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ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS

Resolucin 3463/2015
Bs. As., 21/08/2015
VISTO el Expediente ENARGAS N 27442 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS); la Ley
N 24.076, Decretos Reglamentarios N 1738/92 y N 2255/92; las Resoluciones ENARGAS N 124/95 y 3305/05, y
CONSIDERANDO:
Que por Resolucin ENARGAS N 124/95, esta Autoridad de Control confeccion un procedimiento sumarsimo y
descentralizado para la formulacin y solucin de reclamos por parte de usuarios del servicio pblico de distribucin de gas
natural, frente a hechos y actos de las Prestatarias que afectaran o pudieran afectar derechos de los involucrados, ajustado
a los principios de legalidad, informalidad, celeridad, inmediatez y oralidad actuada.
Que a travs de la Resolucin ENARGAS N 2247/01, se receptaron los detalles y pormenores del procedimiento que se
desarrollaba pacficamente en la prctica, y que en algunos supuestos difera del texto de la norma citada en el
considerando precedente, incorporando algunos institutos y medidas novedosas, acordes con el grado de evolucin de la
regulacin.
Que dicha Resolucin, fue objeto de diversos agravios por parte de las Licenciatarias del Servicio, y fue la Sala III de la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal quien dispuso dejar sin efecto la Resolucin
ENARGAS N 2247/01, en el marco de la impugnacin efectuada por la Distribuidora de Gas del Centro S.A.
Que por tal motivo, con fecha 13 de septiembre de 2005, se emiti la Resolucin ENARGAS N 3305 que dej sin efecto la
norma citada en el considerando precedente, modific los Artculos 1, 2, 3, 6, 7, 9 y 10 y reemplaz el Artculo 8 de la
Resolucin ENARGAS N 124/95, mientras que aprob el Procedimiento de atencin de consultas y reclamos de usuarios
y el texto ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95.
Que como consecuencia de las modificaciones mencionadas anteriormente, se estableci en el Artculo 3 de la Resolucin
ENARGAS N 124/95 la delegacin del ....ejercicio de la potestad del Articulo 66 de la Ley 24.076, en los funcionarios de la
Gerencia de Regiones, sus Delegaciones y Agencias dependientes, a los fines del cumplimiento de esta Resolucin.
Que resulta necesario comenzar este anlisis recalcando que por Resolucin ENARGAS N 124/95 (t.o. por Resolucin
ENARGAS N 3305/05), y en virtud de lo dispuesto por el Artculo 52 inciso u) de la Ley N 24.076, el Directorio del
Organismo deleg el ejercicio de la funcin jurisdiccional para la resolucin de las controversias entre usuarios y
Licenciatarias del servicio, en la Gerencia de Regiones. Sus funcionarios, encargados de la tramitacin de los reclamos
hasta la finalizacin de los mismos, resultan plenamente competentes para determinar no slo los supuestos susceptibles
de ser calificados como consultas o reclamos, sino tambin para evaluar la concurrencia de aquellas circunstancias que,
bajo un prudente anlisis del caso concreto, permitan eximir al Usuario de la obligacin de formular su reclamo en forma
previa ante la Licenciataria del servicio.
Que a la luz de la delegacin realizada resulta necesario observar que con fecha 29 de junio de 2015, a travs de la
Resolucin ENARGAS N I/3403 se aprob una modificacin de la Estructura Orgnica del ENTE NACIONAL REGULADOR
DEL GAS que dispuso, entre otras consideraciones, que la Gerencia de Regiones existente a esa fecha mantenga las
funciones preexistentes a su cargo, a excepcin del control de las Unidades de Coordinacin Regional y de los Centros
Regionales y del Departamento de Tecnologa de la Informacin y pase a denominarse GERENCIA DE REGULACIN DE
GESTIN COMERCIAL.
Que asimismo, en la norma citada en el considerando que antecede, tambin se determin que la Gerencia de
Coordinacin de Expansiones sea redenominada como GERENCIA DE REGIONES Y EXPANSIONES, la que, entre otras
cuestiones, tendr a su cargo las Unidades de Coordinacin Regional y los Centros Regionales del Organismo.
Que atento a que parte de la labor que hasta la emisin de la Resolucin ENARGAS N I/3403/15 vena desarrollando la
Gerencia de Regiones se escinde en las Gerencias descriptas en los considerandos precedentes, se torna necesaria la
modificacin de la Resolucin ENARGAS N 124/95 y su modificatoria.
Que en virtud de lo precedentemente expuesto, debe aclararse que a partir de la vigencia de la presente resolucin,
debern ser los funcionarios de las Gerencias de REGULACIN DE GESTIN COMERCIAL y de REGIONES Y

EXPANSIONES, quienes resulten plenamente competentes para llevar adelante las acciones determinadas por el
procedimiento para la formulacin y solucin de reclamos y, por ende, los encargados de la tramitacin de los reclamos
hasta la finalizacin de los mismos.
