitaba. Pero como era una muchacha muy astuta trataba
de que nadie la viera partir. Antes de que saliera el sol,
Xochitl se iba de prisa tratando de no ser vista por nadie
escondindose de los pobladores, y as de esa forma nadie
conociera sus lugares sagrados. Ella se daba cuenta que la
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seguan pero en el menor descuido se les perda. Los


guardianes intentaron miles de formas para no perderla de
vista, pero siempre fracasaron.
Y as pasaron muchas lunas hasta que un da un joven
cazador guiado por unas huellas en direccin de donde
sale el sol y despus de pasar muchos aguajes o
nacimientos de agua, lleg a un lugar mgico tan hermoso
que no caba en su mente tanta belleza. Era un lugar
donde haba muchsima agua que formaba un hermoso
estanque cristalino que al mismo tiempo al derramarse
daba nacimiento a varios arroyuelos, rodeado de una
cuantiosa vegetacin entre flores y rboles de gran tamao
y belleza entre los cuales predominaban las clavellinas,
zaltes, parotas, jacarandas, ahuehuetes, tempisques,
magnolias, tepe guajes, aguilotes, entre una profusa
vegetacin de helechos, arbustos y flores de toda especie.
El joven cazador inmediatamente acudi con el tlatoani
para platicarle la belleza y grandiosidad de lo que haba
visto. Al llegar el padre de la doncella a este lugar
encantado y mgico se sorprendido tanto de la nutrida
vegetacin y fauna que reinaba a sus cuatro puntos
cardinales. Ya sabiendas que a su hija le gustaba mucho
ese lugar, mando que ah se fundara el pueblo que tomara
el nombre de AXIXIC, que en nhuatl significa lugar donde
brota el agua.

Unos aos despus la princesa se cas con el joven


guerrero que la descubri en el paraje, logrando procrear
tres hermosas hijas, tan bellas como las aves, y un hijo tan
fuerte como el viento. As es como nuestros ancestros
cuentan que Xitomatl el hijo, gobern el territorio de
Cutzalan; la primera de las hijas domin el territorio de
Tonallan, la segunda gobern el territorio de Tlajomulco y la

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tercera de nombre Xicantzin (Xicanzia) venerable jcara


sagrada, se encarg de reinar AXIXIC.

Al

llegar

los

espaoles

en

el

ao

de

1531

aproximadamente, conocen este lugar como el Ojo de


agua de la reina Xochitl ubicado al pie del cerro, los que
admirados por la gran belleza del lugar, dejan plasmada en
sus crnicas las maravillas de esos tiempos primitivos.
El Consejo de Ancianos, ante los peligros de la Conquista
guardaron documentos muy importantes de dos pueblos
que eran como hermanos, San Juan Csala y Ajijic, donde
se deca que en esos tiempos esta regin se llamaba
Tepoztln.
Ellos se reconocan de la misma raza, de la misma tribu y
se reunan para defenderse de todo tipo de ataques. El
ejrcito que formaban entre ambos pueblos conoca muy
bien sus estrategias de guerra.

5.3.2 LA ISLA DE LOS ALACRANES.


Considerada como uno de los centros ceremoniales ms
importantes de la nacin y aun mas de la asociacin de
pueblos indgenas de Amrica del norte, donde se hacen
referencia a diferentes encuentros a nivel continente
realizados en la localidad de Ajijic, y que se tienen
documentado los encuentros indgenas ms importantes de
los ltimos aos; la Isla de los Alacranes en las creencias
Huicholes se considera el origen de la vida.
Aunado a esto se anexan las narraciones personales de
indgenas que forman parte de la comunidad de Ajijic y nos
explican la importancia de estos centros ceremoniales.
La isla de los alacranes es para la cultura Huichola
(Wixarika) el ojo de dios, uno de los cuatro puntos
principales para depositar ofrendas, msica, danza, cultos y
objetos artesanales elaborados por sus propias manos.
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Elijen la piedra ms grande en la isla, como lugar de


oracin y depsito de ofrendas; en la cultura Wixarika la
isla es como si fuera el corazn o Rapabiyeme (la abuela
de las aguas) por no tener tiempo de origen y los rituales
principales se caracterizan por desplazamientos a la orilla
del lago para las ofrendas de noche sobre jcaras de
chaquira con velas encendidas dedicadas a todos los
espritus del lago (ranas, peces, gente muerta, y los que
an no han nacido.)
Estas ceremonias en el mundo tnico (Huichol) siempre
hacen suplicas a favor de la vida, las suplicas son para que
nunca dejen de existir, se dice que si llegara a desaparecer
el lago desaparecern ellos tambin.
El recorrido ceremonial de los wixarikas se realiza por
medio de las cuatro esquinas del universo en la Repblica
mexicana:
1.- San Blas en el estado de Nayarit.
2.- La Isla de los Alacranes en el lago de Chapala (Jalisco).
3.- Viricota en San Lus Potos.
4.- La Huasteca en el estado de Nuevo Len
Nunca

dejan

de

recorrer

esas

cuatro

estaciones

ceremoniales al ao teniendo a Ajijic el lugar ceremonial


por excelencia. Dentro de estas narraciones tenemos los
lugares ms importantes como lo es el cerrito de Alceseca,
que conocemos como el segundo templo que se ubica
sobre la carretera rumbo a Jocotepec como a unos tres
kilmetros de distancia de nuestro hermoso pueblo de
AXIXIC, mismo que fue partido por mitad cuando se
construy la carretera.
Actualmente podemos apreciar las dos lomitas como
hermanas una frente a la otra. En aquellos tiempos en la
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boca de una barranquilla dentro de una rinconada haba


una aldea alrededor de un enorme ojo de agua, que era su
fuente de abastecimiento para poder alimentarse. Esta
rea estaba protegida por la meseta del Tancuanete entre
la Zapota y Alceseca.
Tambin se le conoca con el nombre del Tecolotito
(Mocsare) segn ellos en su dialecto. Segn platicas, la
aldea se extenda desde lo parejo hasta las barrancas, por
all arriba, en esa zona arqueolgica existen seales de un
gran panten, llegando por el lado sur hasta la piedra del
Tequiote.

Es muy fcil localizarlo por los tepalcates que se


encuentran tirados por todo el camino, de las joyas
arqueolgicas que fueron robadas y saqueadas, y las que
se les se iban quebrando, las tiraban por el camino.

Lo ms hermoso de esos tiempos se encontraba en medio


de la aldea y del ojo de agua de la reina Xochitl.
Muy cerca de all se encontraba la piedra rayada, dibujada
toda completamente con jeroglficos muy bien hechos,
grabados en la piedra cada una con medio centmetro de
separacin sus rayas y digna de admirarse.
En pocos lugares podemos apreciar este trabajo realizado
por nuestros nativos, muy similar a la piedra que se
encuentra con jeroglficos en Mezcala de la Asuncin.

Existe otra versin que tiene mucha semejanza con lo


anterior donde se dice que por all en el Tecolotico,
Mocsare o Tancuanete, un indgena sali a cazar
guajolotes silvestres, ya que en aquellos tiempos haba
bastantes por todo el monte y de regreso por el pie del
cerro llegando al pueblo escucho un murmullo fuerte y un
estremecimiento de la tierra en el suelo, se dej escuchar
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un silbido o chillido muy notable, cul fue su sorpresa ms


grande, que desde ese momento empez a humedecerse
la tierra, inmediatamente se dio cuenta que era un
nacimiento de agua, con esa novedad se regres a su
aldea para darle la noticia a la Xicantzy para que fueran a
ver el nacimiento de una nueva vida en estos territorios.

Sali todo el pueblo con tan gran novedad, que cuando


llegaron era tanto su asombro al escuchar el murmullo del
agua que se poda interpretar entre shi- shi, o a-shishi-c.
Entonces entre todos se dieron cuenta que era el
nacimiento de un ojo de agua que haba brotado por su
propia naturaleza y fuerza. Inmediatamente prepararon la
ceremonia ms grande y espectacular jams vista en la
aldea. Con msica, baile y un sin fin de ofrendas. Desde
ese

momento

decidieron

cambiar

el

nombre

de

TEPOSTLAN por AXIXIC, ya que claramente el murmullo lo


deca, A-SHI-SHI-C. Y al nacimiento se le bautizo como el
OJO DE AGUA DE LA REINA.

5.4. ARTESANAS
Destaca la elaboracin de piezas de cantera, madera
tallada, vestidos tpicos, bordados, hilados, telares, canoas,
tejidos de seda, zarapes de lana y algodn, artculos de
alfarera, cermica, barro, piezas arqueolgicas y figuras
prehispnicas, cantera, bordados, tallados de madera y de
hueso.
5.5. GASTRONOMA
Alimentos: Caldo mich, charales, bagre, pescado blanco,
caldo de bagre, guisado de hueva, caviar y birria de carpa,
ceviche y una amplia diversidad de alimentos preparados
con las especies del lago.

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Dulces: De leche, leche quemada, tamarindo, guayaba,


Jamaica y arrayn, dulce de membrillo.
Bebidas: Rompope, ponche, tequila y sangrita.
Pan: Tachigual, mezcal tamal, gorditas de horno.

5.6. SALUD
En cualquier municipio se adolece en materia de salud, es
difcil clasificar la importancia de cada uno de ellos si no es
por medio de diferentes parmetros que permitan delimitar
las vulnerabilidades estratgicas y los diferentes beneficios
que aportan el favor en ciertas decisiones.
Nuestro municipio no es la excepcin, en lo que respecta a
la situacin de salud. Algo que nos ha venido ayudando es
que a relativa distancia tenemos a la ciudad de
Guadalajara. Pero esto ha causado que los actuales
hospitales en la ciudad se vean sobre saturados y no
pueden dar el servicio y sobre todo a aquellos pobladores
que son de ms escasos recursos.
Es importante recalcar que la gran parte de nuestra
poblacin no cuenta con servicios de salud disponibles ni
efectivos, a excepcin de aquellos que cuentan con los
servicios como el IMSS o ISSSTE.
Sin embargo, existe una predisposicin que se ha
observado al pasado de pocos aos, en que la poblacin
es partcipe de todas las actividades referentes a la salud y
solicitan ese tipo de servicios, siendo el Seguro Popular el
ms solicitado.

El municipio no cuenta con infraestructura suficiente para la


atencin de sus aproximados 50, 000 habitantes. Siendo
esta

una

clnica

de

atencin

primaria,

nicamente

deteccin, sin tratamiento ni capacidad de hospitalizacin.

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Como se podr apreciar con investigaciones respectivas,


no se posee una infraestructura en materia de salud de
importancia dentro del municipio, siendo nicamente una
clnica simple sin equipamiento necesario nuestra nica
solucin para los padecimientos de nuestra poblacin.
Adems, claro est, de instituciones de salud de carcter
privado en donde la atencin se presta nicamente a las
personas que pueden pagar por ella.
Al ser nuestro municipio muy extenso, se tiene muy por
entendido la dispersin que sufre la poblacin y que en el
caso de los servicios de salud esta dispersin vulnera an
ms a esas comunidades.
Tenemos una epidemiologa recurrente en padecimientos
derivados

de

enfermedades
incidencia

organismos

parasitarios

gastrointestinales

en

enfermedades

originando

en

temporadas

broncas

respiratorias

causadas por microorganismos y por causas asociadas al


fecalismo.

Adems, por tener dentro del municipio al lago Chapala, el


ms grande a nivel nacional, se tiene una epidemiologa
que, si no bien es causante directa de enfermedades
directamente en humanos, si es derivante, es decir, ataca a
otros organismos, en este caso y principalmente a la
mazorca, causando su pudrimiento.

En

el

caso

de

que

una

persona

ingiera

este

microorganismo deriva en diferentes padecimientos desde


gastrointestinales

comunes

reacciones

cutneas

importantes hasta padecimientos ms graves que inclusive,


en casos aislados, han derivado en tratamientos para el
clera.
Al ser la mazorca uno de los principales alimentos de la
comunidad, esto deriva en que cada vez ms haya estos
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padecimientos

derivados

del

consumo

de

alimentos

contaminados por este microorganismo.

A pesar de los esfuerzos que se realizan da con da por


proteger al lago de Chapala por su gran importancia cabe
aclarar que debido a la falta de recursos para implementar
acciones, la falta de cultura y respeto de la gente y otros
aspectos hacen que el agua de este lago se vea
contaminada en exceso en partes y que a veces los
procesos de limpieza para su utilizacin sean insuficientes.

Esto deriva en una alta incidencia de enfermedades


gastrointestinales como se ha planteado anteriormente.
La problemtica, que no es posible ubicar en una prioridad
especfica, es que nos resulta imposible el tratar el agua,
fuente de varias y diferentes infecciones, y adems darle
servicios a quienes ya se encuentran enfermos, esto deriva
en un crculo vicioso de
enfermedad-contagio, conde aquellos que se enferman al
no poder recibir la atencin necesaria empeoran su salud y
causan contagios incontenibles, primeramente a sus
familiares y posterior a todo una comunidad. Es por eso
que en ocasiones se han instalado cercos sanitarios con
los pocos recursos que han funcionado ms como
campaas de prevencin.

5.6.1 COBERTURA.
La atencin a la salud es prestada por la Secretara de
Salud del Gobierno Estatal, el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), la Cruz Roja, y algunas clnicas y
consultorios particulares. El rubro de bienestar social es
atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a travs del Comit
Municipal.
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1
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3
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Tabla 16.Centros de Atencin Mdica Municipal.


CENTROS

Centros Oficiales

Primer Nivel
Segundo Nivel
Tercer Nivel

8
2
0

Centros
Particulares
6
5
0

Fuente: Secretaria de Salud Jalisco.

5.6.2 POBLACIN DERECHOHABIENTE


SERVICIOS DE SALUD 2010.

Tabla 17. Poblacin con alguna Derechohabiencia.


Concepto

Total

% Respecto a la
Poblacin total del
Municipio

Poblacin derecho habiente


Poblacin no derechohabiente
Poblacin derecho habiente
IMSS
Poblacin derechohabiente
ISSSTE
Poblacin derecho habiente SSA

24198
23946
14427

49.58098555
49.06464502
29.56049585

1181

2.419834033

29198

59.82583752

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda INEGI 2010.

El Municipio de Chapala cuenta con una poblacin total de


48,812 habitantes, slo el 36% de sta 15,639 tiene
derecho a servicio de salud en alguna institucin, el resto
de la poblacin es atendida por consultorios particulares y
la Secretara de Salud Jalisco.
5.6.3 MORTALIDAD Y MORBILIDAD
Entre las principales causas de mortalidad de encuentran
las

siguientes:

hepatopatas,
enfermedades

cardiopatas,

accidentes,
intestinales,

diabetes

infecciones

84

respiratorias,

enfermedades

vaginales, desnutricin e insuficiencia renal.

mellitus,

crvico

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Tabla 18. Principales Causas de Morbilidad 2008.


Principales Causas de Morbilidad 2008

Causa

ATENCIONES

Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs)


756
Infecciones Intestinales por otros
Organismos
Atenciones de Planificacion Familiar

6215
1987

Enfermedades Diarreicas agudas

5788

Hipertension Arterial Esencial

4784

Embarazo y control Prenatal

3001

Diabetes Mellitus no
Insulinodependientes
Caries Dental
Gastritis y duodentis
Infecciones en Vias Urinarias

311
2444
2985
1685

FUENTE: Secretara de Salud Jalisco

De acuerdo a las estadsticas de la Secretara de Salud en


el 2007 stas representaron el 80.11% del total de
defunciones registradas en ste periodo.

5.6.4 PROBLEMTICA
Se detecta la necesidad de implementar ms programas
sociales para equilibrar el nivel de vida de todos los
ciudadanos. Podemos mencionar programas de salud
como:

Medicina

preventiva,

educacin

sexual,

desintegracin familiar, equidad de gnero;


Es necesaria la gestin e instalacin de un hospital regional
o una unidad de urgencias que d servicio a nivel regional;
Se deben impulsar programas de atencin directa a
personas con discapacidad y adultos mayores;
Es necesaria la ampliacin de la unidad del centro de salud
y la construccin de un hospital de segundo nivel del IMSS
y un hospital regional de la Secretara de Salud
Jalisco.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

5.7. SEGURIDAD PBLICA


De acuerdo a la informacin del anuario estadstico del
Estado de Jalisco del 2004, el municipio de Chapala
dispone de 2 Agencias del Ministerio Pblico atendidas por
2 agentes del fuero comn y un subdelegado. Cuenta con
una crcel con capacidad para 12 personas.

5.8. AGRICULTURA
En la regin se practican dos tipos de agricultura: de
temporal y de riego. Por su parte, la agricultura de temporal
ocupa el 41% de la regin, y la de riego el 15%.

5.8.1 PRODUCCIN.
Dentro de las actividades agrcolas el municipio se
distingue porque la produccin es dominada por maz,
sorgo, trigo, destacando el maz a nivel estatal en cuanto a
nivel estatal de produccin
Se cultiva adems calabacita, cebolla, chayote, chcharo,
chile, frijol, garbanzo, jitomate, lechuga, y trigo. En cuanto a
produccin frutal: granada, guayaba, lima, limn, aguacate
y membrillo.

5.9. GANADERA
De acuerdo a las cifras de la Secretara de Agricultura,
Ganadera y Pesca a nivel local destaca la produccin de
porcicultura y bovinos carne, estas representan el 30% y
70% del valor de la produccin pecuaria Municipal
registrada en los ltimos tres aos. A nivel Estatal destaca
la produccin de leche, huevo y carne dentro de los
primeros 20 lugares.
En los ltimos 5 aos se ha observado un incremento en la
produccin de leche, carne y huevo, por otra parte en este
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un


decremento son productos de apicultura.

Los principales subproductos que se obtienen de la


produccin pecuaria en el Municipio son lcteos y carnes
fras, tales como crema, quesos, etc. Su produccin es en
un 80% para comercializar y un 20% para el autoconsumo.
5.10. PESCA
La actividad pesquera se realiza en el lago de Chpala,
capturndose las especies de carpa, tilapia, charal, blanco
y bagre, aunque ya no hay abundancia de algunas
especies.
5.11. COMERCIO
Principales Sectores, Productos y Servicios
En lo referente a servicios de abasto al consumo popular,
esta necesidad es cubierta por 284 tiendas de abarrotes
que venden alimentos y bebidas, 59 carniceras, 35 giros
de

venta

de

frutas

legumbres

establecimientos que ofrecen a la venta

frescas,

26

dulces y

chocolates y 137 establecimientos que venden alimentos


preparados (fondas, restaurantes, taqueras, toreras y
loncheras).
En la cabecera municipal existe 1 mercado pblico de ms
de 50 locales y 1 rastro municipal, lo que convierte a esta
poblacin en abastecedora de localidades ms pequeas.
Predominan los giros referentes a la venta de productos de
primera necesidad y los comercios mixtos que venden en
pequea escala artculos diversos.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

5.12. INDUSTRIA
Los principales ramos son:
Grandes Empresas: Industria de qumico (HUSTMAN)
Medianas Empresas: Artculos hospitalarios, alimentos y
bebidas (sangrita y salsas.), alimentos (charal dorado,
leche, jugos).
Pequeas y Micro Empresas: fbricas de dulces, telares,
talleres de: calzado, ropa, muebles, carpintera, artes
manuales, y principalmente talleres de artesanas.
5.12.1 GRADO DE TECNIFICACIN
Las industrias del municipio se clasifican en: 11 altamente
tecnificadas,

26

medianamente

tecnificadas

escasamente tecnificadas. Los principales problemas para


las industrias locales obedecen a la falta de ventas y
promocin.
5.13. TURISMO
El turismo es un factor importante para el desarrollo
econmico del municipio. Tiene una rica herencia cultural
con actividades todo el ao, tiene grandes festividades,
costumbres y tradiciones. Se pueden admirar magnficos
edificios arquitectnicos de estilos neoclsico y victoriano,
as como el Lago de Chapala en el que se practican
eventos deportivos acuticos, campos de golf y clubes
privados. Adems de sus Islas: la de los Alacranes y
Mezcala, y las Islas de los Patos en San Nicols que es
visitada cada ao por aves migratorias de Norteamrica
principalmente del Canada.
Por su cercana con Guadalajara (40min) podemos decir
que contamos con todos los Servicios de Salud, de
Educacin, Comercial, Deportivos etc. Adems de estar
conectada a la una red carretera que nos comunica a todo
el pas (Autopista, Mxico Va Corta, Mxico Va Morelia,
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Guadalajara Manzanillo, Barra de Navidad y Nogales). El


Aeropuerto se encuentra a escasos 20 minutos.

