Sabemos

gobernar
Programa

Electoral

Cantabria
2015 - 2019

Miguel ngel Revilla

Candidato a Presidente de Cantabria

Sabemos gobernar
Para las personas de esta tierra

Desde la experiencia y el conocimiento de Cantabria

Con eficacia y sentido comn

Con honradez y transparencia

Y por ello....

Vamos a recuperar Cantabria

Programa de Gobierno

Cantabria
2015 - 2019

Sabemos gobernar

ndice

PAG.

PAG.

Introduccin: Carta de Miguel ngel Revilla Roiz

Cantabria educando para la igualdad y desde la excelencia

51

Nuestro reto: Recuperar Cantabria

Cantabria con su ciudadana

59

El Contexto y el Gobierno del PP

Cantabria con el derecho a la salud y la calidad de vida de sus ciudadanos

87

Nuestros principios para la ptima accin de Gobierno

Cantabria en defensa de sus seas de identidad

98

Nuestros valores como partido con aspiracin de Gobierno

12

Cantabria integrada y cohesionada

105

La cantabria que queremos los regionalistas

13

Cantabria referente en sostenibilidad ambiental

115

Nuestros objetivos de gobierno 2015-2019

14

Cantabria con sus pueblos rurales

127

Cantabria con el empleo estable y de calidad

21

Cantabria por la seguridad y la paz social

135

Cantabria con una poltica economica y fiscal orientada a la reactivacin economica

29

Cantabria protagonista de su futuro

140

Cantabria con futuro y abierta al exterior

36

Sabemos gobernar

Todas las elecciones son importantes, pero las del 24 de mayo de 2015
resultan especialmente decisivas, por su trascendencia para el futuro, el
desarrollo y el progreso de Cantabria, tras cuatro aos en manos de un
Gobierno del Partido Popular que ha conducido a la Comunidad Autnoma a una autntica debacle y ha provocado, con su inaccin y su falta de
ideas y proyectos, la cada de la renta media de los cntabros 8 puntos y
medio por debajo de la media nacional, cuando en 2011 estaba 2 puntos
y medio por encima.
El retroceso que de un modo u otro hemos padecido todas las familias,
sumado al descrdito generalizado que sufren los grandes partidos polticos, nos enfrenta en este momento a un nuevo riesgo: el voto a ciegas a
siglas sin cara, ni trayectoria, ni experiencia de gobierno en Cantabria. El
malestar ciudadano es comprensible, pero el difcil momento que vivimos
exige ms que nunca soluciones sensatas y gobernantes con experiencia
y conocimiento para hacer frente a la adversidad. Y en nuestra tierra hay
una clara alternativa.
Como candidato a la Presidencia del Gobierno, quiero explicarte los motivos por los que considero que el PRC merece tu confianza y tu apoyo.
Represento un proyecto avalado por un gran equipo de personas, honradas, conocidas y visibles, cercanas y comprometidas con esta tierra. Los
regionalistas hemos demostrado durante aos nuestra capacidad para
ejercer la oposicin, pero sobre todo hemos dado muestras de nuestra
aptitud para gobernar. No en vano, nuestra presencia en el Gobierno propici la etapa de mayor progreso que ha vivido nunca esta regin.

Por eso podemos presentar hoy un slido proyecto de futuro para esta
tierra, con el aval de nuestra gestin y con el objetivo prioritario de recuperar la senda de crecimiento, igualdad, solidaridad y prosperidad que
hemos perdido en los ltimos 4 aos.
Presentamos una estrategia poltica para configurar un modelo de regin
que nos site de nuevo en el mapa nacional como un territorio conocido y
con futuro, donde el Estado de Bienestar y los servicios pblicos vuelvan
a ocupar el lugar que tenan y que nunca debieron perder.
Tenemos cuatro importantes aos por delante para volver a dotar a Cantabria de una estrategia industrial, de una adecuada poltica turstica, de
inversiones en obra pblica e iniciativas productivas que permitan un
cambio econmico para volver a crear empleo, estable y de calidad, y
propiciar el retorno de los jvenes talentos que se han visto abocados a
abandonar su tierra por falta de oportunidades.
Hoy ms que nunca tu voto es decisivo. Tienes la oportunidad de contribuir a la recuperacin de Cantabria de la mano de los regionalistas,
porque nosotros SABEMOS GOBERNAR.

Miguel ngel Revilla Roiz

Candidato del PRC al Gobierno de Cantabria

Hemos demostrado que sabemos gobernar y, gracias a ello, Cantabria

era en 2011 una de las Comunidades Autnomas ms ricas de Espaa
y estaba entre las de menor paro, menor deuda y ms desarrollo de las
polticas sociales.

Sabemos gobernar
Nuestro reto: Recuperar Cantabria

El Contexto y el Gobierno del PP

Presentamos un programa de Gobierno para Recuperar Cantabria.

El ltimo Gobierno en el que particip el PRC para superar la coyuntura de crisis econmica del
periodo 2007-2011 tom las decisiones necesarias para afrontar una recuperacin de nuestra
economa, prueba de ello es que los indicadores econmicos fueron mejores en Cantabria respecto de la mayora de las Comunidades Autnomas y en relacin con Espaa, especialmente
en materia de endeudamiento, crecimiento, paro y en el mbito de las polticas sociales.

Si hace cuatro aos la cita electoral de mayo de 2011 ratificaba la fortaleza y el proyecto poltico del PRC con la ciudadana de Cantabria logrando el apoyo de 100.000 ciudadanos de esta
regin, hoy transcurridos cuatro aos de Gobierno de mayora absoluta del Partido Popular que
ha avocado a Cantabria a una quiebra social sin precedentes generando desigualdad, pobreza
y desempleo en cifras insoportables para la ciudadana de esta regin, el Partido Regionalista de
Cantabria aspira a ser la fuerza poltica con mayor representacin parlamentaria.
Tenemos capacidad para distinguirnos de las fuerzas polticas de carcter nacional y esa distincin se basa especialmente en que nuestros principios polticos estn identificados con los
intereses de la sociedad a la que nos debemos por nuestra cercana a las clases populares, que
es uno de nuestros valores ms identitarios como formacin poltica ligada a Cantabria.
Estamos preparados para afrontar nuevos retos de futuro, porque la recuperacin de nuestra
regin tras el fracaso de gestin del Gobierno Diego, necesita ms que nunca de un cambio
profundo de nuestro modelo econmico, exige de los gobernantes liderazgo poltico que genere
confianza en la ciudadana con el fin de aprovechar la oportunidad de cambio que se le ofrece a
Cantabria.
Tenemos un gran equipo humano que constituye la base de nuestro partido en el que destacan
las nuevas generaciones de jvenes que garantizan el futuro y suponen un evidente motor de
cambio.
Tenemos unidad interna y un lder, nuestro Secretario General Miguel ngel Revilla, que rene
en su persona la imagen de eficacia, honradez y regionalismo de los gestores del PRC en las
instituciones de Cantabria y ha demostrado saber gobernar Cantabria con eficacia, cercana y
honestidad .
Tenemos un proyecto poltico para recuperarnos definitivamente de esta profunda crisis, generar
empleo en Cantabria y dar respuesta a los problemas econmicos y funcionales de nuestros
pueblos de la regin absolutamente maltratados por este Gobierno.
Un proyecto poltico comprometido con la ciudadana de Cantabria, realista y con claros objetivos estratgicos y prioridades esenciales: el empleo y la recuperacin de la actividad econmica, la defensa de los servicios pblicos y nuestro estado de bienestar: sanidad,
educacin y servicios sociales.
Un proyecto para proyectar a Cantabria en el exterior.
Porque sabemos gobernar y lo hemos demostrado con creces.

Una recuperacin que el PP ha desaprovechado, aferrado a unas polticas de austeridad a ultranza que han profundizado en la crisis y han generado dao y sufrimiento en la ciudadana de
Cantabria dejando una regin sin pulso, con ms paro, deuda y desigualdad que en el ao 2011.
Cuatro aos de gobierno perdidos donde no ha existido estrategia para configurar un modelo de
regin que nos situara en el mapa nacional, donde el estado de bienestar y los servicios pblicos
han padecido un ataque y retroceso considerables.
Cuatro aos sin una estrategia industrial, sin una adecuada poltica turstica, sin inversin en obra
pblica productiva, renunciando a proyectos estratgicos de futuro como el caso sangrante de
Colegios del Mundo en Comillas.
Cuatro aos de maltrato continuado a nuestros Ayuntamientos, esencia de esta regin y fundamento de la cohesin y vertebracin de nuestro complicado territorio.
Un periodo de tiempo perdido que costar mucho recuperar, un desafo de Regin que supone
un autntico reto para los regionalistas.
Por ello presentamos nuestro Proyecto poltico de Gobierno para los prximos cuatro aos, con
el aval de la experiencia de Gobierno y la cercana, la eficacia y la honestidad como valores de
gestin pblica esencialmente regionalistas.

Nuestros principios para la ptima accin

de Gobierno
La obligacin de quien est en el Gobierno es gestionar los asuntos de los ciudadanos, las polticas pblicas, con honradez y con eficacia. Esa es la obligacin de un gestor pblico.
Con honradez y buscando la materializacin prctica de los principios y de los objetivos que se
consideran bsicos. Pero sin caer en la inactividad, con la pretensin, y a veces con la excusa,
de que no se puede conseguir lo perfecto. Lo mejor es, en ocasiones, enemigo de lo bueno; hay
que evitar esfuerzos baldos para objetivos imposibles, ya que los recursos pblicos de todo tipo,
incluido el tiempo, son limitados.

Sabemos gobernar
Por ello, el objetivo del poltico en el Gobierno, como de cualquier ejecutivo en su mbito de
decisin, es conseguir lo mejor dentro de las posibilidades que se le ofrecen. Y, con inteligencia
y organizacin, hacer posible lo necesario. Esa es la base fundamental de nuestro programa
electoral.

La eficacia, como objetivo de la accin de gobierno.

Estos son nuestros principios, valores y compromisos:

Los cargos pblicos del Partido Regionalista de Cantabria actan con base en los principios de
honradez, de cercana y de sentido comn, pero saben que la obligacin de un gestor pblico
es, fundamentalmente, actuar con eficacia. Tienen muy claro que el objetivo de la gestin es,
principalmente, solucionar los problemas, llevar adelante los proyectos y alcanzar los objetivos.

La honradez y la austeridad en el ejercicio de la funcin pblica.

La solidaridad

Son los fundamentos de nuestro programa y el pilar de la confianza de los electores en el Partido
Regionalista.

El Partido Regionalista establece sus polticas de accin pblica con una atencin especial a las
personas ms desfavorecidas y a las zonas ms necesitadas de Cantabria. Por eso, uno de los
principios de la accin de Gobierno es la solidaridad.

La honradez, se convierte en un objetivo especialmente significativo porque en la actualidad

es, precisamente, la corrupcin en el mbito de la gestin de los asuntos pblicos lo que est
contribuyendo a un mayor distanciamiento de los ciudadanos de la clase poltica. Por tanto, este
mensaje y esta actitud de honradez que siempre ha defendido y ha practicado el Partido Regionalista se convierte en objetivo fundamental y en un mensaje imprescindible hacia la sociedad.
Hoy es preciso dar un paso ms y la honradez ahora debe consistir en una especial austeridad.
La austeridad en el gasto corriente, pero sobre todo la austeridad en los gestos, en la actuacin
del da a da, en todas las reas de Gobierno en que se desenvuelva. La recuperacin de la austeridad es ahora un reto.

La cercana y la huida de la prepotencia y la arrogancia.

La forma de gobernar es muy importante y una de las claves del xito del Partido Regionalista
reside, precisamente, en la sencillez y la cercana, que se traducen, no slo en una posicin
accesible y en una actitud de atencin y escucha; sino sobre todo en la erradicacin de actitudes de prepotencia o de arrogancia. El poltico regionalista sirve con objetividad los intereses
pblicos, desde un puesto de gestin para el que ha sido mandatado por los ciudadanos. Por
tanto, es ante todo un servidor pblico; y los autnticos detentadores del poder que se otorga
transitoriamente al poltico son los ciudadanos.

El sentido comn como criterio para enfocar los problemas.

El Partido Regionalista, en su accin de gobierno, huye de posiciones maximalistas y aplica el
sentido comn para desarrollar las polticas que ms se acomoden a una consecucin viable de
los objetivos y una solucin razonable de los problemas.
Como norma general, huye de posturas extremas y de objetivos utpicos, formulados con base
en una aparente rentabilidad informativa inmediata. Fomenta la imaginacin y la creatividad, pero
distingue muy bien entre las ideas, formadas desde la reflexin, el anlisis y el contraste de pareceres, de las ocurrencias, surgidas del instinto, del impulso momentneo o de la improvisacin.

10

Una solidaridad que se manifiesta, en primer lugar, en el fomento y promocin de acciones de

discriminacin positiva a favor de las personas o colectivos especialmente necesitados, tanto
por motivos econmicos o de exclusin social, como por razones de discapacidad, con el objetivo de llevar a la prctica el principio, y el derecho, de igualdad que impone la Constitucin y el
Estatuto de Autonoma.
Esta solidaridad se manifiesta tambin desde el punto de vista territorial, con el establecimiento
de polticas que tienden a garantizar la igualdad en el acceso a los servicios pblicos de todos los
que viven en Cantabria, independientemente de que se encuentren en la ciudad o en el campo,
en la costa o en la montaa.
En la situacin actual de crisis, en la que muchos de nuestros conciudadanos se desenvuelven
con especiales dificultades, este principio de solidaridad es especialmente importante y supone
que, entre los recortes de gasto inevitables por la reduccin de los ingresos, no deben verse
afectadas las polticas sociales esenciales y la atencin a la situacin de los ms necesitados,
que deben ser prioritarias.

El regionalismo
El Partido Regionalista condiciona su actuacin poltica con base en la defensa de los intereses
de Cantabria y, singularmente, de todos los hombres y mujeres de nuestra Comunidad Autnoma. Asimismo, defiende los mayores niveles de autogobierno, porque considera que la autonoma poltica es un instrumento para la consecucin de los objetivos y la solucin de los problemas
regionales.
Y, muy importante, es el referente de la reivindicacin ante el Gobierno del Estado y ante la Unin
Europea de un trato justo para Cantabria, que tenga en cuenta la realidad de nuestra Comunidad
Autnoma, sus singularidades y carencias y, sobre todo, la deuda histrica en materia de infraestructuras que, durante tanto tiempo, ha condicionado nuestro desarrollo y ha propiciado nuestro
aislamiento. El Partido Regionalista, y sus cargos en el poder, son tambin un referente a la hora
de reivindicar lo que corresponde a Cantabria.

11

Sabemos gobernar
Desde este punto de vista, en este momento el Partido Regionalista defiende la reforma del
Estatuto de Autonoma de Cantabria, por razones objetivas y, en definitiva, para ponerle en situacin de igualdad del resto de Comunidades Autnomas que ya han acometido la modificacin.
Asimismo se pronuncia por el desarrollo completo del texto vigente, desarrollando instituciones
como el Defensor del Pueblo, especialmente necesario en una situacin difcil como la que estamos intentando superar en estos momentos.

Nuestros valores como partido con

aspiracin de Gobierno

La cantabria que queremos

los regionalistas
Una Cantabria :
Con empleo estable y de calidad
Con un modelo econmico productivo de futuro
Con un poltica econmica y fiscal social y orientada a la actividad productiva

La independencia en la toma de decisiones:

Destino turstico de referencia

El PRC goza de una ventaja fundamental con respecto a otras formaciones polticas, porque
supedita sus decisiones directamente a lo que considera la mejor defensa de los intereses de
Cantabria, sin tener que atenerse a los dictados que se marcan desde Madrid.

Ambientalmente sostenible

El valor de la experiencia y la pasin por Cantabria

Ms integrada y cohesionada

La contribucin decisiva del PRC a la consecucin de la autonoma de Cantabria, diecisis aos

en el gobierno garantizando la estabilidad poltica y contribuyendo al desarrollo de nuestra Comunidad Autnoma, la autocrtica para asumir los errores y la pasin por nuestra tierra infinita y el
pueblo cntabro suponen la mejor tarjeta de presentacin del Partido Regionalista de Cantabria
ante nuestra ciudadana.

Social y Solidaria

El valor del esfuerzo y la honestidad

Protegida y segura

La sociedad de Cantabria nos exige que defendamos sus intereses con trabajo, dedicacin y
compromiso haciendo de la honestidad a la palabra dada nuestra gua en la gestin de lo pblico. Cantabria ha conseguido un importante nivel de desarrollo en estos ltimos treinta aos
gracias al esfuerzo individual y colectivo y al hecho de haber aumentado nuestra capacidad para
adoptar las decisiones que nos ataen.

Con futuro para su Juventud

12

Con sus municipios y pueblos rurales

Excelente en Sanidad y Educacin

Defensora de su cultura y deporte identitarios

Protagonista de su autonoma
Con gestores eficaces y honrados

13

Sabemos gobernar
Nuestros objetivos de gobierno 2015-2019
Cantabria con Empleo estable y de calidad
Vamos a desarrollar programas orientados a la creacin directa de empleo, y en particular, para
los sectores con mayores dificultades de acceso al mercado laboral: jvenes, mujeres vctimas
de violencia de gnero, colectivos en riesgo de exclusin social y personas en situacin de discapacidad, entre otros.
Impulsaremos iniciativas de apoyo a nuestro tejido empresarial para facilitar su consolidacin,
crecimiento y sus posibilidades de generar nuevos proyectos empresariales y ms puestos de
trabajo. Con especficas medidas de apoyo a nuestras PYMES y a las personas autnomas.
Apostando por un sistema econmico productivo sustentado en el conocimiento, en la I+D+i, en
las energas limpias, que nos permita diferenciar nuestra imagen de marca y abrirnos al exterior
en el objetivo de alcanzar el empleo estable, cualificado y de gran valor aadido.

Cantabria con un modelo econmico productivo de futuro

Industria
Desde nuestra experiencia, nuestro conocimiento del Sector Industrial y el contacto permanente
con el mismo, vamos a abordar sin demora la elaboracin y desarrollo de un Plan Industrial
para Cantabria liderado por la Consejera de Industria, adaptado a las necesidades y peculiaridades del sistema productivo de nuestra Regin, consensuado con todos los actores del mismo
y perdurable en el tiempo.
Un Plan sustentado en la atraccin del talento, en las nuevas tecnologas de la Comunicacin
y la Informacin, en la permanente comunicacin con la Universidad y las Empresas buscando
elaborar productos de gran valor aadido y que tambin, consolide proyectos maduros, brinde
el acceso a los mercados emergentes y potencie nuestra imagen y marca en el exterior a travs
de un Plan estratgico de Innovacin y conocimiento.

Transporte de Mercancas
La T de comunicaciones cntabras debe alcanzar el valor que encierra y constituirse en un eje
de oportunidad para Cantabria con una logstica y un transporte perfectamente coordinados con
el resto de la cornisa, el Centro de Espaa y Europa.
Establecer un Centro Logstico de referencia para el Norte de Espaa, ordenar el Puerto de Santander a la demanda actual y futura, acometer definitivamente el Proyecto de Alta Velocidad para
Cantabria y acondicionar la Red FEVE interna a las necesidades de los usuarios, son polticas de
transporte prioritarias para el PRC.
Comercio
Ganar la batalla de la competitividad para nuestro comercio minorista permitiendo consolidar
estas Pymes en su entorno social y productivo, acercando el pequeo comercio al consumidor,
poniendo en valor y modernizando nuestros mercados municipales y promocionando y recuperando el mercado de productos artesanos con el fin de garantizar un servicio de calidad al consumidor e incentivar el establecimiento de nuevas rutas tursticas y comerciales.
Favorecer el emprendimiento comercial mediante la reduccin de la carga burocrtica sobre la
actividad para impulsar su inicio y garantizar su continuidad y consolidacin unido a una poltica
formativa dirigida a la profesionalizacin del sector, son medidas prioritarias para favorecer la
dinamizacin econmica y la generacin de empleo.

Cantabria, Destino turstico de Referencia

Hacer de Cantabria un destino turstico de excelencia aprovechando las especiales caractersticas de nuestra regin, su riqueza cultural, patrimonial, y natural que la convierten en tierra idnea
para desarrollar un sector econmico rico en oferta y selectivo en demanda.

Cantabria ambientalmente protegida

Energas renovables

Nos sentimos herederos de un Patrimonio Natural que es la esencia e identidad de nuestra regin y por ello debemos preservar para futuras generaciones la esencia de nuestra CANTABRIA
VERDE.

Apostamos de manera firme por la investigacin , desarrollo e innovacin en las energas limpias,
para alcanzar el autoabastecimiento energtico, contribuir a la sostenibilidad ambiental y convertirnos en referencia externa en materia de investigacin, desarrollo, implantacin y exportacin
de energas renovables.

La riqueza de este territorio, su proteccin y preservacin han de ser compatibles con el desarrollo y progreso econmico de nuestra Regin, lo que nos exige un esfuerzo constante para
garantizar el imprescindible equilibrio entre nuestro sistema econmico productivo y la sostenibilidad ambiental.
La apuesta por las energas renovables y los ms modernos avances e investigaciones en tecnologa ambiental, aprovechando el potencial de nuestra Universidad y la complicidad entre el
Sector y las distintas administraciones, nos permitir preservar nuestro territorio y ser referentes
en procesos productivos ambientalmente avanzados.

14

15

Sabemos gobernar
Desarrollo Rural para nuestros pueblos

Discapacidad

Mejorar la calidad de vida de nuestros municipios, comarcas y ncleos rurales, eliminando desigualdades, cohesionando nuestro territorio hasta la ltima pedana, con el fin aumentar su nivel
de renta y empleo, aprovechando los ingentes recursos de nuestros pueblos para su desarrollo
econmico, al tiempo que preservamos nuestro paisaje, nuestro patrimonio cultural y nuestras
seas de identidad como regin.

Hacemos nuestro el cambio de modelo que abandona la filosofa meramente mdica y rehabilitadora para atender a las personas con discapacidad y sus familias. Queremos avanzar hacia la
integracin social plena de las personas con discapacidad. Abogamos por su incorporacin en
todos los mbitos sociales y laborales a travs de la potenciacin de sus capacidades.

Cantabria ms integrada y cohesionada

Infraestructuras
Lograr una Cantabria ms integrada, recuperando nuestra acertada poltica de inversin en carreteras y obras de infraestructura municipal para cohesionar y vertebrar nuestro territorio. Apostando por la modernizacin de nuestros puertos de competencia autonmica e impulsando el
Puerto de Santander y nuestros transportes pblicos, desde criterios de sostenibilidad, en coordinacin y cooperacin con todas las Administraciones para garantizar el desarrollo econmico
futuro de nuestra regin.
Ordenacin del territorio
Queremos culminar los planes territoriales, esenciales instrumentos planificadores pendientes de
la legislatura 2007-2011 con el fin de proteger nuestro singular y rico territorio. Colaborar tcnica
y econmicamente con nuestros Ayuntamientos para avanzar los Planes Generales de Ordenacin Urbana

Cantabria solidaria y con Justicia social

Poltica social
El compromiso social del PRC se sustenta en el desarrollo de acciones de intervencin en favor
de la infancia, la juventud, los mayores, las personas dependientes y la familia como ncleo bsico de proteccin , fomentando decisiones polticas tendentes a la integracin de las personas
inmigrantes y garantes de la igualdad entre hombres y mujeres.
Nuestra prioridad ser la recuperacin de nuestros Servicios Sociales Pblicos de proximidad
como instrumento esencial para garantizar la inclusin, la cohesin social y la esencia de nuestros derechos ciudadanos en Cantabria.
La poltica social ser uno de los principales referentes de nuestra accin pblica en defensa de
las personas, de su dignidad y en garanta de sus derechos democrticos.

16

Todas las personas sin exclusin, independientemente de la situacin de partida en la que se encuentren tienen derecho a desarrollar sus capacidades y el potencial que de ellas se desprende
para la sociedad en su conjunto. Las administraciones pblicas tienen el deber y el inters de
garantizar el despliegue de esas capacidades de las personas en su propio beneficio y en inters
de la sociedad en su totalidad.
Juventud
Queremos una juventud con futuro en nuestra regin. Que la juventud cntabra pueda desempear el papel que se merece en nuestra sociedad y lidere el rumbo de la transformacin de nuestra
Comunidad Autnoma evitando la fuga de talentos de esta regin.
Igualdad de gnero y lucha contra la violencia machista:
Defendemos la igualdad de las mujeres en todos los mbitos y desde todas las reformas legislativas que sean precisas para garantizar sus derechos de ciudadana como una cuestin irrenunciable. Nos manifestamos a favor de la libertad de las mujeres para decidir sobre todos los
aspectos de su vida y sus derechos.
Que las mujeres se sientan cada vez ms protegidas. Queremos Prevenir la violencia machista,
fomentando una educacin basada en los valores del dilogo, el respeto por los derechos humanos y tolerancia, para evitar que futuras generaciones reproduzcan los esquemas de comportamiento violento que se originan en las jerarquas de poder y sensibilizando a la sociedad para
que adopte una actitud inequvoca de rechazo hacia la violencia y un compromiso claro de lucha
contra ella.
Nos comprometemos a garantizar a quienes la sufren, una atencin integral, que incida sobre
las diferentes dimensiones que configuran esta problemtica y coordinada entre los y las profesionales de todos los servicios implicados en su tratamiento, as como garantizar las acciones
(formativas, laborales, econmicas, sociales...) necesarias para que estas mujeres logren una
vida autnoma e independiente.
Vivienda
Retomamos la senda de una poltica de vivienda pensada para favorecer una demanda de primera necesidad destinada a las personas con menor nivel de renta y en riesgo de exclusin,
para contribuir a la cohesin social de nuestra regin, minimizar el drama de los desahucios y
recuperar el pulso de un sector econmico especialmente afectado por la crisis.

17

Sabemos gobernar
Cooperacin al Desarrollo
Somos una Cantabria solidaria. Los programas de cooperacin al desarrollo forman parte del
compromiso del PRC y deben sustentarse tanto desde la perspectiva institucional, como desde
el mbito social materializando las transferencias comprometidas al desarrollo a favor de estos
pases, con la propuesta de frmulas de cooperacin que permitan a los pases empobrecidos
tomar las riendas de su propio destino. Y en directa colaboracin con las ONGds, ptimos interlocutores de la Administracin en el desarrollo de estas polticas pblicas.

Cantabria con una Sanidad y Educacin de excelencia

Sanidad y promocin de la salud
Abogamos por una sanidad pblica universal, gratuita, eficaz, igualitaria en el acceso y transparente en su ejercicio y resultados.
Una sanidad orientada a las personas, a quienes debe devolverse el protagonismo en la gestin
y promocin de su salud y su calidad de vida.
Una sanidad a la vanguardia del conocimiento y la investigacin cientfica
Una sanidad descentralizada, con un modelo de atencin primaria basado en las peculiaridades
socioeconmicas y fsicas de nuestro territorio, con especial atencin a los factores de dispersin
y envejecimiento de la poblacin.
Una sanidad orientada a la prevencin y promocin de la salud con especial sensibilidad a los
colectivos ms vulnerables o expuestos.
Una Sanidad que cree en la cualificacin de sus profesionales
Una Sanidad que tiene en el Hospital Marqus de Valdecilla su buque insignia de la actividad
asistencial y de investigacin del SCS.
Educacin
La educacin es un poderoso instrumento para garantizar la igualdad de oportunidades y la cohesin social . Unos jvenes bien formados son el futuro de esta regin y los regionalistas tenemos mensaje, propuestas eficaces y voluntad de gestin en esta rea tan bsica y fundamental.
Consideramos fundamental potenciar la mejora constante del sistema educativo en una sociedad compleja y cambiante
El cambio de modelo econmico, sustentado en un mercado tecnolgico competitivo y sostenible, junto con la filosofa del PRC de conseguir el mejor futuro para los cntabros nos deben llevar
a los regionalistas a reclamar una mayor y mejor deteccin de las nuevas necesidades formativas
de nuestro mercado de trabajo en coordinacin con los actores sociales.

18

Debemos de centrar nuestro esfuerzo por recuperar el papel clave de nuestra Universidad para
el desarrollo y avance de nuestra regin.
El Campus Comillas representa una oportunidad sin precedentes de desarrollo econmico de la
regin vinculado ste a la industria del conocimiento

Cantabria en defensa de sus seas de identidad

Cultura
Partimos de la consideracin de la cultura como un activo de primera magnitud: en cuanto a sus
funciones de cohesin social, como motor de desarrollo econmico y eje de un nuevo modelo
productivo: la Industria de la Creacin Cultural.
La defensa de nuestro patrimonio histrico como sea de identidad de Cantabria y de su singularidad.
Deporte
Vamos a devolver al deporte el protagonismo que nunca debi perder en el mbito de la accin
de Gobierno: como complemento indispensable de un estilo de vida y de ocio saludables, un
elemento educativo de primer orden y un poderoso instrumento dinamizador de la actividad econmica y la generacin de empleo, contribuyendo decididamente a la promocin de Cantabria.

Cantabria, segura y protegida

Emergencias
Queremos situar el Servicios Pblico de Proteccin civil y atencin ante las Emergencias en el
lugar que nunca debi abandonar como consecuencia de las polticas de recorte del Partido
Popular en el periodo 2011-2015.
Vamos a reforzar un modelo de polica cercana, perfectamente implicada en el mbito de la
comunidad en la que prestan sus servicios, profesional y en directa cooperacin y coordinacin
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en al mbito de la Comunidad Autnoma
para garantizar y preservar la convivencia pacfica y la paz social en defensa de los derechos y
libertades de la ciudadana.
Justicia
Continuaremos la modernizacin de nuestros servicios de justicia, evitando dilaciones indebidas
de los asuntos, reformando nuestras sedes judiciales y habilitando nuevos juzgados all donde
sean necesarios, para incidir en un concepto amplio de lo que desde el PRC entendemos como
Justicia: seguridad y reconocimiento explcito de derechos subjetivos y de intereses legtimos de
los ciudadanos.

19

Sabemos gobernar
Cantabria con futuro para su Juventud
Queremos una juventud con futuro en nuestra regin. Que la juventud cntabra pueda desempear el papel que se merece en nuestra sociedad y lidere el rumbo de la transformacin de nuestra
Comunidad Autnoma.

Cantabria protagonista activa de su autonoma

Autonoma
Reformar nuestro Estatuto para avanzar y superar discriminaciones en la futura articulacin del
futuro estado autonmico sigue siendo una prioridad de la accin de Gobierno del PRC, para
reforzar nuestra autonoma y fortalecer nuestro autogobierno en beneficio del progreso y el bienestar de nuestra ciudadana.
No renunciamos a construir Europa desde Cantabria, por razones histricas, culturales y econmicas, y tambin por conviccin. Para nuestro avance futuro y por la influencia de la poltica europea en nuestra regin, Cantabria debe estar presente en el debate de la Europa de las regiones.

Administracin y Servicios Pblicos

Trabajar porque la ciudadana vea la administracin pblica como un instrumento accesible,
cercano, y productivo que resuelva sus trmites administrativos de manera gil y eficaz desde la
innovacin y las nuevas tecnologas al tiempo que le presta unos servicios pblicos de calidad.

Participacin ciudadana
Escuchar a los verdaderos protagonistas de los cambios en nuestra regin, hablar con los ciudadanos y darles la oportunidad de exponer su visin sobre los problemas y sus propuestas para
solucionarlos habilitando los instrumentos para canalizar adecuadamente su participacin en los
asuntos pblicos.

Nuestros municipios y la Juntas vecinales

Apostar por el municipalismo como base de la identidad de Cantabria. Defender las competencias y la financiacin de los Ayuntamientos para el desarrollo, la riqueza y el fomento del empleo
y la calidad de vida de todos los ciudadanos de Cantabria con independencia del punto de la
regin en el que vivan.
El Estatuto de capitalidad para de Santander, el desarrollo del Arco de la Baha y de la zona industrial de la Comarca del Besaya, el desarrollo econmico de zonas como Campoo-Los Valles,
la comarca pasiega, Libana o la zona oriental de Cantabria, suponen retos ineludibles a afrontar
por nuestro partido dentro de la accin de Gobierno para el prximo cuatrienio.

20

Cantabria con el empleo estable

y de calidad
Polticas activas para el empleo estable y cualificado
Nuevas oportunidades en un mercado laboral competitivo
Generar empleo, reducir el paro y proteger a las familias desempleadas y a las familias sin ingresos es el objetivo prioritario del Partido Regionalista en la prxima legislatura.
Los regionalistas defendemos polticas activas de empleo para mejorar la empleabilidad de las
personas trabajadoras y la orientacin y formacin profesional a lo largo de la vida, contribuyendo a la cohesin social, prestando especial atencin a la lucha contra la pobreza y la exclusin y
atendiendo y potenciando la integracin socio-laboral de las personas ms desfavorecidas.
Queremos planificar la poltica de empleo en funcin de las necesidades a travs de Planes especficos: Plan para la incorporacin de personas con discapacidad al mercado laboral,
Plan de promocin e integracin laboral y social del pueblo gitano...
Necesitamos frenar la salida de nuestros jvenes de Cantabria por la falta de oportunidades laborales en nuestra regin. Jvenes altamente cualificados y formados que abandonan la regin
por carecer en nuestra regin de empleo y la insercin laboral generando con ello la prdida de
un capital humano esencial para el futuro de esta regin.
Consideramos el empleo como una autntica poltica social de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el acceso al mercado de trabajo, en su promocin laboral
y en cuanto a la igualdad salarial. Una igualdad fundamental para hacer efectivo en la prctica la
conciliacin de la vida laboral y familiar, asignatura pendiente de nuestro mercado laboral y para
incentivar la participacin de la mujer en aquellas actividades econmicas, sociales y laborales
en la que hoy sigue estando subrepresentada, aprovechando para ello las amplias posibilidades
que ofrece nuestra Comunidad Autnoma.
Polticas activas de empleo dirigidas a impulsar la inversin privada, apostando por el fortalecimiento de las empresas y las Pymes, facilitando el emprendimiento y el autoempleo como uno
de los fundamentos para la creacin de riqueza y aumento de la empleabilidad en Cantabria. Polticas suficientemente dotadas desde el punto de vista de su financiacin que reducen y eliminan
las trabas burocrticas, simplificando los trmites administrativos que obstaculizan la inversin
empresarial.
Un modelo de generacin de empleo sustentado en la Industria del conocimiento: apuesta clara
por la innovacin y el desarrollo y la cualificacin de los recursos humanos, donde debemos
aspirar a la excelencia aprovechando la calidad de nuestra Universidad y la consolidacin de un
avanzado sistema de Formacin Profesional, as como promoviendo la cooperacin institucional
y la suma de esfuerzos a favor del empleo.

21

Sabemos gobernar
Los regionalistas asumimos que es nuestra obligacin conseguir que los cntabros y las cntabras tengan un empleo digno y estable y por ello, tambin es nuestro principal empeo frenar
el desempleo y ayudar a los parados a mejorar sus posibilidades de encontrar una oportunidad
en nuestro mercado laboral.
Ganar en competitividad econmica para crecer de manera inteligente y crear empleo en el contexto de un mundo ms tecnolgico y de mayor competencia internacional.

Un nuevo marco de relaciones laborales

La creacin de empleo a la que aspiramos debe establecerse dentro de un marco de relaciones
laborales donde el derecho a la negociacin colectiva vuelva a recuperar el protagonismo que ha
perdido con la reforma laboral del PP.
Abogamos por la consolidacin del Servicio Cntabro de Empleo como eje vertebrador de
todas las polticas de empleo, sobre todo en materia de coordinacin entre demandantes de
empleo, necesidades del mercado laboral y los Servicios Sociales pblicos, como estrategia
para mejorar la empleabilidad de los colectivos sociales con mayores dificultades de insercin:
los jvenes, las mujeres vctimas de violencia machista, las personas con discapacidad y los
parados de larga duracin. Queremos conseguir un mercado laboral cohesionado dirigido a
alcanzar el reto de una sociedad ms justa en la que todas las personas tengan iguales oportunidades de desarrollo, con independencia de su edad, lugar de procedencia o facultades fsicas
o intelectuales.
Cantabria necesita ser ms competitiva, necesita reactivar su economa para generar empleo a
travs de nuevos proyectos empresariales sustentados en la innovacin y el conocimiento.

El empleo objetivo de todo el Gobierno

La creacin de empleo, como eje transversal, es el objetivo de todas nuestras polticas y que ste
sea de calidad y estable ser el resultado de las medidas de interaccin aplicadas desde todas
las Consejeras del Gobierno.
Las medidas de innovacin, el apoyo al desarrollo empresarial, las infraestructuras, la internacionalizacin de nuestra economa, el impulso de nuevos yacimientos de empleo, las energas
renovables, la rehabilitacin de viviendas, la educacin, la sanidad y los servicios sociales para
fortalecer nuestro capital humano, se abordarn de manera transversal para alcanzar el objetivo
de asegurar la estabilidad en el empleo y su cualificacin.

Compromiso, para apuntalar las bases de nuestra competitividad para la generacin de empleo.
porque lo URGENTE es afrontar la crisis y luchar contra el desempleo, lo IMPORTANTE es sentar las bases para recuperar el empleo y aumentar el bienestar, para situarnos en primera lnea de
la recuperacin econmica y lo IMPRESCINDIBLE es proteger a las personas.

Nuestra alternativa para alcanzar el empleo estable y de calidad

La poltica centrada exclusivamente en al austeridad y la consiguiente reduccin del gasto pblico
que ha desarrollado el PP en Cantabria y Espaa, no solo ha afectado negativamente a la prestacin de los servicios pblicos y la reduccin de la inversin pblica, sino que, adems ha tenido
un efecto econmico muy negativo para el empleo.
Recuperar el tiempo perdido y el dao causado requiere polticas que estamos dispuestos y preparados para emprender:
PLAN PARA LA REACTIVACIN DEL EMPLEO, consensuado con los agentes econmicos
y sociales, de carcter transversal. Urgente para avanzar, detener la destruccin de empleo. Que
nos permita generar al menos 25.000 PUESTOS DE TRABAJO y dotado con la financiacin
para conseguir hacer efectivo el objetivo prioritario de crear empleo. Este Plan debe incluir medidas de accin en diferentes mbitos de la accin de Gobierno:

En Educacin
Reincorporando a las aulas al profesorado de educacin infantil a las aulas de dos aos.
Actuar en materia de sustitucin del profesorado, atendiendo a las necesidades de los Centros educativos.

En Sanidad y Servicios Sociales

Incorporando a los profesionales mdicos, enfermeras, auxiliares..., atendiendo a las necesidades de los Centros de atencin primaria y Centros hospitalarios.
Mejorando los servicios sociales y la atencin a la dependencia.

En Obras Pblicas. El Partido Regionalista apuesta por la reactivacin de la obra pblica y

por la rehabilitacin, como nicho de creacin de empleo.

Cantabria necesita un liderazgo econmico y social de garanta que ofrezca confianza

y compromiso:

En Justicia. Segn las necesidades, mejorar los de servicios de asistencia jurdica, incorporar
el personal necesario

Confianza, para afrontar a corto plazo los efectos ms dramticos de la crisis econmica
defendiendo los puestos de trabajo y apoyando firmemente a las PYMES, para ayudar al
incremento de la contratacin laboral.

En Medio Ambiente. Apoyar los planes energticos medioambientales y con una apuesta

22

clara y decidida por las energas renovables y apoyar los proyectos industriales derivados de los
mismos, como una clara apuesta por el empleo.

23

Sabemos gobernar
En Industria: Apoyo a los proyectos industriales implantados en nuestra regin e impulsar los
nuevos proyectos que se quieran establecer en nuestra Comunidad Autnoma.

En Desarrollo rural:
Potenciando los proyectos que se quieran establecer en nuestro medio rural, facilitando la
formacin y modernizacin adaptada a los sectores tradicionales, apoyando un modelo de
desarrollo rural sostenible que potencie la creacin de empleo y revierta el proceso de despoblamiento de nuestro medio rural.
Se firmarn acuerdos entre el Servicio Cntabro de Empleo y las Agencias Comarcales de
Desarrollo con el fin de desarrollar acciones especficas que fomenten el empleo en zonas
especialmente desfavorecidas, afectadas por al crisis econmica y la prdida de tejido industrial, aprovechando los nichos de empleo y las oportunidades de cada realidad local.

LA INICIATIVA PRIVADA
Establecer desde la Administracin, las condiciones adecuadas para que la iniciativa privada
genere el volumen de empleo deseado, es nuestro compromiso poltico.
Nuestra prioridad es la consolidacin de las empresas actuales y su desarrollo para el mantenimiento del empleo e impulso de nuevos proyectos empresariales que abran nuevas expectativas
de actividad y generen puestos de trabajo estable y cualificado.
El Partido Regionalista apuesta firmemente por el apoyo a las pequeas y medianas empresas, las PYMES, las empresas familiares, autnomos y emprendedores, que aportan un
elevadsimo porcentaje del entramado empresarial, sosteniendo en gran medida el empleo en
Cantabria.
Para conseguirlo proponemos las siguientes acciones:
Programa de apoyo a las empresas consolidada sobre todo las PYMES, Cooperativas,
empresas de economa social y desarrollar nuevos proyectos de emprendedores y
autnomos en la planificacin y gestin estratgica y operativa del negocio, en la gestin,
facilitando y simplificando la tramitacin burocrtica, con la Creacin de una Oficina Permanente, que a modo de ventanilla nica, sea el vnculo directo para los emprendedores
y autnomos de Cantabria, para informacin, asesoramiento, cauces de financiacin, gestin financiera, estudio de mercado y que agilice y simplifique los trmites burocrticos, bajo
la premisa de que NINGN PROYECTO VIABLE SEA DESAPROVECHADO.
Impulso de Cantabria como destino atractivo para inversores y empresas por nuestra capacidad de desarrollo de productos diferenciados desde nuestro sector econmico empresarial.
Una fiscalidad adecuada para que las empresas actuales puedan consolidarse favoreciendo
la creacin de un nuevo tejido empresarial, con la reduccin del tramo IRPF autonmico
a PYMES, autnomos, empresas familiares y emprendedores.
24

Tarifa plana en lo referente al pago de las cuotas de la Seguridad Social, ampliacin

del plazo, con ampliacin del rango de edad en lo referente a bonificaciones en cuotas de
la Seguridad Social, igualmente a las personas con discapacidad. Eliminando los requisitos
referidos a la contratacin de personas como excluyentes de la posibilidad de acogerse a la
tarifa plana.
Fomento del microempresariado ( microcooperativas, autoempleo y trabajo asociado) a
travs de Convenios de colaboracin entre el Servicio Cntabro de Empleo, la Universidad,
Centros de Formacin Profesional y Cmaras de Comercio, con el fin ltimo de potenciar el
capital humano a travs de la formacin continua, el estudio y asesoramiento en materia de
nuevos yacimientos de empleo y el impulso un programa de avales y microcrditos.
Agilizacin de la tramitacin de ayudas y subvenciones, estableciendo acciones de
seguimiento y control.
Aprobaremos y desarrollaremos la Ley Cntabra de Emprendimiento.
Aflorar la economa sumergida ha de ser otro objetivo a lograr. Acabar con al economa
sumergida necesita de incentivos a autnomos y empresas con medidas recomendadas
por la Comisin Europea, con el establecimiento de una cuota mxima de 50 euros durante
el primer ao de actividad, as como disminuir la cuota empresarial de la Seguridad Social
a aquellos autnomos y empresas que aumenten el nivel de empleo y slo para los nuevos
trabajadores contratados.

LA FORMACIN Y LA CUALIFICACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

Se hace cada vez ms necesaria, tanto para afrontar los cambios organizativos y tecnolgicos
en el mbito productivo, como por la mayor incertidumbre en el empleo.
Para ello adoptaremos las siguientes iniciativas:
Adecuacin de la formacin a las necesidades del mercado de trabajo. Con una
apuesta clara por la aplicacin extensiva de programas de Formacin Profesional
especfica, con la puesta en marcha de itinerarios personalizados de acompaamiento y
orientacin para la insercin laboral, con proyectos de intervencin integrales con colectivos
concretos, que exigen tratamientos diferenciados (colectivos con baja formacin, mujeres,
personas con discapacidad, mayores de 45-50 aos), son algunos de los colectivos que
configuran el nuevo espacio de desempleo y la precariedad. Programas de formacin para
el empleo, ajustado a las necesidades de las empresas, para conseguir la reinsercin en el
mercado laboral, de las personas desempleadas.
Pondremos en marcha el Plan Cntabro de Formacin Profesional para el Empleo,
donde se desarrollen las normas derivadas de la Ley Orgnica de Cualificaciones y Formacin Profesional, buscando sinergias entre la formacin reglada y la formacin para el
empleo.

