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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

Indice General
Pgina
1.

Comit Paritario (D.S. N 54) ................................................... 3

1.1. Constitucin ................................................................... 3
1.2. Composicin .................................................................. 3
1.3. Designacin de los Representantes .............................. 4
1.4. Funcionamiento del Comit Paritario de Higiene
y Seguridad .....................................................................6
1.5. Competencia de la Direccin del Trabajo .................... 7
1.6. Funciones y Atribuciones ............................................. 8
1.7. Programa de Trabajo ................................................... 11

2.

Inspecciones planeadas ........................................................ 15

2.1. Clases de Inspecciones Planeadas .............................. 15

3.

Investigacin y Analisis de Incidentes / Accidentes ............ 20

3.1. Definicin ..................................................................... 20
3.2 Investigacin de Incidentes / Accidentes ................... 20
3.3. Funcin de la Gerencia en la Investigacin de
Accidentes .................................................................... 22
3.4. Informe de Incidentes / Accidentes .............................23
Ejercicios ................................................................................ 26

1. COMITE PPARIT
ARIT
ARIO (D.S. N 54)
ARITARIO
El Decreto Supremo N 54, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, del
ao 1969, es el reglamento por el cul deben regirse los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad.
1.1. CONSTITUCION
Deben organizarse en toda empresa, faena, sucursal o agencia en que
trabajen ms de 25 personas sin distincin de actividad econmica. Si en
una empresa existieren diversas faenas, sucursales o agencias, y en cada una
de ellas se constituyeren Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, podr
asimismo constituirse un Comit Paritario Permanente de toda la empresa.
Estos Comits Permanentes tendrn la supervigilancia del funcionamiento
de los Comits Paritarios que se organicen en las faenas, sucursales o agencias
y subsidiariamente desempearn las funciones sealadas para ellos.
El Comit Paritario iniciar sus funciones al da siguiente hbil al que termina
su perodo el anterior Comit y lo constituir el presidente de dicho Comit.
En caso que no lo hiciere corresponder constituirlo a un Inspector del
Trabajo.
Cuando deba constituirse el Comit Paritario de Higiene y Seguridad por
primera vez podr convocar a su constitucin la empresa, el presidente del
sindicato, el delegado del personal o cualquier trabajador de la empresa,
comunicando esta convocatoria a la Inspeccin del Trabajo respectiva.
1.2. COMPOSICION
Estarn integrados por tres representantes titulares patronales y tres
representantes titulares de los trabajadores. Por cada miembro titular se
designar, adems, otro en carcter de suplente.
Si en la empresa, faena, sucursal o agencia existiere un Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales, el Experto en Prevencin que lo dirija
formar parte, por derecho propio, de los Comits Paritarios que en ella
existan, sin derecho a voto, pudiendo delegar sus funciones.

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Los miembros Suplentes entrarn a reemplazar a los titulares en caso de
impedimento de stos, por cualquiera causa, o por vacancia del cargo.
Los suplentes en representacin de la empresa reemplazarn a los titulares
de acuerdo con el orden de precedencia con que la empresa los design y
los suplentes representantes de los trabajadores por el orden de mayora
con que fueron elegidos.
Cada Comit Paritario designar entre sus miembros, con exclusin del
Experto en Prevencin, un presidente y un secretario. Si no hay acuerdo en
estas designaciones, ellas se harn por sorteo. Los miembros del Comit
durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelegidos.
Cesarn en sus cargos los miembros que dejen de pertenecer a la respectiva
empresa y los que no asistan a dos sesiones consecutivas, sin causa
justificada.
1.3. DESIGNACION DE LLOS
OS REPRESENT
ANTES
REPRESENTANTES
1.3.1. Representantes Patronales
Su designacin debe ser hecha por la empresa con 15 das de anticipacin
a la fecha en que cese en sus funciones el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad que deba renovarse y los nombramientos se comunicarn a la
respectiva Inspeccin del Trabajo por carta certificada y a los trabajadores
por avisos colocados en el lugar de trabajo.
Si estos representantes no son designados en la oportunidad prevista,
continuarn en funciones los que se desempeaban como tales en el Comit
cuyo perodo termina.
No hay exigencia de requisitos para la designacin de los representantes
patronales. Solamente se recomienda, segn este mismo reglamento, que
sean preferentemente personas vinculadas a las actividades tcnicas que se
desarrollen en la industria, faena, agencia o sucursal donde se constituya el
Comit.

