Ley 65 de 1993

LEY 65 DE 1993
(agosto 19)
Diario Oficial No. 40.999, de 20 de Agosto de 1993.
Por la cual se expide el Cdigo Penitenciario y Carcelario.

<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
3. Modificada por el Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645, de 19 de agosto de
2004, "Por el cual se desarrolla el Acto Legislativo nmero 03 de 2002"
2. Modificada por la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No 43.618, de 29 de junio de 1999, "Por
la cual se derogan y modifican algunas disposiciones del Decreto 2700 de 1991, y de los Decretos-leyes 2790
de 1990, 2271 de 1991, 2376 de 1991, Ley 65 de 1993, Ley 333 de 1996 y Ley 282 de 1996 y se dictan otras
disposiciones".
1. Modificada por la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199 de 23 de diciembre de 1997
"Por la cual se consagran normas de alternatividad en la legislacin penal y penitenciaria y se dictan otras
disposiciones tendientes a descongestionar los establecimientos carcelarios del pas".
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
TTULO I
CONTENIDO Y PRINCIPIOS RECTORES
ARTCULO 1o. CONTENIDO DEL CDIGO. Este Cdigo regula el cumplimiento de las medidas
de aseguramiento, la ejecucin de las penas privativas de la libertad personal y de las medidas de
seguridad.
ARTCULO 2o. LEGALIDAD. Toda persona es libre. Nadie puede ser sometido a prisin o arresto,
ni detenido sino en virtud de mandamiento escrito proferido por autoridad judicial competente, con
las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley.
ARTCULO 3o. IGUALDAD. Se prohbe toda forma de discriminacin por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Lo anterior no obsta para que se puedan establecer distinciones razonables por motivos de
seguridad, de resocializacin y para el cumplimiento de la sentencia y de la poltica penitenciaria y
carcelaria.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
ARTCULO 4o. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. Nadie podr ser sometido a pena o medida
de seguridad que no est previamente establecida por ley vigente.
Son penas privativas de la libertad personal las previstas en la ley para los imputables, como la
prisin y el arresto.
Son medidas de seguridad las aplicables a los inimputables conforme al Cdigo Penal.
ARTCULO 5o. RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA. En los establecimientos de reclusin
prevalecer el respeto a la dignidad humana, a las garantas constitucionales y a los derechos
humanos universalmente reconocidos. Se prohbe toda forma de violencia squica, fsica o moral.
ARTCULO 6o. PENAS PROSCRITAS. PROHIBICIONES. No habr pena de muerte. Se prohiben
las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin. Nadie ser sometido a desaparicin
forzada, torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
ARTCULO 7o. MOTIVOS DE LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD. La privacin de la libertad
obedece al cumplimiento de pena, a detencin preventiva o captura legal.
ARTCULO 8o. LEGALIZACIN DE LA CAPTURA Y LA DETENCIN. <Artculo modificado por el
artculo 1 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Nadie podr permanecer
privado de la libertad en un establecimiento de reclusin sealado por la ley sin que se legalice su
captura o su detencin preventiva, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento penal.
Respecto de la persona aprehendida, el Director del establecimiento carcelario, deber verificar la
existencia de mandamiento escrito de la autoridad judicial que ordene mantenerla privada de la
libertad con las formalidades legales, la indicacin de los motivos de la captura y de la fecha en
que esta se hubiere producido. Asimismo, proceder a ordenar su registro en los trminos
sealados en el Reglamento General.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645,
de 19 de agosto de 2004.
<Legislacin Anterior>
Texto original de la Ley 65 de 1993:
ARTCULO 8. Nadie podr permanecer privado de la libertad sin que se legalice su captura o su detencin
preventiva, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal. En todo caso proceder la garanta
del Habeas Corpus.
ARTCULO 9o. FUNCIONES Y FINALIDAD DE LA PENA Y DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.
La pena tiene funcin protectora y preventiva, pero su fin fundamental es la resocializacin. Las
medidas de seguridad persiguen fines de curacin, tutela y rehabilitacin.
ARTCULO 10. FINALIDAD DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento penitenciario
tiene la finalidad de alcanzar la resocializacin del infractor de la ley penal, mediante el examen de
su personalidad y a travs de la disciplina, el trabajo, el estudio, la formacin espiritual, la cultura,
el deporte y la recreacin, bajo un espritu humano y solidario.
ARTCULO 11. FINALIDAD DE LA DETENCIN PREVENTIVA. <Artculo modificado por el artculo
2 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La detencin preventiva tiene por
objeto asegurar la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservacin de la prueba
y la proteccin de la comunidad, en especial de las vctimas, y la efectividad de la pena impuesta.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 2. OBJETO DE LA DETENCIN PREVENTIVA . La presuncin de inocencia presidir el
rgimen de detencin preventiva. La detencin preventiva busca garantizar la comparecencia del sindicado en
el proceso y la posterior efectividad de la sancin penal.
ARTCULO 12. SISTEMA PROGRESIVO. El cumplimiento de la pena se regir por los principios
del sistema progresivo.
ARTCULO 13. INTERPRETACIN Y APLICACIN DEL CODIGO. Los principios consagrados en
este ttulo constituyen el marco hermenutico para la interpretacin y aplicacin del Cdigo.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO
CARCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
ARTCULO 14. CONTENIDO DE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO Y CARCELARIO. <Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 2636 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde al Gobierno Nacional por conducto del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario, la ejecucin de la pena privativa de la libertad impuesta a
travs de una sentencia penal condenatoria, el control de las medidas de aseguramiento, del
mecanismo de seguridad electrnica y de la ejecucin del trabajo social no remunerado.
<Notas de Vigencia>
- Artculo declarado EXEQUIBLE salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro
Naranjo Mesa.
ARTCULO 14. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Corresponde al Gobierno Nacional por conducto del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la ejecucin de las sentencias penales y de la detencin
precautelativa, la aplicacin de las medidas de seguridad y la reglamentacin y control de las penas
accesorias, fijadas en el Cdigo Penal.
ARTCULO 15. SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO. El Sistema Nacional Penitenciario y
Carcelario est integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento
pblico adscrito al "Ministerio de Justicia y del Derecho" con personera jurdica, patrimonio
independiente y autonoma administrativa; por todos los centros de reclusin que funcionan en el
pas, por la Escuela Penitenciaria Nacional y por los dems organismos adscritos o vinculados al
cumplimiento de sus fines.
El sistema se regir por las disposiciones contenidas en este Cdigo y por las dems normas que
lo adicionen y complementen.
ARTCULO 16. CREACIN Y ORGANIZACIN. Los establecimientos de reclusin del orden
nacional sern creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y administrados, sostenidos y vigilados
por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. El mismo Instituto determinar los lugares
donde funcionarn estos establecimientos.
Cuando por las anteriores circunstancias se requiera hacer traslado de internos, el Director del
Instituto queda facultado para hacerlo dando aviso a las autoridades correspondientes, las que
decidirn sobre el particular.
ARTCULO 17. CRCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. Corresponde a los
departamentos, municipios, reas metropolitanas y al Distrito Capital de Santaf de Bogot, la
creacin, fusin o supresin, direccin, organizacin, administracin, sostenimiento y vigilancia de
las crceles para las personas detenidas preventivamente y condenadas por contravenciones que
impliquen privacin de la libertad, por orden de autoridad policiva.
Mientras se expide la ley que atribuya a las autoridades judiciales el conocimiento de los hechos
punibles sancionables actualmente con pena de arresto por las autoridades de polica, stas
continuarn conociendo de los mismos. Los castigados por contravenciones sern alojados en
pabellones especiales.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ejercer la inspeccin y vigilancia de las crceles de
las entidades territoriales.
En los presupuestos municipales y departamentales, se incluirn las partidas necesarias para los
gastos de sus crceles, como pagos de empleados, raciones de presos, vigilancia de los mismos,
gastos de remisiones y viticos, materiales y suministros, compra de equipos y dems servicios.
Los gobernadores y alcaldes respectivamente, se abstendrn de aprobar o sancionar segn el
caso, los presupuestos departamentales y municipales que no llenen los requisitos sealados en
este artculo.
La Nacin y las entidades territoriales podrn celebrar convenios de integracin de servicios, para
el mejoramiento de la infraestructura y el sostenimiento de los centros de reclusin de sistema
penitenciario y carcelario.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-471-95 de
19 de octubre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
ARTCULO 18. INTEGRACIN TERRITORIAL. Los municipios podrn convenir la creacin,
organizacin, administracin y sostenimiento conjunto de los establecimientos de reclusin.