25

Sabemos gobernar
Impulso y fomento en los Centros integrales un rea especfica de orientacin y formacin vinculada a las Cualificaciones profesionales, en colaboracin con el Servicio
Cntabro de Empleo.
Potenciacin del sistema de acreditaciones profesionales adquiridas por experiencia laboral y otras vas no formales de formacin en Cantabria, as como su visibilizacin y difusin pblica para garantizar el acceso al mismo de todos los trabajadores y trabajadoras de
Cantabria que puedan estar en condiciones de acceder a una cualificacin profesional.
Mejora e incremento de la formacin y Cualificaciones Profesionales. Especialmente para las personas desempleadas con mayores dificultades de insercin laboral y menor
cualificacin en programas de empleo. Con acciones de formacin adaptada a las nuevas
necesidades de las empresas, habilitando protocolos de colaboracin y coordinacin con
las empresas, los Centros de formacin Profesional y la Universidad, que les permitan enfrentarse en mejores condiciones a la bsqueda de empleo y su insercin laboral, incrementando el nmero de intermediadores, orientadores y prospectores laborales, para mejorar la
transicin de la formacin al empleo
Evaluacin y seguimiento de los protocolos de actuacin destinados a las acciones formativas que incrementen la ocupacin de los trabajadores, a travs del Servicio Cntabro de
Empleo.
Seguimiento de la insercin de los usuarios como instrumento de evaluacin de las acciones
llevadas a cabo y difusin mxima de las acciones y potencialidades de estos servicios entre
los profesionales, la poblacin y las empresas.

EMPLEO PARA LOS MAYORES DE 45 AOS

En la actualidad, cumplir 45 o ms aos determina un obstculo para la inclusin o de las personas activas a la hora de acceder a un puesto de trabajo, el mantenimiento del mismo o las
expectativas de promocin dentro de un empleo.
Las dificultades laborales de este colectivo se han convertido en estructurales, de tal manera que
se han conformado como una nueva categora laboral, la de trabajadores mayores, definida al
igual que en el caso de los jvenes, en trminos de etapa de transicin.
Adems, presentan una mayor necesidad de adecuacin al cambio tecnolgico y una difcil y
creciente competencia con los jvenes de mayor cualificacin. Por lo tanto, este colectivo necesita de la adopcin de medidas concretas, que contemplen tanto los problemas generales a
los que se enfrenta, como los problemas especficos que se originan en virtud de la diferente
posicin de estos trabajadores dentro del mercado laboral.
Teniendo en cuenta las circunstancias especficas de este colectivo, el Partido Regionalista propone las siguientes medidas:

26

Programa especfico para los desempleados de ms de 45-55 aos con carcter

inmediato, con la implicacin de las empresas, con acciones formativas y de reciclaje dirigidas a la actualizacin de conocimientos profesionales y la creacin de itinerarios profesionales individualizados para la incorporacin de los trabajadores al mercado laboral y con el
compromiso de las empresas en este sentido, mediante el establecimiento de ayudas a la
contratacin de personas de este colectivo.
Promoveremos la implantacin de una cuota de reserva en las Administraciones Pblicas
y empresas subvencionadas por el Gobierno, para las personas mayores de 45 aos en
situacin de riesgo y exclusin social.
Campaas de concienciacin e informacin sobre la importancia social de emplear a personas mayores de 45 aos y de las ventajas de su contratacin.
Apoyo al desarrollo de planes de gestin de la edad en las empresas.

DISCAPACIDAD Y EMPLEO.
Las personas con discapacidad constituyen un colectivo que soporta dificultades especiales
para su incorporacin al mercado laboral. Esta situacin de desigualdad de partida, exige una
implicacin especial de las Administraciones y de la sociedad en general, as como situar a la
discapacidad como eje transversal de las normativas y polticas a desarrollar en este
mbito.
Conseguir la integracin plena en la sociedad de las personas con discapacidad, facilitando a
cada una de ellas, un trabajo adecuado a su preparacin, a sus capacidades y potencialidades,
actuando de manera positiva y evitando sus exclusin y su marginacin, es un objetivo irrenunciable para una Comunidad desarrollada y constituye un objetivo prioritario para el Partido
Regionalista.
Manifestamos nuestro compromiso con las personas con discapacidad en materia laboral, para
lo que disearemos y ponderemos en marcha una Estrategia Autonmica para el empleo de
las Personas con Discapacidad en coordinacin con CERMI Cantabria.
Para ello:
Estableceremos un mayor nivel de coordinacin entre los mbitos de la administracin
implicados en la atencin a las personas con discapacidad en el sector laboral.
Desarrollaremos un programa de empleabilidad para las personas con discapacidad,
con apoyo a las personas con discapacidad severa y creacin de nuevos servicios especficos de valoracin, orientacin y mediacin para el acceso al empleo ordinario y/o protegido.
Promoveremos a travs de la negociacin colectiva unas condiciones laborales homogneas y homologadas para sus trabajadores.

27

Sabemos gobernar
Fomentaremos la Economa Social con garanta de clusulas sociales efectivas de
contratos pblicos a Centros especiales de empleo de iniciativa social sin nimo de lucro.
Revisaremos y en su caso, modificaremos, el actual sistema de ayudas a la creacin y el
mantenimiento del empleo de las personas con discapacidad, graduando el apoyo en funcin del grado de discapacidad y teniendo en cuenta la normativa vigente.
Promoveremos la formacin para las personas con discapacidad, adaptndola a sus necesidades y eliminando las barreras fsicas y de comunicacin que impiden el acceso igualitario
al empleo de las personas con discapacidad.
Realizaremos campaas de informacin y de inspeccin a las empresas sobre las obligaciones legales de contratacin de personas con discapacidad, as como la apertura de nuevas
frmulas para la aplicacin de la cuota de reserva en el mbito de las PYMES, mediante la
creacin de incentivos.
Aseguraremos el cumplimiento de la normativa vigente en materia de empleo de las personas con discapacidad en el empleo ordinario, tanto pblico como privado.
Efectuaremos un seguimiento pormenorizado e individualizado de la trayectoria en el empleo
de las personas con discapacidad, mediante una valoracin inicial de sus posibilidades laborales y de insercin, con una posterior orientacin para la promocin en el empleo.

Personas desfavorecidas y en riesgo de exclusin social

El empleo tiene un papel primordial como medio de insercin en nuestra sociedad. Sin embargo,
es preciso reconocer que existen grandes dificultades para algunas personas para quienes el
objetivo de la insercin laboral es mucho ms complicado.
Uno de los objetivos prioritarios del Partido Regionalista es facilitar la incorporacin al mercado de
trabajo al mayor nmero de personas afectadas por situaciones de exclusin social, para evitar
la cronificacin de la pobreza y la deriva hacia la exclusin definitiva.

La incorporacin de clusulas sociales en al contratacin pblica, e implicando al resto

de las empresas en el objetivo de insercin sociolaboral, mediante campaas dirigidas al
empresariado, PYMES y desgravaciones fiscales, cotizaciones de la Seguridad Social
Nuestro objetivo: desarrollar programas orientados a la creacin directa de empleo, y
en particular, para los sectores con mayores dificultades de acceso al mercado laboral:
jvenes, mujeres vctimas de violencia de gnero, colectivos en riesgo de exclusin
social y personas en situacin de discapacidad, entre otros.
El Impulsaremos de iniciativas de apoyo a nuestro tejido empresarial para facilitar su
consolidacin, crecimiento y sus posibilidades de generar nuevos proyectos empresariales y ms puestos de trabajo. Con especficas medidas de apoyo a nuestras PYMES
y a las personas autnomas.
Apostando por un sistema econmico productivo sustentado en el conocimiento, en la
I+D+, que nos permita diferenciar nuestra imagen de marca y abrirnos al exterior en el
objetivo de alcanzar el empleo estable, cualificado y de gran valor aadido.

Cantabria con una poltica economica y fiscal orientada a la reactivacin economica

Una poltica presupuestaria orientada a la reactivacion economica
El sistema presupuestario y fiscal, el modelo econmico por el que se opte, influye decididamente en el futuro de la regin, en su progreso econmico y social, en su aplicacin efectiva del
principio de igualdad de oportunidades.
Una poltica fiscal adecuada, justa, solidaria y eficaz resulta imprescindible para la redistribucin
de la riqueza, el desarrollo de los servicios pblicos esenciales y la lucha frente a la desigualdad.

Es ineludible reconocer que la actual situacin del mercado laboral disminuye las oportunidades
de empleo para las personas ms vulnerables. Por ello, resulta necesario trabajar en capacitar a
las personas en esta situacin mediante itinerarios sostenidos de incorporacin social que
den lugar a la insercin laboral con:

Desde esta perspectiva en el PRC apostamos por una poltica econmica orientada al equilibrio
presupuestario y al control del gasto corriente. Una fiscalidad que sirva al incremento de la inversin pblica productiva como motor de reactivacin de la economa que se requiere hoy ms
que nunca.

Programas formativos, ocupacionales de bsqueda de empleo y de inclusin laboral,

fomentando la innovacin y la participacin activa de las personas usuarias, priorizando a
estos colectivos la concesin de becas y ayudas (transporte, comedor, hijos a cargo...) que
permitan llevar a cabo la conciliacin para la asistencia a estos procesos formativos.

Defendemos una adecuada poltica fiscal que permita la financiacin de los Proyectos estratgicos de nuestra Comunidad con un objetivo fundamental que dirige toda nuestra accin poltica y
de gobierno: garantizar la cohesin territorial y social de todos nuestros ciudadanos, vivan donde
vivan.

Programas de reinsercin laboral para estos colectivos estableciendo itinerarios personalizados con el fin de realizar un seguimiento de mayor calidad a cada participante del proceso.

28

29

Sabemos gobernar
Estabilidad macroeconmica y presupuestaria
El equilibrio entre ingresos y gastos es esencial para lograr un crecimiento econmico sostenible
y generar confianza en los mercados, slo as podremos crear empleo estable y de calidad. Por
tanto el Gobierno debe ser garante de suficiencia de la financiacin de la Comunidad.
La estabilidad presupuestaria se traduce bsicamente en el control del dficit presupuestario
y de la deuda pblica. Por ello, el PRC defiende la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los
Presupuestos, con carcter general, en equilibrio presupuestario entendido en trminos de capacidad de financiacin.
Sin embargo tambin hay que tener en cuenta que, en la situacin actual, con una crisis tan
profunda y prolongada que ha tenido como consecuencia ms dramtica la enorme bolsa de
desempleo y la sangra de trabajadores (sobre todo jvenes) que no encuentran oportunidad en
la regin, el Gobierno debe hacer uso de todos sus instrumentos para invertir la situacin y favorecer el crecimiento econmico sostenido con el fin de crear empleo de calidad, no subempleo.

La intervencin de la Administracin pblica como locomotora de la

economa
Ante esta situacin excepcional, el gobierno debe intervenir en la economa corrigiendo las tendencias de los mercados, a travs de las que consideramos actuaciones irrenunciables.

Esta es nuestra alternativa, economica y presupuestaria

Actuar en la inversin:
1. El recurso controlado a la deuda pblica para, sin comprometer las garantas y solvencia
de la Comunidad frente a los agentes econmicos, permitir la inversin en obras pblicas
y grandes infraestructuras, actuaciones imprescindibles para el desarrollo econmico de
nuestra Regin.
2. Es necesario poner en funcionamiento el circulo virtuoso de la economa: la inversin genera empleo. El empleo favorece el consumo. El consumo incrementa las necesidades de
produccin. Las necesidades de produccin aumentan la riqueza. A la vez, las inversiones
en infraestructuras y obras pblicas constituyen importantsimos elementos de cohesin y
vertebracin del territorio, tan necesario en una regin como la nuestra.

de la Financiacin Autonmica, en materia del acuerdo en torno al Dficit Presupuestario y

respecto del Fondo de Liquidez Autonmica.
5. Asimismo, se precisa mantener un espritu reivindicativo sobre la deuda histrica que el Estado mantiene con Cantabria y todos aquellos compromisos que puedan suponer ingresos
adicionales para la regin provenientes directamente del Estado
6. En las relaciones con Europa, reclamaremos del Gobierno de Espaa acuerdos beneficiosos
para los sectores productivos importantes para la comunidad as como la participacin en
Fondos Europeos y todos aquellos planes y programas que puedan suponer inversiones
importantes para la convergencia de Cantabria.
7. Establecer acuerdos de cooperacin y coordinacin entre la Consejera y el Ministerio de
Hacienda para desarrollar programas de lucha efectiva y pertinaz contra el fraude movilizando todos los recursos humanos y econmicos necesarios con el fin de conseguir el doble
objetivo del incremento de los ingresos fiscales as como la emergencia de la economa
sumergida son acciones prioritarias de Gobierno en poltica econmica.
Actuar en materia de poltica fiscal: Abogamos por una reforma del sistema tributario
que, sin afectar a la demanda agregada, economas ms modestas y clase media, garantice
el mantenimiento de los ingresos de la Regin, como va para sostener las polticas sociales
destinadas a los ms desfavorecidos, con criterios de solidaridad, progresividad, redistribucin de la riqueza y justicia social.

NUESTRA POLTICA FISCAL

Impuestos y tributos propios
El PRC no es partidario de la creacin de nuevos tributos de carcter autonmico como el cntimo sanitario, cuya implantacin ha tenido, como denunciamos, efectos perniciosos en nuestra
economa. Rechazamos adems la creacin de nuevas tasas, impuestos o tributos ciegos que
gravan por igual a los ciudadanos con independencia de sus recursos econmicos.
En este mbito el PRC proponemos:
La eliminacin de las nuevas tasas creadas en la pasada legislatura y la reduccin de las
tasas, precio pblico del agua y canon de saneamiento hasta acomodar sus importe al incremento del IPC.

3. Esa inversin pblica, adems de ser directamente generadora de riqueza y de empleo,

potencia y favorece la inversin privada logrando un efecto multiplicador sobre la economa.

Establecimiento de bonificaciones para las rentas ms bajas.

4. Actuar en nuestra relacin con el Estado: la Financiacin Autonmica de Cantabria: Reclamar con firmeza el trato justo y equitativo de nuestra regin con el Estado, es un prioridad
para los regionalistas. En los acuerdos entre el Ministerio de Hacienda y las CCAA no aceptaremos tratos desigualdades ni de favor que perjudiquen a Cantabria en la futura reforma

Exoneracin a las Entidades Locales de la obligacin legal de recaudar el canon de saneamiento, estableciendo compensaciones econmicas para aqullas que decidan colaborar voluntariamente con la Administracin Regional en la recaudacin, que debern cubrir,
como mnimo, el coste efectivo de la prestacin del servicio.

30

31

Sabemos gobernar
Mantenimiento o, en su caso, creacin de nuevos impuestos verdes con objetivo parafiscal: implantacin de polticas Medioambientales y la recaudacin, destinada ntegramente a
la recuperacin, mejora y preservacin del medioambiente, la flora y la fauna de Cantabria.

Impuestos y tributos cedidos

Concebimos la poltica fiscal como un instrumento dinmico, al servicio del gobierno para fomentar la inversin, el crecimiento econmico y el empleo, evitando que los colectivos ms vulnerables se vean abocados a la exclusin social.
En materia del Impuesto Sobre el Patrimonio: actuaremos para:
Establecer una escala ms progresiva en el Impuesto elevando los mnimos exentos a la
cantidad de 900.000 para los contribuyentes afectados de un grado de minusvala fsica,
psquica o sensorial igual o superior al 33 % e inferior al 65 % y de 1.200.000 para los contribuyentes discapacitados con un grado de minusvala superior al 65%, de acuerdo con el
baremo a que se refiere el artculo 18 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/199, de 20 de Junio en 900.000 euros.
Eximir del pago del Impuesto los bienes y derechos de contenido econmico que formen
parte del patrimonio especialmente protegido del contribuyente, constituido al amparo de la
Ley 41/2003 de Proteccin Patrimonial de las personas con discapacidad y de modificacin
del Cdigo Civil , de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la normativa tributaria de esta finalidad.
En relacin al Impuesto Sobre Sucesiones y Donaciones: El PRC considera necesario
introducir el Impuesto de Sucesiones para las herencias que recaigan sobre grandes fortunas,
con criterios de progresividad, favoreciendo, adems, la sucesin empresarial, como medida de
estmulo de la economa. Para ello proponemos las siguientes reformas fiscales :

Impuesto sobre sucesiones

Suprimir la modificacin del Impuesto sobre Sucesiones, operada mediante Ley 1/2012 de
12 de Enero, recuperando su estructura anterior con una escala dotada de mayor progresividad y rigor tcnico que elimine los saltos cualitativos entre sus diferentes tramos :
Establecer una reduccin del 90% para la herencia de una empresa individual o negocio
profesional con sede en Cantabria, que no tenga por actividad principal la gestin de un
patrimonio mobiliario o inmobiliario, aunque no exista parentesco con el causante, cuando el
heredero tenga la cualidad de trabajador con antigedad superior a 10 aos o, tenga encomendadas tareas de responsabilidad en la gestin o direccin de la empresa o negocio a la
fecha del fallecimiento con una antigedad mnima en su ejercicio de al menos cinco aos.
La reduccin estar condicionada a que la adquisicin se mantenga, durante los diez aos
siguientes al fallecimiento del causante en el caso de los contribuyentes comprendidos en el
grupo IV, y de cinco aos en el caso de los comprendidos en los grupos I,II y III,.

Impuesto sobre donaciones:

El PRC entiende que hay que asimilar la fiscalidad entre las donaciones y las herencias para
favorecer el flujo de capitales en el mbito estrictamente familiar, incentivando la creacin de empresas, la inversin y el consumo de las familias, e introduciendo mecanismos de control en la
lucha contra el fraude y blanqueo de capitales, como son : su formalizacin en escritura pblica
y, la justificacin del origen de los fondos en las donaciones realizadas en metlico.
La reforma fiscal impulsada por el PRC en la Ley 6/2009, introdujo bonificaciones del 85% en la
donacin de vivienda para residencia habitual cuyo valor fuera inferior a 200.000 y de terrenos
para su construccin cuyo valor no excediera de 60.000 .

Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos

Documentados:
En un contexto de crisis inmobiliaria, el Partido Popular ha castigado con dureza al comprador,
provocando una cada en las ventas sin precedentes en nuestra Comunidad Autnoma.

Hasta 250.000 99%

32

Lo que exceda, hasta 375.000

95%

Lo que exceda, hasta 500.00

90%

Lo que exceda, hasta 675.000

85%

Lo que exceda,

0%

Para evitar este tipo de consecuencias proponemos:

Recuperar el ITP al tipo general del 7% para la compra de inmuebles hasta un valor de
300.000 , gravndose el exceso al tipo del 8%.
Recuperar el IAJD al tipo general del 1%.
Extender el tipo reducido del IAJD al 0,30% para todos los menores de 35 aos.
Incluir en el tipo reducido del IAJD la formalizacin de los prstamos hipotecarios.

33

Sabemos gobernar
Impuesto Sobre la Renta de las Personas Fsicas.
El PRC es contrario a la reforma introducida por el PP en el tramo autonmico del IRPF, que
produce un ahorro insignificante para las rentas ms bajas y grandes beneficios para los ms
acaudalados y considera necesario una redistribucin socialmente justa de la riqueza mediante
la implantacin de las siguientes medidas :
Una escala ms progresiva en la aplicacin del impuesto.
Incrementar, con carcter general un 7% los mnimos familiares establecidos en la normativa
bsica estatal y un 10% en el caso de personas afectadas por discapacidad.
Aadir las siguientes deducciones de la cuota ntegra:
1. Deduccin del 30% de las cantidades satisfechas por cuidado de hijos menores, para
los contribuyentes que por motivos de trabajo, por cuenta propia o ajena, tengan que
dejar a sus hijos menores al cuidado de una persona empleada del hogar o en escuelas
infantiles de 0-3 aos, con un lmite de 350 euros.
2. Deduccin del 15% de las cantidades satisfechas por el cuidado de sujetos pasivos discapacitados, de edad igual o superior a sesenta y cinco aos, que precisen ayuda de terceras personas, con un lmite mximo de 900 anuales para los contribuyentes que no
sean beneficiarios de ninguna ayuda derivada de la Ley de Dependencia, 39/2006,cuya
base imponible total, menos los mnimos personal y familiar a efectos del IRPF no exceda
de 22.000 euros en tributacin individual o de 31.000 euros en tributacin conjunta.
3. Deducciones de entre 1.000 y 2.000 en el tramo autonmico del IRPF para autnomos
en el ao en que se produzca el alta para favorecer la insercin laboral y siempre que
la actividad se mantenga de forma ininterrumpida en ese perodo para: colectivos con
especiales dificultades, la reincorporacin laboral de las personas afectadas por la crisis
econmica a travs del autoempleo y los Jvenes menores de 35 aos.

bitual del causante, siempre que el heredero la mantenga en su propiedad durante un

plazo de cinco aos.
2. En el mbito estatal, sobre el IVA:
Rebajar el tipo impositivo del IVA sobre el material escolar, alimentos y otros bienes de
primera necesidad, al 4%.
Rebajar el tipo impositivo del IVA cultural al 10%

El ICAF: instrumento de apoyo financiero

El Instituto de Finanzas de Cantabria debe configurarse como un instrumento fundamental en
una coyuntura de crisis econmica como la actual para facilitar el acceso a la financiacin
proyectos, inversiones, reposiciones de stock, etc de las empresas cntabras, para
nuestros sectores estratgicos, para nuestro crecimiento y desarrollo econmicos, en definitiva,
para contribuir a la competitividad de nuestras empresas y, en consecuencia, al mantenimiento
del empleo.

NUESTRAS PRIORIDADES PARA EL INSTITUO CANTABRO DE FINANZAS

Impulsar a las Pymes para garantizar la viabilidad de sus proyectos intentando superar la
mortalidad empresarial por la crisis.
Ampliar la cobertura de los programas de adecuacin financiera especialmente a las Pymes
con necesidades de refinanciacin, tanto para inversiones como para circulante.
Fomento de Pymes que desarrollen proyectos sustentados en la investigacin, innovacin y
el conocimiento desarrollando lneas de produccin en el nuevo modelo econmico que nos
permita alcanzar la convergencia con Europa as como el desarrollo de patentes en colaboracin con la Universidad.

Impulso de medidas en tributos estatales y locales

Fomento de los programas de cooperativismo con polticas de bonificacin.

El PRC, considera deseable que tanto el Estado como las Corporaciones Locales lleven a cabo
las siguientes modificaciones fiscales en el mbito de sus respectivas competencias:

Proteccin de la empresa familiar.

1. En el mbito municipal, sobre la Plusvala ( Impuesto Sobre el Incremento del Valor

de los terrenos ):
Establecer una bonificacin del 100% de la cuota del impuesto en la transmisin de la
vivienda habitual derivada de un Procedimiento de Dacin de Pago o Subasta Voluntaria
en el curso de un Procedimiento Hipotecario.
Establecer una bonificacin del 95% en las transmisiones mortis-causa entre padres y
descendientes y entre cnyuges o parejas de hecho inscritas, relativas a la vivienda ha-

34

Propiciar acuerdos con entidades financieras para establecer lneas de financiacin que den
cobertura de las necesidades de tesorera de los beneficiarios de subvenciones de la Comunidad durante el tiempo que medie hasta la fecha efectiva de recepcin de las ayudas.
Impulso de nuevas inversiones en externalizacin: Elaborar un programa de financiacin se
intrumentalizar mediante una Pliza de Crdito a la Exportacin con el objetivo de promover la insercin y competitividad de las empresas cntabras, en especial de las pequeas
y medianas empresas para financiar las operaciones derivadas de la actividad exportadora.

35

Sabemos gobernar
Adems podr ser instrumento financiero para un Programa extraordinario de estmulo
econmico con dotacin suficiente para abordar inversiones prioritarias y financiables.
Con el fin de generar actividad, empleo y por tanto tambin ingresos a la comunidad, es
necesario desarrollar un conjunto de planes de reactivacin de los sectores productivos de
la economa a travs inversiones de las Consejeras competentes que al mismo tiempo permitan dotar a la regin de las infraestructuras necesarias en el mbito de la obra pblica.
Nuestro objetivo: Utilizar el potente instrumento de la poltica econmica, presupuestaria
y fiscal para la recuperacin y reactivacin econmica de Cantabria, incidiendo en el refuerzo de nuestro sistema productivo, reclamando el trato justo y adecuado en el proceso
de financiacin autonmica y reivindicando la deuda histrica de Espaa con Cantabria.
Queremos una reforma del sistema tributario que, sin afectar a la demanda agregada,
economas ms modestas y clase media, garantice el mantenimiento de los ingresos
de la Regin, como va para sostener las polticas sociales destinadas a los ms desfavorecidos, con criterios de solidaridad, progresividad, redistribucin de la riqueza y
justicia social.

Cantabria con futuro y abierta al exterior

UNA VISION DE ESTRATEGIA INDUSTRIAL PARA CANTABRIA
Un Plan Industrial para Cantabria
En nuestra poltica de acercamiento al sector empresarial e industrial hemos podido conocer y
valorar desde el contacto personal, las necesidades y principales demandas de muchos empresarios, asociaciones e industriales respecto del modelo a seguir y del futuro de la Industria en
nuestra Regin.
Partiendo de estas aportaciones esenciales y del contexto socioeconmico actual, el Partido
Regionalista aborda un programa de accin poltica en al mbito industrial, realista, centrada en
acciones prioritarias y con unos objetivos alcanzables que nos permitan configurar una visin
propia en la Poltica Industrial de Cantabria.
Buscamos ser originales sin por ello dejar de ser complementarios. Debemos huir de una oferta
repetitiva o madura y trabajar en aquello que nos permita ser diferentes en nuestra capacidad de
oferta interna y externa.
Necesitamos nuestra propia visin industrial: conocer lo que somos y definir lo que queremos
ser, partiendo del valor que encierra el capital humano que nos rodea, como autntico artfice
para el desarrollo de Cantabria. Queremos que las Personas quieran Vivir, Trabajar e Invertir
en Cantabria e incluso que retornen a nuestra Regin y por ello, debemos buscar la complicidad entre nuestras Instituciones, Organizaciones y Asociaciones: Universidad, Empresas, CEOE,
Asociaciones Industriales, Sindicatos etc, con el objetivo final y fundamental de construir el futuro.

36

Debemos centrar nuestro esfuerzo en la atraccin del Talento en el Impulso y Ayuda a los Emprendedores para hacer de nuestra Comunidad, un laboratorio de creatividad, conocimiento e
innovacin que beneficie a la competitividad de nuestras empresas y la economa de Cantabria.
Sin demora debemos abordar el desarrollo de nuevos productos y tecnologas que marquen
futuro, que conlleven especializacin y puedan potenciar una diferencia productiva a travs de
la originalidad. Debemos fomentar el I+D+i desde la simbiosis entre nuestra Universidad y las
empresas especializadas, de modo que alcance a todas las empresas con independencia de
tamao o actividad, como paso previo para abordar esa original y propia visin industrial que el
PRC propugna para Cantabria.
Pero adems, este proceso interno, debe ir acompaado de una mirada al Exterior de nuestra
Comunidad. Nuestro modelo industrial debe abrirse al exterior, debe estar presente ms all de
Cantabria y debe intentar la colaboracin con los mejores, con los ms avanzados como va de
mejora de nuestra competitividad. Es ineludible por tanto crear nuestra propia imagen de Marca
y tener presencia en los principales Foros de Atraccin de Inversin.
El desarrollo de este objetivo y tambin del Sector Productivo, son impensables sin el uso que
hoy brindan las Redes de Informacin y las Nuevas Tecnologas de Comunicacin, de manera
que paralelamente debemos conseguir que ningn rincn de Cantabria quede fuera del alcance
de estas tecnologas. El desarrollo de la banda ancha en todos los Ayuntamientos de la Regin
es bsico y esencial para conseguir la igualdad de oportunidades con independencia de la ubicacin geogrfica.
Todas estas acciones no pueden desconocer otro aspecto esencial de nuestro futuro desarrollo
industrial: la poltica de suelo industrial, que requiere de una nueva configuracin respecto a la que
se ha venido practicando. No podemos permitirnos polgonos industriales vacos o sin desarrollar.
Por encima de la capacidad de recaudar se halla la complicidad para el desarrollo de los polgonos.
Por tanto es necesario revisar los costes de suelo industrial y conseguir una Administracin al
servicio de las iniciativas minimizando los costes de puesta en marcha de nuevos proyectos.
Abrir nuevos Polos Industriales en funcin de las especialidades comarcales, aprovechando las
infraestructuras ya existentes, el conocimiento y la experiencia en el desarrollo de la actividad
proyectada y apostar por otras nuevas derivadas, por ejemplo, del floreciente Sector Agroalimentario, son soluciones factibles, concretas y necesarias para la instalacin de nuevas PYMES
en Sectores Emergentes que parten de sectores maduros.
Redefinir la orientacin de las subvenciones pblicas se presenta como una lnea de accin a
acometer en benfico del desarrollo de nuevos proyectos industriales. Los fondos son pblicos,
razn de ms para abordar un cambio de orientacin de las ayudas a la industria como se demanda y se advierte desde el propio Sector. Los nuevos proyectos han de acompaarse de su
propio cimiento econmico, de su propia viabilidad futura sin depender fundamentalmente de
los fondos de los ciudadanos. Solo as se conseguir la consolidacin de esos proyectos y se
eliminarn efectos indeseados en el sector ya establecido por cuestiones de competencia. Se
demanda un cambio y un nuevo tratamiento de las subvenciones a la industria que pretendemos

37

Sabemos gobernar
llevar a efecto, siguiendo estas pautas y en directa coordinacin con el Sector.
Dentro de esta nueva orientacin la Administracin asumir y centrar su accin en la colaboracin, en las infraestructuras de su competencia, en el asesoramiento, en la eliminacin de trabas
burocrticas, en la reduccin de cargas administrativas, pero siempre, sin ejercer indirectamente
una influencia desigual en los mercados.
Como debe entender y asumir otra demanda del Sector aplicada a acciones puntuales que ayuden a solventar momentos coyunturales complicados.
Como tambin, la potenciacin de la inversin, la innovacin y el desarrollo de nuevos productos
y empresas aunque con la prevencin de que el grueso del capital pblico invertido permanezca
en Cantabria, priorizando nuestro propio I+d+i y su desarrollo final en Cantabria.
El modelo industrial que pretendemos para Cantabria, el que demanda el sector, no puede sustraerse a otra de sus grandes carencias: la Formacin Profesional.
Una formacin o especializacin que en los ltimos aos no ha vivido su mejor momento. Falta
mano de obra cualificada, faltan profesionales y falta un desarrollo especfico para las mltiples
especialidades surgidas en los ltimos aos. La industria sufre ms que ningn otro sector esta
debilidad interna y que debe implicar al propio sector para superarla. El sector productivo no
puede sobrevivir sin una preparacin profesional adecuada. Una tarea prioritaria de carcter
transversal que ha de implicar a todo el Gobierno desde el liderazgo de la Consejera de Industria,
la ms necesitada de cambios en este sentido.
La relacin entre los Centros especializados y las Empresas debe retomarse mediante modificaciones normativas que formalicen adecuadamente la conformacin y desarrollo de estos
acuerdos entre los Centros Especializados y las Empresas complementando desde la Administracin lo que el Centro Educativo y el Empresario no pueden asumir, es decir, el encuentro con
la especializacin industrial como la mejor inversin de futuro que el Gobierno puede acometer.
Abordar el Plan Industrial para Cantabria se convierte por tanto en una tarea considerable pero
inaplazable.
Todo un reto de gestin y una gran labor pendiente: Un modelo industrial para la regin que los
regionalistas estamos dispuestos y en condiciones ptimas de liderar.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA EL NUEVO DESARROLLO INDUSTRIAL DE

CANTABRIA
Elaboracin inmediata de un Plan Industrial para Cantabria, como principal demanda del
sector. Un Plan que analice nuestra competitividad, nuestras fortalezas, debilidades y oportunidades de cara al futuro. Que analice nuestro sector industrial detectando los sectores
maduros que requieren reconversin, que identifique nuevos nichos de mercado a implantar
con garantas y se adapte con flexibilidad a las nuevas demandas. Un plan consensuado
que implique a todo el Gobierno y a toda la Sociedad de Cantabria.

38

En consonancia con este Plan Industrial y como complemento indispensable del mismo,
urge abordar el Plan Estratgico de Innovacin y Conocimiento, desde la complicidad
de la Universidad de Cantabria, la Administracin, los Emprendedores y todo el Sector. Un
Plan del Gobierno y de toda la Comunidad, garantizando su viabilidad, su continuidad en el
tiempo y la consecucin de sus objetivos.
Dentro de esta planificacin bsica encuadramos la necesidad de desarrollo de nuestro
I+D+i. La apuesta por nuevos productos y nuevas tecnologas que renan talento, creatividad e innovacin, que nos revistan de excelencia y garanticen la competitividad del Sector
Productivo con la ayuda directa de la Administracin potenciando esas iniciativas.
Al igual que el fomento de los Clusters Industriales, como expresin colectiva de proyectos individuales que pueden convertirse en una autntica oportunidad.
Tenemos como objetivo prioritario Internacionalizar nuestro modelo industrial, abrirnos
al exterior con nuestra propia imagen de marca. Para ello potenciaremos las Redes Informticas y de la comunicacin en todos los mbitos incluida la Administracin con un aumento
de la cobertura de la Banda Ancha con un objetivo mnimo de calidad de 10 megas por
segundo, para garantizar el acceso a Servicios avanzados..
Acordar los mecanismos administrativos para reducir los costes de implantacin de la fibra
ptica en los municipios y ncleos rurales con menor poblacin de la regin, es por tanto,
otro objetivo que conlleva extender el uso de estas nuevas tecnologas a todo el territorio
regional.
En este sentido apoyaremos los consorcios pblico-privados destinados a implantar las
fibras negras que operan abiertas al uso de operadores y particulares con el fin de abaratar
costes y esfuerzos.
Pondremos en marcha una nueva poltica de suelo industrial dirigida a consolidar y
colmar nuestros polgonos industriales mediante una revisin del coste del suelo industrial.
Contemplamos la ubicacin y establecimiento de nuevos Polos Industriales teniendo en
cuenta las especialidades de cada Comarca, aprovechando las infraestructuras existentes,
el conocimiento y la experiencia y fomentando la creacin de nuevas PYMES que planteen
innovaciones en sectores maduros transformndolos en emergentes, como es el caso del
floreciente sector agroalimentario.
Y hacia el exterior pondremos en marcha la Oficina Cntabra de Exportacin, conformada por profesionales trilinges expertos en esos mercados, como apoyo de las Empresas
Industriales para la comercializacin exterior de sus productos. Una oficina que priorice en
sus funciones el asesoramiento, aval y apoyo a las empresas que desean proyectarse fuera
de nuestra regin. Esta actuacin permitir a las empresas acceder a mercados potenciales
en nuevos pases pujantes, pero tambin, en Gran Bretaa, Pases Nrdicos y Alemania,
porque no siempre la solucin est lejos.

39

Sabemos gobernar
Ofreceremos una nueva poltica en materia de subvenciones al Sector, modificando
la estructura de las ayudas pblicas, dirigidas por un lado, a proteger y ayudar al Sector en
momentos coyunturales complicados. Por otro, orientadas al asesoramiento, cooperacin y
eliminacin de trabas burocrticas para facilitar nuevos proyectos que debern acompaarse de sus propios Planes de Viabilidad que garanticen su continuidad con independencia de
las ayudas pblicas. Y finalmente las dirigidas a la generacin de productos en Cantabria de
gran valor aadido, sustentados en la investigacin, desarrollo e innovacin y que preserven
para nuestra Regin el capital pblico invertido y siempre, evitando efectos de competencia
desleal en el mercado.
Desde la Consejera de Industria e implicando a todo el Gobierno , a los Centros educativos
especializados y a las Empresas, abordaremos la reforma de la normativa reguladora
de los acuerdos de colaboracin entre los Centros especializados y las Empresas,
al objeto de conseguir la especializacin profesional que permita al Sector Industrial dotarse
de la mejor mano de obra y personal cualificado, de buenos profesionales para las distintas
especialidades que surgen en el Sector, adaptando de este modo la Formacin Profesional
a esas demandas y necesidades.
OBJETIVOS: Desde nuestra experiencia, nuestro conocimiento del Sector Industrial y
el contacto permanente con el mismo, abordar sin demora la elaboracin y desarrollo
de un Plan Industrial para Cantabria liderado por la Consejera de Industria, adaptado
a las necesidades y peculiaridades del sistema productivo de nuestra Regin, consensuado con todos los actores del mismo y perdurable en el tiempo.
Un Plan sustentado en la atraccin del talento, en las nuevas tecnologas de la Comunicacin y la Informacin, en la permanente comunicacin con la Universidad y las Empresas buscando elaborar productos de gran valor aadido y que tambin, consolide
proyectos maduros, brinde el acceso a los mercados emergentes y potencie nuestra
imagen y marca en el exterior.

Recuperando la poltica de Transporte

Partiendo del inexplicable e injustificado abandono que las polticas de transporte han padecido
en Cantabria y la influencia negativa que la crisis econmica ha tenido sobre este sector clave, el
PRC quiere abordar sin demora una poltica en este mbito.
El transporte por carretera ha sufrido una merma econmica considerable que ha quedado reflejada en la alarmante prdida de capacidad de modernizacin de sus flotas. Un abandono que
consideramos vergonzoso si tenemos en cuenta que las estadsticas econmicas oficiales revelan que este tipo de transporte es el ms econmico y directo para determinados lotes de mercancas, factor clave reclamado por las empresas en aras a alcanzar una mayor competitividad.
Los prximos aos han de ser los del Transporte del Mercancas: debemos empearnos en
su modernizacin, en su adaptacin a la realidad actual mediante un esfuerzo colectivo y cmplice no solo entre el empresariado y los trabajadores del sector. Un sector que una vez ms no
solo demanda apoyo econmico sino reconocimiento, apoyo y aval del sector pblico.

40

La T de comunicaciones cntabras debe alcanzar el valor que encierra y constituirse en un

eje de oportunidad para Cantabria con una logstica y un transporte perfectamente coordinados
con el resto de la cornisa, el Centro de Espaa y Europa.
Pero tampoco olvidamos el otro importante eje de comunicaciones que supone el Ferrocarril.
No renunciamos a nada que exista y opere en otras Comunidades. No nos sirven complejos
anlisis econmicos, ni disculpas con nuestra orografa y menos an, nuestra cifra poblacional.
Y si esto no nos sirve, nuestra idea es clara: seguir apostando por la consecucin del AVE
para Cantabria.
El AVE aqu como en otros lugares estamos convencidos ser un revulsivo econmico. Su potencial estriba no tanto en nuestra capacidad de lanzar viajeros, sino en la de recibirlos. Todos los
sectores se veran beneficiados con una conexin rpida y moderna con la Capital de Espaa.
Bien est mejorar las lneas actuales, pero es poco, necesitamos estar a la altura del resto de
Comunidades vecinas.
Y luego y de manera ms cercana e interna, la potenciacin de la Red de Feve, actualmente
abandonada, se constituye en otro de nuestros objetivos para cubrir adecuadamente la demanda interna de este servicio.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA EL SECTOR DEL TRANSPORTE

Estableceremos en Cantabria un Centro Logstico de Transporte, moderno y de referencia en el Norte de Espaa para superar el grave declive del Sector del Transporte.
El Centro Logstico debe complementarse con una actuacin en el Puerto de Santander ,
con el fin de evitar la competencia con otros puertos y el declive de esta infraestructura vital
para el sector industrial que requiere de una permanente actualizacin.
Consideramos prioritario abordar un anlisis de las instalaciones portuarias actuales con el
fin de colmatarlas y optimizarlas antes de abordar nuevas inversiones para no desviar recursos de manera innecesaria.
Los acuerdos con los grandes exportadores industriales han de ser permanentes para estos
objetivos, pero tambin para activar las infraestructuras que se consideren necesarias a la
luz del resultado de ese estudio y anlisis de las instalaciones portuarias.
Reivindicaremos ante los Organismos del Estado la realizacin de Proyectos y Planes de
Obra, que culminen con la puesta en marcha de la Alta Velocidad para Cantabria.
Una Red interna de ferrocarril (FEVE) a la altura de la demanda que exigen los tiempos
que vivimos.

41

Sabemos gobernar
Nuestros objetivos: pasan por establecer un Centro Logstico de referencia para el
Norte de Espaa. Por ordenar el Puerto de Santander a la demanda actual y futura.
Apostamos por la realizacin definitiva del Proyecto de Alta Velocidad para Cantabria y
el acondicionamiento de la Red Feve interna a las necesidades de los usuarios.

El potencial de las energas alternativas

En el PRC abordamos una visin de la produccin de energa aprovechando, el viento, el agua,
el sol y todo el poder energtico que contienen.
Una demanda comn que recibimos del Sector Industrial aborda el asunto de la Energa. Nos
trasladan el problema grave que esta cuestin padece en la actualidad y que refleja, segn sus
propias palabras, la imposibilidad de avanzar y ser competitivos como consecuencia del alto
coste energtico, la inestabilidad de las tarifas, la dependencia externa, la falta de capacidad de
las lneas y el deterioro ambiental.

Consideramos imprescindible acometer investigaciones y estudios en directa colaboracin

con la Universidad de Cantabria y empresas especializadas en energas renovables para
analizar el potencial y la puesta en marcha del resto de tcnicas de produccin de energas
limpias: biomasa, energa marina y las ltimas tcnicas de aprovechamiento de la energa
solar, que en estos ltimos aos han sido desmanteladas.
Priorizaremos la colaboracin permanente y los acuerdos del Sector, con los Ayuntamientos,
con las Juntas Vecinales, bajo el criterio de justo beneficio y el objetivo de mejora ambiental:
limpieza en el proceso de produccin, abaratamiento de costes energticos, desarrollo de
nuevas tecnologas, capacidad productiva y mantenimiento de la actividad.
Nuestro objetivo: Apuesta firme por la investigacin y desarrollo en las energas limpias, para alcanzar el autoabastecimiento energtico, contribuir a la sostenibilidad ambiental y convertirnos en referencia externa en materia de investigacin, desarrollo,
implantacin y exportacin de energas renovables.

El problema es sobradamente conocido y es la Administracin quien debe asumir las medidas

necesarias para solventarle. Las decisiones adoptadas en este sentido hasta la fecha no nos
satisfacen. No las compartimos y por ello asumimos el compromiso de demostrar nuestra clara
intencin de abordar esta cuestin abiertamente y cambiar el rumbo de las polticas emprendidas en esta materia.

Impulsando un desarrollo comercial propio

Exigir una nueva reglamentacin al Estado ha de ser una reivindicacin permanente, porque las
Leyes aprobadas se han demostrado inservibles. Como inservible se percibe el PLENERCAN
aprobado por el actual Gobierno y que suscita rechazos incluso dentro del Sector afectado.

Desde el PRC contemplamos la actividad comercial como un complemento imprescindible y un

aporte vital a nuestro PIB regional y nunca como un Sector infravalorado y sometido al vaivn de
grandes intereses.

Pero existe adems otro rechazo que compartimos y es el abandono de las Energas alternativas
que ha protagonizado el Gobierno del Partido Popular. No compartimos las normativas impuestas a la inversin en energas renovables, que benefician a los Lobbies y perjudican al pequeo
inversor y a los usuarios. No aceptamos una poltica que abandona el medio ambiente y favorece
intereses de corte exclusivamente econmico . No admitimos que nuestra capacidad de produccin limpia est siendo claramente desaprovechada, como tampoco, seguir manteniendo una
alta dependencia energtica externa.

Posicionar el sector comercial en el lugar que le corresponde en nuestra economa nos exige
abordar con urgencia una planificacin estratgica del comercio, especialmente para el comercio minorista que necesita ganar en competitividad potenciando la inversin , la innovacin y
la modernizacin permanente en nuevas tecnologas, mejorando su capacidad para establecer
redes y establecer vnculos en su entorno social y productivo.

Nuestro propsito es reconducir esta situacin porque Cantabria tiene un potencial humano
tcnico e inversor que posibilitara el desarrollo de las energas alternativas con el fin de alcanzar
el objetivo del autoabastecimiento energtico y convertir nuestra regin en un referente investigador en esta materia de cara al exterior.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA SER EN REFERENCIA EN ENERGIAS RENOVABLES

Sin demora, abordaremos la firma de acuerdos y convenios con las Asociaciones del sector
para potenciar la energa elica y conseguir el despegue definitivo de esta tcnica de obtencin de energa.

42

Tradicionalmente Cantabria ha sido tierra de emprendedores y comerciantes. Es innegable la notable importancia del Sector del Comercio en la economa regional, en su carcter estratgico para la
creacin de empleo, generar actividad econmica y en su directa conexin con el sector turstico.

