INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO

INFORME PREVENTIVO
MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS
UNIDAD PASEO YUGOSLAVO, VALPARAÍSO

MANDANTE: GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO.
UNIDAD TÉCNICA: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAÍSO.
EMPRESA CONTRATISTA: PADECASA AGENCIA EN CHILE.

ELABORADO ASESOR EXTERNO EN PREVENCION DE RIESGOS.
NORMA ANDREA CASTILLO CORTES.

Existen todavía hoy aquellos que piensan que una inversión en seguridad elevada y una planificación estructurada de actividades no evita más accidentes limitándose a disponer aquellos elementos de seguridad mínimos marcados por la ley. debe ser el principal objetivo de la prevención de riesgos laborales. el objetivo de la presente tesina es intentar establecer una base de estudio con datos estadísticamente contrastados para poder demostrar numéricamente que los costes de la falta de seguridad en el campo son superiores a la inversión necesaria para la gestión de la prevención. en condiciones defectuosas. Sin embargo. desordenados.  Equilibrio armónico entre trabajo y trabajador. plataformas elevadas o suspendidas. cabe destacar que hasta la fecha no se ha conseguido demostrar el hecho de que una mayor inversión en seguridad conlleve un menor coste en accidentes. Así. • Quemaduras por trabajos de soldadura. • Mala ventilación en espacios confinados. Así. . • Falta de organización en la circulación de vehículos en obra. VALPARAÍSO: Prevención de riesgos como una herramienta fundamental La prevención de los riesgos laborales en su sentido más estricto ha sido uno de los objetivos más difíciles. escaleras. • Máquinas y herramientas en mal estado o sin las protecciones necesarias.  Enfermedades profesionales. como andamios. por tanto. no es menos cierto que la idea de que la seguridad se paga a sí misma es un concepto que todavía no se ha establecido en todos los niveles de la organización empresarial. Es. • Superficies de trabajo. • Iluminación insuficiente. una decisión de gestión que debe prevalecer en cualquier actividad en la cultura de la organización. El campo de aplicación de la prevención de riesgos laborales se basa en controlar:  Accidentes de trabajo. • Instalaciones eléctricas en mal estado o mal instaladas. • Elementos defectuosos para el izado de cargas. el desarrollo de una actividad sistemática que tienda a perfeccionarse hasta el punto de minimizar la posibilidad de accidentes laborales. mal iluminados. Las causas por las que se producen accidentes en el mundo de la construcción se resumen en: • Lugares de trabajo estrechos. • Trabajos permanentes en posturas incómodas. si bien es cierto que ha habido un cambio de mentalidad en lo que a seguridad e higiene se refiere. Por otro lado.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO OBRA: MEJORAMIENTO ESPACIOS PÚBLICOS UNIDAD PASEO YUGOSLAVO. pérdidas materiales o enfermedades profesionales derivadas de un ambiente desfavorable.

considerando que éstos pueden tener diferentes peligros asociados. ambiente y procesos y tipo de trabajo o tarea. En particular. Eliminación Sustitución Controles ingenieriles Señalización. La seguridad de los subcontratistas Las empresas subcontratadas deben compartir y estar incluidas en la política preventiva de la empresa para asegurar que todo el mundo que interviene en la obra tiene el mismo concepto de seguridad. El trabajo en un ámbito en el que no se presentan problemas de seguridad y en el que todos los trabajadores sienten que son importantes para la empresa fomenta una mejora en las relaciones internas dentro de la misma. equipos. tanto los subcontratos como Padecasa . otras empresas. a. • Actitudes temerarias de los trabajadores. Cuando se determinen controles o cambios a los existentes. . maquinarias. se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía de control de riesgos para las empresas en general. debe identificar las condiciones o acciones subestándar que afecten o puedan constituir peligro de accidente y los agentes. mediante los comités paritarios u otras maneras de participación. • Actuaciones de los trabajadores contra las normas establecidas. tanto para los ejecutantes de la tarea como para trabajadores de otras áreas. considerándolos también cuando haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad. b. d. proveedores y visitas. evaluación de riesgos y determinación de los controles. Evaluación de los riesgos Una vez identificados los peligros a la seguridad y salud en el trabajo. e. incluyendo las tareas rutinaria o no rutinaria. Identificación de peligros en los subcontratos El Contratista o subcontratista debe contar con un procedimiento adherirse al procedimiento de la empresa principal para identificar todos los peligros asociados a cada uno de los lugares de trabajo. alertas y/o administrativos Equipos de Protección Personal. operaciones unitarias. c. se debe evaluar la magnitud de los riesgos asociados y decidir si son aceptables o inaceptables. material. Se debe involucrar a los trabajadores apropiadamente en la identificación de los peligros. factores o condiciones que pueden o podrían llegar a producir una enfermedad profesional.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO • Mal estado de taludes y terraplenes.

