A exploso da dvida pblica brasileira

O Tiradentes devia ser o padroeiro do Brasil; t todo mundo com a corda no

pescoo!
Jos Simo

A dvida bruta do governo geral do Brasil caminha para os R$ 4.000.000.000.000,00

(quatro trilhes de reais), segundo dados do Banco Central. Em 5 anos de governo
Dilma Rousseff, a dvida dobrou de tamanho, passando de 2 para 4 trilhes de reais.
Os volumes envolvidos na exploso da dvida no tem precedentes na histria do
Brasil.
A dvida disparou em 2014 devido a uma srie de medidas visando a sustentar a
reeleio da presidenta. Gastou-se horrores e o PIB ficou estagnado. Mas o pior
estava por vir, pois muitas contas ficaram para ser pagas depois das eleies.
Assim, em 2015, o endividamento deu um salto histrico e deve subir cerca de 700
bilhes de reais em apenas 12 meses, enquanto o PIB deve ter a maior queda dos
ltimos 25 anos. S comparvel era do desastre Fernando Collor (alis, o dito cujo
aliado do governo petista).
A consequncia tem sido a disparada do desemprego, a reduo da populao
ocupada, a queda do rendimento dos trabalhadores, a precarizao do emprego e o
empobrecimento geral da nao. Ao mesmo tempo cresce a dvida externa, o dlar
despara e o Brasil continua sem competitividade para elevar as exportaes e
buscar uma sada de crescimento econmico para evitar a estagflao.
Depois das pedaladas fiscais de 2014, a deteriorao das contas pblicas fez o
governo entregar os pontos e reconhecer a incapacidade em equilibrar
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minimamente as receitas e despesas. No dia 31 de agosto, os ministros da Fazenda,

Joaquim Levy, e do Planejamento, Nelson Barbosa, entregaram o projeto do
Oramento 2016 ao presidente do Congresso, senador Renan Calheiros (PMDB-AL),
com a previso de deficit primrio de R$ 30,5 bilhes, 0,5% do PIB (Produto Interno
Bruto). Mas as primeira reaes mostram que o dficit primrio deve ser no mnimo
o dobro do que o indicado pelos ministros. Isto sem contar o monstruoso dficit
nominal (que leva em considerao os gastos com os juros da dvida pblica). S de
juros o governo deve gastar 336 bilhes de reais em 2015, sendo que o valor de
2016 deve ser ainda maior. Ou seja, o dficit nominal do governo em 2016 pode
passar dos 500 bilhes de reais e vai exigir um reforo fiscal nada trivial.
Portanto, o atual governo no consegue nem cortar os gastos e nem aumentar os
impostos. E o pior, os juros aumentam e a rolagem da dvida consome os parcos
recursos da poltica social. O Brasil est em um beco sem sada. E a instabilidade
poltica, a corrupo e a falta de governabilidade s pioram a situao. Falando no
geral, fazer dvida no necessariamente ruim. Uma pessoa que faz dvida para
comprar uma casa prpria e sair do aluguel pode estar fazendo um bom negcio se
o pagamento das prestaes no comprometer a solvncia do oramento famliar. A
dvida pblica tambm pode ser boa se vier no sentido de aumentar as taxas de
investimento, incrementando a capacidade produtiva e melhorar a infraestrutura
geral do pas. O endividamento poderia ser bom se viesse para garantir o pleno
emprego, o trabalho decente e o pagamento da dvida social e ambiental.
Porm, o endividamento brasileiro dos ltimos anos (especialmente depois do
mensalo e da entrada do ministro Guido Mantega em 2006) foi implementado para
incentivar o consumo conspcuo e o populismo cambial, visando vantagens
eleitorais e as propinas e no o aumento da capacidade e da eficincia econmica.
Assim, o efeito multiplicador da dvida brasileira teve efeito positivo ... na China. O
Brasil ficou com as quinquilhariase os desarranjos das contas pblicas.
Por exemplo, nos ltimos anos, os governos petistas criaram vrias universidades e
diversos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFET), at se chegar
ao lema da Ptria Educadora. Porm, a educao brasileira continua de baixa
qualidade e a ampliao da rede de ensino no resultou em aumento da
produtividade do trabalho. No foi resolvido o problema da evaso escolar. Alm do
desperdcio das vagas na rede pblica de educao, o resultado se fez sentir nos
cortes oramentrios do Ministrio da Educaco e na ampliao das greves de
docentes, discentes e tcnicos administrativos pelo pas afora. A educao
brasileira continua extremamente deficiente, a despeito do enorme crescimento dos
custos e do aumento da dvida pblica.
O fato que o governo jogou a toalha e, por incompetncia, desistiu do ajuste
fiscal. A bomba j est explodindo. A proposta oramentria 2016 no s
desrespeita a Lei da Responsabilidade Fiscal, mas desrespeita o bom senso do