Asimismo, la lnea estratgica de nuestra poltica comercial se fundamenta en el apoyo al comerciante para que gane el consumidor. Nos posicionamos por encima de todo a favor de este
ltimo . La poltica de apoyo al comercio se incardina en el objetivo de mejora de la calidad del
servicio prestado al consumidor, de ah que consideremos esta premisa como algo fundamental
y que nunca debe ser ignorada desde la Administracin. Desde esta perspectiva otra lnea de
nuestra poltica en este mbito ir dirigida a la promocin de los Mercados Municipales, potencindoles e innovndoles hacia nuevos formatos de mercados.
Recuperar el atractivo de los mercados municipales para el consumidor mediante la modernizacin de sus instalaciones en reas urbanas que tradicionalmente han sido las ms prximas a
los consumidores y que evitan desplazamientos innecesarios, es algo que consideramos fundamental. Nuestros pueblos y ciudades deben volcarse en la promocin y apoyo de sus mercados
municipales potenciando una puesta al da y una modernizacin que les otorgue ese valor aadido que demandan.

43

Sabemos gobernar
Mencin especial en nuestra poltica de comercio minorista y ligada a la estrategia de los mercados locales ofrecen los mercados centrados en productos artesanos. Un sector que demuestra
pujanza y entusiasmo de los artesanos. Un mbito que no se ha tenido en cuenta y que a nuestro
juicio encierra un enorme valor. Ponerle en el lugar que le corresponde es otro de nuestros focos
de accin.
La mejor promocin para este sector del comercio artesano debe provenir de su especializacin
y de su incentivacin en zonas comerciales y tursticas, acercando al gran pblico el mundo de
la creacin artesana e impulsando acciones que permitan a este colectivo ganar en competitividad y contribuyendo con ello adems al posicionamiento de Cantabria como marca turstica de
calidad.
Complemento indispensable de esta poltica comercial es el impulso y promocin de rutas
tursticas y reas comerciales integrndolas en los circuitos tursticos persiguiendo la dinamizacin y el fomento del consumo de la oferta hostelera, cultural, de ocio y de los productos
artesanos.
Finalmente, nada de lo mencionado sera posible sin la dedicacin, el esfuerzo y el compromiso
de las personas. Esta visin de comunidad o de sociedad atraviesa todo nuestro programa para
el Sector Industrial y tambin para el Sector Comercial que como otros sectores requiere del
desarrollo de polticas de emprendimiento.
No todos somos emprendedores, pero somos conscientes de que la sociedad necesita al emprendedor. La promocin del emprendimiento en el sector comercial es fundamental, como lo
es el hecho de que el emprendedor se sienta respaldado por la Administracin y deje sta de
ser un obstculo a su pleno desarrollo. La reduccin de cargas administrativas en el inicio de la
actividad, el apoyo a la consolidacin del negocio garantizando su continuidad y el relevo generacional son acciones muy demandadas desde el Sector. Mejorar la capacitacin profesional
para aumentar y mantener su empleo y potenciar la educacin desde la escuela en materia de
consumo saludable y sostenible, son acciones prioritarias para posibilitar un emprendimiento
generador de riqueza y empleo.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DE NUESTRO

COMERCIO MINORISTA
Elaboracin y puesta en marcha de un Plan de Apoyo a la Competitividad Minorista.
Para ello estableceremos Grupos de trabajo de innovacin en materia de comercio al objeto
de identificar propuestas de mejora, identificar necesidades y conocer la realidad del sector.
Es imperativa la creacin de un Programa de Diagnstico de los puntos de venta, para
avanzar en la mejora de la competitividad de las Pymes del sector, mediante la realizacin de
diagnsticos individualizados en cada negocio participante que permita la adopcin de soluciones innovadoras. Este programa permitir contar con un diagnstico de la situacin del
Sector detectando las fortalezas o debilidades y estableciendo recomendaciones que nos permitir contar con un completo anlisis econmico y financiero del comercio en nuestra Regin.

44

Promocionaremos los Mercados Municipales, invirtiendo en su modernizacin, en sus

edificios, en nuevos formatos de utilizacin comercial elaborando Planes de marketing que
garanticen la mejora del servicio al consumidor.
Elaboraremos un mapa de destinos tursticos comerciales complementando la oferta
turstica a travs de la incorporacin de tecnologa de vanguardia en estos destinos contribuyendo a mejorar la experiencia del viajero, a potenciar el emprendimiento, el nivel de vida
del residente y a mejorar la gestin del destino.
Plan de Lucha contra las ventas LSA ilegales:
1. Incrementar medidas de control y coordinacin de los cuerpos de seguridad contra la
comercializacin ilegal
2. Desarrollar campaas de concienciacin dirigidas al consumidor
Impulso de la actividad comercial en los centros urbanos integrada en los planes de dinamizacin turstica:
1. Promocin de las distintas Marcas tursticas incluyendo el comercio local y/o regional.
2. Participacin en las Mesas de Turismo de representantes del comercio.
Desde la administracin reduciremos la carga administrativa actual para el inicio y la continuidad de los negocios comerciales, con el fin de promover el emprendimiento en el sector
y propiciar el relevo generacional.
Mejoraremos la capacitacin profesional y empresarial con programas formativos especficos y potenciaremos desde el mbito educativo la apuesta por la formacin en el hbito de
consumo saludable y sostenible.
Propiciaremos acuerdos comunitarios entre el Gobierno, los Ayuntamientos y las Asociaciones de Comerciantes con el fin de establecer estrategias de accin para la dinamizacin del
comercio. Sin olvidar las dirigidas al respaldo del comerciante centrando la accin en una
Administracin al servicio del sector y no al contrario.
Nuestros objetivos: Ganar la batalla de la competitividad para nuestro comercio minorista permitiendo consolidar estas Pymes en su entorno social y productivo, acercando el pequeo comercio al consumidor, poniendo en valor y modernizando nuestros mercados municipales y promocionando y recuperando el mercado de productos
artesanos con el fin de garantizar un servicio de calidad al consumidor e incentivar el
establecimiento de nuevas rutas tursticas y comerciales.

45

Sabemos gobernar
Favorecer el emprendimiento comercial mediante la reduccin de la carga burocrtica
sobre la actividad para impulsar su inicio y garantizar su continuidad y consolidacin
unido a una poltica formativa dirigida a la profesionalizacin del sector, son medidas
prioritarias para favorecer la dinamizacin econmica y la generacin de empleo.

CANTABRIA DESTINO TURSTICO

Las especiales caractersticas de nuestra regin, su riqueza cultural, patrimonial, y natural la convierten en tierra idnea para desarrollar un sector econmico rico en oferta y selectivo en demanda.
El sector del turismo es una de las actividades ms consolidadas de nuestra economa. Si bien ha
sabido adaptarse al contexto de crisis econmica que llevamos padeciendo desde el ao 2008,
lo ha hecho a costa de la rentabilidad econmica y el empleo. La consecuencia de ello ha sido el
descenso en el PIB regional: hemos pasado del 16% del PIB regional a poco ms del 10%.
La equivocada poltica del partido popular en este sector de la economa de Cantabria se ha
saldado con un retroceso palpable de los beneficios y rentabilidad econmica y social que el
despegue del sector haba generado en los ocho aos anteriores.
Cantabria ha quedado relegada entre los destinos tursticos en un momento de especial dificultad para el sector y est desapareciendo de manera preocupante del escaparate turstico
nacional e Internacional.
El xito de un destino turstico est directamente relacionado con su capacidad de proyeccin
en los mercados y circuitos tursticos; relacionado con una buena oferta de recursos y que estos
sean atractivos para los turistas potenciales. Pero para eso es imprescindible una buen poltica
de comunicacin: sugerente, que nos diferencie de la competencia, y acertar con los instrumentos ms adecuados para llegar a cada nicho del mercado. Poder presentar un amplio catlogo
de productos que diversifique nuestra oferta y nos haga competitivos
La poltica del Partido popular desde esta perspectiva ha sido completamente errnea. No se
ha valorado adecuadamente la necesidad de que la administracin acte en uso de sus competencias como impulsora de la actividad en el sector y no como principal causa de su deterioro.
Una situacin de deterioro en el sector producida precisamente por esa ausencia de actividad
administrativa: no existe un calendario de promocin, las campaas de marketing son absolutamente residuales y hemos desaparecido del panorama turstico. Existe un desprecio lamentable
respecto del potencial de los recursos culturales de la regin con una descoordinacin absoluta
entre la Consejeria de Cultura y la de Turismo con la consiguiente infravaloracin absoluta de
nuestros recursos culturales y naturales como autntico potencial turstico de la Comunidad. A
esta situacin se une el total desaprovechamiento del enorme potencial de recursos humanos en
el sector: trabajadores muy cualificados hoy engrosando las listas de desempleo.
Ante esta situacin de deterioro del sector, el Partido Regionalista plantea soluciones para revertir
la poltica turstica de esta regin en el objetivo general de convertir el turismo en el sector generador de riqueza y empleo estable que nunca debi de abandonar en nuestro sistema econmico.

46

NUESTRA ALTERNATIVA PARA CONSEGUIR SITUAR A CANTABRIA COMO

DESTINO TURSTICO
Nuestra prioridad en esta materia viene determinada por la necesidad de desarrollar un PLAN
ESTRATGICO DE TURISMO 2015-2020. Un documento planificador cuyos pilares sean los
que mencionamos a continuacin:

La calidad
Necesitamos dar a conocer nuestro potencial turstico y para ello es necesario incidir en una
poltica que concilie las siguientes acciones:
Informacin: Necesitamos invertir en la mejora de las redes de comunicacin turstica, en
la actualizacin, diversificacin y difusin de la informacin:
Mejora del sistema de informacin turstica: Diseo, normalizacin y actualizacin de
las publicaciones y desarrollo de contenidos, incluidas webs y RRSS.
Con una adecuada Atencin al cliente: Incremento de la presencia de puntos informativos tursticos. Coordinacin de las Oficinas Regionales y municipales de Turismo. Telfono
Vacaciones
Con la imprescindible colaboracin con la red de Oficinas Espaolas en el extranjero:
Recuperacin de becas en colaboracin con las Oficinas de Turismo de Espaa en Europa
para informacin y marketing en las ciudades de mayor inters desde el punto de vista turstico.
Formacin: La Profesionalizacin y cualificacin de los trabajadores del sector tanto pblicos
como privados es un objetivo necesario:
Formacin continua en el entorno 3.0. y adquisicin de competencias digitales como:
- promociones de negocio con base TIC
- conversacin con el mercado en el lenguaje de las redes sociales.
Adaptacin a entornos flexibles y remotos
Administrar el tiempo en clave tecnolgica
Actualizar y mejorar el conocimiento de los productos tursticos de Cantabria para profesionales de la administracin y el sector privado.
Adaptacin al nuevo tipo de cliente

47

Sabemos gobernar
Fomento de estudios de enseanza oficial de Turismo: en las Universidades, Institutos de
Enseanza Secundaria y Escuela Oficial de Turismo.
Mejora de la calidad en la formacin de los futuros profesionales del sector turstico
Infraestructuras: mediante el apoyo a la mejora de infraestructuras tursticas.

La Diversificacin
Recuperacin y mejora de recursos tursticos y su aprovechamiento como producto
turstico: tanto en mercados maduros como emergentes en colaboracin con los municipios y
el Ministerio, a travs de :

A travs de una poltica de Subvenciones: que ayude y fomente las inversiones tursticas
tanto pblicas tanto pblicas como privadas.

Planes de Competitividad en municipios tursticos: necesitamos Identificar necesidades y crear instrumentos para mejorar la calidad de infraestructuras y promocin de ciudades, pueblos o comarcas que ya son destinos tursticos.

Con Incentivos Econmicos Regionales: para Apoyo econmico a nuevas iniciativas

empresariales con inversin econmica que generen empleo y actividad econmica en el
sector turstico.

Puesta en valor de recursos de zonas no tursticas para convertirlos en productos

tursticos que generen actividad en reas con riesgo de despoblacin o cada de vitalidad
econmica de otros sectores.

La Regulacin del sector

Adecuacin de la normativa a la evolucin de la actividad turstica: porque es imprescindible ordenar el sector con varias acciones:
Ordenacin de la industria turstica y su infraestructura: desarrollo de una normativa
que regule y recoja las caractersticas de los establecimientos que quedan fuera de la normativa existente.
Proceso de normalizacin de los establecimientos de turismo rural a nivel nacional
que facilite la comercializacin en el mercado internacional.
Centros de Iniciativas Tursticas: Regulacin, control y coordinacin de estos centros de
colaboracin pblico-privada.
Guas de Turismo: Generacin de un nuevo cupo de titulados oficiales que cubran las necesidades del mercado.
Trabajo en red (networking): se requiere Fomentar la interaccin entre todas las empresas
tursticas, que se creen formas de trabajo mucho mas descentralizado con un fomento de la
toma de decisiones por parte de los profesionales que les permita colaborar de manera ms
creativa con varias empresas generadoras de redes de produccin asociativa que determine
que cada una de ellas obtenga un resultado como consecuencia de esta interaccin.

Valoracin y promocin de nuevos recursos tursticos con el objetivo de lograr una

transformacin de los recursos naturales, culturales o de otro tipo con el fin de hacerlos
susceptibles de convertirse en producto turstico de valor dinamizador.

La Internacionalizacin y Desestacionalizacin
Es urgente la Difusin de nuestra oferta turstica: para consolidacin y apertura de nuevos
mercados. Para ello ser necesario realizar varias acciones.
Una Estrategia de MARKETING: coordinada con el sector privado, Ayuntamientos y Ministerio. El objetivo es dar a conocer la regin y sus atractivos tursticos, tanto en mercados
tradicionales y emergentes para introducirnos como oferta turstica: .
1. A travs de Campaas promocionales: en medios de comunicacin regionales y nacionales con el slogan consolidado Cantabria Infinita como marca propia y con las
marcas, Espaa Verde, Camino de Santiago y otras de producto con Turespaa.
2. De Ferias: generales y de producto para aproximacin a profesionales y a pblico en
general.
3. Jornadas Comercializadoras: con el fin de proporcionar a nuestros empresarios un
necesario y adecuado instrumento de comercializacin.
4. Jornadas de difusin con profesionales: Prensa y Tour Operadores.
5. Jornadas de difusin para pblico: promocin directamente al pblico con acciones
off y on line.

48

49

Sabemos gobernar
El Aeropuerto
Con el desarrollo de las potencialidades del Aeropuerto Seve Ballesteros-Parayas
Incrementar el nmero de viajeros y de destinos en el aeropuerto que optimicen la conectividad
de la regin y permitan ampliar el acceso de Cantabria al mercado europeo en colaboracin con
Aena y las compaas operadoras es el objetivo prioritario.
Para ello necesitamos una serie de Instrumentos:
Mantenimiento de un contacto directo y constante con las compaas implantadas en el Aeropuerto y la continua cooperacin y coordinacin de las polticas de promocin y difusin
de las rutas.
Establecimiento de nuevos contactos con el objeto de abrir la colaboracin a nuevas compaas y nuevos destinos
Creacin de un Comit de seguimiento: Adems de la participacin en el Comit de
Coordinacin de Aena, se debe crear un Comit coordinado por las Direcciones Generales
de Turismo y Transporte y con presencia de agentes afectados como asociaciones empresariales y sindicatos del ramo. El objetivo es: hacer un seguimiento del cumplimiento de los
compromisos incluidos en los convenios de colaboracin, un anlisis de la evolucin de los
resultados para plantear cambios si proceden y/o nuevas iniciativas. Nuestro objetivo: Planificar una estrategia de Turismo para nuestra regin. Que sirva para dar a conocer nuestro
potencial turstico, regule y ordene el sector en garanta de su calidad y profesionalizacin
posicionando Cantabria en el exterior como destino turstico de excelencia.
Nuestro objetivo: Hacer de Cantabria un destino turstico de excelencia aprovechando
las especiales caractersticas de nuestra regin, su riqueza cultural, patrimonial, y natural que la convierten en tierra idnea para desarrollar un sector econmico rico en
oferta y selectivo en demanda.

Cantabria educando para la igualdad y

desde la excelencia
LA EDUCACIN COMO UNA HERRAMIENTA ESENCIAL PARA UN NUEVO
MODELO ECONMICO Y SOCIAL
Unos de los objetivos fundamentales de nuestro programa educativo es recuperar los niveles de
consenso e inversin que se lograron con el Gobierno de Miguel ngel Revilla desde el 2003 al
2011.
Las grandes decisiones en materia de educacin se alcanzaron de manera consensuada en el
Gobierno PRC-PSOE, priorizando la Educacin en los Presupuestos de Cantabria. Poltica contraria a la del Gobierno del Partido Popular , protagonista de unas polticas educativas basadas
en la confrontacin, los recortes y con ausencia absoluta de capacidad para el dilogo que han
crispado a la Comunidad Educativa durante estos cuatro aos.
El cambio de modelo econmico, sustentado en un mercado tecnolgico competitivo y sostenible, junto con la filosofa del PRC de conseguir el mejor futuro para los cntabros nos deben llevar
a los regionalistas a reclamar una mayor y mejor deteccin de las nuevas necesidades formativas
de nuestro mercado de trabajo en coordinacin con los actores sociales: Agencias de Desarrollo
Local, asociaciones empresariales y profesionales, etc.
Las previsiones que ha marcado la UE para 2020 es que slo el 15% de los empleos sern para
personas sin cualificacin, por lo que el objetivo es que el 85% tenga estudios de diferente nivel:
Formacin Profesional, universitarios o de postgrado.

Nuestros Objetivos
Para el PRC la educacin y la formacin son uno de los instrumentos fundamentales para salir
de la crisis que actualmente padecemos. Para ello nos comprometemos a :
Recuperar y fomentar los niveles de calidad de la red educativa existente. Impulsando acciones creativas, innovadoras y participativas en el espacio educativo.
Adaptar los puestos escolares a la nueva demanda demogrfica (por el crecimiento demogrfico y por los movimientos de poblacin) y orientar la oferta educativa a las necesidades
del nuevo mercado laboral que, a su vez, debe protagonizar un cambiar de modelo.
Fomentar la creacin de viveros de empresas en los centros de Formacin Profesional
(Orientacin y espacios)
Posicionar la accin tutorial (la atencin individualizada a las necesidades del alumnado) en
todas las etapas, en el primer plano de la poltica educativa.

50

51

Sabemos gobernar
Avanzar en la calidad a travs de la equidad. La enseanza personalizada ser un objetivo
irrenunciable para esta legislatura, con el fin de acercarnos a la excelencia para ello necesitamos:
1. Formar Profesionales Altamente Cualificados
2. Reforzar la lectura en todos los niveles educativos
3. Fomentar la participacin y la gestin de las AMPA
4. Impulsar acciones creativas, innovadoras y participativas en el espacio educativo:
5. Reforzar las TIC.
6. Fomentar el trabajo en equipo en la Comunidad Educativa.
7. Fomentar el bilingismo en Ingls en todas las etapas educativas.
8. La Orientacin juega un papel crucial en el mbito educativo y debe ser reforzada.

El papel de la Orientacin educativa

El amplio y diverso campo de trabajo que abarca la orientacin, unido a los rpidos avances
cientficos y tecnolgicos actuales y al aumento de la prevalencia de ciertos trastornos del desarrollo, estn demandando una permanente actualizacin del sistema educativo que sobrepasa
las posibilidades reales de cualquier profesional. Por ello, consideramos necesario crear nuevas
Estructuras Especializadas de Asesoramiento y Apoyo a la orientacin: Equipo de Conducta y Emociones; Equipo de trastornos del espectro autista y TDAH; Centro de recursos TICs
de compilacin y elaboracin de Software educativo; etc

Respetar la dispersin geogrfica de Cantabria:

Una de las caractersticas que definen la educacin en Cantabria es su dispersin geogrfica.
Por este motivo, consideramos necesario evitar la centralizacin de servicios entorno a la capital
y utilizar los medios tcnicos necesarios para asegurar que cualquier alumno o alumna de las
zonas ms alejadas de Cantabria, cuente con los mismos recursos que el resto del alumnado.

Actualizacin cientfica en la atencin a la diversidad:

En los ltimos aos estamos asistiendo a nuevos avances en Neurociencia sobre el funcionamiento del cerebro, con grandes implicaciones educativas en cuanto al aprendizaje y la convivencia. Como consecuencia de ello, empieza a hablarse de trminos como Neuropsicopedagoga y
Neuroeducacin. A esto, se suman las aportaciones de la Psicologa a la Inteligencia Emocional y
su desarrollo en los modelos de Educacin Emocional. Ambas corrientes han demostrado que el
papel de las emociones es esencial tanto para aprender como para relacionarse con los dems.
Existe una diversidad intrapersonal cognitiva y emocional.

52

En este sentido, consideramos necesaria una actualizacin cientfica que contemple el prefijo
Neuro y que est acorde con los avances que vayan producindose.

Las etapas educativas

La propuesta educativa del Partido Regionalista aborda las diferentes etapas educativas, sus
demandas y especialidades.
LA EDUCACIN INFANTIL: La educacin infantil consiste en proporcionar a los nios un entorno
seguro y prestarles la educacin y asistencia que necesitan para desarrollarse en su primer contacto con la escuela para desplegar todo su potencial gracias al apoyo emocional, fsico, social
y educativo.
Una buena educacin infantil representa una oportunidad para elevar la calidad de vida y contribuye a la conciliacin de la vida laboral, privada y familiar para todos los miembros de la familia.
Esta fase de la educacin tiene carcter no obligatorio. Sin embargo se trata de un momento
esencial y clave para el desarrollo afectivo, el contacto con el conocimiento, la personalidad y la
relacin social.
Consideramos un objetivo clave la extensin y la inversin pblica en la red de aulas de
dos aos a todos los centros pblicos que lo soliciten.
Se trata de recuperar este Programa esencial para las familias que ha experimentado un importante retroceso como consecuencia de las polticas de recorte del Partido Popular que ha
paralizado la inversin para el fomento de una potente red de guarderas iniciada en la etapa del
Gobierno de nuestro partido impidiendo su extensin a toda la regin.
Somos partidarios de Crear un Cuerpo Autonmico de Educadores, con titulacin de, al
menos del Ciclo Formativo de grado Superior para atender a los Centros Docentes que impartan
Educacin Infantil de Primer Ciclo
Queremos con esta poltica responder tambin a las necesidades que presentan las familias y los
nios que habitan en las zonas rurales, para que puedan acceder a los centros escolares infantiles.
LA EDUCACIN OBLIGATORIA: Debemos mejorar la calidad de la educacin primaria y secundaria atendiendo todas las necesidades independientemente del lugar y tamao de la poblacin. Adems, debemos procurar adaptarlas a las nuevas tecnologas, fomentando la participacin e intentando paliar el abandono y el fracaso escolar.
Potenciar el aprendizaje temprano de una lengua Extranjera (Ingls) extendiendo el bilingismo y
el nmero de centros bilinges, complementando el mismo con intercambios culturales para la
prctica de idiomas, es otro de nuestros objetivos en esta fase educativa. Al igual que consideramos que la Educacin en valores debe integrar la educacin de centros y la familia evitando
la descoordinacin educativa y la segregacin para favorecer la convivencia que acabe con la
violencia escolar.

53

Sabemos gobernar
En especial queremos atender la demanda de servicios complementarios. La especial distribucin demogrfica de nuestra regin exige que se coordine una Red de transporte escolar
en colaboracin con los municipios, teniendo como principio la creacin de nuevas escuelas y
aulas haya donde sea posible y necesario. Atendiendo la necesidad de incrementar las ayudas
para las familias en situacin social desfavorable para el uso de los comedores escolares y la de
fomentar programas o actividades extraescolares.
EN CUANTO A LA FORMACIN PROFESIONAL: entendemos que una formacin profesional de calidad, adecuadamente estructurada y ramificada, de prestigio y gil es el gran dficit del
sistema espaol.
Los pases con un alto porcentaje de participacin en la formacin profesional tienen una menor
tasa de abandono escolar y por consiguiente, un mayor nmero de personas activas. De ah
nuestra preocupacin por promocionar la formacin profesional, su adaptacin y potenciacin
es clave para que Espaa, y especialmente Cantabria, asuma el reto del cambio de sistema
productivo.
La Revisin del catlogo de ciclos formativos y su adecuacin a las necesidades del
mercado laboral tanto en titulaciones como en plazas, agilizando los cambios necesarios con
el fin de incorporar las actividades emergentes e innovadoras y el Impulsar el perodo
lectivo de prcticas en empresas como proceso esencial de aprendizaje profesional y para
colaborar en la transicin entre el perodo de formacin y el acceso al mercado laboral, son algunos de nuestros objetivos en esta materia.
Entendemos adems la FP como una fase educativa esencial para prevenir y evitar el abandono
escolar.
EN LA ETAPA DE BACHILLERATO: queremos ofrecer todas las modalidades de bachillerato
en todas las Comarcas de Cantabria.
Y reforzar los estudios de bachillerato y los de enseanzas especiales (idiomas, msica, danza,
deportivas...), estableciendo centros especiales para estas convalidaciones.
EN MATERIA DE EDUCACIN DE PERSONAS ADULTAS: consideramos que es una contribucin esencial para mejorar la capacidad de insercin profesional, la movilidad y la inclusin
social de estos colectivos, especialmente en estos momentos donde los parados de larga duracin de ms de 45 aos se estn convirtiendo en un importante problema social para Cantabria.
La educacin de adultos fomenta de manera activa la integracin y tiene un valor considerable
como incentivo para los alumnos, posibilita la intercomunicacin y el respeto mutuo y es un
factor esencial para fomentar la participacin mayor y ms intensa de una serie de personas y
grupos excluidos.

54

La innovacin pedaggica y la mejora continua del sistema educativo.

Desde el Partido Regionalista consideramos fundamental potenciar la mejora constante del sistema educativo en una sociedad compleja y cambiante a la que no se sustrae Cantabria.
La calidad de nuestra educacin depende de un programa intenso en estas materias por ello
queremos entre otros objetivos:
Intensificar las evaluaciones del funcionamiento y resultados del Sistema Educativo de Cantabria en los aspectos de docencia, aprendizaje y gestin y en los procesos de acreditacin
y certificacin de calidad.
Extender la participacin del alumnado y de las familias en la vida escolar en horarios escolares y extraescolares.
Potenciar los servicios de tutora, consultora y orientacin en las Enseanzas Obligatorias,
Formacin Profesional, el Bachillerato y en la Universidad, mediante la consolidacin de una
red concatenada de servicios de orientacin.
Fortalecer las actividades extraescolares como aportacin estratgica de los centros educativos a la actividad formativa del alumnado.
Impulsar un modelo propio y especfico del modelo educativo para la I+D+I. Se impulsarn
mejoras en los modelos de aprendizaje y enseanzas as como nuevas estrategias didcticas y pedaggicas. Promover la investigacin, la reflexin y la mejora continua de los procesos educativos potenciando los equipos tutoriales y fomentando el trabajo en equipo.

UNIVERSIDAD DE CANTABRIA: EDUCACIN DE EXCELENCIA

La Universidad de Cantabria debe contribuir al progreso de esta Regin, siendo el buque insignia de la investigacin, el desarrollo, la cultura, la tecnologa y la formacin. La transferencia del
conocimiento generado por los centros de investigacin pblica ha de ser uno de los pilares de
nuestro modelo econmico. Por tanto, aspiramos a que nuestra universidad invierta ms en investigacin y en conocimiento, para que ste revierta en la sociedad.
El Plan Bolonia ha abierto un nuevo y prometedor futuro para que la Universidad, y la oferta
educativa en general, conecte mejor con la realidad econmico productiva de nuestra regin.
Debemos aprovechar este momento para reivindicar nuevas formaciones y titulaciones, ligadas a
sectores de la actividad econmica regional con un prometedor futuro: gestin del ocio; gestin
cultural y deportiva; industria agroalimentaria; medio ambiente; energas alternativas; tecnologas
del conocimiento
Es imprescindible que nuestra universidad se vincule estrechamente con las empresas y la sociedad civil, donde debe invertir todo su potencial.

55

Sabemos gobernar
La Universidad de Cantabria contribuye al crecimiento econmico y al aumento de la renta per
cpita de Cantabria. No podemos estar de acuerdo con la poltica del Partido Popular que ha
puesto en riesgo los avances que se haban experimentado en la anterior etapa de Gobierno.
Debemos centrar nuestro esfuerzo en recuperar el papel clave de nuestra Universidad para el
desarrollo y avance de nuestra regin.

Nuestro objetivo es recuperar e impulsar este proyecto, tanto por su objetivo de promover una
sociedad de paz, mediante una educacin multicultural y plural, como por el posicionamiento
que supone para Cantabria en el mundo. La excelencia en el conocimiento, as como la formacin de los futuros lderes mundiales en sus respectivos campos, proporcionar enorme potencialidad a nuestra regin.

La culminacin de esta evolucin fue la legislatura pasada la consecucin del Campus de Excelencia para la construccin de una regin de conocimiento. La Universidad de Cantabria (UC)
y la Universidad Internacional Menndez Pelayo (UIMP) presentaron un modelo de excelencia en
la gestin del conocimiento en procesos formativos, investigadores y de transferencia que ofrece
alta calidad en espacios, servicios y equipamientos que no podemos desaprovechar.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA EDUCACIN DE EXCELENCIA EN

CANTABRIA

El Contrato Programa Gobierno-Universidad de Cantabria para continuar con modelos

de financiacin estables que se han demostrado eficaces para el cumplimiento, seguimiento y
evaluacin de los objetivos nos parece imprescindible tras estos aos de recorte del PP a este
programa esencial de gasto.

CAMPUS COMILLAS: UN ACTIVO DE CANTABRIA

Para nosotros los regionalistas, Comillas es un activo fundamental en el impulso definitivo de la
marca Cantabria como un referente en materia de Ciencia y Tecnologa, adems de su imagen
turstica. El Campus Comillas representa una oportunidad sin precedentes de desarrollo econmico de la regin vinculado ste a la industria del conocimiento. Es un foco de primera magnitud
para potenciar la industria del lenguaje, convirtiendo a Cantabria en una marca universal para
el aprendizaje y conocimiento de excelencia del espaol.
Comillas es el motor de enganche con la red cultural en toda la regin, un instrumento de intercambio y promotor del conocimiento de nuestra cultura incorporando en sus actividades la
iniciativa pblica y privada.
Nos comprometimos a culminar la rehabilitacin de la antigua sede de la Universidad Pontificia
de Comillas y a continuar el desarrollo del Centro Internacional de Estudios Superiores del Espaol, en gran medida frustrado durante los ltimos cuatro aos como consecuencia de las polticas del Partido Popular, que han entorpecido un proyecto clave para el desarrollo de Cantabria.
Comillas es un logro del Partido Regionalista y especialmente de su Presidente, Miguel ngel
Revilla, al que no estamos dispuestos a renunciar.
Fuimos pioneros en la creacin de un gran centro de enseanza del castellano y debemos conseguir que nos brinde de nuevo la oportunidad de ver a Comillas competir con las capitales
mundiales de las enseanzas lingsticas, como son Oxford o Cambridge.
Recuperar el proyecto de Colegios del Mundo Unido que el PP ha perdido para Cantabria es
otro de nuestros retos, porque supone recuperar para nuestra regin un proyecto que, sumado
a la Fundacin Comillas, rene un enorme potencial para la promocin internacional de la Comunidad Autnoma como una regin de conocimiento.

56

Revisin de las plantillas de profesorado en los centros docentes, restituyendo el maestro a

tiempo total en las aulas de Infantil 2 aos, as como que el personal tcnico de educacin
infantil paulatinamente vaya dependiendo de la Administracin autonmica con un nico
modelo de contrato y un nico contratante.
Promover cambios legislativos para lograr la disminucin de las ratios en todas las etapas de
la enseanza obligatoria y disminucin de la carga lectiva del profesorado generando nuevos
empleos as como la garanta de la sustitucin del profesorado en un plazo mximo de dos das.
Convocatoria de oposiciones para cubrir las necesidades docentes.
Hacer del dilogo nuestra herramienta para alcanzar acuerdos con los representantes de la
Comunidad Educativa (Profesorado, alumnado y familias).
Incrementar el gasto educativo dotando a los centros no slo de ms personal sino, tambin, medios que permitan una enseanza de la calidad.
Revisin y mejora de los ciclos formativos de grado medio que ofrecen los centro educativos
de Cantabria.
Posibilidad de acceso a la FP Bsica de un mayor nmero de alumnos que presenten determinadas dificultades de aprendizaje.
Revisin de las becas de comedor y libros, con mejor gestin y eficacia y llegando a un
mayor nmero de familias con independencia del centro educativo en el que cursen sus
estudios. Compromiso con la resolucin de los expedientes antes del comienzo del curso
escolar.
Dotacin de una asignatura optativa tanto en Primaria como en Secundaria, relativa al conocimiento del Patrimonio y la Cultura de Cantabria, en cualquiera de sus expresiones
Compromiso con la atencin a la diversidad aumentando las dotaciones tanto econmicas
como humanas para este programa.
Impulso del bilingismo en ingls a travs de una mayor dotacin humana en auxiliares de
conversacin nativos en los centros educativos: no solamente estudiar ingls, sino hablar
ingls con fluidez en situaciones cotidianas.

57

Sabemos gobernar
Potenciar una Formacin Profesional Dual flexible y adaptada a las necesidades del sistema
productivo de cada zona de la regin.

Debemos de centrar nuestro esfuerzo por recuperar el papel clave de nuestra Universidad para el desarrollo y avance de nuestra regin.

Reconocimiento, apoyo y valoracin de la figura del docente.

El Campus Comillas representa una oportunidad sin precedentes de desarrollo econmico de la regin vinculado ste a la industria del conocimiento

Conservar y consolidar las escuelas rurales como instrumento de cohesin social y herramienta para fijar la poblacin en nuestros ncleos rurales
Potenciar la innovacin pedaggica y tcnica de los Centros Educativos.
Revisin de los acuerdos con la Universidad de Cantabria: contrato programa- etc., para
potenciarla y dar acceso a un mayor nmero de cntabros a travs de becas regionales.
Rechazar la implantacin en la Universidad del modelo 3+2, buscando siempre el consenso
y no la imposicin en futuras reformas.
Propondremos la oferta de nuevas titulaciones en la UC que permitan el aprovechamiento
y puesta en valor de los recursos autctonos y tradicionales de Cantabria. Las titulaciones
propuestas sern:
1. Grado en Ciencias del Mar
2. Grado en Ciencias Agroalimentarias
3. Grado en Ingeniera Forestal
Voluntad de escucha activa, dilogo y negociacin con los agentes sociales y polticos para
conseguir el mayor consenso posible en la toma de decisiones en el mbito educativo.
Creacin en el sistema educativo de Aulas teraputicas educativas destinadas al alumnado
en riesgo de exclusin social.
Nuestros objetivos: La educacin es un poderoso instrumento para garantizar la igualdad de oportunidades y la cohesin social . Unos jvenes bien formados son el futuro
de esta regin y los regionalistas tenemos mensaje, propuestas eficaces y voluntad de
gestin en esta rea tan bsica y fundamental.
Consideramos fundamental potenciar la mejora constante del sistema educativo en
una sociedad compleja y cambiante
El cambio de modelo econmico, sustentado en un mercado tecnolgico competitivo
y sostenible, junto con la filosofa del PRC de conseguir el mejor futuro para los cntabros nos deben llevar a los regionalistas a reclamar una mayor y mejor deteccin de
las nuevas necesidades formativas de nuestro mercado de trabajo en coordinacin con
los actores sociales.

58

Cantabria con su ciudadana

RECUPERANDO EL DERECHO A LA PROTECCIN SOCIAL
El Partido Regionalista de Cantabria constata que hoy, transcurrido un largo periodo de vigencia
de esta crisis econmica las polticas de austeridad aplicadas como receta para superar esta
larga recesin, han provocado una quiebra social sin precedentes generando desigualdad, pobreza y exclusin en unas cifras que se presentan insoportables para cualquier pas avanzado,
moderno y democrtico.
Cantabria no ha sido ajena a este proceso que a nuestro juicio, est causando un cambio de modelo de convivencia sustentando sobre el mercado frente a los derechos de ciudadana. Desde
el Partido Regionalista no podemos estar de acuerdo con este paradigma que socava el futuro
de nuestra regin porque genera la desproteccin de las personas, asistencializa los derechos
de ciudadana y lastra el crecimiento econmico.
No renunciamos, por ello, a exponer nuestro compromiso poltico activo con todas aquellas
polticas pblicas que contribuyen a garantizar la dignidad y calidad de vida de la ciudadana de
Cantabria, desde la perspectiva de la garanta de los derechos de las personas, esencia del sistema democrtico que los espaoles y cntabros nos hemos otorgado y consideramos nuestra
responsabilidad garantizar el Estado de Bienestar , una de las grandes conquistas de nuestro
sistema democrtico.
Somos conscientes de que nos enfrentamos a nuevos retos, a nuevas realidades en Cantabria
que requieren de la fortaleza de la accin de la poltica para hacer efectivos en la prctica los
principios de justicia social y solidaridad que subyacen en la base de nuestro proyecto poltico.
Nuestros principios
Y es que nuestra accin pblica se sustancia sobre una serie de principios que consideramos
irrenunciables en la accin poltica en general y en la poltica social en particular. Son estos principios los que orientan el nuevo proyecto social que defiende nuestro partido para hacer frente a
las nuevas demandas y necesidades de las personas que la coyuntura actual ha provocado en
la articulacin de las polticas pblicas :
Consideramos el principio de la dignidad de las personas como valor intrnseco que debe
extenderse a todos los seres humanos con independencia de su condicin o situacin.

59

Sabemos gobernar
La responsabilidad pblica en la construccin de nuestro sistema de proteccin social
para garantizar a la ciudadana cntabra un sistema de servicios sociales adaptado a las
necesidades de cada persona, dotado con suficientes recursos financieros, tcnicos y humanos que garanticen su funcionamiento y sostenibilidad es otro de nuestros principios de
accin.
Abogamos por el desarrollo de acciones que hagan del principio de universalidad motor
del concepto incluyente que defiende nuestro partido para las polticas sociales: servicios
sociales para todas las personas con independencia de su situacin y condicin.

han resultado inservibles para garantizar el crecimiento econmico y la justicia social para las que
fueron configuradas. Es absolutamente prioritario retornar a la accin de las administraciones
una filosofa de promocin social destinada a garantizar y hacer efectivo el derecho al desenvolvimiento autnomo y la integracin social de la ciudadana de esta regin.
Restablecer los Servicios Sociales para evitar su destruccin se convierte hoy en una tarea
imperiosa. Todos somos destinatarios de los servicios sociales y por ello tenemos derechos y
obligaciones respecto de nuestro sistema de servicios sociales.

Creemos en el principio de igualdad de oportunidades para eliminar discriminacin de

base en el acceso a las prestaciones sociales mediante polticas de distribucin territorial de
los servicios pblicos para hacer efectiva en la practica la necesaria cohesin y vertebracin
de nuestro sistema pblico de atencin social.

Impulsar las polticas sociales pblicas dirigidas a apuntalar el Estado de Bienestar que ha quedado inconcluso y hoy presenta un riesgo evidente de destruccin se convierte en una de las
estrategias de cualquier partido poltico que aspire a gobernar y cambiar la realidad en la que se
encuentra Cantabria en estos momentos convulsos y de verdadera incertidumbre respecto al
futuro de las generaciones venideras.

Declaramos la investigacin, el desarrollo y la innovacin aplicable a los servicios

sociales, como elementos insustituibles en la actualizacin de tcnicas, medidas asistenciales y nuevos avances tecnolgicos que redunden en la calidad de los servicios prestados
y por ende en la calidad de la atencin sobre las personas derivada de los mismos.

Extender y fortalecer la proteccin social pblica para mitigar aquellas situaciones de segregacin y marginacin que limitan las libertades y los derechos fundamentales de las personas, es
decir, que son un lmite al mismo concepto de ciudadana, pero al mismo tiempo incidiendo y
reivindicando el valor del cuidado hacia las personas de nuestro entorno familiar y comunitario.

Si algo positivo ha puesto de manifiesto la crisis actual, es la necesidad real de cooperacin y coordinacin entre las administraciones pblicas responsables de los servicios que prestan a la ciudadana para optimizar recursos y garantizar la sostenibilidad del
sistema en el futuro.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNOS SERVICIOS SOCIALES INCLUSIVOS

La fortaleza de la sociedad civil y el derecho a participar en los asuntos que les

ataen de manera individualizada o a travs de entidades sociales solidarias en beneficio
de la accin comunitaria o va de voluntariado, es un patrimonio fundamental que es preciso
preservar la base fundamental para hacer efectivo el derecho a la participacin que consagra nuestra Constitucin.
Situar a las personas en el eje central de la accin social nos obliga a incorporar el principio de atencin personalizada, para responder de manera integral y con calidad a las
necesidades de cada persona usuraria de los servicios pblicos en beneficio de la calidad
asistencial. A cada persona en funcin de sus necesidades.

LOS SERVICIOS SOCIALES DE CANTABRIA COMO GARANTES DE LA

IGUALDAD, LA INCLUSIN Y LA COHESIN SOCIAL
La duracin de esta crisis ha producido una serie de cambios y transformaciones rpidas y profundas en el marco de las realidades sociales, econmicas y culturales generando una mayor
diversificacin de las situaciones de desigualdad y vulnerabilidad social que se suman a las ya
tradicionales formas de pobreza y precariedad.
Debemos recuperar las polticas pblicas en materia social que han quedado paralizadas, cuando no directamente socavadas por unas reformas tan antisociales como injustas que adems

60

Ser una prioridad inmediata elaborar el Plan Estratgico de Servicios Sociales de Cantabria
como instrumento bsico de planificacin de los servicios sociales pblicos en desarrollo de
nuestra Ley de Servicios Sociales.
Este instrumento deber abordarse bajo los principios siguientes:
1. Situar a las personas en el centro de la atencin social: debemos promover la atencin personalizada de los casos, mediante protocolos de actuacin y actuacin transversal de los distintos departamentos del Gobierno. El trabajo en red, la colaboracin con la
iniciativa privada de carcter social y la autonoma de los profesionales, deben guiar esa
atencin personalizada.
2. Principio de proximidad: abogamos por una organizacin descentralizada de los servicios sociales pblicos. En directa coordinacin con los Ayuntamientos impulsaremos
un Pacto para reforzar los servicios sociales de atencin primaria de carcter local. En este sentido, y mientras permanezca en vigor la ley de Reforma de la
Adminsitracin Loca aprobada por el PP en solitario, aprobaremos de inmediato un
Decreto regulador transitorio de aplicacin de la Ley 27/2013 de Racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin local respecto de nuestro sistema
autonmico de Servicios sociales que reconozca y garantice la competencia en el
mbito de la atencin social primaria a los Ayuntamientos con los medios y la financiacin adecuada y de manera consensuada con los Ayuntamientos. En este sentido
recuperar la cuanta del Plan concertado de servicio sociales hasta devolverla
como mnimo a los 15 millones de euros del ao 2011, es esencial para garantizar la

61

Sabemos gobernar
financiacin de servicios prestados desde la Administracin local: ayuda a domicilio,
teleasistencia, etc.
3. La coordinacin socio sanitaria para la atencin social entre el sistema de salud y el
de los servicios sociales pblicos conforme a los principios de respeto mutuo y clarificacin de mbitos de accin, es una prioridad en nuestro proyecto de atencin social .
4. Participacin ciudadana y social: El Consejo Asesor de Servicios Sociales como
instrumento de consulta y participacin para la evaluacin, seguimiento e impulso de
nuestro sistema de servicios sociales pblicos ver reforzado su papel con un gobierno
regionalista porque la ciudadana activa tiene un papel preponderante en la construccin
de nuestro sistema de servicios sociales.
5. La Cooperacin permanente con la iniciativa privada de carcter social y el contacto con las organizaciones sociales sin nimo de lucro, es vital en nuestro proyecto para la innovacin del sistema y garantizar la calidad del mismo. Necesitamos un
Pacto con el tercer sector social para mayor eficiencia y eficiencia en la gestin de los
recursos en su optimizacin y en garanta de la calidad de la atencin dirigida a los usuarios.
Abordaremos la revisin del mapa de servicios sociales y la cartera de servicios en
desarrollo y despliegue de la organizacin del sistema previsto en nuestra norma autonmica.
Impulsaremos la inclusin de las clusulas sociales en la contratacin pblica mediante una Gua que sirva de referencia a los rganos de contratacin a la hora de redactar
los pliegos de contratacin.
Insertaremos la atencin a la dependencia en el sistema de Servicios Sociales, para ganar
en calidad, eficacia y eficiencia en la atencin.
De manera progresiva, incrementaremos el presupuesto destinado al ICASS y a la
promocin social, con cifras de que nos permitan recuperar las cuantas de financiacin
del ltimo Gobierno PRC-PSOE en 2011: 21, 5 millones de euros anuales para el sistema
de proteccin social de Cantabria, generando empleo en el sector y retorno para nuestra
economa regional.
Consolidacin de los Servicios Sociales de atencin primaria, en horas calidad del
servicio y en ratio por persona y promoveremos la formacin de los trabajadores de estos
servicios generando mecanismos de colaboracin con la atencin especializada.

