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DERECHO AMBIENTAL

ANTECEDENTES
1948 En Francia se celebra el primer congreso dirigido a la Unión Internacional
para la Conservación.
1968 En la Asamblea General de las Naciones Unidas se trata el tema ambiental.
1972 Las Naciones Unidas convocaron a la primera reunión de interés
ambientalista, la primera Conferencia Mundial sobre el Medio Humano
En Estocolmo Suecia y surge la declaración “ El hombre tiene el derecho
fundamental a la libertad, igualdad y al disfrute de condiciones de vida
adecuadas a un medio de calidad tal que le permita desarrollar una vida digna y
gozar de bienestar, teniendo él a su vez, la solemne obligación de proteger y
mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.”
1980 Surge la primera asociación civil defensora del ambiente la UICN
1987 la Comisión mundial del medio ambiente hace un informe llamado "nuestro
futuro común" y formula estrategias para lograr un desarrollo sostenible que se
refiere a utilizar los recursos naturales pensando en las generaciones futuras.
•1988 Reunión de Presidente de Centro América y suscriben el convenio
regional para la Protección ambiental de Centro América.
•1991 Se adhieren al tratado anterior, Panamá y Belice y posteriormente
México.
•1992 Se realiza en Brasil la llama Cumbre de la Tierra en la cual se analiza
la situación ambiental mundial y suscriben convenios conocida como la
Cumbre de Río o Declaración de Río.
•1998 Reunión en Kyoto Japón
•NUESTRO FUTURO COMÚN
•En Octubre de 1984 se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (World Commission on Environment and
Development) atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda
global para el cambio (A global agenda for change). La Comisión partió de
la convicción de que es posible para la humanidad construir un futuro más
próspero, más justo y más seguro.
Con ese enfoque optimista publicó en abril de 1987 su informe denominado "Nuestro
Futuro Común" (Our Common Future). El informe plantea la posibilidad de obtener un
crecimiento económico basado en políticas de sostenibilidad y expansión de la base
de recursos ambientales. Su esperanza de un futuro mejor, es sin embargo,
condicional. Depende de acciones políticas decididas que permitan desde ya el
adecuado manejo de los recursos ambientales para garantizar el progreso humano
sostenible y la supervicencia del hombre en el planeta. En palabras de la misma
Comisión, el informe no pretende ser una predicción futurista sino un llamado urgente
en el sentido de que ha llegado el momento de adoptar las decisiones que permitan
asegurar los recursos para sostener a ésta generación y a las siguientes. Cuando se
conformó la Comisión en 1983 como un cuerpo independiente de los Gobiernos y del
sistema mismo de las Naciones Unidas, era ya unánime la convicción de que resultaba
imposible separar los temas del desarrollo y el medio ambiente.
Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la Comisión:
•1.Examinar los temas críticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas
realistas al respecto.
2.Proponer nuevas formas de cooperación internacional capaces de influir enla
formulación de las políticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el fin de
obtener los cambios requeridos.
3.Promover los niveles de comprensión y compromiso de individuos, organizaciones,
empresas, institutos y gobiernos.
•EL DESARROLLO SOSTENIBLE:
• La conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio/ambiente y desarrollo
UNCED llevada a cabo en Río de Janeiro 1992 dio la voz de alarma al mundo
y definió claramente los planes de acción alrededor del desarrollo sostenible,
señalando cuatro vertientes de actuación para los gobiernos y la sociedad civil
CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

Preeminencia de los intereses colectivos o sociales.


Carácter Preventivo
El que causa daño ambiental paga
Es de Acción Popular
Carácter Transnacional
Multidisciplinario
Sistemático
Dimensiones espaciales indeterminadas (Protección de Bienes difusos)
Sustrato Técnico Metajuridico
Abaratamiento de Costos
Conflicto de Intereses Económicos e Industriales
ARTICULO 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes y
valores paleontológicos, arqueológicos, históricos y artísticos del país y están bajo la
protección del Estado. Se prohibe su enajenación, exportación o alteración salvo los casos
que determine la ley.