1.3.2. Representantes de los trabajadores

Los representantes de los trabajadores deben ser elegidos por stos mediante
votacin secreta y directa, convocada y presidida por el presidente del Comit
Paritario de Higiene y Seguridad que termina su perodo, con no menos de
15 das de anticipacin a la fecha en que deba celebrarse la eleccin. Debe
hacerse esta convocatoria por medio de avisos colocados en lugares visibles
de los sitios de trabajo.
La eleccin debe efectuarse con una anticipacin no inferior a 5 das de la
fecha en que deba cesar en sus funciones el Comit que se reemplaza.
En consecuencia, la convocatoria debe hacerse con a lo menos 20 das de
anticipacin a la fecha en que expiran las funciones del Comit que se va a
renovar.
REQUISITOS PARA SER ELEGIDO MIEMBRO DE LOS COMITES PARITARIOS
DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN REPRESENTACION DE LOS TRABAJADORES
Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere:
Tener ms de 18 aos de edad,
Saber leer y escribir,
Encontrarse trabajando en la respectiva empresa, faena, sucursal o
agencia y haber pertenecido a la empresa un ao como mnimo.
Acreditar haber asistido a un curso de Orientacin de Prevencin de
Riesgos Profesionales dictados por el Servicio Nacional de Salud u otro
Organismo Administrador del Seguro (Mutual de Seguridad), o prestar
o haber prestado servicios en el Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la
prevencin de riesgos profesionales por lo menos un ao.
Se considerarn elegidos como titulares, aquellas personas que obtengan
las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que los sigan en orden
decreciente de sufragios. En caso de empate se dirimir por sorteo.

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Debe levantarse acta en triplicado de la eleccin, dejando constancia del
total de votantes, del total de representantes por elegir, de los nombres en
orden decreciente de las personas que obtuvieron votos y de la nmina de
los elegidos. El acta la firman quien haya presidido la eleccin y las personas
elegidas que deseen hacerlo.
Se enviar una copia del acta a la Inspeccin del Trabajo, otra a la empresa
y la tercera se archivar en el Comit Paritario correspondiente.
1.4. FUNCIONAMIENTO DEL COMITE PPARIT
ARIT
ARIO DE HIGIENE Y
ARITARIO
SEGURIDAD
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad se reunirn en forma ordinaria,
una vez al mes, pero podrn hacerlo en forma extraordinaria a peticin
conjunta de un representante de los trabajadores y de uno de los de la
empresa.
El Comit deber reunirse cada vez que en la
respectiva empresa ocurra un accidente del trabajo
que cause la muerte de uno o ms trabajadores; o
que a juicio del Presidente le pudiera originar a uno
o ms de ellos, una disminucin permanente de su
capacidad de ganancia superior a 40%.
Las reuniones se efectuarn en horas de trabajo,
considerndose como trabajado el tiempo en ellas
empleado.
El Comit Paritario de Higiene y Seguridad podr funcionar siempre que
concurran un representante patronal y un representante de los trabajadores.
Cuando a las sesiones del Comit no concurran todos los representantes
patronales o de los trabajadores, se entender que los asistentes disponen
de la totalidad de los votos de su respectiva representacin.
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad permanecern en funciones
mientras dure la faena, sucursal o agencia o empresa respectiva.

Corresponder a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas

necesarias para que funcione adecuadamente el o los Comits de Higiene y
Seguridad.
Todos los acuerdos del Comit se adoptarn por simple mayora. En caso de
empate debe resolver el Organismo Administrador (Mutual de Seguridad)
en su defecto, el Servicio de Salud, sin ulterior recurso.
Las decisiones adoptadas por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad en
el ejercicio de las atribuciones que le encomienda la Ley N 16.744, sern
obligatorias para la empresa y los trabajadores.
1.5. C OMPETENCIA DE L A DIRECCION DEL TRABAJO EN EL
CONTROL DE L A CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LLOS
OS
COMITES PARIT
ARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
PARITARIOS
El artculo 28 del Decreto N 54 dispone que Corresponder a la Direccin
del Trabajo el control del cumplimiento de las normas contenidas en el
reglamento para constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad en las empresas, faenas, sucursales o agencias, sin
perjuicio de las atribuciones que competen a la Superintendencia de
Seguridad Social y a los Organismos del Sector Salud .
En los artculos 1, 8, 11, 12, 13, 14 y 25 del mismo Decreto N 54 se
dispone la competencia de los Inspectores del Trabajo para decidir la
procedencia de constituir el Comit Paritario, convocar a eleccin de los
representantes de los trabajadores cuando no se efectu en la fecha
indicada; resolver cualquier reclamo o duda relacionada con la designacin
o eleccin de los miembros del Comit de Higiene y Seguridad; constituir el
Comit cuando no se hiciere en la oportunidad reglamentaria; resolver sobre
las facilidades que debe dar la empresa para el funcionamiento del Comit
Paritario de Higiene y Seguridad.

