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Prrafos Geogrficos
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Los estancieros s tenan todas las posibilidades de invertir su tiempo libre en la ciudad que se construa en la
aglomeracin de Buenos Aires, entre por supuesto un nmero muy reducido de ciudadanos que hicieron de la
inmensa pampa la simple extensin de sus espacios privados y los lugares de vida y trabajo de su gente.
Recordemos que etimolgicamente la palabra privado quera decir desprovisto de participar en la vida pblica de
la ciudad, o sea que se le ha quitado la posibilidad de participar en los asuntos de la vida en comn de los hombres
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O sea de invencin de una ideologa para demarcar un espacio, sociedad y modo de vida rural de lo urbano.
Ya que previamente lo agrario abarcaba tambin a las aglomeraciones importantes y dominaba polticamente a
Buenos Aires. Y de hecho hoy en da la distincin entre lo rural y lo urbano se superpone bastante mal con la divisin
entre el campo y la ciudad (en el sentido de la Geografa esta vez). Basta con ver el tamao de estas agrociudades
pampeanas que viven casi enteramente del campo y pueden fcilmente pasar los 30.000 habitantes y tambin al
revs la importancia de la cultura y la influencia urbana en el campo.
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hoy de excelentes estudios sobre este tipo de comercios que destruyen el preconcepto de
una pampa inmediatamente librada, sin filtro, a un supuesto mercado mundial [Mayo,
2000]. Herederos de las modalidades personalizadas de acceso al mercado son hoy en
da los almacenes de ramos generales donde antes de los 90 aun se compraba y se
venda de todo, hacindose por supuesto anotar en la famosa libreta en la espera de la
cosecha basada en una confianza interpersonal entre hombres de honor (nada de
papelito: la libreto no es un contrato, es un recordatorio privado que slo consulta el
comerciante). Los otros personajes presentados por Daireaux son las mujeres, pero
reclusas al espacio privado de la casa, ya que el espacio pblico local estaba
monopolizado por los hombres, pero no nos olvidemos que este espacio estaba muy
insipiente en aquella poca, pese a la existencia de pequeos centros4. Nos describe
tambin un gran patrn visitando sus propiedades, pero era raro dice; en algunos
pueblos el cura, el mdico de campo, un abogado y a veces algunos militares.
Curiosamente no nos dice nada este autor sobre una poblacin importante que es la de
los asalariados de las estancias, puesteros, peones a caballo (ya no habla ms de
gaucho, un personaje que Rosa se desempe a hacer desaparecer) y los que
Gaignard [1989] apoda de aristocracia salarial o sea los encargados, secretarioscontadores y administradores.
Los pueblos han podido aparecer antes de 1880 alrededor de la circulacin de los
carros de bueyes y diligencias, pero son esencialmente la obra y la causa del ferrocarril.
La ley de los centros agrcolas de la provincia de Buenos Aires que otorgaba ayudas y
prstamos a estancieros para que crearan colonias alrededor de las estaciones instaladas
en sus tierras, aun que muchas veces sirvi a que algunos cobren sus beneficios sin
hacer nada, permiti la emergencia de 27 colonias entre las cuales muchas con
cabeceras de partidos como Coronel Surez, General Lamadrid y Tornquist [Gaignard,
1989], o simple pueblos (Lezama p.ej.).
Emilio Daireaux [1888a] nos dice que estos pueblos se parecen todos: con
grandes movimientos de carros y hombres a caballo apurados, parecera que muchos
hacen nada ms que estar de paso, pocos residen. Sabemos como esto cambi en los
aos 1960. Las viviendas desparramadas es importante, es ms: es la regla segn
Gaignard [1989] hasta los aos 1950. Los lugares de produccin lo son tambin por
necesidad y es as que antes del motor a combustin los carros de bueyes no abdicaron
4
O sea que la concentracin de la poblacin no es suficiente para hacer emerger la ciudad poltica que Sarmiento
anhelaba para los espacios agrarios pampeanos.
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frente al tren, como a veces se escucha decir, sino que han sido su indispensable
complemento junto con los famosos caminos rurales.
b) Ruralidad gringa y deseo de urbanidad
Pero las instalaciones masivas de europeos al fin del siglo XIX principio del
siglo XX han profundamente transformado la organizacin del espacio pampeano. Para
algunos autores esta inmigracin no dio origen a la formacin de una sociedad agraria.