Se cuentan con 615 Habitaciones repartidos en 37 hoteles,


y casas de descanso, adems a 20 min., se encuentra el
Hotel Holiday Inn Aeropuerto y a 35 min., y el Hotel El
Tapato en Guadalajara.

5.13.1 ATRACTIVOS NATURALES


Como atractivos naturales tenemos el lago de Chapala, la
Barranca del Toro, la Isla de los Alacranes, la Isla de
Mezcala o del Presidio, otra de las atracciones en poca de
lluvia son las cascadas del Tpalo. Este lugar se localiza en
el cerro a espaldas del pueblo de Ajijic y se llega
caminando por una brecha.

Foto 1: Isla de los Alacranes. Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx

5.13.2 ATRACTIVOS CULTURALES.


Como atractivos culturales cuenta con arquitectura de las
ruinas de Baluarte, la iglesia de San Francisco, la parroquia
de San Andrs, la iglesia de San Antonio de Tlayacapan, la
antigua Estacin del ferrocarril en Chapala entre otros.

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Foto 2: Iglesia de San Francisco. Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx

5.13.3 ATRACTIVOS GASTRONMICOS.


En la gastronoma tpica de la regin destaca la zona de
Acapulquito en donde encontramos gran variedad de
comida. Esta zona cuenta aproximadamente con 9
restaurantes a la orilla del lago la gastronoma que destaca
en la regin son charales, pescado blanco, caldo michi y
birria de carpa, mientras que para beber encontrar
rompope, ponche y tequila. Para endulzar el paladar
disfrutar de unas chapalitas, charamuscas dulces de
tamarindo y leche.1

Dado que Chapala ha tenido gran afluencia turstica los


empresarios de estas zonas han tenido que crear algunas
formas para que el turista este ms tiempo en el municipio,
por ejemplo la estrategia de dar a conocer estancias
acogedoras donde los turistas pueden permanecer por
algunos das con folletos, pginas web, etctera.

Se tiene como expectativa mantener el funcionamiento de


los hoteles por muchos aos ms, tomando en cuenta el
incremento de turistas que visitan el municipio adems de
contemplar el adquirir predios con la finalidad de tener ms

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

capacidad de acogida para los turistas y mejorar el trato


hacia ellos.
Entre estos tambin encontramos balnearios de aguas
termales, spas y varios servicios. El malecn es punto
clave para la atraccin de los turistas, los paseos en lancha
las excursiones a las islas como la de Mezcala con gran
atractivo histrico. En el pueblo podemos contar con
Museos, Iglesias, Centros deportivos, Parques, Jardines
entre otras variedades.

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Foto3:MalecnChapala.Fuente: www.visita.jalisco.gob.mx

Estadsticas tursticas. Proyeccin de afluencia.

TCMA DE LA AFLUENCIA TURSTICA 20022009


5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
Estado de
Jalisco
Grfico 13:

ZMG

Puerto
Vallarta

Ribera de
Chapala

Afluencia Turstica en Chapala 2002-2009. Fuente: Elaboracin propia en base

clculo del TCMA.

91

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

5.13.4 Capacidad de carga turstica.


Un concepto nacido en y para la gestin de los usos
recreativos de espacios naturales protegidos. Sin embargo,
en la aplicacin del concepto de capacidad de acogida en
la realidad urbana, a las limitaciones operativas que el
desarrollo de este instrumento ya plante en los espacios
naturales abiertos se unen las dificultades que se derivan
de la complejidad funcional del propio espacio urbano.
(Garcia Hernndez, 2000).
El nmero de hoteles es un factor importante para definir la
capacidad de acogida, entre Chapala y Jocotepec existen
poco ms de 500 habitaciones en hospedaje, lo que en
todo el ao el 30% est en ocupacin. Sin embargo, en
das festivos como en semana santa, tan solo en Chapala
llegan alrededor de 10 mil visitantes, lo que sobrepasa la
capacidad de acogida. El 80% de los visitantes son de la
Zona Metropolitana de Guadalajara y municipios cercanos.

5.13.5 reas de influencia turstica.


El lago de Chapala , la isla de los Alacranes al igual que la
isla de Mezcala, juegan un papel primordial en la atraccin
de turismo a nuestra rea, as como otro tipo de diversin
que son los balnearios que se encuentran cercanos a
Chapala.

CAPTULO 6.
INFRAESTRUCTURA ECONMICO- SOCIAL.
6.1. VAS DE COMUNICACIN
Las comunicaciones y transportes son importantes para el
progreso, facilitan la integracin social y geogrfica del
territorio. Por su ubicacin, Jalisco se encuentra en una
situacin privilegiada, pues se comunica con el centro, sur,
este y norte de la repblica, as como con los puertos del
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Pacfico. Las vas de comunicacin son indispensables


para generar una estrategia de desarrollo que est
encaminada a apoyar a comunidades marginadas.
El municipio puede ser visitado por tierra y aire. En el
primer caso a travs de la Autopista Guadalajara-Chapala
que entronca con la carretera Chapala-Jocotepec y la
autopista Guadalajara-Morelia-Mxico; dista a 20 minutos
aproximadamente del aeropuerto internacional Miguel
Hidalgo de la ciudad de Guadalajara y a 35 minutos por la
autopista.
Cuenta con una lnea de autobuses de servicio forneo
Chapala-Guadalajara y puntos intermedios, as como de
una lnea local para algunas de las delegaciones del
municipio, sin olvidar el servicio de taxis, autobuses de
servicio pblico y vehculos particulares.

6.2 TELECOMUNICACIONES.
En cuanto a los principales medios de comunicacin a
distancia existentes en el municipio podemos mencionar
que cuentan con infraestructura telefnica el 65% de la
poblacin, este servicio beneficia a la cabecera municipal y
las delegaciones. En cuanto al servicio de Internet se
dispone en todas las comunidades. Se cuenta tambin con
cobertura de las principales empresas de telefona mvil;
adems de servicio de televisin por cable y satelital.

6.3 MEDIOS IMPRESOS.


En lo referente a publicaciones escritas, se cuenta en el
municipio con: Pgina (Chapala), El Charal (Ajijic), Ojo del
Lago (Chapala), Lake Chapala Review (Chapala), Dilogo
(Atotonilquillo), Buena Vida del Informador (Ajijic).

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

CAPTULO 7.
ASPECTOS ORGANIZATIVO - INSTITUCIONALES
Hasta ahora el Municipio de Chapala haba carecido de
una planeacin verdadera que encausara los esfuerzos del
Gobierno

Municipal

en

conjunto

con

la

Sociedad

Chapalense. As mismo haba adolecido de una Estructura


Orgnica Municipal que refleje de manera clara y especfica
sus atribuciones, as como obligaciones de los funcionarios
municipales. Por eso observamos una centralizacin en la
toma de decisiones, ya que a excepcin del Presidente
Municipal, Sndico, Secretario General y el responsable de
la Hacienda Pblica Municipal no tenan una forma clara y
especfica que refleje los mandos y niveles jerrquicos,
divisin de tareas y funciones especficas, para mejorar los
canales de comunicacin.
7.1 INTEGRACIN DEL H. AYUNTAMIENTO Y SUS
COMISIONES.
El Gobierno Municipal de Chapala Jalisco est Integrado
por 11 Regidores, as mismo consta de las siguientes
comisiones permanentes:
I.

Gobierno

II.

Hacienda

III.

Presupuesto y Vehculos

IV.

Reglamentos

V.

Justicia

VI.

Derechos Humanos

VII.

Difusin y Prensa

VIII.

Puntos Constitucionales, redaccin y estilo.

IX.

Inspeccin y vigilancia XII. Salubridad e Higiene.

X.

Ecologa,

Saneamiento

Contaminacin Ambiental.
XI.

Educacin Pblica
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Accin

contra

la

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XII.

Festividades Cvicas

XIII.

Turismo

XIV.

Promocin a Cultural y Crnica Municipal

XV.

Fomento Agropecuario y forestal

XVI.

Habitacin popular

XVII.

Agua potable y alcantarillado

XVIII.

Mercados, comercio y abastos.

XIX.

Desarrollo urbano

XX.

Promocin del desarrollo Econmico

XXI.

Alumbrado Pblico

XXII.

Nomenclatura

XXIII.

Calles y calzadas

XXIV.

Cementerios

XXV.

Aseo Pblico

XXVI.

Espectculos

XXVII.

Parques, Jardines y Ornato

XXVIII.

Reclusorios

XXIX.

Proteccin Civil

XXX.

Participacin Social

XXXI.

Honor y Justicia.

XXXII.

Equidad y Gnero.

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3
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7.2 DIAGNSTICO INTERNO DE LA ADMINISTRACIN


MUNICIPAL.
El

Gobierno

Municipal

de

Chapala

Jalisco

cuenta

actualmente con 556 servidores pblicos municipales y con


una poblacin total de 48,839(censo de poblacin y
Vivienda INEGI 2010), lo que nos indica que por cada 87.7
habitantes hay un servidor Pblico.
De acuerdo al Plan de 100 das, se revis el organigrama y
se encuest al personal Municipal para recabar informacin
para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Se les inform
sobre la elaboracin del plan y cul es su funcin;
95

as

H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

como del seguimiento que este tendr a lo largo de esta


administracin 2012- 2015. De acuerdo a lo sealado por el
diagnstico de los 100 das de gobierno, la seguridad
Jurdica de los Servidores Pblicos del Gobierno Municipal
se encuentra regulada por condiciones generales. de
trabajo celebradas por el Gobierno Municipal de Chapala
con el Sindicato nico de Trabajadores del Municipio de
Chapala (SETUCHAL), as mismo se acata lo estipulado
por la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de
Jalisco y sus Municipios. El Municipio se encuentra con un
sistema profesional de Servidores Pblicos que cuenta con
los siguientes elementos:
I.

Sistema de reclutamiento profesionalizado.

II.

Programas de capacitacin.

III.

Sistema de promocin y desarrollo de servidores


pblicos.

IV.

Una rotacin Mnima de Funcionarios.

V.

Sistema de reconocimiento a servidores productivos.

VI.

Procedimientos de evaluacin de desempeo.

VII.

Perfiles de puestos y cargas de trabajo.

Actualmente se tiene ms del 75% de la reglamentacin


indispensable, as como los procesos internos estn
formalizados, se cuenta con un acervo jurdico con leyes,
disposiciones
municipales

y
e

programas
informacin

federales,
sobre

estatales

federalismo

municipalismo. As mismo se cuenta con una Direccin


General Jurdica de carcter permanente, por ende
podemos reportar que dentro del Gobierno Municipal
actualmente existe el Bando de Polica y Gobierno, un
Reglamento Interior de Gobierno y otros que estn
actualizados y son accesibles a la ciudadana.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

En

la

Administracin

Municipal

existe

un

rgano

responsable de la comunicacin social con estrategias y


planes en la materia de comunicacin social, dicho
departamento se llama Direccin General de Relaciones
Publicas y Comunicacin Social, este departamento
cuenta con un sistema para que todas las reas del
Gobierno Municipal hagan pblica la informacin relevante
y disea campaas de apoyo a las polticas pblicas; se
utilizan varios medios impresos y electrnicos con amplia
cobertura, se Informa ante las instancias de participacin
ciudadana, por ende hay un eficiente y adecuado sistema
que genera informacin de forma sistemtica y peridica
que permite analizar los resultados de las acciones de
gobierno. Para el estudio, planeacin y despacho de los
diversos asuntos de la administracin Municipal, el
Ayuntamiento se auxiliar, sin menoscabo de las dems
especificadas en otros reglamentos, con las siguientes
dependencias:

I. SECRETARA GENERAL
a) Unidad Municipal de Proteccin Civil
b) Oficiala Mayor del Registro Civil
c) Direccin de Reglamentos Inspeccin y Vigilancia

II. SINDICATURA
a) Jueces Municipales.
b) Departamento Jurdico.

III. CONTRALORA MUNICIPAL.

IV. OFICIALA MAYOR ADMINISTRATIVA

V. DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS


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MUNICIPALES.

a)

Departamento de Parques y Jardines.

b)

Departamento de Mantenimiento de Parque


Vehicular.

c)

Departamento de Alumbrado Pblico.

d)

Departamento de Aseo Pblico.

e)

Departamento de Rastros Municipales.

f)

Departamento de Resguardo Municipal

VI. HACIENDA PBLICA MUNICIPAL


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a) Departamento de ingresos y egresos.


b) Departamento de Impuesto predial y Catastro.
c) Oficiala mayor de Padrn y Licencias.
d) Departamento de apremios.
e) Departamento de Mercados.
f) Departamento de Patrimonio Municipal.

VII. DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL

VIII. DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO.


a) Jefatura de Planeacin.
b) Jefatura de Obras Pblicas.
c) Jefatura de Costos y Presupuestos.
IX. DIRECCIN DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL.
X.DIRECCIN
DE
RELACIONES
COMUNICACIN SOCIAL.

PBLICAS

XI. DIRECCIN DE PROMOCIN ECONOMICA


XII. TURISMO.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XIII. DIRECCIN DE ECOLOGA.


XIV. DIRECCIN DE EDUCACIN.
DE ESTE ANLISIS SE DESPRENDE LA ORGANIZACIN Y
OPERACIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL CON LAS
ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

Corresponde al PRESIDENTE MUNICIPAL la funcin


ejecutiva del
Municipio y tiene las siguientes obligaciones:

I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los


Estados Unidos mexicanos, la particular del Estado y las
leyes que de stas emanen, el presente Reglamento y
reglamentos y disposiciones de orden federal, estatal y
Municipal.
II. Conducir las relaciones del Ayuntamiento y del Gobierno
Municipal con los Poderes de la Federacin, del Estado y
con los otros ayuntamientos de la entidad.
III. Ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento que se
apeguen a la ley.
IV. Planear y dirigir el funcionamiento de los servicios
pblicos municipales.
V. Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el
desempeo de las unidades de la administracin pblica
Municipal.
VI. Conducir la elaboracin del Plan Municipal de
Desarrollo, sus programas anuales de obras y servicios
pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le
correspondan a cada una de las dependencias de la
administracin Municipal.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VII.

Supervisar

la

elaboracin,

ejecucin,

control,

evaluacin y revisin del Programa Municipal de Desarrollo


Urbano, de los programas de ordenamiento ecolgico local,
de los planes y programas que se deriven de los mismos y
de la determinacin de usos, destinos y reservas,
procurando

exista

congruencia

entre

esos

mismos

programas y planes, con el Plan Municipal de Desarrollo y


los diversos programas y planes regionales, estatales y
nacionales de desarrollo urbano o de ordenamiento
ecolgico aplicables en su territorio; y
VIII. Realizar la publicacin del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de los
centros de poblacin, los programas de ordenamiento
ecolgico local, los planes parciales de desarrollo urbano,
los planes parciales de urbanizacin y los planes parciales
de

urbanizacin

que

regulen

autoricen

acciones

intermunicipales en las cuales participe el Ayuntamiento;


as como de las modificaciones de estos programas, planes
o de la zonificacin; y promover su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad;
IX.

Ordenar

la

promulgacin

y publicacin

de

los

ordenamientos, reglamentos, planes, programas, acuerdos


y dems disposiciones administrativas de la observancia
general y obligatoria del Ayuntamiento, que deben regir en
el Municipio y vigilando de la aplicacin de las sanciones
que correspondan.
X. Promover la organizacin y participacin de la
ciudadana y vecinal en los programas de desarrollo
Municipal.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XI. Convocar al Ayuntamiento a sesiones ordinarias,


extraordinarias y solemnes, de acuerdo con lo que
establece este Reglamento.
XII.

Informar

durante

las

sesiones

ordinarias

del

Ayuntamiento, del estado que guarda la administracin


Municipal y del avance de los programas.
XIII. Constituir el Comit de Planeacin Municipal y presidir
su funcionamiento.
XIV. Vigilar la correcta administracin del patrimonio
Municipal.
XV. Cuidar del orden y de la seguridad de todo el
Municipio, disponiendo para ello, de los cuerpos de
seguridad pblica y dems autoridades a l subordinadas.
XVI. Cuidar el buen estado y mejoramiento de los bienes
pertenecientes al Municipio.
XVII. Estar atento a las labores que realizan los dems
servidores

pblicos

de

la

administracin

pblica

Municipal, debiendo dar cuenta al Ayuntamiento cuando la


gravedad del caso lo amerite, de las faltas u omisiones que
advierta.
XVIII. Imponer a los servidores pblicos municipales, las
correcciones disciplinarias que tienen los ordenamientos
Respectivos, con motivo de las faltas y responsabilidades
administrativas en que incurran en el desempeo de sus
funciones.

El

Presidente

Municipal,

al

llevar

los

procedimientos disciplinarios, debe respetar la garanta de


audiencia y puede delegar esta facultad al servidor pblico
que instruya.

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1
2
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XIX. Rendir informe al Ayuntamiento del ejercicio de la


administracin dentro de los primeros quince das del mes
de diciembre de cada ao,
XX.

Comunicar

al

Ayuntamiento

cuando

pretenda

ausentarse del Municipio por ms de setenta y dos horas, y


hasta por quince das consecutivos, por otra parte cuando
se d este caso, el Ayuntamiento denir quin se har
cargo del despacho. Cuando la ausencia exceda de este
trmino, debe solicitar la autorizacin correspondiente al
Pleno del Ayuntamiento.
XXI. Solicitar informes diarios a la Hacienda Pblica
Municipal, para tener noticia detallada de las multas que
impusiere y vigilar que en ningn caso, omita esa
dependencia expedir recibo de los pagos que se efecten,
pudiendo

delegar

esta

facultad

al

servidor

pblico

correspondiente.
XXII. Vigilar que el destino y monto de los caudales
municipales se ajusten a los presupuestos de egresos y de
la correcta recaudacin, custodia y administracin de los
impuestos,

derechos,

productos,

aprovechamientos,

participaciones y dems ingresos propios del Municipio.


XXIII.

Abstenerse

de

ejecutar

los

acuerdos

del

Ayuntamiento contrarios a derecho. En tal caso, deber de


informar al mismo en la prxima sesin para que ste lo
reconsidere.
XXIV.

Visitar

con

periodicidad

las

delegaciones,

poblaciones y colonias del Municipio.


XXV. Previa autorizacin del Ayuntamiento, rmar en forma
conjunta con el Secretario General, las iniciativas de ley o
de decreto que se presenten al Congreso del Estado.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XXVI. Establecer y operar un sistema de atencin de


quejas, denuncias y sugerencias de la ciudadana.
XXVII. Las dems que establezcan las Constituciones
federal, estatal, este Reglamento y dems leyes y
reglamentos.

El Presidente Municipal tiene las siguientes facultades:

I. Tomar parte con voz y voto en las discusiones que se


originen en las sesiones del Ayuntamiento. En caso de
empate, tiene voto de calidad.
II. Presidir los actos ociales a que concurra o delegar esa
representacin.
III.

Nombrar

remover

los

servidores

pblicos

municipales cuya designacin o remocin no sea facultad


exclusiva

del

Ayuntamiento,

de

acuerdo

con

este

Reglamento.
IV. Tomar la protesta a los servidores pblicos del
Gobierno Municipal.
V. Proponer al Ayuntamiento los nombramientos de los
funcionarios encargados de la Secretara General, de la
Hacienda Pblica Municipal y de la Contralora.
VI. Las dems que establezcan las Constituciones Federal,
Estatal y dems ordenamientos legales.
Son obligaciones de los REGIDORES:
I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y
dar cuenta en las mismas de los asuntos que correspondan
a sus comisiones.
II. Presidir por lo menos una comisin.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

III. Asistir a las reuniones de trabajo del Ayuntamiento.


IV. Acordar con el Presidente Municipal los asuntos
especiales que se les hubiesen encomendado y los
correspondientes a sus comisiones y presentar un informe
en sesin de Ayuntamiento.
V.

Acatar

en

todo

momento

las

decisiones

del

Ayuntamiento.
VI. Asistir a las ocinas del Gobierno Municipal y del
Ayuntamiento en el horario que con respecto a sus
comisiones acuerde para la debida atencin de sus
asuntos.
VII. Es obligacin de los Regidores, poner en conocimiento
del Ayuntamiento, las omisiones o irregularidades que
adviertan de la administracin pblica Municipal, a n de
que se tomen los acuerdos correspondientes.
VIII. Las dems que establezcan las Constituciones
Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.