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1.6. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITE PARIT
ARIO DE
PARITARIO
HIGIENE Y SEGURIDAD Y SU EJECUCION PRACTICA . (ANEX
O
(ANEXO
N1)
recta
1 .6.1. Asesorar e Instr uir a los TTrabajadores
correcta
rabajadores para la cor
utilizacin de los elementos de proteccin.
COMO:
a) Realizando visitas peridicas a los lugares de trabajo para detectar
condiciones o acciones subestndares presentes en los lugares de
trabajo y verificar la utilizacin de los elementos de proteccin personal
impartiendo instrucciones en el momento mismo.
b) Organizando reuniones informativas, charlas u otros medios de
divulgacin, especialmente despues de ocurrido un accidente en que
no se usaron los elementos de proteccin.
DONDE:
a) En los lugares de trabajo que estadsticamente presenten un alto
porcentaje de accidentes por no uso de los elementos de proteccin
personal.
b) En los dems lugares de trabajo empezando por las reas de mayor
riesgo y mayor accidentabilidad.
1.6.2. Vigilar el cumplimiento tanto por par
te de las empresas como
parte
de los trabajadores de las medidas de higiene y seguridad
COMO:
a) Haciendo inspecciones a los lugares de trabajo para revisar maquinarias,
equipos e instalaciones diversas y todos los elementos que intervengan
en la produccin con el objeto de reconocer e identificar condiciones
o acciones subestndares que puedan generar accidentes o
enfermedades profesionales.
b) Determinando la necesidad de asesora tcnica del Organismo
Administrador para situaciones especiales de riesgos, particularmente
de enfermedades profesionales.
c) Preparando informe a la jefatura superior de la empresa sugeriendo
prioridad de las acciones, y armonizando la magnitud de los problemas
y su posible solucin con la capacidad econmica de la empresa.

DONDE:
Primero en las reas donde exista mayor riesgo de accidentes y enfermedades
profesionales y luego en todas las dems secciones de la empresa.
1.6.3. Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados
a la capacitacin profesional de los trabajadores.
COMO:
a. Analizando las estadsticas de accidentes, especialmente la causalidad.
b. Conociendo otros antecedentes que tengan el Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales y la Unidad de Capacitacin
respecto de la de accidentabilidad.
c. Conociendo la opinin de los supervisores y de los trabajadores respecto
a la necesidad de capacitacin.
d. A base a la informacin obtenida y analizada, promover la realizacin
de acciones de capacitacin, determinando las ms urgentes y
efectuando las coordinaciones con:
- Departamento de Prevencin de Riesgos profesionales de la empresa.
- Departamento o Unidad de Capacitacin de la empresa.
- Mutual de Seguridad C.CH.C.
DONDE:
En aquellas unidades donde la informacin obtenida y analizada seale
que la falta de capacitacin es la causa principal de accidentes.
1.6.4. Infor
mar
Informar
mar,, por decisin de la empresa, especialmente a los
trabajadores nuevos, sobre los riesgos existentes en sus reas de
trabajo y los que pueden crearse con nuevas instalaciones, materias
primas, equipos, etc.
COMO:
a) Nominando a dos o ms integrantes del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad para ejecutar esta funcin informativa en forma regular y
sistemtica.
b) Manteniendo informacin escrita sobre los riesgos y su prevencin para
entregar a los trabajadores.
DONDE:
En los lugares de trabajo que tendrn los nuevos trabajadores y donde se
actualicen las tecnologas y mtodos de trabajo.
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1.6.5. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad que sir ven para la prevencin de los riesgos profesionales.
COMO:
a) Inspeccionando los sitios de trabajo.
b) Conociendo antecedentes estadsticos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales en la empresa.
c) Analizando la informacin obtenida en las inspecciones.
d) Informando, por escrito, a la jefatura superior de la empresa.
DONDE:
En los lugares de trabajo con mayores problemas de condiciones
subestndares, con graves riesgos de accidentes y de enfermedades
profesionales.
1.6.6. Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debi a
negligencia ine
inexcusable
trabajador..
xcusable del trabajador
COMO:
a) Nombrando Comisin Investigadora.
b) Asesorndose por el Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales y/o
Mutual de Seguridad.
c) Analizando antecedentes del hecho.
d) Presentando informes y antecedentes
por la comisin investigadora al Comit
Paritario de Higiene y Seguridad para
que tome decisin.
DONDE:
En el lugar de trabajo donde se produjo el hecho investigado.
1.6.7. Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende
la Mutual de Seguridad.
COMO:
Informando a la Mutual de Seguridad sobre materias de competencia del
Comit Paritario de Higiene y Seguridad que se le haya encomendado.

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1.7. PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMITE PPARIT

ARIT
ARIO DE HIGIENE
ARITARIO
Y SEGURIDAD (ANEXO N 2)
Con el propsito de cumplir con sus funciones y atribuciones y lograr buenos
resultados en su labor de prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales el Comit Paritario de Higiene y Seguridad debe
funcionar en base a un programa en que estn definidos:
1)
2)
3)
4)
5)

Objetivos (metas) a cumplir

Plazos en que deben cumplirse los objetivos
Acciones que se realizarn
Responsabilidad de ejecucin de las acciones (comisiones de Trabajo)
Pauta de control o evaluacin del programa

Para la elaboracin del programa de trabajo, el Comit Paritario de Higiene

y Seguridad, en base de la informacin obtenida, debe jerarquizar los
problemas encontrados de acuerdo con su importancia y magnitud, fijando
una pauta de prioridades de las acciones, estudiando o definiendo
soluciones, teniendo muy presente la compatibilidad entre las acciones
propuestas y la capacidad econmica de la empresa.
Muy importante es controlar el desarrollo del programa y avaluar resultados.
Tambin es importante que el programa se coordine con el programa de
prevencin de la empresa y con las acciones en que puede participar la
Mutual de Seguridad.
Ejemplos de Comisiones de Trabajo:
Investigacin de Accidentes
Inspecciones de Seguridad
Promocin de las Actividades del Comit Paritario
Capacitacin de los trabajadores
Otras

