INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO

INFORME PREVENTIVO
MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS
UNIDAD PASEO YUGOSLAVO, VALPARAÍSO

MANDANTE: GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO.
UNIDAD TÉCNICA: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO.
EMPRESA CONTRATISTA: PADECASA AGENCIA EN CHILE.

ELABORADO ASESOR EXTERNO EN PREVENCION DE RIESGOS.
NORMA ANDREA CASTILLO CORTES.

VALPARAÍSO: Prevención de riesgos como una herramienta fundamental La prevención de los riesgos laborales en su sentido más estricto ha sido uno de los objetivos más difíciles. • Mala ventilación en espacios confinados. plataformas elevadas o suspendidas. debe ser el principal objetivo de la prevención de riesgos laborales. Por otro lado. • Elementos defectuosos para el izado de cargas. • Iluminación insuficiente. desordenados. El campo de aplicación de la prevención de riesgos laborales se basa en controlar:  Accidentes de trabajo. una decisión de gestión que debe prevalecer en cualquier actividad en la cultura de la organización. Es. Sin embargo. mal iluminados. Existen todavía hoy aquellos que piensan que una inversión en seguridad elevada y una planificación estructurada de actividades no evita más accidentes limitándose a disponer aquellos elementos de seguridad mínimos marcados por la ley.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO OBRA: MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS UNIDAD PASEO YUGOSLAVO. en condiciones defectuosas. si bien es cierto que ha habido un cambio de mentalidad en lo que a seguridad e higiene se refiere. el desarrollo de una actividad sistemática que tienda a perfeccionarse hasta el punto de minimizar la posibilidad de accidentes laborales. • Falta de organización en la circulación de vehículos en obra. escaleras. • Máquinas y herramientas en mal estado o sin las protecciones necesarias. Las causas por las que se producen accidentes en el mundo de la construcción se resumen en: • Lugares de trabajo estrechos. Así.  Enfermedades profesionales. • Instalaciones eléctricas en mal estado o mal instaladas. por tanto. como andamios. • Superficies de trabajo. el objetivo de la presente tesina es intentar establecer una base de estudio con datos estadísticamente contrastados para poder demostrar numéricamente que los costes de la falta de seguridad en el campo son superiores a la inversión necesaria para la gestión de la prevención. pérdidas materiales o enfermedades profesionales derivadas de un ambiente desfavorable. • Quemaduras por trabajos de soldadura. . cabe destacar que hasta la fecha no se ha conseguido demostrar el hecho de que una mayor inversión en seguridad conlleve un menor coste en accidentes. Así. • Trabajos permanentes en posturas incómodas. no es menos cierto que la idea de que la seguridad se paga a sí misma es un concepto que todavía no se ha establecido en todos los niveles de la organización empresarial.  Equilibrio armónico entre trabajo y trabajador.

considerando que éstos pueden tener diferentes peligros asociados. b. d. otras empresas. evaluación de riesgos y determinación de los controles. considerándolos también cuando haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad. Identificación de peligros en los subcontratos El Contratista o subcontratista debe contar con un procedimiento adherirse al procedimiento de la empresa principal para identificar todos los peligros asociados a cada uno de los lugares de trabajo. Cuando se determinen controles o cambios a los existentes. tanto para los ejecutantes de la tarea como para trabajadores de otras áreas. equipos. se debe evaluar la magnitud de los riesgos asociados y decidir si son aceptables o inaceptables. La seguridad de los subcontratistas Las empresas subcontratadas deben compartir y estar incluidas en la política preventiva de la empresa para asegurar que todo el mundo que interviene en la obra tiene el mismo concepto de seguridad. a. alertas y/o administrativos Equipos de Protección Personal. tanto los subcontratos como Padecasa . e. factores o condiciones que pueden o podrían llegar a producir una enfermedad profesional. mediante los comités paritarios u otras maneras de participación. • Actitudes temerarias de los trabajadores. incluyendo las tareas rutinaria o no rutinaria. operaciones unitarias. material. debe identificar las condiciones o acciones subestándar que afecten o puedan constituir peligro de accidente y los agentes. ambiente y procesos y tipo de trabajo o tarea. El trabajo en un ámbito en el que no se presentan problemas de seguridad y en el que todos los trabajadores sienten que son importantes para la empresa fomenta una mejora en las relaciones internas dentro de la misma. . c. maquinarias. Se debe involucrar a los trabajadores apropiadamente en la identificación de los peligros. se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía de control de riesgos para las empresas en general. Evaluación de los riesgos Una vez identificados los peligros a la seguridad y salud en el trabajo. Eliminación Sustitución Controles ingenieriles Señalización. proveedores y visitas. • Actuaciones de los trabajadores contra las normas establecidas.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO • Mal estado de taludes y terraplenes. En particular.