ARTCULO 19. RECIBO DE PRESOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES. Los
departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas crceles, podrn contratar con el
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de sus presos mediante el acuerdo que se
consagrar en las clusulas contractuales, conviniendo el reconocimiento que los departamentos o
municipios hagan del pago de los siguientes servicios y remuneraciones:
a) Fijacin de sobresueldos a los empleados del respectivo establecimiento de reclusin;
b) Dotacin de los elementos y recursos necesarios para los internos incorporados a las crceles
nacionales;
c) Provisin de alimentacin en una cuanta no menor de la sealada por el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario para sus internos;
d) Reparacin, adaptacin y mantenimiento de los edificios y de sus servicios, si son de propiedad
de los departamentos o municipios.
PARGRAFO. Las crceles municipales podrn recibir presos nacionales en las mismas
condiciones en que los centros de reclusin nacionales reciben presos municipales.
ARTCULO 20. CLASIFICACIN.Los establecimientos de reclusin pueden ser crceles,
penitenciaras, crceles y penitenciaras especiales, reclusiones de mujeres, crceles para
miembros de la Fuerza Pblica, colonias , casa-crceles, establecimientos de rehabilitacin y
dems centros de reclusin que se creen en el sistema penitenciario y carcelario.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
mayo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 21. CRCELES. Son crceles los establecimientos de detencin preventiva, previstos
exclusivamente para retencin y vigilancia de sindicados.
Las autoridades judiciales sealarn dentro de su jurisdiccin, la crcel donde se cumplir la
detencin preventiva.
Cuando se trate de un delito cometido en accidente de trnsito y haya lugar a la privacin de la
libertad, el sindicado slo podr ser recluido en una casa-crcel. Donde no la hubiere, se trasladar
a un pabelln especial. En caso de condena por delito doloso el infractor pasar a una
penitenciara.
PARGRAFO 1o. La pena de arresto de acuerdo con el artculo 28 transitorio de la Constitucin
Nacional, se cumplir en pabellones especiales adaptados o construidos en las crceles.
PARGRAFO 2o. En casos especiales de entregas voluntarias de personas que abandonen sus
actividades como miembros de grupos subversivos, cuando as lo solicitaren, podrn tener como
sitio de reclusin, instalaciones de la Fuerza Pblica.
- Pargrafo 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
PARGRAFO 3o. Los celadores de las compaas de vigilancia privada, que por causa o con
ocasin de su oficio, cometan un delito, cumplirn su detencin preventiva en centros de reclusin
establecidos par a ellos y a falta de estos en pabellones especiales.
- Pargrafo 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
ARTCULO 22. PENITENCIARAS. Las penitenciaras son establecimientos destinados a la
reclusin de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisin, mediante un sistema
gradual y progresivo para el tratamiento de los internos.
Los centros de reclusin sern de alta, media y mnima seguridad (establecimientos abiertos). Las
especificaciones de construccin y el rgimen interno establecern la diferencia de estas
categoras.
Las autoridades judiciales competentes podrn ordenar o solicitar respectivamente, al Director del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario que los detenidos o condenados sean internados o
trasladados a un determinado centro de reclusin en atencin a las condiciones de seguridad.
ARTCULO 23. CASA CRCEL. La casa-crcel es el lugar destinado para la detencin preventiva
y el cumplimiento de la pena por delitos culposos cometidos en accidente de trnsito.
Previa aprobacin del INPEC, las entidades privadas podrn crear, organizar y administrar dichos
establecimientos.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional me diante Sentencia C-394-95 de 7 de
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario expedir el rgimen de estos centros que deber
contemplar los requisitos de organizacin y funcionamiento. Estos establecimientos dependern de
la respectiva crcel nacional de su jurisdiccin.
ARTCULO 24. ESTABLECIMIENTOS DE REHABILITACIN Y PABELLONES PSIQUITRICOS.
Los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos son los destinados a alojar y
rehabilitar personas que tengan la calidad de inimputables por trastorno mental o inmadurez
psicolgica, segn dictamen pericial.
Estos establecimientos tienen carcter asistencial y pueden especializarse en tratamiento
psiquitrico y de drogadiccin y harn parte del subsector oficial del sector salud.
El Gobierno Nacional en el trmino no mayor de cinco aos incorporar al Sistema Nacional de
Salud, el tratamiento psiquitrico de los inimputables, para lo cual ste deber construir las
instalaciones y proveer los medios humanos y materiales necesarios para su correcto
funcionamiento. Durante el mismo plazo desaparecern los anexos o pabellones psiquitricos de
los establecimientos carcelarios y su funcin ser asumida por los establecimientos especializados
del Sistema Nacional de Salud.
Mientras se produce la incorporacin ordenada en el presente artculo, el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario organizar una dependencia especializada para la administracin y
control de los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos y podr contratar con
entes especializados del Sistema Nacional de Salud el tratamiento de los inimputables.
ARTCULO 25. CRCELES Y PENITENCIARAS DE ALTA SEGURIDAD. Son crceles y
penitenciaras de alta seguridad, los establecimientos sealados para los sindicados y condenados,
cuya detencin y tratamiento requieran mayor seguridad, sin perjuicio de la finalidad
resocializadora de la pena.
ARTCULO 26. RECLUSIONES DE MUJERES. Son reclusiones de mujeres los establecimientos
destinados para detencin y descuento de la pena impuesta a mujeres infractoras, salvo lo
dispuesto en el artculo 23.
ARTCULO 27. CRCELES PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA. Los miembros de la
Fuerza Pblica cumplirn la detencin preventiva en centros de reclusin establecidos para ellos y
a falta de estos, en las instalaciones de la unidad a que pertenezcan.
La organizacin y administracin de dichos centros se regirn por normas especiales.
En caso de condena, el sindicado pasar a la respectiva penitenciara en la cual habr pabellones
especiales para estos infractores.
ARTCULO 28. COLONIAS AGRCOLAS. Son establecimientos para purgar la pena,
preferencialmente para condenados de extraccin campesina o para propiciar la enseanza
agropecuaria.
Cuando la extensin de las tierras lo permitan podrn crearse en ellas constelaciones agrcolas,
conformadas por varias unidades o campamentos, con organizacin especial.
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de
1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 29. RECLUSIN EN CASOS ESPECIALES. Cuando el hecho punible haya sido
comet ido por personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, funcionarios y empleados
de la Justicia Penal, Cuerpo de Polica Judicial y del Ministerio Pblico, servidores pblicos de
eleccin popular, por funcionarios que gocen de fuero legal o constitucional, ancianos o indgenas,
la detencin preventiva se llevar a cabo en establecimientos especiales o en instalaciones
proporcionadas por el Estado. Esta situacin se extiende a los exservidores pblicos respectivos.
La autoridad judicial competente o el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, segn el caso, podr disponer la reclusin en lugares especiales, tanto para la
detencin preventiva como para la condena, en atencin a la gravedad de la imputacin,
condiciones de seguridad, personalidad del individuo, sus antecedentes y conducta.
<Inciso adicionado por el artculo 5 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Tambin pr oceder la reclusin en establecimiento o pabelln especial cuando se haya ordenado
el arresto de fin de semana, el arresto ininterrumpido, el cumplimiento de fallos de tutela que
impliquen privacin de la libertad superior a diez (10) das y las privaciones de la libertad a las que
se refiere el inciso cuarto del artculo 28 de la Constitucin Poltica.
<Notas de Vigencia>
- Inciso adicionado por el artculo 5 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645, de
19 de agosto de 2004.
PARGRAFO. Las entidades pblicas o privadas interesadas podrn contribuir a la construccin
de los centros especiales. En el sostenimiento de dichos centros, podrn participar entidades
pblicas y privadas sin nimo de lucro.
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
ARTCULO 29-A. EJECUCIN DE LA PRISIN DOMICILIARIA. <Artculo adicionado por el
artculo 8 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Ejecutoriada la sentencia que
impone la pena de prisin y dispuesta su sustitucin por prisin domiciliaria por el juez competente,
este enviar copia de la misma al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, quien
sealar, dentro de su jurisdiccin, el establecimiento de reclusin que se encargar de la
vigilancia del penado y adoptar entre otras las siguientes medidas:
1. Visitas aleatorias de control a la residencia del penado.
2. Uso de medios de comunicacin como llamadas telefnicas.
3. Testimonio de vecinos y allegados.
4. Labores de inteligencia.
Durante el cumplimiento de la pena el condenado podr adelantar las labores dirigidas a la

integracin social que se coordinen con el establecimiento de reclusin a cuyo cargo se encuentran
y tendr derecho a la redencin de la pena en los trminos establecidos por la presente ley.