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1.7.1. Sugerencias para una labor eficiente del Comit Paritario de
Higiene y Seguridad (ANEXO N 3)
Se sugiere, por una parte, que las funciones a realizar sean repartidas entre
los miembros del Comit, formando comisiones paritarias con un mnimo
de dos personas, siempre en coordinacin con el Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales, las jefaturas de la empresa y la Mutual
de Seguridad, cuando corresponda.
Un punto impor
tante en el funcionamiento del Comit PParitario
aritario es la
importante
fijacin de un calendario anual de reuniones ordinarias respetando
sus fechas y horas
Otro aspecto es la instruccin de todos los integrantes en las materias propias
de las funciones que debe cumplir el Comit Paritario de Higiene y Seguridad,
mantenindose lo ms actualizada posible. Es muy importante que el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad difunda su accin en todo el mbito de la
empresa, jefaturas y trabajadores y d a conocer su plan de trabajo, solicitando
la colaboracin de los trabajadores para lograr los objetivos propuestos.
Debe comunicar mediante avisos murales, circulares, afiches, contactos
personales, los logros obtenidos y cualquier informacin de utilidad para
los fines del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
El Comit Paritario de Higiene y Seguridad debe exigir a todos los
trabajadores de la empresa, acatamiento de las medidas de prevencin de
riesgos profesionales y sancionar su incumplimiento.

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1.7.2. Reuniones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad

Modelo tentativo de tabla para una reunin ordinaria del Comit Paritario
de Higiene y Seguridad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

i)

Lectura del acta de la sesin anterior.

Medidas o acciones acordadas en reunin anterior y resultados.
Anlisis del avance del programa del trabajo.
Anlisis de los accidentes ocurridos en el mes.
Nuevos acuerdos para control de riesgos profesionales.
Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo.
Presentacin de los problemas detectados por los miembros del comit.
Incluir charlas sobre el desarrollo, proyecciones del trabajo propuesto,
problemas operacionales de la empresa que puedan entregar, el Experto
de la empresa, un ejecutivo, Experto de Prevencin de Riesgos de la
Mutual de Seguridad, un miembro del Comit u otro invitado de
inters.
Varios, etc.

De acuerdo con el Decreto N 54, es obligacin del Comit Paritario de

Higiene y Seguridad dejar constancia de lo tratado en cada reunin,
mediante las correspondientes actas.
Se indican, a continuacin, algunas sugerencias respecto a tareas que
deberan cumplir los integrantes del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
A - Del Presidente
Dar cumplimiento al calendario de
reuniones y disponer el lugar de stas.
Conducir las reuniones.
Controlar el cumplimiento del
programa de trabajo del Comit.
Representar el Comit en eventos que
se programen en la empresa.
Informar a quien corresponda de las
decisiones adoptadas por el Comit.
Solicitar informacin sobre accidentes
u otras materias operacionales.

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B - Del Secretario
Elaborar las actas de las sesiones.
Citar a reunin cuando lo disponga el Presidente, o a peticin conjunta
de un representante de la empresa y uno de los trabajadores.
Informar de la correspondencia recibida.
Distribuir oportunamente las actas y la correspondencia.
Mantener un ordenado archivo de la documentacin del Comit.
Reemplazar al Presidente del Comit cuando est impedido de asistir.
C - De los dems integrantes
Informar de las actividades que les hayan sido asignadas por el Comit.
Informar de los riesgos que hayan detectado.
Informar de los antecedentes que tengan en relacin a accidentes
ocurridos.
Divulgar entre los trabajadores las actividades del Comit.
Contribuir a motivar al personal hacia la Prevencin de Riesgos
Profesionales.
Entregar sugerencias para un mejor funcionamiento del Comit.

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2 . INSPECCIONES PL ANEADA S
Uno de los elementos ms antiguos y ms usados del control de riesgos, es
la inspeccin planeada y contina siendo la mejor forma de detectar y
controlar la generacin de condiciones con potencialidad de generar
incidentes y accidentes, antes de que ocurran las prdidas que pueden
involucrar gente, equipo, material y ambiente.
visor
Detectar el problema y cor
corregirlo
Supervisor
regirlo es la clave del xito del Super
en materia de prevencin de riesgos, cualquiera sea el lugar
lugar,, rea,
equipo o maquinaria de trabajo.
2.1. CL A SES DE INSPECCIONES PL ANEADA S
2.1.1. Inspecciones Planeadas
Son el tipo de inspecciones que se planifican y
programan anticipadamente y tienen por
objeto detectar en dnde se originan los
problemas ms importantes y que pueden
significar daos a las personas y/o daos a la
propiedad.
La experiencia y el criterio profesional han
identificado claramente la necesidedas: la
general y la de partes, reas o equipos crticos.
Inspeccin general
La inspeccin general incluye caminar a travs de un rea o seccin completa,
en especial aquellas zonas que tengan mayor riesgo y que la prdida sea
ms significativa, tanto para las personas como econmicas; mirndolo todo
y anotando todas las cosas con precisin y de acuerdo al grado de prdida
potencial de la operacin. Estas inspecciones son frecuentemente
efectuadas por el supervisor de primera lnea, aunque la costumbre vara
de acuerdo a la empresa. Es comn tambin que las inspecciones sean
hechas por pequeos grupos de personas de la gerencia. Se recomienda
para esta actividad usar una cartilla gua, para tener presente cuales son
las condiciones de riesgos a detectar.