La atencin de las personas en situacin de dependencia

Desde el regionalismo defendemos la promocin de la autonoma personal y la atencin de las
personas en situacin de dependencia como un nuevo derecho de ciudadana, un derecho universal y subjetivo, del que hay que garantizar su aplicacin efectiva.
Sin embargo, este modelo de afrontar la atencin de la dependencia y la promocin de la autonoma personal desde el mbito de los derechos subjetivos, se ha visto truncado como consecuencia de las reformas emprendidas por el partido popular en Cantabria y Espaa. El despliegue previsto para la atencin a la dependencia se ha visto paralizado y conculcado gravemente
porque el desarrollo de la Ley ha padecido y est padeciendo un ataque calculado, pertinaz y de
carcter ideolgico por parte del PP perjudicando a miles de personas en Espaa y Cantabria.
El Partido Popular ha hecho recaer sobre las personas afectadas y sus familias una carga social
y una desproteccin que es tan insolidaria como injusta atacando los fundamentos de la justicia
social y la dignidad que estn en la base de las polticas que defiende nuestro partido.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS DEPENDIENTES Y SUS FAMILIAS

Los regionalistas, en cambio, apostamos firmemente por el desarrollo y aplicacin de esta Ley
mejorando su aplicacin en el futuro bajo las siguientes premisas:
Individualizando la atencin al centrar el eje de la accin en funcin de la persona y su
necesidades concretas.
Incidiendo en la proximidad de la atencin de estas personas desde el entorno domiciliario al que se encuentran ligadas por vnculos emocionales y sociales.
Ofreciendo servicios residenciales de calidad con agilidad y rapidez si optan por este sistema de atencin y no por permanecer en su domicilio.
Con el impulso de la coordinacin entre el mbito sanitario y de los servicios sociales, que es bsico para la atencin de estas personas tanto en su domicilio como en la
residencia.
Mejorar y adaptar el catalogo de prestaciones del sistema y la cartera de servicios
para ganar flexibilidad y adaptar la atencin a las necesidades cambiantes de los usuarios
del sistema.
Avanzar en la organizacin interna del sistema desde el punto de vista de la logstica y la
tecnologa aplicada a la dependencia para ganar en calidad de la atencin de las personas.
El desarrollo real y efectivo de la atencin socio sanitaria para tratar el envejecimiento
y la dependencia se demuestra como uno de los principales retos del sistema de proteccin
social que queremos para Cantabria en el futuro

62

63

Sabemos gobernar
En directa colaboracin con el sector : iniciativa privada y organizaciones sociales sin
nimo de lucro, abordaremos por consenso, la modificacin normativa en materia de construccin y acreditacin de centros, para acabar con la inseguridad jurdica , los fallos de la regulacin en la materia y permitir con ello, el aprovechamiento de los recursos asistenciales desde
criterios de calidad estableciendo un periodo de transitoriedad en su adaptacin u aplicacin.
Es imperativo promover desde Cantabria un Pacto de Estado para la aplicacin de la
ley de dependencia que garantice la financiacin suficiente y comprometa al Gobierno de
Espaa a reponer la financiacin del 50% para la atencin de la dependencia.
Incrementaremos progresivamente la financiacin autonmica para la atencin de
la dependencia, recuperando las cifras de inversin de nuestra etapa de gobierno y mejorando las mismas en funcin de las necesidades de atencin.
Revisaremos el mapa de recursos asistenciales para impulsar la creacin de plazas
residenciales y de atencin en funcin de criterios cientficos, teniendo en cuenta la dispersin geogrfica de nuestro territorio y siempre en funcin de las necesidades y demandas de atencin de los futuros usuarios en nuestra regin.

La atencin a las personas en situacin de discapacidad y sus familias

El Partido Regionalista asume y defiende los cambios legislativos que han determinado el reconocimiento Internacional de los Derechos delas personas con discapacidad que ha tenido traduccin en diversas leyes recientes y han supuesto un cambio de modelo en el anlisis, abordaje
y atencin de la discapacidad desde la perspectiva del modelo social que incide en los derechos
de estas personas a la ciudadana plena.
Asumimos plenamente las recomendaciones y obligaciones de la Convencin Internacional de
Derechos de las Personas con Discapacidad y por lo tanto somos partidarios de enfocar las acciones a adecuar las condiciones del entorno para que sea accesible y solidario con estas personas. El reconocimiento y la garanta de sus derechos ha de venir, en consecuencia, acompaado
del derecho a recibir el soporte adecuado en cada momento de su ciclo vital.
Como miembros de pleno derecho de la Comisin de Discapacidad del Parlamento de Cantabria, asumimos en su integridad las recomendaciones contenidas en el reciente estudio de la
Universidad de Cantabria respecto a la legislacin autonmica en materia de Discapacidad y somos favorables a trabajar de inmediato en la elaboracin de la Ley Integral de Discapacidad para
nuestra Comunidad Autnoma, as como de fomentar las reformas legislativas necesarias para
adaptar el conjunto de nuestro ordenamiento jurdico autonmico a la Convencin Internacional.
Reformas y proceso legislativo que entendemos que es posible formalizar a medio plazo.
La familia se reconoce y demuestra como un agente fundamental para el pleno desarrollo de
estas personas. Debemos por tanto contemplar siempre a las familias desde el punto de vista
econmico y de apoyo en tanto en cuanto el artculo 28 de la Convencin les otorga el status de
derecho a un nivel de vida adecuado que tambin reconoce a las personas con discapacidad.

64

NUESTRO PROYECTO DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS

Volveremos a constituir la Comisin de Discapacidad en el Parlamento de Cantabria
Aprobaremos la Ley Integral de los derechos de las personas con discapacidad y
sus familias como norma esencial para adaptar el conjunto del ordenamiento jurdico de
Cantabria a la Convencin Internacional de Derechos de las personas con discapacidad.
Desarrollaremos un Plan de adaptacin de la legislacin autonmica a la Convencin
Internacional, en desarrollo de la Ley Integral, en directa colaboracin con el CERMI y la
Comisin no Permanente de Discapacidad que constituiremos de nuevo en el Parlamento
de Cantabria coincidiendo con el inicio de la nueva legislatura.
Impulsaremos La economa social mediante una Ley autonmica de La Economa social, para dar relevancia e impulso al Tercer Sector en nuestra Comunidad Autnoma.
Disearemos un Plan Estratgico de accin en materia de discapacidad sustentado
en las personas con discapacidad y en sus familias y en coordinacin con el CERMI.
Este Plan que deber enfocarse desde el ms amplio de los consensos e incluir medidas y
acciones para conformar la poltica autonmica de atencin a la discapacidad:
1. Dentro del Plan Estratgico de Servicios Sociales de Cantabria, estableceremos un
apartado especfico para la atencin de las personas con discapacidad centrado en
sus necesidades especficas y las de sus familias en defensa y promocin de su autonoma.
2. Revisaremos y Consensuaremos con el Sector social la normativa de acreditacin de
centros y servicios.
3. Impulsaremos la poltica de infraestructuras y equipamientos desde la entidades que
prestan apoyo a las personas con discapacidad.
4. Impulsaremos un Plan estratgico para el empleo de las personas con discapacidad.
5. Estableceremos un Plan para la inclusin educativa de enfoque comunitario en todas las
etapas educativas.
6. En directa coordinacin con los Ayuntamientos y el CERMI abordaremos los Planes de
Autonoma Personal en los municipios.
7. Abordaremos Un estudio general de la Discapacidad en Cantabria e incorporaremos la
discapacidad de forma transversal en el Plan estadstico de Cantabria.
8. Revisaremos el Plan de salud Cantabria y el Plan de salud mental desde la perspectiva de la atencin a la discapacidad impulsando la coordinacin socio sanitaria en
los mismos.

65

Sabemos gobernar
9. Impulso de los Consejos consultivos de Accin social locales y autonmico con
representacin del colectivo de la discapacidad.

Queremos garantizar la proteccin y dignidad de las personas mayores dependientes

con varias acciones:

Nuestro Objetivo: hacer nuestro el cambio de modelo que abandona la filosofa meramente mdica y rehabilitadora para atender a las personas con discapacidad y sus
familias. Queremos avanzar hacia la integracin social plena de las personas con discapacidad. Abogamos por su incorporacin en todos los mbitos sociales y laborales a
travs de la potenciacin de sus capacidades.

10. Evaluar y actualizar el desarrollo de nuestra Ley de Servicios Sociales en relacin con la
asistencia y atencin a las personas mayores, potenciando iniciativas que tengan como
fin la permanencia de las personas dependientes en su medio habitual, garantizando EL
SAD a corto, medio y largo plazo y aumentando las horas de servicio si la situacin as
lo requiere.

Mayores activos: el capital de la experiencia

11. Garantizar las prestaciones sociales bsicas previstas en nuestra ley para los mayores
en situacin de pobreza.

el Partido Regionalista en garanta de los derechos de las personas mayores y su dignidad, considera necesario reconocer su aportacin a la sociedad y el desarrollo de Cantabria.
A travs de la accin poltica queremos facilitar al colectivo de mayores nuevas oportunidades,
marcos de accin y recursos para desarrollar sus capacidades en la sociedad Cntabra de una
manera activa y participativa.
Desde el Partido Regionalista de Cantabria entendemos que es necesario valorar y potenciar la
importante aportacin de la gente mayor a la cohesin social, al conocimiento y a la cultura.

12. En directa colaboracin con los Ayuntamientos y el programa de voluntariado impulsaremos un servicio peridico de visitas a ancianos de avanzada edad en los domicilios
para detectar casos de riesgo de desproteccin social.
13. En coordinacin con los Ayuntamientos habilitaremos un protocolo especfico para prevenir situaciones de maltrato en este colectivo.

La sociedad ha de reconocer el saber, la experiencia, el trabajo voluntario, el apoyo emocional

y econmico que la gente mayor aporta a las familias, y en consecuencia a toda la comunidad.

14 Impulsar el papel de la familia, de todos sus miembros, en el cuidado y atencin de las

personas mayores estableciendo recursos en beneficio de la conciliacin de la vida laboral y familiar de las personas cuidadoras de las personas dependientes en el mbito
familiar.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA UN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y SALUDABLE

15. Impulso de la coordinacin entre los diferentes niveles administrativos :municipales y

autonmicos, y asistenciales: sistema socio sanitario, para que desplieguen de forma
coordinada los servicios de atencin a los mayores en situacin de dependencia.

Elaborar un Plan de Envejecimiento activo, en el que partiendo de un diagnstico previo

de las demandas y necesidades de nuestros mayores y con su participacin, arbitre un programa de accin para la mejora de su calidad de vida.
Impulso de La Red activa de Centros sociales de Personas Mayores en colaboracin
con los Ayuntamientos e instituciones sin nimo de lucro aumentando la cartera de servicios de estos centros: peluquera, podologa, comedor, actividades de ocio) Desarrollando
actividades formativas y de dinamizacin como lugares de encuentro, convivencia, entretenimiento y aprendizaje.
Impulso a travs de los diferentes espacios: culturales, educativos, sociales... de encuentro
intergeneracional con el fin de que las personas ms jvenes puedan aprovechar los conocimientos y experiencias de sus mayores.

16. Las personas mayores que deseen residir en su domicilio habitual recibirn el apoyo
necesario porque vamos a dirigir acciones a sus cuidadores: programas de formacin
especfica, programas de respiro y programa de ayudas tcnicas, entre otras.
17. Dentro de la poltica de subvenciones a los sectores sociales ms desfavorecidos, incluiremos a los mayores en situacin de viudedad y pensionistas con pensiones inferiores al salario mnimo como poltica de prevencin contra la pobreza y la exclusin social.
18. mpulsar programas de investigacin, desarrollo e innovacin en directa colaboracin
con la Universidad y Empresas especializadas del tercer sector social y con las organizaciones sin nimo de lucro con el fin de mejorar y ganar en calidad en el mbito de
las prestacin de servicios dirigidos a los mayores y avanzar en nuestro conocimiento
respecto de sus necesidades actuales y futuras.

Con campaas de comunicacin social promoveremos una mirada positiva y amigable de las
personas mayores incidiendo en el capital social que este colectivo supone para nuestra regin.
Impulso de un programa de investigacin especfico de acciones a favor de nuestros mayores.

66

67

Sabemos gobernar
Polticas de familia e infancia
EL PRC es consciente del esencial papel de la familia considerada en su esencial papel de solidaridad y de comunidad afectiva.
Derivada de esta concepcin de familia como principal ncleo de proteccin individual y comunitario surge la necesidad en los poderes pblicos de proteger la institucin familiar y su entorno
en garanta del papel vertebrador que la misma cumple a nivel social.
La familia es la principal transmisora de la cultura comn y los valores que sustentan la convivencia. Es adems la primera instancia de atencin a las personas de edad, los menores y las
personas dependientes, motivos todos ellos suficientes para otorgar a las familias la proteccin
que precisan desde la accin poltica.
En una sociedad que envejece garantizar los derechos sociales los menores de este al tiempo
que se les hace participes de su desarrollo favoreciendo a los agentes activos y corresponsales
de su bienestar, y de su crecimiento personal y social es un objetivo ineludible y una prioridad de
nuestra poltica social.
Es preciso favorecer el desarrollo de los nios y adolescentes en entornos familiares acogedores,
en la escuela y en su tiempo libre, garantizando la salud desde la misma prevencin, la proteccin contra la violencia, la explotacin y la negligencia e incorporar la educacin, el desarrollo y
la proteccin de la infancia y la adolescencia de manera transversal en las polticas pblicas con
el fin de brindar una respuesta global a sus necesidades en los diferentes momentos de su ciclo
vital.
Hemos de facilitar con polticas familiares integrales que las familias sean un espacio adecuado
de socializacin y educacin en los nios. Las polticas de familia en relacin a la infancia, han
de tener un papel esencial como uno de los promotores de igualdad de oportunidades para los
nios, incorporando elementos de prevencin y de coeducacin en la medida que promueven
la cohesin social del colectivo infantil y garantizan este activo de futuros ciudadanos, que son
vulnerables y que se estn formando y desarrollando.
Hay que impulsar el reconocimiento y el valor del papel de los padres y del conjunto familiar
como estratgicos en los procesos de socializacin de los nios y adolescentes y en la cobertura
de sus necesidades bsicas primordiales.
Sin embargo, el cuidado, la educacin, la formacin y la socializacin no son tareas fciles de
llevarse a cabo. Hoy las familias, que tienen dificultades para llevar a efecto esa labor han aumentado de manera alarmante pro el contexto social y econmico del momento. Es por ello que las
polticas familiares han de incluir aspectos de capacitacin de los padres para el cuidado de los
nios, servicios de apoyo en momentos de dificultad e intervenciones de carcter comunitario y
de solidaridad, siempre pensando en el inters superior del nio.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA PROTECCIN DE LOS MENORES DESDE EL MBITO FAMILIAR Y SOCIAL
Revisin y desarrollo de la Ley Cntabra de Garanta de Derechos y de Atencin a la Infancia
y Adolescencia
Cumplimiento de los compromisos firmados en el Pacto de Cantabria por la Infancia en colaboracin y coordinacin con UNICEF Cantabria
Promover una coordinacin entre los SSAP, servicios educativos y de salud para actuar con
eficacia en las familias ms vulnerables mediante criterios y protocolos de actuacin rpidos
sobre todo en situaciones de:
1. Maltrato Infantil, incluyendo hijos de mujeres de violencia de gnero.
2. Menores con problemas conductuales
3. Violencia filio parental
4. Adolescentes gestantes
5. Abusos sexuales
6. Situaciones de acogimiento familiar
Potenciar la participacin de los educadores en Programas de intervencin familiar
especializados con el objetivo claro de la proteccin de los menores, deteccin preventiva
para casos en los que los padres sean vctimas del maltrato por parte de hijos menores.
Reforzar o los Centros de Atencin a la Primera Infancia dependientes del ICASS como
centros para favorecer la conciliacin familiar y laboral, as como programas de ayuda profesionalizada para casos de acogimientos familiares donde por circunstancias del nio la
familia necesita orientacin sobre cierta aptitud y/o disponibilidad del menor.
Apoyo a la Insercin social de jvenes adolescentes que alcanzada la mayora de edad
estn sometidos a tutela o proteccin por la Administracin, promocionando la autonoma
personal con programas de acompaamiento para jvenes ex - tutelados en proceso de
emancipacin.
MENORES INFRACTORES :
1. Programas de reeducacin y orientacin para evitar futuras conductas delictivas
2. Apoyo a sus familiares
3. Cobertura a menores que cumplen sentencia o que estn en situacin de conflicto social.

68

69

Sabemos gobernar
JVENES CON PROBLEMAS DE ADICCIN: Atencin integral a drogodependientes
tanto en la Red asistencial como en las Instituciones Penitenciarias que incluya no solo un
protocolo de rehabilitacin sino la incorporacin social mediante actividades de formacin
ocupacional, profesional, laboral para la reinsercin social y laboral, as como sustituir penas
en Instituciones penitenciarias a jvenes que han terminado programas de reinsercin por
servicios a la Comunidad.
Nuestro Objetivo: el compromiso social del PRC se sustenta en el desarrollo de acciones de intervencin en favor de la infancia, la juventud, los mayores, las personas
dependientes y la familia como ncleo bsico de proteccin , fomentando decisiones
polticas tendentes a la integracin de las personas inmigrantes y garantes de la igualdad entre hombres y mujeres.
Nuestra prioridad ser la recuperacin de nuestros Servicios Sociales Pblicos de
proximidad como instrumento esencial para garantizar la inclusin, la cohesin social
y la esencia de nuestros derechos ciudadanos en Cantabria.

NUESTRA JUVENTUD
La juventud es el presente y el futuro de Cantabria. Las personas jvenes son protagonistas de
su desarrollo social y econmico, porque representan el colectivo social con ms capacidad de
adaptacin al cambio, de aportar nuevas ideas y conocimientos, adems son el motor de cualquier sociedad y quieren protagonizar el futuro de posibilidades y fortalezas que presenta Cantabria, aprovechando el potencial humano y productivo de nuestra regin en garanta de alcanzar
el objetivo de una Comunidad Autnoma plenamente competitiva.
El Partido Regionalista cree firmemente en la fuerza de la juventud, por lo que considera que es
un objetivo prioritario que la juventud cntabra pueda desempear el papel que se merece en
nuestra sociedad y lidere el rumbo de la transformacin de nuestra Comunidad Autnoma.
Sin embargo, en el momento actual, las secuelas de la crisis econmica y las polticas impulsadas por el Partido Popular (especialmente en el mbito educativo y laboral) estn afectando
directamente a la juventud e impidiendo el desarrollo libre y productivo de sus capacidades y de
sus aspiraciones.
El problema del desempleo y la inactividad juvenil (Cantabria ostenta el triste rcord de inestabilidad juvenil de menores de 25 aos), el desigual reparto de la riqueza entre los pueblos de Cantabria y que afectan especialmente a las zonas rurales de nuestra regin (despoblamiento, falta
de servicios), est ocasionando otros problemas relacionados con la emancipacin, la vivienda y
la participacin en la sociedad.

El coste econmico, social y cultural de la no incorporacin de la juventud es enorme.

Somos muy conscientes del hecho de que la juventud es un autntico capital de futuro. Una
juventud madura, responsable y absolutamente implicada en su papel en la sociedad.
Empleo, emancipacin, vivienda, autonoma, participacin e impulso de iniciativas, son las claves
en la estrategia del Partido Regionalista para la juventud.
Las personas jvenes reivindican cambios esenciales en materia de infraestructuras, investigacin, desarrollo e innovacin para estar en la vanguardia del desarrollo en los prximos aos
y quieren ser partcipes de esta transformacin, porque consideran que la participacin, es la
esencia de la democracia representativa, para aprovechar las experiencias y las capacidades
de la ciudadana. Es fundamental promover el asociacionismo juvenil desarrollando un proyecto global: recuperar, potenciar y dotar de poder efectivo al Consejo de la Juventud de
Cantabria, como un autntico rgano definitorio de las polticas de juventud es una prioridad del
PRC en la accin de Gobierno.
Desde el Partido Regionalista apostamos por una poltica de juventud, desde la conviccin de
que las personas jvenes son las protagonistas de su propia vida y porvenir. Una poltica de accin positiva a favor de la juventud de Cantabria y una poltica activa de apoyo a la juventud del
medio rural, para propiciar la igualdad de oportunidades con los jvenes del entorno urbano y
con perspectiva de gnero y para garantizar un futuro desarrollo de nuestros pueblos donde se
han experimentado cambios que han mermado la calidad de vida en los mismos y por ende las
ocupaciones de los jvenes en el medio rural.
El empleo y la vivienda son dos ejes de actuacin prioritarios sobre los que el Partido Regionalista plantea sus actuaciones. Emancipacin ligada al empleo, a la formacin cualificada y a
la poltica de vivienda social o de alquiler, que sustentan la base mnima para desarrollar un proyecto de vida independiente.
Adems de estos dos pilares, contemplamos otras reas de actuacin, como la salud, la solidaridad, la creatividad, el ocio y tiempo libre saludable, la cultura y los valores.
Cantabria cuenta con una juventud con criterio propio, autnoma, con iniciativa. Una juventud
participativa, solidaria y comprometida con el desarrollo social y econmico de nuestra Comunidad Autnoma. ste es uno de nuestros mayores valores y garantas de futuro.

NUESTRA PROPUESTA PARA LA JUVENTUD DE CANTABRIA

Cantabria no se puede permitir el exilio de jvenes cntabros y cntabras cualificados, porque es

un potencial fundamental que nuestra regin est perdiendo de manera irremisible.

Aprobaremos, durante el primer ao de la legislatura la primera Ley de Juventud de Cantabria consensuada con los agentes econmicos y sociales y con la participacin de los
movimientos y asociaciones juveniles, que son los que mejor conocen sus problemas y sus
necesidades

Este hecho, pesa como una losa, no slo sobre el proyecto individual de la juventud de Cantabria, sino sobre todo el proyecto colectivo de sociedad que queremos construir para el futuro.

Disearemos y pondremos en marcha un Plan integral de Juventud en desarrollo de la

Ley que responda a las demandas que mas preocupan a las personas jvenes.

70

71

Sabemos gobernar
Coordinaremos as distintas Administraciones Pblicas (gobierno, ayuntamientos y mancomunidades), para desarrollar una poltica de juventud eficaz, efectiva, que se traducir en
una mejor orientacin y atencin a las necesidades de las personas jvenes de los pueblos
de Cantabria.
Ampliaremos los fondos de becas para estudiantes y de capacitacin y prcticas
profesionales, porque la falta de recursos econmicos, no debe ser un obstculo para la
cualificacin de la juventud de Cantabria.
Promoveremos programas de actuacin integral para la salud juvenil, con medidas de
prevencin, sensibilizacin y tratamientos de los problemas que afectan especialmente al
colectivo juvenil: trastornos alimentarios, mentales (depresin), igualdad, violencia de gnero, problemas de transmisin sexual, accidentabilidad de trfico, adicciones y desarrollando
planes de informacin y actuacin en colaboracin con los Centros educativos y AMPAS.
Impulsaremos actuaciones especficas de sensibilizacin, formacin y atencin dirigidas
las personas jvenes vctimas de violencia de gnero, en situacin de riesgo y exclusin social, con discapacidad o con dificultades de integracin.
Fomentaremos los hbitos de vida saludable, mediante programas de consumo responsable e incentivando el deporte juvenil en colaboracin con los Ayuntamientos, as como
la recuperacin del deporte activo como instrumento de relacin social y de modo de vida
saludable entre la juventud.
Fomentaremos los programas de solidaridad juvenil canalizando y potenciando los programas de voluntariado juvenil y potenciando la solidaridad intergeneracional e Interterritorial
con las personas ms desfavorecidas.
Impulsaremos una red de voluntariado digital que acompae a cualquier joven que lo desee
en el aprendizaje, manejo y aprovechamiento de las nuevas tecnologas.
Generaremos un programa cultural juvenil de carcter anual.
Apostaremos por el intercambio cultural y de manifestaciones artsticas entre jvenes profesionales, en colaboracin con los departamentos de Educacin y Cultura y la Universidad,
con el fin de enriquecerse de las nuevas corrientes y movimientos culturales a nivel internacional.
Promocionaremos y apoyaremos los proyectos culturales y artsticos de las personas jvenes en el exterior de nuestra Comunidad Autnoma.
Estableceremos programas para acercar a los jvenes a los museos, bibliotecas, galeras y
centros cvicos y culturales de Cantabria.
Potenciaremos el conocimiento de la cultura de Cantabria entre la juventud, para dar continuidad a nuestra riqueza cultural y artstica.

72

Potenciaremos los recursos culturales y deportivos de Cantabria dentro del Carn Joven,
implantando una bonificacin de al menos el 50% en la entrada a museos, conciertos, exposiciones, actividades deportivas, etc.
Evaluaremos el impacto real de todas las polticas que afecten a la juventud impulsadas
desde las distintas reas de gobierno.
EMPLEO: El acceso al empleo y la calidad del mismo preocupa a las personas jvenes. La precariedad laboral, la inestabilidad del mercado de trabajo y las dificultades de acceder por primera
vez al mismo, repercuten de manera especfica en la juventud, que se enfrenta a numerosas variables y exigencias del mercado laboral lo que les obliga a realizar a permanentes esfuerzos de
adaptacin, con el evidente riesgo de caer en el desnimo.
La obtencin de una renta que garantice sus derechos sociales en el futuro, les permita afrontar
el pago de una vivienda y encauzar su vida personal independiente, les lleva a reclamar de los
poderes pblicos toda una serie de acciones en beneficio de un empleo cualificado y estable.
Desde el Partido Regionalista consideramos, que es fundamental ayudar a la juventud a desenvolverse en la actual situacin laboral, inestable y variable para evitar que tengan que exiliarse en
la bsqueda de empleo.
As mismo consideramos, que las polticas de empleo especficas para las personas jvenes,
son necesarias para evitar el riesgo de dualizacin del mercado de trabajo y para garantizar el
desarrollo armnico de nuestra Comunidad Autnoma.
La insercin laboral de la juventud es un objetivo esencial para el Partido Regionalista:
Desarrollaremos un Plan de choque efectivo para el Empleo Juvenil que contemplar
lneas de actuacin de promocin del empleo, que fomente el autoempleo entre la juventud
cntabra, apoyando la puesta en marcha de nuevas microempresas y pequeos negocios
y la promocin del talento facilitando la formacin de la juventud mediante becas de perfeccionamiento profesional.
Destinaremos 4.500.000 euros para la puesta en marcha de la Garanta Juvenil, destinada a las personas jvenes menores de 30 aos, con actuaciones de formacin, educacin, para la obtencin de una cualificacin profesional orientacin y prospeccin de las
empresas e intermediacin laboral, con el objetivo a corto plazo, la integracin laboral de la
juventud.
Impulsaremos acciones de informacin y orientacin laboral y formativa, con carcter personalizado dirigidas a jvenes estudiantes que van a finalizar la formacin reglada.
Estableceremos un programa de formacin especfico para jvenes con escasa cualificacin
y en riesgo de exclusin social enfocado a las necesidades del tejido empresarial cntabro y
con el objetivo de facilitar su insercin laboral y social.

73

Sabemos gobernar
Fomentaremos los contratos para la formacin y aprendizaje para las personas jvenes
menores de 30 aos en rgimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con al actividad formativa recibida en el marco del sistema de formacin profesional para
el empleo o del sistema educativo.

- Facilitar incubadoras de empresas impulsadas por promotores jvenes en colaboracin

con los Ayuntamientos.

Impulsaremos programas especficos de formacin y prcticas, en colaboracin con el tejido empresarial cntabro.

- Fondo especial de capital de riesgo joven dotado con 5 millones de euros para
proyectos y empresas desarrolladas por personas jvenes menores de 35 aos.

Incentivaremos la permanencia de la poblacin joven en el mundo rural, a travs de

mecanismos de apoyo a la formacin para el desarrollo de iniciativas innovadoras. Nichos
de empleo joven relacionados con el sector primario con apoyo a las cooperativas, iniciativas locales, sostenibilidad, identidad...

- Puesta en marcha de una ventanilla nica sobre ayudas, subvenciones e infraestructuras

a disposicin de las personas jvenes emprendedoras y autnomas.

Potenciacin de los contratos laborales de insercin, con programas de ayudas a las personas jvenes con especiales dificultades de insercin.

- Programa especial de desarrollo de industrias relacionadas con la creatividad.

VIVIENDA: La emancipacin es un problema presente y real para la juventud de Cantabria.

Dentro del objetivo de la emancipacin, el acceso a una vivienda constituye una problemtica
concreta que las personas jvenes demandan de las administraciones pblicas.

Seguimiento de la participacin y resultados de la juventud en los programas de ayudas y

subvenciones concedidas a instituciones y empresas para la creacin y el fomento de contratos laborales de insercin: evaluacin anual del nmero de contrataciones, tipo, duracin
de los mismos, anlisis de resultados...

La vivienda es un elemento clave para que la juventud comience a plantearse su autonoma e independencia del ncleo familiar y pueda empezar a desarrollar un proyecto de vida propio. Para
conseguirlo, impulsaremos polticas efectivas que favorezcan el acceso a una vivienda digna y a
precio asequible, contribuyendo as a la superacin de desigualdades sociales y atendiendo a la
mejor calidad de vida de las personas jvenes.

Favoreceremos la experiencia laboral de la juventud universitaria mediante la puesta en marcha de convenios para la realizacin de estudios y trabajos entre la Universidad y las Administraciones como fuente de experiencia laboral para la juventud.

Estableceremos un plan de medidas para incentivar la emancipacin juvenil, mediante el fomento de alquileres sociales, alquiler con opcin a compra y compra de vivienda con todas
la promociones de vivienda desocupada y vaca.

Ampliaremos y reforzaremos los programas de Escuelas Taller y Talleres de empleo, orientando sus actividades hacia sectores productivos que contribuyan al cambio de modelo
de crecimiento econmico basado en la I+D+I y las energas renovables, rehabilitacin de
viviendas, as como a nuevas realidades sociales.

Iniciaremos un proceso de rehabilitacin y recuperacin de viviendas vacas mediante Escuelas Taller y constituir una bolsa de vivienda para compartir en rgimen de alquiler a precios accesibles para jvenes.

Revisaremos el mapa de la oferta formativa de Cantabria para garantizar la correcta conexin

entre el mundo formativo y mundo productivo para adecuarlo de manera ms adecuada a
las necesidades laborales de la juventud.
Pondremos en marcha un Plan de emprendimiento Juvenil que incluya:

Nuestro objetivo: Una juventud con futuro en nuestra regin. Que la juventud cntabra
pueda desempear el papel que se merece en nuestra sociedad y lidere el rumbo de la
transformacin de nuestra Comunidad Autnoma.

- Programas gratuitos de formacin empresarial para los/las promotores/as jvenes, subvencionando los gastos y estudios de viabilidad de nuevas empresas promovidas por
jvenes menores de 35 aos.

POLTICAS INCLUSIVAS PARA PREVENIR LA POBREZA Y LA EXCLUSIN

SOCIAL

- Programa de avales y microcrditos para la realizacin de inversiones de puesta en marcha de nuevas empresas y negocios.

Una de las consecuencias ms dramticas de la duracin de esta crisis econmica y las polticas
adoptadas para hacerle frente ha sido sin duda el crecimiento de la pobreza y su cronificacin en
el tiempo originando la exclusin social de miles de personas en Cantabria.

- Plan especial de apoyo a personas jvenes que pongan en marcha cooperativas y empresas de economa social.

74

Promocionaremos las viviendas adaptadas a las necesidades de las personas jvenes con
discapacidad.

En Cantabria, segn refleja la ltima encuesta disponible en el ICANE sobre condiciones de vida
el porcentaje de personas con dificultades para llegar a fin de mes se ha incrementado en Cantabria en ms de un 38% desde el ao 2011 como consecuencia de los recortes al sistema de ser-

75

Sabemos gobernar
vicios sociales y las reforma laboral emprendida por el Partido popular. Est afectando adems
de manera ms acuciante a los nios, vctimas directas de una quiebra social sin precedentes
en nuestra regin.
Desde que comenz la presente legislatura ha aumentado la tasa de riesgo de pobreza un 10% en
tan solo tres aos, rondamos los 50.000 parados y el empleo que se crea es temporal, precario
y con unos salarios de autntica miseria. Las ayudas de beneficencia canalizadas a travs de las
Organizaciones sociales han crecido considerablemente en este tiempo y han desatado la alarma
de estas Asociaciones reclamado accin del gobierno frente a situaciones autntica emergencia
social ante las que se ven absolutamente desbordados, al igual que los Servicios sociales de la
Comunidad como denuncian permanentemente los profesionales al frente de los mismos.
La desigualdad se ha convertido en el principal problema de Cantabria, unido al desempleo y al
retroceso de los Servicios Sociales y las polticas de promocin social que han descendido de
manera considerable en estos ms de tres aos, en el momento que estas polticas son ms
necesarias.
Las limitaciones presupuestarias no pueden ser la excusa para no abordar esta situacin de
emergencia y de riesgo de exclusin como la que vivimos actualmente en nuestra regin.
Somos conscientes los regionalistas que una sociedad con tan elevados ndices de desigualdad
social y con un ndice de pobreza en crecimiento, ser incapaz de proyectarse y avanzar en el futuro. Se lastrar nuestro crecimiento y el riesgo de desverterbracin social se presenta preocupante.
Cuanta ms desigualdad y pobreza, ms dificultades para crecer econmicamente, ganar competitividad y fortalecer nuestro crecimiento social.

NUESTRAS PROPUESTAS PARA LA INCLUSIN SOCIAL Y LA PREVENCION DE LA POBREZA

Presentaremos un nuevo Plan de Inclusin social y Prevencin de la desigualdad y la
pobreza de carcter integral, transversal, orientando la estrategia de accin desde la doble
vertiente de la proteccin econmica y la insercin socio-laboral. Con un cronograma de
accin y un presupuesto especfico para abordarlo.
Revisin y cambio de modelo en la configuracin de las Rentas mnimas de Insercin y especialmente en la configuracin de la Renta social Bsica para adaptar la cuanta de
las mismas a la realidad social de pobreza en Cantabria y desarrollar de manera efectiva el
itinerario de insercin social que acompaa estas prestaciones para evitar la cronificacin de
situaciones de pobreza y exclusin en el tiempo.
Puesta en marcha dentro del Plan de Inclusin de los siguientes programas en garanta
de una vida digna para las familias de Cantabria:
1. Programa de Garanta de suministros necesarios para la vida diaria: agua, electricidad, gas...

76

2. Programa de garanta de alimentos, destinados especialmente a la alimentacin infantil:

refuerzo en los centros educativos pblicos y becas de los comedores escolares.
3. Programa de garanta de vivienda, para casos de especial necesidad y mantenimiento de
la vivienda habitual.
Incremento de las prestaciones sociales que establece la Ley de servicios Sociales
atendiendo a las nuevas necesidades generadas por la crisis econmica en beneficio de
los colectivos en riesgo en garanta de una vida digna que les permita superar el umbral de
la pobreza en coordinacin directa con las administraciones para agilizar trmites y evitar el
colapso (Servicio Pblico de Empleo) y en casos de especial consideracin valorados por
los Servicios Sociales, flexibilizar los requisitos de acceso (teniendo en cuenta otros factores
de componente social )
Incorporacin de las clusulas sociales en la contratacin pblica: priorizando en
los Programas de Subvenciones para la contratacin de desempleados a las personas y/o
familias beneficiarias de la RSB y/o participes de los distintos programas de reinsercin )
Desarrollar polticas de atencin especfica a colectivos con especiales dificultades. La insercin laboral de los beneficiarios de la renta social bsica ser una prioridad de accin
poltica.
Nuestro objetivo: Hacer de la poltica social uno de los principales referentes de nuestra accin pblica en defensa de las personas, de su dignidad y en garanta de sus
derechos democrticos. Todas las personas sin exclusin, independientemente de la
situacin de partida en la que se encuentren tienen derecho a desarrollar sus capacidades y el potencial que de ellas se desprende para la sociedad en su conjunto. Las
administraciones pblicas tienen el deber y el inters de garantizar el despliegue de
esas capacidades de las personas en su propio beneficio y en inters de la sociedad
en su totalidad.

CANTABRIA SOLIDARIA: RECUPERAR LAS POLTICAS DE COOPERACIN AL DESARROLLO.

Las polticas de cooperacin al desarrollo tuvieron un indudable impulso en Cantabria desde
la aprobacin de la Ley Autonmica de Cooperacin. Una norma impulsada y apoyada por el
Partido Regionalista desde el Gobierno y la Cmara legislativa cntabra. Una norma autonmica
que supuso un punto de inflexin respecto de las polticas voluntaristas, aunque bienintencionadas que hasta la fecha se venan practicando en este mbito de la accin pblica: ayudas
descontextualizadas, proyectos sin continuidad que no generaban la necesarias condiciones
que permitieran a los pueblos subdesarrollados salir de ese subdesarrollo.
Lamentablemente, las polticas del Partido Popular han hecho mella tambin en el desarrollo
legislativo de esta norma y en el avance de las acciones de Cooperacin que se contienen en la
misma. Con la excusa de la crisis la Cooperacin apenas se ha producido en Cantabria y se ha
producido un retroceso incuestionable en las mismas.
77

Sabemos gobernar
Razn de ms para que compromiso del PRC se manifieste indemne con este tipo de acciones
y el desarrollo de nuestra Ley.
Un compromiso que debe sustentarse tanto desde la perspectiva institucional, como social,
materializando las transferencias comprometidas al desarrollo a favor de estos pases, con la
propuestas de frmulas de cooperacin que permitan a los pases empobrecidos tomar las
riendas de su propio desarrollo en la medida en que se vena produciendo cuando el PRC tena
responsabilidades de Gobierno. Se trata de recuperar paulatinamente y atendiendo a la mejora
de la economa, los compromisos adquiridos en 2011 en esta materia y avanzar el desarrollo de
esta Ley.
Ratificamos nuestro compromiso con nuestro sistema cntabro de cooperacin: cualificando
nuestros agentes de cooperacin y nuestra organizacin en ese objetivo de servir de experiencia a
estos pases para viabilizar sus propuestas polticas tendentes a facilitar su avance y su desarrollo.
Desde la perspectiva regionalista y atendiendo a la cooperacin al desarrollo, seguimos considerando clave el papel protagonista de los municipios en el desarrollo de los instrumentos que
prev la Ley de Cooperacin al Desarrollo y como un objetivo a alcanzar desde la administracin
ms prxima. La Cooperacin al Desarrollo desde la escala local debe concentrar esfuerzos,
evitando la dispersin de proyectos para ganar en eficacia y resultados.

Respaldar y fomentar su cualificacin tcnica, el incremento de su base social, la consolidacin

de sus estructuras de funcionamiento y la promocin de su independencia financiera con el fin de
que sean un instrumento esencial de la poltica regional en materia de cooperacin al desarrollo.
Asimismo y desde la perspectiva regionalista abogamos por de fortalecer la poltica de cooperacin al desarrollo fomentando y promoviendo la implicacin de la empresa en este mbito de
la accin pblica. De este modo estimularemos la complementariedad de las capacidades que
cada actor puede desplegar en esta materia y dotaremos de mayor grado de legitimidad estas
polticas al implicar a cuantos ms sectores sociales en defensa de esta cooperacin.
El PRC debe instar a que la empresa privada cntabra, a travs de sus compromisos de responsabilidad social, se vincule cada vez ms en aspectos y proyectos derivados de la cooperacin
al desarrollo.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA RECUPERAR LAS POLTICAS DE COOPERACIN AL DESARROLLO

Incrementar progresivamente la aportacin econmica de Cantabria a la Cooperacin al
Desarrollo hasta alcanzar el 0,7% de los presupuestos generales de la Comunidad . Para ello
consensuaremos un nuevo calendario del Plan Director de Cooperacin al desarrollo.

La Red Cntabra de Municipios Solidarios podra convertirse as, en una autntica estructura
de colaboracin entre municipios, ciudadana y empresas en la cual podran tener cabida tanto
voluntarios como profesionales de todo tipo. As mismo, facilitara la integracin de municipios
ms pequeos en proyectos de cooperacin al Desarrollo.

Desarrollar todas las iniciativas contempladas en la Ley de Cooperacin al Desarrollo y en

especial la educacin para el desarrollo como mejor herramienta para el estmulo y apoyo a la solidaridad incrementando los fondos destinados a este programa.

En este sentido la creacin de la Fundacin Fondo Cantabria Coopera prevista en la Ley de Cooperacin Internacional al Desarrollo de la Comunidad Autnoma de Cantabria, sigue siendo una
herramienta clave en materia de cooperacin al desarrollo.

Fortalecer el papel de las ONGds: sus capacidades tcnicas, el incremento de su base

social, la consolidacin de sus estructuras de funcionamiento y la promocin de su independencia financiera con el fin de que sean el principal interlocutor del Gobierno en el diseo y
ejecucin de las polticas pblicas regionales en materia de cooperacin al desarrollo.

El Plan Director prev que los ayuntamientos tengan una participacin muy activa en la cooperacin descentralizada, no slo a travs de sus aportaciones a la Fundacin Fondo Cantabria
Coopera sino que, de acuerdo a la ley de Cooperacin Internacional al Desarrollo, tambin tengan una representacin tanto en la Comisin como en el Consejo de Cooperacin de Cantabria.
En cuanto al papel de las ONGDs, a travs de la Coordinadora Cntabra, se promueve la coordinacin con la administracin pblica cntabra y se dota de un contenido muy relevante a la
poltica de cooperacin de la regin. Es por ello que trabajar por recuperar el importante papel
de estas organizaciones se presenta como un objetivo ineludible a corto plazo, ante el nulo protagonismo y el abandono que han padecido estas entidades desde las polticas de ajuste que el
pp ha adoptado en Espaa y Cantabria en materia de cooperacin al Desarrollo.
Ahora ms que nunca se precisa fortalecer estas entidades desde el mbito de lo pblico. Para
recuperar el tiempo perdido que en el desarrollo y fortalecimiento de la labor de las ONGs se ha
perdido con los recortes presupuestarios del Partido Popular.

78

Impulsar los objetivos de la Fundacin Cantabria Coopera.

Impulsar una poltica de cooperacin al desarrollo que oriente sus instrumentos y acciones
en la lucha contra la pobreza y la exclusin: los Servicios sociales comunitarios tendrn un
papel preponderante en este sentido.
Promover la implicacin de la empresa privada cntabra, a travs de sus compromisos de
responsabilidad social, en aspectos y proyectos derivados de la cooperacin al desarrollo.
Impulsar la creacin de la Red Cntabra de Municipios Solidarios, como frmula esencial de cooperacin al desarrollo desde lo local en Cantabria.
Formalizar convenios de colaboracin con las Agencias de cooperacin ms activas.

79

Sabemos gobernar
Priorizar proyectos de cooperacin en los pases de origen que contemplen entre sus objetivos
la defensa de los derechos humanos: la igualdad, la educacin, la salud, la mejora del medio
ambiente y la construccin de la democracia en los pases y zonas ms desfavorecidas.
Nuestro objetivo: Una Cantabria solidaria.. Los programas de cooperacin al desarrollo
forman parte del compromiso del PRC y deben sustentarse tanto desde la perspectiva
institucional, como desde el mbito social materializando las transferencias comprometidas al desarrollo a favor de estos pases, con la propuesta de frmulas de cooperacin que permitan a los pases empobrecidos tomar las riendas de su propio destino.
Y en directa colaboracin con las ONGds, ptimos interlocutores de la Administracin
en el desarrollo de estas polticas pblicas.

AVANZANDO EN LAS POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO

La igualdad como elemento vertebrador de la estabilidad poltica, la integracin social
y el crecimiento econmico
La igualdad entre hombres y mujeres es un principio fundamental de la democracia, de derechos
fundamentales y de justicia, reconocido en nuestro derecho positivo pero con numerosos obstculos para su aplicacin real.
Somos conscientes de que las declaraciones de principios sancionadas en leyes, no bastan
por s solas para transformar las costumbres sociales y culturales muy arraigados, por lo que es
imprescindible una intervencin decidida para afrontar este problema.
Desde el Partido Regionalista creemos firmemente que, desde las instituciones, es necesario implementar y potenciar el desarrollo de polticas de igualdad de gnero al mximo nivel y abordar
la discriminacin de las mujeres por el hecho de serlo, como una cuestin prioritaria.
Nos posicionamos polticamente en defensa de la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, por cambiar roles y estereotipos sociales y culturales equivocados respecto de la mujer y
que lastran su desarrollo personal, profesional y social.
A pesar de los indudables avances en todos los mbitos de accin pblica que se haban venido
desarrollando desde la aprobacin de la Ley de Igualdad Estatal, la desigualdad por razn de
gnero sigue siendo una realidad que lastra a la mitad de la poblacin de nuestro pas y regin.
La desigualdad de gnero persiste y se ha agudizado como consecuencia de la crisis, los recortes presupuestarios establecidos desde el Gobierno de Espaa y Cantabria y la aplicacin
de unas polticas tan equivocadas por los resultados de las mismas como retrgradas en su
planteamiento.
Las mujeres se encuentran en desventaja respecto a las polticas pblicas que fomentan la igualdad de oportunidades, fundamentalmente porque estas acciones no reconocen la desigualdad
de partida a las que se enfrentan las mujeres respecto a las responsabilidades familiares, mercado de trabajo, brecha salarial, la conciliacin personal, laboral y familiar y su mayor vulnerabilidad

80

ante situaciones de violencia de gnero y agresin sexual.