Son obligaciones del SNDICO:

I. Acatar las rdenes del Ayuntamiento.


II. Representar al Municipio en los contratos que celebre y
en todo acto en que sea indispensable su intervencin,
ajustndose a las rdenes e instrucciones que en cada
caso reciba del Ayuntamiento.
III. Representar al Municipio en todas las controversias o
litigios en que ste sea parte, sin perjuicio de la facultad
que tiene el Ayuntamiento para designar apoderados o
procuradores especiales.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

IV. Revisar y enterar al Ayuntamiento, la situacin de los


rezagos fiscales para que stos sean liquidados y
cobrados.
V. Cuidar que la recaudacin de los impuestos y la
aplicacin de los gastos hayan cumplido los requisitos
legales conforme a la ley de ingresos y al presupuesto de
egresos respectivo.
VI. Conocer de las condonaciones o reducciones de
crditos scales que realicen el Presidente Municipal y la
Hacienda Pblica Municipal.
VII. Dar cuenta al Presidente Municipal, sobre las
responsabilidades

administrativas

de

los

servidores

pblicos que manejen fondos pblicos.

VIII. Hacer del conocimiento del Ayuntamiento, respecto a


los manejos de la Hacienda y el Patrimonio Municipal.

IX. Cuidar de la Hacienda y Patrimonio Municipal y vigilar la


correcta recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos.

X. Vigilar que se presente al Congreso del Estado, en


tiempo y forma, la cuenta pblica de gasto anual aprobada
por el Ayuntamiento.

XI. Promover la regularizacin de la propiedad de los


bienes municipales e intervenir en la formulacin y
actualizacin de los inventarios de los bienes muebles e
inmuebles del Municipio, procurando que se establezcan
los registros administrativos necesarios para su control y
vigilancia.
XII. Las dems que establezcan las constituciones Federal,
Estatal y dems ordenamientos.
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XIII. Participar con derecho a voz y voto en las sesiones del


Ayuntamiento, con las excepciones que marca este
Reglamento.

XIV. Presentar iniciativa de ordenamientos municipales, en


los trminos del presente Reglamento.

XV. Solicitar se cite a sesiones ordinarias y extraordinarias


al Ayuntamiento.

XVI. Asistir a las visitas de inspeccin que se hagan a la


Hacienda Pblica Municipal, por parte de la Contralora.

XVII. Participar en las comisiones cuando se trate de


resoluciones o dictmenes que afecten los intereses
jurdicos, scales y de gasto pblico del Municipio.

XVIII. Apoyarse en los servidores pblicos municipales


necesarios para cumplir su funcin.

XIX. Las dems que establezcan las Constituciones


Federal, Estatal, y dems ordenamientos.

LOS JUECES MUNICIPALES:

Conocern

de

las

conductas

que

presuntamente

constituyen faltas o infracciones a las disposiciones


normativas municipales e impondrn las sanciones que
correspondan mediante un procedimiento breve y simple
que determine la existencia de la infraccin y la probable
responsabilidad del infractor, mismo que en caso de
flagrancia se reducir a una audiencia que se celebrar
dentro de las Veinticuatro horas siguientes a la comisin de
la falta o de la detencin del presunto infractor, en la que se
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

le oir y recibirn las pruebas que ofrezca para desvirtuar la


acusacin, y en los dems casos el procedimiento se
reducir al ofrecimiento de pruebas dentro de un plazo de 5
das hbiles y de 15 das hbiles para su recepcin,
contados a partir del da siguiente en que surta efectos la
notificacin del acuerdo admisorio de la denuncia o queja,
luego de lo cual se dictar resolucin en los trminos del
artculo 125 de la Ley del Procedimiento Administrativo del
Estado, la que podr notificarse en forma personal o por
correo certificado.

Son atribuciones de los jueces municipales:

I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas


municipales que procedan por faltas o infracciones a los
ordenamientos municipales, excepto las de carcter fiscal.

II. Intervenir en los conflictos que no sean constitutivos de


delito, ni de la competencia de los rganos judiciales o de
otras autoridades, con el fin de avenir a las partes.

III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al


Ayuntamiento del desempeo de sus funciones.

IV. Expedir constancias nicamente sobre los hechos


asentados en los libros de registro del juzgado o de las
actuaciones administrativas, cuando lo solicite quien tenga
inters legtimo.

V. Conocer y resolver acerca de las controversias de los


particulares entre s, derivadas de los actos y resoluciones
de las autoridades municipales, en la aplicacin de los
ordenamientos municipales.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VI. Concluir administrativamente las labores del juzgado


Municipal, para lo cual, el personal del mismo estar bajo
su mando.

VII. Las dems que le atribuyan los ordenamientos


municipales aplicables.

Las

delegaciones

desconcentrados,

municipales

dotados

de

son
facultades

rganos
poltico

administrativas previstas en este Reglamento, para atender


en su mbito territorial asuntos propios del Municipio.

Son obligaciones de los DELEGADOS MUNICIPALES:

I. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales, locales, el


Bando de Polica y Buen Gobierno, reglamentos, acuerdos
del Ayuntamiento y dems disposiciones de carcter
administrativo municipales.

II. Cuidar dentro de su jurisdiccin, el orden, la seguridad


de las personas y sus bienes.

III. Promover ante el Ayuntamiento, la construccin de


obras pblicas de inters social, as como disponer de las
medidas necesarias para la conservacin y mejoras de los
bienes pblicos o privados del Ayuntamiento.

IV. Gestionar ante el Ayuntamiento, el mantenimiento de


las avenidas, calles, calzadas, parques, jardines y reas de
esparcimiento ubicadas en su jurisdiccin.

V. Rendir mensualmente a la Hacienda Pblica Municipal,


las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la
delegacin.
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VI. Levantar el censo de contribuyentes municipales,


enviarlo a la Hacienda Pblica Municipal y a las
dependencias que deban llevar su registro, de sus
respectivas jurisdicciones.

VII. Informar al Presidente Municipal, respecto a los


asuntos propios de la delegacin.

VIII. Colaborar en las campaas de educacin, salud,


proteccin civil y en los procesos electorales.

IX. Cumplir y hacer cumplir con las disposiciones sobre la


venta y consumo de bebidas alcohlicas del estado.

X. Visitar las colonias, barrios y poblados dentro de su


jurisdiccin; atender las quejas ciudadanas y derivarlas al
Ayuntamiento y a las dependencias del Gobierno Municipal
para su conocimiento y resolucin.
XI. Prestar los servicios pblicos y trmites de la
Administracin Pblica Municipal.

XII. Ordenar la aprehensin de los presuntos delincuentes


en caso de flagrante delito, ponerlos sin demora ante los
ministerios

pblicos

federal

estatal,

segn

la

competencia.

XIII. Enterar a la Hacienda Pblica Municipal, sobre el


cobro de las sanciones administrativas, as como el pago
de impuestos, derechos, aprovechamientos y productos
que se hagan a favor del Ayuntamiento cuando no haya un
representante de la Hacienda Pblica Municipal, as como
expedir recibos foliados y llevar registro de los mismos.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XIV. Las dems obligaciones que por acuerdo del


Ayuntamiento deba ejecutar.

El titular de la Secretara General tendr siguientes


atribuciones:
I.

Auxiliar al Presidente Municipal en la conduccin de

la poltica interior del Municipio.


II.

Ejecutar los programas que le correspondan en el

contexto del Plan Municipal de Desarrollo y de la


reglamentacin interior de la administracin Municipal.
III.

Vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se

realicen con estricto apego a derecho.


IV.

Fomentar

la

participacin

ciudadana

en

los

programas de obras y servicios pblico municipal.

V.

Administrar y tener bajo su cuidado el archivo del

Ayuntamiento y el archivo histrico Municipal.


VI.

Coordinar

las

acciones

de

las

delegaciones

municipales y agentes municipales.

VII.

Expedir

certificaciones

de

la

documentacin

existente en el Ayuntamiento y del Gobierno Municipal.

VIII.

Certificar los libros de condominios.

IX.

Expedir constancias de residencia, identificaciones y

comprobantes de domicilio a las personas que lo requieran,


con la documentacin adecuada.

X.

Coordinar la elaboracin de los informes anuales del

Presidente Municipal.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XI.

Acordar directamente con el Presidente Municipal los

asuntos de su competencia.

XII.

Citar con cuarenta y ocho horas de anticipacin y por

escrito a las sesiones del Ayuntamiento, previo acuerdo del


Presidente Municipal y acudir a ellas con derecho a voz,
pero sin voto.

XIII.

Formular las actas de sesiones del Ayuntamiento y

asentarlas en los libros correspondientes.

XIV.

Vigilar

el

cumplimiento

de

los

acuerdos

del

Ayuntamiento e informar oportunamente de ello, al


Presidente Municipal.

XV.

Auxiliar en las audiencias pblicas al Presidente

Municipal.

XVI.

Coordinar las funciones de los titulares de las

dependencias administrativas.

XVII. Refrendar con su firma las iniciativas de ley o


decreto,

ordenamientos,

reglamentos

interiores,

documentos, correspondencia, acuerdos y comunicaciones


del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, en su caso.

XVIII. Proponer el nombramiento o remocin de los


servidores pblicos de la Secretara General.

XIX.

Dar

cuenta

responsabilidades

al

Presidente

administrativas

pblicos del Gobierno Municipal.

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Municipal
de

los

de

las

servidores

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XX.

Asistir a los regidores para el correcto desarrollo del

proceso de acuerdos y dictmenes edilicios.

XXI.

Informar

al

Ayuntamiento

los

antecedentes

necesarios para acordar el trmite y despacho de los


asuntos que se traten.

XXII. Elaborar

programas

de

trabajo

administrativo

conforme los acuerdos del Ayuntamiento.

XXIII. Coordinar las funciones del Registro Civil en el


Municipio.

XXIV. Conforme al convenio de colaboracin, coordinar las


funciones de la oficina de enlace con la Secretara de
Relaciones Exteriores.

XXV. Elaboracin de Convocatorias y formar parte como


Vocal Tcnico del Consejo Municipal de Giros Restringidos,
sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohlicas, teniendo
voz en las reuniones del mismo.

XXVI. Elaborar su programa anual de trabajo.

XXVII. Las dems que le seale este Reglamento, el Bando


de Polica y Buen Gobierno, los reglamentos de la
administracin Municipal y las dems disposiciones legales
relativas.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Son

Atribuciones

de

la

UNIDAD

MUNICIPAL

DE

PROTECCIN CIVIL.

I.

Vigilar que los propietarios o administradores de

edicaciones con auencia masiva de personas, cumplan


con las disposiciones en materia de proteccin civil.

II.

Inspeccionar que en las edicaciones pblicas y

privadas se coloquen en lugares visibles, seales e


instructivos de las zonas de seguridad para caso de
emergencia.

III.

Supervisar y vigilar que las empresas comerciales,

industriales y de servicio, as como las instituciones


pblicas cuenten con un sistema de prevencin y
proteccin adecuado a las actividades que realicen, y que
efecten programas de capacitacin a su personal en
materia de proteccin civil.

IV.

Proponer al Sndico, la elaboracin de convenios con

los Gobiernos Estatal y Municipales para apoyar los


objetivos nalidades de los Sistemas Federal, Estatal y
Municipal de Proteccin Civil.

V.

Coordinar proyectos con los municipios aledaos,

para desarrollar las acciones de prevencin, auxilio y


recuperacin en casos de alto riesgo, siniestro o desastre.

VI.

Realizar acciones de educacin, capacitacin y

difusin a la comunidad en materia de simulacros, seales


y uso de equipos de seguridad personal para la proteccin
civil.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VII.

Vigilar que las obras de urbanizacin y edicacin

que se autoricen, se proyecten, ejecuten y operen


conforme a las normas de prevencin.

VIII.

Brindar asesora e informacin a las asociaciones de

vecinos, para integrar unidades internas y elaborar


programas especcos de proteccin civil, a n de realizar
diversas acciones de prevencin y auxilio en las colonias,
barrios y unidades habitacionales.
IX.

Elaborar informacin y difundir los programas de

proteccin civil en centros escolares y otros lugares


pblicos y de reunin de la comunidad.

X.

Participar como instancia de coordinacin entre los

sectores pblico y privado en materia de proteccin civil,


haciendo del conocimiento de la Secretara General los
acuerdos y dems actividades que lleve a cabo en esta
materia.

XI.

Supervisar y vigilar que las empresas industriales y

de servicios cuenten con un sistema de prevencin y


proteccin adecuado a las actividades que realicen.

XII.

Integrar un banco de informacin sobre desastres

ocurridos en las zonas de riesgo en Chapala, de acuerdo a


estudios en la materia.

XIII.

Auxiliar e informar sobre los servicios mdico-

asistenciales a la poblacin en caso de emergencia


originada por desastres o accidentes mayores.

XIV.

Evaluar en coordinacin con las dependencias y

organismos especializados, los daos en casos de


desastre o emergencia.
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XV.

Preparar un inventario de recursos humanos y

materiales disponibles para efectuar movilizaciones en


caso de emergencia.

XVI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XVII. Las dems que determine el Ayuntamiento, el


Presidente

Municipal,

el

Secretario

General

las

disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la


materia.

Son facultades de la OFICIALA DEL REGISTRO CIVIL.

I.

Hacer constar los actos constitutivos o modicativos

y extintivos del estado civil de las personas.

II.

Expedir copias certicadas de las actas y de los

documentos existentes en los archivos del Registro Civil.

III.

Cuidar que las actas y los actos del Registro Civil se

efecten debidamente.

IV.

Coordinar con la direccin estatal del Registro Civil

cursos de capacitacin a n de lograr optimizar los recursos


humanos y materiales con que se cuenta.

V.

Proponer al Secretario general la celebracin de

convenios en materia de Registro Civil con autoridades


federales y estatales.

VI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

VII.

Las dems que determine el Ayuntamiento, el

Presidente Municipal, el Secretario General del Gobierno


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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Municipal las disposiciones legales y reglamentarias


aplicables en esta materia.

Son Atribuciones de la DIRECCIN DE INSPECCIN,


REGLAMENTOS Y VIGILANCIA.

I.

la direccin de Inspeccin, Reglamentos y vigilancia,

es la dependencia Municipal encargada de vericar el cabal


cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables a quienes realicen los hechos
generadores de obligaciones en el Municipio. Para el
ejercicio de las obligaciones y facultades, tendr a su cargo
el despacho de los siguientes asuntos:

II.

Aplicar en el ejercicio de sus funciones las reglas

generales y los criterios jurdicos establecidos por el


Ayuntamiento, el Presidente Municipal y el sndico del
Ayuntamiento.

III.

Aplicar

la

poltica,

programas,

sistemas,

procedimientos y mtodos de trabajo en materia de


inspeccin y vigilancia establecidos por el Ayuntamiento el
Presidente Municipal y el sndico.

IV.

Disear conjuntamente con el Secretario General y

el Sndico del Ayuntamiento, los formatos de rdenes de


visita y actas de inspeccin que empleen en sus
actuaciones los inspectores municipales ajustndose a las
formalidades

jurdicas

criterios

jurisprudenciales

aplicables en la materia.

V.

Ordenar y practicar las visitas domiciliarias para

comprobar

el

cumplimiento

de

las

obligaciones

administrativas a cargo de las personas que establecen los


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diversos ordenamientos municipales, estatales y en su


caso las disposiciones federales.

VI.

Vericar en el mbito de su competencia el

cumplimiento de las obligaciones administrativas que


establecen las disposiciones municipales, estatales y en su
caso las disposiciones federales.

VII.

Ordenar y practicar la revisin en vas pblicas y

lotes baldos del Municipio para vericar el cumplimiento de


las disposiciones municipales.

VIII.

Supervisar y vericar los controles de calidad

empleados en las edicaciones en cualquier tipo de


construccin

promocionadas

y/o

ejecutadas

por

particulares.

IX.

Supervisar

el

proceso

de

construcciones

que

ejecuten los particulares a n de garantizar el apego a los


proyectos que se les haya autorizado.

X.

Ordenar y practicar el aseguramiento precautorio de

bienes y mercancas a comerciantes ambulantes, a efecto


de garantizar el pago de las sanciones que se les
impongan

por

infringir

las

disposiciones

legales

reglamentarias vigentes en el Municipio.

XI.

Ordenar y practicar la clausura de giros en los casos

y trminos en que as lo dispongan los ordenamientos


aplicables en el Municipio.

XII.

Crear un sistema de registro de giros particulares

que

desarrollen

actividades

reguladas

por

los

ordenamientos municipales, en los que se les determinen


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obligaciones a su cargo, a n de que su vericacin y


control sean ms ecientes.

XIII.

Dar a conocer a los particulares los hechos u

omisiones que le sean imputables a travs de la entrega de


las actas correspondientes.

XIV.

Colaborar y coadyuvar con la autoridad competente

en la investigacin de hechos que puedan constituir


infracciones administrativas o delitos, as como hacer del
conocimiento del Sndico, del Presidente Municipal y del
Ayuntamiento, aquellas conductas antijurdicas en que
incurran los inspectores y el personal que se tiene a su
cargo.

XV.

Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el mejor

desempeo de sus atribuciones.

XVI.

Las dems que le determinen como de su

competencia, las disposiciones legales y reglamentarias


aplicables en la materia, los acuerdos de Ayuntamiento y
del Presidente Municipal.
Son Atribuciones del DEPARTAMENTO JURDICO:

I.

Revisar los trmites administrativos relativos a las

solicitudes de subdivisin y fusin de terrenos.

II.

Intervenir

arrendamiento

en
y

la

dems

enajenacin,
contratos

comodato,

relacionados

con

inmuebles de propiedad Municipal, as como en las


asignaciones de los locales de los mercados municipales.

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III.

Intervenir en los actos jurdicos por los que se

adquieran inmuebles que formarn parte del patrimonio


Municipal.

IV.

Elaborar los contratos de concesin de bienes y

servicios municipales.

V.

Llevar a cabo las acciones que le indique el Sndico

del Ayuntamiento, la tramitacin de las denuncias y


querellas penales, de los incidentes de devolucin y de
otorgamiento del perdn, as como para la defensa de los
intereses municipales en los rdenes civil, administrativo,
agrario, laboral y Constitucional.

VI.

Tramitar o sustanciar los recursos administrativos en

materia Municipal.
VII.

Proponer los informes que con motivo de quejas en

materia de Derechos Humanos deban rendir los servidores


pblicos municipales.

VIII.

Asistir, realizar y despachar los informes previos y

justicados que deban rendir los funcionarios pblicos en


su carcter de autoridades responsables en los diversos
juicios de amparo en materia penal, civil y administrativa.

IX.

Dictar los acuerdos, realizar las noticaciones,

desahogar las probanzas y proyectar las resoluciones que


correspondan

en

los

diversos

procedimientos

administrativos en materia de desarrollo urbano, scal,


laboral, de comercio, de infracciones a los reglamentos y
en general de todo acto administrativo emitido por las
autoridades municipales que afecte los intereses de los
administrados.

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X.

Denunciar administrativamente a los servidores

pblicos que impidan o entorpezcan el trabajo de la


contralora, ante sus superiores jerrquicos, conforme lo
prev la Ley en materia de responsabilidades.

XI.

A propuesta de la contralora, iniciar en contra de

servidores pblicos el procedimiento de rendicin de


cuentas conforme lo prev este reglamento.

XII.

Confeccionar o revisar los contratos, acuerdos y

convenios que celebre el Ayuntamiento con los diversos


rdenes de Gobierno o con los particulares en calidad de
sujeto de derecho privado, procurando en todo momento la
mayor ventaja y utilidad social.

XIII.

Prestar

Asesora

constante

las

diversas

dependencias del Gobierno Municipal.

XIV.

Colaborar en la creacin, reformas y revisin de los

reglamentos y dems ordenamientos municipales.

XV.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XVI.

Las dems que le determine, el Ayuntamiento, el

Presidente Municipal, el Sndico y las disposiciones legales


y reglamentarias aplicables en la materia.

LA CONTRALORA tiene las siguientes funciones:

I.