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2.1.2. INSPECCIONES DE L A S PPARTES
ARTES CRITICA S
Una parte crtica es aquella parte de un rea, equipo o maquinaria, que si
presenta fallas, provoca grandes prdidas para la empresa en sus servicios
fundamentales.
El tener conciencia de las partes crticas de cualquier equipo, aparato,
maquinaria, es una preocupacin lgica de cualquier buen administrador.
El mantener todas las cosas funcionando al nivel de eficiencia deseado, es
una de las responsabilidades bsicas de cualquier Supervisor. Un programa
de inspeccin no se maneja por s mismo: el Supervisor de primera lnea
debe jugar un papel importante en la puesta en prctica del sistema de
inspecciones de las partes crticas.
2.1.3. BENEFICIOS DE L A S INSPECCIONES PL ANEADA S
El desarrollo de esta tcnica, ayuda a mejorar los ambientes de trabajo,
evitando y/o reduciendo:
Lesiones y traumas
Prdidas de materiales
Contaminaciones de las aguas y del aire
Dao a la propiedad
Prdida de energa
Uso descuidado del tiempo
Herramientas y equipos defectuosos
Incendio y explosiones
Enfermedades ocupacionales
Espacios mal empleados
El valor de las inspecciones planeadas como una ayuda para resolver
problemas es evidente para los miembros de la gerencia. A los supervisores
de primera lnea frecuentemente se les solicita que hagan inspecciones, a
fin de determinar la existencia y/o frecuencia de ciertos problemas que se
cree que existen. Su deteccin y eliminacin no solamente le ayudarn a
lograr una produccin ms efectiva, sino que sern de gran ayuda en el
control de los costos.

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2.1.4. INFORME DE L A INSPECCION

El informe de la inspeccin es el registro de lo que se ha detectado en el
desarrollo de la actividad. Tambin sirve para informar a otros y que lo utilicen
de ayuda cuando sea necesario. Por esta razn muchas empresas requieren
que se enven copias a diferentes departamentos.
A fin de que el informe resulte lo ms ventajoso posible, se recomiendan los
siguientes modelos:
Ejercicio de Desarrolllo basado en la figura, evaluar las condiciones de
riesgos usando los siguientes formularios.

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

A fin de que el informe resulte lo ms ventajoso posible, se recomiendan
los siguientes modelos:

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PAUTA DE INSPECCION GENERAL

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

3. INVESTIGACION Y ANALISIS DE INCIDENTE /

ACCIDENTES (ANEX
O N 4)
(ANEXO
El supervisor nunca debe olvidar que todos los incidentes y accidentes deben
ser investigados minuciosamente, sin considerar su gravedad. El incidente
que hoy no tuvo consecuencias mayores, s puede tenerlas maana.
3.1. DEFINICION
Accidente: ACONTECIMIENTO NO DESEADO QUE INTERRUMPE EL
PROCESO NORMAL DE TRABAJO Y QUE DA POR RESULTADO DAO A
PERSONAS Y / O DAO A LA PROPIEDAD.
3.2. INVESTIGACION DE INCIDENTES / ACCIDENTES
Es un conjunto de actividades que permite establecer cmo sucedieron los
hechos, determinando las acciones, condiciones subestndares y sus causas
bsicas. En sntesis, representa el mejor juicio de lo que aconteci, cmo
sucedi, por qu ocurri y qu debe hacerse para evitar que el incidente o
accidente ocurra nuevamente.
Se pretende, adems, responder a aquellas preguntas claves sobre la
investigacin de incidentes y accidentes, que normalmente se hace la lnea
de mando, entre ellas, las siguientes:
Por qu hay que investigar los incidentes y accidentes?
De dnde se saca el tiempo para hacerlo?
Cules son los incidentes y accidentes que deben investigarse?
Cul es el momento ms oportuno para hacer la investigacin?
Quin debe realizar la investigacin?
Cul es la forma correcta de hacerlo?