Que la crisis tiene nombre de mujer es un hecho constatable en nuestra sociedad y en los ltimos
aos el avance de la pobreza y desigualdad, nos demuestra que cualquier accin integral que se
aborde en materia de pobreza y exclusin debe tener un componente de gnero.
Esta desigualdad se produce con mayor intensidad en las zonas rurales, por lo que el colectivo
de las Mujeres rurales de Cantabria, es sin duda alguna objeto de atencin especial por el Partido
Regionalista. La mayora de las mujeres que viven en la poblacin rural quieren permanecer en
su pueblo, pero que no les suponga una merma en su calidad de vida y falta de oportunidades.
No podemos olvidar que es la mujer la que fija la poblacin, dato muy a tener en cuenta, debido
al progresivo despoblamiento rural.
Desde el Partido Regionalista impulsaremos polticas de vertebracin social que influyen decisivamente en la erradicacin de las desigualdades derivadas de la falta de comunicacin, infraestructuras y servicios esenciales bsicos de nuestros pueblos para garantizar unas prestaciones
y servicios de calidad similares a los que tienen acceso las mujeres que viven en los ncleos
urbanos para conseguir que tengan las mismas oportunidades.
El Partido Regionalista considera que hoy ms que nunca las polticas de gnero deben recuperar el espacio pblico perdido en este tiempo, porque son ms necesarias que nunca, por lo
que vuelve a reiterar su compromiso con la igualdad, situando la igualdad de gnero en el centro
de nuestra accin poltica y apostando por transformar la sociedad hacindola ms igualitaria,
porque redundarn en un mayor y ms justo desarrollo social y econmico de Cantabria.
Para ello necesitamos construir una sociedad justa, que tenga una representacin equilibrada y
que sea solidaria.
Nuestras acciones deben orientarse en medidas que avancen hacia la participacin de las mujeres en el desempeo de un papel protagonista en los rganos de decisin, con representacin
equilibrada de mujeres y hombres, apostando por el empoderamiento de las mujeres, impulsando una sociedad que no expulse a las mujeres del mercado de trabajo laboral, evitando la
segregacin laboral y diferencias retributivas, que combata la feminizacin de la pobreza y la
erradicacin de la violencia machista.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Aprobacin de la primera Ley Cntabra para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, consensuada con los agentes econmicos y sociales y con la participacin de los
movimientos y asociaciones de mujeres.
Un Plan Estratgico de Igualdad, en desarrollo y aplicacin de la Ley de Igualdad de
Cantabria que defina los objetivos y las medidas prioritarias de accin dirigidas a eliminar las
discriminaciones por razn de sexo.

81

Sabemos gobernar
Una estrategia de Accin Integral a favor de la Mujeres en situacin de discapacidad,
en colaboracin con el CERMI Cantabria.

Potenciaremos y promoveremos el asociacionismo y los instrumentos de participacin de

las mujeres en nuestros pueblos.

Impulso de la representacin equilibrada de mujeres y hombres en los puestos directivos y

principales mbitos de decisin de la Administracin Pblica de Cantabria y sus organismos
dependientes, promoviendo la participacin paritaria de mujeres y hombres.

Realizaremos convenios con los distintos medios de comunicacin para garantizar el respeto a la dignidad de la mujer y una imagen positiva que excluya cualquier estereotipo sexual.

Promoveremos polticas pblicas que favorezcan la visibilidad de la mujer en el mundo social y

econmico de Cantabria, as como en el mundo de la cultura, el deporte y la comunicacin social.
Refuerzo de la vigilancia de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social para el cumplimiento
de igualdad en materia salarial con el objetivo de erradicar la brecha salarial. Nuestro lema es
a igual trabajo, igual salario.
Suscripcin de clusulas de igualdad en la negociacin colectiva, fomentando medidas para
terminar con la segregacin por razn de sexo y promocionando el establecimiento de frmulas de flexibilidad horaria que favorezcan la conciliacin de la vida laboral y familiar.
Impulso de la construccin de una red de servicios pblicos que posibiliten la conciliacin de
la vida laboral y familiar.
Promoveremos la elaboracin de planes de igualdad en las empresas no obligadas por norma, que integren compromisos de representacin paritaria en puestos directivos y de toma
de decisin de las empresas y en los Consejos de Administracin, mejorando su aplicacin
y seguimiento,
Programas de formacin, contratacin y promocin laboral de la mujer, incentivando el acceso de las mujeres a la formacin para el empleo, priorizando su participacin en cursos de
formacin sobre actividades con subrepresentacin femenina, atendiendo preferentemente
las necesidades formativas de colectivos especiales (mayores de 35 aos con responsabilidades familiares no compartidas, familias monoparentales, trabajadoras que se incorporan
a la actividad laboral, tras perodos de dedicacin al cuidado de personas dependientes,
vctimas de violencia machista, mujeres con discapacidad...).
Programas especficos dirigidos a mujeres emprendedoras, autnomas y economa social.
Polticas activas de empleo especficas para colectivos de mujeres en situacin de pobreza
y exclusin social.
Impulso de la actividad laboral en nuestro medio rural, reforzando al oferta formativa y educativa conforme a los intereses y necesidades de cada zona para facilitar el empleo a las
mujeres que habitan en los pueblos de Cantabria.
Incentivaremos y favoreceremos a las mujeres emprendedoras y autnomas del medio rural con el fin de garantizar iniciativas empresariales competitivas y creadoras de empleo en
coordinacin con las agencias de desarrollo de los municipios.

82

Pondremos en marcha programas destinados a potenciar las actividades artsticas, culturales y de investigacin de las mujeres, teniendo en cuenta la diversidad existente.
Coordinaremos las polticas de igualdad, dotndoles de carcter transversal, realizando los
presupuestos de la Comunidad Autnoma con perspectiva de gnero.
Recuperaremos el Consejo de la Mujer de Cantabria como rgano de representacin de
las Asociaciones de Mujeres de Cantabria.
Nuestro objetivo: Defender la igualdad de las mujeres en todos los mbitos y desde
todas las reformas legislativas que sean precisas para garantizar sus derechos de ciudadana como una cuestin irrenunciable. Nos manifestamos a favor de la libertad de
las mujeres para decidir sobre todos los aspectos de su vida y sus derechos. Consideramos que hoy ms que nunca las polticas de gnero deben recuperar el espacio
pblico perdido en este tiempo porque son absolutamente necesarias.

Erradicar la violencia machista

La violencia contra la mujer representa una violacin general de los derechos humanos: El derecho a la vida, a la seguridad, a la integridad fsica y mental y constituye por tanto, un obstculo
al desarrollo de una sociedad democrtica.
Visualizar la violencia muy arraigada en nuestras conductas sociales sustentadas en un machismo acendrado y misgino es el primer paso para atajar una lacra compleja de mltiples aspectos
que requiere de respuestas contundentes y especializadas desde lo pblico.
Medidas legislativas que incidan en la proteccin de las mujeres y menores, que aparten a los
maltratadores del entorno del hogar, prevean protocolos de colaboracin y coordinacin institucional en los colectivos afectados, que promuevan ayudas sociales, programas de tratamiento
psicolgico, campaas de sensibilizacin como las que recoge nuestra norma autonmica en
la materia, siguen siendo imprescindibles y requieren de continuidad en el tiempo para lograr su
efectividad. Por ello es necesario para nuestro partido profundizar en :
La superacin de la cultura machista y en la misoginia como base de la desigualdad entre
hombres y mujeres, y como germen de la violencia de gnero.
Garantizar la proteccin de las mujeres con medidas sociales, judiciales y policiales.
La coordinacin de las actuaciones legales, institucionales y sociales destinadas a la prevencin y a mitigar las situaciones y consecuencias de este tipo de violencia.

83

Sabemos gobernar
La erradicacin de cualquier indicio de discriminacin por razn de sexo
Para el PRC el desarrollo y aplicacin efectiva de la Ley Cntabra para la prevencin de la violencia contra las mujeres y la proteccin de las vctimas se constituye como el marco legislativo
referencial para el desarrollo y posterior evaluacin de medidas de accin poltica orientadas a la
concienciacin, la prevencin y la accin que la actual normativa en la materia configura como
objetivos de influencia en la accin pblica para afrontar el problema desde una perspectiva integral y con el objetivo claro de incidir en un tratamiento globalizado de todos los aspectos que
influyen en la violencia de gnero.
La involucin en la aplicacin y desarrollo de esta Ley consecuencia de las polticas antisociales
del actual Gobierno debe frenarse de inmediato para recuperar y mejorar los niveles de asistencia
y prevencin con que contbamos en Cantabria hasta la llegada del PP al Gobierno.
Para lograrlo, es necesario ofrecer nuevas estrategias que doten a la poblacin, sobre todo a la
juventud, de herramientas y recursos para que les permitan conocer y reconocer la violencia machista y combatirla, trabajando en la educacin, en la prevencin de comportamientos sexistas
y a adoptando un papel activo ante todo tipo de agresiones.

NUESTRA PROPUESTA PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES
SENSIBILIZACIN:
Campaas de concienciacin y sensibilizacin para la prevencin de la violencia contra las
mujeres, con el fin de concienciar a la sociedad cntabra, divulgando la existencia de los
diferentes tipos de violencia para poder reconocerla e identificarla, difundiendo y visibilizando
la gravedad de sus consecuencias y promoviendo posturas de rechazo activo frente a la
violencia machista.
Adaptaremos el contenido y la difusin de las campaas de informacin y sensibilizacin,
teniendo en cuenta las circunstancias que concurren en colectivos especficos: mujeres inmigrantes, mujeres pertenecientes a minoras tnicas y a la poblacin con discapacidad.
Colaboracin con los agentes sociales para disear medidas especficas de prevencin de
la violencia contra las mujeres en el mbito laboral.
Programas especficos dirigidos a la juventud para la prevencin y la atencin de situaciones
de violencia machista, acoso sexual y discriminacin por razn sexual o identidad de gnero.
Elaboraremos programas especficos contra la violencia machista a travs de las TICs, con
especial incidencia en la poblacin joven.
Campaas de sensibilizacin y educacin contra la violencia machista dirigidas a la Comunidad Educativa (profesorado, AMPAS y alumnado de los distintos niveles educativos), para
que fomenten el uso responsable de las nuevas tecnologas y prevengan su utilizacin como
84

herramientas de acoso o promocin de conductas violentas.

En colaboracin con la Universidad, potenciaremos cursos acerca de la violencia machista
en aquellas carreras, en las que los profesionales estarn implicados (profesores, abogados,
mdicos, enfermeras, trabajadores sociales...)
Colaboraremos con las asociaciones especializadas de Cantabria en la difusin de campaas de sensibilizacin para la prevencin de la violencia contra las mujeres.
Promoveremos y facilitaremos el conocimiento de los recursos disponibles para el asesoramiento integral a las mujeres vctimas de violencia machista.

FORMACIN - EDUCACIN
Especializacin en materia de violencia machista a los profesionales que participan en la
atencin de mujeres y menores que la sufren.
Mejora de los planes de formacin dirigidos a todos los agentes sociales y fuerzas y cuerpos
de seguridad del estado al objeto de planificar y aplicar los nuevos avances en materia de
prevencin de la violencia machista y la proteccin a las vctimas en directa coordinacin
con las Entidades Locales, como administracin ms cercana a la deteccin de las situaciones de maltrato.
Disearemos e impartir cursos de formacin y reciclaje dirigidos a los profesionales que
atienden a las mujeres y menores vctimas de violencia machista (jueces, funcionarios, trabajadores sociales, policas, personal del juzgado de menores, etc.)
Impulso de la formacin sobre violencia machista dentro del movimiento juvenil.
Formaremos a las personas que desarrollen actuaciones de informacin y sensibilizacin en
materia de violencia machista, en el mbito rural.
Pondremos en marcha en todos los Centros Educativos de Cantabria, un programa dirigido
a desterrar los roles y estereotipos en funcin del sexo, as como a promover la igualdad de
mujeres y hombres y a prevenir la violencia machista.

ATENCIN INTEGRAL
Inversin en Casas de acogida para la atencin a las mujeres maltratadas y sus hijos e hijas.
Reapertura de la Casa de Acogida cerrada durante el Gobierno del PP.
Anlisis y evaluacin de la Ley de Cantabria Integral para la prevencin de la violencia de
gnero y al proteccin a sus vctimas, con el objetivo de mejorar la atencin a las vctimas.
Reapertura de los puntos de encuentro de Santander y Camargo, as como uno nuevo en
Torrelavega, puesto que el nico existente es insuficiente.

85

Sabemos gobernar
Promocin de la atencin integral especializada (jurdica, psicolgica y educativa) a menores
hijos a cargo de mujeres que sufren violencia machista.
Implantacin de medidas de apoyo a las familias para afrontar las situaciones de violencia
machista, como refuerzo a las vctimas.
Desarrollo de polticas de apoyo emocional a los funcionarios y trabajadores que intervienen
en violencia machista.
Fomento de la relacin interdisciplinar e interinstitucional y de coordinacin entre las fuerzas
de Seguridad y las Administraciones, Servicios Sociales, jurdicos, sanitarias... para dar una
respuesta global a la vctima.
Implantacin de un sistema de coordinacin de todos los servicios para un ptimo tratamiento del proceso desde su inicio hasta el fin.
Facilitaremos el acceso de las mujeres con discapacidad a los procesos judiciales en igualdad de condiciones, adecuando los materiales de trabajo y el sistema de atencin y los procesos, a sus caractersticas especficas y favoreciendo el reconocimiento de sus derechos.
Elaboraremos y aprobaremos un Plan integral contra la trata, la prostitucin y la explotacin
sexual.
Garantizaremos la disponibilidad, accesibilidad y calidad de al asistencia letrada a las vctimas de violencia machista, violencia sexual y de trata.
Anlisis continuo de las medidas que se toman para su mejora y adaptacin permanentes
con el fin de valorar y poder mejorar su efectividad.
Nuestro objetivo: que las mujeres se sientan cada vez ms protegidas. Queremos Prevenir la violencia machista, fomentando una educacin basada en los valores del dilogo, el respeto por los derechos humanos y tolerancia, para evitar que futuras generaciones reproduzcan los esquemas de comportamiento violento que se originan
en las jerarquas de poder y sensibilizando a la sociedad para que adopte una actitud
inequvoca de rechazo hacia la violencia y un compromiso claro de lucha contra ella.
Nos comprometemos a garantizar a quienes la sufren, una atencin integral, que incida sobre las diferentes dimensiones que configuran esta problemtica y coordinada
entre los y las profesionales de todos los servicios implicados en su tratamiento, as
como garantizar las acciones (formativas, laborales, econmicas, sociales...) necesarias para que estas mujeres logren una vida autnoma e independiente.

86

Cantabria con el derecho a la salud y la

calidad de vida de sus ciudadanos
La Comunidad Autnoma de Cantabria, por sus caractersticas geogrficas y demogrficas debera estar llamada a ser una referencia nacional en materia de Servicios Sanitarios y de Gestin
de la salud Pblica. Sin embargo, el Gobierno del Partido Popular en tan solo cuatro aos de
polticas dirigidas desde la agenda del Gobierno popular en Madrid ha permitido severos recortes a lo que, en tiempos de una crisis devastadora y de larga duracin, debe ser un derecho
fundamental para todos los ciudadanos de nuestro territorio.
Desde el Partido Regionalista de Cantabria (PRC) somos conscientes de las dificultades por las
que atraviesa nuestra regin desde el punto de vista econmico financiero, siendo imprescindible
un mayor esfuerzo para garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario cntabro.
Debemos atender a las nuevas demandas asociadas a la nueva realidad social de nuestra comunidad autnoma. Mayores expectativas en relacin con la salud por parte de la poblacin
general, cada vez ms y mejor informada. En Cantabria, como en otras zonas del Estado Espaol, se produce una disminucin de la tasa de natalidad, un aumento de la proporcin de las
personas mayores y con enfermedades crnicas y cambios en la composicin de la tipologa de
las estructuras familiares. Adems se detecta un dficit en el nmero de profesionales sanitarios
y un incremento del gasto en el desarrollo de tecnologas mdicas que nos deben confrontar con
nuevas formas de gestin que garantice la sostenibilidad del sistema sanitario en todo el territorio
de Cantabria.
Desde el PRC propugnamos un modelo sanitario equitativo, universal y solidario, orientado al
paciente y apoyado en el Servicio Cntabro de Salud y en nuevos modelos de organizacin sanitaria. El derecho a la salud est consagrado no solo en nuestra Constitucin, sino en la Carta de
los Derechos Humanos. As pues, ningn ciudadano de Cantabria puede quedar sin asistencia
sanitaria desde los servicios pblicos, siendo una obligacin a la que nos debemos.
La Sanidad, la red asistencial de los servicios sanitarios debe vertebrarse desde el principio de
cohesin social de forma transversal en todas las polticas pblicas como una prioridad entre
las necesidades y derechos bsicos de los ciudadanos de Cantabria. De todos y cada uno de
ellos. Debemos atender y atenderemos las singularidades territoriales en las que se encuentran
muchos puntos de poblacin en reas secularmente desfavorecidas y que coinciden con las
cabeceras fluviales y las zonas de alta montaa. Es en estos ncleos donde consideramos que
debe hacerse el esfuerzo inversor en recursos humanos y materiales garantistas de una salud
Pblica al servicio de los ciudadanos y no del encaje presupuestario de polticas mercantilistas
de la propia sanidad.

87

Sabemos gobernar
CONSOLIDAR UNA SANIDAD PBLICA, UNIVERSAL, GRATUITA y DE EXCELENCIA

Profundizar en la implantacin de la Historia Clnica Digital del paciente, facilitando en acceso

a los centros mdicos y hospitalarios del sistema y a las residencias de Mayores.

Impulsando la universalidad de nuestro calidad sanitaria y de salud

Incorporar la Carpeta Electrnica del Paciente, con el objeto de que el usuario pueda acceder directamente a su historial clnico y medicamentos prescritos.

Desde el PRC nos comprometemos a mantener y extender un sistema de sanidad pblica, universal, gratuita, eficaz, a la que puedan acceder todas las personas en igualdad de condiciones,
garantizando un sistema organizativo de excelencia asistencial.

NUESTRA PROPUESTA EN GARANTIA DE LA UNIVERSALIDAD Y GRATUIDAD DE LA SANIDAD PBLIVA EN CANTABRIA

Dotar de tarjeta sanitaria a todos los residentes en Cantabria
Garantizar el acceso a las innovaciones tcnicas y medicamentos ms avanzados garantizando tratamiento a todas las personas que segn criterio diagnstico lo requieran.
Dotar una partida presupuestaria adecuada para la devolucin del copago farmacutico a
los colectivos ms vulnerables.
Desarrollar un Plan de Intervencin inmediato que garantice la accesibilidad a las personas
con discapacidad fsica y sensorial en todos los centros, recursos y servicios del sistema
cntabro de salud, tanto pblicos, como privados.
Las personas como centro de la atencin de los servicios sanitarios. La participacin
del usuario en la promocin y prevencin de su salud
El PRC considera imprescindible retomar la senda de los criterios de Nueva Salud Pblica que
deben regir una parte de las polticas sanitarias que favorezcan cambios progresivos en el modelo asistencial. La Participacin Comunitaria, La promocin de la Salud mediante el desarrollo
real de la Educacin para la Salud y la Atencin Primaria como eje crtico para la resolucin de
una buena parte de los problemas de Salud, as como para el cuidado de la salud, son aspectos
que requieren de ms medios humanos y materiales que favorezcan una tendencia al cambio en
la auto percepcin de salud de la poblacin y al auto cuidado. Una Sanidad de las personas y
para las personas.

NUESTRA PROPUESTA PARA EL PROTAGONISMO DEL PACIENTE

Potenciar la implantacin de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) en los
procesos sanitarios, tanto, desde la perspectiva de gestin, como desde la aplicacin de los
procedimientos mdico-quirrgicos.
Implantar programas de telemedicina segn criterios de eficacia/eficiencia en el desarrollo y
adaptacin de los mismos a las necesidades asistenciales.

88

Crear el Consejo sanitario, con la finalidad de atender telemticamente consultas de los ciudadanos, evitando desplazamientos innecesarios y saturaciones en las consultas, cuando
las respuestas sean sencillas y derivando a los pacientes cuando sea preciso, al correspondiente Centro Mdico.
Promover un programa Global de Gestin de la Imagen Radiolgica para que cada paciente
disponga de un historial clnico Radiolgico nico en Cantabria.
Crear una unidad de Educacin y Promocin de la Salud dependiente de la Direccin General de Salud Pblica que sirva de referencia y nexo para el desarrollo de programas de
Educacin para la Salud, as como agente evaluador de los procesos.
Crear la figura de agente de salud comunitario en cada Asociacin de Vecinos y Junta
vecinal, con el objeto de crear opinin y conocer de forma inmediata las necesidades reales
y sentidas de la poblacin en aspectos relacionados con la Salud Pblica.
Pondremos en marcha las actuaciones necesarias para garantizar la continuidad de los
cuidados entre los servicios sanitarios y sociales, con el objeto de mejorar la atencin a los
pacientes.
Reforzaremos con los medios necesarios la atencin de cuidados paliativos tanto a los pacientes como a sus familias. Implementaremos un servicio de apoyo a los equipos profesionales de cuidados paliativos.
Seguiremos planificando estrategias de capacitacin del personal sanitario en materia de
violencia contra las mujeres, con especial incidencia en atencin primaria, servicios de urgencia, salud mental, ginecologa, obstetricia y traumatologa.
Disearemos un Plan de Actuacin para Enfermedades Raras, de baja prevalencia para
las personas afectadas y sus familias. Supondr catalogar a todas las personas afectadas,
conocer y apoyar el asociacionismo como forma de comunicacin inmediata y de gestin
de demandas. Valoraremos la situacin de los tratamientos farmacolgicos, de las dificultades de accesibilidad a los mismos por parte de las familias, valorando las necesidades de
tratamientos que estn cubiertos por la sanidad pblica como los que no lo estn.
Elaboraremos un Plan Estratgico Integral para la lucha contra la desnutricin relacionada
con la enfermedad en Cantabria, para mejorar la calidad asistencial a los pacientes y reducir
costes derivados de la falta de cribado y correcto tratamiento de este tipo de desnutricin
asociado a la enfermedad en nuestro sistema sanitario.

89

Sabemos gobernar
La investigacin cientfica sanitaria y la transferencia del conocimiento a la sociedad
Las ciencias mdicas y el desarrollo de la investigacin en este sentido es considerada por el
PRC como un factor generador de empleo y cambio del modelo productivo dando cabida a un
buen nmero de jvenes con extraordinario talento. En Cantabria instituciones histricas siguen
siendo referencia de investigacin puntera a nivel nacional e internacional.

NUESTRAS PROPUESTAS PARA EL I+D+I SANITARIO

Establecer convenios marcos de colaboracin y apoyo a lneas de investigacin con la Universidad de Cantabria, en el mbito de la Biotecnologa y en las Ciencias de la Salud, as
como en sus aplicaciones.
Incrementar en un 10% anual la dotacin presupuestaria de la Fundacin Instituto de Investigacin Marqus de Valdecilla hasta convertirla en un centro de referencia para la captacin
de talento y ubicacin de instalaciones cientfico-tecnolgicas.
Constituir un grupo interdisciplinar de Expertos que canalice adecuadamente la aplicacin
de los resultados de la investigacin sanitaria y de la innovacin al sistema sanitario cntabro, a su organizacin y a sus pacientes.
Rentabilizar el conocimiento adquirido transfirindolo a la sociedad y las empresas.
Impulsaremos la creacin de una Universidad de Ciencias de la Salud dirigida a la atraccin
del conocimiento, la tecnologa y el conocimiento en materia sanitaria .
Reactivar el Comit Tcnico de Farmacovigilancia, as como el Servicio de Farmacovigilancia
como una de las Unidades de mayor importancia en el seguimiento de los efectos adversos
de medicamentos.

Modificar el mapa sanitario creando sistemas organizativos ms eficientes para reducir los tiempos de espera
Fundamental en el cambio de modelo asistencial. El tiempo de intervencin, el papel de los
profesionales de enfermera, as como la cartera de servicios debe acompaarse de los medios
adecuados para favorecer el autocuidado de las personas como pacientes activos en sus procesos de salud y enfermedad.

NUESTRA PROPUESTA PARA LOS NIVELES SANITARIOS ASISTENCIALES:

Realizar un anlisis de situacin de las necesidades demogrficas de la poblacin en el territorio de Cantabria con el objeto de establecer nuevos Centros de Salud adaptados al rea
de influencia en cuanto a recursos y personal sanitario.
Elaborar un Plan de Reapertura de consultorios rurales atendiendo a factores de dispersin de la poblacin y envejecimiento de la poblacin.
Garantizar la accesibilidad a los centros sanitarios de referencia a todas las personas, atendiendo especialmente a las personas con problemas de movilidad, personas mayores y
personas con discapacidad, considerando las peculiaridades geogrficas de la regin y las
dificultades de desplazamiento de muchas personas a sus centros de referencia.
Garantizar una oferta suficiente de asistencia ambulatoria en horario de tarde.
Incrementar el nmero de profesionales sanitarios eliminando adems el dficit de pediatras
en Atencin Primaria
Garantizar la demora mxima de 24 horas en las consultas de Atencin Primaria

Profundizar en cambios estructurales y en la implantacin del rea sanitaria nica

Hacer lo propio con un mximo de 30 das en consultas externas de atencin especializada

y 45 das como mximo en pruebas complementarias

El PRC propugna la necesidad de acometer nuevos cambios estructurales en materia de organizacin sanitaria, implementando programas ms eficientes.

Desarrollar un Plan quirrgico adaptado a los recursos, optimizndolos, con el objeto de

reducir las listas de espera.

NUESTRA PROPUESTA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL EN EL REA SANITARIA NICA

Elaborar un proyecto de gestin integral de la salud de los usuarios desde Atencin Primaria,
garantizando la continuidad de los cuidados, incluyendo todos los recursos preventivos en
trminos de promocin de la salud que sean necesarios, as como atencin a la familia y a
la comunidad.

Un modelo descentralizado de atencin primaria basado en las peculiaridades socio econmicas y fsicas de nuestro territorio, con especial atencin a factores de dispersin y envejecimiento de la poblacin.
La implantacin de un rea Sanitaria nica permitiendo a los pacientes elegir libremente su
mdico de familia, pediatra y enfermero/a tanto en atencin primaria como especialidades y
recibir asistencia en cualquier hospital y centro sanitario de nuestra red pblica.

90

Favorecer en Atencin Primaria y desde los equipos de enfermera la atencin a la dependencia y la coordinacin con el espacio socio sanitario.
Renovaremos la plantilla de facultativos de Atencin Primaria. Cantabria es la tercera Comunidad Autnoma con los mdicos ms envejecidos. Crearemos oposiciones priorizando a
los trabajadores del SCS y realizaremos los correspondientes concursos de traslado.

91

Sabemos gobernar
Legislaremos la figura del coordinador de Centros de Salud. Es imprescindible crear una estructura slida de mandos intermedios a la que se acceda por mritos y capacidad.
Desarrollaremos un Plan de Prevencin de Obesidad infantil, as como protocolos para el
tratamiento de la obesidad en poblacin general.
Potenciar nuestros hospitales comarcales para descentralizar la sanidad en beneficio
de los pacientes

La prevencin sigue siendo la Cenicienta de la salud Pblica con campaas informativas en

muchas ocasiones evaluadas solo desde los resultados cuantitativos sin medir cambios de actitud que favorezcan cambios de conducta sostenibles en el tiempo. Prevenir significa antes de
llegar (pre venire). Y eso supone disear actuaciones sobre poblacin general y grupos vulnerables o en riesgo de exclusin social antes de que se produzcan sntomas de enfermedad en
un contexto en el que nuevas formas de sufrimiento psico social llegan a desbordar los servicios
asistenciales.

El PRC considera que es imprescindible optimizar los Hospitales Comarcales con el objeto de dar
una cobertura eficaz y eficiente a las respectivas comarcas y a sus necesidades sanitarias.

Los Planes especficos sobre poblaciones vulnerables deben hacer frente a los problemas de
colectivos vulnerables. La Salud Pblica debe tener presente las nuevas realidades sociales, las
nuevas necesidades y las nuevas formas de exclusin social que se han multiplicado.

NUESTRA ALTERNATIVA DESCENTRALIZADORA:

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA PROMOCION DE UNA VIDA SALUDABLE

Mejorar la gestin interna en coordinacin con la red de Centros de Salud y el Hospital Marqus de Valdecilla
Mantener los laboratorios y la realizacin de pruebas diagnsticas propias previo estudio de
optimizacin de recursos adecuados a la demanda asistencial de la poblacin de referencia
Desarrollar procesos de alta resolucin en todos los centros hospitalarios para la realizacin
de la totalidad de las pruebas diagnsticas en un solo da
Incrementar el nmero de facultativos especialistas en los Hospitales de Laredo, Sierrallana y
Tres Mares
Aumentar la dotacin de la plantilla fija de los hospitales comarcales
Desarrollar unidades de Urgencias peditricas las 24 horas y una Unidad de Partos en el
Hospital de Sierra Llana
Ejecucin de un Hospital en Castro Urdiales como evolucin ms eficiente del Hospital de
Laredo y, entre tanto, instalar nuevas especialidades atendidas por profesionales propios en
el Centro de Salud Cotolino II de Castro Urdiales.
Dotar de Unidades de Ictus a todas las reas sanitarias
Impulsar la puesta en marcha de la ciruga laparoscpica robotizada
Mantener permanentemente actualizado el parque tecnolgico de nuestros hospitales comarcales
La promocin de la salud y la prevencin y deteccin precoz de las enfermedades
Para el PRC, fomentar cambios de hbitos en la poblacin general respecto a su autocuidado de
salud, supone empoderar al ciudadano en su toma de decisiones, favorecer su participacin en
sus procesos de salud.

92

Dotar presupuestariamente el Plan de salud y Mujeres con el objeto de:

1. Evaluar y mejorar el actual protocolo Sanitario en situaciones de Maltrato contra las mujeres en el mbito domstico y de Violencia Sexual contra las mujeres.
2. Desarrollar un protocolo de deteccin precoz de maltrato a personas mayores en el mbito de la Atencin Primaria.
3. Elaborar un programa de atencin a problemas de salud mental de las mujeres, relacionado con los condicionantes de gnero.
4. Reapertura diaria de la clnica de lactancia de la residencia.
5. Profundizar en el programa de cribado del cncer de crvix
6. Incrementar la dotacin de los programas de cribado de Sndrome de Down, Fibrosis
Qustica y otras cromosopatas.
Desarrollar de forma inmediata el Plan de salud Mental: La enfermedad mental en sus
mltiples formas es, en este momento una de las mximas preocupaciones de los sistemas
sanitarios. El objetivo prioritario es revisar el Plan y validar su estructura coparticipada por
la mayor parte de los profesionales y servicios de Cantabria, con el objeto de su puesta en
marcha inmediata. En este sentido consideramos relevante:
1. Desarrollar modelos de intervencin en Patologa Dual que permitan una intervencin
integral e integradora de la sintomatologa en el marco de los indicadores del Plan de
Salud Mental.
2. Establecer una Unidad de Prevencin de suicidio que contemple los criterios sealados
en el Plan de Salud Mental
3. Desarrollar Unidades de da vinculadas a patologa psiquitrica severa.

93

Sabemos gobernar
4. Promover programas de prevencin indicada y comunitaria relacionados con la gestin
de estrs y factores de riesgo de enfermedad mental en poblacin general.
5. Planificar procesos de intervencin y deteccin precoz de trastornos de personalidad,
centrados principalmente en jvenes.
6. Promover el desarrollo de modelos psico educativos y familiares en la enfermedad mental grave.
7. Todos los ejes son de gran importancia. La ambicin del Plan de Salud Mental debe establecer prioridades sobre las poblaciones ms vulnerables, pues son stas las que se
convierten en dianas de la enfermedad mentales.
Polticas de Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos: El Plan Regional de
Drogas, integrado en la Red de Salud Mental, debe recoger la experiencia acumulada en
ms de 25 aos, con el objeto de adaptar los programas a la realidad de Cantabria, a las
nuevas demandas, trabajando en red entre las UAD, los CSM y Atencin Primaria. Los programas de prevencin han sido difusos, avaluados sin criterios para la mejora y ausentes de
datos de seguimiento a medio largo plazo. Es por ello que se hace imprescindible desarrollar
una poltica de drogas que favorezca nuevas formas de intervencin a nuevos problemas
planteados. Para ello consideramos que deben abordarse las siguientes propuestas:
1. Dotar de ms personal las unidades de tabaquismo, formando de manera adecuada al
personal de Atencin Primaria en el tratamiento de la dependencia nicotn-tabquica.
2. Desarrollar un plan de deteccin precoz de alcoholismo que limite el dao psico- fsico
del sndrome de dependencia al alcohol en pacientes de larga evolucin.
3. Incluir la perspectiva familiar como parte del proceso teraputico en los casos en los que
sea posible y adecuado.
4. Adecuar los programas de drogas ilegales, sobre todo psicoestimulantes con nuevos
modelos de intervencin que se adecuen a la demanda.

Polticas de prevencin de SIDA:

1. Prevenir infecciones de transmisin sexual, con especial incidencia entre las poblaciones
ms vulnerables
2. Promover programas de prevencin de contagio de VIH entre personas consumidoras
de drogas y de posible contagio de VIH por la NO utilizacin del uso del preservativo
3. Profundizar en las medidas para facilitar el diagnstico precoz.
4. Garantizar el tratamiento con antirretrovirales a todas las personas afectadas
5. Promover acciones dirigidas a evitar la estigmatizacin y discriminacin de las personas
infectadas.
6. Colaborar activamente con el movimiento asociativo implicado.
Desarrollar un Hospital de Da para los diabticos de la Comunidad Autnoma de Cantabria con la centralizacin de todos los servicios indicados para el mejor seguimiento de la
enfermedad.
Ampliar el Plan Dental Infanto-juvenil hasta los 18 aos
Implementar un Plan de Salud-Hombres incluyendo la deteccin del cncer de prstata
Potenciacin del papel de las oficinas de Farmacia en la red de servicios asistenciales
Apoyar programas de inters sanitario en las oficinas de farmacia en el marco de la Atencin
Farmacutica
Desarrollar programas de seguimiento de HTA, nutricin, tabaquismo, cumplimiento de medicacin, en las oficinas de farmacia.

5. Revisar los protocolos de actuacin ponindolos al servicio de los usuarios del servicio.

Favorecer la formacin continuada de los profesionales farmacuticos en los temas convergentes con las necesidades detectadas por parte de la Consejera de Sanidad

6. Promover programas de prevencin en drogodependencias de forma inespecficas, centrando los objetivos en la capacidad crtica de los adolescentes y sus propios recursos.

Desarrollar un Plan Estratgico de Farmacia Comunitaria en Cantabria que permita establecer los criterios de excelencia y protocolizacin de la labor del farmacutico comunitario

7. Favorecer programas de acompaamiento de familias en la etapa de ciclo vital familia

con hijos adolescentes
8. Desarrollar programas de reduccin de riesgos asociados al consumo de alcohol juvenil

Reconocer la vala del capital humano del servicio cntabro de salud

Los recortes del Gobierno del Partido Popular han castigado a los trabajadores pblicos que
atienden nuestra salud.

9. Atender a las diferencias de gnero en el contexto del tratamiento de los trastornos adictivos.

94

95

Sabemos gobernar
NUESTRA PROPUESTA PARA RECONOCER EL VALOR DE LOS
TRABAJADORES DE LA SANIDAD DE CANTABRIA
Reintegrar la totalidad de los complementos retributivos a los profesionales sanitarios.

La firma de convenio de asistencia sanitaria es esencial para intercambiar experiencias profesionales, optimizar recursos pblicos y mejorar la calidad de la atencin al paciente. Gracias a
estos acuerdos se ha permitido mejorar la asistencia sanitaria en zonas limtrofes, incrementar el
flujo de donaciones de rganos y mantener operativos todos los programas de trasplante en el
Hospital Universitario Marqus de Valdecilla.

Potenciar el papel de los y las profesionales de enfermera, tanto en la atencin especializada

como en la atencin primaria, as como en la atencin socio sanitaria, la salud mental y la
atencin domiciliaria.

NUESTRA PROPUESTA PARA COOPERAR CON COMUNIDADES VECINAS

EN BENEFICIO DE NUESTRO SISTEMA SANITARIO

Propiciaremos las medidas de conciliacin laboral y familiar e introduciremos las mejoras en

las condiciones laborales que permitan una actividad ms eficiente

La firma de colaboracin con el Pas Vasco, para la atencin de pacientes de Castro Urdiales
en centros hospitalarios y de asistencia especializada del Pas Vasco.

Desarrollaremos un plan de prevencin y salud de los trabajadores sanitarios, as como la

implementacin de sistemas de Gestin de prevencin de Riesgos Laborales.

La compensacin econmica de la asistencia sanitaria prestada en Cantabria a pacientes

de otras Comunidades Autnomas, con cargo al Fondo Estatal de Cohesin Sanitaria

Promoveremos la participacin y el liderazgo de los/las profesionales sanitarios.

Valdecilla: Referencia de nuestra sanidad pblica

Activaremos procesos de liderazgo compartido y el despliegue de formas de participacin

de los profesionales sanitarios en la gestin de sus centros y servicios. El objetivo es la regeneracin del sistema desde el interior de sus propias estructuras

Para el PRC, el Hospital Universitario Marqus de Valdecilla es autntica referencia nacional en

materia de trasplantes, investigacin contra el cncer y utilizacin de tcnicas de vanguardia y
mnimamente invasivas.

Fomentaremos la mxima implicacin de los profesionales sanitarios en la toma de decisiones y en las transformaciones necesarias del sistema sanitario de Cantabria, contribuyendo
a la excelencia, calidad y sostenibilidad del mismo.

NUESTRA PROPUESTA PARA SALVAGUARDAR VALDECILLA

Profundizaremos en las necesidades para promover la carrera profesional, mediante un sistema de incentivos motivador y realista.
Facilitaremos a los profesionales el acceso al conocimiento y a la formacin permanente y
continuada para asegurar una cualificacin optimizada.
Agilizar los trmites de las solicitudes de permisos y licencias a travs de un Portal Web del
empleado pblico.
Mejorar la oferta de formacin de Residentes haciendo ms atractiva la incorporacin de los
futuros profesionales.

Continuar reivindicando la financiacin ntegra de las obras del Valdecilla con cargo al Gobierno del Estado.
Dotaremos de un Status especfico al Hospital Valdecilla para impulsar sus posibilidades
como Hospital de vnculo a iniciativas sanitarias supra regionales dotndolo de personal
especializado para tal finalidad.
Continuar incorporando las tecnologas ms avanzadas del diagnstico y la lucha contra el
cncer.
Evaluar las tecnologas implantadas y las potencialmente obsoletas renovando permanentemente el parque tecnolgico.

Puesta en Marcha del Consejo Cntabro de la Profesin Mdica

Desarrollar un Programa Especfico de Estudios Genticos para el diagnstico y atencin a

enfermedades hereditarias.

Convocar 3 nuevas ofertas pblicas de empleo para cubrir al menos, con carcter estable,
el 95% de la plantilla.

Incrementar la actividad quirrgica para la reduccin de la lista de espera.

Los acuerdos y convenios en materia de asistencia sanitaria con las comunidades vecinas de La Rioja, Castilla-Len y Pas Vasco

96

Nuestro objetivo: Una sanidad pblica universal, gratuita, eficaz, igualitaria en el acceso y transparente en su ejercicio y resultados.
Una sanidad orientada a las personas, a quienes debe devolverse el protagonismo en
la gestin y promocin de su salud y su calidad de vida.
97

Sabemos gobernar
Una sanidad a la vanguardia del conocimiento y la investigacin cientfica.
Una sanidad descentralizada, con un modelo de atencin primaria basado en las peculiaridades socioeconmicas y fsicas de nuestro territorio, con especial atencin a los
factores de dispersin y envejecimiento de la poblacin.
Una sanidad orientada a la prevencin y promocin de la salud con especial sensibilidad a los colectivos ms vulnerables o expuestos.

han entrado ya a formar parte de este mbito, sumndose a los sectores culturales tradicionales.
Precisamente las estrategias de apoyo a las ICC nos obligan ir ms all de un desarrollo sectorial
ms o menos inclusivo. Nos exigen promover las connotaciones culturales y creativas en el conjunto del sistema productivo por varias razones:
Porque otorgan valor aadido a nuestra poltica cultural
Porque presentan un gran dinamismo y tienen una gran capacidad de generar empleo

Una Sanidad que cree en la cualificacin de sus profesionales

Porque promueven la diversidad cultural y fomentan la cohesin territorial

Una Sanidad que tiene en el Hospital Marqus de Valdecilla su buque insignia de la

actividad asistencial y de investigacin del SCS.

Porque la creatividad genera efectos positivos directos e indirectos en la innovacin y por

tanto en el resto de sectores econmicos.

Cantabria en defensa de sus seas de

identidad
CULTURA DE CANTABRIA: LA DEFENSA DE NUESTRO PATRIMONIO HISTRICO
Cantabria es una regin con identidad propia, con peculiares caractersticas econmicas, geogrficas y culturales fruto de su tradicin histrica y patrimonio cultural. La profundizacin y
consolidacin de esa realidad se encuentra indisolublemente ligada a la propia difusin de sus
fundamentos histricos y culturales, de las races, de las seas de identidad de Cantabria entre
sus ciudadanos. Ineludible para nuestro Partido.
La defensa del Patrimonio Histrico de Cantabria, fomentando su conocimiento y la promocin, seria y rigurosa, de las races y de las fuentes de conocimiento histrico es nuestro
compromiso poltico y nuestro objetivo general en materia de poltica cultural.
Cantabria, sin embargo, no es ajena a las tendencias contemporneas que nos sitan en una
Europa de la regiones en la que la cultura es considerada como un activo de primera magnitud
en cuanto a sus funciones de cohesin social, motor desarrollo econmico y eje de un nuevo
modelo productivo. Por lo que el planteamiento regionalista pasa por potenciar nuestra raz o
sustrato local para proyectarnos en lo global, promover nuestra identidad cultural, que es lo que
nos identifica y diferencia para posicionarnos con voz propia a escala global.
La Industria de la Creacin Cultural, como eje de ese nuevo modelo productivo y junto con
los sectores culturales tradicionales: artes escnicas y visuales , el patrimonio cultural... , forma
parte de nuestra apuesta de Gobierno. Es necesario hacer mencin a sectores que se sitan
en la frontera entre la cultura y la industria: La denominadas Industrias Culturales y Creativas: el
cine, el sector audiovisual ( DVD, vdeo, televisin , radio, video juegos) , los nuevos medios de
comunicacin , la msica, los libros y la prensa. Sectores como la arquitectura y la publicidad

98

Los pilares de nuestra poltica cultural

Pueden resumirse en estas cuatro premisas fundamentales:
Potenciar la funcin de cohesin social de la cultura: difusin y divulgacin cultural en
todo el territorio de Cantabria.
Fomentar la funcin econmica: apoyo y ayuda a empresas y asociaciones para conseguir un tejido cultural fuerte, independiente y autosuficiente con proyeccin local, regional y
europea.
Promover la expresin cultural a travs de las manifestaciones artsticas: fomento
del talento y la creacin cultural con sello de identidad Cantabria.
Profundizar en el estudio y conservacin del patrimonio y de las seas propias de
nuestra identidad.
La divulgacin cultural y el acceso a bienes y servicios culturales por parte de la ciudadana con
una especial incidencia en la sensibilizacin cultural respecto a nuestros propias manifestaciones
y con el propsito de la descentralizacin y comarcalizacin de servicios culturales necesita de
la articulacin de

NUESTRA ALTERNATIVA PARA DEFENDER NUESTRO PATRIMONIO HISTORICO Y LA INDUSTRIA DE LA CREACIN

Los Instrumentos al servicio de este gran objetivo se pueden resumir en los siguientes:

LA POLTICA DE BIBLIOTECAS
Se elaborar un Plan Regional de Bibliotecas de Cantabria, en consonancia con la comarcalizacin cultural, otorgando a las bibliotecas el carcter de puntos de encuentro cultural.

99

Sabemos gobernar
Se considerar a las bibliotecas escolares como equipamientos culturales, para integrarlas
en la red de bibliotecas pblicas.
Se proceder al establecimiento de la red de bibliotecas, BIBLIOCAN y se concluir el sistema de lectura pblico.
Se ampliarn los fondos documentales al Archivo General de Cantabria y se potenciar la
investigacin mediante becas.
Se incorporarn las nuevas tecnologas en bibliotecas y museos de Cantabria, aplicando el
Proyecto DOMUS y el Plan AVANZA.