en las actividades. en los suministros o en los lugares de trabajo. incorporación de nuevos procesos. capacitación. resultados de las auditorías. evaluación de riesgos. nuevos proyectos y actividades desarrolladas por empresas de servicios de terceros. SEÑALIZAR. análisis de no conformidades. ALERTAS Y/O CONTROLES ADMINISTRATIVOS •Disponer señalización. las instrucciones de los organismos y autoridades competentes. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL •Uso apropiado de EPP donde otros controles no son prácticos Identificación y cumplimiento de requisitos legales y normativos Las empresas contratistas y subcontratistas deben contar con un sistema para identificar el marco regulatorio aplicable a sus procesos. las normas y principios técnicos nacionales e internacionales comúnmente aceptados y las normas y procedimientos de Padecasa en materia de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. incluyendo cualquier obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos y la implantación de los controles necesarios. incidentes. Proveer entrenamiento. etc. Las empresas contratistas y subcontratistas deben dar estricto cumplimiento a la legislación vigente. y a lo menos una vez al año . o bien regularizar su condición y estar bajo los estatutos y normativa de Padecasa sirviendo de base la identificación de la legislación vigente de acuerdo a los servicios. procedimientos. obras. reclamos de terceros o nuevos requerimientos legales. debe actualizarse cada vez que ocurran cambios en los procesos. Actualización de identificación de peligros y evaluación de riesgos La Matriz de identificación de peligros.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Flujograma: SUSTITUIR CONTROL •El control completa del peligro •Reemplazar el material o el proceso por uno menos peligroso REDISEÑAR O CONTROLES INGENIERILES •Establecer controles que permitan medir los cambios y las necesidades de los diseños. faenas y procesos específicos de que se trate.

El Programa deberá ser revisado a intervalos regulares y planificados a fin de efectuar las adecuaciones y correcciones que sean necesarias en búsqueda de la mejora continua del Sistema. por tanto.S. previo a la ejecución de cualquier tarea u actividad tiene la obligación de asegurar que su personal a contratar y contratado poseen las competencias y aptitudes técnicas y salud compatible para el desarrollo de las actividades atingentes al puesto o función que va a desempeñar. incluyendo el uso y cuidado de los Equipos de Protección Personal. . Para la confección del Programa las empresas contratistas y subcontratistas deberán asesorarse por sus Expertos y por el respectivo organismo administrador del Seguro contemplado en la Ley Nº 16. Evaluación de salud Toda empresa contratista o subcontratistas. en función de los riesgos identificados y clasificados en los inventarios de Riesgos y a los cuales sus trabajadores estarán o están expuestos en las distintas áreas de cada Gerencia o Proyecto. y sobre las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos. al momento de contratar al personal o al iniciar actividades que implican riesgos ocupacionales. acerca de los elementos. productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de producción o en el trabajo. acerca de los peligros para la salud. Programa de capacitación De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del D. las empresas contratistas y subcontratistas. Estos Programas se elaborarán. en su calidad de empleadores.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Programa de prevención de riesgos profesionales Todas las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar un Programa de Prevención de Riesgos Profesionales. de las medidas preventivas requeridas y de los métodos de trabajo correcto. y sobre los límites de exposición permisibles para los mismos.744. El Programa será suscrito por el Representante Legal y por el Responsable o Administrador del Contrato de la empresa contratista o subcontratista y consignará expresa y detalladamente las funciones y responsabilidades que corresponderá a cada línea de mando. debe realizar una adecuada instrucción a sus trabajadores. Especialmente. 40. sobre la identificación y manejo de elementos y productos peligrosos. tienen la obligación de informar oportuna y completamente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañen sus labores.

Si en Chile no existe organismo certificador. Ya explicados todos estos procesos podeos realizar un análisis de los subcontratos de la obra y del orden que lleva la empresa Padecasa con los puntos descritos. 594. CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE . deben contar con una acreditación de su calidad por medio de la certificación de algún organismo nacional autorizado para este efecto. las medidas preventivas y los métodos de trabajo seguro. evitando su ocurrencia o disminuyendo la gravedad de las lesiones. todos los elementos de protección personal adecuados a los peligros a que se expone el trabajador. en particular el Código del Trabajo. La jefatura directa da a conocer los riesgos que entrañan las labores. Los trabajadores utilizan los elementos de protección personal asignados y las Jefaturas exigen y controlan su uso. por lo que el uso permanente y eficaz es obligatorio. el D. objetivos. Se entregan elementos de protección personal para las actividades críticas. Todos los elementos de protección personal deberán ajustarse a los requisitos mínimos establecidos en las leyes y reglamentos vigentes. La empresa contratista debe proporcionar gratuitamente a cada trabajador que deba efectuar obras o actividades. y el D. CUMPLE CUMPLE CUMPLE Existe un plan de prevención de riesgos escrito con política. Se realiza inducción al personal nuevo expuesto a riesgos. 18. será exigida certificación en el lugar de origen del producto.744. Se mantienen operativos y libres de Obstáculos los sistemas de control de incendios. la Ley 16. de procedencia nacional o extranjera. Seguimiento de los Subcontratos mes de Junio MANDANTE PADECASA SUB-CONTRATOS RAFAEL SANCHEZ HUGO CATALAN Existe un responsable de la prevención de Riesgos.S. metas y actividades de trabajo.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Elementos de protección personal Los Elementos de Protección Personal (EPP) son una barrera entre el trabajador y los agentes que pueden causar accidentes y/o enfermedades profesionales.S. Los elementos de protección personal.