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En el desarrollo del tema se entregarn antecedentes que permitan a la

lnea de administracin responder estas preguntas.
La investigacin del accidente permite indagar con profundidad sobre las
causas orgenes sin detenerse ante el primer hallazgo causal (cuadro N 1).
Nos lleva ms all de la causa inmediata que provoc el hecho. Posibilita o
admite argumentaciones y discusiones en relacin al hecho, ubicando y
detectando los elementos que contribuyen a su ocurrencia, descartando
aquellas que no tienen una validez objetiva concordante con el hecho.
La investigacin debe realizarse lo ms objetivamente posible, libre de toda
clase de prejuicios, y sin ninguna pretensin de buscar culpables o establecer
castigos.
CUADRO N 1

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

3.3. FUNCION DE L A GERENCIA EN L A INVESTIG ACION DE
INCIDENTES / ACCIDENTES
Hay aspectos de un programa de Prevencin de Riesgos que merecen una
mayor atencin por parte de la Gerencia y uno de ellos es la Investigacin
de Accidentes. Un accidente puede provocar un fuerte impacto en la moral
de los trabajadores y/o un deterioro en los recursos materiales de la empresa
y es por ello que la accin oportuna de la gerencia evitar problemas con
los trabajadores, si estos observan que oportunamente se toman las medidas
de control para evitar la repeticin de un incidente o accidente igual o
similar. La funcin de la gerencia en esta materia puede dividirse en:
3.3.1. Definir Poltica en la Investigacin de Incidentes / Accidentes
La Gerencia debe establecer una poltica sobre esta materia, manifestando
la importancia que ella le asigna a las investigaciones y a las acciones
correctivas que deben tomarse. Es conveniente que en la poltica se destaque
la contribucin que hace el trabajador cuando denuncia un incidente o
accidente.
En la poltica debe definirse el alcance que tiene el Plan de Investigacin de
Incidentes y Accidentes, estimulando cuales se investigarn, ya sea con
lesiones, dao material, cuasi perdida o fallas operacionales.
3.3.2. Revisar el desempeo
La gerencia debe ser informada peridicamente del resultado del Programa
de Investigaciones de incidente/accidentes, el cumplimiento de los
estndares, la calidad de la investigaciones, medidas correctivas tomadas y
aquellas que an se mantienen pendientes.
3.3.3. Asignar responsabilidades
La gerencia deber fijar criterios y asignar responsabilidades a los distintos
niveles de la administracin para investigar uno u otro incidente/accidente,
dependiendo de su potencialidad.

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Par ticipar personalmente

La Gerencia debe participar personalmente en la investigacin de todo
incidente o accidente grave. Adems, peridicamente debe efectuar visitas
a las reas para conocer la marcha del programa de investigacin e
informarse de las acciones de control que se estn tomando.
3.4. INFORME DE INCIDENTES/ACCIDENTES
El informe de incidente o accidente es un elemento necesario para anotar
en forma ordenada datos precisos que deseamos obtener en relacin a fallas
en las operaciones de trabajo. Permite llevar un registro unificado de datos
y causas del incidente/accidente, las que analizadas estadsticamente
entregan informaciones valiosas sobre causas y otras fases de los programas
establecidos.
3.4.1. Procedimiento para la elaboracin del Informe
Este documento ha sido diseado para ser usado en investigaciones de
cualquier incidente o accidente y es relativamente simple, sin embargo, es
necesario analizar el contenido de cada uno de los puntos de los tems
registrados en el informe (identificacin, descripcin, anlisis, evaluacin,
recomendaciones, firmas de responsables y observaciones).
A . Identificacin
Auto explicativo. (Se debe evitar el uso de siglas o abreviaturas)
Fecha en que se inform: corresponde a la fecha en que se inform del
accidente al Jefe o Supervisor Directo. En algunas oportunidades los
incidentes o accidentes son informados das y an semanas despus de
ocurridos.
3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 9 - 11 - 12 - 14 : auto explicativos.
Indicar el nombre de la persona que tenga el control directo sobre la accin
o elemento que origin el incidente o accidente. Esto servir como
informacin y referencia, ya que esta persona generalmente tiene un
conocimiento especial sobre el tema.

23

Taller para Integrantres de Comit Paritarios

Costo por Daos: se solicitan los costos estimados y reales. La primera
cifra no tiene que ser necesariamente exacta; puede ser una estimacin
aproximada del costo real. Estos ltimos pueden ser informados cuando se
les conozca.
B. Descripcin del Incidente/Accidente
Describir paso a paso lo sucedido incluyendo todo lo que contribuy a la
ocurrencia del incidente o accidente. Seleccionar palabras que sean
descriptivas y especficas.
C. Analisis de las causas del Incidente/Accidente
Esta seccin se considera la mdula del informe, ya que identifica las causas
que originaron el incidente o accidente, permitiendo determinar la accin
preventiva o de control adecuada a recomendar.
D. Evaluacin del problema
Indicar cules son las probabilidades de que este acontecimiento pueda
repetirse (18) y si se repite, cul sera el potencial de las prdidas y/o daos
(17).
E. Recomendaciones
Un anlisis minucioso de las causas permitir dar una opinin tcnica
determinando la accin correctiva que ha de ser aplicada. Indique si la
medida correctiva se ha efectuado en forma inmediata; o si est en
EJECUCION
EJECUCION. Indique adems si hay medidas correctivas que queden
pendientes para la solucin posterior.
Obser vaciones:
En este punto, se deber anotar todo aquello que a juicio del investigador
constituya informacin adicional.