Que por otro lado, y en base a la experiencia recogida durante el lapso de aplicacin del mencionado proceso de
formulacin y solucin de reclamos, corresponde efectuar una adecuacin a lo que se refiere, especficamente, a la
Comunicacin al Reclamante, a la Audiencia de Conciliacin y a la Resolucin del Reclamo del Procedimiento para la
Atencin de Consultas y Reclamos de Usuarios estipulados en los Puntos II.D., III.F. y III.H. respectivamente del Anexo I de
la Resolucin ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95.
Que en los mencionados puntos, se indica que deba ser el Gerente de Regiones quien suscriba las Notas de
comunicacin a los reclamantes.
Que a partir de las modificaciones introducidas a la Estructura Orgnica del ENARGAS descriptas en los considerandos
precedentes, y a los fines de brindarle al procedimiento un mayor dinamismo y celeridad, es que, a partir de la entrada en
vigencia del presente acto, quien pueda suscribir las notificaciones mencionadas en los aludidos Puntos, sea el Gerente de
REGULACIN Y GESTIN COMERCIAL o el Titular del Centro Regional, segn el lugar en el que se le est brindando
tratamiento al Reclamo.
Que finalmente, otro caso que merece un anlisis particular es el descripto en el Punto III.- J Caso Formal del
Procedimiento para la Atencin de Consultas y Reclamos de Usuarios, estipulado en el Anexo I de la Resolucin
ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95.
Que en el citado Punto, se estipula que en el supuesto que la resolucin de un Reclamo resultara recurrida por alguna de
las partes, el Funcionario Responsable efectuar la apertura del Expediente respectivo, para su posterior elevacin a la
Gerencia de Asuntos Legales a sus efectos.
Que atento lo manifestado en los considerandos precedentes con relacin a las modificaciones introducidas a la Estructura
Orgnica del ENARGAS, y a los fines de unificar la tarea de confeccin y apertura de Expedientes para casos de recursos
contra resoluciones de Funcionarios Responsables, se debe designar a una de las Gerencias mencionadas como la
encargada de la mencionada tarea.
Que entonces corresponde que la Gerencia de REGULACIN Y GESTIN COMERCIAL sea la que, independientemente
de la Gerencia a la que pertenezca el Funcionario Responsable que actu en el Reclamo, acapare y confeccione la apertura
del Expediente para su posterior remisin a la Gerencia de Asuntos Legales.
Que la presente Resolucin cumple lo previsto en el Artculo 7, inciso d) de la Ley de Procedimientos Administrativos (Ley
N 19.549), en cuanto a la emisin del dictamen jurdico previo pronunciado por el Servicio Jurdico Permanente de esta
Autoridad Regulatoria.
Que el presente acto se dicta en virtud de lo normado por el Artculo 52, incisos a) y x) de la Ley N 24.076 y su
reglamentacin, y lo dispuesto por los Decretos P.E.N. Nros. 571/2007, 1646/2007, 953/2008, 2138/2008, 616/2009,
1874/2009, 1038/2010, 1688/2010, 692/2011, 262/2012, 946/2012, 2686/2012, 1524/2013, 222/2014, 2704/2014 y
1392/2015.
Por ello,
EL INTERVENTOR
DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTCULO 1 Dejar sin efecto la Resolucin ENARGAS N 3305/05, revocando la misma en todas sus partes.
ARTCULO 2 Modificar el artculo 3 de la Resolucin ENARGAS N 124/95 por el siguiente texto: Delgase el ejercicio
de la potestad del Artculo 66 de la Ley N 24.076, en los funcionarios de las Gerencias de REGULACIN DE GESTIN
COMERCIAL y de REGIONES Y EXPANSIONES y sus Centros Regionales dependientes, a los fines del cumplimiento de la
presente Resolucin.
ARTICULO 3 Modificar el Inciso 1 del Punto II.D. Comunicacin al Reclamante del Procedimiento de atencin de
consultas y reclamos de usuarios que como Anexo I la Resolucin ENARGAS N 3305/05 incorpor al texto ordenado de
la Resolucin ENARGAS N 124/95, por el siguiente texto: Si la respuesta da una solucin parcial al R, se informar ello al
Reclamante, emitiendo la Nota Parcial disponible en el sistema, la que inicialada por el FR, podr ser suscripta,
indistintamente, por el Titular del Centro Regional donde se origin el reclamo o, eventualmente, por el Gerente al que
reporta, y enviada por correo certificado al Reclamante.