cidado brasileiro. O descontrole do oramento e da dvida representa a

consolidao de uma dcada perdida que todo brasileiro pensava estar livre.
Joaquim Levy e Alexandre Tombini dificilmente ficam no governo, pois o fracasso do
ajuste fiscal e dos altos juros evidente. Dificilemente eles vo conseguir mexer na
Constituio para cortar gastos sociais obrigatrios. No atual ritmo, o Brasil dever
perder o grau de investimento. Isto significa que a recesso dever ser maior em
2016 e a disparada do dlar vai continuar at gerar saldos positivos em transaes
correntes. O sofrimento do povo brasileiro ser enorme.
A consequncia mais triste que o rombo nas contas pblicas j provoca cortes em
sade, educao e programas sociais. O primeiro oramento deficitrio apresentado
por um Governo brasileiro prev cortes proporcionais em reas-chave da gesto
Dilma Rousseff, como sade, educao e desenvolvimento social. Alm disso, o
rombo nas contas pblicas atingir programas sociais vitrine da gesto, como o
Minha Casa Minha Vida, o Cincia Sem Fronteiras e o Fies, assim como carros-chefe
da campanha de 2014, como o Pronatec.
A equipe econmica no caracteriza essas medidas como cortes, mas como
revises ou melhorias dos gastos pblicos. O dficit do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS) - que atende aos trabalhadores do setor privado -dever avanar
40,5% em 2016 e atingir a marca de R$ 124,9 bilhes. O Ministrio da Sade sofreu
um corte de R$ 13 bilhes em seu oramento original, que era de R$ 121 bilhes
para 2015. Se a CPMF no voltar, haver barbrie no SUS, disse o ministro da
Sade, Arthur Chioro. Com ou sem eufemismos, os nmeros deixam claro que o
doloroso programa de ajuste fiscal no terminar neste ano, contaminando os
resultados nos prximos anos, enquanto os servios pblicos entram em grande
deteriorao.
Em percentagem do PIB, o aumento da dvida foi de 18% em 5 anos. uma
trajetria explosiva e insustentvel. Em dezembro de 2010, antes da posse da
presidenta Dilma, a divida bruta do governo geral era de 51,8% do PIB. Em agosto
de 2015 j est em 65% do PIB e pode chegar a 70% do PIB at dezembro. Somento
no ano de 2015 o aumento da dvida bruta ser de algo em torno de 10% do PIB.
Um feito sem precedentes nos 500 anos do Brasil.

E tudo isto para qu? Para gerar fechamento de vagas, recesso, empobrecimento,
crise ambiental, etc. O governo Dilma Rousseff est querendo lanar uma nova
Derrama. A diferena que a Derrama promovida pela Coroa Portuguesa e pela
mandatria Maria I de Portugal (conhecida como a Rainha Louca) visava aplicar um
dispositivo fiscal para garantir o imposto do Quinto (20% do ouro). A carga tributria
atual est indo para a casa dos 40%, o dobro da Derrama do tempo da Rainha
Louca.
Portanto, temos um governo que promove uma grande dizimao do emprego, mas
mantem os ganhos do modelo de dominao dos bancos, baseado em uma
crescente financeirizao da economia. O Estado quebrou depois de tantos
malfeitos. Certamente, o povo brasileiro no vai ficar quieto e aptico. O Brasil
precisa achar, rapitamente, uma sada da crise. Caso contrrio, o desastre
econmico, social e ambiental ser de propores homricas. Como diria Chico
Buarque:
Numa enchente amaznica
Numa exploso atlntica
E a multido vendo em pnico
E a multido vendo atnita
Ainda que tarde
O seu despertar.
Consultas sobre a crise:
Gabriel Brito. No h como recuperar a legitimidade da poltica sem ruptura radical
com Lula e Dilma, entrevista com Reinaldo Gonalves, Correio da Cidadania,
21/08/2015
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http://www.correiocidadania.com.br/index.php?
option=com_content&view=article&id=11039:2015-08-21-22-2210&catid=34:manchete
Csar Benjamin. pau, pedra, o fim de um caminho, Revista Piaui, Edio 103,
Abril de 2015
http://revistapiaui.estadao.com.br/edicao-103/tribuna-livre-da-luta-de-classes/e-paue-pedra-e-o-fim-de-um-caminho
Reinaldo Gonalves. Dois partidos, um modelo econmico: O desenvolvimento s
avessas. Entrevista especial a Patricia Fachin, IHU, 20/10/2014
http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/536461-dois-partidos-um-modelo-economicoo-desenvolvimento-as-avessas-entrevista-especial-com-reinaldo-goncalves
Hlio Bicudo, fundador do PT, protocola pedido de impeachment de Dilma na
Cmara, Brasilpost, 01/0/2015 http://www.brasilpost.com.br/2015/09/01/heliobicudo-fundador-do-_n_8072344.html?utm_hp_ref=brasil-dilma-rousseff

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br