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

TALLER
ANEX
O N 1: RESUMEN DE FUNCIONES Y A
TRIBUCIONES DEL COMITE
ANEXO
ATRIBUCIONES
PARIT
ARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD AGRUP
ADA S SEGUN SUS
ARITARIO
AGRUPADA
CARACTERISTICA S
1) FUNCIONES PREVENTIV
AS
PREVENTIVA

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1) FUNCIONES PREVENTIV
A S (Continuacin)
PREVENTIVA

2) FUNCIONES DE CONTROL

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2) FUNCIONES DE CONTROL (Continuacin)

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3) FUNCIONES DE A
SIGNACION DE RESPONS
ABILID
ADES
ASIGNACION
RESPONSABILID
ABILIDADES

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TALLER
ANEXO N 2: PROGRAMA
En este formulario se anotarn las actividades y subactividades que el
CPHS va a realizar para la aplicacin de cada elemento de control que
conduzca a resolver los principales problemas de Prevencin de Riesgos.

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PROGRAMA (Continuacin)

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PROGRAMA (Continuacin) CONTROL DE ADMINISTRA
TIV
O
ADMINISTRATIV
TIVO

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TALLER
ANEX
O N 3: ESQUEMA DEL PL AN DE TRABAJO
ANEXO
1. ANTECEDENTES
1.1 V
ulnerabilidades
Vulnerabilidades

En este punto cabe hacer un anlisis de la siniestralidad que est

sufriendo la Empresa en el perodo de tiempo dado.
En un anexo a este punto se podrn registrar los siguientes datos:
Tasa de Accidentabilidad.
Tasa de Frecuencia.
Tasa de Gravedad.
Cantidad de accidentes ocurridos en el perodo seleccionado.
Fuerza laboral.
Extensin del tratamiento.
Tipologa de los accidentes.
Partes del cuerpo lesionadas.

1.2 Disposicin de la Empresa.

Corresponde realizar un examen a los medios con que se cuenta para
enfrentar las vulnerabilidades detectadas en el punto anterior (Ej.: Existe
Poltica de Prevencin de Riesgos firmada por el Ejecutivo mximo?; Se ha
elaborado un Plan de Prevencin de Riesgos en la Organizacin?; Se cuenta
con un Departamento de Prevencin de Riesgos a cargo de un profesional?)
1.3 Suposiciones Bsicas.
Son todos aquellos aspectos que se tienen en cuenta para estructurar el
Plan y que si no se cumplen dificultara el logro de los objetivos.
Ejemplo: Una Poltica firmada y apoyada por la Gerencia de la Empresa
sustenta todas las acciones de prevencin de riesgos a travs de asumir un
compromiso por parte de todos los componentes de la organizacin.
Sin embargo, se pierde todo su efecto si esta autoridad no demuestra en
todo momento y ocasin que mantiene el inters en que esta poltica se
cumpla.

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

2. EL PL AN
2.1 Objetivo del Plan
Administrar las actividades de prevencin de riesgos que le corresponde
ejecutar al Comit en forma programada, sistemtica y permanente.
2.2 Misin del Comit Paritario
Contribuir a mejorar la calidad de vida laboral y de proteger la fuente de
Trabajo.
2.3 Ejemplo de Plan
2.3.1 LLa
a Meta: Ej.: Lograr una disminucin de la tasa de Accidentabilidad
de un 50% en un plazo de dos aos.
2.3.2 Objetivos: Ej.: 1. Ejecutar un Programa para la deteccin de los
pocos crticos que estn afectando la accidentabilidad, 2. Realizar en
cada una de las reas de mayor riesgo cuatro Inspecciones del Trabajo sobre
las labores que presenten peligros, etc.
3. ANEXOS
En este punto se considerarn todos los antecedentes que sirvieron de base
para analizar la situacin de la Empresa en materia de Prevencin de Riesgos
y los documentos que se emplearn para la materializacin del Plan.
Ejemplos:
Anexo 1. Organizacin y asignacin de responsabilidades
Anexo 2. Programacin de Actividades
Anexo 3. Antecedentes para el anlisis de las vulnerabilidades

_______________________
Secretario (a) del C.P.H.S.
_______________________
Presidente (a) del C.P.H.S.
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EJERCICIO N 1

TALLER
ANEXO N 4: INVESTIGACION DE ACCIDENTES
Esa maana Juan Rosales se encontr de improviso con el Gerente General
de la empresa, a quien solo haba visto desde lejos. El Gerente caminaba
rpidamente y de improviso se dirigi a Juan, dicindole:
Oye!, necesito que hagas aqu en el centro de este patio - sealando el
lugar - un hoyo cuadrado de 40 x 40 y de medio metro de profundidad.
Juan corri al Paol y pidi un buen cincel y un pequeo combo para hacer
el trabajo, luego volvi al lugar indicado y comenz a picar con estusiasmo,
en eso estaba, cuando de improviso un trozo pequeo de material salt y le
rompi el lente ptico que llevaba, dndole un gran susto.
Juan fue donde su Jefe Directo y mostrando el lente roto, le explic lo que
haba pasado junto con pedirle que le repusieran los lentes.
El Jefe le contest: Yo no he encargado ningn trabajo. No tengo porqu
pagarlos.
En relacin a esta situacin, que podra ocurrirle a cualquiera, comente con
su grupo el caso y de una posible respuesta a las siguientes preguntas
(fundamente sus respuestas):
a) Quin es el responsable de la rotura del lente?
b) Qu hubiera impedido el accidente?
c) Cmo se pidi a Juan que trabajara?
d) Pudo ser este accidente, ms grave an? Por qu?