Hourcade por ejemplo nos dice Por las caractersticas de este proceso de
modernizacin organizado alrededor del mercado y del comercio, ese mundo agrario
es subsidiario de una economa que tiene sus principales nudos en las ciudades
[1999, p.164]. De hecho este autor muestra que la organizacin que impulsa esta
inmigracin releva ya de una cierta modernidad: no sera por obligacin que estn
espaciadas las viviendas, sino para permitir la emergencia de un mayor espacio privado
alrededor de la familia nuclear. As esta arquitectura ira junto con la difusin de
modelos familiares ms intimistas que en efecto no son para nada tpicos de la ruralidad
que han podido conocer en Europa estos inmigrantes!
Una verdadera institucin de los pueblos y pequeas ciudades agrarias
pampeanas es la famosa vuelta del perro, estos inexplicables cortejos de autos y pick
up los domingos a la noche circulando en primera en un itinerario siempre idntico e
infaltable. Su prctica puede ser vista como la contra parte de la expansin del espacio
de la intimidad familiar. En efecto estas deambulaciones rituales marquen y consolidan
un espacio pblico a nivel local y confirman la pertenencia a una misma comunidad
local.
Segn Hourcade [1999] las posibilidades de vida ntima se desarrollan en estos
pueblos y pequeas ciudades del espacio agrario pampeano. Es esta reorganizacin de la
vida y del espacio privado alrededor de la familia y de lo ntimo que va a dar las
condiciones, necesarias pero no suficientes, para la emergencia de una vida pblica
local. En particular en estas condiciones, en el que los encuentros de cara a cara y las
situaciones de co-presencia fuera del marco ntimo no son muy frecuentes en el
desarrollo de la vida cotidiana, es necesario instituir los lugares5 (en el sentido de la
geografa social: Di Mo, 2001) de los encuentros colectivos. As Hourcade explica la
5
El lugar, a diferencia del territorio, aniquila la distancia. Es cerrado, discreto (en el sentido de las matemticas, o
sea que es la ms pequea unidad geogrfica compleja segn Di Mo). En l hay co-presencia de los seres y de los
elementos materiales. Su especialidad simblica se debe a que designa muchos ms objetos geogrficos que l
mismo, de ah la idea de Debarbieux [Debarbieux & Fourny, 2004] de que participa el lugar a una retrica del
territorio, y para mi que es necesario al invento del un espacio pblico (en el sentido de las ciencias polticas: Arendt,
2004).
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asociaciones culturales;
etc.
Para Di Mo, el territorio agrupa y asocia lugares, les da un sentido colectivo ms afirmado que l que deriva de su
nica prctica concreta [Di Mo, 2001]. El territorio, que distingue del concepto ms global de espacio geogrfico,
tiene un papel esencial de mediacin o sea de articulacin a la ves instrumental y semntica de nuestras relaciones,
espaciales y sociales, con realidades colectivas abarcativas [Di Mo, 1998].
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mltiples, variables, efmeros a los cuales los individuos adhieren por perodos
limitados y que les da recursos de identificacin que administran de maneras variadas
y provisorias. En esta perspectiva, cada uno posee mltiples redes de pertenencia que
adems pueden variar en el curso de su vida. En este caso son identidades para s
mismo o sea identidades personales y veremos que emergieron ms recientemente en
las campias pampeanas.
c) Ruralidad criolla y ruralidad gringa: la construccin de una pampa agraria
O sea que globalmente estas ruralidades criollas y gringas funcionaron en una forma de
vida social en los espacios rurales y ms all an una forma de relacionarse, a travs de
la actividad agropecuaria, con el resto de la sociedad (en particular con el mercado y
el Estado) que llam en otro trabajo [Albaladejo, 2004], una mediacin tradicional
(ver figure n1).