LA POLTICA DE CENTROS CULTURALES

Se comarcalizar culturalmente la Comunidad Autnoma, con objeto de que cada municipio
de ms de 2.000 habitantes disponga de infraestructuras culturales mnimas que propicien,
tanto la creacin de individual y colectiva como el acceso de los ciudadanos a bienes y productos culturales.
Apoyo a la programacin de centros culturales y museos para formar en creatividad y expresin cultural de los ciudadanos.
Se continuar el Plan de Accesibilidad a los servicios culturales para personas con discapacidad, garantizando la accesibilidad en las infraestructuras de nueva creacin.

CIRCUITO DE CULTURA ITINERANTE.

Se extender la programacin de cultura a toda Cantabria, con el doble objetivo de apoyar
a los nuevos autores cntabros y completar la oferta cultural en lo municipios: Marcos histricos del FIS, red de teatro, Cine de verano, Exposiciones, Sedes de la filmoteca regional,
Msica coral y folclrica, etc.
Se reforzar la red de centros de interpretacin, como ermitas rupestres, del romnico, del
Beato de Libana, la edad media o museos de sitio se ampliar.

SOCIALIZACIN DE LA CULTURA.
Se fomentar el establecimiento de grupos culturales que abarquen todas las disciplinas
artsticas, ya sean universales o propias de Cantabria.
Se generarn las condiciones para la creacin, la difusin y el acceso de todos los ciudadanos a la cultura, desde el principio de que los principales protagonistas de la vida cultural
son los creadores, los distribuidores y productores, las asociaciones y las entidades, las
iniciativas empresariales y los consumidores culturales.

100

LA CULTURA COMO FACTOR DE DESARROLLO ECONMICO

El reconocimiento de la cultura como factor de desarrollo econmico local con la potenciacin
de industrias culturales y creativas (ICC) y de los productos culturales cntabros necesita
de las siguientes acciones:
Creacin de una mesa de trabajo, liderada por la Consejera de Cultura, que sea transversal
con el trabajo de otras Consejeras y la colaboracin de todos los grupos interesados presentes en el sector, que proponga un plan de accin con lneas estratgicas a medio plazo
que favorezca el fortalecimiento del tejido empresarial cultural.
Potenciacin de la innovacin y las sinergias con otros sectores econmicos para el desarrollo econmico de Cantabria con base cultural (por ejemplo: turismo cultural, etc.).
El apoyo y asesoramiento a empresas y creadores para que su participacin en proyectos
nacionales y europeos y que el acceso a diferentes formas de financiacin sea factible.
Polticas para la participacin de empresas y creadores cntabros en redes nacionales y
europeas para la promocin de proyectos y productos culturales.
Asimismo, el fomento de la creacin de cultural, tanto desde el punto de vista de las manifestaciones propias y de las universales, ya sean o no desarrolladas por ciudadanos de la Comunidad nos exige:
Polticas de apoyo para el fomento de la creacin y difusin de las artes musicales, teatrales,
literarias o artsticas en general.
Polticas de apoyo a la formacin de talento y a los jvenes creadores.

POLTICA DE PATRIMONIO E IDENTIDAD

Cuidar nuestra identidad, nuestros rasgos propios y singulares como regin requerir la aplicacin de una serie de medidas:
El Desarrollo reglamentario de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria en lo referido a las
expresiones culturales propias con especial atencin al patrimonio inmaterial.
Una estrategia de estudio, recuperacin, puesta en valor y conservacin del patrimonio material e inmaterial, e incluyendo mltiples manifestaciones (tanto el patrimonio arquitectnico
como el grfico o cinemtografico).
Una Poltica especfica de arqueologa
Una Poltica de investigacin etnogrfica sobre cultura, usos y tradiciones de la sociedad
cntabra, tanto tradicional como actual.

101

Sabemos gobernar
POLTICA CON EL ESTADO.
Coordinacin con el Ministerio u otros (como el de Fomento) para lograr financiacin adicional para acontecimientos e infraestructuras culturales.
La gestin del Museo y Centro de Investigacin Altamira para la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la participacin del Estado.

POLTICA DE MUSEOS
El gran potencial de Cantabria en el mundo, algo que nos diferencia y nos sita, es sin duda el
extraordinario patrimonio rupestre reflejado en las diez cavidades que son Patrimonio de la Humanidad. Esa circunstancia, sin embargo, posee una disfuncin que es necesario corregir: nueve
cavidades estn bajo el amparo de nuestra Comunidad mientras que una, Altamira, sobre la que
pivota el Patrimonio de la Humanidad, depende en exclusiva del Estado.
De la misma forma, la vieja aspiracin de dignificar la Historia y Cultura de Cantabria a travs de
un desarrollo musestico que se incorpore al desarrollo curricular de nuestros escolares, debe
volver a recuperarse tras estos aos de abandono.
Por ello, los regionalistas proponemos:
La gestin del Museo y Centro de Investigacin Altamira para la Comunidad Autnoma, sin
perjuicio de la participacin del Estado.
La creacin del Museo de Prehistoria y Arqueologa que, partiendo de la actual infraestructura, realice su despliegue en el edificio del Banco de Espaa e incluso en el anexo Palacio
de Correos, desarrollando el Centro de Interpretacin de la Prehistoria de la UNESCO.
En la instalacin, destinar una sala especfica a la Historia de Cantabria que, de forma interactiva, complete la enseanza curricular para nuestros estudiantes.
Aumentar el Museo Etnogrfico con la incorporacin de nuevos elementos que recojan la
cultura popular de Cantabria en sus diferentes manifestaciones.
Creacin de un gran Centro de Arte en las inmediaciones del Museo de Bellas Artes de
Santander, ampliando sus instalaciones con los edificios del antiguo Archivo Provincial, la
Biblioteca Municipal y las naves industriales anexas propiedad del Gobierno de Cantabria.
Nuestro objetivo: la consideracin de la cultura como un activo de primera magnitud:
en cuanto a sus funciones de cohesin social, como motor de desarrollo econmico y
eje de un nuevo modelo productivo: la Industria de la Creacin Cultural.
La defensa de nuestro patrimonio histrico como sea de identidad de Cantabria y de
su singularidad.

102

REIVINDICANDO EL DEPORTE EN LA VIDA DE LOS CANTABROS Y EN LA

ECONOMIA DE CANTABRIA
Trascurridos estos cuatro aos de gestin popular la evaluacin del estado del deporte en
la comunidad, se hace imprescindible para conocer como se han hecho las cosas desde los
poderes pblicos. Este anlisis ser la herramienta que nos permitir conocer las polticas deportivas desarrolladas y, sobre todo, nos servir para la toma de decisiones sobre los programas que se deben implantar teniendo en cuenta las diferentes vertientes que tiene el deporte
segn la concepcin del Partido Regionalista como complemento indispensable de un estilo de
vida y de ocio saludables y un elemento educativo de primer orden.
Como un instrumento dinamizador de la actividad econmica y la generacin de empleo y por
ltimo, como un poderoso instrumento para la promocin de Cantabria, proponemos

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA POLTICA DEPORTIVA EN CANTABRIA

EL DEPORTE COMO DINAMIZADOR DE LA ACTIVIDAD ECONMICA Y
GENERADOR DE EMPLEO
Desde Esta perspectiva desde el PRC proponemos:
Continuar en la lnea de inversiones en instalaciones deportivas en general, con financiacin
propia o en colaboracin con los respectivos ayuntamiento: campos de hierba artificial, instalaciones deportivas para la prctica del ciclismo piscinas municipales de carcter comarcal, construccin y rehabilitacin de boleras, instalaciones deportivas de remo.
Se apoyarn las empresas que procedan a crear puestos deportivos.
Se fomentar la contratacin, por parte de ayuntamientos, federaciones o asociaciones
deportivas, de personas tituladas en materias relacionadas con la prctica del Deporte.

EL DEPORTE COMO COMPLEMENTO DE LA EDUCACIN , VIDA Y OCIO

SALUDABLES
Nuestras acciones:
Potenciacin del deporte de base y escolar y los pabellones vinculados a centros de enseanza que fomenta de manera decisiva el factor educativo, tan importante para los nios
y jvenes de nuestra regin a la que han sido destinados importantes recursos en nuestra
etapa en el gobierno.
Fomento de la prctica deportiva entre los escolares promocionando la utilizacin de estos
espacios en horario extraescolar
Impulso de los Juegos Deportivos Escolares.

103

Sabemos gobernar
La colaboracin con los deportes ms minoritarios: hoy abandonados de todo apoyo institucional.

EL DEPORTE COMO INSTRUMENTO DE PROMOCIN DE CANTABRIA

Nuestro compromiso:
El impulso a eventos regionales y nacionales
El apoyo a deportes con repercusin meditica que han contribuido a la promocin de la
regin en los ltimos aos.
La colaboracin con los deportes ms minoritarios: hoy abandonados de todo apoyo institucional.
La colaboracin constante con otras administraciones, tanto locales como supra autonmicas o nacionales y con Federaciones y Agrupaciones Deportivas.
El fomento de actividades para la difusin del deporte, tales como exposiciones, congresos,
simposiums, concentraciones y competiciones deportivas de alto nivel.

EL DEPORTE COMO PATRIMONIO DE LA REGIN

Con nuestro Gobierno recuperamos las seas de identidad de nuestro deporte autctono tradicional invirtiendo para que no hubiera pueblo de Cantabria sin al menos una instalacin deportiva, Para la prxima legislatura proponemos continuar y mejorar la labor realizada relegada al
olvido y la falta de inversiones estos aos:
Crearemos ayudas a acontecimientos deportivos, en colaboracin con asociaciones y ayuntamientos.
Se continuar y potenciar la celebracin de eventos deportivos de alto nivel en el deporte
autctono (Semana Bolstica, Banderas de Traineras, Competiciones de Vela, Festival de
Cine Deportivo, etc.).

EL DEPORTE DE LITE
Forma parte de nuestro compromiso poltico:
La creacin de una asociacin de deportistas de elite
La elaboracin de un plan de detencin de talentos deportivos y seguimiento
La continuidad de las polticas de ayudas a deportistas de alto nivel.
La concesin de becas para deportistas jvenes con proyeccin de futuro, incluyendo estancias en escuelas especializadas fuera de Cantabria.

104

EL DEPORTE ACCESIBLE
Apoyaremos la vertiente ms social de la prctica deportiva y para ello:
Se fomentarn polticas de transporte que permitan el desplazamiento de deportistas con
difcil acceso a las instalaciones y eventos deportivos.
Continuar y se intensificar la poltica de apoyo e integracin a deportistas con discapacidad, con la celebracin de competiciones organizadas por las asociaciones que los representan.
Se proceder a ejecutar las inversiones necesarias para garantizar la accesibilidad en las
instalaciones deportivas eliminando barreras en beneficio de las personas en situacin de
discapacidad o con movilidad reducida.
Se propiciar la elaboracin de un Plan de formacin y fomento del deporte de las Personas
Mayores, con orientacin tcnica, fsica y mdica.
Se simplificarn los procedimientos de solicitud de ayudas, utilizando medios informticos.
NUESTRO OBJETIVO: devolver al deporte el protagonismo que nunca debi perder
en el mbito de la accin de Gobierno: como complemento indispensable de un estilo
de vida y de ocio saludables , un elemento educativo de primer orden y un poderoso
instrumento dinamizador de la actividad econmica y la generacin de empleo, contribuyendo decididamente a la promocin de Cantabria.

Cantabria integrada y cohesionada

COMUNICACINES E INFRAESTRUCTURAS: EL EJE DE LA VERTEBRACIN Y EL DESARROLLO DE NUESTRO TERRITORIO.
Nuestras carreteras: nudo de vertebracin territorial
Cantabria ha tenido a lo largo de su historia un importante dficit de infraestructuras de transporte terrestre. Esto se ha debido fundamentalmente a sus condiciones geogrficas, al importante
coste econmico de sus comunicaciones, a la dispersin de nuestros ncleos de poblacin y al
abandono de todos los gobiernos centrales.
La consecucin de unas infraestructuras terrestres vertebradoras y favorecedoras de la equidad
territorial que articulen nuestro territorio con el fin de reducir las diferencias entre el mbito urbano
y los ncleos rurales de Cantabria, han sido la sea de identidad de las polticas regionalistas a lo
largo de estos ltimos aos. Unas infraestructuras y comunicaciones que se conciben adems
como motor econmico y de desarrollo de nuestros pueble.

105

Sabemos gobernar
Este planteamiento ideolgico llevado a efecto por primera vez en Cantabria, durante las tres
legislaturas en las que los regionalistas tuvimos responsabilidades de gobierno, ha tenido como
resultado una autntica transformacin de nuestro territorio de norte a sur y de este a oeste,
consiguiendo adems el reconocimiento unnime de la ciudadana y consolidando la idea de la
capacidad de una regin de incidir desde una ambiciosa poltica de infraestructuras de calidad
para posicionar a Cantabria en primera lnea de competitividad respecto de otras Comunidades
Autnomas.
Es importante recordar que el Partido Popular, en este contexto de crisis econmica y social,
recibi cuando lleg al gobierno de Cantabria en 2011 una herencia en infraestructuras, especialmente en carreteras y puertos altamente preparada para obtener rendimientos econmicos
muy positivos.
Desde esta perspectiva la poltica del gobierno popular en esta legislatura: sin ninguna sin ninguna obra nueva reseable, ni por parte del Estado ni por parte del Gobierno regional ha sido total
y absolutamente nefasta para nuestra regin.
Hemos asistido al periodo de sequa en el mbito de la obra publica y las infraestructuras , ms
larga de nuestra historia, mxime cuando la comparamos con las etapas en las que el PRC estuvo al frente de las competencias en materia de Obras Pblicas, origen de la gran transformacin
experimentada en todas las vas de comunicacin de nuestra regin.

Pero adems consideramos esenciales otro tipo de infraestructuras que demandan los municipios: alumbrados y edificios pblicos, parques, plazas y jardines, sendas, paseos y carriles-bici,
inversiones todas ellas que el Partido Popular ha dejado en manos de unos esquilmados ayuntamientos, tanto en su ejecucin como en su financiacin.
Los regionalistas tenemos, en la concepcin de nuestro ideario, un inters real en la poltica municipal como se ha demostrado cuando hemos ejercido el Gobierno; entendemos la atencin a
lo municipal como la base para garantizar el acceso de todos los ciudadanos a todos los servicios con independencia de la localidad en la que vivan.
Lo creemos firmemente por dos motivos. De una parte porque el municipio, como mbito poltico y administrativo ms cercano al ciudadano, es el entorno idneo para reforzar los vnculos de
identidad y todo lo que ello trae consigo; por otra porque, paralelamente, es la va ms adecuada
para impulsar y fortalecer el conjunto de la Comunidad Autnoma.
Los Ayuntamientos cntabros, as como las entidades locales menores, deben encontrar en el
Gobierno un colaborador necesario para, en trminos de eficacia y eficiencia, optimizar recursos
y coordinar servicios.
No renunciamos a nuestra poltica de reivindicacin de la obra pblica ante el Estado, cruciales
para nosotros.

El Partido Regionalista de Cantabria no renuncia a esta poltica que se ha demostrado clave del
avance de nuestra Comunidad Autnoma, de su desarrollo competitivo y por lo tanto persistimos en la necesidad de incidir presupuestariamente en al poltica de inversin en infraestructuras
productivas en nuestro territorio. Como factor clave de nuestro crecimiento econmico, como
elemento esencial para el equilibrio y la cohesin territorial de Cantabria, homogeneizando el nivel
de desarrollo de los distintos puntos de nuestra geografa, respetando las distintas caractersticas
de las diferentes zonas y la idiosincrasia de sus gentes y enclaves, priorizando las inversiones claramente justificadas por su rentabilidad econmica y social en materia de transporte y la energa.

En la Comarca de Libana totalmente abandonada por los Gobiernos del PP en materia de carreteras: El puerto de San Glorio sin concluir, la variante de Potes olvidada y el Desfiladero de La
Hermida convertido en un peligro de seguridad vial para todo tipo de vehculos. Abordar otras
obras esenciales en las autovas en Cantabria y fuera de Cantabria pero que nos afectan directamente porque inciden directamente en el desarrollo del Puerto de Santander, se convierten en
acciones polticas prioritarias para el PRC en la prxima legislatura.

Nuestro objetivo prioritario es , en esta coyuntura ms que nunca, Crear empleo y la inversin
publica en infraestructuras y comunicaciones no solo crea empleo , sino que sienta las bases
de un sistema econmico productivo potente que consolide el mismo y nos permita ganar en
competitividad.

Elaboraremos y aprobaremos UN PLAN DE CHOQUE PARA LA REACTIVACIN DE LA

OBRA CIVIL: Incrementando la inversin en carreteras autonmicas y obras municipales
hasta llegar a 400 millones de euros en anualidades de 100 Millones de euros- desde el
ao 2016 al ao 2020.

Para ello retomaremos nuestra poltica inversora centrndonos en una necesaria y adecuada planificacin de nuestras necesidades de inversin en obra civil dirigida a dos objetivos estratgicos:
la poltica de carreteras y las obras de infraestructura municipal.

Abordaremos LA REIVINDICACIN ANTE EL ESTADO DE INVERSIN EN MATERIA

DE INFRAESTRUCTURAS PARA CANTABRIA, CON LAS CARACTERSTICAS PROPIAS DE UN PLAN DE CHOQUE:

Pocas acciones demandan y agradecen ms los ciudadanos en lo que se refiere a infraestructuras pblicas, que unas buenas carreteras: Quin no utiliza las carreteras? Quin no se lamenta
del mal estado de las mismas?. Las carreteras son, sin duda , uno de los bienes pblicos ms
universales.

1. Exigiendo el desbloqueo actual de las Obras del Desfiladero de La Hermida, la ejecucin

de la variante de Potes y la mejora de la carretera del Desfiladero de La Hermida.

106

NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNA OBRA PUBLICA DE EXCELENCIA

2. Demandando el Tercer carril en la Autova Santander-Torrelavega para mejorar la funcionalidad de su trazado actual y el refuerzo de la seguridad vial.

107

Sabemos gobernar
3. Reivindicando el Tercer carril de la A-8 hasta Vizcaya para reducir las largas colas de los
fines de semana.
4. Reclamando la reanudacin del resto de obras abandonadas por el gobierno de Espaa
del PP: Carretera de Los Tornos, con la Variante de Ramales y carretera del Escudo con
las Variantes de Puente Viesgo y Alceda.
5. Instando al estado a invertir fuera de Cantabria- por su gran impacto en nuestra comunidad- en la continuacin de la Autova Aguilar-Burgos, la A-73, que supondr un importante ahorro en tiempo y dinero para los cntabros en sus desplazamientos a y desde
Madrid y beneficiar especialmente al Puerto de Santander en su competencia con el de
Bilbao por el rea de Burgos.
Nuestra poltica portuaria: clave del desarrollo exterior de Cantabria
Cantabria por su situacin en la zona centro-oriental de la Cornisa Cantbrica y disponiendo de
los mejores abrigos naturales en la costa ha sido histricamente un territorio comunicado por
mar con el resto de costas atlnticas europeas, lo que contribuy a la existencia de un espritu
comercial y emprendedor, algo que ha sido una caracterstica esencial de los habitantes de esta
tierra.
Esta favorable configuracin de nuestra costa supuso un ventaja competitiva respecto a nuestros vecinos que se fue perdiendo a favor de nuestros vecinos por diversos avatares histricos y
por la evolucin de la tcnica martimo portuaria.
Pero en la poca reciente con la llegada de las competencias autonmicas, asistimos a una
nueva poca en la que se pueden distinguir dos etapas bien diferenciadas: Desde la asuncin de
competencias en los Puertos de Castro-Urdiales, Laredo, Colindres, Santoa, Suances, Comillas y San Vicente de la Barquera hasta 1995, donde apenas se consider su importancia y desde 1995 a 2011, aos en que el PRC ha ejercido las competencias en los puerto autonmicos.
Precisamente desde la Consejera de Obras Pblicas gestionada por el Partido Regionalista
de Cantabria, se acometi una profunda transformacin y modernizacin de las infraestructuras portuarias, especialmente las pesqueras y en las ltimas legislaturas se aprob el Plan de
Puertos 2006-2013. Este plan implicaba, bsicamente, actuaciones en todos los puertos con
especial hincapi en los puertos deportivos, como factor de potencial econmico y de empleo.
Sin embargo, tras cuatro aos de gobierno del PP, Cantabria se encuentra sin plan vigente, pese
a contar con un documento desde el ao 2011: el contrato de Asistencia Tcnica para la elaboracin ntegra de la revisin del Plan de Puertos e instalaciones portuarias de Cantabria.
Actualmente la gestin de los puertos de Cantabria se est llevando a cabo de forma aleatoria,
sin rigor ni planificacin y con absoluto abandono de los objetivos aprobados por el Parlamento
para el plan que heredaron.

108

Ejemplo de esta poltica equivocada del Partido Popular es el Puerto pesquero, recreativo y
deportivo de Laredo. Estructura que el Gobierno se encontr recin terminada, Llamado a ser
un referente de la nutica en el Norte de Espaa y catalogado por muchos de sus conocedores
como uno de los mejores os puertos deportivos, el actual Gobierno del Partido Popular, no slo
no ha colaborado para solucionar los problemas derivados de la crisis sino que ha sido el principal adversario de su desarrollo.
Por ello nuestro compromiso es poner en valor esta gran inversin colaborando con una verdadera promocin por toda Espaa y los puertos cercanos del Arco Atlntico Europeo, posicionando este puerto en el sector de la nutica como lo que verdaderamente es: Un modelo de obra
bien hecha.
Una nueva gestin para el Puerto de Santander
El Puerto de Santander, nuestro nico puerto comercial, dependiente del Estado aunque con
amplia representacin del Gobierno de Cantabria en su Consejo de Administracin, y que cuenta
con el Presidente de la Autoridad Portuaria nombrado a propuesta de la Comunidad Autnoma.
Tradicionalmente, el Puerto de Santander ha venido aportando a la regin y a la ciudad una parte significativa de su generacin de recursos, porcentaje que en los ltimos tiempos ha venido
disminuyendo debido entre otras cosas al abandono del inters por parte del Gobierno de Cantabria y del Ayuntamiento de Santander.
Ahora bien, el puerto de Santander debe competir con otros dos cercanos, Bilbao y Gijn, puertos sin abrigo natural, en los que el Gobierno Central ha invertido y contina invirtiendo cuantiosos recursos, siendo el ms reciente de todos ellos el nuevo Puerto de El Musel.
Para competir en este mbito, el PRC propone un cambio radical: En primer lugar una gestin
dinmica, algo que ha estado ausente durante estos ltimos cuatro aos. El puerto de Santander
debe darse a conocer masivamente en su rea de influencia de forma que no se desven trficos
a los puertos de la competencia.
En el mercado de hoy en da, la competitividad est marcada casi exclusivamente por el precio, precio de los servicios portuarios y, lo que es por lo menos igual de importante, precio del
transporte desde el punto de produccin o destino a las instalaciones portuarias. Es por ello
que la mejora de nuestras actuales comunicaciones, tanto de carretera como ferroviarias debe
ser un objetivo prioritario ya que de esta forma ser posible competir con las ofertas de precios
provenientes de la competencia, a la vez que se incrementa la zona geogrfica en la que puede
resultar atractivo usar el Puerto de Santander. En nuestro programa hacemos hincapi tanto en
la mejora del FFCC como factor determinante para potenciar este puerto como en la mejora de
las comunicaciones por carretera especialmente la A-73, Aguilar-Burgos.

109

Sabemos gobernar
NUESTRA ALTERNATIVA POLTICA EN EL MBITO PORTUARIO
Nos comprometemos a TERMINAR EN EL PLAZO DE UN AO UN NUEVO PLAN DE
PUERTOS, desbloqueando los expedientes de los Puertos de San Vicente de la Barquera,
Castro Urdiales y Suances, as como seguir efectuando mejoras en Comillas, Colindres, y
Santoa.
Pondremos en valor el Puerto de Laredo posicionando esta infraestructura en el sector de la
nutica.
Defenderemos un modelo de gestin dinmica del Puerto de Santander. Incrementaremos
nuestra presencia internacional, especialmente en los puertos de la fachada atlntica europea, desde donde es posible conseguir trficos recprocos y reivindicar inversiones, no solo
en los principales elementos del Puerto, como sus muelles, sino la instalacin de un Feeder
de contenedores y la recuperacin de la capacidad de almacenamiento de gasleos y gas.
Recuperar el pulso del Aeropuerto Seve-Ballesteros-Parayas
El Aeropuerto Seve Ballesteros-Parayas experiment un crecimiento espectacular en los aos de
gobierno del PRC, situndose en primera lnea dentro del los aeropuertos de similar trfico y tamao.
Hoy el objetivo es recuperar el trfico de pasajeros existente en junio de 2011 cuando el Partido
Regionalista dejo el Gobierno de Cantabria. Desde entonces se han perdido frecuencias, compaas y pasajeros de forma verdaderamente alarmante.
Con toda seguridad si gobernamos volveremos a implicar a las compaas areas en la promocin de rutas y firmaremos convenios con aerolneas que ya operaban en Cantabria y se han
marchado a aeropuertos vecinos.
Infraestructuras ferroviarias con futuro
La inversin en infraestructuras ferroviarias en Cantabria ha sido y, hoy sigue siendo, una de las
asignaturas pendientes de todos los Gobiernos centrales con nuestra tierra, que se ha visto discriminada injustamente en este mbito del transporte.
Nuestra principal reivindicacin y de la que haremos condicin indispensable para cualquier negociacin con el Gobierno Central, es la comunicacin de Cantabria con la Meseta a travs de
la construccin de la lnea de alta velocidad Palencia-Reinosa en igualdad de condiciones que el
resto de las CA de Espaa y especialmente de los vecinos de la cornisa Cantbrica.
Nuestra aspiracin inicial es conseguir que el trayecto de viajeros Santander-Madrid se haga en
un tiempo que no supere las tres horas de viaje, de forma que sea verdaderamente competitivo
con otros medios de transporte: el coche y el avin, lo cual no se consigue con las propuestas
del Partido Popular, que adems de ser falsas, agravaran la situacin de la comarca de Campoo,
al crear un nuevo polo de desarrollo en Alar del Rey, fin de su proyecto de alta velocidad, y Aguilar
de Campoo en detrimento de Reinosa y Mataporquera.

110

Adems la comunicacin por ferrocarril con la Meseta para las mercancas ha sido siempre y es
un factor fundamental para el desarrollo econmico y muy especialmente para el Puerto de Santander que cada vez se encuentra en mayor inferioridad de condiciones respecto a los puertos
vecinos (Avils, Gijn, Bilbao, Pasajes).
No nos olvidaremos, como ha hecho el Gobierno de Ignacio Diego, del Corredor Cantbrico,
incluido dentro de las previsiones del Gobierno Central en la Red Transeuropea de Transportes.
Esta conexin es de vital importancia para el futuro pues no slo permite esa conexin sino que,
por extensin, nos abre al Eje del Ebro, vertebra las comunicaciones del Arco Atlntico en el que
estamos inmersos y supone la espoleta para impulsar el rea metropolitana Baha de SantanderTorrelavega.
La solucin ferroviaria a Cantabria tiene por estacin trmino Santander, afectando a todos los
municipios del arco de la baha y nuestra red de cercanas se ver reforzada y mejorada con
nuestras polticas que abordar nuevas lneas de comunicacin en este servicio de cercanas.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

Propugnamos la recuperacin del Protocolo de Integracin Ferroviaria firmado en 2010 para
desarrollar el convenio que garantice la renovacin de las infraestructuras ferroviarias y la
llegada del tren de Alta Velocidad.
Situaremos en nuestra agenda poltica el desarrollo del denominado, Corredor Cantbrico, incluido dentro de las previsiones del Gobierno Central en la Red Transeuropea de Transportes.
En cuanto a la Red de Cercanas, el Partido Regionalista de Cantabria impulsar la de RENFE,
lnea Santander/Reinosa.
Abogamos por una firme apuesta de las lneas de la antigua FEVE, red ferroviaria de va
estrecha, en los trayectos de Bilbao/Santander/ Torrelavega y Cabezn de la Sal y los ramales de La Cavada y Lirganes. En esta lnea de trabajo apostamos por la realizacin de
un estudio serio y definitivo para los enlaces con Laredo y Castro Urdiales, as como para la
recuperacin de la va frrea entre Santander-Cabrceno y Sarn.
Nuestro objetivo: lograr una Cantabria ms integrada, recuperando nuestra acertada
poltica de inversin en carreteras y obras de infraestructura municipal para cohesionar
y vertebrar nuestro territorio. Apostando por la modernizacin de nuestros puertos de
competencia autonmica e impulsando el Puerto de Santander y nuestros transportes
pblicos, desde criterios de sostenibilidad, en coordinacin y cooperacin con todas
las Administraciones para garantizar el desarrollo econmico futuro de nuestra regin.

111

Sabemos gobernar
LA VIVIENDA PBLICA Y DE CALIDAD : UNA PRIORIDAD REGIONALISTA
PARA LA COHESIN SOCIAL
El partido Regionalista de Cantabria, durante sus aos de gobierno en la regin, donde siempre
tuvo en sus manos la responsabilidad de la materia de vivienda, se ha distinguido, y a la vez
preocupado, por desarrollar Planes de Vivienda para todos los cntabros, y ha tenido en especial consideracin a determinados colectivos ciudadanos que presentan mayores dificultades de
acceso a este bien de primera necesidad, por motivos econmicos, geogrficos, sociales etc.
En estos aos se han construido miles de Viviendas de Proteccin Oficial en numerosas poblaciones de Cantabria, sobre todo rurales, desde Guriezo a Unquera, desde Soba a Polientes sin
olvidar Santander, Torrelavega, Camargo, Reinosa y Castro Urdiales entre otras.
Es un hecho que debido a la crisis de estos ltimos aos, se ha producido una cada muy importante en el sector inmobiliario como consecuencia del elevado desempleo y la falta de financiacin bancaria, problemas muy difciles de solucionar a corto plazo.
En estos momentos es necesaria una reformulacin de la poltica de vivienda. Es necesario potenciar el sector de la construccin para aumentar el empleo y favorecer el acceso a la vivienda
mediante la incentivacin del alquiler, el fomento por la administracin pblica de la poltica de
rehabilitacin y la ayuda financiera a los colectivos ms vulnerables y necesitados.
Con ello pretendemos alcanzar el objetivo de conseguir una vivienda ms asequible, bien sea de
alquiler o de compra que con la reactivacin del sector, repercutira en un claro aumento de los
ingresos pblicos.
En definitiva, el PRC apuesta, para esta nueva Legislatura, por una poltica en vivienda sostenible, pero no por ello menos ilusionante y sobre todo apuesta por una poltica de vivienda de
carcter netamente social, cuyo objetivo fundamental sea la apuesta a disposicin de todos los
cntabros y cntabras del nmero de viviendas realmente necesarias, ya sea a travs de vivienda
usada, rehabilitada, nueva o en rgimen de alquiler.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNA VIVIENDA ACCESIBLE Y DE CALIDAD

Modificaremos el vigente Decreto de Rehabilitacin, incrementando en 5 Millones de euros
anuales la dotacin correspondiente a la Comunidad autnoma de Cantabria, facilitando y
simplificando la tramitacin del procedimiento correspondiente a la rehabilitacin en edificios
comunitarios.
Promoveremos y desarrollaremos el mejor escenario posible para el alquiler de vivienda libre,
facilitando una oferta abundante y a precios razonables, con el fin de que puedan acceder a
ella los sectores sociales ms vulnerables y desfavorecidos con niveles de renta muy bajos.
Estableceremos con todas las promociones pblicas de vivienda desocupada y vaca un parque,
con destino al alquiler o la venta para nuestros jvenes o aquellas personas que por su situacin
laboral o personal as demanden con el fin de minimizar el impacto de futuros desahucios.
112

Orientaremos todas las intervenciones, tanto en la construccin de nuevas viviendas protegidas, como en actuaciones de rehabilitacin, sobre el parque de viviendas construido hacia
la mejora de su eficiencia energtica y de sus condiciones de accesibilidad.
Controlaremos las condiciones que garanticen a los ciudadanos el acceso a la vivienda en
condiciones de igualdad, impulsando el Registro Pblico de Demandantes de Vivienda en
todos los municipios de Cantabria, estableciendo la obligatoriedad de que los sorteos pblicos de adjudicacin de dichas viviendas se realicen con criterios de transparencia, publicidad, concurrencia y equidad entre las personas inscritas en dicho Registro Pblico.
Nuestro objetivo: Retomar la senda de una poltica de vivienda pensada para favorecer una demanda de primera necesidad destinada a las personas con menor nivel de
renta y en riesgo de exclusin, para contribuir a la cohesin social de nuestra regin,
minimizar el drama de los desahucios y recuperar el pulso de un sector econmico especialmente afectado por la crisis.

UNA POLTICA URBANSTICA RACIONAL Y PRESERVADORA DE NUESTRO

TERRITORIO
El Urbanismo y la Ordenacin del Territorio son dos ejes fundamentales para consolidar el
objetivo de la vertebracin territorial que defiende el Partido Regionalista de Cantabria con el
objetivo prioritario del desarrollo racional y sostenible de nuestra Comunidad Autnoma.
Atrs quedaron las pocas en las que se construy desmesuradamente en la costa y en el
interior, sin criterio urbanstico ni territorial y que han llevado al PRC a tener que enarbolar la
bandera de la legalidad urbanstica con la aprobacin de la Ley del Suelo de Cantabria y el Plan
de Ordenacin Litoral poniendo freno a la multitud de irregularidades que proliferaron en nuestra
tierra en los municipios gobernados por el Partido Popular, de nefastas consecuencias por todos
conocidas, como son las sentencias de derribo de las viviendas construidas en municipios que
no respetaron la legalidad urbanstica.
El intenso trabajo del PRC en los ltimos aos en materia de Urbanismo y Ordenacin del territorio gener importantes resultados en materia de legislacin y planificacin territorial. Adems
de la Ley del Suelo y el POL, las Normas Urbansticas Regionales (NUR) y el Plan de Sendas
del Litoral nuestro Gobierno dej encaminados otros instrumentos importantes, como el Plan
Especial de la Baha de Santander, el Plan Especial del Territorio del Nansa, el Plan Especial de
Proteccin y Ordenacin del Territorio Pasiego, el rea de Buelna y el ms importante de todos,
el Plan Regional de Ordenacin del Territorio (PROT), con un borrador que recoga finalizados,
todos los estudios, anlisis y documentos necesarios para su inmediata tramitacin.
Todos estos importantes instrumentos planificadores de nuestro territorio, debieran haberse
aprobado a lo largo del primer o segundo ao de esta legislatura, pero el gobierno del partido
popular ha dejado pasar el tiempo de forma incomprensible sin culminar su aprobacin a pesar
de que este documento es fundamental para la vertebracin territorial y el desarrollo integral de
Cantabria. Los nicos instrumentos que han impulsado han sido los Catlogos de viviendas en
suelo Rstico, que ya encontraron aprobados por el Gobierno del PRC y listos para su aplicacin.

113

Sabemos gobernar
El PRC demostrar sin tanta palabrera lo que es el verdadero avance en materia urbanstica.
La experiencia de estos aos nos ha demostrado que la complicada gestin legislativa de los
planes no es la nica culpable de la escasa aprobacin de estos fundamentales instrumentos de
ordenacin territorial. En este sentido, la falta de voluntad municipal y de medios son los factores
clave que desde el Gobierno pretendemos intentar superar incentivando y colaborando tcnica
y econmicamente con los ayuntamientos para concienciarles de la necesidad legal y real de
aprobar los PGOU.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA PLANIFICACIN Y ORDENACIN DE

NUESTRO TERRITORIO
Aprobacin definitiva del Plan Regional de Ordenacin del Territorio y de todos los Planes
que quedaron pendientes de la Legislatura 2007-2011.
Impulso a los Planes Generales de Ordenacin Urbana. Las promesas del Partido Popular
se han ido incumpliendo sistemticamente ao tras ao.
Impulsaremos la colaboracin tcnica y econmica con los ayuntamientos para avanzar en
la elaboracin y aprobacin de sus PGOU.
De forma integrada con las polticas de vivienda, promoveremos las medidas normativas
que faciliten el desarrollo territorial equilibrado y sostenible que propugnamos en nuestro
ideario regionalista, con polticas decididas de renovacin urbana, rehabilitacin de ncleos
rurales y recuperacin de zonas degradadas, para implantar actividades econmicas perfectamente integradas en el entorno socioeconmico. En esta lnea fomentaremos la conservacin y construccin sobre la base de tipologas arquitectnicas tradicionales propias
de Cantabria, favoreciendo su adaptacin a las nuevas necesidades de la sociedad y a las
tcnicas constructivas actuales.
Creacin de un Oficina Tcnica de Asesora Urbanstica Municipal. Para suplir la falta de
recursos de los Ayuntamientos. Para que el Gobierno asuma parte de los costes del desarrollo de los PGOU y facilite a los municipios el conocimiento y los medios para plasmar en
el planeamiento los objetivos y necesidades municipales.
Se potenciar la informacin a los ciudadanos en la toma de decisiones en materia de
ordenacin territorial y urbanismo. Pretendemos que todos los ciudadanos de Cantabria
puedan conocer a travs de Internet, el estado de los PGOUS, consultar lo que les afecte,
participar en las informaciones pblicas de los mismos y conocer al detalle toda la documentacin que sobre la materia disponga el Gobierno.
Impulsaremos el Servicio Cartogrfico Regional, que facilitar el acceso libre y gratuito a nivel
de usuario a toda la cartografa temtica del Sistema de Informacin Geogrfica de Cantabria, permitiendo su acceso va web, mvil, etc.

114

Nuestro objetivo: Culminar los planes territoriales, esenciales instrumentos planificadores pendientes de la legislatura 2007-2011 con el fin de proteger nuestro singular y
rico territorio. Colaborar tcnica y econmicamente con nuestros Ayuntamientos para
avanzar los Planes Generales de Ordenacin Urbana

Cantabria referente en sostenibilidad

ambiental
CANTABRIA EN VERDE
Poltica Ambiental y Desarrollo Sostenible.
Cantabria es para el PRC un Bastin Verde y pensamos que Nuestra Cantabria es INFINITA
precisamente por el empeo en preservarla y mantenerla como un Espacio Vivo, desde el convencimiento de que la mejor herencia que podemos dejar a las generaciones venideras es: Una
Tierra, viva, verde, limpia y protegida.
Con esta primera premisa iniciamos nuestro compromiso con la Sostenibilidad Ambiental para
nuestra Regin. Un compromiso en cuya labor estamos todo implicados: todos somos cmplices en su consecucin.
Porque pensamos que es un reto alcanzable. Porque creemos que los cntabros y cntabras
son conscientes de esa necesidad y porque coincidimos en el propsito de contar con su colaboracin en la bsqueda del equilibrio entre el desarrollo econmico y social y el respeto por la
vida y el paisaje.
La Sostenibilidad Medioambiental y el Desarrollo Sostenible de nuestra Comunidad Autnoma
suponen un objetivo y una apuesta an por desarrollar en su integridad.
Por eso nos planteamos trabajar de manera constante y abierta en aquellos retos que nos impone el actual modelo socio-econmico, siempre agresivo con el medio natural, pero con la idea de
encontrar y alentar una conciliacin ordenada entre los dos factores , para no perder el tiempo
que nos toca vivir.
La bsqueda de ese equilibrio siempre inestable entre el Medio Ambiente y el Sistema Productivo
es en s mismo un desafo y en l queremos centrar nuestra labor.
Sistemas productivos
Desde el PRC no renunciamos de ninguna de las maneras a los avances tcnicos, al desarrollo
y al progreso, ahora bien, planteamos lograr ese desarrollo de un modo ordenado porque es
posible, de ah que la intervencin del Gobierno en el mbito de los Sistemas Productivos, debe
ser de perfecta colaboracin y cooperacin con el Sector y no la de asumir la postura de juez
implacable que invite al desorden y a la desobediencia: Esto es lo que hay que evitar.
115

Sabemos gobernar
Desde esta perspectiva, nuestro compromiso comienza con la adecuacin de las Normativas
Ambientales en el Sector Productivo, por la propia demanda del Sector y porque coincide con
nuestro planteamiento de acometer los objetivos desde esa posicin abierta y de colaboracin.
Desde nuestro punto de vista, la figura del Gobierno debe ser para el Sector, una referencia, un
punto de apoyo y colaboracin en el encuentro con los objetivos comunes.
Modificar tasas que daan y perjudican econmicamente, pero que no tienen un reflejo real en el
Medio Natural, es una de nuestras labores ms inmediatas. Si la premisa de Quien contamina,
paga pudiera haber sido vlida en el pasado, ya no lo es. Las multas econmicas no puede
esconder todo. Queremos darle una nueva ptica al concepto y partir de la premisa contraria:
Paguemos para no contaminar.
Precisamente No contaminar debe ser el principio bsico y solamente desde el conocimiento
y el tratamiento de cada circunstancia es posible acometerlo.
La Administracin debe colaborar y liderar de manera directa la puesta en marcha en el Sector
Productivo de las Normas ISO Ambientales, porque entendemos que son el primer paso y la
mejor va para prevenir la contaminacin.
Si bien an no podemos exigir su total puesta en marcha individual, s estamos en condiciones
de recomendar y colaborar abiertamente en ese sentido.
Precisamente la consulta ambiental se presenta como un instrumento imprescindible en esta lnea de conocimiento y cooperacin mutua en materia de desarrollo sostenible aplicada al mbito
productivo. Por ello desde el PRC nos comprometemos a constituir un Consejo Ambiental que
sirva de canal de comunicacin permanente ante las sugerencias y problemas que provengan
de los Sectores Productivos.
La labor de este rgano conjunto, ha de ser la del asesoramiento continuo, la de servir de puente entre los empresarios, sus problemas de ndole ambiental y la Administracin.
Debe ser el punto de encuentro en la bsqueda de soluciones, tratando los problemas productivos y ambientales con las empresas especializadas, pero tambin, mediante acuerdos de
colaboracin con nuestra Universidad.
En el PRC no compartimos la idea de que la Produccin est inevitablemente ligada al deterioro
ambiental. Al contrario, en ese empeo por evitarle, sabemos que se puede generar una nueva
capacidad productiva, un nuevo nicho de riqueza: el del conocimiento, es decir, el I+D+i al
servicio del Medio Ambiente.
Utilizando esa ciencia debemos acometer una labor inmediata: La elaboracin de un Mapa Regional de Puntos Contaminantes.

Solo conociendo estos parmetros, se podrn aunar esfuerzo econmico y ciencia con el
objetivo de encontrar el mtodo de minimizacin oportuno. Y quien debe realizar esta labor
es la Administracin conjuntamente con los Ayuntamientos, Entes Sociales, Empresas y
Asociaciones del Sector.
Para poder plasmar estos objetivos de cooperacin y compromisos en la practica necesitamos
al tiempo un documento planificador: un Plan Ambiental Industrial, como remate imprescindible para conseguir la eficiencia en todo el proceso.
La energa
Cantabria es dependiente en exceso de sus necesidades energticas. La produccin energtica,
su desarrollo ordenado y lo que es ms importante, su modo o sistema de obtencin, son caballos de batalla permanentes en nuestra Sociedad.
Sin energa, no es posible el desarrollo. Si embargo, el desarrollo debe ser ordenado, porque no
puede estar por encima de los valores ambintales y de las personas.
Desde el PRC, apostamos abiertamente y sin recelos por la generacin de energa limpia a travs de los llamados Sistemas Renovables (Elica, Mareomotriz, Biomasa, Solar, etc.) porque
conllevan esa intencin de conseguir un futuro ms limpio y ms verde, porque aseguran un
equilibrio entre el avance y el bienestar y porque son el camino ptimo para no renunciar u obstaculizar nuestro desarrollo industrial y social.
La revisin sin remedio del Plenercan actual es una labor de disposicin inmediata. La accin del
actual Gobierno hace intil cualquier intento de cumplimiento. Las circunstancias sobrevenidas
(Proyecto Aguayo) y una legislacin que encorseta la inversin, han producido un efecto altamente negativo.
Esta situacin de partida, no puede originar una renuncia a la merma de produccin interna, ni
tampoco debe determinar el abandono de nuestra capacidad de accin. Procederemos por ello,
a la sustitucin cautelar de las producciones en riesgo dentro del Plenercan, ampliando la capacidad productiva de otras fuentes, propiciando acuerdos inversores y plasmando los cambios
legales que a tal fin se estimen para su ms inmediata realizacin.
Pero adems de la produccin de energa, la inversin en estas nuevas tecnologas se constituyen en un germen para la ciencia, la tcnica y el desarrollo absolutamente aprovechables en
Cantabria.
Es momento de recuperar una poltica que se ha abandonado. Un Gobierno del PRC se
replantear de inmediato, la puesta en marcha de todo el I+D+i que estos Sistemas implican.
Empresas, Cientficos, Universidad, todos tienen que ser parte activa de ese objetivo otrora marcado, de hacer de Cantabria una referencia mundial en este aspecto.