ARTCULO 4 Modificar el Punto II.D.2.2.1. Comunicacin al Reclamante del Procedimiento para la Atencin de
Consultas y Reclamos de Usuarios estipulado en el Anexo I de la Resolucin ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto
ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95, por el siguiente texto: Cuando en un R, la Prestadora hubiera otorgado al
Reclamante un plazo para que el mismo cumpla alguna condicin (abone una factura, presente un comprobante, se
presente a firmar un pedido, o cualquier otra accin necesaria ajustada al Reglamento del Servicio) y el FR aceptara el
mismo, emitir la Nota de Cierre confirmando tal plazo, la que podr ser suscripta, indistintamente, por el Titular del Centro
Regional donde se origin el reclamo o, eventualmente, por el Gerente al que reporta y enviada por correo certificado al
Reclamante.

ARTCULO 5 Modificar el Punto II.D.2.2.2. Comunicacin al Reclamante del Procedimiento para la Atencin de
Consultas y Reclamos de Usuarios estipulado en el Anexo I de la Resolucin ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto
ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95, por el siguiente texto: Cuando la Prestadora no hubiera otorgado un
plazo para que el Reclamante cumplimentara alguna condicin, o el FR no aceptara el plazo que la Prestadora pretende,
emitir la Nota de Verificacin que otorga al Reclamante TREINTA (30) das corridos para que manifieste por escrito su
opinin sobre la solucin del caso, la que podr ser suscripta, indistintamente, por el Titular del Centro Regional donde se
origin el reclamo o, eventualmente, por el Gerente al que reporta y enviada por correo certificado al Reclamante. El FR
informar a la Prestadora, en caso de haber cambiado el plazo que sta pretenda, utilizando el procedimiento citado en el
Punto 11. F.3.5..
ARTCULO 6 Modificar el Punto III.F.2. del Procedimiento para la Atencin de Consultas y Reclamos de Usuarios
estipulado en el Anexo I de la Resolucin ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto ordenado de la Resolucin
ENARGAS N 124/95, por el siguiente texto: Si la solicitud de Audiencia de Conciliacin resultara improcedente, por existir
causas fundadas para ello, el FR as lo notificar al solicitante, mediante una nota que podr ser suscripta, indistintamente,
por el Titular del Centro Regional donde se origin el reclamo o, eventualmente, por el Gerente al que reporta.
ARTCULO 7 Modificar el Punto III.H. Resolucin del Reclamo del Procedimiento para la Atencin de Consultas y
Reclamos de Usuarios estipulado en el Anexo I de la Resolucin ENARGAS N 3305/05 e incorporado al texto ordenado de
la Resolucin ENARGAS N 124/95, por el siguiente texto: Si luego de efectuadas todas las tramitaciones de un reclamo,
una de las partes no acepta la solucin que el FR le informara como adecuada a las normativas vigentes, el FR deber
emitir una Resolucin del reclamo, en la que constar la fecha de su dictado, el N y motivo del reclamo, las partes
intervinientes, una descripcin de los hechos que lo motivaron, la cronologa de las actuaciones conducidas por el FR y su
determinacin con relacin a la solucin del caso.
El texto de tal resolucin, ser comunicada a las partes intervinientes por nota firmada por el Titular del Centro Regional
donde se origin el reclamo o, eventualmente, por el Gerente al que reporta, notificndoles que de acuerdo con lo
establecido en la Resolucin ENARGAS N 124/95, Artculo 4; las decisiones dictadas por el FR, podrn ser recurridas
ante el Directorio del ENARGAS por va jerrquica, dentro del trmino de QUINCE (15) DAS de notificadas, sin perjuicio de
su eventual revisin judicial ulterior por ante la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en los
trminos del Artculo 66 de la Ley 24.076.
Posteriormente el FR colocar el R en el estado Verificado Procedente o Verificado Improcedente.
ARTCULO 8 Modificar el Punto III.- J Caso Formal del Procedimiento de atencin de consultas y reclamos de
usuarios que como Anexo I la Resolucin ENARGAS N 3305/05 incorpor al texto ordenado de la Resolucin ENARGAS
N 124/95 por el siguiente texto: En el caso de un R en que haya resultado necesario el dictado de una resolucin por parte
del FR, y que dentro del plazo establecido en la Resolucin ENARGAS N 124/95, Artculo 4, resultara recurrida por alguna
de las partes, dicho R ser enviado a la Gerencia de REGULACIN DE GESTIN COMERCIAL a los fines de su
correspondiente apertura de Expediente y posterior remisin a la Gerencia de Asuntos Legales a sus efectos.
Posteriormente el FR colocar el R en el estado Caso Formal y automticamente perder jurisdiccin sobre el mismo la
Gerencia a la cual pertenece.