ARTICULO 61. Protección al patrimonio cultural. Los sitios arqueológicos, conjuntos


monumentales y el Centro Cultural de Guatemala, recibirán atención especial del Estado, con
el propósito de preservar sus características y resguardar su valor histórico y bienes
culturales. Estarán sometidos a régimen especial de conservación el Parque Nacional Tikal,
el Parque Arqueológico de Quiriguá y la ciudad de Antigua Guatemala, por haber sido
declarados Patrimonio Mundial, así como aquellos que adquieran similar reconocimiento.

ARTICULO 62. Protección al arte, folklore y artesanías tradicionales. La expresión artística


nacional, el arte popular, el folklore y las artesanías e industrias autóctonas, deben ser objeto
de protección especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad. El Estado
propiciará la apertura de mercados nacionales e internacionales para la libre
comercialización de la obra de los artistas y artesanos, promoviendo su producción y
adecuada tecnificación.

ARTICULO 63. Derecho a la expresión creadora. El Estado garantiza la libre expresión


creadora, apoya y estimula al científico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo su
formación y superación profesional y económica.

ARTICULO 64. Patrimonio Natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección


y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la creación de
parques nacionales, reservas y refugio
36-94 Ley Penal de Protección al Patrimonio Histórico
y
Artístico del País
26-97 Ley Para la Protección del Patrimonio
ARTIICULO 60
Cultural
de la Nación
ARTICULO 64

AG.961-98 Trasladar a la Dirección General del


Patrimonio Cultural y Natural de
Guatemala del Minist. de Cultura.
parques
AC 15-98 (DIA DEL PATRIMONIO)
AG 129-2002 Se crea el Sistema Regional de
Protección Especial del Patrimonio Cultural
Convención Centroamericana para la Protección del
Patrimonio Nacional. 26 de agosto de 1995 la
Convención Centroamericana para la Protección del
ARTICULO 93. Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin
discriminación alguna.

ARTICULO 94. Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social. El Estado velará por la salud y la
asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus instituciones acciones de prevención,
promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles
el más completo bienestar físico, mental y social.

ARTICULO 95. La salud, bien público. La salud de los habitantes de la Nación es un bien público. Todas las
personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento.

ARTICULO 96. Control de calidad de productos. El Estado controlará la calidad de los productos
alimenticios, farmacéuticos, químicos y de todos aquellos que puedan afectar la salud y bienestar de los
habitantes. Velará por el establecimiento y programación de la atención primaria de la salud, y por el
mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegidas.

ARTICULO 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del
territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias
para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se
realicen racionalmente, evitando su depredación.

ARTICULO 98. Participación de las comunidades en programas de salud. Las comunidades tienen el derecho
y el deber de participar activamente en la planificación, ejecución y evaluación de los programas de salud.

ARTICULO 99. Alimentación y nutrición. El Estado velará porque la alimentación y nutrición de la población
reúna los requisitos mínimos de salud. Las instituciones especializadas del Estado deberán coordinar sus
acciones entre sí o con organismos internacionales dedicados a la salud, para lograr un sistema alimentario
nacional efectivo.
90-97 Código de Salud

Artículos 93 al 99 Acuerdo Gubernativo No. 68-2001


Reglamento General del Consejo Nacional
de Salud
Instrumento de Ratificación del Acuerdo por
Canje de Notas entre el Gobierno de la
Republica de Guatemala y el Gobierno del
Japón sobre el Proyecto Rehabilitación del
Instituto de Adiestramiento de Personal de
Salud, suscrito el 11 de agosto de 2000