En caso de salida de la residencia o morada, sin autorizacin judicial, desarrollo de actividades
delictivas o incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta pena, el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, Inpec, dar inmediato aviso al Juez de Ejecucin de Penas y Medidas
de Seguridad, para efectos de su revocatoria.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 8 del Decreto 2636 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.645,
ARTCULO 29-B. SEGURIDAD ELECTRNICA COMO PENA SUSTITUTIVA DE PRISIN.
<Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> En
los delitos cuya pena impuesta no supere los cuatro aos de prisin, respecto de los que no
proceda la prisin domiciliaria; el juez de ejecucin de penas, podr sustituir la pena de prisin por
la de vigilancia a travs de mecanismos de seguridad electrnica, previa solicitud del condenado, si
se cumplen adicionalmente los siguientes requisitos:
1. Que el condenado no tenga otros antecedentes penales, salvo que se trate de delitos culposos o
con pena no privativa de la libertad.
2. Que el condenado suscriba un acta de compromiso, prestando una caucin que garantice el
cumplimiento de las restricciones a la libertad de locomocin que implique la medida.
3. Que el condenado repare los perjuicios ocasionados a la vctima de la conducta punible, cuando
estos hayan sido tasados en la respectiva sentencia condenatoria, salvo que se demuestre la
incapacidad material de hacerlo.
4. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de compromiso dar lugar a la
revocatoria de la medida por parte del Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad.
PARGRAFO 1o. Cuando se trate de una conducta punible que admita la extincin de la accin
penal por indemnizacin integral, conciliacin o desistimiento y se repare integralmente el dao con
posterioridad a la condena, no proceder el mecanismo de seguridad electrnica sino la libertad
inmediata.
PARGRAFO 2o. La duracin de la medida no podr superar el trmino de la pena privativa de la
libertad impuesto en la sentencia, o el que falte para su cumplimiento.
Cuando el condenado no pueda sufragar el costo del mecanismo de seguridad electrnica que le
sustituir la pena privativa de la libertad, el Estado dentro de sus lmites presupuestales lo har.
El mecanismo de seguridad electrnica se aplicar de manera gradual en los Distritos Judiciales
conforme a lo dispuesto en el artculo 530 del Cdigo de Procedimiento Penal dentro de los lmites
de las respectivas apropiaciones presupuestales.
PARGRAFO 3o. El mecanismo de seguridad electrnica previsto en este artculo no se aplicar
respecto de las conductas punibles que atenten contra la libertad, integridad y formacin sexuales,
eficaz y recta imparticin de justicia y libertad individual.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 29-C. ARRESTO. <Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 2636 de 2004. El
nuevo texto es el siguiente:> El arresto de fin de semana es pena sustitutiva de la multa cuando el
condenado no la pagare o amortizare voluntariamente o cuando incumpliere el sistema de plazos
concedido. Tendr una duracin equivalente a treinta y seis (36) horas continuas y su ejecucin se
llevar a cabo durante los das viernes, sbados o domingos, en el horario que seale el
funcionario judicial que efecte la sustitucin.
El incumplimiento injustificado de las obligaciones impuestas ser informado por el director del
establecimiento de reclusin al juez que vigila el cumplimiento de la pena, quien decidir la
ejecucin ininterrumpida del arresto.
Tanto el arresto del fin de semana como el ininterrumpido se ejecutar en pabellones especiales de
los establecimientos de reclusin del domicilio del arrestado.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 30. PROHIBICIN DE RECLUIR MENORES EN CARCELES. Los menores de
dieciocho aos no podrn detenerse ni descontar penas en los establecimientos de reclusin
dependientes del Instituto. Cuando por circunstancias especiales, expresadas en la ley, se requiera
la ubicacin del menor de dieciocho aos en institucin cerrada, de conformidad con las
disposiciones del Cdigo del Menor y sta no existiere, el menor infractor podr ser internado en
anexo o pabelln especial organizado para este efecto, en un establecimiento de reclusin.
Estos anexos o pabellones tendrn un rgimen especial, ajustado a las normas internacionales
sobre menores, al artculo 44 de nuestra Constitucin Poltica y a las del Cdigo del Menor.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar queda obliga do a cumplir las disposiciones legales
sobre la materia. De la misma manera, los departamentos y los municipios debern crear y
mantener los centros de correccin social para menores y buscar e incrementar un mayor nmero
de instituciones.
PARGRAFO. Excepcionalmente y en el caso de delitos de competencia de los Jueces Regionales
cometidos por menores, estos podrn ser recluidos en un pabelln de especial seguridad en las
crceles del instituto, a juicio de la autoridad judicial competente.
- Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
ARTCULO 31. VIGILANCIA INTERNA Y EXTERNA. La vigilancia interna de los centros de
reclusin estar a cargo del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional. La vigilancia
externa estar a cargo de la Fuerza Pblica y de los organismos de seguridad.
Cuando no exista Fuerza Pblica para este fin, la vigilancia externa la asumir el Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
PARGRAFO 1o. La Fuerza Pblica, previo requerimiento o autorizacin del Ministro de Justicia y
del Derecho o del Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o en caso
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urgente, del director del establecimiento donde ocurran los hechos, podr ingresar a las
instalaciones y dependencias para prevenir o conjurar graves alteraciones de orden pblico.
Podr tambin el director de cada centro de reclusin solicitar el concurso de la Fuerza Pblica,
para que sta se encargue de la vigilancia de dicho centro en las ocasiones en que el cuerpo de
custodia y vigilancia penitenciaria nacional celebre su da clsico o cuando por circunstancias
excepcionales de orden interno o de seguridad deba reforzarse la vigilancia del centro de reclusin.
La asistencia de la Fuerza Pblica ser transitoria.
PARGRAFO 2o. El espacio penitenciario y carcelario comprende la planta fsica del respectivo
centro de reclusin, los terrenos de su propiedad o posesin que la circundan y por aquellos que le
sean demarcados de acuerdo con resolucin del director del centro de reclusin respectivo.
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz..
ARTCULO 32. CONDUCCIN DE OPERACIONES. Para la conduccin de operaciones en que
deba participar el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, la Fuerza Pblica y otros
organismos de seguridad del Estado estarn sujetos a los siguientes criterios, de acuerdo al
artculo 44 del Decreto 2162 de 1992:
a) Coordinacin realizada a travs de la informacin sobre la ejecucin de operaciones entre los
Comandantes de Unidad Militar, de Polica y Jefes de Organismos Nacionales de Seguridad, en
sus respectivas jurisdicciones.
b) Asistencia militar, cuando sea requerida por el Gobernador, los Alcaldes, el Comandante de
Polica, las autoridades penitenciarias, estatales o de los Jefes de organismos de seguridad a la
autoridad militar ms cercana, cuando la Polica Nacional no est por s sola en capacidad de
contener graves desrdenes o afrontar catstrofes o calamidad pblica.
c) Control operacional de acuerdo con las atribuciones definidas por el Ministro de Defensa
Nacional, en cada caso que se den a determinados Comandos de las Fuerzas Militares, para
conducir operaciones en los que intervenga la Polica Nacional y otros organismos nacionales de
seguridad puestos bajo su control.
ARTCULO 33. EXPROPIACIN. Considrase de utilidad pblica y de inters social, la adquisicin
de los inmuebles aledaos a los establecimientos de reclusin, necesarios para garantizar la
seguridad del establecimiento, de los reclusos y de la poblacin vecina.
En estos casos, el Gobierno Nacional, a travs del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
podr efectuar la expropiacin por va administrativa, previa indemnizacin la cual estar sujeta a
posterior accin contencioso-administrativa, incluso respecto del precio.
Prohbese el funcionamiento de expendios pblicos o de actividades que atenten contra la
seguridad y la moralidad pblica, en un radio razonable de accin de los establecimientos de
reclusin, convenido entre la direccin del INPEC y los Alcaldes respectivos.
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ARTCULO 34. MEDIOS MINIMOS MATERIALES. Cada establecimiento de reclusin deber
funcionar en una planta fsica adecuada a sus fines, a la poblacin de internos y personal directivo,
administrativo y de vigilancia que alberga y, contar con los medios materiales mnimos para el
cumplimiento eficaz de sus funciones y objetivos.
Se requiere autorizacin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, para toda obra de
construccin o modificacin estructural de los centros de reclusin y de los inmuebles que estn
bajo la administracin del Instituto.
El Instituto elaborar un manual de construcciones con las debidas especificaciones, segn su
clasificacin legal y niveles de seguridad, efectividad y dignidad de su cometido, detencin,
resocializacin o rehabilitacin; el clima y terreno de su ubicacin, su capacidad, espacios de
alojamiento, trabajo, educacin, recreacin, materiales indicados y cuanto se requiera para el
control econmico y el acierto estructural y funcional de estas edificaciones.