Programar, organizar y coordinar el sistema de

control y evaluacin Municipal para vericar la eciencia de


las operaciones y el cumplimiento de los objetivos
contenidos en los programas de las dependencias,
organismos y entidades de la administracin pblica
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Municipal;

proponer

mejoramiento

recomendaciones

operacional

de

las

para

el

dependencias,

organismos y entidades de la administracin pblica


Municipal.

II.

Ordenar

practicar

auditoras

internas

operacionales a dependencias, organismos y entidades


municipales a instancias del Ayuntamiento, del Presidente
Municipal, de la Hacienda Pblica Municipal, o por iniciativa
propia, para vericar el cumplimiento de los objetivos
contenidos en los programas y promover la eciencia de
sus operaciones y el apego a las normas legales y
reglamentarias aplicables.

III.

Auditar las cuentas pblicas del Ayuntamiento y

entidades municipales continua y simultneamente durante


el ejercicio scal que corresponda.

IV.

Vigilar que los recursos federales y estatales

asignados al Municipio se apliquen en los trminos


estipulados

en

las leyes,

reglamentos

y convenios

respectivos.

V.

Vigilar y comprobar el debido funcionamiento de

sistemas de registro y contabilidad, la contratacin y pago


de personal, la contratacin de servicios, de obra pblica,
de adquisiciones, de arrendamientos; la conservacin, uso,
destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles
e inmuebles; as como el manejo y disposicin de los
bienes contenidos en los almacenes, activos y dems
recursos materiales y nancieros pertenecientes a la
administracin pblica Municipal.

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VI.

Vigilar y evaluar el cumplimiento de las obligaciones

de proveedores o contratistas establecidas en los contratos


respectivos. Vigilar los ingresos y el correcto ejercicio del
gasto pblico.

VII.

Participar en la entrega y recepcin a que se reere

este Reglamento.

VIII.

Auxiliar al Ayuntamiento en la revisin de los

informes nancieros mensuales, semestrales y anuales de


la Hacienda Pblica Municipal, y vericar que se rindan
oportunamente y en forma debida al Congreso del Estado,
a travs de la Contadura Mayor de Hacienda.

IX.

Requerir

las

dependencias,

organismos

entidades competentes, la documentacin e informacin


necesarias para el ejercicio de sus facultades;

X.

Vericar que la Hacienda Pblica Municipal y las

entidades municipales observen y apliquen los criterios,


manuales y reglamentos de auditora y cuenta pblica que
al efecto expida el Congreso del Estado.

XI.

Examinar las nminas, recibos y documentos de

pago que expida la Hacienda Pblica Municipal.

XII.

Practicar visitas peridicas de inspeccin a la

Hacienda Pblica Municipal o a las entidades municipales,


as como levantar las actas respectivas.

XIII.

Vigilar y evaluar las aportaciones y los subsidios

otorgados a las entidades y a particulares con nes


sociales, as como vericar si su aplicacin es acorde a los
mismos.
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XIV.

Solicitar

la

Direccin

del

Jurdico,

inicie

procedimientos administrativos en contra de los servidores


pblicos que entorpezcan el procedimiento de auditora o
no proporcionen la documentacin y aclaraciones que se
hayan solicitado.

XV.

Iniciar

ante

la

Direccin

del

Jurdico,

el

procedimiento administrativo de rendicin de cuentas a que


se reere este Reglamento.

XVI.

Solicitar los informes necesarios a personas fsicas o

jurdicas,

respecto

las

relaciones

nancieras

contractuales del Ayuntamiento y sus entidades, para


vericar que los egresos bajo estos rubros sean los
correctos o la prestacin de bienes o servicios sean los
adecuados.

XVII. Proporcionar asesora tcnica a las dependencias y


organismos municipales en materia de organizacin,
mtodos, procedimientos y controles para una mejor
eciencia operacional.

XVIII. Recomendar las medidas preventivas y correctivas


en materia de cuenta pblica a la Hacienda Pblica
Municipal.

XIX.

Emitir opiniones en los proyectos que se presenten

relativos a sistemas de contabilidad y control en materia


presupuestaria, administracin de recursos humanos,
materiales y nancieros, contratacin de deuda y manejo
de fondos y valores.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XX.

Instrumentar y operar un sistema de informacin

computarizada que le permita contar con los indicadores


que sealen el avance en la gestin administrativa y
nanciera del Ayuntamiento y del Gobierno Municipal.

XXI.

Informar peridicamente los resultados de sus

actividades al Presidente Municipal y al Ayuntamiento.

XXII. Informar al Sndico Municipal de la presunta


comisin de delitos de los que tenga conocimiento, as
como de las infracciones administrativas cometidas por los
servidores pblicos.

XXIII. Conservar en su archivo, los papeles de trabajo que


respaldan

las

revisiones

efectuadas,

as

como

los

documentos inherentes a su actividad.


XXIV. Vericar que las dependencias que tengan funciones
de recaudacin, se ajusten a las Leyes Hacendarias
correspondientes.

XXV. Supervisar que todo ingreso y erogacin estn


debidamente autorizados, comprobados y justicados.

XXVI. Vigilar que el inventario de bienes del Gobierno


Municipal y sus entidades, se encuentren actualizados y
estn registrados.

XXVII. Auxiliar en la revisin del inventario de bienes


muebles e inmuebles propiedad del Municipio cuya
elaboracin estar a cargo de la Hacienda Pblica
Municipal.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Vericar

XXVIII.

que

los

servidores

pblicos

municipales cumplan con sus declaraciones patrimoniales.

XXIX. Procurar la coordinacin con la Contadura Mayor de


Hacienda del Congreso del Estado y la Contralora del
Gobierno del Estado, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.

XXX. Auxiliar

la

Comisin

de

Hacienda

en

el

cumplimiento de sus funciones.

XXXI. Instaurar

el

procedimiento

administrativo

de

responsabilidad de servidores pblicos municipales e


imponer las sanciones correspondientes, de conformidad a
la ley de la materia.

XXXII. Establecer

las

bases

generales

del

servicio

profesional de carrera en control, vigilancia y evaluacin


para los servidores pblicos adscritos a dicha dependencia.

XXXIII.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XXXIV.

Las dems funciones que le seale el

Ayuntamiento, el Presidente Municipal, los Reglamento, las


leyes, reglamentos y dems disposiciones de carcter
Municipal.

Son

Atribuciones

de

la

OFICIALA

MAYOR

ADMINISTRATIVA.

I.

Mantener relaciones armnicas con los servidores

pblicos y sus representantes sindicales, en un ambiente


laboral digno, respetuoso y positivo.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

II.

Sustanciar el procedimiento laboral administrativo,

previsto en la Ley para los Servidores Pblicos del Estado


de Jalisco y sus Municipios y dems ordenamientos
aplicables en la materia, cuando un servidor pblico
Municipal incurra en alguna de las causales que amerite
sancin.

III.

Establecer las polticas del Ayuntamiento en materia

de administracin de recursos humanos y vericar su


estricta observancia y cumplimiento.

IV.

Apoyar a las reas operativas en la implementacin

de programas que fomenten eciencia y productividad,


respetando los derechos laborales de los servidores
pblicos municipales.

V.

Expedir

criterios

establecer

las

acciones

pertinentes en materia de administracin de recursos


nancieros, para el otorgamiento de remuneraciones a los
servidores pblicos municipales.

VI.

Ordenar

la

instrumentacin

ejecucin

de

programas de capacitacin y desarrollo integral del


personal, as como la supervisin de los mismos.

VII.

Establecer programas que tiendan a mejorar el

bienestar de los servidores pblicos municipales y de sus


familias.

VIII.

Atender los requerimientos de personal que le hagan

las diversas dependencias y en su caso, autorizar la


contratacin que propongan.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

IX.

Establecer y mantener una bolsa de trabajo

debidamente clasicada y actualizada, con el objeto de


cubrir las necesidades de las dependencias del Gobierno
Municipal.

X.

Instrumentar los procedimientos, polticas y normas

de operacin que ayuden a una mejor y ms eciente


administracin del personal.

XI.

Recibir y dar trmite a los diversos movimientos de

personal que se presenten y vericar que se ajusten a las


normas y polticas establecidas.

XII.

Controlar las remuneraciones del personal, as como

el registro de las modicaciones a las mismas.

XIII.

Acordar con el Presidente Municipal, las condiciones

laborales de aplicacin general a los servidores pblicos


del Gobierno Municipal.

XIV.

Establecer mecanismos para que las prestaciones

que deben recibir los servidores pblicos municipales sean


proporcionadas con celeridad y sin demoras.

XV.

Proporcionar a los servidores pblicos municipales la

seguridad social, en los trminos de ley.

XVI.

Expedir las credenciales ociales de identicacin de

los servidores pblicos del Ayuntamiento.

XVII. Elaborar su programa anual de trabajo.

XVIII. Coordinar la implementacin del servicio civil de


carrera en la administracin pblica Municipal.
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XIX.

Coordinar la prestacin del servicio social de los

egresados de las diferentes instituciones de educacin


media y superior que sean asignados al Gobierno
Municipal.
XX.

Autorizar las compatibilidades de los servidores

pblicos para que puedan desempear ms de un empleo


conforme a las leyes.

XXI.

Vericar

la

informacin

sobre

los

estudios

acadmicos de los servidores pblicos que requieran ttulo


o grado y que deban ser nombrados por el Ayuntamiento o
el Presidente Municipal.

XXII. Las dems que le sealen como de su competencia


el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las
leyes y reglamentos municipales.

Son Atribuciones De la DIRECCIN DE SERVICIOS


PBLICOS MUNICIPALES:

I.

Estudiar, responder, as como dar seguimiento a las

solicitudes y requerimientos en materia de los servicios


municipales que la ciudadana solicite.

II.

Elaborar los informes y hacer el anlisis estadstico

que permita medir la capacidad de respuesta de la


dependencia y generar los indicadores para evaluar su
operacin.

III.

Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la red

de alumbrado pblico Municipal.

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IV.

Vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas

referentes a la construccin e instalacin de la red de


alumbrado pblico Municipal, ejecutadas por organismos
tanto particulares, como gubernamentales.

V.

Llevar a cabo labores de conservacin preventivas y

correctivas en los servicios de los rastros municipales.

VI.

De conformidad con la reglamentacin Municipal

correspondiente, administras el uso de los cementerios


municipales.

VII.

Realizar labores correctivas y preventivas en materia

del cuidado de parque y jardines pblicos dentro del


Municipio.

VIII.

Realizar

programas

tendientes

mejorar

las

condiciones materiales de los vehculos del Gobierno


Municipal y sus dependencias para el buen uso y
administracin de los mismos.

IX.

Realizar todas aquellas actividades en coordinacin

con el departamento correspondiente en materia de aseo


pblico y disposicin nal de residuos, tanto orgnicos
como inorgnicos.

X.

En

coordinacin

con

el

departamento

correspondiente realizar todo tipo de actividades tendientes


a mejorar la sanidad e higiene de giros de productos
crnicos dentro de Municipio.

Son Atribuciones del DEPARTAMENTO DE PARQUES Y


JARDINES
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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

I.

Elaborar y ejecutar el programa de poda y derribo de

rboles que representen peligro para las personas, as


como de aquellos que hayan concluido su vida biolgica,
previo dictamen de la Direccin de Ecologa.

II.

Elaborar y ejecutar el programa de forestacin,

reforestacin y sustitucin de especies en vas pblicas,


plazas, parques, jardines, camellones y dems reas
verdes que se determinen en dicho proyecto.

III.

Mantener en operacin el vivero Municipal, debiendo

tener en existencia plantas para cubrir las necesidades de


reforestacin del Municipio.

IV.

Analizar y opinar en las solicitudes de poda o derribo

de los rboles que presente la ciudadana en acuerdo con


la Direccin de Ecologa, encargndose de su ejecucin
cuando as lo determine o supervisando aquellas que se
autoricen a particulares.

V.

Difundir entre la ciudadana informacin respecto a

las medidas necesarias para el cuidado de plantas, rboles


y reas verdes en general.

VI.

Recolectar los residuos forestales que se generen en

el Municipio especialmente durante el temporal de lluvias.

VII.

Elaborar su programa anual de trabajo.

VIII.

Las dems que le determinen el Director de

Ecologa, el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y el


Director de Servicios Pblicos Municipales.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

Son atribuciones del departamento de MANTENIMIENTO


DEL PARQUE VEHICULAR:

I.

Realizar el servicio de mantenimiento preventivo y

correctivo de los vehculos propiedad del Gobierno


Municipal.

II.

Elaborar su programa anual.

III.

Elaborar un reporte mensual y anual del gasto en

mantenimiento por cada uno de los vehculos del Gobierno


Municipal.

IV.

Las dems que le determine el Presidente Municipal,

el Director de Servicios Pblicos Municipales.

Son Atribuciones del Departamento de ALUMBRADO


PBLICO:

I.

Establecer estrategias de ahorro de energa elctrica

as como aquellas medidas que sean necesarias para


ecientar el servicio de alumbrado pblico en el Municipio.

II.

Dar atencin a las solicitudes y demandas que en el

rubro de alumbrado pblico presenten al Gobierno


Municipal los ciudadanos y llevar a cabo las acciones que
sean necesarias para satisfacer tales requerimientos.

III.

Ejecutar las obras de infraestructura que sean

necesarias para la prestacin del servicio de alumbrado


pblico.

IV.

Elaborar su programa anual de trabajo.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

V.

Las dems que le determine el Director de Servicios

Pblicos

Municipales

las

disposiciones

legales

reglamentarias aplicables en la materia.

Son Atribuciones del Departamento de ASEO PBLICO:

I.

Disear, organizar y ejecutar los diversos programas

municipales para atender la prestacin del servicio de aseo


pblico.

II.

Atender las quejas que presente la ciudadana en

materia de recoleccin y disposicin nal de residuos


slidos y dictar las medidas necesarias para que se
resuelvan.

III.

Ejercer las acciones que se determinen para el

servicio Municipal de aseo pblico.

IV.

Desarrollar actividades de limpieza y saneamiento

de calles, espacios pblicos, pasos a desnivel y reas


verdes.

V.

Recolectar los desechos y desperdicios que se

generen en los tianguis y mercados que existen en el


Municipio.

VI.

Instrumentar los operativos de limpieza en das

festivos, manifestaciones y festividades cvicas.

VII.

Inspeccionar que las empresas o entidades cumplan

con las obligaciones establecidas en los contratos de


concesin o convenios de gestin en materia de aseo
pblico celebrados con el Ayuntamiento.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VIII.

Elaborar su programa anual de trabajo.

IX.

Las dems que le sealen como de su competencia.

Son

Atribuciones

del

Departamento

de

RASTROS

MUNICIPALES:

I.

Prestar el servicio de sacricio de animales previa

revisin de procedencia que se efecte por las autoridades


competentes en la materia.

II.

Proveer de espacios adecuados en los rastros

municipales para la compraventa de ganado en pie y de


carne en canal.

III.

Coordinarse con la Hacienda pblica a n de rendir

los informes relativos al estado del movimiento de ganado y


el total de los ingresos y el volumen del sacricio que se
presenta en los rastros municipales.

IV.

Enviar mensualmente al INEGI la informacin

referida en el punto anterior.

V.

Vigilar

el

cumplimiento

de

los

ordenamientos

aplicables en materia de matanza de animales.

VI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VII.

Las dems que le determinen las disposiciones

legales y reglamentarias aplicables en materia de matanza


de animales.

El titular de la HACIENDA PBLICA MUNICIPAL tiene las


siguientes atribuciones:

I.

Vericar por s mismo o por medio de sus

subalternos,

la

recaudacin

de

las

contribuciones

municipales, as como cuidar de la puntualidad de los


cobros, de la exactitud de las liquidaciones, de la prontitud
en el despacho de los asuntos de su competencia y del
buen orden y debida comprobacin de las cuentas de
ingresos y de egresos.

II.

Enviar al Congreso del Estado, a travs de la

Contadura Mayor de Hacienda, dentro de los primeros


cinco das de cada mes, el corte de caja del mes anterior.

III.

Aplicar los gastos, de acuerdo con el presupuesto de

egresos aprobado por el Ayuntamiento, y exigir que los


comprobantes respectivos estn rmados por el Presidente
Municipal, o por el funcionario al que le haya sido delegada
esta

facultad

de

conformidad

con

los

reglamentos

respectivos y por el funcionario encargado de la Secretara


General del Ayuntamiento.

IV.

Elaborar el presupuesto de ingresos y egresos de

cada ejercicio scal anual.

V.

Dar cumplimiento a los convenios de coordinacin

scal que celebre el Ayuntamiento.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VI.

Ejecutar los programas que le corresponden, en el

contexto del Plan Municipal de Desarrollo.

VII.

Las dems que le seale este Reglamento, las leyes

y los reglamentos municipales.

El departamento de INGRESOS Y EGRESOS tiene las


siguientes atribuciones:

I.

Elaborar

los

informes

necesarios,

ya

sean

mensuales, semestrales o anuales, que precisen los


montos de los ingresos captados durante dichos periodos.

II.

Someter a consideracin del encargado de la

Hacienda

Pblica

Municipal

las

directrices,

normas,

criterios, tcnicos y evaluacin en materia de ingresos


rindindole los informes que este solicite.

III.

Tramitar la devolucin de ingresos percibidos

indebidamente o de saldos a favor de los contribuyentes en


los trminos de la Ley de Hacienda Municipal.

IV.

Proporcionar

cumplimiento

de

informacin
las

verbal

obligaciones

sobre

scales,

el
los

contribuyentes que as lo soliciten.

V.

Vigilar que se recauden, concentren y custodien los

crditos scales a cargo de los contribuyentes.

VI.

Cuidar de los recursos que por cualquier concepto

deba percibir el Ayuntamiento y el Gobierno Municipal.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

VII.

Llevar a cabo un anlisis y una evaluacin nanciera

de lo recaudado con respecto a lo planeado, explicando las


causas de las variaciones.

VIII.

Tramitar y resolver las solicitudes de devolucin de

contribuciones, productos y aprovechamientos, cuando se


hubieren enterado a la Hacienda Pblica Municipal por
error aritmtico o pago indebido.

IX.

Vericar la glosa como un instrumento de control.

X.

Llevar

los

registros

contables

con

bases

acumulativas para poder determinar los costos, facilitando


as

la

formulacin,

ejercicio

evaluacin

de

los

presupuestos.

XI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XII.

Las dems que expresamente le conere el

Encargado de la Hacienda Pblica Municipal.

XIII.

Establecer

las

polticas,

procedimientos

mecanismos necesarios para el adecuado manejo y control


de los egresos del Ayuntamiento y Gobierno Municipal.

XIV.

Participar en la elaboracin del proyecto del

Presupuesto de Egresos, en coordinacin con el resto de


las dependencias del Gobierno Municipal, conforme a lo
que dispone la Ley de Hacienda Municipal.

XV.

Administrar y controlar el ejercicio del gasto pblico

para el sostenimiento y desarrollo de los servicios pblicos


municipales.

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H. AYUNTAMIENTO DE CHAPALA 2012-2015

XVI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XVII. Las dems que le determinen, la Hacienda pblica


Municipal y las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables en la materia.

El departamento de PROVEDURIA tiene las siguientes


atribuciones:

I.

Recabar los presupuestos necesarios para ponerlos

a consideracin del comit de adquisiciones, adjuntando


carta compromiso del proveedor,

II.

Presentar con oportunidad los presupuestos para su

debido

anlisis,

en

las

sesiones

del

consejo

de

adquisiciones.

III.

Promover la elaboracin del padrn de proveedores

del municipio.

IV.

Vigilar el debido cumplimiento y observancia del

reglamento de adquisiciones.

V.

Elaboracin del dictamen tcnico correspondiente,

que

necesariamente

deber

contener:

nombre

del

proveedor, costo de la operacin, forma de pago, tiempos


de entrega, destino y destinatario de los bienes y/o
materiales, y una breve justificacin de la necesidad de
compra.

VI.

Elaborar un formato nico de requisicin.

VII.

Estar atento a las necesidades de materiales e

insumos requeridos en las diferentes direcciones, para


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evitar en lo posible compras urgentes o que no estn


previstas o presupuestadas.

VIII.

Citar a sesin cuantas veces sea necesario y a

nombre del coordinador del comit, de acuerdo a lo


establecido en el artculo 9 del reglamento.

IX.

Elaborar el informe del funcionamiento del comit.

El Departamento de IMPUESTO PREDIAL Y CATASTRO


tiene las siguientes atribuciones.

I.