.
•Decreto Numero 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
•Decreto Numero 12-90 Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana
del Ambiente y Desarrollo suscrito en la ciudad de San José, Costa Rica, el 12
de diciembre de 1989.
•Reglamento de Crédito Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente
•Acuerdo de Cooperación en Materia Ambiental entre la Comisión Nacional de
Medio Ambiente de la República de Guatemala y la Secretaria de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de los Estados Unidos Mexicanos”.
•Decreto Numero 4-89 Ley de Areas Protegidas
•Acuerdo de Cooperación en Materia Ambiental Entre la Comisión Nacional de
Medio Ambiente de la República de Guatemala y la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de los Estados Unidos M“exicanos”.
•Acuerdo Complementario de cooperación en Materia de Medio Ambiente entre
la República de Guatemala y la República de Chile
•Decreto número 12-90, emitido el 28 de febrero de 1990, dió su aprobación al
Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo, suscrito en la ciudad de San José, Costa Rica, el 12 de diciembre de
1989,
•Acuerdo Gubernativo 035-2000 Creación. Se crea la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales de la Presidencia de la República
•Acuerdo Ministerial Numero 147 El Ministro De Ambiente Y Recursos
Naturales, Crea El El Consejo Consultivo De Ambiente Y Recursos Naturales
•Acuerdo Ministerial número 52-2003 Reglamento tiene como objetivo normar
el funcionamiento de las actividades del Consejo Consultivo de Ambiente y
ARTICULO 126. Reforestación. Se declara de urgencia nacional y de interés social, la
reforestación del país y la conservación de los bosques. La Ley determinará la forma
y requisitos para la explotación racional de los recursos forestales y su renovación,
incluyendo las resinas, gomas, productos vegetales silvestres no cultivados y demás
productos similares, y fomentará su industrialización. La explotación de todos estos
recursos, corresponderá exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o
jurídicas.
Los bosques y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos y en las cercanías de
las fuentes de aguas, gozarán de especial protección.

122-96 Ley reguladora del Registro, Autorización y Uso de Motosierras


101-96 Ley Forestal
Acuerdo Gubernativo 907-89 Reglamento de Transporte Nocturno de la
Madera
Acuerdo Gubernativo 63-2001 Creación de SIPRECIF
Reglamento de la Ley Forestal
Reglamento del Mangle
Reglamento de Regentes
Reglamento de Incentivos Fiscales
Reglamento de Incentivos Forestales
ARTICULO 127. Régimen de aguas. Todas las aguas son bienes de
dominio público, inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso
y goce, se otorgan en la forma establecida por la ley, de acuerdo con el
interés social. Una ley específica regulará esta materia.

ARTICULO 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El


aprovechamiento de las aguas de los lagos y de los ríos, para fines
agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otras naturaleza, que
contribuya al desarrollo de la economía nacional, está al servicio de la
comunidad y no de persona particular alguna, pero los usuarios están
obligados a reforestar las riberas y los causes correspondientes, así como
a facilitar las vías de acceso.
DECRETO NUMERO 68-86
ARTICULO 8.* Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad
que por sus características pueda producir deterioro a los recursos
naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas
o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional,
será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación del
impacto ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por la
Comisión del Medio Ambiente.

El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de


conformidad con este Artículo será responsable personalmente por
incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere cumplir con
dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de
Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el
término de seis meses de haber sido multado, el negocio será clausurado
en tanto no cumpla.
LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
•La evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un mecanismo
científico-técnico que se utiliza para analizar aspectos físico-
biológicos, socio-económico o culturales del ambiente en que se
desarrolle una acción o un proyecto.
•Garantizar que todo los factores ambientales relacionados con el
proyecto o acción haya sido considerados.
•Determinar impactos ambientales adversos significativos, de tal
suerte que se propongan las medidas correctivas o de mitigación
que eliminen estos impactos y los reduzcan a un nivel,
ambientalmente aceptable.
•Facilitar la elección de la mejor opción ambiental de la acción
propuesta.
•Establecer un programa de control y seguimiento que permita
medir las posibles desviaciones entre la situación real al poner en
marcha el proyecto, de tal forma que se puedan incorporar nuevas
medidas correctivas o de mitigación.
•Elaborar un programa de recuperación ambiental
MEDIDAS DE MITIGACION
Evitar completamente el impacto al no ejecutar la acción
disminuir los impactos a un grado aceptable.
Rectificar el Impacto después de la acción mediante la
reparación o restauración del ambiente afectado.
Reducir o eliminar el impacto durante el transcurso de la
actividad.
Compensar por el impacto al reemplazar o sustituir recursos
o ambientes (la más costosa y menos preferida de las
acciones de mitigación).
Se entiende como medida de mitigación, la implementación o
aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción
tendiente a eliminar o reducir los impactos adversos que
puedan presentarse durante las diversas etapas de un
proyecto (diseño, construcción, operación y terminación).
MONITOREO AMBIENTAL
Conducción de estudios de monitoreo ambiental, tanto previos
como posteriores. El monitoreo ambiental se refiere al grupo de
actividades que proporcionan información ambiental química,
física, geológica biológica y otras requeridas por los
especialistas en este ramo.