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ESFERA de lo PRIVADO
ESFERA de lo
ECONOMICO
ESFERA de lo
PUBLICO
Mediacin tradicional
Una pampa agraria
Figura n1 Esquematizacin de las modalidades de articulacin de las sociedades
rurales pampeanas con la sociedad global dominante antes de los aos 1990:
mediacin tradicional
Podemos en efecto definir tres esferas donde la actividad agropecuaria cobra
sentidos particulares. La esfera privada es la de la familia, de los afectos y de los
compromisos personales. Es la de los ciclos reproductivos, del trabajo para la
reproduccin de la vida material. Prevalecen las relaciones interpersonales, lo que
importa son las personas en su singularidad y su integralidad, no nicamente las
funciones que cumplen. La esfera de lo pblico es la del compromiso con la
colectividad, de los comportamientos cvicos, de las relaciones transparentes y
despersonificadas, de las ideas por encima de la materialidad. Es el mundo donde se
producen y discuten las normas que permiten a la vez vivir juntos y sin embargo todos
diferentes y libres7. Para tener una descripcin ms teorizada de las esferas de lo
privado y de lo pblico, uno se puede referir al libro de Hannah Arendt [2004] que
realiza un anlisis de la transformacin de la actividad humana desde la Antigedad
hasta nuestro mundo moderno. Segn esta autora, la esfera profesional (que ella llama
esfera del trabajo) pertenencia a la esfera privada en el tiempo de los Antiguos, pero
se desprendi de ella en la Edad Media para finalmente sustituirse a la esfera pblica
que finalmente sumergi por completo en nuestro mundo moderno. La esfera
7
O sea que no son todos los habitantes que consiguen este estatuto de ciudadano y adems no siempre la actividad
pblica consigue autonomizarse (de las otras esferas) como para alcanzar este funcionamiento.
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buenos mates, hacer ms que el horario pago, etc. No debe estar simplemente
cumpliendo una tarea, sino que debe asumir un rol en una comunidad local.
En este tipo de mediacin el nivel local, o sea el de las redes interpersonales y de
la cotidianeidad, es el nivel esencial de construccin del sentido social y simblico del
territorio (el barrio rural, el paraje). Pero de ninguna manera en este marco la idea de
desarrollo local pueda tener cabida: primero porque no est vigente la ideologa del
desarrollo tal como vamos a describirla y segundo porque la idea de poder poner en
debate a nivel local los destinos y proyectos de la colectividad no tiene sentido, el
debate y la tomada libre de palabra que son el rasgo esencial de la esfera pblica no
rigen nada de la vida en comn de los habitantes a nivel local. El desarrollo
participativo en este contexto es una ficcin.
2. Una pampa agropecuaria: la pampa de las rutas y el fin de la identidad
chacarera, hacia una campia de productores agropecuarios citadinos
a) Modernizacin agropecuaria: el protagonismo del productor y de la
cabecera de partido
Pese al atraso importante de la agricultura pampeana si se la compara en los mismos
aos con Estados Unidos o Francia, desde 1960 entr en un perodo de modernizacin
que implic profundas transformaciones de la sociedad pampeana y de sus relaciones al
espacio. En 1956 nace el INTA, en los mismos aos el movimiento CREA. El crdito
bancario, hasta entonces reservado para efectuar las transacciones comerciales y
otorgado esencialmente a los ferieros y los comerciantes, se destina tambin a partir de
los 50 a los agricultores y ganaderos para la produccin. Pero es la generalizacin del
motor a combustin que va a provocar profundos cambios. El tractor primero, los
primeros producidos en Argentina apareciendo en 1957. En cuatro aos son ms de un
milln de caballos que van a desaparecer. Es importante sealar grandes
transformaciones, resultando de una mecanizacin sin motor8, ya que se produjeron
antes de 1960 y prepararon lo que va a ser descrito ms adelante. 630.000 empleos han
desaparecido en la agricultura pampeana entre 1937 y 1960, esencialmente empleados
permanentes (pasando de 870.000 a 475.000) y empleados temporarios. El nmero de
productores es estable entre 1937 y 1960 y entre 1960 y 1969 aumenta del 40%, seal
indudable de este aumento de inters para la agricultura modernizada, [se trata de] la
8
Por lo menos sin motor a combustin interna ya que se trata de la difusin del motor a vapor para trillar y de los
caballos para el trabajo de los cultivos (despus de 1914).