TTULO III
AUTORIDADES PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS
ARTCULO 35. EJECUCIN DE LA DETENCIN Y DE LA PENA. Son funcionarios competentes
para hacer efectiva las providencias judiciales sobre privacin de la libertad en los centros de
reclusin, el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, los Directores
Regionales y los directores de los establecimientos enunciados en el Ttulo II.
ARTCULO 36. JEFES DE GOBIERNO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El director de cada
centro de reclusin es el jefe de gobierno interno. Responder ante el Director del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario del funcionamiento y control del establecimiento a su cargo.
Los empleados, los detenidos y condenados deben respeto y obediencia al director, y estarn
sometidos a las normas de este Cdigo y a las reglamentaciones que se dicten.
ARTCULO 37. COLABORADORES EXTERNOS. Tendrn acceso a los centros de reclusin para
adelantar labores de educacin, trabajo y de for macin religiosa, asesora jurdica o investigacin
cientfica, relacionadas con los centros de reclusin, las personas que acrediten ante el Director del
mismo sus calidades y las actividades que van a cumplir. El reglamento de rgimen interno
establecer los horarios y limitaciones dentro de los cuales se realizar su trabajo.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7
de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
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TTULO IV
ADMINISTRACIN DE PERSONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO
ARTCULO 38. INGRESO Y FORMACIN. Para ejercer funciones de custodia y vigilancia
penitenciaria y carcelaria, es necesario haber aprobado los cursos de formacin y capacitacin,
que para este efecto dictar la Escuela Penitenciaria Nacional.
Para desempear el cargo de director de crcel o penitenciara se requerir ttulo universitario, en
reas que incluyan conocimientos en materias criminolgicas, penales, carcelarias, de seguridad o
derechos humanos. Adems adelantar el curso que organice la Escuela Penitenciaria Nacional
que una vez aprobado, permitir el ingreso al servicio mas no a la carrera penitenciaria, la cual
ser regida por normas especiales que para el efecto se dicten.
El personal que preste sus servicios en el INPEC, slo podr pertenecer a la carrera penitenciaria,
previo el cumplimiento de los requisitos que se establezcan.
Ningn funcionario exceptuando el director del INPEC podr desempear sus funciones sin que
previamente haya recibido instruccin especfica. Mientras se adelanta esta capacitacin, el
nombramiento ser de carcter interino, situacin sta que en todo caso, no podr exceder el
trmino de seis (6) meses.
ARTCULO 39. CARGOS DIRECTIVOS Y ADMINISTRATIVOS PARA EL PERSONAL DEL
CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA NACIONAL. El personal del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional puede ser llamado a desempear cargos de
administracin o direccin en las dependencias del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o
en los centros de reclusin, si rene los requisitos para ello, sin perder los derechos de la carrera,
pudiendo regresar al servicio de vigilancia.
ARTCULO 40. AUTONOMA DE LA CARRERA PENITENCIARIA. La carrera penitenciaria es
independiente del servicio civil. Estar regulada por los principios que consagra este estatuto y por
las normas vigentes y las que lo adicionen, complementen o modifiquen. El Gobierno Nacional la
reglamentar.
PARGRAFO. El Director del INPEC ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la
Repblica. Deber ser abogado, socilogo, psiclogo, administrador policial o de Empresas,
acreditado con ttulo debidamente reconocido y, en cada caso, con especializacin en ciencias
penales o penitenciarias, criminalsticas o criminolgicas.
De la misma manera podr ser designado para este cargo, quien se haya desempeado como
Magistrado en el ramo penal o haber ejercido la profesin de abogado en el ramo penal por un
tiempo de cuatro aos o haberse desempeado como profesor universitario en el rea penal, por
un lapso de cinco aos.
ARTCULO 41. FUNCIONES DE POLICA JUDICIAL. <Artculo modificado por el artculo 6 del
Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los Directores General, Regional y de
establecimientos de reclusin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, tendrn funciones
de Polica Judicial para la investigacin de delitos que se cometan al interior de los
establecimientos de reclusin, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Penal hasta que la
Fiscala General de la Nacin asuma el conocimiento.
<Notas de Vigencia>
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ARTCULO 41. FUNCIN DE POLICA JUDICIAL DEL CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA
PENITENCIARIA NACIONAL. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional
podrn ejerc er funciones de Polica Judicial en los casos de flagrancia delictiva exclusivamente, al interior de
los centros de reclusin, o dentro del espacio penitenciario o carcelario respectivo como igualmente proceder
a la captura de prfugos, de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTCULO 42. PROGRAMAS DE EDUCACIN Y ACTUALIZACIN.La Escuela Penitenciaria
Nacional organizar programas de educacin permanente y de informacin, que conduzcan a la
capacitacin y actualizacin en el ramo cientfico y tcnico penitenciario y carcelario, para los
miembros de la institucin, la Polica Judicial, Polica Nacional, funcionarios judiciales, personal
penitenciario extranjero que quiera ampliar sus conocimientos en la materia y los profesionales en
general. Los programas incluirn la formacin conducente a la debida promocin y garanta de los
derechos humanos dentro del tratamiento penitenciario y carcelario.
ARTCULO 43. DEPENDENCIA DE LA GUARDIA. En cada establecimiento de reclusin los
guardianes estn bajo la inmediata dependencia del Director, del Comandante de Custodia y
Vigilancia y de los dems superiores jerrquicos de la Guardia Penitenciaria.
ARTCULO 44. DEBERES DE LOS GUARDIANES. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los siguientes deberes especiales, adems de los que
sealen su estatuto y los reglamentos general e interno:
a) Observar una conducta seria y digna;
b) Cooperar con la Direccin en todo lo que tienda a la resocializacin de los reclusos,
suministrando los informes que estime conveniente para esta finalidad;
c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros penitenciarios y carcelarios, en
las remisiones, diligencias judiciales, hospitales y centros de salud, conservando en todo caso la
vigilancia visual;
- Literal c) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
d) Requisar cuidadosamente a los detenidos o condenados conforme al reglamento;
- Literal d) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
e) <Aparte subrayado condicionalmente EXEQUIBLE> Custodiar a los condenados o detenidos
que vayan a trabajar fuera del establecimiento y emplear todas las precauciones posibles para
impedir violencias, evasiones y conversaciones o relaciones de ellos con los extraos,
exceptuando los casos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal;
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- Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr.Carlos Gaviria Daz.
Establece la Corte en la parte motiva:
"No puede entenderse, por tanto, que la norma prohiba la libertad de expresin en general, viole
indiscriminadamente el derecho a la intimidad, o autorice a los guardianes para censurar arbitrariamente las
manifestaciones de los internos. Simplemente los inviste con la autoridad necesaria para prever actos que
atenten contra el rgimen carcelario y el cabal cumplimiento de la pena, llamando la atencin sobre
conductas potencialmente peligrosas y que pueden constituirse en el germen de una infraccin del estatuto
penitenciario. Entendida as, la restriccin resulta proporcionada, incluso necesaria parece redundante
decirlo-, pues nada ms saludable para la seguridad carcelaria que la supervisin y control de las relaciones de
la poblacin carcelaria que sale del penal a trabajar con personal extrao. La declaracin de exequibilidad que
cobija a la norma parcialmente impugnada estar pues, condicionada a los lineamientos que la Corte acaba de
sealar."
f) Realizar los ejercicios colectivos que mejoren o mantengan su capacidad fsica; participar en los
entrenamientos que se programen para la defensa, orden y seguridad de los centros de reclusin;
tomar parte en las ceremonias internas o pblicas para realce de la Institucin; asistir a las
conferencias y clases que eleven su preparacin general o la especfica penitenciaria.
g) Mantener la disciplina con firmeza, pero sin ms restricciones de las necesarias, para conservar
el orden en el establecimiento penitenciario o carcelario.
- Literal g) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
ARTCULO 45. PROHIBICIONES. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia tienen las
siguientes prohibiciones:
a) Tener relacin o trato con los reclusos, excepto en lo que sea estrictamente necesario, para los
fines de su funcin y de acuerdo con las disposiciones del reglamento de rgimen interno; ingresar
material pornogrfico y en general, elementos prohibidos en los reglamentos.
- Literal a) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
b) Aceptar ddivas, homenajes, prstamos, efectuar negocio alguno con los detenidos,
condenados, familiares o allegados de estos, lo cual constituir causal de destitucin.
- Literal b) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
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c) Ingresar al centro de reclusin bebidas alcohlicas, sustancias psicotrpicas o estupefacientes;

armas distintas a las propias del servicio; dineros en cantidad no razonable; elementos de
comunicacin. La transgresin a esta norma traer como consecuencia la destitucin.
d) Inflingir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o maltratamientos.
e) Recomendar abogados a los internos para sus negocios.