Cuidar que las actividades catastrales se lleven a

cabo de acuerdo con las disposiciones legales.

II.

Informar oportunamente a la Direccin Jurdica del

Gobierno Municipal y al Sndico del Ayuntamiento, de los


emplazamientos

de

carcter

legal

en

que

se

vea

involucrada.

III.

Expedir los certicados catastrales que se les

soliciten, as como los informes, planos y copias de


documentos de los predios en clavados en el Municipio.

IV.

Proporcionar

informacin

al

Departamento

de

Apremios para que este aplique los medios legales


conforme a lo determina la Ley de Hacienda Municipal.

V.

Mantener actualizado el padrn de contribuyentes.

VI.

Llevar a cabo una evaluacin nanciera de lo

recaudado con respecto a lo planeado, realizando una


explicacin de las causas de las variaciones.

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VII.

Elaborar su programa anual de trabajo.

VIII.

Presentar un informe semestral al encargado de la

Hacienda

Pblica

Municipal,

al

Presidente

al

Ayuntamiento sobre las manifestaciones de construccin


realizadas, presentando los avalos y levantamientos
correspondientes.

IX.

Las dems que le determine expresamente el

Encargado de la Hacienda Pblica Municipal, y las


disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la
materia.

LA OFICIALA MAYOR DE PADRN Y LICENCIAS tiene


las siguientes atribuciones.

I.

Llevar el control y la expedicin, en los trminos de

las leyes y reglamentos, de licencias, permisos y


autorizaciones para el funcionamiento de giros, respetando
estrictamente el reglamento de zonicacin estatal y los
planes de desarrollo urbano aplicables.

II.

La

expedicin

de

licencias,

permisos

autorizaciones en materia de anuncios, as como de


espectculos, mercados, comercios que se ejercen en va
pblica, tianguis o cualquier otro acto regulado.

III.

La

actualizacin

permanente

del

padrn

de

establecimientos y giros comerciales, industriales o de


servicios y de los anuncios que en el territorio Municipal se
instalen.

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IV.

La actualizacin permanente del padrn general e

individual de mercados, tianguis y centrales de abasto, as


como la expedicin de tarjetas de identicacin de sus
comerciantes.

V.

El control de giros restringidos en el Municipio,

cuidando en todo momento respetar las leyes aplicables en


la materia.

VI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

VII.

Las dems que le sealen como de su competencia

el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las


leyes y reglamentos vigentes.

El Departamento de APREMIOS tiene las siguientes


atribuciones:

I.

Elaborar

informes

mensuales

anuales,

que

precisen los montos captados por esta dependencia.

II.

Practicar

visitas

domiciliarias,

auditorias,

inspecciones, vigilancia, vericaciones y dems actos que


establezcan las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables

en

materia

scal,

para

comprobar

el

cumplimiento de las obligaciones en este rubro a cargo de


los contribuyentes.

III.

Ejercer la facultad econmico-coactiva mediante el

procedimiento administrativo de ejecucin.

IV.

Aceptar

las

garantas

que

se

otorguen

para

suspender el procedimiento administrativo de ejecucin,


previa calicacin que se efecte para determinar el monto
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de las mismas, y en el caso de autorizacin para pagar en


parcialidades un crdito scal, aprobar la sustitucin de las
citadas garantas y cancelarlas cuando proceda.

V.

Elaborar su programa anual de trabajo.

VI.

Las dems funciones que mediante acuerdo expreso

le delegue el encargado de la Hacienda Pblica Municipal.

El Departamento de MERCADOS tiene las siguientes


atribuciones.

I.

Otorgar a los particulares los derechos de uso de

piso para ejercer el comercio en los mercados y tianguis


ubicados en el Municipio.

II.

Expedir el tarjetn de identicacin mediante el cual

las personas que ejerzan actividades de comercio acrediten


sus derechos.

III.

Regular y supervisar las zonas y calendario

indicados para el establecimiento y correcto funcionamiento


de los tianguis.

IV.

Vericar la asistencia de los comerciantes titulares

del derecho de uso de piso, y revisar la vigencia de tarjetas


de identicacin y el acatamiento al giro autorizado.

V.
lo

Vigilar que los lmites del tianguis no se excedan de


autorizado

que

los

debidamente determinados.

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interiores

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VI.

Noticar

las

autoridades

competentes

las

irregularidades que adviertan en la operacin de los


tianguis.
VII.

Cuidar que las reas del tianguis se mantengan

limpias, seguras y en orden.

VIII.

Vericar la instalacin y retiro del tianguis cuidando

que se lleve a cabo en forma ordenada, haciendo cumplir el


horario autorizado.

IX.

Atender las quejas y sugerencias de los usuarios,

vecinos y pblico en general.

X.

Otorgar el permiso para la operacin del comercio

mvil, jo y semijo en espacios abiertos de acuerdo con


las disposiciones vigentes.

XI.

Refrendar, cancelar, suspender y dar de baja los

permisos y modicar total y parcialmente las condiciones


de operacin de los puestos mviles, jos y semijos en
espacios abiertos.

XII.

Promover

la

mejor

organizacin,

control

funcionalidad del comercio en espacios abiertos que opera


en el Municipio.

XIII.

Difundir la informacin necesaria y elaborar los

formatos requeridos para la obtencin de los permisos en


espacios abiertos.

XIV.

Calendarizar, programar y coordinar la participacin

del comercio en espacios abiertos en los eventos sociales,


cvicos, religiosos, as como las temporadas de ventas que
por tradicin se celebran en el Municipio.
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XV.

Realizar supervisiones, censos y estudios en general

que tiendan a obtener informacin. y estadstica del


comercio en espacios abiertos que opera en el Municipio.

XVI.

Proponer la restriccin o prohibicin del comercio en

espacios abiertos en zonas delMunicipio de acuerdo a su


problemtica social y econmica.
XVII. Llevar

el

control

estadstico

del

padrn

de

comerciantes en espacios abiertos.

XVIII. Elaborar su programa anual de trabajo.

XIX.

Las dems que le determine expresamente el

Encargado

de

la

Hacienda

Pblica

Municipal,

el

Ayuntamiento, el Presidente Municipal y las disposiciones


legales y reglamentarias.

El Departamento de PATRIMONIO MUNICIPAL tiene las


siguientes atribuciones.

I.

Proteger el patrimonio del Municipio regulando el uso

racional de los mismos.

II.

Preservar los predios, ncas, y espacios pblicos en

buenas condiciones para su uso.

III.

Ejercer vigilancia y control que eviten la ocupacin

irregular de predios y ncas propiedad del Gobierno


Municipal.

IV.

Mantener la actualizacin del inventario de los

bienes que integran el patrimonio Municipal.

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V.

Visitar a las diferentes dependencias municipales

para vericar la existencia y adecuado uso de los bienes


correspondientes a sus propios inventarios.

VI.

Coordinar sus actividades con el Sndico para la

recuperacin de los bienes propiedad del Municipio.

VII.

Conservar en los expedientes correspondientes, los

documentos que amparan la propiedad de los bienes


municipales.

VIII.

Establecer los mecanismos que faciliten el acceso

del pblico a los medios de denuncia y cooperacin, para


evitar el uso indebido del patrimonio Municipal y coadyuvar
a su mejor conservacin y ecaz aprovechamiento.

IX.

Llevar a cabo los sistemas que se juzguen

adecuados para proteger fsica y legalmente el patrimonio


Municipal, coordinndose con el resto de las dependencias.

X.

Promover por conducto de las autoridades y

dependencias correspondientes, la regularizacin de los


ttulos de propiedad a favor del Ayuntamiento.

XI.

Llevar a cabo el estudio de proyectos para la

utilizacin de los bienes del Municipio.

XII.

Proporcionar a las dependencias del Gobierno

Municipal los informes que le soliciten en materia de bienes


patrimoniales.

XIII.

Opinar respecto de la conveniencia o no de declarar

la desincorporacin del servicio pblico de los bienes de


propiedad Municipal.
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XIV.

Las dems que le asigne el encargado de la

Hacienda Pblica Municipal.

La Direccin de DESARROLLO

SOCIAL tiene las

siguientes atribuciones:

I.

Proponer y ejecutar las polticas y lineamientos en

materia

de

promocin,

participacin

integracin

comunitaria, con el n de mejorar la calidad de vida de los


habitantes del Municipio.

II.

Promover la participacin de la ciudadana, en

coordinacin con las dependencias y entidades de la


administracin

pblica

Municipal,

estatal

federal

involucradas, a n de detectar las necesidades y la


problemtica en materia de bienestar de la comunidad y en
la implementacin de los programas y acciones de
Gobierno Municipal.

III.

Ser el rgano promotor de control, registro y de

coordinacin

para

la

creacin

desarrollo

de

las

asociaciones de vecinos que sealan los Ttulos Sptimo y


Octavo de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal, as como de Comits de Planeacin para el
Desarrollo Municipal previstos en la Ley de Planeacin para
el Estado de Jalisco y sus Municipios.

IV.

Promover,

coordinar

gestionar

programas

especiales para la atencin de los sectores sociales de


menores ingresos, con la participacin de los tres niveles
de Gobierno y de los sectores social y privado.

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V.

Promover la construccin de obras de infraestructura

y equipamiento para el desarrollo rural y urbano, el


mantenimiento y conservacin de los servicios pblicos, y
en general, el bienestar comn, en coordinacin con los
gobiernos federal y estatal y con la participacin de los
sectores social y privado.

VI.

Evaluar la aplicacin de las transferencias de fondos

en favor del Municipio, y de los sectores social y privado


que se deriven de las acciones e inversiones convenidas
en

los

trminos

de

las

disposiciones

legales

administrativas aplicables.

VII.

Promover el desarrollo equilibrado e integral del

deporte en el mbito Municipal, mediante la creacin,


establecimiento

participacin

de

instituciones

organismos pblicos, sociales o privados abocados a ello,


as como motivar la prctica deportiva en cualquier mbito
en cada una de las demarcaciones y colonias del
Municipio.

VIII.

Proponer y ejecutar, en su caso, los convenios que

en materia deportiva se celebren con los gobiernos federal


y estatal.

IX.

Apoyar

los

programas

actividades

de

la

administracin pblica Municipal, relativos a la asistencia


social, y en particular, al organismo pblico descentralizado
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia
de Chapala.

X.

Coordinar los programas de desarrollo comunitario,

implantados en las Delegaciones y Agencias municipales, e


informar del avance y desarrollo de los mismos.
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XI.

Coordinar, supervisar y evaluar la aplicacin de los

programas y actividades de las dependencias a su cargo.

XII.

Coordinar junto con la Direccin General de

Desarrollo Urbano y de Seguridad Pblica la programacin


y aplicacin de los recursos del fondo de infraestructura
social, Municipal y del fondo de fortalecimiento Municipal.

XIII.

Promover la organizacin y participacin de los

vecinos, conforme a las disposiciones relativas de la Ley


del Gobierno y de la Administracin Pblica Municipal.

XIV.

Intervenir de acuerdo a las leyes y reglamentos

aplicables, en la renovacin y constitucin de mesas


directivas de asociaciones de vecinos.

XV.

Proporcionar asesora tcnica, legal y contable a las

asociaciones

vecinales

en

lo

relacionado

con

la

constitucin, estatutos y administracin, as como efectuar


las auditorias y revisiones que seala la ley en la materia.

XVI.

Recibir y tramitar las solicitudes de asociaciones de

vecinos y organizaciones de colonos, presentarlas al


Ayuntamiento para su aprobacin y llevar el registro
correspondiente.

XVII. Expedir las acreditaciones a los integrantes de


mesas

directivas

de

asociaciones

vecinales

organizaciones de colonos.
XVIII. Recibir, analizar y vericar y en su caso requerir los
informes a las asociaciones vecinales y de colonos que

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conforme a la ley y reglamentos aplicables en la materia


estn obligadas a proporcionar.

XIX.

Ordenar y practicar auditoras a asociaciones

vecinales y de colonos, conforme a leyes y reglamentos en


la materia.

XX.

Promover la participacin de la comunidad en las

actividades del Municipio y todas aquellas que tiendan al


desarrollo integral de sus habitantes.

XXI.

Conciliar los conictos que se susciten entre los

directivos y los integrantes de las asociaciones vecinales.

XXII. Atender los aspectos de organizacin, administrativo


y legal, para resolver la carencia de servicios pblicos, a
travs de la asesora y apoyo ante instancias Municipales,
Estatales y Federales.

XXIII. Organizar planes y programas tendientes a organizar


a los productores rurales del Municipio.

XXIV. Organizar

coordinar

polticas

pblicas

para

incrementar el desarrollo rural del Municipio.

XXV. Gestionar todo tipo de apoyos ante las autoridades


correspondientes para atender las necesidades de los
sectores agrcola y ganadero.

XXVI. Elaborar su programa anual de trabajo.

XXVII. Las dems que le sealen como de su competencia


el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las
leyes y reglamentos vigentes.
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JEFATURA DE OBRAS PBLICAS:


Es la dependencia a quien corresponde construir, instalar,
ampliar,

adecuar,

remodelar,

restaurar,

conservar,

mantener, modificar, programar, ejecutar y mejorar las


obras de infraestructura y de equipamiento construidos por
el Ayuntamiento o se hayan recibido, a efecto de
administrar la prestacin de los servicios pblicos, como
tambin las actividades de la administracin 1municipal,
para lo cual tiene las siguientes atribuciones:

I.

La proyeccin, construccin y conservacin de las

obras pblicas de infraestructura en el territorio del


municipio.

II.

Ejecutar

las

acciones

de

infraestructura

equipamiento conforme los convenios de coordinacin que


celebre el Ayuntamiento con los Gobiernos Federal y
Estatal, as como con sus organismos descentralizados.

III.

Coadyuvar con los sistemas de cooperacin y de

plusvala, en la construccin y mejoramiento de obras de


infraestructura y equipamiento urbano.

IV.

Apoyar la participacin de la comunidad en la

elaboracin, ejecucin y evaluacin de los programas,


actividades y obras a realizar en el municipio.

V.

Asesorar, visitar, cuantificar y dotar de apoyo

tcnico, maquinaria, equipo y materiales a las comunidades


del municipio que realicen obras por cooperacin.

VI.

Elaborar su programa anual de trabajo en donde se

contemplen los proyectos a realizar, as como metas claras,


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responsables de la ejecucin y tiempos de inicio y


terminacin de cada programa o proyecto.

VII.

Supervisar y llevar un registro de las obras en

construccin de los particulares, para los efectos del pago


de derechos correspondientes.

VIII.

Ejecutar y supervisar la obra pblica que determine

el ayuntamiento ya sea con inversin directa del municipio


o del fondo de infraestructura social.

IX.
de

Promover y en su caso llevar a cabo las licitaciones


obra

correspondientes,

previa

autorizacin

del

ayuntamiento.

X.

En el caso de licitaciones pblicas; elaborar y

supervisar el catlogo de conceptos, volmenes de obra,


precios unitarios y dems requisitos que deber contener la
convocatoria del concurso, en estricto apego a lo
establecido en la Ley de Obra Pblica del Estado de
Jalisco y en su caso la del orden federal cuando as
proceda.

XI.

Auxiliar y coordinarse con la direccin de proteccin

civil municipal, para emitir el dictamen tcnico, con respecto


de obras peligrosas y/o que pongan en riesgo la integridad
de los usuarios y la comunidad en general.

XII.

Custodia y control del mdulo de maquinaria

Municipal.

XIII.

Auxiliar a la direccin del Catastro Municipal, con

respecto de trabajos de topografa deslindes catastrales y

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medicin, que tengan que realizarse a solicitud del


ayuntamiento o bien de particulares.

XIV.

Control y custodia de los materiales e implementos

de trabajo propios para el mantenimiento y la construccin.

XV.

Vigilar, mantener y conservar, el buen estado fsico

de las calles, calzadas, avenidas, andadores, puentes,


plazas, parques, edificios y en general del patrimonio del
ayuntamiento.

XVI.

Solicitar el apoyo a las dependencias estatales

correspondientes en el ramo de su competencia, la


conservacin y el mantenimiento de los tramos carreteros
con que cuenta el municipio, para labores de limpieza,
mantenimiento, balizamiento, sealizacin, as como de
acciones preventivas.

XVII. Emitir el dictamen tcnico correspondiente a la


colocacin de anuncios espectaculares y/o estructuras en
estricto apego a los reglamentos y disposiciones vigentes.

XVIII. En coordinacin con la Direccin de Planeacin


Urbana Municipal, emitir dictamen tcnico con respecto de
los proyectos definitivos de urbanizacin, edificacin y de
infraestructura que se lleven a cabo dentro del territorio
municipal.

XIX.

Emitir

dictamen

tcnico,

con

respecto

del

aprovechamiento de la infraestructura urbana municipal


existente, como lo son; redes de agua potable y
alcantarillado, calles, avenidas, electrificacin, etc.

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XX.

Solicitar, gestionar y promover el apoyo de las

distintas dependencias estatales en materia programas de


apoyo a municipios en el mbito de su competencia.

XXI.

Las dems que le confieran las disposiciones legales

y administrativas en vigor, o le asigne el Presidente


Municipal y el Ayuntamiento.

JEFATURA DE PLANEACIN URBANA.

La Direccin de Planeacin Urbana es la dependencia


tcnica y administrativa competente para ejercer las
atribuciones

expedir

los

dictmenes,

acuerdos,

autorizaciones, licencias y permisos previstos en la


legislacin federal, en la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley
Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del
Ambiente, as como el cdigo urbano del estado de Jalisco,
a quien correspondern las siguientes atribuciones:

I.

Cuando lo determine el Ayuntamiento, expedir las

licencias de construccin, permisos de subdivisin o fusin,


relotificacin y cualquier otra accin urbanstica reservada a
aqul.

II.

Tramitar y resolver por delegacin de facultades, los

procedimientos previstos en las leyes de Desarrollo Urbano


del Estado y del Procedimiento del Estado y sus
municipios, en materia de licencias de construccin,
permisos de subdivisin o fusin de lotes, cambios de usos

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de suelo y en general cualquier accin urbanstica prevista


en la ley de la materia.

III.

Otorgar o negar las autorizaciones o licencias para

ejecutar obras de urbanizacin, previo anlisis y dictamen


tcnico de la comisin edilicia de desarrollo urbano y el
pago De los derechos sealados en la Ley de Ingresos
Municipales en vigor.

IV.

Otorgar o negar las autorizaciones, licencias o

permisos para ejecutar obras de edificacin; en estricto


apego a lo establecido en los planes, programas y
reglamentos vigentes.

V.

Otorgar o negar las autorizaciones o licencias de

subdivisiones y relotificaciones de predios; en los casos


que as se requiera, previo dictamen de la Comisin Edilicia
de Desarrollo Urbano; as como el pago de los derechos
correspondientes.

VI.

Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y

revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los


planes de desarrollo urbano de centros de poblacin y los
planes parciales de urbanizacin que de ellos se deriven.

VII.

Formular y aprobar la zonificacin de los centros de

poblacin en los programas y planes de desarrollo urbano


respectivos;

VIII.

Solicitar a la Secretara, la asesora y apoyo tcnico

que requiera, para elaborar sus programas y planes de


desarrollo urbano, aplicarlos, controlarlos, evaluarlos y
revisarlos, conforme a los convenios de coordinacin que
celebre con el Titular del Poder Ejecutivo Estatal;
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IX.

Expedir el dictamen de usos y destinos, referidos a

la zonificacin del centro de poblacin, rea y zona donde


se localice el predio, a efecto de certificar la utilizacin de
los predios y fincas, previo pago de los derechos sealados
en la Ley de Ingresos del municipio.
X.

Expedir el dictmen de trazo, usos y destinos

especficos, referidos a la zonificacin del centro de


poblacin, rea y zona donde se localice el predio, a efecto
de certificar las normas de control de la urbanizacin y
edificacin, como fundamentos para la elaboracin de los
planes parciales de urbanizacin, los proyectos definitivos
de urbanizacin o los proyectos de edificacin, segn
corresponda a propuestas de obras;

XI.

Regular el crecimiento de la edificacin urbana

mediante la dictaminacin y el control de obras de


edificacin, reparacin, demoliciones, ocupacin e invasin
de la va pblica, habitabilidad y dems inherentes que se
ejecuten en propiedad pblica o privada.

XII.

Vigilar que en el municipio las construcciones se

lleven a cabo de conformidad a los planes de desarrollo


urbano, a las declaratorias de usos, destinos y reservas,
as como con estricta observancia de las disposiciones
legales y reglamentarias en la materia.