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Continuando funcionando las creadas durante la poltica de corte bastante agrario en el sentido que empleamos en
esta comunicacin de Agustn P. Justo: JNC, JNG, CAP, etc. a la excepcin notoria del Consejo Agrario Nacional,
intento tmido de equilibraje de la estructura agraria apenas continuado por Pern [Girbal-Blacha et al., 2001].
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Estado y con el territorio. Esto iba junto con la emergencia de lo que Franois Dubet
llama un programa institucional [Dubet, 2002] o sea una ideologa que recurre a
principios o a valores que no se presentan como simples reflejos de la comunidad
[local] y de sus costumbres sino que se construye sobre un principio universal (p.27),
y ese principio ha sido el del desarrollo agropecuario (nacional). Es este principio que
despert vocaciones en las filas de los chacareros, estancieros, arrendatarios que se
denominaron o se dejaron designar como productores10 y en las filas de los
ingenieros agrnomos que se denominaron profesionales11. Es justo en este momento
que desaparece el Ministerio de Agricultura y que se transforma en Secretara de
Agricultura y Ganadera dentro del Ministerio de Economa. No es una contradiccin
para Argentina; era el momento en qu los gobiernos, inspirados por el famoso informe
Prebisch de la CEPAL, quisieron a la vez crear un sector agropecuario fuerte y
simultneamente integrarlo en el resto de la economa. De hecho el antiguo Ministerio
de Agricultura, creado por Julio A. Roca en 1898 y conducido por representantes
prximos a la SRA12, poda ser en gran parte percibido como la manifestacin a nivel
nacional de los intereses de una actividad concebida como privada13 esencialmente y
no primeramente como econmica.
Para sintetizar lo anterior podemos retomar el anlisis de la figura n1 y
reconstruir una forma nueva de mediacin que llam de moderna y que emerge con
fuerza dentro del mundo rural pampeano a partir de los aos 1960 (ver figura n2).
10
Borrando con un varetazo semntico las diferencias entre ellos y definindose por su mera funcin econmicoproductiva en la sociedad.
11
Recordemos que una profesin (en el sentido de la sociologa norteamericana que es l que mejor se adecua a su
uso en Argentina) se define segn Hughes, 1963, no slo por una licencia (un ttulo otorgado por una universidad)
sino tambin por un mandato, o sea una misin dentro de la sociedad (nacional) respaldada por el Estado que le
otorga una exclusividad en ella. En esta caso es la de acompaar el desarrollo agropecuario del pas.
12
Trabajos recientes muestran sin embargo que organizaciones como la SRA participaron tempranamente sino de un
movimiento de profesionalizacin de la actividad agropecuaria en el sentido que se ha podido emplear para la
agricultura familiar francesa en los aos 1960, por lo menos de racionalizacin y de desplazamiento (aun que parcial)
de aquella de la esfera privada a la esfera econmica [Barsky & Djenderedjian, 2003; Sesto, 2005]. El estanciero
agrario tradicional no tena porque identificarse primero como tal, ni dedicarse tanto al mejoramiento productivo de
su campo.
13
Recordemos que empleamos este trmino en el sentido de H.Arendt y de las ciencias polticas como la contra-cara
de la esfera pblica (y desde la Edad Media distinta tambin de la esfera econmica) y no en el sentido de la
economa como opuesto al sector o los organismos pblicos y el Estado en particular.