ARTCULO 46. RESPONSABILIDAD DE LOS GUARDIANES POR NEGLIGENCIA. Los oficiales,
suboficiales y guardianes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional sern
responsables de los daos y perjuicios causados por los internos a los bienes e instalaciones de la
institucin, por fallas en el servicio de vigilancia atribuibles a culpa o dolo, declaradas judicialmente.
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 47. SERVICIO DE LOS GUARDIANES EN LOS PATIOS. El personal de custodia y
vigilancia prestar el servicio en los patios y pabellones de los centros de reclusin, con bastn de
mando e impedir que entren a ellos personas armadas, cualquiera que sea su categora.
ARTCULO 48. PORTE DE ARMAS. Los miembros de la Fuerza Pblica y los guardianes, que
tuvieren a su cargo el traslado de condenados o detenidos o la vigilancia externa de los
establecimientos de reclusin o la custodia de los reclusos que trabajen al aire libre, estn
autorizados para portar armas con el fin de disuadir y controlar cualquier intento de fuga que pueda
presentarse.
ARTCULO 49. EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS. Contra los internos slo se usar
la fuerza necesaria para reducir su resistencia a una orden legal o reglamentaria impartida o para
conjurar una evasin. Los miembros de la guardia que tengan que recurrir al empleo de la fuerza o
de las armas, lo harn en la medida estricta y racionalmente necesaria. Debern informar de los
hechos inmediatamente despus al Director del establecimiento, quien a su turno comunicar lo
sucedido al Director General del INPEC si as lo considerare.
ARTCULO 50. SERVICIO MILITAR DE BACHILLERES EN PRISIONES. Los bachilleres podrn
cumplir su servicio militar obligatorio en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, distribuidos
en los diferentes centros de reclusin, previo convenio entre los Ministerios de Defensa Nacional y
de Justicia y del Derecho, despus de haber realizado el respectivo curso de preparacin en la
Escuela Penitenciaria Nacional.
Los bachilleres que hayan cumplido este servicio a satisfaccin, podrn seguir la carrera en el
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
TTULO V
JUEZ DE EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 51. JUEZ DE EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. <Artculo
modificado por el artculo 4 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El Juez de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad, garantizar la legalidad de la ejecucin de las
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sanciones penales. Como autoridad judicial competente para hacer seguimiento al cumplimiento de
la sancin penal deber realizar visitas peridicas a los establecimientos de reclusin que le sean
asignados.
El Juez de Ejecucin de Penas y medidas de Seguridad, adems de las funciones contempladas
en el Cdigo de Procedimiento Penal, tendr las siguientes:
1. Verificar las condiciones del lugar o del establecimiento de reclusin donde deba ubicarse la
persona condenada, repatriada o trasladada.
2. Conocer de la ejecucin de la sancin penal de las personas condenadas, repatriadas o
trasladadas, cuya ubicacin le ser notificada por el Inpec dentro de los cinco (5) das siguientes a
la expedicin del acto por el cual se disponga la designacin del establecimiento.
3. Hacer seguimiento a las actividades dirigidas a la integracin social del interno. Para ello deber
conceptuar peridicamente sobre el desarrollo de los programas de trabajo, estudio y enseanza.
4. Conocer de las peticiones que los internos formulen en relacin con el Reglamento Interno y
tratamiento penitenciario en cuanto se refiera a los derechos y beneficios que afecten la ejecucin
de la pena.
PARGRAFO. El Consejo Superior de la Judicatura y el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, Inpec, establecern los mecanismos necesarios para que el Juez de Ejecucin de
Penas y Medidas de Seguridad cumpla sus funciones en los establecimientos de reclusin que les
hayan sido asignados.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 51. El Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad garantizar la legalidad en la
ejecucin de la sancin penal y, en ejercicio de su facultad de ejecucin de las sentencias proferidas por los
Jueces Penales, conoce:
1. Del cumplimiento de las normas contenidas en este Cdigo y en especial de sus principios rectores.
2. De todo lo relacionado con la libertad del condenado que deba otorgarse con posterioridad a la sentencia,
rebaja de penas, redencin de pena por trabajo, estudio o enseanza y extincin de la condena.
3. De la verificacin del lugar y condiciones en que se deba cumplir la p ena o la medida de seguridad.
4. De la acumulacin jurdica de penas en concurso de varias sentencias condenatorias proferidas en procesos
distintos contra la misma persona.
5. De la aplicacin del principio de favorabilidad cuando debido a una ley pos terior, hubiese lugar a reduccin
o extincin de la pena.
6. Del reconocimiento de la ineficacia de la sentencia condenatoria cuando la norma discriminadora haya sido
declarada inexequible o haya perdido su vigencia.
7. Del aporte de pruebas para el esclarecimiento de los hechos punibles cometidos en los centros de reclusin,
a fin de que sean investigados por las autoridades competentes.
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TTULO VI
RGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO
ARTCULO 52. REGLAMENTO GENERAL. El INPEC expedir el reglamento general, al cual se
sujetarn los respectivos reglamentos internos de los diferentes establecimientos de reclusin.
Este reglamento contendr los principios contenidos en este Cdigo, en los convenios y en los
tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia.
Establecer, as mismo, por lo menos, las normas aplicables en materia de clasificacin de internos
por categoras, consejos de disciplina, comits de internos, juntas para distribucin y adjudicacin
de patios y celdas, visitas, "la orden del da" y de servicios, locales destinados a los reclusos,
higiene personal, vestuario, camas, elementos de dotacin de celdas, alimentacin, ejercicios
fsicos, servicios de salud, disciplina y sanciones, medios de coerc in, contacto con el mundo
exterior, trabajo, educacin y recreacin de los reclusos, deber de pasarse lista por lo menos dos
veces al da en formacin ordenada. Uso y respeto de los smbolos penitenciarios.
Dicho reglamento contendr las directrices y orientaciones generales sobre seguridad. Incluir as
mismo, un manual de funciones que se aplicar a todos los centros de reclusin.
Habr un rgimen interno exclusivo y distinto para los establecimientos de rehabilitacin y
pabellones psiquitricos.
ARTCULO 53. REGLAMENTO INTERNO. Cada centro de reclusin tendr su propio reglamento
de rgimen interno, expedido por el respectivo Director del centro de reclusin y previa aprobacin
del Director del INPEC. Para este efecto el Director deber tener en cuenta la categora del
establecimiento a su cargo y las condiciones ambientales. As mismo tendr como apndice
confidencial, los planes de defensa, seguridad y emergencia. Toda reforma del reglamento interno,
deber ser aprobada por la Direccin del INPEC.
ARTCULO 54. RECLUSIN EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. La
reclusin en un establecimiento penitenciario o carcelario se har en los trminos sealados en el
Cdigo de Procedimiento Penal y en las normas de este Cdigo.
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Toda persona que sea privada de la libertad o liberada por orden de autoridad competente, deber
ser reportada dentro de las veinticuatro horas siguientes, con su respectiva identidad y situacin
jurdica al INPEC, el cual deber crear el Registro Nacional de dichas personas, mantenindolo
debidamente actualizado.
ARTCULO 55. REQUISA Y PORTE DE ARMAS. Toda persona que ingrese a un centro de
reclusin o salga de l, por cualquier motivo, deber ser razonablemente requisada y sometida a
los procedimientos de ingreso y egreso. Nadie sin excepcin, en situacin normal podr entrar
armado a un centro de reclusin. Ningn vehculo podr ingresar o abandonar el establecimiento,
ni paquete o documento alguno ni volumen de carga, saldr de l, sin constatacin y requisa. Los
internos deben ser requisados rigurosamente despus de cada visita.
ARTCULO 56. REGISTRO. En los centros de reclusin se llevar un registro de ingreso y egreso
con los datos especiales de cada interno, fecha, hora de ingreso, estado fsico, fotografa y resea
dactiloscpica. Simultneamente se abrir un prontuario para cada sindicado y una cartilla
biogrfica para cada condenado.
ARTCULO 57. VOTO DE LOS DETENIDOS. Los detenidos privados de la libertad si renen los
requisitos de ley podrn ejercer el derecho al sufragio en sus respectivos centros de reclusin. La
Registradura Nacional del Estado Civil facilitar los medios para el ejercicio de este derecho. Se
prohbe el proselitismo poltico al interior de las penitenciarias y crceles, tanto de extraos como
de los mismos internos.
El incumplimiento a esta prohibicin y cualquier insinuacin en favor o en contra de candidatos o
partidos por parte de los funcionarios del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, constituye
causal de mala conducta.