en el cual se debe adherir los subcontratos. CUMPLE Orden. el cual esta actualizado pr el encargado de prevención de la empresa Padecasa. Realiza charlas de 5 minutos oportunamente en las fechas establecidas.  Revisado en las visitas efectuadas. CUMPLE Adhesión a la mutual competente al día. graves y fatales y los tipifica. publica números de los encargados. objetivos. Visualiza como actuar en caso de emergencia en obra. Se realizan las charlas de 5 minutos el mes completo.Se realiza inducción al personal nuevo expuesto a riesgos.  Establecido por Padecasa. 2.Existe un plan de prevención de riesgos escrito con política. queda registro en las carpetas de la empresa de cada subcontrato y de Padecasa. este plan fue revisado en la primera visita a la obra. de forma visible para los trabajadores. Existe un orden en el uso de los implementos de seguridad en los trabajadores. . metas y actividades de trabajo. higiene y limpieza en los comedores. Ocupa de forma eficaz señal ética en obra CUMPLE Mantiene el botiquín para primeros auxilios en obra . 3. Existe Señales de advertencia en trabajos con maquinaria.. en las visitas efectuadas durante el mes de Junio se destaca la incorporación del encargado en prevención el cual hace una mejora continua en el orden para el ámbito de seguridad en la empresa Principal y los Subcontratos.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Existe un plan de emergencia operativo y Documentado... CUMPLE CUMPLE CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE EN PROCESO DE MEJORA CUMPLE EN PROCESO DE MEJORA CUMPLE En general la obra se encuentra en estado de cumplimiento legal conforme a las Reglamentación vigente. turistas y trabajadores.Existe un responsable de la prevención de Riesgos Mejora los puntos evaluados en el informe anterior como:       Visualización como actuar en caso de accidentes leves. El acopio de los escombros está bien visualizados para residentes. 1. Padecasa se preocupa que cada trabajador que ingrese sea informado y capacitado en el área de prevención.

Mantiene el botiquín para primeros auxilios en obra.  Con respecto al orden higiene y limpieza en obra es un tema que se está mejorando en conjunto con Padecasa .Se mantienen operativos y libres de obstáculos los sistemas de control de incendios.. 7.. las tres empresas cumplen con esta normativa y lo mantienen con los implementos básicos que requiere un botiquín. 9. materia importante es los riesgos asociados. los subcontratos se rigen por el Plan realizado por la empresa mandante. 8.. también es revisado en inspecciones por el encargado de prevención de Padecasa.Orden. su registro se encuentra junto la inducción. 6. según el área en que se desempeñe.. más bien de cada trabajador cuidar el espacio que se entregó para su tiempo de descanso alimentación..  El botiquín es parte fundamental de la obra para prestar primeros auxilios.  Esto lo realiza Padecasa por cada trabajador nuevo que ingresa a la obra. higiene y limpieza en los comedores.Se entregan elementos de protección personal para las actividades críticas.  Los extintores se mantienen al día y libres de obstáculos.La jefatura directa da a conocer los riesgos que entrañan las labores. 5.Existe un plan de emergencia operativo y documentado.  Existe un plan vigente y adaptado para la obra que está en proceso. accesible a los trabajadores en obra. de forma visible para los trabajadores.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO 4. 10. divulgado a cada trabajador de la obra.debido que los hábitos y buenas costumbres provienen del hogar y no dependen directamente de la empresa. las medidas preventivas y los métodos de trabajo seguro..  En terreno se visualiza que cada trabajador utiliza de manera sus implementos de seguridad y los supervisores de cada subcontratos se mantiene presentes para exigir el uso del quipo entregado.. por ello Padecasa adjunta una ficha técnica por trabajador.Los trabajadores utilizan los elementos de protección personal asignados y las Jefaturas exigen y controlan su uso. .  Para cada trabajo se entrega equipo de protección personal y se registra cada recepción.

Las tres empresas están adheridas a una mutual.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO  Padecasa se comprometió a trabajar más en el proceso de mejora de la higiene de los comedores. 30 de Junio del año 2015 . estando cubiertos protegidos los trabajadores. 11. Experto en Prevención de Riesgos VP/T-770 Valparaíso. Norma Andrea Castillo Cortes. siendo que esta empresa cumple con el aspecto legal para sus trabajadores participara en la ayuda de la higiene para los subcontratos.Adhesión a la mutual competente al día..