OBJETIVOS:
Proporcionar información para la documentación de los
impactos que resulten de una acción propuesta.
Advertir, a las agencias involucradas y/o al grupo tomador de
decisiones, de impactos adversos no anticipados en el estudio
de EIA.
Proporcionar un sistema de información inmediato.
Proporcionar información para determinar la localización, nivel y
tiempo en que se presentan los impactos en un proyecto.
Verificar los impactos predichos y, por lo tanto validar,
modificar y/o ajustar las técnicas de predicción
AUDITORIAS AMBIENTALES
Exámenes metodológicos que involucran análisis, pruebas y
confirmación de procedimientos y practicas que llevan a la
verificación del cumplimiento de requerimientos legales,
políticas internas y /o practicas aceptadas

TIPOS DE AUDITORIAS
De procedimiento de la EIA
De borrador de declaraciones de impacto ambiental
De implementación
De desempeño o reglamentaria
De predicción de impacto
ARTICULO 13. Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente
comprende.
•Los sistemas atmosféricos (aire);
•hídrico (agua);
•lítico (rocas y minerales);
•edáfico (suelos);
•biótico (animales y plantas);
•elementos audiovisuales
•y recursos naturales y culturales.

ARTICULO 30. Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad, todo
hecho, acto u omisión que genere contaminación y deterioro o pérdida de
recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida.
ALGUNOS TERMINOS USUALES DEL DERECHO AMBIENTAL

La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una


región geográfica que son propias de un período geológico o que se
pueden encontrar en un ecosistema determinado.
Flora

EL ecosistema es un sistema dinámico relativamente


autónomo, formado por una comunidad natural y su ambiente
físico.

Ecología

Diversidad
BIO Seguridad
Tecnología
MINISTERIO PRESUPUESTO ASIGNADO

COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Q 4,186,714,095.00

MAGA Q 1,670,612,035.00

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Q 45,589,492.00

CULTURA Y DEPORTE Q 279,110,445.00

ECONOMÍA Q 208,992,532.00

EDUCACIÓN Q 5,780,620,482.88

ENERGÍA Y MINAS Q 47,047,843.00

FINANZAS PÚBLICAS Q 244,669,690.00

GOBERNACIÓN Q 2,303,024,401.20

DEFENSA Q 1,105,891,670.00

RELACIONES EXTERIORES Q 251,014,977.80

SALUD PÚBLICA Q 2,525,623,919.00

TRABAJO Q 323,979,238.00

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Q 139,766,824.00

SECRETARÍAS Y OTRAS DEPENDENCIAS Q 2,006,800,082.00

OBLIGACIONES DEL ESTADO A CARGO DEL TESORO Q 12,703,495,445.00


ALGUNOS TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR
GUATEMALA

CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA


CONVENIO SOBRE HUMEDALES
DECLARACIÓN DE RIO
CONVENIO SOBRE LA PROTECCIÓN DE DELFINES
CONVENIO DE TRANSPORTE DE RESIDUOS TOXICOS
TRATADO DE COMERCIO DE ESPECIES PROTEGIDAS CITES
DESERTIFICACION
CAMBIO CLIMATICO