ARTCULO 58. DERECHO DE PETICIN, INFORMACIN Y QUEJA. Todo interno recibir a su
ingreso, informacin apropiada sobre el rgimen del establecimiento de reclusin, sus derechos y
deberes, las normas disciplinarias y los procedimientos para formular peticiones y quejas.
Ningn interno desempear funcin alguna que implique el ejercicio de facultades disciplinarias,
de administracin o de custodia y vigilancia.
ART CULO 59. COMUNICACIN A LAS AUTORIDADES Y DERECHOS DEL CAPTURADO. El
director de todo establecimiento de reclusin est en la obligacin de garantizar los derechos del
capturado consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal. Igualmente, el director de cada
establecimiento de reclusin deber comunicar a la autoridad competente el ingreso de todo
capturado.
ARTCULO 60. DEPSITO DE OBJETOS PERSONALES Y VALORES. Los capturados, detenidos
o condenados, al ingresar a un establecimiento de reclusin, sern requisados cuidadosamente.
De los valores que se le retiren al interno en el momento de su ingreso se le expedir el
correspondiente recibo. La omisin de lo aqu dispuesto, constituir causal de mala conducta para
quien debi expedir dicho recibo.
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Los valores y objetos que posean debern ser entregados a quien indique el interno o depositados
donde seale el reglamento de rgimen interno.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En caso de fuga o muerte del interno, los valores y objetos
pasarn a los familiares y si estos no los reclamasen en el trmino de tres meses, se incorporarn
al patrimonio del respectivo centro de reclusin.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Naranjo Mesa.
ARTCULO 61. EXAMEN DE INGRESO. Al momento de ingresar un sindicado al centro de
reclusin, se le abrir el correspondiente prontuario y deber ser sometido a examen mdico, con
el fin de verificar su estado fsico para la elaboracin de la ficha mdica correspondiente. Si el
sindicado se encontrare herido o lesionado ser informado de este hecho el funcionario de
conocimiento. En caso de padecer enfermedad infectocontagiosa ser aislado. Cuando se advierta
anomala psquica se ordenar inmediatamente su ubicacin en sitio especial y se comunicar de
inmediato, al funcionario de conocimiento, para que ordene el examen por los mdicos legistas y
se proceda de conformidad.
ARTCULO 62. FIJACIN DE PENITENCIARIA Y EVALUACIN DE INGRESO. Cuando sobre el
sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la correspondiente copia de dicha sentencia
lo pondr a disposicin del Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
Al ingresar un condenado a una penitenciara, ste ser sometido al examen de que habla el
artculo anterior y adems, se iniciar su evaluacin social y moral, de acuerdo con las pautas
sealadas para la aplicacin del rgimen progresivo, debindose abrir la respectiva cartilla
biogrfica.
ARTCULO 63. CLASIFICACIN DE INTERNOS. Los internos en los centros de reclusin, sern
separados por categoras, atendiendo a su sexo, edad naturaleza del hecho punible, personalidad,
antecedentes y condiciones de salud fsica y mental. Los detenidos estarn separados de los
condenados, de acuerdo a su fase de tratamiento; los hombres de las mujeres, los primarios de los
reincidentes, los jvenes de los adultos, los enfermos de los que puedan someterse al rgimen
normal.
La clasificacin de los internos por categoras, se har por las mismas juntas de distribucin de
patios y asignacin de celdas y para estos efectos se considerarn no solo las pautas aqu
expresadas, sino la personalidad del sujeto, sus antecedentes y conducta.
ARTCULO 64. CELDAS Y DORMITORIOS. Las celdas y dormitorios permanecern en estado de
limpieza y de aireacin. Estarn amoblados con lo estrictamente indispensable, permitindose
solamente los elementos sealados en el reglamento general.
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Los dormitorios comunes y las celdas, estarn cerrados durante el da en los trminos que
establezca el reglamento. Los internos pasarn a aquellos, a la hora de recogerse y no se
permitirn conductas y ruidos o voces que perturben el reposo.
La limpieza del establecimiento estar a cargo de los internos. En el reglamento se organizar la
forma de prestarse este servicio por turnos y de manera que a todos corresponda hacerlo. El aseo
del alojamiento individual y su conservacin en estado de servicio, ser responsabilidad del interno
que lo ocupa. Las labores aqu enunciadas, no forman parte del rgimen ocupacional para la
redencin de la pena.
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 d e 7 de
ARTCULO 65. UNIFORMES. Los condenados debern vestir uniformes. Estos
confeccionados en corte y color que no rian con la dignidad de la persona humana.
sern
ARTCULO 66. DERECHO AL PATRONMICO. En ningn caso el interno ser distinguido por
nmeros en el trato social ni se le llamar ni designar por apodo o alias.
ARTCULO 67. PROVISIN DE ALIMENTOS Y ELEMENTOS. El Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario tendr a su cargo la alimentacin de los internos y la dotacin de elementos y equipos
de: trabajo, sanidad, didcticos, deportivos, de recreacin y vestuario para condenados y todos los
recursos materiales necesarios para la correcta marcha de los establecimientos de reclusin.
Los detenidos, a juicio del Consejo de Disciplina podrn proporcionarse a su cargo la alimentacin,
sujetndose a las normas de seguridad y disciplina previstas en el reglamento general e interno.
ARTCULO 68. POLTICAS Y PLANES DE PROVISIN ALIMENTARIA. La Direccin General del
INPEC fijar las polticas y planes de provisin alimentaria que podr ser por administracin directa
o por contratos con particulares. Los alimentos deben ser de tal calidad y cantidad que aseguren la
suficiente y balanceada nutricin de los reclusos. La alimentacin ser suministrada en buenas
condiciones de higiene y presentacin. Los internos comern sentados en mesas decentemente
dispuestas. La prescripcin mdica, la naturaleza del trabajo, el clima y hasta donde sea posible,
las convicciones del interno, se tendrn en cuenta para casos especiales de alimentacin.
ARTCULO 69. EXPENDIO DE ARTCULOS DE PRIMERA NECESIDAD. La direccin de cada
centro de reclusin organizar por cuenta de la administracin, el expendio de artculos de primera
necesidad y uso personal para los detenidos y condenados.
Est prohibida la venta y consumo de bebidas alcohlicas.
En ningn caso se podr establecer expendios como negocio propio de los internos o de los
empleados.
El INPEC fijar los criterios para la financiacin de las cajas especiales.
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ARTCULO 70. LIBERTAD. La libertad del interno solo procede por orden de autoridad judicial
competente. No obstante, si transcurren los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento
Penal y no se ha legalizado la privacin de la libertad, y si el interno no estuviere requerido por otra
autoridad judicial, el Director del establecimiento de reclusin tiene la obligacin de ordenar la
excarcelacin inmediata, bajo la responsabilidad del funcionario que debi impartirla.
Igualmente, cuando el director del establecimiento verifique que se ha cumplido fsicamente la
sentencia ejecutoriada, ordenar la excarcelacin previa comprobacin de no estar requerido por
otra autoridad judicial. Cuando se presente el evento de que trata este inciso, el director del
establecimiento pondr los hechos en conocimiento del juez de ejecucin de penas con una
antelacin no menor de treinta das, con el objeto de que exprese su conformidad. En caso de
silencio del juez de ejecucin de penas, el director del establecimiento queda autorizado para
decretar la excarcelacin.
ARTCULO 71. REQUISITOS PREVIOS A LA EXCARCELACIN. Cuando un interno sea
excarcelado se proceder as:
1. Se le devolvern los valores y efectos depositados a su nombre.
2. Se le certificar el trmino de su privacin efectiva de la libertad y de la causa de la misma.
3. Se certificarn los cursos y trabajos realizados durante su permanencia en el establecimiento.
4. Se vincular al programa de servicio post-penitenciario, si es del caso, y
5. Se le certificar su estado de salud.
ARTCULO 72. FIJACIN DE PENA Y MEDIDA DE SEGURIDAD. El Director General del INPEC
sealar la penitenciara o establecimiento de rehabilitacin donde el condenado deba cumplir la
pena o medida de seguridad.
ARTCULO 73. TRASLADO DE INTERNOS. Corresponde a la Direccin del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario disponer del traslado de los internos condenados de un establecimiento
a otro, por decisin propia, motivada o por solicitud formulada ante ella.
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ARTCULO 74. SOLICITUD DE TRASLADO. El traslado de los internos puede ser solicitado a la
Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario por:
1. El director del respectivo establecimiento
2. El funcionario de conocimiento
3. El interno
ARTCULO 75. CAUSALES DE TRASLADO. Son causales del traslado, adems de las
consagradas en el Cdigo de Procedimiento Penal:
1. Cuando as lo requiera el estado de salud, debidamente comprobado por mdico oficial.
2. Falta de elementos adecuados para el tratamiento mdico.
3. Motivos de orden interno del establecimiento.
4. Estmulo de buena conducta con la aprobacin del Consejo de Disciplina.
5. Necesidad de descongestin del establecimiento.
6. Cuando sea necesario trasladar al interno a un centro de reclusin que ofrezca mayores
condiciones de seguridad.