XIII.

Administrar la zonificacin urbana de los centros de

poblacin, contenida en los programas y planes de


desarrollo urbano;

XIV.

Dar difusin al Programa Municipal de Desarrollo

Urbano y a los planes y programas derivados del mismo;

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XV.

Promover en los planes municipales de desarrollo, el

establecimiento de usos, destinos y reservas territoriales


para la construccin de espacios destinados al fomento de
actividades

artsticas,

culturales

recreativas;

la

constitucin de asociaciones para la conservacin y


mejoramiento de sitios y fincas afectos al Patrimonio
Cultural del Estado, as como autorizar sus reglamentos y
apoyarlas en sus actividades;

XVI.

Mantener disponibles para informacin y consulta del

pblico los planes y programas de desarrollo urbano


aplicables en su territorio y los planes parciales de
urbanizacin,

as

como

sus

modificaciones

cancelaciones, en la dependencia a que se refiere la


fraccin anterior;
XVII. Coordinar las consultas previas entre propietarios y
poseedores de inmuebles, as como las consultas pblicas
a la ciudadana para la evaluacin y revisin del programa
municipal de desarrollo urbano y sus planes de desarrollo
urbano de centros de poblacin.

XVIII. Preparar las propuestas de criterio y normatividad


que se apliquen en los proyectos de intervencin urbana y
zonas patrimoniales en el municipio.

XIX.

Analizar y establecer la congruencia de los planes

regionales y del programa estatal de desarrollo urbano con


el municipal.

XX.

Participar con voz en las sesiones de la comisin

edilicia de Desarrollo Urbano.

XXI.

Otorgar o negar las autorizaciones en forma

colegiada con la direccin de ecologa con respecto de la


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operacin y funcionamiento de bancos de material


geolgico.

XXII. Llevar a cabo con los proyectos de obras a realizar,


desarrollando los trabajos arquitectnicos que se requieran
en coordinacin con las dependencias y entidades
municipales involucradas.

XXIII. Coordinar la elaboracin de los proyectos de


carcter especial, conforme a lo establecido en los planes y
programas determinados.

XXIV. Coordinar y vigilar que los documentos oficiales que


expida las dependencias del Gobierno municipal en materia
del ordenamiento territorial de los asentamientos Humanos,
el desarrollo urbano de los centros de poblacin, los planes
y programas de desarrollo urbano cumplan con lo ordenado
en las disposiciones legales en materia urbanstica.
XXV. Acordar la recepcin de obras de urbanizacin del
orden privado como del carcter pblico.

XXVI. A

propuesta

del

urbanizador,

dictaminar

con

respecto a la permuta parcial o total de las reas de cesin


para destinos y el equipamiento correspondiente, con la
finalidad de promover una mejor distribucin de los
espacios de uso comn, del equipamiento y los servicios
pblicos en el centro de poblacin;

XXVII. Verificar e inspeccionar la ejecucin de las obras, a


fin de vigilar el debido cumplimiento de las normas de
calidad, las especificaciones del proyecto autorizado, las
normas de zonificacin y en general, las disposiciones de
los planes o programas de desarrollo urbano o de

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ordenamiento ecolgico local y las disposiciones generales


aplicables; para lo cual tiene las facultades de:

a)

Realizar visitas de verificacin para de supervisar y

controlar la ejecucin de obras de urbanizacin y


edificacin;

b)

Realizar visitas de inspeccin de las obras de

urbanizacin con el objeto de acordar su recepcin; y

c)

Realizar

visitas

de

inspeccin

de

obras

de

edificacin y de inmuebles en general, con el objeto de


dictaminar si estn habilitados para cumplir con las
funciones asignadas, sin menoscabo de la salud e
integridad de quienes lo vayan a aprovechar y en su caso,
expedir la certificacin de habitabilidad.

XXVIII.

Expedir el certificado de habitabilidad.

La Direccin de SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL tiene las


siguientes atribuciones:

I.

Coadyuvar a la solucin de los problemas de salud

que enfrenta la poblacin, fomentando la participacin de la


comunidad y de los afectados para su reversin.

II.

Planear, dirigir y ejecutar los programas municipales

en materia de salud.

III.

Coordinar, colaborar y apoyar en la ejecucin y

operacin de los programas encaminados al desarrollo


comunitario en materia de salud, que instrumente el
Ayuntamiento

el

Gobierno

Municipal,

dirigidos

predominantemente a las zonas marginadas del Municipio.


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IV.

Dirigir y coordinar la operacin de las dependencias

del Gobierno Municipal encargadas de la prestacin de los


servicios de salud.

V.

Autorizar,

apoyar

evaluar

el

desarrollo

cumplimiento de los programas de enseanza, educacin


continua y adiestramiento en el servicio mdico.

VI.

Dirigir y evaluar los programas que se instrumenten

por el Ayuntamiento y el Gobierno Municipal para elevar el


nivel de calidad en la prestacin de los servicios que tienen
encomendados las unidades mdicas municipales.

VII.

Proponer

la

celebracin

de

convenios

de

coordinacin y apoyo con los sectores pblicos y privado,


con el n de ecientar la atencin de emergencias mdicas
a la poblacin usuaria de los servicios de salud Municipal.

VIII.

Llevar a cabo una observacin minuciosa de casos

reales o sospechosos de rabia en el Municipio; as como


efectuar en su caso, el control de los mismos.

IX.

Realizar y colaborar en las campaas de vacunacin

antirrbica en el Municipio.

X.

Realizar, coordinar y difundir acciones que fomenten

educacin y prevencin de accidentes en el Municipio que


permitan impulsar la formacin de grupos humanos
especcos, que lleven a cabo actividades de educacin de
la ciudadana en este rubro, en coordinacin con la unidad
Municipal de proteccin civil.

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XI.

Proponer

la

interinstitucionales

celebracin

locales,

de

estatales,

convenios

nacionales

internacionales en materia de salud, para contribuir al


desarrollo social del Municipio.

XII.

Coordinar, planear, organizar e instaurar acciones

con calidad y humanismo profesional, en la atencin


integral de la urgencia mdica, procurando la conservacin
de la salud de los trabajadores del Gobierno Municipal.

XIII.

Instrumentar y ejecutar mecanismos de control,

supervisin y evaluacin en materia de salud, para la


prevencin, educacin, fomento y preservacin de la
misma entre los trabajadores y sus familiares al servicio del
Gobierno Municipal.

XIV. Coordinar y ejecutar acciones preventivas y curativas


de

atencin

mdica

integral,

ante

contingencias

individuales o grupales de riesgo o peligro para la salud


que se presenten en los trabajadores y sus familias, del
propio Gobierno.

XV.

Promover

instrumentar

programas

para

la

formacin, capacitacin y actualizacin de los mdicos,


paramdicos y dems personal a su cargo

XVI.

Convocar a las instituciones y dems entidades del

sector salud a integrar un sistema uniforme a n de tener


una mayor cobertura en la atencin mdica a poblacin
abierta en los casos en que se presente cualquier
contingencia; as como contribuir en la instrumentacin y
control de la normatividad que regule el Sistema de
Atencin en Urgencias Mdicas en el Municipio.

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XVII. Llevar una estrecha coordinacin con los Sistemas


para el Desarrollo Integral de la Familia Municipal, para
determinar los requerimientos reales en sus programas de
salud.

XVIII. Proponer y aplicar la normatividad del sistema de


atencin en urgencias mdicas del Municipio de Chapala.

XIX.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XX.

Las dems que le sealen como de su competencia

el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las


leyes y reglamentos vigentes.

La

Direccin

de

COMUNICACIN

RELACIONES
SOCIAL

tiene

PBLICAS
las

siguientes

atribuciones:

I.

Planear,

dirigir

evaluar

las

actividades

de

informacin y los programas de comunicacin social del


Ayuntamiento y del Gobierno Municipal.

II.

Formular para aprobacin del Presidente Municipal,

los programas y actividades en materia de relaciones


pblicas, informacin y difusin;

III.

Aprobar el diseo de las campaas de difusin de

inters del Ayuntamiento y del Gobierno Municipal e


intervenir en la seleccin, contratacin y supervisin de los
medios de comunicacin que se requieran para su
realizacin;
IV.

Difundir los programas y acciones de Gobierno para

el mejoramiento de los servicios municipales.

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V.

Evaluar las campaas publicitarias del Ayuntamiento

y del Gobierno Municipal.

VI.

Conducir

las

relaciones

con

los

medios

de

comunicacin y preparar las publicaciones periodsticas del


Ayuntamiento y del Gobierno Municipal.

VII.

Organizar y supervisar entrevistas y conferencias

con la prensa local, nacional o extranjera, en las materias


de

competencia

del

Ayuntamiento

del

Gobierno

Municipal.

VIII.

Programar y coordinar la publicacin de libros,

ordenamientos

en

general,

revistas

folletos

del

Ayuntamiento.

IX.

Coordinar y apoyar a solicitud de los titulares de las

dependencias municipales, la celebracin de conferencias,


congresos y seminarios relacionados con los asuntos de su
competencia.

X.

Coordinar, supervisar y evaluar la aplicacin de los

programas y acciones de las dependencias a su cargo.


XI.

Elaborar su programa anual de trabajo en donde se

contemplen los proyectos a realizar, as como metas claras,


responsables de la ejecucin y tiempos de inicio y
terminacin de cada programa o proyecto.

XII.

Elaborar

los

proyectos

en

el

formato

nico

proporcionado por la Direccin de Planeacin.

XIII.

Las dems que le coneran los reglamentos

municipales o le asigne el Presidente Municipal con


constancia escrita.
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XVI.

Las dems que le sealen como de su competencia

el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las


leyes y reglamentos vigentes.

DIRECCIN DE PROMOCIN ECONMICA

Le corresponde promover el municipio de Chapala, para


que existan flujos de inversin y orientar polticas de
crecimiento hacia los sectores productivos, para lo cual
ejercer las siguientes atribuciones:

I.

Formular coordinadamente con las Dependencias y

entidades de la administracin Pblica Municipal, Estatal y


Federal, as como con los Sectores social y privado,
programas de desarrollo, cooperacin y asociacin y
aquellos

de

carcter

especial

que

determine

el

Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

II.

Concurrir en los convenios de coordinacin, que en

materia

de

Fomento

Econmico

lleve

cabo

la

Administracin Pblica Municipal con las Dependencias y


entidades Estatales, Federales, as como con los sectores
Social y privado.

III.

Participar con las Autoridades Estatales y Federales,

en el Fomento del financiamiento de organizaciones que se


relacionen con el desarrollo econmico, procurando la
creacin de nuevas fuentes de empleo.

IV.

Integrar un banco de datos que permita contar con

informacin suficiente y oportuna como apoyo para las


labores de planeacin y promocin
Municipio.
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V.

Proponer,

aplicacin

de

coordinar,
los

supervisar

programas

evaluar

actividades

de

la
las

dependencias a su cargo.

VI.

Promover el comercio exterior del Municipio.

VII.

Promover la participacin de los sectores privado y

social para el fomento de la inversin en el Municipio.

VIII.

Fomentar y promover el desarrollo econmico y el

cooperativismo en el Municipio, a fin de impulsar su


crecimiento

equilibrado

sobre

bases

de

desarrollo

sustentable.

IX.

Promover nuevas fuentes de empleo, consolidar las

existentes y promover el autoempleo, el cooperativismo y


cualquier otra forma de asociacin que incremente el nivel
econmico social.

X.

Promover el desarrollo industrial, comercial, turstico,

agroindustrial y de servicios.

XI.

Atraer inversiones al Municipio;

XII.

Promover el aprovechamiento de los recursos y

ventajas econmicas del Municipio.

XIII.

Apoyar a los sectores productivos para alcanzar

mayores niveles de productividad y competitividad;

XIV.

Impulsar la activacin de las zonas econmicamente

deprimidas del Municipio, integrndolas en programas de


desarrollo.
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XV.

Promover los lineamientos y criterios para promover

la seguridad jurdica de los inversionistas de la entidad, y


establecer atribuciones y obligaciones especficas a las
dependencias gubernamentales;

XVI.

Promover el desarrollo sustentable;

XVII. Promover y consolidar la infraestructura comercial,


industrial y de servicios existentes en el Municipio;

XVIII. Impulsar la operacin de una bolsa de trabajo que


proporcione informacin confiable y actualizada sobre
recursos humanos disponibles en el Municipio, y publicitarla
por los medios idneos, de acuerdo con las posibilidades
del Municipio,

XIX.

Fomentar esquemas de asesora, integracin y

asociacin que fortalezcan la productividad y la posicin


competitiva del micro, pequea y mediana empresa;

XX.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XXI.

Las dems que le sealen como de su competencia

el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as como las


leyes y reglamentos vigentes.

DIRECCIN DE TURISMO MUNICIPAL.

La direccin de Turismo es la responsable de difundir al


Municipio como destino turstico, promoverlo para atraer
inversiones pblicas y privadas en este sentido. Le
corresponde el diseo de planes, programas y estrategias
de difusin de los atractivos tursticos con que cuenta el
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municipio, que procure una mayor afluencia de visitantes


nacionales y extranjeros, adems de proporcionar la
atencin necesaria a la colonia extranjera en materia de
turismo;

cuenta

con

las

siguientes

facultades

obligaciones:

I.

La

planeacin,

promocin

fomento

de

las

actividades tursticas del Municipio;


II.

Fomentar la inversin en esta materia, de capitales

nacionales y extranjeros;

III.

Establecer la coordinacin con la federacin, el

estado y organismos del sector pblico, privado y social


para el desarrollo turstico del Municipio.

IV.

Determinar los mecanismos necesarios para la

creacin,

conservacin,

mejoramiento,

proteccin,

promocin y aprovechamiento de los recursos y atractivos


tursticos del municipio, preservando el equilibrio ecolgico
y social de los lugares de que se trate;

V.

Orientar y auxiliar a los turistas nacionales y

extranjeros;

VI.

Procurar optimizar la calidad de los servicios

tursticos;

VII.

Elevar el nivel de vida econmico, social y cultural de

los habitantes en los municipios con afluencia turstica;

VIII.

Propiciar los mecanismos para la participacin del

sector privado y social.

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IX.

Promover el turismo social, as como fortalecer el

patrimonio histrico y cultural.

X.

Garantizar a las personas con discapacidad la

igualdad de oportunidades dentro de los programas de


desarrollo del sector turismo.

XI.

Elaborar y vigilar el cumplimiento del Reglamento de

Servicios Tursticos del Municipio de Chapala.

XII.

Procurar que el desarrollo turstico del Municipio, se

realice en congruencia con los ordenamientos de ecologa,


proteccin al medio ambiente, desarrollo urbano, rural y
proteccin civil;

XIII.

Elaborar un padrn de prestadores de servicios

actualizado

(Sistema

de

informacin

de

Servicios

Tursticos) del Municipio.

XIV.

Elaborar un calendario de festividades tradicionales

en el municipio.

XV.

Fomentar y difundir de manera permanente, los

sitios y actividades Tursticas del Municipio en coordinacin


con las Dependencias Estatales y Federales y con los
Sectores Social y privado.

XVI.

Propiciar el desarrollo coordinado de las actividades

de los servicios tursticos;

XVII. Propiciar

la

creacin

de

instrumentos

de

financiamiento y otros mecanismos de fomento para la


modernizacin productiva en las micro, pequeas y
medianas empresas tursticas;
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XVIII. Impulsar

proyectos

de

fomento

turstico

que

propicien la creacin y conservacin del empleo,


XIX.

Promocionar las actividades y lugares que se

consideren de notable inters turstico, a fin de que el


Municipio tenga una mejor afluencia de visitantes.

XX.

Fomentar entre los habitantes del Municipio de

Chapala una cultura de mejor atencin a los turistas.

XXI.

Las dems que le sealen como de su competencia

el Ayuntamiento, el C. Presidente Municipal, as como las


leyes y reglamentos vigentes.

LA DIRECCIN DE ECOLOGA:
Tiene como responsabilidad la formulacin, conduccin y
evaluacin de la poltica ambiental en el Municipio, a fin de
lograr la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico
y la proteccin del ambiente en bienes y zonas de
jurisdiccin Municipal. Son atribuciones:

I.

Supervisar y evaluar la prestacin del servicio de

aseo pblico.

II.

Disponer lo necesario para que todos los espacios

pblicos

se

conserven

en

estado

de

limpieza

saneamiento.

III.

Vigilar que se cumpla la legislacin, reglamentacin

y normatividad ambiental vigente en materia de tratamiento


y recoleccin de residuos peligrosos.

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IV.

Supervisar que los desechos y desperdicios que se

generen en los tianguis y mercados, sean recolectados


oportunamente.
V.

Supervisar que se lleven a cabo los operativos de

limpieza en das festivos, manifestaciones y festividades


cvicas.

VI.

Supervisar que las empresas o entidades cumplan

con las obligaciones que se les hayan establecido en los


contratos de concesin o convenios de gestin en materia
de aseo pblico celebrado con el Ayuntamiento; as como
con

las

relativas

al

manejo

de

residuos

slidos

domiciliarios.

VII.

Supervisar el saneamiento de lotes baldos, con

cargo a sus propietarios o poseedores en coordinacin con


el departamento de aseo pblico.

VIII.

Ordenar que se lleve a cabo el fondeo de bardas y

retiro de cualquier tipo de propaganda adosada, adherida y


colgante que se instale en el Municipio.

IX.

Verificar que se realicen las actividades de limpieza

en pisos y muros de plazas, monumentos y edificios


pblicos municipales.

X.

Supervisar,

evaluar

dictaminar

en

forma

sistemtica la operacin de los giros establecidos en el


Municipio a efecto de mejorar su desempeo ambiental y el
cumplimiento de la normatividad correspondiente.

XI.

Tener

organizado

un

dispositivo,

en

estrecha

coordinacin con la Unidad Municipal de Proteccin Civil,

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para la prevencin de contingencias ambientales para las


fases preventivas.
XII.

Realizar la investigacin y recopilacin contina de

datos en materia de medio ambiente y ecologa, con el fin


de integrar un banco de informacin Municipal en este
rubro.

XIII.

Coordinar

las

funciones

de

evaluacin

dictaminacin de los estudios de manifestacin de impacto


ambiental, as como los de anlisis de riesgo ambiental.

XIV.

Realizar las actividades de verificacin, evaluacin y

dictaminacin de las propuestas que se presenten al


Ayuntamiento en materia de proteccin al medio ambiente
y ecologa, llevadas a cabo por particulares, instituciones y
empresas.

XV.

Ordenar la prctica de exploraciones de zonas de

importancia ambiental en el Municipio, realizando los


estudios tcnicos necesarios para declararlas reas
naturales protegidas.

XVI.

Elaborar e instrumentar programas de educacin

ambiental para la ciudadana, con el fin primordial de


promover una conciencia ambiental bsica.

XVII. Promover entre la ciudadana la conservacin,


restauracin,

fomento,

aprovechamiento,

creacin

cuidado de las reas verdes, flora urbana y del patrimonio


forestal del Municipio.

XVIII. Elaborar e instrumentar el programa de poda y


derribo de rboles que representen peligro para las

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personas, as como de aquellos que hayan concluido su


vida biolgica.
XIX.

Ordenar el programa de forestacin, reforestacin y

sustitucin de espacios pblicos que as lo requieran.

XX.

Establecer viveros municipales para la repoblacin

forestal de la ciudad.

XXI.

Turnar a la Departamento de Parques y Jardines las

solicitudes de poda o derribo de rboles que presente la


ciudadana.

XXII. Recolectar animales muertos depositados en lotes


baldos o en las vas pblicas en coordinacin con el
Departamento de Parques y jardines.

XXIII. Prevenir y controlar la contaminacin ambiental


generada por fuentes fijas.
XXIV. Formular

los

proyectos

de

programas

de

ordenamiento ecolgico local.

XXV. Supervisar el padrn de empresas autorizadas para


el manejo de residuos industriales no peligrosos; as como
verificar la recoleccin, transportacin y disposicin final de
los residuos considerados como peligrosos en concurrencia
con las autoridades competentes.

XXVI. Proponer

la

celebracin

de

convenios

de

saneamientos y cercado de lotes baldos entre sus


propietarios y el Gobierno Municipal, a fin de mejorar la
imagen urbana de la Ciudad, intervenir en dichos
convenios y verificar su cumplimiento.