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Taller para Integrantres de Comit Paritarios

EJERCICIO N 2

La idea era que el ayudante pusiera en marcha el motor y Carlos girara con
sus propias manos la bomba hasta que se desatascara, en realidad era
peligroso, pero como ya lo haba hecho varias veces cuando estaba apurado
y no le haba pasado nada, comenz a girar el eje de la bomba mientra su
ayudante encenda y apagaba el interruptor del motor para superar el
problema.
El eje comenz a ceder lentamente por lo que Carlos redobl sus esfuerzos
para desatascarlo, atravesando su mano y brazo a travs de las poleas.
Repentinamente la bomba cedi y comenz a girar a gran velocidad, por lo
cul, Carlos no alcanz a sacar su brazo siendo atrapada la correa de su reloj
e impulsndose prcticamente todo su cuerpo hacia la correa en
movimiento.
Las lesiones fueron mltiples dentro de las cules la ms grave fue sin duda
la amputacin de su mano.
En relacin a esta situacin, comente con su grupo el caso y d una posible
respuesta a las siguientes preguntas (fundamente sus respuestas).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

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Indicar cules son las prdidas resultantes del accidente.

De acuerdo al relato, en qu momento se produce el intercambio de
energa?
Cules fueron los errores que cometi Carlos?
Cules fueron las condiciones subestndares?
Por qu Carlos cometi los errores?
Cules podran ser las causas reales que originaron las condiciones
subestndares?
Qu debera hacerse para evitar un accidente similar?

EJERCICIO N 3

TALLER
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
Todo ocurri muy rpido, el Trabajador levant la proteccin del equipo
que, como deca l, siempre le molestaba durante su trabajo, un
compaero a su lado le hizo una pregunta, se dio vuelta para contestarle y
en ese momento el equipo le atrap la mano.
... y pensar que tantas veces estuvo por ocurrirle lo mismo a l y a su
compaero de trabajo. Hasta una llave haba cado una vez entre los
engranajes, provocando la rotura de stos, por haber retirado la proteccin.
Realizar una investigacin del acontecimiento relatado, contestando las
preguntas planteadas, escogiendo la mejor de las tres alternativas de
respuesta (fundamente sus respuestas).
1.

Qu accin subestndar cometi el trabajador que provoc el

accidente?
a) Darse vueltas para responder una pregunta.
b) Sacar la proteccim del equipo.
c) Dejar caer una llave en los engranajes.

2.

Si Usted hubiera sido el Supervisor de esa seccin, cmo habra

actuado en este accidente?
a) Primero habra atendido al trabajador lesionado.
b) Primero habra interrogado a los testigos.
c) Primero habra puesto en funcionamiento el equipo nuevamente.

3.

Qu parte del cuerpo del trabajador lesion el equipo?

a) La cabeza
b) El pie
c) La mano

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4.

Anteriormente al accidente, existi algn accidente que debi

informar?
a) No, todo estuvo correcto.
b) Si, cay una llave en los engranajes.
c) Varias veces estuvo a punto de ocurrir un accidente.

5.

Vale la pena investigar este accidente si slo hubo un lesionado?

a) No, no es necesario hacer una investigacin.
b) S, podra servir para dejar constancia en el archivo del Dpto. de
Prevencin.
c) S, para evitar o controlar que se vuelva a repetir un accidente igual
o similar.

6.

Suponiendo que Usted es el Super visor de la seccin, cmo

reaccionara frente a la informacin de un trabajador acerca de un
accidente?
a) Dejara constancia en su registro personal de su espritu de
colaboracin y deseo de mejorar las condiciones de seguridad de la
seccin.
b) No le dara importancia al hecho para no atemorizar a los
trabajadores por el riesgo de accidente en el rea.
c) Aplicara inmediatamente una medida disciplinaria.

7.

Si tuviera que colaborar en la investigacin del accidente:

a) Partira primero pidiendo una repeticin de cmo sucedi el
acontecimiento.
b) Partira primero haciendo una entrevista a las personas relacionadas.
c) Partira primero haciendo una visita de reconocimiento al lugar del
suceso.

8.

La mejor colaboracin que un trabajador puede ofrecer en caso de un

accidente, luego de prestar primeros auxilios y trasladar al lesionado,
es:
a) Preocuparse de que todo permanezca igual sin tocar o retirar nada.
b) Preocuparse de limpiar y ordenar cada cosa en su lugar.
c) Ponerse de acuerdo con los compaeros, en lo que hay o no que
informar.

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