Primero conocer cuales son los focos de contaminacin y consecuentemente advertir que productos contaminan.

116

117

Sabemos gobernar
Debemos tener ambicin y trabajar para conseguir una Legislacin ms acorde a nuestro objetivo, no centrada en los intereses o el beneficio de unos pocos y por el contrario, encaminada
favorecer la proteccin del Medio Ambiente y al Ciudadano.
La potenciacin de proyectos innovadores en todo este mbito, sern contemplados con carcter prioritario. El desarrollo de la tcnica de produccin basada en la Mini-Elica es una
de las vas para propiciar aquel objetivo
Y una especial atencin a nuestro Medio ms Rural, a nuestros Ayuntamientos ms pequeos y
alejados, con el fin de acondicionar sus redes y ampliar sus servicios equiparndolos a las zonas
urbanas. Por ello la colaboracin en la renovacin de redes, en su soterramiento y su adecuacin
a las necesidades actuales, minimizando la contaminacin paisajstica, son otros compromisos
que adquirimos.
En el mbito industrial es necesario un impulso dirigido hacia acuerdos que posibiliten la implantacin de Normas ISO de Eficiencia Energtica y que son otro objetivo comn pendiente de
acometer. Un consumo eficiente, conlleva un aprovechamiento inteligente de los recursos y tiene
una repercusin directa en la merma de emisiones contaminantes y en la economa.
Es en este mismo mbito, donde favoreceremos las iniciativas de aprovechamiento de Fuentes
Energticas Sobrevenidas (puntos de calor, fuentes de vapor), desaprovechadas en la actualidad, que pueden ser recuperadas a travs de la inversin en pequeos proyectos que merman
la contaminacin porque la fuente en s misma es limpia.
Pero quedan an muchas cosas por hacer en las que el PRC est especialmente empeado.
Otros aspectos que queremos abordar y que son de urgente atencin para nuestro partido
tienen que ver con el problema del ruido. La Contaminacin acstica requiere de tratamiento
urgente. Hablamos del exceso de Ruido: en la Industria, en las ciudades...
Es por tanto absolutamente necesario y se constituye en otro de nuestros objetivos, la elaboracin de un Plan de Lucha Contra el Ruido .
Como complemento al abordaje de la contaminacin acstica, no podemos abandonar la inversin para una moderacin razonada de la contaminacin lumnica en nuestros pueblos y
ciudades, mediante la tramitacin y aplicacin de una Ley de Contaminacin Lumnica acorde a
las circunstancias actuales.
Pero tambin debemos potenciar el ahorro energtico en los hogares y en el uso de unos servicios pblicos con el menor consumo e impacto energtico posible.
Legislar para que las obras de nueva realizacin, conlleven proyectos de eficiencia energtica es
otro de nuestros objetivos irrenunciables. Todos son objetivos que constituyen un compromiso
de realizacin que asumimos en el PRC.

118

El tratamiento de nuestros residuos y vertidos

Somos conscientes de que todo esfuerzo dirigido a la proteccin y conservacin del Medio Ambiente, es frgil y que un mal tratamiento o un descuido, dan al traste con el trabajo realizado.
Y es que, inevitablemente todas las actividades producen un efecto colateral: La generacin de
residuos o en su caso, vertidos, lo que requiere un permanente control y vigilancia de nuestro
entorno ambiental. Los residuos y vertidos son consecuencia de la realidad del tiempo que vivimos, pero no por ello debemos dejar de impulsar polticas dirigidas a establecer un tratamiento
eficaz frente a estos agentes contaminantes.
Pero los residuos y los vertidos tienen distinto carcter y cada uno deber ser tratado en funcin
de sus caractersticas.
LOS RESIDUOS URBANOS
Su tratamiento debe comenzar por las campaas de sensibilizacin y concienciacin dirigidas a
al reciclaje.
Las campaas en este sentido deben ser constantes. Campaas individuales buscando implicar al ciudadano en una causa que debe entender que es comn. Campaas en los Centros
Educativos, educando el futuro en este sentido, porque adems, aqu ms que en ningn sitio el
esfuerzo se ve siempre recompensado.
Y todas con el denominador de conseguir la concienciacin, el conocimiento y la complicidad
del ciudadano.
Un Gobierno que quiera tratar los residuos urbanos de una manera eficaz, debe dirigir su accin
hacia los Ayuntamientos de modo que, de manera conjunta y coordinada, atendiendo al objetivo
final comn, se coordinen todas las obras e inversiones dirigidas a la mejora en el tratamiento de
este tipo de residuos.
El PRC plantea desde su accin de Gobierno, una especial atencin a todos los Proyectos Innovadores desde los Ayuntamientos y Entidades Locales, colaborando en su realizacin y
an ms, ejerciendo una postura de impulso con el objetivo de mejorar e innovar el tratamiento
de residuos urbanos en el origen: los pueblos y ciudades. Este mismo sistema de cooperacin
con los Ayuntamientos debe seguirse respecto de la vigilancia, control y erradicacin total de
vertederos incontrolados, culminando una red apropiada de Puntos Limpios, como mtodo eficaz para ese objetivo.
LOS RESIDUOS INDUSTRIALES
La mejora ambiental, el tratamiento de residuos e incluso su eliminacin, no pueden constituirse
en una carga insoportable para los implicados individualmente considerados. La tarea ha de ser
colectiva porque el beneficio es comn y el PRC es consciente de ello.

119

Sabemos gobernar
Sin duda la actividad industrial es una de las principales fuentes de vertidos con mayor carga
contaminante. Por eso, en este mbito la realizacin de campaas y acciones conjuntas con las
Empresas y Asociaciones Empresariales, son una labor imprescindible como complemento a
otras Normas Ambientales (ISO 14001) que queremos implantar.
Y dentro de esta poltica que debe abordar la administracin encuadramos una poltica de negociacin de tasas sobre vertidos para que en ningn caso supongan una carga tan insoportable, que induzcan al abandono y a la clandestinidad.

LOS RESIDUOS AGRCOLAS

Otro gran desafo para la poltica ambiental ha de situarse en el Sector Agrcola. El control y la eliminacin de la contaminacin procedente de la actividad agroganadera es otro de los objetivos
a abordar sin demora.
En este mbito la incorporacin del I+D+i se ha mostrado con resultados altamente favorables.
Por toda Europa se realizan proyectos innovadores para su tratamiento.

No renunciamos a ejercer un control exigente: no abrimos puertas a los insolidarios, ni admitimos

excusas, porque ofrecemos como contrapartida la colaboracin permanente del Gobierno.

Cantabria no puede permanecer ajena a esa tendencia: sabemos que tenemos la capacidad de
ser pioneros en nuestro Pas.

Colaboracin en origen. Colaboracin en el transporte y en su posterior tratamiento.

Por eso desde el PRC nos planteamos poner en marcha de manera trasversal con la Consejera
del Ramo, acciones en este sentido.

Y colaborar en el origen es aplicar las tcnicas ms novedosas en el tratamiento de un vertido.

Aplicar I+D+i en la reutilizacin de los materiales o en su posible uso antes de llegar al
vertedero.
Colaborar en el transporte minimizando la huella ecolgica que deja su traslado aplicando una
poltica razonable de tasas que impidan el traslado ms all de los puntos cercanos.
Y colaborar con los propios vertederos, hacindolos viables econmicamente, pero exigiendo al
tiempo, que se constituyan en foco de constante innovacin en el tratamiento final.
La mayora de las veces, es ese tratamiento y vertido final, es decir, su ubicacin y el impacto
sobre el entorno, uno de las mayores fuentes de problemas y minimizar ese impacto ambiental y
visual, debe ser un objetivo a incorporar en el desarrollo futuro de esas instalaciones.
Pretendemos poner en marcha un Plan de Ubicacin de Futuros Vertederos Industriales
basados en el estudio geolgico del aprovechamiento de minas o fallas naturales, como sistema
alternativo a las instalaciones actuales.
La poltica de colaboracin a la que aspiramos atraviesa todo nuestro programa desde el convencimiento de que solo desde la complicidad en los objetivos, se pueden afrontar los problemas y alcanzar las soluciones: compartiendo cargas y xitos desde el prisma de la realidad
econmica actual.
Con estos objetivos, nuestro Gobierno estar permanentemente abierto a la realizacin conjunta
de proyectos de innovacin e investigacin en materia ambiental dentro del Sector Industrial.
La inversin no debe ser solamente productiva, invertir en la mejora ambiental, proporciona bienestar y a la larga riqueza y por ello debe ser tambin impulsada por el Gobierno. Posibilitar nuevas
lneas de apoyo para la inversin hasta ahora inexistentes en este mbito, es desde ahora otro
de nuestros compromisos.

120

No vamos a abandonar el tratamiento de purines y su aprovechamiento como fuente energtica.

No vamos a eludir los avances ya testados, para el control de emisiones en las granjas, ni vamos
a abandonar a los afectados imponindoles el grueso de una inversin en este tipo de medidas
que poco a poco se acabarn imponiendo.
Planteamos por tanto, poner en marcha todo este proceso mediante acuerdos con las Asociaciones del Sector y trabajando codo a codo con nuestra Universidad y Empresas especializadas, para afrontar ese reto u objetivo que como en todos los casos, debe ser una labor
compartida.
LAS EMISIONES Y RESIDUOS PROCEDENTES DEL TRANSPORTE
Es indudable la huella contaminante que produce la actividad del transporte. Minimizar esas
emisiones y la contaminacin derivada del uso de vehculos que hoy forman parte esencial de
nuestro modo de vida , exige nuevamente de la accin conjunta: todos somos parte y causa de
este tipo de contaminacin, considerando el transporte como una herramienta de crecimiento
econmico y social en todos los niveles.
Desde el PRC nos planteamos abordar esta cuestin, una vez ms, desde la ptica de colaboracin mutua entre las partes implicadas: Administracin, fabricantes de vehculos y ciudadanos.
Es obvio que se producen avances tcnicos que facilitan la labor, pero siguen siendo insuficientes y la minimizacin de la polucin por el uso de combustibles fsiles sigue siendo el objetivo a
perseguir.
El Gobierno no puede permanecer ajeno y por ello, nuestro compromiso se dirige por un lado,
hacia la poltica de fomento del transporte colectivo sobre todo en las ciudades, pero simultneamente hacia el estmulo de las nuevas tcnicas de movilidad.
En las grandes ciudades, el trfico interno es sin duda el principal foco contaminante. La lucha
contra esas emisiones debe constituirse por tanto, en un objetivo constante. Y es por esto que

121

Sabemos gobernar
estaremos abiertos al apoyo de proyectos que incidan en la reduccin de las emisiones del trfico rodado.

En estrecha colaboracin con las Administraciones Locales, emprenderemos un definitivo Plan

de Abastecimiento, Renovacin y Saneamiento que d cobertura a todo nuestro territorio.

Conseguir implantar un transporte colectivo ms limpio, es posible: hay alternativas para ello.
Una movilidad en las ciudades con fuentes limpias ya est inventada y solo falta la voluntad poltica de su puesta en marcha generalizada. Y un control de emisiones en determinados momentos
, es factible, mediante limitaciones ordenadas y razonables en las zonas ms afectadas y son por
tanto, acciones cuya puesta en marcha no desechamos.

Abastecimiento Integral y para ello ser preciso el anlisis del recurso: Los Estudios Geolgicos
encaminados al conocimiento de nuestras reservas de agua, su riqueza y su proteccin.

Bajo estas premisas el Vehculo Elctrico se convierte en una importantes lnea de accin: con
Planes especficos. Desde las subvenciones para su compra hasta las exenciones fiscales para
este tipo de vehculos en directa coordinacin y acuerdo con los Ayuntamientos, son medidas
que acometeremos con el fin de favorecer su implantacin.
Complementariamente adems, es necesario incidir e invertir en los Postes de Recarga, en
nmero y ubicacin suficientes para la demanda de vehculos elctricos, en nuestras principales
vas y ciudades, abandonando la precariedad y el estado lamentable que actualmente presentan.
Esta poltica es para el PRC un compromiso ineludible, que acometeremos conjuntamente con
los propios fabricantes de vehculos.
Pero existen otros sistemas que tambin favorecen la merma de emisiones. En este sentido,
desde el PRC proponemos bonificar los cambios tecnolgicos de ltima generacin para la
reconversin de motores y su adecuacin a combustibles ms nobles, considerando todas
estas acciones como complementarias y acumulables al resto de actuaciones que se puedan
implantar desde otros Estamentos.
En todo caso, es preciso ejercer un permanente control de las emisiones y por ello, ser
imprescindible poner en marcha Estaciones de Medida y estudios de Zonas especialmente
afectadas as como su repercusin sobre las personas, adoptando medidas correctoras
inmediatas y concretas. Todo incluido en un Plan Regional para la Calidad Ambiental del
Aire, tantas veces demandado.

Es de primera necesidad llevar a cabo un ambicioso Plan Hidrolgico a nivel Regional que nos
permita alcanzar los objetivos anteriores. Solo desde ese conocimiento podremos legislar y actuar
adecuadamente en la proteccin de nuestras reservas, en los planeamientos urbansticos y en una
adecuada proteccin de nuestros ros y acuferos, al amparo de nuevas tcnicas ambientales.
El conocimiento y la permanente limpieza de ros y manantiales, as como su mejor aprovechamiento, son puntos iniciales de una nueva poltica ambiental que queremos implantar
porque entendemos que son una fuente de riqueza natural desaprovechada en la actualidad.
Es necesario poner en valor nuestros ros y acuferos y conocer a fondo su capacidad de generar
riqueza, as como su potencial en la generacin de riesgos y desastres naturales con el fin de
prevenirlos y evitarlos: el Estudio Geolgico unido al Plan Hidrolgico son dos documentos esenciales en nuestra poltica hidrolgica
Concluir los anillos de saneamiento se constituye en otra labor imprescindible. An existen en
las Zonas Rurales, ncleos de poblacin con vertidos directos a nuestros ros. Esto es inadmisible hoy en da. Porque si bien est en vigor una Ley que lo contempla, la realidad es que an
queda mucho por hacer y es una poltica en la que no bastan los meros anuncios electorales:
es necesario acometer esta accin de manera definitiva y por tanto su consecucin, debe
constituirse como otro objetivo permanente.
Complemento de esta accin es sin duda, la implantacin de nuevos sistemas de Depuracin
Natural, como son los llamados Filtros Verdes que se constituyen en la mejor de las soluciones
y alternativa a las costosas depuradoras hasta ahora instaladas en el mbito Rural que realmente
no estn cumpliendo su cometido.

Asimismo la implantacin de la Oficina Cntabra del Cambio Climtico que nunca lleg a ver
la luz, es para el PRC otro objetivo no solo deseado, sino imprescindible.

Queremos hacer una mencin especial a la gran balsa de agua procedente de la Mina de Reocin: recurso que ha dado origen a un sin fin de opiniones y valoraciones.

LA GESTION RACIONAL E INTEGRAL DEL AGUA

No se conocen a fondo que consecuencias tiene sobre el entorno y se desconoce cual puede
ser su aprovechamiento. Por ello, consideramos imprescindible llevar a cabo los Estudios Geolgicos y Ambientales pertinentes para conseguir esos dos objetivos: Conocer su repercusin ambiental y estudiar su aprovechamiento.

A nuestro juicio el agua es un bien Universal, pero al tiempo Finito. De ah que el aprovechamiento ordenado de este recurso natural de primer orden y su Gestin Integral, hayan de ser un
objetivo permanente en el quehacer del Gobierno, siempre al amparo de la Directiva Marco del
Agua aprobada por la Unin Europea.
Y como bien Universal, el agua debe ser accesible para todos los ciudadanos: ningn pueblo
o lugar de Cantabria debe permanecer sin un sistema de abastecimiento y saneamiento
adecuado. No hay excusa para seguir manteniendo diferencias en este sentido y por ello es otra
de nuestras prioridades de accin.

122

Estas medidas somos conscientes de que son bsicas, pero hasta la fecha olvidadas y son sin
duda, absolutamente necesarias para una correcta Gestin y aprovechamiento sostenible de
nuestras aguas.
En ocasiones no se necesitan grandes medios econmicos, se necesita Voluntad y en ese sentido estamos ya comprometidos.

123

Sabemos gobernar
EL CUIDADO DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL
Como partido, somos especialmente conscientes de la riqueza de nuestro patrimonio natural:
Una herencia en la que reside la esencia de nuestra Cantabria Infinita.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE CANTABRIA

Nuestro compromiso comienza con la adecuacin de las Normativas Ambientales en el
Sector Productivo: Desde la Administracin y con la directa colaboracin y complicidad del
sector.

Velar por su mantenimiento, proteccin y adecuada gestin es un autntico desvelo para

los regionalistas.

La modificacin de tasas bajo un nuevo enfoque: Paguemos para no contaminar.

El marco legal de proteccin est establecido pero an queda mucha tarea por desarrollar en su
defensa y adecuada gestin.

Impulso de las Normas ISO ambientales desde la Administracin como va preventiva de la

contaminacin.

Nos queda conocer a fondo sus posibilidades y sus posibles puntos dbiles, porque solo desde
este planteamiento es posible una adecuada gestin de nuestra riqueza natural, una labor que
no permite ms demoras.

Creacin del Consejo Ambiental de Cantabria, rgano consultivo al servicio del sector y
abierto a la solucin de los problemas y sugerencia de ste.

Por tanto, debemos involucrarnos en la puesta en marcha de un Plan de Espacios Naturales en

aplicacin de la normativa legal y realizado conjuntamente con otros Departamentos del Gobierno,
que nos indique sus carencias, sus posibilidades y una adecuada explotacin de sus recursos.
Junto a ello, la recuperacin de espacios degradados ha de ser una apuesta permanente para el Gobierno. La Pennsula de la Lastra es un claro ejemplo de lo que no se debe
hacer, siempre nos parecer ms prioritario impedir el deterioro de un espacio, que tener que
abordar inversiones para su recuperacin como consecuencia de ese deterioro evitable.
Todo el territorio debe ser objeto de proteccin , pero en especial los Parques Nacionales y resto
de figuras ya establecidas y que deben ser objeto de una puesta en valor adecuada. Y esto es un
compromiso que no admite excusas y que asumimos con total convencimiento y querencia.
No podemos olvidar que en Cantabria parte de nuestro excepcional patrimonio est oculto, circunstancia que le hace a veces ms vulnerable y por ello, merecedor de una exclusiva atencin.
Hablamos de nuestro Patrimonio Subterrneo, de nuestras cuevas y cavidades en las que
Cantabria es una autntico y especial exponente.
Es nuestro compromiso poner en marcha un Plan de Cartografa Ambiental que proporcione
un mayor conocimiento sobre nuestras cavidades y cuevas y tambin sobre el territorio, con el
objetivo de garantizar su seguridad y pervivencia idnea en el tiempo.
Un Plan que nos indique la mejor manera de su explotacin tanto turstica como educativa, pero
tambin dirigido a una ordenacin, adecuacin y proteccin del entorno y de los posibles riesgos naturales que pueda conllevar. Planes que nos permitan conocer nuestro Patrimonio ms a
fondo y velar y actuar en su conservacin y gestin ms adecuada.
En definitiva, planteamos nuestro COMPROMISO hacia el Medio Ambiente, de manera colectiva,
abiertos a la colaboracin Institucional con todos los Entes, Asociaciones y Colectivos, que comparten nuestro mismo afn: Proteger, Mejorar y Actuar por y para la preservacin del Entorno
Natural en toda Cantabria.

124

Impulso de los Proyectos de I+D+i en materia ambiental: no solo son un foco de oportunidad para proteger nuestro medio ambiente, sino un yacimiento econmico y de generacin
de riqueza de primer orden.
Elaboracin inmediata de un Mapa Regional de puntos contaminantes para conocer donde, cmo y por qu se contamina, en directa coordinacin con los Ayuntamientos, las empresas y asociaciones del sector.
Elaboracin del un Plan Ambiental industrial como colofn de las medidas anteriores que
inciden en el sector productivo como foco de contaminacin ambiental.
Consolidamos nuestra apuesta por las energas renovables. Las energas verdes o limpias:
elica, mareomotriz, biomasa, solar...y ello nos lleva a la necesidad inmediata de revisar el
PLENERCAN.
Recuperar el I+D+i en nuestros procesos productivos : Empresas, cientficos, Universidad,
produccin mini-elica, volcados en las nuevas tecnologas ligadas al medio ambiente, para
constituir una Regin referente en materia ambiental.
Especial atencin a nuestros ncleos rurales acondicionando sus redes, soterrando y minimizando el impacto paisajstico que producen.
Impulso de las normas ISO de Eficiencia Energtica en el mbito industrial.
Aprovechamiento industrial de las FUENTES ENERGTICAS SOBREVENIDAS ( Puntos de
calor, fuentes de vapor) para su explotacin como energa limpia.
Plan de lucha contra el ruido.
Plan de lucha contra la Contaminacin Lumnica en nuestros pueblos y ciudades.
Impulso de normas que exijan proyectos de eficiencia energtica para la obra nueva.

125

Sabemos gobernar
TRATAMIENTO RACIONAL E INNOVADOR RESPECTO DE LOS RESIDUOS Y VERTIDOS:
1. Colaborando con los Ayuntamientos y apoyando proyectos innovadores para los residuos urbanos y para la Vigilancia, erradicacin y control de los vertederos incontrolados
2. Colaborando con el sector industrial en la negociacin de tasas y vertidos. Aplicando
el I+D+i en el punto contaminante de origen, en el transporte , en el propio vertedero y en
la posterior reutilizacin de los materiales residuales.
3. Puesta en marcha para ello de un Plan de Ubicacin Futura de Vertederos industriales.
4. Innovando e investigando en materia de residuos agrcolas: tratamiento de purines como
fuente energtica, control de emisiones en las granjas y acuerdos con el sector sin abandonarle en los procesos de adecuacin de sus instalaciones y procesos productivos.
5. Incidiendo en el sector del transporte como foco contaminante, en directa colaboracin con los fabricantes de vehculos para aplicar los ltimos avances tcnicos en
materia de minimizacin de la polucin. Apostando por el vehculo elctrico y el correcto
nmero y ubicacin de los Postes de Recarga en directa colaboracin con los fabricantes. Fomentando el uso del transporte pblico ms limpio, impulsando su reconversin
hacia otros sistemas ya utilizados, controlando emisiones, favoreciendo con polticas
de bonificacin la reconversin de motores hacia combustibles menos contaminantes
Estableciendo nuevas estaciones de medicin de la contaminacin generada por los
vehculos y aplicacin de medidas correctoras al efecto dentro de un Plan de Calidad
Ambiental del Aire

constante para garantizar el imprescindible equilibrio entre nuestro sistema econmico productivo y la sostenibilidad ambiental.
La apuesta por las energas renovables y los ms modernos avances e investigaciones
en tecnologa ambiental, aprovechando el potencial de nuestra Universidad y la complicidad entre el Sector y las distintas administraciones, nos permitir preservar nuestro territorio y ser referentes en procesos productivos ambientalmente avanzados.

Cantabria con sus pueblos rurales

EMPLEO Y FUTURO PARA UN MEDIO RURAL REVITALIZADO
Mejorar la calidad de vida de nuestros municipios y comarcas rurales, eliminar desigualdades,
cohesionar nuestro territorio hasta la ltima pedana, con el fin aumentar su nivel de renta y empleo ha sido el empeo permanente del PRC.
El mundo rural ha sido siempre un sector clave de nuestra economa regional. Nuestros ganaderos, agricultores y pescadores representan mucho ms que su peso especfico en el PIB de
Cantabria . Son adems y en esencia, los garantes de nuestra identidad como pueblo, como
regin, conservan nuestra naturaleza y mantienen en valor el 80 % de nuestro territorio.
Para los regionalistas El desarrollo de nuestros ncleos rurales se configura como una autntica
poltica social.

6. Apostando por una gestin integral y racional del agua: en estrecha colaboracin
con la Administracin Local. Plan de Abastecimiento, Renovacin y Saneamiento
en toda la geografa regional, que incluya Estudios geolgicos para conocer nuestras
reservas hdricas mediante un Plan Hidrolgico Regional que indique el mejor aprovechamiento y proteccin del Agua, la limpieza de nuestros ros, acuferos y manantiales y
que ponga en valor nuestro ingente patrimonio natural.

Fijar la poblacin en el territorio de nuestros pueblos ha sido una autntica obsesin para nosotros con el fin de eliminar desequilibrios territoriales, mantener nuestras costumbres y tradiciones
ms autctonas, mejorar nuestro sector productivo primario y proteger nuestro paisaje natural. El
mantenimiento y rejuvenecimiento de la poblacin en el medio rural es una de las polticas centrales del PRC y est vinculado a la vocacin clara de creacin de nuevos servicios a la poblacin
y a una mejora de la calidad de vida y las expectativas laborales en nuestros pueblos.

Protegiendo nuestro Patrimonio Natural a travs de una Plan de Espacios Naturales. La recuperacin permanente de los Espacios Degradados y la proteccin de nuestro
territorio: aprovechando las figuras legales de Espacios Nacionales, Regionales y Locales
protegidos. Utilizando un Plan de Cartografa Ambiental para mejor conocimiento, aprovechamiento y proteccin de nuestro patrimonio subterrneo: las cuevas y cavidades de
Cantabria.

Los Regionalistas somos beligerantes con la estrategia poltica de correccin de los desequilibrios territoriales, porque corremos el riesgo de la desarticulacin de nuestra Regin.

Objetivos: Nos sentimos herederos de un Patrimonio Natural que es la esencia e identidad de nuestra regin y por ello debemos preservar para futuras generaciones la
esencia de nuestra CANTABRIA VERDE.
La riqueza de este territorio, su proteccin y preservacin han de ser compatibles con
el desarrollo y progreso econmico de nuestra Regin, lo que nos exige un esfuerzo

126

Una estrategia que contemple: la puesta en marcha de la Ley de Desarrollo Rural Sostenible, la
promocin y ayuda a la industria agroalimentaria, el inicio de un plan de infraestructuras rurales,
las ayudas al sector ganadero y pesquero, el establecimiento de un precio justo para la leche,
el apoyo incondicional a la incorporacin de los jvenes, la puesta en valor del sector forestal, la
inclusin de la sociedad rural en el pleno dominio de las nuevas tecnologas o la puesta en valor
de nuestro patrimonio natural, cultural y arquitectnico.
Acciones todas ellas encaminadas a un nico y fundamental objetivo: La creacin de empleo
en el medio rural.

127

Sabemos gobernar
En esta estrategia el protagonismo han de levarlo los jvenes y mujeres: segmentos poblacionales claves en el futuro del campo.

Creacin de oficinas de la mujer, bien a nivel municipal o bien a nivel comarcal para el asesoramiento en cualquier tipo de problemas relacionados con la mujer rural.

Los regionalistas apostamos por promover la creacin de un medio rural sostenible, competitivo,
generador de empleo, y rejuvenecido.

Establecer ayudas directas a las empresas que favorezcan el protagonismo de las mujeres.

Una Cantabria rural modernizada y en condiciones de afrontar los retos que plantea un mercado
globalizado.
El reto es afrontar una poltica que acabe con los desequilibrios en la estructura demogrfica del
medio rural, articule y generalice un sistema de formacin profesional agraria que capacite realmente a los jvenes para posibilitar la modernizacin de las explotaciones agrarias y la incorporacin de los jvenes a las mismas. Todo ello con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades
de los jvenes del medio rural respecto del mbito urbano.
Una poltica regionalista que se posicione junto a los jvenes y les apoye para evitar las sempiternas dificultades financieras de las entidades bancarias a la hora de concederles crditos a bajo
inters, a largo plazo y con aval pblico.
El PRC debe promover la elaboracin del Estatuto del Joven Agricultor que regule los requisitos
que debe cumplir un joven agricultor e instaure el principio de discriminacin positiva hacia el
colectivo de jvenes agricultores, ganaderos o pescadores.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DE NUESTROS NCLEOS RURALES
La poltica regionalista para el Desarrollo rural del futuro, se rene en un Declogo de Medidas:
INCENTIVAR EL EMPLEO RURAL como instrumento estratgico para garantizar el mantenimiento de la poblacin en ncleos rurales y para preservar el inmenso patrimonio cultural y natural
de los mismos. Para que los jvenes se queden en nuestros pueblos es necesario generar empleo.
NINGUNA MUJER SIN FUTURO EN EL MEDIO RURAL Para ello es necesario realizar las
siguientes acciones:
cursos de formacin y practicas dirigidas a mujeres que posibiliten el acceso a empresas
relacionadas con el mbito rural y cursos de acceso a las nuevas tecnologas.
Favorecer e incentivar la conciliacin de la vida laboral mediante servicios de guarderas,
ludoteca, o centros gestionados por mujeres que permitan la conciliacin laboral y familiar
en los pueblos.
Favorecer el intercambio entre distintas comunidades o pases europeos relacionados con
industrias vinculadas con el mundo rural.
Incentivar la imagen de la mujer en el mundo rural.

128

GARANTIZAR LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS EN EL MEDIO RURAL:

La dotacin de infraestructuras y servicios de calidad que eviten la discriminacin existente
respecto a lo urbano y que ponga en valor las diferencias del medio rural, y el atractivo que
pueden tener para su propia juventud.
Los servicios sociales en nuestros ayuntamientos son extraordinariamente importantes no
slo como fuente de empleo sino porque con ellos los jvenes perciben que permanecer en
el medio rural merece la pena, porque es posible disponer de servicios de primera.
POTENCIAR LA MODERNIZACION DE LA AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA:
La modernizacin es el factor clave pero no el nico del desarrollo rural: modernizar significa
cualificar y rejuvenecer a la poblacin del medio rural, incorporar a las mujeres y generar
empleo y elevar la calidad de vida.
Para ello es fundamental la formacin especializada, que el sistema educativo no implique
desplazamientos largos desde las zonas de origen. Tenemos que ser capaces de conseguir
que los jvenes cualificados no abandonen nuestros pueblos en beneficio de contar con los
mejores para nuestra economa rural.
ADOPTAR MEDIDAS ESTRUCTURALES Y PLANTEAR PROPUESTAS NOVEDOSAS :
Junto a las ocupaciones tradicionales, es preciso investigar e incidir en los NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO, teniendo en cuenta la especialidad de nuestras comarcas para abrir nuevos
nichos de mercado, propiciando una formacin accesible a los futuros trabajadores en funcin
de esas especialidades que presenta el medio rural. En Desde esta perspectiva nuestras medidas de carcter transversal se dirigen a:
Impulsar la tele formacin y la formacin on line para evitar desplazamientos
Descentralizacin de los planes de formacin para el empleo.
La puesta en marcha de centros de ocio y animacin sociocultural en estas localidades con
el fin de localidades reactivar y dinamizar las zonas rurales.
La creacin de infraestructuras deportivas y el diseo de actividades culturales adaptadas al
entorno y peculiaridades de estos ncleos rurales
Impulso de nuestra industria agroalimentaria favoreciendo la produccin y venta de alimentos de calidad procedentes de pequeas empresas del sector.

129

Sabemos gobernar
Aproximar esto productos a los consumidores mediante atractivas campaas comerciales
de productos de produccin propia

La promocin de las oportunidades laborales que ofrece el sector pesquero como alternativa viable y para el desarrollo de la actividad profesional.

La mejora del hbitat y del medio ambiente local

Continuar potenciando con mayor intensidad los grupos de accin local ya establecidos
a travs de proyectos viables, solventes, que generan rentabilidad en las reas pesqueras
locales de Cantabria. Estas iniciativas debern publicitarse adecuadamente con el fin de que
la poblacin sea consciente de la gran alternativa que el sector pesquero supone de cara a
la creacin de empleo estable y con futuro.

La puesta en valor del patrimonio cultural local

La reforestacin superficies y utilizacin de los recursos silvcolas (biomasa)
Favorecer el acceso a la vivienda
Incentivar el turismo rural
POTENCIAR EL SECTOR PESQUERO: requiere de polticas de inversin, proteccin de nuestros recursos y consolidacin de este sector en el futuro, para ello ser necesario:
Plan estratgico del Sector pesquero con una clara orientacin social y de empleo para
el rejuvenecimiento del sector. Que incluya un protocolo y seguimiento de las ayudas provenientes de fondos europeos y una reorientacin de las mismas al impulso de la actividad
y mantenimiento y creacin de empleo en el sector. Asimismo deber contener un Plan
social para las trabajadoras del sector en desempleo.
Incentivar la creacin de EMPLEO JUVENIL dentro del sector pesquero a travs de la implementacin de polticas de inversiones que faciliten su a consolidacin futura en nuestra
regin.
Tener en cuenta los recursos marinos de que dispone nuestra regin, que no estn siendo
adecuada y eficazmente aprovechados debido a una ineficiente gestin de los mismos.
El establecimiento de medidas de proteccin de nuestros recursos que eviten la sobreexplotacin de Mar Cantbrico influyendo negativamente en su sostenibilidad futura.
El fomento de los modelos ms tradicionales de explotacin pesquera y del pequeo empresario que vende un producto artesanal de elevada calidad.
La regularizacin de la pesca extractiva artesanal y del marisqueo mediante UNA LEY DE
PESCA DE CANTABRIA.
El impulso de las polticas necesarias para generar la infraestructura adaptada al desarrollo
de la actividad pesquera, mediante INICIATIVAS DE EMPRENDIMEINTO de cultivos marinos
y de la acuicultura, que actualmente son insuficientes en nuestra regin para poder desarrollar adecuadamente este tipo de actividad a pesar de que son un importante hueco de
mercado para generar empleo estable de cara al futuro.
La creacin de una oferta formativa y de capacitacin de los jvenes cntabros reglada y
homologada, como mecanismo de atraccin hacia el sector pesquero.

130

El Fomento de las IGPs (Indicacin geogrfica protegida) para otorgar diferencia, calidad y
exclusividad a nuestros productos pesqueros en el sector y posicionarlos dentro del mercado con un mayor valor aadido, situando a Cantabria dentro de una esfera altamente
competitiva dentro del mercado nacional e internacional.
Establecer en la Consejera de Ganadera, Pesca y Desarrollo Rural del Gobierno de Cantabria de un departamento de I+D+i, dotado con expertos dedicados a canalizar la financiacin
europea, para potenciar nuevas tendencias, emprendimiento en el sector, asesoramiento y
estudio.
Proyectos de innovacin dentro de la Industria Agroalimentaria vinculada al sector pesquero,
fundamentados en el marketing y la promocin del producto. La anchoa del cantbrico debe
servir como modelo del mtodo a adoptar con otras especies de similar potencial y a travs
de la cuales puede generarse un foco de empleo importante y estable en el tiempo. Por ello
debe continuar la inversin en herramientas como EL ODECA que son de gran utilidad en
este sentido.
Recuperar el seguro colectivo de pesca.
INCORPORAR LAS TIC AL MEDIO RURAL: tal y como ya mencionamos en nuestra poltica
de estrategia industrial: ningn rincn de Cantabria, debe quedar apartado y fuera del alcance
de esas tecnologas. Seguimos convencidos de que ningn colectivo y pueblo de Cantabria
tiene que padecer una situacin de desigualdad de oportunidades por causa de su ubicacin
geogrfica. Vamos a garantizar el acceso a las nuevas tecnologas en iguales condiciones que
en el medio urbano.
PROMOCIONAR LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA: El sector agroalimentario supone
uno de los sectores de actividad ms capacitados para avanzar en el proceso de modernizacin
del empleo rural en Cantabria. Nuestra regin, a pesar de sus pequeas dimensiones, cuenta
con un sector agroalimentario muy dinmico. Un sector que tiene una importancia socioeconmica relevante en el conjunto de la economa de Cantabria. El desarrollo del sector de la alimentacin ha sido siempre un objetivo primordial del Partido Regionalista de Cantabria, adems de
un motivo de enorme satisfaccin por los resultados obtenidos. Nuestros productos agroalimentarios son cada vez ms conocidos y demandados dentro y fuera de Cantabria, y su calidad, la
propiedad ms reconocida por el consumidor. Adems es un factor clave para la permanencia
de la poblacin en el medio rural, uno de los caballos de batalla de toda la poltica regionalista
de desarrollo rural.

131

Sabemos gobernar
Nuestra accin de Gobierno para esa promocin debe sustentase sobre cuatro pilares fundamentales:
PRIMER EJE: ayudas directas a la industria alimentaria especialmente la Pymes y a la produccin artesanal.
SEGUNDO EJE: la calidad de nuestros productos. La calidad superior del producto, junto a los
componentes Geogrfico y Natural, son una ensea para nuestros productos agroalimentarios. La calidad de nuestros productos debe servir para diferenciarnos en el mercado y obtener
ingresos extraordinarios. Para ello proponemos:
Incrementar las figuras de proteccin y en especial crear la IGP anchoas del cantbrico
con el fin de evitar que el proceso productivo de elaboracin salga fuera de Cantabria y se
exteriorice hacia otros pases permanenciendo en Cantabria tan solo en envasado. Por ello,
junto a la IGP hay que crear la figura de la ETG (Especialidad Tradicional Garantizada) que
controle todo el proceso productivo de elaboracin.

APOYAR AL SECTOR GANADERO, CON ESPECIAL ATENCIN AL SECTOR LACTEO

La situacin del sector lcteo en Cantabria es de alarma social por ello nuestro partido mantiene
actitud absolutamente firme en defensa del sector lcteo.
Los precios de venta de la leche no cubren los precios de produccin, lo que provoca un dficit
constante.
A pesar de reconversiones en la cabaa ganadera, a pesar de las cuantiosas inversiones en ganado, en equipos e instalaciones, nuestros ganaderos ven da a da como tanto esfuerzo no se
traduce en futuro para ellos y sus familias.
Necesitamos de una poltica pblica decidida para no abandonar a nuestros ganaderos en las
redes de los intereses de las grandes multinacionales alimentarias.
Nuestras medidas, se dirigirn por lo tanto a:

Aumentar la comunicacin para informar adecuadamente a los consumidores de las caractersticas de los productos y de los mtodos de produccin y transformacin

Reducir la dependencia de materias primas del exterior aumentando la tasa de autoabastecimiento de alimentos en las explotaciones a costes razonable.

Promocionar la Agricultura ecolgica.

Elaboracin de un Plan Estratgico Regional especfico para el sector lcteo, que incida sobre la necesidad de abordar un sistema econmico productivo sostenible, ligado a la tierra
y que aproveche el potencial productivo especfico de Cantabria, para obtener productos
lcteos de calidad diferenciada. La inversin en I+D+i. Sera prioritaria en este sentido, como
lo ser la colaboracin con las organizaciones de consumidores y entes promocionales de
productos regionales.

TERCER EJE: La promocin de nuestros productos. Es fundamental la promocin y presencia

de nuestros productos en Ferias nacionales e internacionales. De este modo potenciaremos
ms los mercados agroalimentarios de la regin. Ferias y Mercados Artesanales son un magnifico nicho de negocio que debemos aprovechar para presentar nuestros productos de calidad y
buscar nuevas oportunidades para su comercializacin. Para ello los regionalistas estableceremos y difundiremos un calendario y un circuito anual de Ferias y Mercados de productos
artesanales con el fin de que todas las comarcas y municipios rurales de Cantabria cuenten con
su Feria gastronmica gracias a nuestro apoyo logstico y econmico.
CUARTO EJE: la distribucin y la diversificacin econmica del mundo rural:
Potenciar un consumo de proximidad, respetuoso con el medio ambiente, equitativo y
justo con los productores apoyando a los circuitos cortos de comercializacin. Posibilidad
real siempre que un Gobierno se implique de manera decidida sin fiarlo todo a la libertad de
mercado.
Apoyar la diversificacin de la economa rural: necesaria para el crecimiento, el empleo
y el desarrollo sostenible de las zonas rurales potenciando todos sus recursos: naturales,
agroalimentarios, tursticos, sociales, culturales..
Impulsar las acciones legales oportunas para facilitar a los agricultores y ganaderos cntabros la comercializacin y distribucin de sus productos.

132

Potenciacin de las cooperativas del sector, fortaleciendo su trabajo en la transformacin y

su potencial negociador.
Adecuacin de la produccin lctea a las necesidades de nuestra industria
Investigacin y desarrollo de productos lcteos de mayor valor aadido.
Produccin de una leche de calidad diferenciada.
Provisin de fondos para una adecuada indemnizacin a los productores que hayan hecho
inversiones para la compra de cantidades de referencia.
Subvenciones a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganadera (ADS)
Aprobacin de una norma autonmica para garantizar el bienestar animal.

133

Sabemos gobernar
ASEGURAR LA PROTECCIN DE NUESTROS ESPACIOS NATURALES Y LA EXPLOTACIN SOSTENIBLE DE NUESRO MEDIO NATURAL: Mediante una adecuada planificacin
urbanstica y de ordenacin territorial de la que nos hemos ocupado en este programa de Gobierno que requiere de una serie de medidas de accin poltica:
Mediante la aplicacin efectiva de los Planes de Ordenacin de los recursos naturales, locales, municipales o comarcales.
Desarrollando un plan estratgico de biomasa.
Acometiendo las acciones de desbroce y mejora de pastizales.
Propiciando las reforestaciones productivas y su aprovechamiento e modo planificado y con
certificacin forestal que garantice su sostenibilidad.
Abordar el problema de los afectados por la Ley estatal de Montes:
1. Rectificando el Catlogo de Montes de Utilidad pblica de Cantabria, para adaptarlo a la
realidad ecolgica, econmica y social del siglo XXI.
2. Desarrollando un Plan de Deslindes en Montes de Utilidad Pblica, al objeto de dar plena
seguridad jurdica a las actuaciones de la administracin forestal, de las entidades propietarias y de terceros.
Puesta en marcha de un Plan regional de Prevencin y Lucha contra los Incendios Forestales, con diversas lneas de actuacin, como una Iniciativa Singular de Empleo para la prevencin de incendios forestales, mediante una selvicultura preventiva y el mantenimiento de
infraestructuras.
Dentro de la Poltica de Espacios Naturales Protegidos: puesta en marcha de una Iniciativa
Singular de Empleo para el control y erradicacin de especies invasoras, generando puestos
de trabajo en colaboracin con los municipios, para actuaciones especficas y siguiendo
criterios tcnicos comunes.
Nuestro objetivo: Mejorar la calidad de vida de nuestros municipios, comarcas y ncleos rurales, eliminando desigualdades, cohesionando nuestro territorio hasta la ltima pedana, con el fin aumentar su nivel de renta y empleo, aprovechando los ingentes
recursos de nuestros pueblos para su desarrollo econmico, al tiempo que preservamos nuestro paisaje, nuestro patrimonio cultural y nuestras seas de identidad como
regin.

134

Cantabria por la seguridad y la paz social

FORTALECIENDO NUESTRA SEGURIDAD Y PROTECCION
En la asistencia y prevencin frente a las emergencias
La disposicin de medios materiales y humanos cualificados para garantizar la seguridad de las
personas y los bienes ante situaciones de peligro, riesgo o emergencia es una accin de Gobierno prioritaria para el Partido Regionalista de Cantabria.
La atencin de las emergencias y la mejora y estructuracin de la proteccin civil en Cantabria
ha sido un objetivo fundamental que los regionalistas hemos afrontado desde el ao 2003 generando con ello una autntica transformacin en la prestacin de este servicio pblico esencial
en la Comunidad Autnoma.
En nuestra ltima etapa de Gobierno, los regionalista articulamos una potente y avanzada red de
atencin de emergencias, que prestaba servicios a travs de seis parques propios estratgicamente situados en diferentes comarcas y atendidos por personal cualificado y medios tecnolgicamente avanzados.
Este entramado se complement con la nueva configuracin por Ley del rgano centralizado
de atencin en materia de proteccin civil: el Servicio de Emergencias de Cantabria 112, entidad empresarial a la que se dot de personalidad y rgimen jurdico pblicos, para centralizar la
operatividad y la coordinacin del servicio pblico de emergencia en lo que supuso un avance
innegable a la hora de reducir el tiempo mximo de respuesta ante situaciones de catstrofe,
transmitiendo a la ciudadana la tranquilidad que se deriva de una atencin profesional ante situaciones de peligro, con independencia del lugar de Cantabria en el que vivan.
Sin embargo, en materia de seguridad ciudadana y atencin a las emergencias los avances
han de ser continuos y constantes en el tiempo y el actual Gobierno, pese a sus promesas
electorales en materia de atencin a las emergencias, derog la Ley de Cantabria3/2011, de 5
de abril ,de Creacin de la Entidad Publica Empresarial 112 y ha planteado la gestin de este
servicio nicamente desde una perspectiva economicista y de rentabilidad econmica atacando
los fundamentos esenciales del mismo con el consiguiente perjuicio para sus destinatarios: los
ciudadanos de Cantabria.
Recuperar el objetivo de garantizar la seguridad frente a las emergencias y transmitir a la ciudadana la tranquilidad que se deriva de una correcta atencin ante situaciones de peligro, en todos
los rincones de Cantabria 24 horas , 365 das al ao vuelve a ser el principal compromiso de los
regionalistas para la prxima legislatura.