reclamos de terceros o nuevos requerimientos legales. Actualización de identificación de peligros y evaluación de riesgos La Matriz de identificación de peligros. obras. las instrucciones de los organismos y autoridades competentes. faenas y procesos específicos de que se trate. incidentes. y a lo menos una vez al año . en las actividades. incorporación de nuevos procesos. procedimientos. las normas y principios técnicos nacionales e internacionales comúnmente aceptados y las normas y procedimientos de Padecasa en materia de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. evaluación de riesgos. capacitación. ALERTAS Y/O CONTROLES ADMINISTRATIVOS •Disponer señalización. etc. nuevos proyectos y actividades desarrolladas por empresas de servicios de terceros. o bien regularizar su condición y estar bajo los estatutos y normativa de Padecasa sirviendo de base la identificación de la legislación vigente de acuerdo a los servicios. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL •Uso apropiado de EPP donde otros controles no son prácticos Identificación y cumplimiento de requisitos legales y normativos Las empresas contratistas y subcontratistas deben contar con un sistema para identificar el marco regulatorio aplicable a sus procesos. en los suministros o en los lugares de trabajo.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Flujograma: SUSTITUIR CONTROL •El control completa del peligro •Reemplazar el material o el proceso por uno menos peligroso REDISEÑAR O CONTROLES INGENIERILES •Establecer controles que permitan medir los cambios y las necesidades de los diseños. resultados de las auditorías. SEÑALIZAR. incluyendo cualquier obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos y la implantación de los controles necesarios. debe actualizarse cada vez que ocurran cambios en los procesos. Las empresas contratistas y subcontratistas deben dar estricto cumplimiento a la legislación vigente. Proveer entrenamiento. análisis de no conformidades.

previo a la ejecución de cualquier tarea u actividad tiene la obligación de asegurar que su personal a contratar y contratado poseen las competencias y aptitudes técnicas y salud compatible para el desarrollo de las actividades atingentes al puesto o función que va a desempeñar. de las medidas preventivas requeridas y de los métodos de trabajo correcto. en función de los riesgos identificados y clasificados en los inventarios de Riesgos y a los cuales sus trabajadores estarán o están expuestos en las distintas áreas de cada Gerencia o Proyecto. productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de producción o en el trabajo. y sobre los límites de exposición permisibles para los mismos.S.744. . El Programa deberá ser revisado a intervalos regulares y planificados a fin de efectuar las adecuaciones y correcciones que sean necesarias en búsqueda de la mejora continua del Sistema. al momento de contratar al personal o al iniciar actividades que implican riesgos ocupacionales. Especialmente. Estos Programas se elaborarán. debe realizar una adecuada instrucción a sus trabajadores. Programa de capacitación De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del D. 40. El Programa será suscrito por el Representante Legal y por el Responsable o Administrador del Contrato de la empresa contratista o subcontratista y consignará expresa y detalladamente las funciones y responsabilidades que corresponderá a cada línea de mando. en su calidad de empleadores. Evaluación de salud Toda empresa contratista o subcontratistas. acerca de los elementos. acerca de los peligros para la salud. las empresas contratistas y subcontratistas. Para la confección del Programa las empresas contratistas y subcontratistas deberán asesorarse por sus Expertos y por el respectivo organismo administrador del Seguro contemplado en la Ley Nº 16. tienen la obligación de informar oportuna y completamente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañen sus labores.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Programa de prevención de riesgos profesionales Todas las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar un Programa de Prevención de Riesgos Profesionales. y sobre las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos. sobre la identificación y manejo de elementos y productos peligrosos. por tanto. incluyendo el uso y cuidado de los Equipos de Protección Personal.

594. en particular el Código del Trabajo. Los elementos de protección personal. las medidas preventivas y los métodos de trabajo seguro. La jefatura directa da a conocer los riesgos que entrañan las labores. metas y actividades de trabajo. el D. Se entregan elementos de protección personal para las actividades críticas. de procedencia nacional o extranjera. por lo que el uso permanente y eficaz es obligatorio.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Elementos de protección personal Los Elementos de Protección Personal (EPP) son una barrera entre el trabajador y los agentes que pueden causar accidentes y/o enfermedades profesionales. Seguimiento de los Subcontratos mes de Junio MANDANTE PADECASA SUB-CONTRATOS RAFAEL SANCHEZ HUGO CATALAN Existe un responsable de la prevención de Riesgos. la Ley 16.S. objetivos. Se mantienen operativos y libres de Obstáculos los sistemas de control de incendios.S.744. Los trabajadores utilizan los elementos de protección personal asignados y las Jefaturas exigen y controlan su uso. La empresa contratista debe proporcionar gratuitamente a cada trabajador que deba efectuar obras o actividades. Si en Chile no existe organismo certificador. será exigida certificación en el lugar de origen del producto. deben contar con una acreditación de su calidad por medio de la certificación de algún organismo nacional autorizado para este efecto. Todos los elementos de protección personal deberán ajustarse a los requisitos mínimos establecidos en las leyes y reglamentos vigentes. 18. CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE . y el D. Se realiza inducción al personal nuevo expuesto a riesgos. todos los elementos de protección personal adecuados a los peligros a que se expone el trabajador. evitando su ocurrencia o disminuyendo la gravedad de las lesiones. CUMPLE CUMPLE CUMPLE Existe un plan de prevención de riesgos escrito con política. Ya explicados todos estos procesos podeos realizar un análisis de los subcontratos de la obra y del orden que lleva la empresa Padecasa con los puntos descritos.