XXVII. Elaborar su programa anual de trabajo.


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XXVIII.

Las dems que le sealen como de su

competencia el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, as


como las leyes y reglamentos vigentes.

DIRECCIN DE EDUCACIN
La Direccin de Educacin es la dependencia encargada
de gestionar, promover y coordinar los programas y
proyectos relacionados con

la educacin.

Son

sus

atribuciones:

I.

Gestionar el establecimiento de planteles educativos

en el Municipio; y promover la modernizacin de los ya


existentes.

II.

Llevar a cabo en el mbito de su competencia, las

acciones tendientes a fomentar el nivel educativo de los


habitantes del Municipio, atendiendo prioritariamente a
zonas y grupos marginados.

III.

Desconcentrar los servicios de cultura, recreacin y

educacin, con base en una programacin que tenga por


objeto el desarrollo cultural integral y armnico de los
habitantes del Municipio.

IV.

Fomentar en el Municipio las actividades cientficas y

tecnolgicas.

V.

Gestionar la celebracin de convenios con las

diferentes instituciones para la realizacin de eventos


educativos y tecnolgicos.

VI.

Propiciar el intercambio educativo cultural con otras

ciudades, tanto a nivel nacional como internacional.


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VII.

Elevar la calidad de los servicios educativos

municipales.

VIII.

Participar en las acciones que emprenda el consejo

de participacin social en la educacin en el Municipio.

IX.

Elaborar su programa anual de trabajo.

X.

Las dems que le determinen como de su

competencia el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y las


leyes y reglamentos vigentes.

DIRECCIN DE CULTURA Y ARCHIVO HISTRICO


La Direccin de Cultura es la dependencia encargada de
gestionar, promover y coordinar los programas y proyectos
relacionados con la cultura y con el acervo histrico del
Municipio. Son sus atribuciones:

I.

Promover la celebracin de presentaciones

artsticas culturales como un medio de esparcimiento y


desarrollo de sana convivencia entre los habitantes del
Municipio.

II.

Difundir las tradiciones culturales y artsticas de los

habitantes del Municipio.

III.

Llevar a cabo concursos y festivales culturales en

colaboracin con autoridades de los tres rdenes de


Gobierno.

IV.

Preservar y difundir el patrimonio artstico del

Municipio.

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V.

Crear cursos de formacin de promotores culturales

barriales.
VI.

Promover un sistema de centros de extensin

cultural en los barrios y colonias del Municipio.

VII.

Conservar y organizar los documentos, expedientes,

manuscritos, libros, ediciones, publicaciones peridicas,


mapas, planos, y cualquier otro objeto o instrumento que
por su inters deban permanecer en la dependencia.

VIII.

Organizar y adecuar el manejo, clasificacin y

catalogacin del material que all se concentre mediante la


remisin detallada que efectan las dependencias del
Gobierno Municipal para su custodia y fcil consulta.

IX.

Facilitar los documentos, en base a los lineamientos

de la Ley de acceso a la informacin pblica del estado de


Jalisco, a quienes soliciten consultar los expedientes, as
como documentos histricos.

X.

Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y

evaluar las actividades del archivo, as como dictar las


polticas generales para su operacin y funcionamiento.

XI.

Difundir el acervo del archivo que se considere de

inters

para

el pblico

en

general,

cuidar

de su

conservacin preventiva, restauracin y reproduccin, as


como realizar tareas de tipo documental que coadyuven a
incrementarla.
XII.

Establecer el servicio de prstamo y consulta de

documentacin

del

archivo

las

dependencias

municipales, y proporcionar al pblico los servicios relativos


al banco de datos e informacin documental, estadstica e

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histrica, con las limitaciones y reservas que para el efecto


establezca la dependencia y las leyes respectivas.

XIII.

Elaborar su programa anual de trabajo.

XIV.

Las dems que le determinen como de su

competencia el Cabildo, el Presidente Municipal y las leyes


y reglamentos vigentes.

DIRECCIN DE PROTECCIN CIUDADANA.


La organizacin de la polica Municipal se regula por sus
rganos de mando. Al frente de dicha polica debe estar un
servidor pblico designado por el Presidente Municipal,
quien ser el titular de la Direccin de Proteccin
Ciudadana, quien contar con las siguientes atribuciones:

I.

Proponer, coordinar, dirigir y ejecutar los planes y

programas tendientes a preservar el orden, la seguridad y


la tranquilidad social en el Municipio.

II.

Proteger a los habitantes en su integridad fsica, sus

bienes, posesiones y derechos, as como prevenir la


comisin de delitos y las violaciones a las leyes,
reglamentos y dems disposiciones jurdicas.

III.

Coordinar la prevencin y combate a la delincuencia,

drogadiccin, prostitucin, mal vivencia y dems actos que


atenten contra la vida, la salud, los derechos, la moral y las
buenas costumbres de los habitantes del Municipio.

IV.

Administrar en coordinacin con la comisin de

Reclusorios la crcel pblica y el centro preventivo de

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menores infractores, implementando las medidas de


seguridad correspondientes.

V.

Proponer, coordinar y evaluar los planes y sistemas

tendientes a mejorar los servicios de seguridad, proteccin


y vialidad en beneficio de los habitantes del Municipio.

VI.

Coordinar la instruccin paramilitar que se debe

otorgar a los distintos cuerpos de seguridad, a fin de


fortalecer el hbito de la disciplina y la obediencia
jerrquica mediante el establecimiento de centros de
capacitacin y entrenamiento, en coordinacin con las
dependencias

entidades

estatales

federales

involucradas.

VII.

Coordinar, organizar y evaluar las actividades de los

cuerpos de seguridad Municipal.

VIII.

Organizar el registro de los servicios policiales en

establecimientos pblicos y privados, para efectos del


control, identificacin y actualizacin de sus integrantes.

IX.

Dar cuenta diariamente al Presidente Municipal as

como al Sndico de las incidencias ocurridas durante las 24


horas inmediatamente anteriores.

X. Implementar la academia de polica debiendo aprobar y


poniendo en prctica los programas, cursos y materias que
se impartirn a los elementos de nuevo ingreso y a los ya
enlistados.

XI.

Elaborar su programa anual de trabajo.

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XII.

Las dems que le confieran las disposiciones legales

y administrativas en vigor, o le asigne el Presidente


Municipal y el Ayuntamiento.

CAPITULO 8. Problemtica Municipal.


Con

base en la consulta ciudadana,

diagnstico,

la

participacin

el anlisis del

ciudadana

durante

la

campaa poltica electoral y la elaboracin de muestreos


dentro de la poblacin municipal, se detect la siguiente
problemtica a nivel municipal.
8.1 Desarrollo Agropecuario:
En el campo se encontr un abandono de la produccin
agrcola debido a que el producto sembrado no tena un
buen mercado por lo cual no es redituable y las personas
terminan por el abandono productivo. Aunado a esto no
existen apoyos ni asesora por lo que los agricultores
deciden cambiar el uso de las tierras. Muchas veces se
donan para fincar o simplemente se abandonan y se da la
matorralizacion.
8.2 Desarrollo de Infraestructura.
En cuanto a infraestructura de detect el deterioro de
mucha infraestructura a nivel municipal, principalmente el
deterioro

de

vialidades

municipales

as

como

infraestructura recreativa esto a lo largo del municipio,


tambin se tiene el deterioro de lneas de drenaje y agua,
en algunas colonias el lquido vital hace falta por lo que
resulta un problema para la ciudadana en general.
8.3 Economa y Empleo.
En el municipio se detecta un alto ndice de desempleo,
esto afecta a muchas familias del municipio y esto debido al
abandono de algunas actividades, la falta de oportunidades
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puesto que no se tiene una amplia oferta laboral en el


municipio.
Tambin los ingresos del municipio son bajos puesto por el
problema del desempleo y el cambio de actividades
econmicas el recurso captado es muy bajo.
8.4 Turismo y Servicios.
La problemtica que se tiene en cuanto a turismo es que
esta actividad ha disminuido debido a los problemas de
seguridad que tuvo el municipio en la gestin pasada. As
como la infraestructura que cuenta no es la adecuada para
tener turistas que pasen ms de 2 noches en el lugar. Esta
actividad representa la mayora de los ingresos municipales
puesto que las actividades laborales ms altas son
servicios y comercio, la falta de turismo trae consigo
problemas de ndole econmica.
8.5 Educacin.
En la educacin se detect que existe un deterioro en la
infraestructura de las escuelas pblicas. Tambin tenemos
una baja asistencia escolar a la educacin media superior y
superior puesto que se requiere un gasto ms de recurso
ya que por lo regular la educacin superior es hasta la
ciudad de Guadalajara por lo que no es muy accesible a
mucha poblacin, por lo que representa un problema, en
cuanto a la educacin media superior tambin resulta difcil
accesar ya que muchos no son admitidos y suelen
abandonar sus estudios.
Otra problemtica es el rezago educativo en toda la
poblacin mayor de 15 aos. Un problema social que se
refleja en casi todas los planteles es el llamado Bullying
una agresin fsica y psicologa en los planteles educativos.

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8.6 Deporte.
En cuanto al deporte faltan instalaciones deportivas a lo
largo del municipio para impulsar ms a la poblacin a
practicar

algn

deporte

ya

que

se

requiere

ms

instalaciones para su prctica as como mejorar las


existentes.
8.7 Salud.
Existe una baja cobertura en la salud a nivel municipal,
puesto

que

la

mayora

de

la

poblacin

no

es

derechohabiente y tienen que ir atenderse a mdicos


particulares o en su caso centros de salud, pero en
cuestiones ms avanzadas el municipio no cuenta con
hospitales de segundo o tercer nivel que sean gratuitos y
accesibles a la poblacin.
8.8 Cultura.
En cultura se tienen problemas de difusin y de inters por
parte de la poblacin ya que se hacen eventos pero la
asistencia es baja. Tambin se tienen cierta segregacin
cultural entre las diferentes localidades municipales y las
Agencias.
8.9 Pobreza y Marginacin.
Debido a la falta de empleo y oportunidades en ciertas
colonias del municipio se empiezan a ver focos de
marginacin,

debido

explicadas anteriormente.

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las

diferentes

problemticas

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8.10 Medio Ambiente.


Los problemas identificados en el medio ambiente son
principalmente la contaminacin al lago y la basura
generada en el municipio. Como el manejo de residuos
ambientales sin un control. As como la modificacin
habitad debido a la urbanizacin que se est dando en el
municipio sin control.
8.11 Seguridad Pblica y Proteccin Civil.
En estos ltimos aos a nivel nacional, se han dado fuertes
problemas de seguridad. El municipio no es la excepcin la
seguridad est como uno de los principales problemas para
las actividades municipales, as como para la mayora de
los habitantes del municipio ya que la inseguridad que se
siente es muy alta.
En cuanto a proteccin civil el equipo con el que cuentan
es obsoleto y la cobertura es muy baja a nivel municipal.
8.11 Desarrollo Urbano.
La riqueza turstica del municipio trae consigo la creacin
de viviendas y nuevos desarrollos urbanos por la demanda
de vivienda en la zona, lo que constituye un problema en
cuanto a cuestiones ambientales, sociales y Culturales, ya
que no se ha dado un ordenamiento territorial adecuado
debido a la falta de instrumentos de ordenamiento
Territorial y Ecolgico. As mismo se regula la imagen
urbana.

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8.12 Hacienda Municipal.


En cuanto a la hacienda municipal existe un gran
endeudamiento que se dio en administraciones pasadas
por lo que los recursos que cuenta en municipio son bajos,
en cuanto a los ingresos son insuficientes para el
mantenimiento

infraestructura

actividades

que

el

municipio realiza en parte por un ndice alto de morosidad


en el pago de impuesto predial. Por lo que es una
dependencia

casi

total

de

los

recursos

externos,

bsicamente de las participaciones federales que son


distribuidas por parte del gobierno estatal.
El padrn catastral de contribuyentes es ineficiente por la
falta de actualizacin en los valores de las cuentas,
duplicidad, falta de informacin en el domicilio del
contribuyente,

valores

en

construccin,

comercio

industria, generando cobros indebidos, afectando tanto al


contribuyente como en algunos casos al municipio, as
como acceso a la manipulacin del padrn catastral.
Otro problema es la falta de previsin para realizar el pago
del

impuesto

predial

por

el

desconocimiento

del

contribuyente en el monto a pagar originando en algunos


casos que no se realiza el pago en tiempo y forma.

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9. POTENCIALIDADES MUNICIPALES.
9.1. TURISMO.
Por la historia y su principal atractivo natural que es el lago
de Chapala, el municipio es muy visitado por personas a
nivel nacional e internacional, atrados por el excelente
clima que tiene, as como las tradiciones, gastronoma y un
sin nmero de atractivos que se han convertido en una
fuente de ingresos para muchas familias en el municipio.
Por eso mismo se debe fortalecer y mejorar la actividad
turstica

municipal,

as

como

implementar

nuevos

desarrollos e inversiones de una manera sustentable.


9.2. ECOTURISMO.
Es otra parte natural que cuenta el municipio, gracias a su
geomorfologa tenemos grandes cerros que son aptos para
el campismo y actividades eco tursticas motivadas por el
paisajismo que existe en la regin. Esta potencialidad del
municipio que se ha desarrollado muy poco pero que sin
duda es de las actividades ms buscadas en todo el mundo
y sin duda alguno es un factor que atrae a muchos turistas,
siempre y cuando realizndola de una manera sustentable.
9.3. ARTESANAS.
Las artesanas son sin duda la tercera actividad en el
municipio, en Chapala por sus orgenes histricos hay
mucha gente que desempea esta labor. Sin embargo se
ha ido abandonando por los pocos ingresos que se
obtienen por lo que hay que

Darle el seguimiento y el

mercado adecuado para que esta actividad crezca, en


cuanto a la artesana es muy variada desde dulces tpicos,
Piezas de Barro, madera hasta Textiles.

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9.4 AGRICULTURA.
El municipio cuenta con muchas hectreas dedicadas a
esta actividad. Por sus condiciones climticas y suelos
muy frtiles hacen que esta actividad se desarrolle
ampliamente, donde los cultivos son variados desde
hortalizas hasta verduras, frutas etc. Por lo que sera ideal
potenciar esta actividad porque el campo es una actividad
primaria y fundamental que se est abandonando debido a
las pocas ganancias obtenidas.
9.5. PESCA.
La mayora del territorio municipal tiene acceso al lago de
Chapala donde se desarrolla esta actividad. Siendo antes
la principal fuente de ingresos. Con el paso del tiempo esta
actividad es muy limitada y no se da de manera sustentable
y regulada. Pero con una buena planeacin ambiental y
sustentable de los recursos esta actividad puede volver a
tener el impacto que tena antes.
9.6. COMERCIO.
Es la mayor actividad a nivel municipal, puesto que se da
por la actividad turstica del municipio. Donde muchas
familias dependen de esta actividad en la mayora de las
delegaciones suele ser la actividad ms relevante.

10. OBJETIVOS.
10.1 DESARROLLO AGROPECUARIO.
Mejorar ampliamente las actividades Agropecuarias
Fortaleciendo y apoyando las Actividades Agropecuarias
del Municipio.

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10.2 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.


Desarrollar infraestructura que ayude al crecimiento
municipal as como a potenciar las actividades tursticas
municipales.
10.3 ECONOMA Y EMPLEO.
Disminuir el rezago en oportunidades de empleo que afecta
la economa local.
10.4 TURISMO Y SERVICIOS.
Realizar proyectos que ayuden a mejorar el turismo
nacional as como los servicios e infraestructura que el
municipio cuenta.
10.5 EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA.
Apoyar la educacin media superior y superior para que el
municipio tenga un mayor nivel educativo.
10.6. SALUD Y DEPORTE.
Fomentar las actividades deportivas para tener una
poblacin ms sana, as como mejorar la clnica municipal
a segundo nivel.
10.7. CULTURA.
Elaborar programas donde la poblacin se involucre ms
con las actividades culturales en las distintas delegaciones.
10.8. POBREZA Y MARGINACIN.
Apoyar con programas de financiamiento y programas
sociales a las comunidades ms pobres y Marginadas.
10.9. MEDIO AMBIENTE.
Mejorar las condiciones ambientales del municipio as
como crear programas ambientales donde involucre a la
poblacin a cuidar y mejorar nuestro medio ambiente.
10.10 SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIVIL.
Fortalecer estas instituciones mediante programas,
capacitaciones y apoyo que ayuden a satisfacer las
demandas en cuanto a seguridad y Riesgos.

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10.11. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.


Mejorar los servicios del Ayuntamiento hacia la poblacin
hacindolos ms eficientes.
10.12. DESARROLLO E IMAGEN URBANA.
Mejorar la imagen Urbana, as como cuidar que el
crecimiento urbano se realice de forma sustentable y
ordenado.
10.13. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
Implementar programas donde la ciudadana se involucre
en cualquier problemtica municipal para crear un apoyo
entre gobierno y comunidad.
10.14. HACIENDA MUNICIPAL.
Mejorar los ingresos municipales y su distribucin ms
equitativa.

CAPTULO 11. ESTRATEGIAS.


OBJETIVO:
1.
MEJORAR
AMPLIAMENTE
LAS
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS FORTALECIENDO Y APOYANDO ESTA
ACTIVIDAD EN EL MUNICIPIO.

Estrategia:
1.1. Apoyar las Actividades Agropecuarias mediante
Apoyos y Fomentos econmicos de Programas federales.
Lnea de Accin.
Es necesario el apoyo a actividades agropecuaria para
evitar que el campo siga en el abandono, como para
generar empleos y potenciar esta actividad.
Estrategia:
1.2. Creacin de invernaderos en reas abandonadas.
Lnea de Accin.
El municipio cuenta con reas que pueden ser utilizadas
para alguna otra actividad, para evitar la matorralizacion y
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el cambio de actividad, lo que se plantea es la creacin de


invernaderos,

siembra

de

hortalizas

donde

se

aprovecharan los recursos y generara empleo.


OBJETIVO:
2. DESARROLLAR INFRAESTRUCTURA QUE AYUDE
AL CRECIMIENTO MUNICIPAL AS COMO A
POTENCIAR
LAS
ACTIVIDADES
TURSTICAS
MUNICIPALES.
Estrategia:
2.1. Realizar Cambios en la red de Agua, alcantarillado
obsoletas y el crecimiento de las redes en las zonas que no
cuentan con el servicio.

Lnea de Accin: El cambio y la creacin de redes de


agua mejoraran notablemente la eficiencia de servicio as
como la mayora de la poblacin tendra acceso al lquido
vital.
Estrategia:
2.2. Realizar Mantenimiento y Mejorar las Vialidades
Municipales.
Lnea de Accin: Es necesario tener las vas de
comunicacin en buen estado ya que son fundamentales
en el desarrollo y comunican con otras poblaciones,
delegaciones etc.
Estrategia:
2.3. Mantenimiento y mejoramiento de Obras municipales.
Lnea de Accin: Es necesario el mantenimiento de la
infraestructura urbana para lograr que las obras que se
realizaron se mantengan con ms vida til, as como si es
posible mejorarlas.
Estrategia:
2.4.Construccin de un trasporte alternativo Tren Ligero de
Chapala.
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Lnea de Accin: Se construir un tren ligero de Chapala a


Guadalajara, con la finalidad de conectar ms el municipio
a la zona metropolitana en donde se beneficiara toda la
poblacin del municipio,

los visitantes de la zona

metropolitana y municipios vecinos.


Estrategia:
2.5 Construccin de Estacionamientos.
Lnea de Accin: La construccin de estacionamientos
mejorara la capacidad de carga vehicular del municipio y
mejorara la circulacin de los turistas de paso.

Estrategia:
2.6 Construccin de Telefrico cerro de San Miguel la
Cristiania.
Lnea de Accin: La implementacin de un telefrico
ayudara a potenciar el turismo as como dar a conocer el
lago por medio de la vista que ofrecera al pblico.
OBJETIVO:
3..
COMBATIR EL REZAGO DEL EMPLEO QUE
AFECTA LA ECONOMA LOCAL.
Estrategia:
3.1. Promover el Empleo Realizando Exposiciones, juntas y
reuniones.
Lnea de Accin:Se promover el empleo realizando
actividades en las cuales se informe a la poblacin de
posibles empleos. Y atraer empresas que busquen la
contratacin de personal para integrarlos, la accesoria para
motivar la creacin de medianas y pequeas empresas.
Estrategia:
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3.2.