135

Sabemos gobernar
NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNA CANTABRIA PROTEGIDA ANTE LAS
EMERGENCIAS
Abordaremos la reforma de la vigente Ley de Proteccin civil y emergencias de Cantabria para acomodarla a la realidad de las necesidades actuales en materia de Emergencias dado el tiempo transcurrido desde sus aprobacin.
Mediante modificacin legislativa configuraremos el Centro de Emergencias 112 como
rgano permanente de coordinacin de todos los servicios de proteccin civil autonmicos,
insistiendo en una configuracin de la estructura jerrquica de los servicios de emergencia
del gobierno de Cantabria, por personal tcnico cualificado
Vamos a actualizar el PLATERCANT y el resto de Planes Especiales de Proteccin civil pendientes de revisin como consecuencia del tiempo transcurrido desde su elaboracin
e implantacin, con el fin de garantizar la implantacin de los mismos.
Vamos a elaborar una Decreto regulador del contenido mnimo a aplicar al proceso de la
elaboracin y homologacin de los planes de proteccin civil de carcter municipal.
Potenciar las agrupaciones de voluntarios de proteccin civil: mediante la formacin y
cualificacin de su personal, delimitando sus funciones para una optima colaboracin con
los servicios profesionales de emergencia, invirtiendo en la adquisicin de medios materiales
a los que se acceder va convocatoria de subvenciones regulada con criterios objetivos y
en pie de igualdad, ser una prioridad para que estas agrupaciones puedan llevar a efecto
las funciones previstas en sus Estatutos.
Acometeremos, la implantacin de los sistemas de aviso y proteccin a las poblaciones
prximas a las empresas de riesgo qumico en los planes de Emergencia Exterior de las
empresas afectadas por la normativa SEVESO.
Elaboraremos un protocolo Operativo de Gestin de Emergencias para espectculos
y actividades recreativas ocasionales.
Abordaremos la actualizacin del Mapa de Riesgos y elaboracin de programas de medidas a adoptar en funcin de los riesgos detectados, reforzando el carcter preventivo en
la atencin de la poblacin civil de Cantabria.
Nos dotaremos de un Instrumento tcnico que con carcter de Plan Especial. aborde los
riesgos en el caso de fenmenos meteorolgicos adversos.
Para este conjunto de actuaciones que consideramos prioritarias en los prximos cuatro aos,
procederemos a invertir medios econmicos y humanos en la atencin de las emergencias de
Cantabria:
Invertiremos 52 millones de euros en cuatro aos en el captulo de Proteccin civil para
abordar los compromisos prioritarios de la prxima legislatura.

136

El servicios de Emergencias como Centro coordinador contar anualmente con una asignacin de ms de 6 millones de euros para abordar las necesidades de proteccin y prevencin ante las emergencias en el periodo 2015-2019.
NUESTRO OBJETIVO: Situar el Servicios Pblico de Proteccin civil y atencin ante las
Emergencias en el lugar que nunca debi abandonar como consecuencia de las polticas de recorte del Partido Popular en el periodo 2011-2015.
En refuerzo de nuestra seguridad y en defensa de nuestros derechos de ciudadana
La polica local ha de ser a nuestro juicio, el pilar fundamental de la seguridad ms prxima a los
ciudadanos. Los cuerpos policiales ligados a la Administracin municipal y fruto del desarrollo
de la autonoma en el mbito local ha experimentado una importante evolucin a lo largo de estos aos de democracia. Se han configurado como un autntico y fundamental servicio pblico
para la ciudadana en materia de seguridad porque ocupan un lugar privilegiado en el entramado
social de la comunidad y la problemtica cotidiana que acompaa a las relaciones vecinales y
comunitarias.
Un modelo de polica cercana, perfectamente implicada en el mbito social , poltico y cvico de
la comunidad en la que prestan sus servicios es un valor que debe preservarse en el futuro para
favorecer una polica que promueva la convivencia pacfica y la solidaridad en su funcin diaria.
La cooperacin y coordinacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el mbito
de la Comunidad Autnoma ha sido tambin un objetivo de nuestra poltica en materia de seguridad en el entendimiento de que proteger a las personas y bienes, garantizar el libre ejercicio
de sus derechos y libertades y mantener la seguridad ciudadana, previniendo y persiguiendo el
delito se configuran como un objetivo fundamental a alcanzar por los distintos cuerpos policiales
que prestan su servicio en Cantabria en el mbito de sus competencias.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA CONSOLIDAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
Impulso y mejora de la Seguridad Ciudadana incidiendo en la formacin de los miembros de
los Cuerpos de Polica Local de Cantabria y, junto a ellos, del resto de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, tanto pblica como privada, que desarrollan su funcin en nuestra Comunidad
Autnoma.
Perfeccionamiento de la formacin en esta rea: ttulo propio de la Universidad de Cantabria
en materia de Seguridad Ciudadana.
Se continuar con la dotacin de medios materiales a los Cuerpos de Polica Local : Mejora
continua de la red SIRDEE y acceso a base de datos SIAPOL con el fin de actuar con una
nica y misma red de comunicacin.
Polticas de fomento y mejora de las condiciones de seguridad personal de las Fuerzas y
Cuerpo de Seguridad del Estado destinados en Cantabria.

137

Sabemos gobernar
Nuestro Objetivo: reforzar un modelo de polica cercana, perfectamente implicada en
el mbito de la comunidad en la que prestan sus servicios, profesional y en directa
cooperacin y coordinacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en al
mbito de la Comunidad Autnoma para garantizar y preservar la convivencia pacfica
y la paz social en defensa de los derechos y libertades de la ciudadana.
Una justicia al servicio de los cntabros
El impulso de una justicia cercana, gil, eficaz y transparente es una de las grandes prioridades
de accin del Partido Regionalista desde el ao 2008 en que concluy con xito el proceso de
transferencia a Cantabria de un mbito de accin pblica de extraordinaria relevancia social .
Los profesionales de la justicia son conocedores de la importancia de contar con los suficientes
medios para poder realizar su labor de la manera ms adecuada y eficaz posible, en garanta del
ciudadano.

Aprobacin del Reglamento de desarrollo de la Ley de Mediacin de Cantabria para

su efectiva implantacin en Cantabria procurando y ofreciendo a los ciudadanos un nuevo
mecanismo para resolver los conflictos que se plantean en la vida cotidiana.
Desarrollo de todas las instituciones que contempla esta ley de Mediacin: como el
Observatorio de la Mediacin de Cantabria en el que todas las instituciones, asociaciones y
entidades que tienen algo que decir en esta materia, orientarn su evolucin y definirn, de
facto, sus caracteres.
Intensificaremos el uso de la mediacin en todos los rganos jurisdiccionales.
Nos comprometemos a impulsar los servicios de punto de encuentro familiar, para a atencin a menores derivados por el mbito judicial que los recortes del PP han suprimido.
Aprobar las disposiciones legales que determinen los objetivos de los puntos de encuentro
familiar, las obligaciones de las personas usuarias, la estructura organizativa y de personal
que debe tener dicho servicio, ser otra de nuestras medidas de accin en la materia.

Evitar la dispersin de sedes judiciales y la mejora en la accesibilidad de los profesionales relacionados con la Administracin de Justicia y de los ciudadanos en general sigue siendo un objetivo
alcanzable al que no renunciamos los regionalistas recuperando el tiempo perdido en estos ltimos cuatro aos.

En los prximos cuatro aos retornaremos la senda de inversin en el programa de Administracin de Justicia para recuperar las cifras del ao 2011 aprovechando el ciclo de mejora y recuperacin econmica.

NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNA JUSTICIA AGIL , EFICAZ Y AL SERVICIO DE LA

CIUDADANIA

Invertiremos en la mejora del proceso de modernizacin de la Justicia en nuestra Comunidad de

modo que nos aproximemos a la aplicacin de 30 millones anuales en desarrollar esta competencia econmica de profundo calado social.

Ejecucin de la Sede del Tribunal Superior de Justicia, Audiencia Provincial de

Cantabria y Fiscala Superior de la Comunidad Autnoma en la finca de la Calle
Alta en que se halla el Convento de la Santa Cruz (antigua Tabacalera), frente al Parlamento
de Cantabria.
Efectiva y completa implantacin en Cantabria del Expediente Judicial Digital, lo que implicar la tele tramitacin de todas las actuaciones judiciales para la culminacin del proceso
de implantacin del Proyecto Vereda que supondr una agilizacin en las relaciones entre
la Administracin de Justicia y el resto de operadores jurdicos, entidades, instituciones y
ciudadanos en general.
Ser prioritario para nosotros mantener los Juzgados y Jueces de Paz, as como las
actuales sedes cabeceras de los ocho partidos judiciales de Cantabria, en garanta de la
Justicia de proximidad. Mantendremos esta postura de defensa de estos rganos judiciales
en las reuniones bilaterales que se produzcan con el Ministerio de Justicia y en la propuesta
que se produzca en el futuro para la futura Ley de Demarcacin y Planta Judicial.

La redaccin y ejecucin del proyecto de ejecucin de la Sede del TSJC en la finca de Tabacalera ser una de nuestras principales prioridades de Gobierno en esta legislatura, habilitando
la financiacin econmica suficiente para ello en el primer presupuesto regional que apruebe el
nuevo Gobierno.
Nuestro Objetivo: continuar la modernizacin de nuestros servicios de justicia, evitando dilaciones indebidas de los asuntos, reformando nuestras sedes judiciales y habilitando nuevos juzgados all donde sean necesarios, para incidir en un concepto amplio
de lo que desde el PRC entendemos como Justicia: seguridad y reconocimiento explcito de derechos subjetivos y de intereses legtimos de los ciudadanos.

Negociaremos con el Gobierno de Espaa la transferencia a las arcas de la Comunidad de

las cuantas recaudadas durante el periodo de vigencia de la ley de Tasas Judiciales para
invertir su cuanta en mejorar el servicio de asistencia jurdica gratuita e inversiones en las
nuevas tecnologas aplicables al expediente judicial digital.

138

139

Sabemos gobernar
Cantabria protagonista de su futuro
PROFUNDIZANDO EN EL AUTOGOBIERNO
La autonoma de Cantabria tiene en el Partido Regionalista de Cantabria a su mximo exponente. Fuimos los regionalistas quienes encabezamos el movimiento social y ciudadano en el que
un grupo de Cntabros integrados en ADIC, el germen del Partido Regionalista de Cantabria,
consiguieron sacar a la luz el sentimiento regionalista, latente en el pueblo de Cantabria para convertirlo en una fuerza social imparable que nos permiti recuperar el nombre de Cantabria modificando el mapa territorial previsto inicialmente en el proyecto de Constitucin espaola de 1978.
Hemos marcado de forma definitiva las ltimas tres dcadas de la historia de nuestra tierra.
Hemos gobernado durante diecisis aos fortaleciendo nuestras Instituciones, demostrando capacidad de gestin, garantizando la estabilidad poltica en Cantabria y permitiendo el bienestar
y progreso de los cntabros.
Los regionalistas no somos ni ms, ni menos cntabros que otros, pero lo que s somos es ms
autonomistas. Creemos ms en lo nuestro, porque sentimos nuestra tierra muy adentro y ofrecemos alternativas para profundizar en el desarrollo de nuestro Estatuto de Autonoma.
Reforma de nuestro Estatuto de Autonoma

para legislar de manera directa y cercana en beneficio de sus ciudadanos.

El autogobierno poltico unido al autogobierno financiero nos abrir nuevas opciones en el mbito
econmico y social. Necesitamos poder disponer de mecanismos de redistribucin e integracin colectiva y poder decisorio para desarrollar la accin de gobierno en colaboracin con los
agentes sociales.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA PROFUNDIZAR EN EL AUTOGOBIERNO:
Aprobacin y desarrollo de la Ley reguladora del Defensor del Pueblo Cntabro.
Continuar insistiendo en el conocimiento del Parlamento de Cantabria por parte de la ciudadana.
Impulsar el acceso al Parlamento de las iniciativas que respondan a necesidades sociales de
la ciudadana de Cantabria.
Potenciar la accesibilidad del Parlamento para las personas con discapacidad fsica, psquica o sensorial.
Mejorar la actividad parlamentaria y especialmente la aplicacin de las nuevas tecnologas
de la informacin aplicadas a aquella actividad.

En un momento convulso de la historia de la regin y de Espaa, padeciendo las consecuencias

de una crisis econmica cuya recuperacin solo empezamos a atisbar, nos parece absolutamente prioritario retomar nuestro objetivo de reforma del Estatuto de Autonoma, con el objetivo de
que nuestra regin se equipare en derechos y competencias al resto de las Comunidades autnomas mxime en un momento histrico en que la paralizacin del proceso autonmico y las
voces que apelan a la involucin autonmica y a la reformulacin del Estado, con planteamientos
centralistas o de estado federal potencian un debate poltico sobre el futuro de la articulacin del
Estado de la que el PRC no se puede sustraer.

Impulso y revitalizacin de la figura del senador autonmico

Cantabria, ha dado ejemplo de autonoma responsable y solidaria con el resto del Estado. Afirmamos que el Estado autonmico, an con sus tensiones y problemas, se ha demostrado como
una buena alternativa de gobierno; es una solucin efectiva a la convivencia de los pueblos que
configuran Espaa en el que el PRC est absolutamente comprometido.

Impulso de las competencias en materia de Investigacin, la sociedad del conocimiento y

las telecomunicaciones.

Ese espritu de colaboracin e integracin en la estructura estatal, sin rencores histricos y reduccionismos empobrecedores, nos sita en un contexto de participacin activa en las cuestiones que afecten al modelo de Estado y en la posibilidad de incidir en cuestiones de calado
autonmico.
Somos cntabros y pertenecemos a Espaa. Tenemos el derecho y la obligacin de participar,
opinar y legislar en la construccin de ese Estado. Somos regionalistas con voz propia en las
polticas generales que puedan afectar a nuestra Comunidad, una regin, que necesita articular
y consolidar sus instituciones de autogobierno, con el fin de reconocer y proteger su identidad y

140

Profundizacin en la Conferencia de Presidentes autonmicos y Conferencias sectoriales.

Articulacin de mecanismos de colaboracin y cooperacin Interterritorial con otras Comunidades Autnomas.
Impulsar la reforma estatutaria en beneficio del bienestar econmico y social

Impulso de un marco sociolaboral especfico para Cantabria: polticas activas de empleo al

mismo nivel competencial de Comunidades limtrofes.
Impulso del marco competencial en materia de infraestructuras.
Reconocimiento estatutario del hecho diferencial Cntabro
Reconocimiento de la situacin especial de los territorios de Alta Montaa.
Reconocimiento de los desequilibrios en materia de desarrollo rural: Fondo de compensacin Interterritorial Cntabro.

141

Sabemos gobernar
Reconocimiento fiscal de efecto frontera con el Pas Vasco: Blindaje financiero y fiscal a
modo de compensacin.

Abordaremos la Ley de transparencia Administrativa e informacin al Parlamento de Cantabria que regule la informacin oficial de Cantabria.

Nuestro objetivo: Reformar nuestro Estatuto para avanzar y superar discriminaciones

en la futura articulacin del futuro estado autonmico sigue siendo una prioridad de
la accin de Gobierno del PRC, para reforzar nuestra autonoma y fortalecer nuestro
autogobierno en beneficio del progreso y el bienestar de nuestra ciudadana.

Nuestro objetivo: Escuchar a los verdaderos protagonistas de los cambios en nuestra

regin, hablar con los ciudadanos y darles la oportunidad de exponer su visin sobre
los problemas y sus propuestas para solucionarlos habilitando los instrumentos para
canalizar adecuadamente su participacin en los asuntos pblicos.

Abriendo canales a la participacin ciudadana

Cantabria integrada en Espaa y Europa

La cercana y el contacto permanente de los cargos pblicos del PRC con la ciudadana se configura como un valor para nuestro partido. El contacto directo con los protagonistas del da a da
de la gestin pblica nos ofrece una visin de nuestra regin y de todos nuestros pueblos que
nos permite gobernar teniendo muy en cuenta la visin de los problemas y propuestas ciudadanas a la hora de afrontar las necesidades pblicas.

El PRC defiende la integracin de Cantabria en Espaa y en Europa. Somos europestas convencidos. Creemos en el desarrollo de las entidades supraestatales que han posibilitado el ms
largo periodo de paz que ha conocido Europa.

Siempre hemos considerado que aunque los poderes pblicos representamos legtimamente a
la ciudadana, es sumamente importante mantener contacto directo con los administrados.
La sociedad actual, compleja, dinmica y con mayor implicacin de los problemas de la vida
diaria nos exige transparencia, en la gestin de los asuntos pblicos y una mayor participacin
de la ciudadana en la adopcin de decisiones que afectan de un modo directo a su vida diaria
y a su futuro.
Los regionalistas creemos firmemente en la participacin como esencia de nuestro sistema democrtico por lo que consideramos imprescindible establecer canales de participacin , cauces
para el dilogo permanente con los destinatarios de nuestras polticas a la hora de adoptar decisiones que les ataen directamente. Creemos en una autonoma participativa y en profundizar
en el desarrollo de nuevas vas para el dilogo social que nos permitan escuchar, y compartir
propuestas y soluciones.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA ARTICULAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Reformularemos la web institucional Parlamento abierto con el fin de dotarnos de una herramienta que permita a los ciudadanos de forma sencilla y dinmica remitir sus sugerencias
y aportaciones a la actividad parlamentaria con el fin de que los Grupos parlamentarios reciban aportaciones directas relacionadas con su actividad y las materias objeto de actividad
legislativa y de control del Gobierno.

Creemos en la Europa de las regiones, en la articulacin de espacios transfronterizos que conecten distintos mbitos geogrficos..
La defensa del derecho de autogobierno de Cantabria y las iniciativas para profundizar y desarrollar el nivel de autonoma no impiden reconocer, con la misma naturalidad y conviccin, nuestra
pertenencia a Espaa y a Europa. Ello supone el compromiso de Cantabria, y de cada uno de
los ciudadanos y ciudadanas de nuestra regin, de asumir las necesidades, las demandas y las
obligaciones que se derivan de esa condicin fundamentalmente en dos aspectos
1. La organizacin territorial del Estado
La integracin en Espaa se define y organiza segn la norma que sirve de base y fundamento
al Estatuto de Autonoma, y que es la Constitucin Espaola de 1978, concebida como un gran
pacto de la sociedad espaola en su conjunto, de todos los ciudadanos y ciudadanas y de todas
las regiones y nacionalidades que la forman.
Los principios de convivencia en Espaa desde el punto de vista de la organizacin territorial,
derivados de la Constitucin, se asumen y defienden por el Partido Regionalista, y pueden resumirse as: principio de autonoma y derecho de autogobierno de las nacionalidades y regiones;
principio de unidad de la nacin espaola; principio de subsidiariedad, como argumento para
establecer la asuncin de competencias; principio de suficiencia econmica y financiera; principio de solidaridad entre los pueblos y las tierras de Espaa; el principio de igualdad y no discriminacin; y los principios de coordinacin y colaboracin.

Modificaremos la Ley 6/1985, de 5 de julio de 1985, de Iniciativa Legislativa Popular con

el fin de posibilitar la defensa ciudadana de la iniciativa va Comisin parlamentaria para su
posterior derivacin a los Grupos Parlamentarios.

El Partido Regionalista no considera la Constitucin como un texto eterno e inmutable, sino que
entiende y asume la necesidad de modificacin. Y, por ello, participa en los debates sobre su
posible reforma, que sera deseable contase con un consenso similar al que dio lugar a su redaccin y aprobacin.

Presentaremos un proyecto de ley para recuperar los Consejos de la Mujer, la Juventud y el

Consejo econmico social como rganos consultivos esenciales para recuperar los cauces
de participacin social en nuestra Comunidad.

2. Cantabria integrada en Europa: el Partido Regionalista considera que, en este momento,

debe procederse tambin a la reforma y actualizacin de nuestro Estatuto de Autonoma para
adaptarnos a las modificaciones derivadas de la integracin en la UE.

142

143

Sabemos gobernar
Los regionalistas cntabros somos conscientes que pertenecemos al Arco Atlntico, que durante
siglos ha marcado el devenir de los pueblos ribereos.
Trabajaremos activamente por facilitar y desarrollar ese espacio, integrndolo y dimensionndolo,
lo que no evita colaborar con proyectos recientemente iniciados, como la Plataforma Logstica
formada por Euskadi, Navarra y Aquitania que, adems, se proyecta hacia el arco mediterrneo,
eje estratgico transeuropeo.
Cantabria est naturalmente integrada en Europa, por razones histricas, culturales y econmicas, y tambin por conviccin. Cantabria debe estar presente en el debate de la Europa de las
regiones.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA LA EFECTIVA INTEGRACIN EN EUROPA Y ESPAA:
Impulsar la presencia de Cantabria en las Instituciones Europeas
Fomentar los canales de participacin activa en el proceso de creacin de la normativa comunitaria especialmente en las materias que son de competencia econmica.
Participacin efectiva en los procesos de ejecucin y seguimiento de las iniciativas europeas
que influyan sobre competencias autonmicas de Cantabria.

El actual Gobierno como en otras tantas cuestiones, prometi la transformacin de la Administracin y la realidad nos indica que sus medidas han sido sumamente limitadas y directamente
ligadas a polticas de recorte presupuestario: en sueldos y prestaciones de los empleados pblicos, tmidas e insustanciales medidas de control del gasto pblico y supresin de servicios que
se han sustentado ms en motivos ideolgicos que en autnticas medidas de ahorro y cambios
organizativos y de cultura de funcionamiento de la administracin.
El resultado de estos cuatro aos de gestin de la Administracin de la Comunidad Autnoma
ha generado un modelo defectuoso e inadecuado de la gestin de la Administracin pblica
que no se ha traducido en el ahorro sustancial pretendido y no hemos avanzado en agilidad,
en eficiencia, los empleados pblicos siguen funcionando segn un modelo organizacional de
compartimentos estancos y con unas tecnologas inadecuadas para prestar la gestin eficiente
y eficaz de los servicios que demandan los ciudadanos.
El PRC partido que apuesta por lo pblico en la gestin de los Servicios esenciales es consciente
que la Administracin necesita de cambios importantes en la gestin de las polticas pblicas .
Nuestra Administracin debe realizar un proceso permanente de revisin y replanteamiento de
sus actividades en consonancia con los ritmos evolutivos que lleva a cabo la sociedad y el resto
de organizaciones privadas.

Modificacin del Estatuto de Autonoma para Cantabria con el fin de alcanzar los objetivos
anteriores.

Necesitamos hoy ms que nunca de una Direccin en la Organizacin con el objetivo claro fundamental de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Se requiere de una liderazgo
fuerte que considere la Administracin como un todo: Empleados Pblicos y polticos trabajando
en los proyectos , y dinamizando al personal para llevar a cabo las acciones.

Colaboracin con la plataforma transeuropea conformada por Euskadi, Navarra y Aquitania

en beneficio de nuestra situacin perifrica.

Gestores con capacidad para elaborar y llevar a cabo proyectos y llegar a pactos y acuerdos con
las organizaciones Sociales .

Nuestro objetivo: no renunciamos a construir Europa desde Cantabria, por razones histricas,
culturales y econmicas, y tambin por conviccin. Para nuestro avance futuro y por la influencia
de la poltica europea en nuestra regin, Cantabria debe estar presente en el debate de la Europa
de las regiones.

Gestores competentes, trasparentes, que sepan priorizar las necesidades de los ciudadanos.

UNA NUEVA CULTURA ORGANIZATIVA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Una Administracin Pblica moderna tal como exige nuestra sociedad cntabra, centrada esencialmente en el ciudadano, con el objetivo de que disponga de unos servicios pblicos de calidad con procedimientos administrativos giles y transparentes y una excelente atencin y trato
profesional.

Una administracin cercana, accesible y ligada al objetivo de la recuperacin de Cantabria

El compromiso de modernizacin viene marcado por cuatro fundamentales:

La crisis econmica no solo ha producido unos efectos devastadores en el empleo ,en la economa , en los servicios pblicos esenciales como la Educacin, Sanidad y Servicios sociales, sino
que ha provocado que los ciudadanos tomen conciencia de la necesidad de un cambio profundo
en la gestin de las polticas pblicas.
Los regionalistas entendemos el ejercicio de la poltica como el medio ms eficaz para el desarrollo y progreso de nuestra Comunidad Autnoma y desde esa perspectiva la Administracin pblica alcanza todo su sentido en la medida en que es capaz de alcanzar ese objetivo fundamental.
Es adems

144

La innovacin tecnolgica que permitir nuevas soluciones con la rapidez que requiere la
evolucin de la sociedad y sus nuevas necesidades.
El dilogo social como uno de los pilares esenciales para el progreso y desarrollo, es por
ello que debemos continuar manteniendo la comunicacin y negociacin con los agentes
sociales, en lo que afecte a decisiones que mejoren los servicios pblicos y las condiciones
laborales de sus empleados.

145

Sabemos gobernar
La transformacin de las estructuras y procedimientos de la administracin, con
una nueva cultura organizativa centrada en la atencin de la ciudadana y no tanto en la
prestacin de los servicios.
El capital humano de la Administracin: para la modernizacin de la Administracin
exige, que toda la organizacin, tanto rganos, centros, servicios y cada uno de sus miembros estn implicados al servicio del ciudadano. La formacin continua del personal y la
planificacin de os Recursos Humanos para mejora de las plantillas y su adaptacin a las
necesidades del servicio a la ciudadana, son una prioridad para el PRC y el CEARC, Centro de Estudios de la Administracin Pblica Regional, es uno de los instrumentos que el
PRC considera prioritario para contribuir al progreso y modernizacin de la Administracin
Pblica. Es el centro de referencia para favorecer el desarrollo profesional de los empleados
pblicos, mejorando sus conocimientos, actitudes y habilidades necesarias para el desempeo del puesto de trabajo.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA UNA ADMINISTRACIN CERCANA, ACCESIBLE Y EFICAZ
Aprobacin, aplicacin y desarrollo de la Ley de Funcin Publica con objeto de dar cobertura legal a las necesidades que debe desempear una administracin moderna, as
como los empleados pblicos que deben gestionar los recursos , su carrera profesional,
formacin, retribuciones y cdigo de conducta.
Impulso de la elaboracin de un Plan de Recursos Humanos que permita llevar a cabo la
gestin de las polticas que debe tramitar la administracin.
Se concluir el anlisis de funciones de los puestos de trabajo que inicio el PRC en la legislatura 2007-2011 al objeto de ajustar las plantillas a la formacin y caractersticas necesarias
a la funcin que sea necesaria realizar.
Coordinacin de la funcin publica de todos los rganos gestores del gobierno, respetando
las especificidades de los regmenes jurdicos del personal ( sanitario, docente, justicia, administracin general... )
Se llevar a cabo la cobertura de nuevas necesidades de personal a travs de las ofertas
publicas, reduciendo la precariedad en el empleo que ha vuelto a incrementarse en estos
cuatro aos de gobierno del PP.
Fomentaremos la movilidad voluntaria de los empleados pblicos hacia reas de actividad
que requieran de mayor necesidad de gestin en beneficio de los ciudadanos.
Garantizaremos el carcter pblico de los servicios esenciales en sanidad, educacin y servicio sociales.

Impulsaremos un nuevo Acuerdo AdministracinSindicatos para abordar por consenso, cuestiones relativas a los derechos sociales, laborales y econmicos de los empleados
pblicos y la firma de un nuevo Convenio Colectivo que mantenga y garantice lo pactado
hasta la fecha y que unifique criterios para conformar un marco dirigido al conjunto de los
empleados pblicos de la Administracin.
Abordaremos una nueva regulacin de las Bases de los Concursos especfica y consensuada con las organizaciones donde primen los principios de igualdad, mrito y capacidad.
Retomaremos y actualizaremos el Plan de reduccin de cargas administrativas de la
legislatura 2007-2011 con el fin de eliminar los obstculos entre rganos de la administracin que ralentizan los procedimientos evitando perjuicios a los ciudadanos. En colaboracin
directa con los Ayuntamientos impulsaremos los Planes de reduccin de cargas administrativas de mbito local que nos permita aprovechar los recursos distribuidos por la Comunidad autnoma en las distintas zonas de Cantabria convirtindolas en autenticas oficinas de
informacin y tramitacin administrativa al servicio de la ciudadana.
Impulsaremos las nuevas tecnologas que permitan al ciudadano tramitar de manera rpida
segura los trmites y procedimientos que formalice ante la Administracin.
Suprimiremos la Oficina de Control y Supervisin del Gasto y potenciaremos e invertiremos
en la mejora de los Servicios de Intervencin del Gobierno de Cantabria.
Potenciar el CEARC, como centro de formacin, de investigacin, estudio y evaluacin de
los servicios pblicos, que permitan mejorar la organizacin y gestin de la Administracin:
en la Formacin especfica de los empleados pblicos hacia reas estratgicas esenciales
de las Administraciones, potenciando las relaciones con la Universidad de Cantabria en los
planes de formacin mediante convenios especficos, Impulsando las frmulas de colaboracin con otros sectores, organismos e instituciones en el mbito tanto de la formacin como
de la investigacin y estudio en todas aquellas materias de inters de nuestra comunidad.
Ser una prioridad elaborar una nueva Ley reguladora del CEARC: de su organizacin, funcionamiento y competencias, alinendola con la futura Ley de Funcin Pblica.
Destinaremos ms 16 millones de euros en el periodo 2015-2019 para la mejora de la Funcin
Pblica Autonmica y 36 millones de euros en la innovacin, las nuevas tecnologas y la mejora
de la calidad de los servicios.
Nuestro objetivo: trabajar porque la ciudadana vea la administracin pblica como un
instrumento accesible, cercano, y productivo que resuelva sus trmites administrativos de manera gil y eficaz desde la innovacin y las nuevas tecnologas al tiempo que
le presta unos servicios pblicos de calidad.

Potenciaremos la gestin pblica en los servicios de carreteras autonmicas, la gestin de

los montes , el agua y los albergues tursticos.

146

147

Sabemos gobernar
NUESTROS MUNICIPIOS: LA FORTALEZA DE NUESTRA REGIN

La importancia de la defensa de nuestras Juntas vecinales y los ncleos rurales

Defendiendo la poltica desde los Ayuntamientos

Para el PRC la defensa y proteccin de las Entidades Locales Menores y el apoyo a los ncleos
rurales se convierte en una estrategia de accin clave, mxime cuando estas estructuras administrativas han visto peligrar su existencia por las polticas del PP. El asentamiento de la poblacin
en los espacios rurales generando empleo, y preservando formas de vida tradicional y la esencia
de nuestras races, se convierte en un objetivo a alcanzar tanto en el momento actual de crisis,
como en el futuro contexto de crecimiento.

Cantabria es una Comunidad autnoma con una clara vocacin municipalista, por el papel decisivo de los 102 Ayuntamientos que conforman nuestra regin en su formacin jurdico poltica
y lo que es an ms importante: por su vinculacin emocional y estructural al territorio que caracteriza a todos los cntabros. Nuestros pueblos representan la esencia de nuestra Comunidad
Autnoma, su naturaleza rural tradicional, su esencia urbana e industrial , su carcter litoral y
pesquero, su raz agro-ganadera y su singular aislamiento superado por las comunicaciones.
Apostar por la poltica municipal supone defender la esencia misma de Cantabria y generar desarrollo, riqueza, empleo y calidad de vida para todos los cntabros desde el mbito administrativo que les es ms prximo y al que se encuentran ms vinculados.
La prioridad de la poltica regionalista por frenar y evitar su decadencia es un aspecto esencial
de nuestro proyecto poltico. Lo municipal se convierte para el PRC en el eje de las polticas
transversales de crecimiento, desarrollo y empleo.
Atendiendo a la singularidad de nuestra distribucin territorial : solo 11 municipios tienen 10.000
habitantes, 20 cuentan con 5.000 y la poblacin se concentra en el eje Santander-Besaya y la
zona oriental a la que hay que sumar la zona interior industrial de Reinosa, es preciso invertir en
estas zonas de mayor poblacin, pero destinando una parte muy importante de los fondos pblicos existentes a mantener e incrementar la poblacin y las fuentes de riqueza, empleo y calidad
de vida en el interior regional y en la costa de Cantabria por cuanto estos territorios configuran
nuestro gran valor econmico y de desarrollo regional.
Es necesario apostar, en cada uno de los 102 municipios que conforman Cantabria, por el desarrollo sostenible, la innovacin, la dinamizacin econmica y social.
Clarificando la Reforma local
La reforma en el mbito local operada por Ley 27/2013 no ha resuelto adecuadamente el problema de la financiacin de las competencias municipales. Para los regionalistas es primordial
destacar que es el Ayuntamiento, como administracin ms prxima al ciudadano, quien debe
prestar los servicios bsicos esenciales dirigidos a las familias.
Nuestro objetivo de fomentar la participacin e implicacin de los ciudadanos en las polticas
municipales nos obliga a promocionar la corresponsabilidad de los ciudadanos en la toma de
decisiones reales, como por ejemplo el destino de los recursos municipales, de modo que puedan decidir la aplicacin de al menos el 30% de las cantidades previstas en los presupuestos
del Ayuntamiento. Abrir la participacin a los Ayuntamientos refuerza la democracia, tal y como
propugnamos desde el PRC.

148

Asimismo los regionalistas apostamos por descentralizar funcionalmente nuestra administracin regional en los Ayuntamientos, por articular mecanismos que faciliten a los ciudadanos de
nuestros pueblos su relacin con las Administracin autonmica hacindola ms accesible para
aquellos ciudadanos ms alejados de la capital de la regin.
Adems en este proceso de mejora de funcionamiento de la administracin local, la comarcalizacin de la gestin de servicios bsicos para facilitar su contratacin y prestacin de los mismos
en trminos de economa , eficiencia y eficacia , permitira mejorar su calidad y en la rentabilidad
social de los mismos.
Santander, el rea Metropolitana de la Baha y la Comarca del Besaya
Junto con la defensa de los pequeos municipios, apostar por nuestros espacios urbanos, es
otra forma de garantizar el municipalismo en Cantabria. El Estatuto de capitalidad para de Santander, el desarrollo del Arco de la Baha y de la zona industrial de la Comarca del Besaya, el desarrollo econmico de zonas como Campoo-Los Valles, la comarca pasiega, Libana o la zona
oriental de Cantabria, suponen retos ineludibles a afrontar por nuestro partido dentro de la accin
de Gobierno para el prximo cuatrienio.
En definitiva, Fomentar que nuestros ayuntamientos-grandes, pequeos y medianos- sean quienes establezcan qu futuro quieren para sus ciudadanos y sean capaces de dar respuesta a
los problemas cotidianos que stos les plantean con su directa implicacin y participacin es el
mejor modo de que los municipios sean los protagonistas de su futuro, y ese ser el mejor futuro
para Cantabria.
NUESTRA ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS Y CIUDADES
Recuperaremos el FONDO DE COOPERACIN MUNICIPAL con la filosofa plantada en
el Decreto 109/2006 de 26 de octubre, dotando el mismo de una cuanta mnima de
20 millones de euros cuyo importe se ir acomodando progresivamente dentro de los
presupuestos de la Comunidad con el fin de garantizar los fondos y la financiacin necesaria para la gestin, funcionamiento y desarrollo diario de los proyectos de mbito municipal
atendiendo a criterios de nivelacin, solidaridad y singularidad de nuestros municipios.
La distribucin del Fondo se conocer dentro del ltimo trimestre de cada ao en atencin a
la gestin presupuestaria de los Ayuntamientos y su pago de har efectivo ante del mes de
abril de cada ejercicio econmico.

149

Sabemos gobernar
En beneficio de la unida de accin municipal, redefiniremos la federacin de municipios
de Cantabria mediante la reforma de sus Estatutos para que responda a los principios originarios de su creacin y sirva al objetivo de mejora de la organizacin y funcionamiento de
los municipios.
En su seno, crearemos la Comisin de pequeos municipios con representacin en la Comisin ejecutiva al objeto de aprovechar sinergias, servicios y estructuras compartidas entre
estos pequeos ayuntamientos y los municipios grandes y medianos haciendo efectivo en
la prctica el principio de solidaridad y cooperacin entre Ayuntamientos
Crearemos una Direccin General de dentro de la estructura administrativa del Gobierno
destinada a asumir por el gobierno el conjunto de funciones propias de una Diputacin Provincial para su relacin con los municipios, conforme a lo establecido en
nuestro Estatuto de Autonoma.
Integraremos dentro de esta Direccin todos los servicios de apoyo directo a los municipios
(los servicios de asistencia tcnica, redaccin y supervisin de proyectos, intervencin y
gestin presupuestaria municipal, captacin de fondos para proyectos de desarrollo local),
gestionados de una forma coordinada , en atencin a las necesidades reales de los municipios y mediante convocatoria pblica al efecto.
Aprobaremos una Ley que regule la financiacin de las competencias municipales
establecidas en la Ley estatal de Reforma de la Administracin local. Financiaremos las
competencias, mal denominadas, impropias para que se sigan prestando desde los municipios servicios como la asistencia social, los servicios de empleo, la limpieza de playas, los
consultorios mdicos, etc. porque son los Ayuntamientos los que mejor y de manera ms
econmica cubren esas necesidades bsicas de los ciudadanos, es especial en el medio
rural.
Fomentaremos la participacin de los vecinos en el diseo y configuracin de las polticas
municipales a travs de los Presupuestos Participativos, que supongan la decisin de la
gestin de al menos el 30% de las inversiones municipales por parte de los vecinos.
Modificaremos la filosofa de las Ayudas al empleo local para incentivar la implantacin de pequeas empresas. Colaboraremos en la mejora y desarrollo de las Pymes ya
implantadas aprovechando las potencialidades de cada zona: su riqueza cultural, turstica,
agroalimentaria, etc., en apoyo de proyectos empresariales locales que favorezcan la fijacin
de la poblacin al territorio y contribuyan a la calidad y desarrollo propio a medio, largo plazo.
Aprobaremos una nueva Ley de Entidades Locales Menores que introduzca cambios en
su funcionamiento y control , delimite sus competencias y facilite una gestin presupuestaria
de las Juntas Vecinales ms acorde a su realidad diaria. Esta norma contendr un Fondo
de Sostenibilidad Bsico previo cumplimiento de una serie de requisitos y les dotar de
una financiacin mnima que les permita junto con sus recursos patrimoniales desarrollar su
importante labor competencial.

150

Descentralizaremos sedes y servicios administrativos del gobierno : llevaremos alguna de las Consejeras a la ciudad de Torrelavega para apoyar la recuperacin econmica de
la cuenca del Besaya.
Vamos a apostar por polticas de comarcalizacin de gestin directa de servicios bsicos.
Renegociaremos los acuerdos firmados por MARE en relacin con la gestin de residuos
que slo han supuestos una mayor carga econmica con una evidente merma en la calidad
del servicio prestado.
Potenciaremos la aprobacin del Estatuto de capitalidad para Santander, El Estatuto de
Comarcalidad para el rea metropolitana del Arco de la Baha de Santander y TorrelavegaCuenca del Besaya, Reinosa-Campoo-Los Valles y de la Comarca Oriental de Cantabria,
como estrategia poltica para centralizar proyectos de desarrollo, empleo y servicios comunes para zonas que concentran la mayor poblacin de nuestra Comunidad.
El rea Metropolitana de la Baha de Santander: El futuro del Arco de la Baha de Santander pasa, ineludiblemente, por liderar el crecimiento de Cantabria coordinando y cooperando
con todos los municipios, en especial con su rea metropolitana. Es necesario que los ayuntamientos del Arco de la Baha colaboren y trabajen en comn de forma reglada, en el mbito de
las competencias que ofrece nuestro Estatuto de Autonoma, en aspectos como la seguridad
y proteccin civil, los servicios bsicos, los transportes, el comercio.., para ello proponemos:
1. Creacin de una comisin mixta entre los ayuntamientos del rea Metropolitana:
Santander, Camargo, Astillero, Marina de Cudeyo, Ribamontn al Mar, Bezana, Villaescusa y Pilagos.
2. Establecimiento del Plan Arco para identificar las necesidades de los ciudadanos de
esos municipios.
3. Ampliacin y desarrollo de convenios de colaboracin en servicios pblicos, en especial los
de Proteccin Civil y Bomberos, atendiendo a criterios de racionalidad, eficacia y eficiencia.
4. Coordinar polticas de actuacin urbana entre los municipios del Arco de la Baha, en
especial la apertura de centros pblicos para el ocio urbano.
5. Racionalizar los horarios comerciales entre los municipios tratando de lograr acuerdos
que beneficien la poltica comercial y el gasto ciudadano.
6. Tratar las aperturas dominicales y festivas de los comercios desde una perspectiva metropolitana y con sujecin a las competencias que de forma exclusiva tiene la Comunidad
Autnoma en esta materia.
7. Convertir el Arco de la Baha en el motor de Cantabria, poniendo en valor sus infraestructuras de investigacin, universidad y sus empresas para construir el clima necesario para
atraer proyectos e inversiones, disponiendo de suelo productivo y medidas atractivas
para su implantacin.

151

Sabemos gobernar
8. Convertir el rea en un Centro Logstico de primer orden en el contexto del Arco Atlntico.
9. Desarrollaremos la Disposicin Adicional Tercera de la Ley de Comarcas para desarrollar
la Constitucin de rea Metropolitana y reglar los procedimientos. Plan de Movilidad
Comarcal integrando ferrocarril, autobs y barco con descuentos de hasta el 50% y
progresivos en funcin de su uso.
10. Integracin de las lneas interurbanas de escaso recorrido en una red del rea Metropolitana de la Baha de Santander.
11. Apostar por el aprovechamiento sostenible de la Baha de Santander como un valor de
riqueza y generadora de cohesin y empleo.
12. Desarrollo de un Plan Comarcal por el empleo, incluyendo a todos los municipios y
agentes sociales para potenciar las iniciativas empresariales, apostar por los emprendedores y proteger a los autnomos, verdaderos creadores de riqueza.
Vamos a destinar ms de 110 millones de euros en cuatro aos en fondos para los municipios: recuperando el Fondo de Cooperacin municipal para garantizar la financiacin de los
servicios pblicos bsicos de nuestras Ayuntamientos (60 millones) y blindaremos presupuestariamente nuestras Juntas Vecinales con el Fondo de Sostenibilidad . Pero adems dotaremos
al Plan empresarial de empleo local con 8 millones de euros; la financiacin de las
competencias impropias con 17 millones de euros y una plan de choque de obras de
infraestructura municipal dotado con 25 millones de euros.
Atenderemos funcional y presupuestariamente los municipios medianos y de gran poblacin,
junto con de los ncleos rurales ms pequeos y dispersos a travs de la ley de Financiacin de
las competencias impropias, la nueva Ley de Entidades locales menores y la creacin de figuras
jurdico-econmicas que potencien las distintas zonas con potencialidad econmica, empezando por La Capitalidad para Santander, recuperando progresivamente en los presupuestos
las cuantas econmicas superiores a los recuperando progresivamente en los presupuestos
las cuantas econmicas superiores a los 124 millones de euros que el PP ha recortado del los
presupuestos regionales para los Ayuntamientos desde el ao 2012.
Nuestro objetivo: Apostar por el municipalismo como base de la identidad de Cantabria. Defender las competencias y la financiacin de los Ayuntamientos para el desarrollo, la riqueza y el fomento del empleo y la calidad de vida de todos los ciudadanos
de Cantabria con independencia del punto de la regin en el que vivan.

152

153

Sabemos gobernar

Tienes en tus manos un proyecto

de Gobierno para Cantabria.
Una alternativa slida y realista, de claro
componente social y orientada a recuperar el
empleo y la economa de Cantabria.

Nuestra amplia experiencia de gestin eficaz,

honrada y cercana a la realidad de esta regin
y tu apoyo lo harn posible, porque

Sabemos gobernar

Coordinacin: Rosa Valds

Y la Colaboracin de : Matilde Ruiz Garca de la Comisin de Empleo Bienestar Social, Juventud e Igualdad, Rafael Prez Tezanos de la Comisin de Industria, Innovacin, Medio Ambiente
y Comercio, Eva Bartolom Arciniega de la Comisin de Economa y Hacienda, Francisco Javier Lpez Marcano de la Comisin de Cultura, Deporte y Turismo, Jose Mara Mazn Ramos
de la Comisin de Obras Pblicas, Urbanismo, Ordenacin del Territorio y Vivienda, Teresa Noceda Llano de la Comisin de Educacin, Jose Mara Fuentes Pila Estrada de la Comisin de
Sanidad, Marina Lomb Gutirrez de la Comisin de Presidencia, Justicia y Cooperacin Local
y Fernando Fernndez Fernndez de la Comisin de Desarrollo Rural, Ganadera y Pesca.

154

155

Sabemos
gobernar