ARTCULO 9 Aprobar el Procedimiento de atencin de consultas y reclamos de usuarios que como Anexo I, forma
parte de la presente Resolucin y se incorpora al texto ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95.
ARTCULO 10. Aprobar el texto ordenado de la Resolucin ENARGAS N 124/95, que como Anexo II, forma parte de la
presente Resolucin.
ARTCULO 11. Notificar a las Licenciatarias de Distribucin y ordenar que comuniquen la presente Resolucin dentro de
los CINCO (5) das de notificada la presente, a todos los Subdistribuidores que se encuentran dentro de su rea licenciada,
debiendo remitir a este Organismo constancia de dicha notificacin dentro de los CINCO (5) das posteriores a la misma.
ARTCULO 12. Registrar, comunicar, publicar, dse a la DIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archivar.
Ing. ANTONIO LUIS PRONSATO, Interventor, Ente Nacional Regulador del Gas.

ANEXO II
TEXTO ORDENADO DE LA RESOLUCION ENARGAS N 124/95.
(Aprobado por Resolucin ENARGAS N XXXX/2015)
ARTCULO 1. - La presente Resolucin organiza el procedimiento sumarsimo y descentralizado para la formulacin de
consultas y para la tramitacin y solucin de reclamos presentados por los usuarios del servicio pblico de distribucin de
gas natural y gas licuado de petrleo, por redes, frente a hechos y actos de las Prestadoras, que afecten o puedan afectar
la normal prestacin del servicio.
ARTCULO 2. - El procedimiento se ajustar a los principios de legalidad, informalidad, celeridad, inmediatez, oralidad
actuada, transparencia y cordialidad, buscando, siempre que sea posible, la conciliacin de las partes.
ARTCULO 3. - Delgase el ejercicio de la potestad del Artculo 66 de la Ley N 24.076, en los funcionarios de las
Gerencias de REGULACIN DE GESTIN COMERCIAL y de REGIONES Y EXPANSIONES y sus Centros Regionales
dependientes, a los fines del cumplimiento de la presente Resolucin.
ARTCULO 4. - Las decisiones dictadas con arreglo a esta Resolucin, podrn ser recurridas ante el Directorio del
ENARGAS por va jerrquica, dentro de los quince (15) das de notificadas, sin perjuicio de su eventual revisin judicial
ulterior por ante la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en los trminos del Artculo 66 de la
Ley 24.076.
ARTCULO 5. - El funcionario del Ente que reciba formalmente el reclamo de un usuario, queda designado Funcionario
Responsable de su trmite hasta su conclusin.
Las manifestaciones y decisiones del funcionario responsable en la tramitacin y resolucin del reclamo, se presumen
ciertas y legtimas, salvo prueba en contrario.
La constatacin de su falsedad, podr ser causa justificada de despido del funcionario responsable, sin perjuicio de otras
sanciones civiles, penales o administrativas que pudieren corresponder.
ARTCULO 6. - Para la aceptacin y tramitacin del reclamo por parte del ENARGAS, el interesado deber acreditar su
interposicin previa en sede de la Prestadora correspondiente y su falta de respuesta en trmino o respuesta insatisfactoria.
Podrn exceptuarse de este requisito, los casos de interrupcin del servicio o cualquier otro que a criterio del responsable
as lo justifique.
ARTCULO 7. - Los reclamos podrn establecerse por telfono, por correspondencia postal o electrnica, por facsmil,
personalmente o por Internet, debiendo los interesados acompaar todos los medios de prueba que hagan a su derecho.
ARTCULO 8. - El funcionario responsable del reclamo, obtendr del reclamante las caractersticas del caso planteado,
clasificar el mismo segn el listado de tipificacin vigente, ingresar los datos al sistema de Seguimiento de Reclamos,
detallar claramente el requerimiento que formula y lo comunicar a la Prestadora mediante facsmil o por los emisarios de

la misma, intimndole a que realice las acciones a su cargo tendientes a la solucin del caso, requirindole su contestacin
dentro de un plazo perentorio para ello.
ARTCULO 9. - El responsable completar los formularios previstos en el sistema de atencin de consultas y reclamos de
los usuarios, imprimindole al reclamo el trmite correspondiente y ordenando las medidas instructivas y probatorias que
estime conducentes, incluida la facultad de convocar a las partes a audiencia de conciliacin, de todo lo cual conservar
registro en las constancias del reclamo.
ARTCULO 10. - El funcionario responsable, con arreglo a las particularidades del caso, fijar el plazo dentro del cual el
reclamo deber ser resuelto por la Prestadora.
ARTCULO 11. - De forma.