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ESFERA de lo
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ESFERA de lo
PUBLICO
Mediacin moderna
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Claro que se trata de un ideal tipo nunca alcanzado. En realidad estamos frente a
un mundo ms complejo donde emergen nuevas formas de mediacin pero donde las
anteriores lejos de desaparecer inventan modalidades mestizas con las nuevas. La
cuestin es : Qu nuevas modalidades? Qu implicancias para el funcionamiento del
territorio en particular a nivel local? De hecho este tipo de mediacin ha ido con una
cierta sectorizacin de la actividad agropecuaria y su consecuente desterritorializacin a
nivel local: ya esta actividad no consigue crear las condiciones de una invencin local
de las reglas de la vida en comn (aun que sea desde la esfera privada), por lo menos a
nivel del los barrios rurales y de los parajes. Tambin muchos pueblos pasan a ser meras
localizaciones para algunas viviendas o para algunas operaciones agropecuarias (sobre
los cultivos o el ganado) pero ya no ms de regulacin de la actividad humana (sea
econmica, de residencia o de participacin en la vida colectiva). Sin embargo es muy
importante entender que esta modernizacin ha ido durante tres dcadas junto con una
reterritorializacin de la actividad a otro nivel local, en general el nivel del partido con
su importante centro: la cabecera (pero puede ser tambin un pueblo importante). Ahora
vamos a ver que los aos 1990 introdujeron una modernizacin que no puede ser
sencillamente encarada en todo caso como una simple prolongacin de las tendencias
anteriores y que ella s es contradictoria con la persistencia de un nivel local de
organizacin de la actividad agropecuaria y ms an con la de desarrollo local.
b) Hypermodernizacin de la pampa, el nuevo productor y el ocaso del nivel local
de la produccin
El plan de convertibilidad de Cavallo no fue el nico perodo de fuerte poltica
neoliberal de Argentina (ver Alzogaray con Frondizi, Hugo Krieger con Ongana,
Martnez de Hoz durante el proceso) y muchos interpretaron que se trataba de simples
profundizaciones de tendencias anteriores. En particular muchos profesionales se
alegraron de ver que los productores por fin adoptaban las innovaciones que
proponan desde hace mucho tiempo y de hecho el consumo de insumos (y el nmero de
agronomas) creci espectacularmente, al igual que la produccin.
Sin embargo no slo la crisis del 2001 sino que tambin los datos del CNA de 2002
mostraron claramente que cambios profundos acontecieron en el territorio. Al contrario
del perodo 1960-69 que comentamos, el campo pampeano perdi 29 % de sus
explotaciones (-21% en el conjunto del campo argentino) entre 1988 y 2002. Son las
unidades de menos de 500 ha las que han sido ms afectadas (ver cuadro n1) El
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tamao promedio de las explotaciones creci de 400 a 533 ha. Si tomamos el perodo
1969 y 2002 son 53 541 explotaciones que desaparecieron en la sola provincia de
Buenos Aires, o sea el 51% del total de 1969 (todas debajo de 1 000 ha ya que al
contrario las de ms de 1 000 ha crecieron del 8,5%).
Nmero
de Superficie
campos
(hectreas)
329 801
28 927 755
de 500 ha
2002
246 947
23 212 208
Variation
-25%
-20%
36 397
39 100 780
500 ha
2002
38 062
41 751 127
Variation
+5%
+7%
9297
45 974 663
10 000 ha
2002
9629
47 034 473
Variation
+4%
+2%
Campos de ms de 1988
2 862
63 434 200
10 000 ha
2002
2 787
62 810 758
Variation
-3%
-1%
explotada
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Patagones
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PUBLICO
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Una pampa rural
Conclusin
Estos elementos del terreno me llevaron a desarrollar mis hiptesis en el marco terico
general de Claude Raffestin [1987] y a proponer una visin dinmica del territorio. Para
este autor, el territorio es un orden socioespacial, efmero y local, que soporta
permanentemente transformaciones y, por lo tanto, procesos de construccin de un
nuevo territorio, con la correlativa destruccin del anterior. El matiz que yo aportara as
a su teora es la nocin de territorializacin incompleta . Dicho de otro modo: el
antiguo territorio, que ya es a veces una combinacin heterognea y compleja de la
acumulacin de territorios del pasado, no est necesariamente en vas de ser substituido
(en totalidad) por un nuevo territorio. Los diferentes territorios cada uno funcionando
en archipilago 14 pueden coexistir, yuxtaponerse o articularse, al menos durante
largos perodos que no deben considerarse entonces solamente como perodos de
transicin de un orden a otro. Esta visin de la teora de Raffestin otorga ms inters a
los perodos de (de) y (re)territorializacin que a los estados de equilibrio contemplados
como tipos ideales raras veces alcanzados. En los casos que aqu analizamos tendramos
entonces el territorio presente, formado por una combinacin ms o menos lograda entre
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Prrafos Geogrficos
Volumen 5 N1
2006
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