Aplicacin de Programas para


creacin de Negocios y empleos.

conservacin,

Lnea de Accin: Se aplicaran programas de a travs de


SEPROE a travs de FOJAL para fomentar el auto empleo
conservar las PYME y mantener los empleos que estas
generan.
Estrategia:
3.3. Instalacin de una cedula del servicio Estatal del
Empleo.
Lnea de Accin:Se tienen proyectado la instalacin de
una cedula del empleo a nivel municipal as como la
implementacin de una bolsa de trabajo.

Estrategia:
3.4 Creacin de un Corredor Artesanal.
Lnea de Accin: La creacin de un corredor artesanal
generara empleos en este mbito, desde la produccin
hasta la comercializacin.
Estrategia:
3.5 Construccin Agroindustrial.
Lnea de Accin: Este proyecto aprovechara los recursos
del municipio, y generara empleos con la mano de obra
calificada que cuenta el municipio.
OBJETIVO:
4. REALIZAR PROYECTOS QUE AYUDEN A MEJORAR
EL TURISMO AS COMO LOS SERVICIOS CON LOS
QUE EL MUNICIPIO CUENTA.
Estrategia:
4.1 Mejoramiento de los Servicios Tursticos Municipales.

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Lnea

de

Accin:Se

dar

infraestructura existente con el

mantenimiento

la

objeto de mejorar los

servicios tursticos municipales para tener ms capacidad


de carga turstica, apoyados de programas y recursos tanto
estatales como federales.
Estrategia:
4.2 Creacin de infraestructura adecuada para la Demanda
turstica.
Lnea de Accin: Se desarrollaran proyectos que ayuden
fomenten la actividad turstica que atraigan turistas a la
rivera como espacios recreativos, un parque natural y un
acuario los cuales estn proyectados para generar una
mayor y fortalecida demanda turstica en todo el municipio.

Estrategia:
4.3 Extensin y difusin de los Atractivos tursticos mpales.
Lnea de Accin: Se crear un mdulo de informacin
turstica en el malecn con el fin de dar informacin acerca
de los atractivos naturales del municipio, as como darle
difusin a travs de los diferentes medios de comunicacin
con el fin de promocionar el turismo para el municipio.
Estrategia:
4.4 Implementar Programas y Capacitaciones que mejoren
los servicios tursticos.
Lnea de Accin: Es importante contar con personas
calificadas en las actividades tursticas, para que el turista
se lleve un trato amable as como los servicios por recursos
humanos
brinde

sean mejores, por lo que se buscara que se

capacitacin

as

como

implementacin

de

programas que mejoren tanto el medio ambiente, como el


desarrollo endgeno del sistema turstico municipal.
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Estrategia:
4.5 Fomentar el Ecoturismo en el municipio.
Lnea de Accin: Se propone la creacin de un parque
natural, as como proyectos eco turstico para aprovechar
los recursos y las potencialidades del municipio, los cuales
generaran empleos as como fomentar el inters por visitar
el municipio.
Estrategia:
4.6 Construccin de un Centro de Convenciones.
Lnea de Accin: La cercana que tiene el municipio con el
aeropuerto y la zona metropolitana hace

factible la

construccin de un centro de Convenciones que traera


turismo de negocios al municipio lo que significa tener otra
fuente de empleo.
Estrategia:
4.7 Construccin de un Acuario Municipal.
Lnea de Accin: Chapala por contar con el lago ms
grande de Mxico, es propicio para construir un acuario, el
cual potenciara ms el turismo en la regin.
Estrategia:
4.8 Ajijic Pueblo Mgico.
Lnea de Accin:
mgico

La aprobacin del programa pueblo

para Ajijic traera un beneficio directo a la

poblacin ya que se traera consigo una gran cantidad de


ventajas y beneficios econmicos para la poblacin.
Estrategia:
4.9 Creacin de un parque Eco turstico en la Isla de los
Alacranes.
Lnea de Accin: La creacin de un parque eco turstico
potenciara el turismo ya que el segundo atractivo municipal
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es la Isla de los Alacranes, siendo el segundo lugar ms


visitado.
OBJETIVO:
5. APOYAR LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR PARA QUE EL MUNICIPIO TENGA UN
MAYOR NIVEL EDUCATIVO.
Estrategia:
5.1
Mejoramiento de varias instalaciones Educativas y
gestin de la creacin del Centro Universitario de la Ribera
UdeG.
Lnea de Accin: Se mejorarn las escuelas que se
encuentren en malas condiciones para brindar un mejor
servicio,

teniendo

reuniones

con

las

autoridades

universitarias para solicitarles la creacin de un nuevo


centro universitario.
Estrategia:
5.2
Apoyo en programas para mejorar la accesibilidad y
becas para aumentar el nivel bajo en educacin media
superior y superior.
Lnea de Accin: Se dar ms apoyo a estudiantes en
especial el nivel superior y medio superior ya que estos
tienen el mayor rezago educativo.
Estrategia:
5.3
Elaboracin de convenios con escuelas superiores
municipales para proyectos que ayuden al desarrollo
sustentable del municipio.
Lnea de Accin: Se fomentar el apoyo municipal a
escuelas superiores locales con el fin de generar proyectos
que ayuden a toda la poblacin.
OBJETIVO:
6.
FOMENTAR LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS
PARA TENER UNA POBLACIN MS SANA, AS COMO
MEJORAR LOS SERVICIOS MDICOS MUNICIPALES.
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Estrategia:
6.1
Creacin de instalaciones deportivas en toda la
localidad para fomentar el deporte de diferentes tipos.
Lnea de Accin: Se crearan instalaciones deportivas para
una oferta amplia en diferentes disciplinas con el fin de
fomentar el deporte a nivel

municipal

y tener mayor

bienestar.
Estrategia:
6.2

Mejoramiento a instalaciones deportivas existentes.

Lnea de Accin: Se mejoraran y se dar el mantenimiento


necesario a las instalaciones existentes con el fin de que el
deporte sea ms accesible para todos.

Estrategia:
6.3

Programas deportivos para involucrar a la poblacin.

Lnea de Accin: Se realizarn torneos en las diferentes


disciplinas para que la poblacin municipal se involucre en
algn deporte con el fin de fomentar la actividad deportiva a
nivel municipal.
Estrategia:
6.4 Construccin de un parque lineal.
Lnea de Accin: La construccin de parques lineales
ayuda al esparcimiento as como a la relajacin de la
poblacin, a reducir el estrs que hoy en da es una de las
enfermedades que est cobrando un gran auge en la
sociedad moderna.
Estrategia:
6.5 Mejorar la clnica municipal a segundo nivel para una
mayor cobertura.
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Lnea de Accin: Se mejorara los servicios mdicos


municipales con el fin de atender a toda la poblacin desde
una simple gripe hasta ciruga para ello se debe de contar
con una clnica de Segundo nivel.
Estrategia:
6.6
Dotar de equipo mdico a la clnica municipal para
la poblacin en general.
Lnea de Accin: Se adquirir equipo mdico para el
mejoramiento de la clnica municipal con el fin de tener una
mejor salud pblica., ya que esta clnica tiene una gran
cobertura por su accesibilidad.
Estrategia:
6.7
Implementar programas de salud pblica para evitar
enfermedades.
Lnea de Accin:Hacer campaas, programas para
prevenir la morbilidad por enfermedades de todos los tipos.
OBJETIVO:
7. ELABORAR PROGRAMAS DONDE LA POBLACIN
SE INVOLUCRE MS CON LAS ACTIVIDADES
CULTURALES EN LAS DISTINTAS DELEGACIONES.
Estrategia:
7.1 Fomentar las tradiciones de cada delegacin as como
darle seguimiento.
Estrategia:
7.2 Elaborar Talleres, Exposiciones, Conferencias sobre el
Arte local.
Estrategia:
7.3 Fomento de actividades culturales a la poblacin.
OBJETIVO:
8. APOYAR CON PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO Y
PROGRAMAS SOCIALES A LAS COMUNIDADES MS
POBRES Y MARGINADAS.
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Estrategia:
8.1 Realizar un Estudio Socioeconmico de la poblacin
para detectar reas Marginales.
Lnea de Accin: Se elaborar un estudio socioeconmico
para la deteccin de las zonas ms marginadas de la
localidad.
Estrategia.
8.2 Mejoramiento de Infraestructura local as como apoyos
en programas sociales.
Lnea de Accin: Mejorar la infraestructura en servicios y
ayuda con la obtencin de recursos federales, estatales,
municipales. En los diferentes programas.

Estrategia:
8.3. Implementar talleres para capacitar en algn oficio o
Actividad laboral.
Lnea de Accin: Implementar programas para capacitar
en algn oficio o capacidad laboral para que las personas
tengan oportunidades de desarrollo.
OBJETIVO:
9. MEJORAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES DEL
MUNICIPIO

AS

AMBIENTALES

COMO

DONDE

CREAR
SE

PROGRAMAS

INVOLUCRE

LA

POBLACIN A CUIDAR Y MEJORAR NUESTRO MEDIO


AMBIENTE.
Estrategia:
9.1 Elaborar una poltica eficiente de separacin de Basura
para generar menos desechos en el municipio.

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Lnea de Accin: Se construir un centro de composta en


Santa cruz de la Soledad para depositar la basura
inorgnica, as como un programa de separacin de la
basura para mejorar el ambiente.
Estrategia:
9.2 Declarar Zonas de Reserva
Protegidas a Cargo del Municipio.

y reas Naturales

Lnea de Accin: Se ordenar el territorio en materia


ambiental para proteger las zonas forestales y naturales en
futuros desarrollos urbanos.
Estrategia:
9.3 Elaborar programas sobre educacin ambiental para
el cuidado de nuestro habitat.
Lnea

de

Accin:

Se llevarn a cabo programas

ambientales a la poblacin para que los mismos se


involucren con el medio ambiente y sientan responsabilidad
social.
Estrategia:
9.4. Implementar programas de Reforestacin en reas
donde se detecte la falta de cubierta Vegetal.
Lnea de Accin: Se reforestar las reas donde se
detecte una menor cobertura de la vegetacin.
OBJETIVO:
10.
FORTALECER
LAS
INSTITUCIONES
DE
SEGURIDAD PBLICA
MEDIANTE PROGRAMAS,
CAPACITACIONES Y APOYO QUE AYUDEN A
SATISFACER LAS DEMANDAS EN CUANTO A
SEGURIDAD Y RIESGOS.
Estrategia:
10.1 Implementar programas de vigilancia Vecinal.
Lnea de Accin: Se implementar el programa vecinos
vigilando en todo el municipio para denunciar cualquier
acto sospechoso e irregular en todo el municipio.
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Estrategia:
10.2 Elaborar programas de denuncia ciudadana.
Lnea de Accin: Es fundamental que el ciudadano
denuncie por lo que se implementarn programas para
educar a la poblacin en materia de seguridad.
Estrategia:
10.3 Apoyo a policas y bomberos.
Lnea de Accin: Es fundamental que los elementos de
seguridad

proteccin

civil

cuenten

con

apoyos

econmicos e incentivos que motiven a desempear mejor


su labor.
Estrategia:
10.4 Mejoramiento de Equipo logstico, tctico y Operativo.

Lnea de Accin: Se equipar a los elementos de


proteccin civil para una mejor respuesta y eficiencia en
emergencias en el municipio.
Estrategia:
10.5 Creacin de Casetas de vigilancia en distintos puntos
estratgicos del municipio.
Lnea de Accin: Se instalarn casetas de vigilancia en
distintos puntos estratgicos con la finalidad de que la
seguridad alcance ms cobertura as como la vigilancia en
las principales zonas ingreso.
Estrategia:
10.6 Creacin de una Segunda Base para la Atencin de
Riesgos antrpicos y Naturales en las distintas
delegaciones.

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Lnea de Accin: Se pretende construir una pequea base


de bomberos para facilitar la accesibilidad al personal de
proteccin civil en caso de desastres o riesgo.
OBJETIVO:
11. MEJORAR LOS SERVICIOS DEL GOBIERNO
MUNICIPAL HACIA LA POBLACIN HACINDOLOS
MS EFICIENTES.
Estrategia:
11.1 Modernizacin de Catastro para una mayor eficacia en
los trmites de esta dependencia.
Lnea de Accin: Se modernizar catastro con la finalidad
de obtener mayores recursos para el municipio as como
agilizar el pago del predial.
Estrategia:
11.2 Hacer ms eficientes los Trmites municipales.
Lnea de Accin: Implementar sistemas de gestin que
sean ms eficientes en cuanto a trmites, informacin y
Servicios al Ciudadano.
OBJETIVO:
12. MEJORAR LA IMAGEN URBANA, AS COMO
CUIDAR QUE EL CRECIMIENTO URBANO SE REALICE
DE FORMA SUSTENTABLE.
Estrategia:
12.1 Elaboracin y Actualizacin de Planes de Desarrollo
para tener un Ordenamiento Adecuado del Territorio.
Lnea de Accin: Se actualizarn los planes de Desarrollo
urbano que estn desactualizados, as como la elaboracin
de nuevos instrumentos de ordenamiento territorial que
contribuyan a la planificacin territorial ordenada.
Estrategia:
12.2 Mitigar el impacto y evitar nuevos asentamientos
irregulares en zonas de Riesgo Natural o Antrpico.
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Lnea de Accin: Aplicar las leyes y reglamentos para


evitar los asentamientos irregulares en zonas de alto
riesgo.
Estrategia:
12.3 Aplicar de manera adecuada los Reglamentos de
Zonificacin y Cdigo urbano.
Lnea de Accin: Se exigir la aplicacin y el respeto a los
reglamentos vigentes sobre la Zonificacin y Desarrollos
Urbanos.
Estrategia:
12.4 Regular los
contaminacin visual.

Espectaculares

para

evitar

la

Lnea de Accin: Impulsar la reglamentacin en todo tipo


de anuncios, para que no se altere el equilibrio visual.

Estrategia:
12.5 Controlar y vigilar las zonas federales para que la
poblacin tenga acceso a las playas en todo momento.
Lnea de Accin: Promover la creacin y supervisar el
cumplimiento de un reglamento de uso de las zonas
federales para evitar el mal uso de las mismas as como
evitar bloquear los ingresos y se permita el uso de las
playas a todos los ciudadanos y turistas que deseen
visitarlas, con el apoyo de CNA.
OBJETIVO:
13.
IMPLEMENTAR
PROGRAMAS
DONDE
LA
CIUDADANA SE INVOLUCRE EN CUALQUIER
PROBLEMTICA, ACCIN Y ACTIVIDAD MUNICIPAL
PARA CREAR LAZOS ENTRE GOBIERNO Y
POBLACIN.
Estrategia:
13.1 Informar mejor Sobre Programas, Proyectos y
Actividades municipales.
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Lnea de Accin: Dar informacin en la pgina del


Gobierno Municipal, as como en redes sociales, peridicos
acerca de proyectos y programas que se tengan previstos
para involucrar a la sociedad para opiniones y sugerencias
as como ayuda.
Estrategia:
13.2 Difusin sobre Actividades que involucren a la
Comunidad.
Lnea de Accin:Mantener notificada a la poblacin y
participe en el mejoramiento del municipio en las diferentes
reas, como Ecologa, Urbanismo, Parques y Jardines Etc.
Estrategia:
13.3 Implementar el Programa Mircoles Ciudadano.

Lnea de Accin: Los funcionaros participarn en foros de


consulta para que se tomen nota de las demandas de la
poblacin, se lograra que la poblacin est ms en
contacto con los funcionarios al mismo tiempo que se
involucran en temas de desarrollo municipal.
Estrategia:
13.4 Implementar el Programa Va Recreativa.
Lnea de Accin: Fomentar en la poblacin el hbito de
tomar un tiempo para la recreacin y el esparcimiento de
manera sana y segura.
Estrategia:
13.5 Implementar programa El Ayuntamiento en tu
Colonia.
Lnea de Accin: Dedicar un da de la semana a visitar
colonias y mejorar los servicios pblicos como la poda de
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rboles, limpieza de calles, arreglar alumbrado pblico,


fugaz, para que la ciudadana se sienta ms satisfecha con
las labores municipales.
OBJETIVO:
14. MEJORAR LOS INGRESOS MUNICIPALES.
Estrategia:
14.1 Elaborar proyecto de la Ley de Ingresos 2014.
Lnea de Accin: Elaborar la ley de ingresos de cada
ejercicio fiscal, someterlo a cabildo y presentacin ante el
congreso del Estado.
Estrategia:
14.2 Optimizacin de los recursos econmicos y humanos
implementando medidas de seguridad en la recepcin del
ingreso.

Estrategia:
14.3 Recaudar y controlar los ingresos, satisfaciendo al
mismo tiempo las obligaciones del fsico.
Estrategia:
14.4 Verificar diariamente
contribuciones municipales
disposiciones generales.

la recaudacin de
de acuerdo con

las
las

Estrategia:
14.5 Cuidar de la puntualidad de los cobros, de la exactitud
de las liquidaciones, de la prontitud en el despacho de los
asuntos de su competencia, del buen orden y debida
comprobacin de las cuentas de ingresos.
Estrategia:
14.6 Marcar directrices para la depuracin o creacin del
padrn de contribuyente en el rea de padrn y licencias,
Cementerios, Mercados, etc. ante el SIGEM y de esta
manera cumplir con los lineamientos del CONAC ante la
inclusin de la cartelera a la contabilidad Gubernamental
para el 2013.
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12. PROYECTOS ESTRATGICOS


A) DE RESPUESTA INMEDIATA:

1. Sistema
Participativa.

de

Planeacin

Estratgica

Integral

2. Programa de Disminucin a la Pobreza y Combate al


desempleo.
3. Programa de Seguridad Pblica.
4. Programa de Infraestructura Urbana y Obra Pblica.
5. Programa de Promocin Turstica.
B) DE RESCATE DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA.
C) DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACIN.
D) PROMOCIN ECONMICA.
E) RESCATE DE PATRIMONIO HISTRICO Y
ARQUITECTNICO.

13. SISTEMA DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.
PLANEACIN MUNICIPAL.
La planeacin del municipio de Chapala debe darse
mediante un sistema democrtico, basado en la amplia
participacin comunitaria y de los principales actores y
organizadores del municipio, para garantizar el desarrollo
integral y sustentable de los municipios en los aos futuros.
METODOLOGA
Construir este esquema implica la realizacin de las
siguientes actividades:
1. Elaboracin de las lneas generales para la planeacin
municipal, basadas en la informacin documental existente,
las demandas recopiladas durante la campaa polticaelectoral y la consulta a los lderes de opinin del municipio.

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2. Someter dichos temas a consulta y opinin de los lderes


sociales, de las organizaciones y las comunidades, para su
retroalimentacin.
3. Formular el esquema general de la planeacin o Plan
Maestro para la planeacin estratgica participativa, de
corto, mediano y largo plazo.
4. Reorganizar el COPLADEMUN y revisar sus reglas de
operacin, para convertirlo en un instrumento real de
participacin ciudadana en la planeacin y en la toma de
decisiones de trascendencia municipal.
5. Elaborar el Plan Estratgico para el Desarrollo Municipal.
6. Generar planes, programas y proyectos especficos.
7. Evaluar peridicamente el Plan Municipal.
8. Crear el rgano ciudadano que genere criterios a la
Administracin Municipal.

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BIBLIOGRAFA.

Chzaro B., M., J. A. Machuca N. y S. Carvajal H. (1992).


Notas sobre las cactceas y otras suculentas del Cerro Viejo
y reas circunvecinas. Cactceas y Suculentas Mexicanas
37(3).
VALDIVIA LUIS, (2010). Atlas de Riesgo Municipal de
Chapala, Mxico JALISCO.CONACER.

GARCA DE MIRANDA, Enriqueta (1973). Modificaciones al


Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen, Mxico, D.F.,
UNAM.

VARGAS INCLN, MARTN El crecimiento urbano en ajijic y


su impacto al medio ambiente. Mxico 2005 .tesis de
maestra en territorio y desarrollo local.UDG Departamento
de Geografa y Ordenacin territorial.

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica.


SCINCE 2010. En lnea 3 Octubre del2012.

DATOS
COMISIN NACIONAL DEL AGUA. Gerencia Regional Lerma
Santiago Pacfico.
INSTITUTO DE INFORMACION TERRITORIAL DE JALISCO.
IITJ.

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