. CUMPLE Adhesión a la mutual competente al día. en el cual se debe adherir los subcontratos. Existe un orden en el uso de los implementos de seguridad en los trabajadores. CUMPLE CUMPLE CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA BAJO NORMATIVA PADECASA CUMPLE EN PROCESO DE MEJORA CUMPLE EN PROCESO DE MEJORA CUMPLE En general la obra se encuentra en estado de cumplimiento legal conforme a las Reglamentación vigente. queda registro en las carpetas de la empresa de cada subcontrato y de Padecasa.Existe un responsable de la prevención de Riesgos Mejora los puntos evaluados en el informe anterior como:       Visualización como actuar en caso de accidentes leves. en las visitas efectuadas durante el mes de Junio se destaca la incorporación del encargado en prevención el cual hace una mejora continua en el orden para el ámbito de seguridad en la empresa Principal y los Subcontratos.Se realiza inducción al personal nuevo expuesto a riesgos. Padecasa se preocupa que cada trabajador que ingrese sea informado y capacitado en el área de prevención. Visualiza como actuar en caso de emergencia en obra. este plan fue revisado en la primera visita a la obra. Existe Señales de advertencia en trabajos con maquinaria. de forma visible para los trabajadores. 3. Ocupa de forma eficaz señal ética en obra CUMPLE Mantiene el botiquín para primeros auxilios en obra .INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO Existe un plan de emergencia operativo y Documentado.  Establecido por Padecasa. el cual esta actualizado pr el encargado de prevención de la empresa Padecasa.Existe un plan de prevención de riesgos escrito con política. publica números de los encargados. 2.. . metas y actividades de trabajo. objetivos. 1. Se realizan las charlas de 5 minutos el mes completo. higiene y limpieza en los comedores. Realiza charlas de 5 minutos oportunamente en las fechas establecidas. turistas y trabajadores.. graves y fatales y los tipifica. CUMPLE Orden. El acopio de los escombros está bien visualizados para residentes.  Revisado en las visitas efectuadas.

. su registro se encuentra junto la inducción.  Para cada trabajo se entrega equipo de protección personal y se registra cada recepción.  En terreno se visualiza que cada trabajador utiliza de manera sus implementos de seguridad y los supervisores de cada subcontratos se mantiene presentes para exigir el uso del quipo entregado..  Esto lo realiza Padecasa por cada trabajador nuevo que ingresa a la obra. 7. también es revisado en inspecciones por el encargado de prevención de Padecasa.  Existe un plan vigente y adaptado para la obra que está en proceso.  El botiquín es parte fundamental de la obra para prestar primeros auxilios. 5. según el área en que se desempeñe.La jefatura directa da a conocer los riesgos que entrañan las labores.  Con respecto al orden higiene y limpieza en obra es un tema que se está mejorando en conjunto con Padecasa .. materia importante es los riesgos asociados.  Los extintores se mantienen al día y libres de obstáculos. por ello Padecasa adjunta una ficha técnica por trabajador. los subcontratos se rigen por el Plan realizado por la empresa mandante. más bien de cada trabajador cuidar el espacio que se entregó para su tiempo de descanso alimentación..Mantiene el botiquín para primeros auxilios en obra.Se mantienen operativos y libres de obstáculos los sistemas de control de incendios.Orden.debido que los hábitos y buenas costumbres provienen del hogar y no dependen directamente de la empresa. 8. accesible a los trabajadores en obra. 6. las tres empresas cumplen con esta normativa y lo mantienen con los implementos básicos que requiere un botiquín.Existe un plan de emergencia operativo y documentado. de forma visible para los trabajadores.. las medidas preventivas y los métodos de trabajo seguro.. higiene y limpieza en los comedores... 9.Los trabajadores utilizan los elementos de protección personal asignados y las Jefaturas exigen y controlan su uso. divulgado a cada trabajador de la obra. 10.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO 4.Se entregan elementos de protección personal para las actividades críticas.

30 de Junio del año 2015 .Adhesión a la mutual competente al día. siendo que esta empresa cumple con el aspecto legal para sus trabajadores participara en la ayuda de la higiene para los subcontratos. 11. Las tres empresas están adheridas a una mutual.INFORME 003 GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO  Padecasa se comprometió a trabajar más en el proceso de mejora de la higiene de los comedores. Norma Andrea Castillo Cortes. estando cubiertos protegidos los trabajadores.. Experto en Prevención de Riesgos VP/T-770 Valparaíso.

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