PARGRAFO. Si el traslado es solicitado por el funcionario de conocimiento, indicar el motivo de
ste y el lugar a donde debe ser remitido el interno.
ARTCULO 76. REMISIN DE DOCUMENTOS. La respectiva cartilla biogrfica o prontuario
completo, incluyendo el tiempo de trabajo, estudio y enseanza, calificacin de disciplina y estado
de salud, deber remitirse de inmediato a la direccin del establecimiento al que sea trasladado el
interno. Igualmente deber contener la informacin necesaria para asegurar el proceso de
resocializacin del interno.
ARTCULO 77. TRASLADO POR CAUSAS EXCEPCIONALES. Cuando un detenido o condenado
constituya un peligro evidente para la vida e integridad personal de algunos de sus compaeros o
de algn empleado del establecimiento, por virtud de enemistad grave o amenazas manifiestas, se
tomarn respecto de l medidas rigurosas de seguridad, que pueden ser en los casos ms graves
y por excepcin, hasta el traslado a otro establecimiento.
Slo en estos casos excepcionales y con suficiente justificacin, podr el Director de un centro de
reclusin disponer el traslado de un interno, dando aviso inmediato a la autoridad correspondiente.
ARTCULO 78. JUNTA ASESORA DE TRASLADOS. Para efectos de los traslados de internos en
el pas, se integrar una junta asesora que ser reglamentada por el Director General del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario. Esta Junta formular sus recomendaciones al Director del
Instituto, teniendo en cuenta todos los aspectos sociojurdicos y de seguridad.
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TTULO VII
TRABAJO
ARTCULO 79. OBLIGATORIEDAD DEL TRABAJO. El trabajo en los establecimientos de reclusin
es obligatorio para los condenados como medio teraputico adecuado a los fines de la
resocializacin. No tendr carcter aflictivo ni podr ser aplicado como sancin disciplinaria. Se
organizar atendiendo las aptitudes y capacidades de los internos, permitindoles dentro de lo
posible escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de reclusin. Debe estar
previamente reglamentado por la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario. Sus productos sern comercializados.
ARTCULO 80. PLANEACIN Y ORGANIZACIN DEL TRABAJO. <Aparte subrayado
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> La Direccin General del INPEC determinar los trabajos
que deban organizarse en cada centro de reclusin, los cuales sern los nicos vlidos para
redimir la pena. Fijar los planes y trazar los programas de los trabajos por realizarse.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario procurar los medios necesarios para crear en los
centros de reclusin, fuentes de trabajo, industriales, agropecuarios o artesanales, segn las
circunstancias y disponibilidad presupuestal.
Sentencia C-1510-00 del 8 de noviembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo,
"bajo el entendido de que ellas comprenden tambin los casos de detencin domiciliaria o de detencin
parcial en el lugar de trabajo y sin que se pueda discriminar entre el trabajo material y el intelectual."
ARTCULO 81. EVALUACIN Y CERTIFICACIN DEL TRABAJO. <Aparte subrayado
CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Para efectos de evaluacin del trabajo en cada centro de
reclusin habr una junta, bajo la responsabilidad del Subdirector o del funcionario que designe el
director.
El director del establecimiento certificar las jornadas de trabajo de acuerdo con los reglamentos y
el sistema de control de asistencia y rendimiento de labores, que se establezcan al respecto.
Sentencia C-1510-00 del 8 de noviembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo,
"bajo el entendido de que ellas comprenden tambin los casos de detencin domiciliaria o de detencin
parcial en el lugar de trabajo y sin que se pueda discriminar entre el trabajo material y el intelectual."
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ARTCULO 82. REDENCIN DE LA PENA POR TRABA JO. El juez de ejecucin de penas y
medidas de seguridad conceder la redencin de pena por trabajo a los condenados a pena
privativa de libertad.
A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de trabajo.
Para estos efectos no se podrn computar ms de ocho horas diarias de trabajo.
El juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad constatar en cualquier momento, el
trabajo, la educacin y la enseanza que se estn llevando a cabo en los centros de reclusin de
su jurisdiccin y lo pondr en conocimiento del director respectivo.
ARTCULO 83. EXENCIN DEL TRABAJO. No estarn obligados a trabajar los mayores de 60
aos o los que padecieren enfermedad que los inhabilite para ello, las mujeres durante los tres
meses anteriores al parto y en el mes siguiente al mismo. Las personas incapacitadas para laborar
que voluntariamente desearen hacerlo, debern contar con la aprobacin del mdico del
establecimiento. No obstante en los diferentes casos contemplados, el interno podr acudir a la
enseanza o a la instruccin para la redencin de la pena.
ARTCULO 84. CONTRATO DE TRABAJO. Los internos no podrn contratar trabajos con
particulares. Estos debern hacerlo con la administracin de cada centro de reclusin o con la
Sociedad "Renacimiento". En este contrato se pactar la clase de trabajo que ser ejecutado,
trmino de duracin, la remuneracin que se le pagar al interno, la participacin a la caja especial
y las causas de terminacin del mismo. Igualmente el trabajo en los centros de reclusin podr
realizarse por orden del director del establecimiento impartida a los internos, de acuerdo con las
pautas fijadas por el INPEC.
ARTCULO 85. EQUIPO LABORAL. El INPEC procurar que en la planta de personal de las
penitenciaras, colonias y crceles de distrito judicial, figure el nmero de personal tcnico indicado
para el desarrollo eficiente de las labores de tales establecimientos. Estos funcionarios para
posesionarse debern acreditar sus ttulos debidamente reconocidos.
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz..
ARTCULO 86. REMUNERACIN DEL TRABAJO, AMBIENTE ADECUADO Y ORGANIZACIN
EN GRUPOS. El trabajo de los reclusos se remunerar de una manera equitativa. Se llevar a
cabo dentro de un ambiente adecuado y observando las normas de seguridad industrial.
25
Los condenados en la fase de mediana seguridad dentro del sistema progresivo, podrn trabajar
organizados en grupos de labores agrcolas o industriales con empresas o personas de reconocida
honorabilidad, siempre que colaboren con la seguridad de los internos y con el espritu de su
resocializacin.
La proteccin laboral y social de los reclusos se precisar en el reglamento general e interno de
cada centro de reclusin.
En caso de accidente de trabajo los internos tendrn derecho a las indemnizaciones de ley.
Los detenidos podrn trabajar individualmente o en grupos de labores publicas, agrcolas o
industriales en las mismas condiciones que los condenados, siempre que el director del respectivo
establecimiento penal conceda esta gracia, segn las consideraciones de conducta del interno,
calificacin del delito y de seguridad. Los trabajadores sindicados o conde nados, solo podrn ser
contratados con el establecimiento respectivo y sern estrictamente controlados en su
comportamiento y seguridad.
ARTCULO 87. ACTOS DE GESTIN. El director de cada establecimiento de reclusin, previa
delegacin del Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, podr celebrar
convenios o contratos con personas de derecho pblico o privado con o sin nimo de lucro, con el
fin exclusivo de garantizar el trabajo, la educacin y la rec reacin, as como el mantenimiento y
funcionamiento del centro de reclusin.
ARTCULO 88. ESTMULO DEL AHORRO. El director de cada centro de reclusin y en especial el
asistente social, procurarn estimular al interno para que haga acopio de sus ahorros con el fin de
atender, adems de sus propias necesidades en la prisin, las de su familia y sufragar los gastos
de su nueva vida al ser puesto en libertad.
26
ARTCULO 89. MANEJO DE DINERO. Se prohbe el uso de dinero al interior de los centros de
reclusin. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar las modalidades de pago de
bienes y servicios internos en los centros de reclusin.
ARTCULO 90. SOCIEDAD DE ECONOMA MIXTA "RENACIMIENTO". Autorzase al Gobierno
Nacional para constituir una sociedad de economa mixta que adoptar la denominacin
"Renacimiento", cuyo objeto ser la produccin y comercializacin de bienes y servicios fabricados
en los centros de reclusin. El Gobierno Nacional mantendr ms del cincuenta por ciento (50%)
del capital accionario.
La empresa dedicar parte de sus utilidades a los programas de resocializacin y rehabilitacin de
internos. En los estatutos de la sociedad se determinar la parte de las utilidades que deben
invertirse en estos programas.
septiembrre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
ARTCULO 91. DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE ECONOMA MIXTA "RENACIMIENTO". La
Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr extender su radio de accin a la constitucin
de empresas mixtas y a estimular la creacin y funcionamiento de cooperativas, en cuyas Juntas
Directivas se dar asiento a un representante principal con su respectivo suplente de los internos
escogidos entre quienes se distingan por su espritu de trabajo y colaboracin y observen buena
conducta, siempre que no registren imputacin o condena por delito grave.
La Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr establecer un centro de crdito para
financiar microempresas de exreclusos que hayan descontado la totalidad de la pena, cuando as
lo ameriten por su capacidad de trabajo demostrada durante el tiempo de reclusin y con la
presentacin de los estudios que le permitan su financiacin.
El INPEC podr invertir dentro de sus planes de rehabilitacin, en la sociedad a que se refiere el
presente artculo.
ARTCULO 92. COORDINACIN CON LA SOCIEDAD DE ECONOMA MIXTA "RENACIMIENTO".
La direccin del INPEC y la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento" coordinarn sus
funciones con respecto al trabajo en los centros de reclusin, para que esta sociedad cumpla su
objetivo de produccin y comercializacin de bienes y servicios fabricados en los establecimientos
penitenciarios y carcelarios.
27
ARTCULO 93. ESTMULOS TRIBUTARIOS. El Gobierno Nacional podr crear estmulos

tributarios para aquellas empresas o personas naturales que se vinculen a los programas de
trabajo y educacin en las crceles y penitenciaras, as como tambin, incentivar la inversin
privada en los centros de reclusin con exoneracin de impuestos o rebaja de ellos, al igual que a
las empresas que incorporen en sus actividades a pospenados, que hayan observado buena
conducta certificada por el Consejo de Disciplina del respectivo centro de reclusin.
TTULO VIII
EDUCACI N Y ENSEANZA
ARTCULO 94. EDUCACIN. La educacin al igual que el trabajo constituye la base fundamental
de la resocializacin. En las penitenciaras y crceles de Distrito Judicial habr centros educativos
para el desarrollo de programas de educacin permanente, como medio de instruccin o de
tratamiento penitenciario, que podrn ir desde la alfabetizacin hasta programas de instruccin
superior. La educacin impartida deber tener en cuenta los mtodos pedaggicos propios del
sistema penitenciario, el cual ensear y afirmar en el interno, el conocimiento y respeto de los
valores humanos, de las instituciones pblicas y sociales, de las leyes y normas de convivencia
ciudadana y el desarrollo de su sentido moral.
En los dems establecimientos de reclusin, se organizarn actividades educativas y de
instruccin, segn las capacidades de la planta fsica y de personal, obteniendo de todos modos, el
concurso de las entidades culturales y educativas.
Las instituciones de educacin superior de carcter oficial prestarn un apoyo especial y
celebrarn convenios con las penitenciaras y crceles de distrito judicial, para que los centros
educativos se conviertan en centros regionales de educacin superior abierta y a distancia
(CREAD), con el fin de ofrecer programas previa autorizacin del ICFES. Estos programas
conducirn al otorgamiento de ttulos en educacin superior.
Los internos analfabetos asistirn obligatoriamente a las horas de instruccin organizadas para
este fin.
En las penitenciaras, colonias y crceles de distrito judicial, se organizarn sendas bibliotecas.
Igualmente en el resto de centros de reclusin se promover y estimular entre los internos, por los
medios ms indicados, el ejercicio de la lectura.
ARTCULO 95. PLANEACIN Y ORGANIZACIN DEL ESTUDIO. La Direccin General del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, determinar los estudios que deban organizarse en
cada centro de reclusin que sean vlidos para la redencin de la pena.
28
ARTCULO 96. EVALUACIN Y CERTIFICACIN DEL ESTUDIO. El estudio ser certificado en

los mismos trminos del artculo 81 del presente Cdigo, previa evaluacin de los estudios
realizados.
ARTCULO 97. REDENCIN DE PENA POR ESTUDIO. El juez de ejecucin de penas y medidas
de seguridad conceder la redencin de pena por estudio a los condenados a pena privativa de la
libertad.
A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de estudio.
Se computar como un da de estudio la dedicacin a esta actividad durante seis horas, as sea en
das diferentes. Para esos efectos, no se podrn computar ms de seis horas diarias de estudio.
ARTCULO 98. REDENCIN DE LA PENA POR ENSEANZA. El recluso que acredite haber
actuado como instructor de otros, en cursos de alfabetizacin o de enseanza primaria,
secundaria, artesanal, tcnica y de educacin superior tendr derecho a que cada cuatro horas de
enseanza se le computen como un da de estudio, siempre y cuando haya acreditado las
calidades necesarias de instructor o de educador, conforme al reglamento.
El instructor no podr ensear ms de cuatro horas diarias, debidamente evaluadas, conforme al
artculo 81.
- Mediante Sentencia C-394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-549-94.
diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 99. REDENCIN DE LA PENA POR ACTIVIDADES LITERARIAS, DEPORTIVAS,
ARTSTICAS Y EN COMITS DE INTERNOS. Las actividades literarias, de portivas, artsticas y las
realizadas en comits de internos, programados por la direccin de los establecimientos, se
asimilarn al estudio para efectos de la redencin de la pena, de acuerdo con la reglamentacin
que para el efecto dicte la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
ARTCULO 99-A. TRABAJO COMUNITARIO. <Artculo adicionado por el artculo 2o. de la Ley
415 de 1997> Los condenados a penas de prisin o arresto que no excedan de cuatro (4) aos,
podrn desarrollar trabajos comunitarios de mantenimiento, aseo, obras pblicas, ornato o
reforestacin, en el permetro urbano o rural de la ciudad o municipio sede del respectivo centro
carcelario o penitenciario. El tiempo dedicado a tales actividades redimir la pena en los trminos
previstos en la Ley 65 de 1993.
Para el efecto, el Director del respectivo centro penitenciario o carcelario, podr acordar y fijar con
el Alcalde Municipal las condiciones de la prestacin del servicio y vigilancia para el desarrollo de
tales actividades.
29
Los internos dedicados a las labores enunciadas debern pernoctar en los respectivos centros
carcelarios o penitenciarios.
El Gobierno Nacional reglamentar la materia dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia
de la presente ley.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 2o. de la Ley 415 de 1997, publicada en el Diario Oficial No. 43.199 de
23 de diciembre de 1997.
21 de octubre de 1998,Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz
ARTCULO 100. TIEMPO PARA REDENCIN DE PENA. El trabajo, estudio o la enseanza no se
llevar a cabo los das domingos y festivos. En casos especiales, debidamente autorizados por el
director del establecimiento con la debida justificacin, las horas trabajadas, estudiadas o
enseadas, durante tales das, se computarn como ordinarias. Los domingos y das festivos en
que no haya habido actividad de estudio, trabajo o enseanza, no se tendrn en cuenta para la
redencin de la pena.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-580-96 de 31
de octubre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
ARTCULO 101. CONDICIONES PARA LA REDENCIN DE PENA. El juez de ejecucin de penas
y medidas de seguridad, para conceder o negar la redencin de la pena, deber tener en cuenta la
evaluacin que se haga del trabajo, la educacin o la enseanza de que trata la presente ley. En
esta evaluacin se considerar igualmente la conducta del interno. Cuando esta evaluacin sea
negativa, el juez de ejecucin de penas se abstendr de conceder dicha redencin. La
reglamentacin determinar los perodos y formas de evaluacin.
ARTCULO 102. RECONOCIMIENTO DE LA REBAJA DE PENA. La rebaja de pena de que trata
este ttulo ser de obligatorio reconocimiento de la autoridad respectiva, previo el lleno de los
requisitos exigidos para el trmite de beneficios judiciales y administrativos.
ARTCULO 103. SERVICIO SOCIAL. Para los fines de la educacin, el trabajo y la rehabilitacin
de los internos en los centros de reclusin, as como para el funcionamiento y buena marcha de
dichos centros, los establecimientos de educacin secundaria y superior prestarn la colaboracin
necesaria, determinando un nmero de estudiantes para efectos de la prestacin del servicio
social. El Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES dictarn las medidas necesarias para el
cumplimiento de sus servicios.
30
Los egresados de las Universidades que conforme a la ley deban prestar el servicio social
obligatorio podrn hacerlo en un establecimiento de reclusin, para lo cual el Ministerio de Justicia
expedir la reglamentacin correspondiente.
TTULO IX
SERVICIO DE SANIDAD
ARTCULO 104. SERVICIO DE SANIDAD. En cada establecimiento se organizar un servicio de
sanidad para velar por la salud de los internos, examinarlos obligatoriamente a su ingreso al centro
de reclusin y cuando se decrete su libertad; adems, adelantar campaas de prevencin e
higiene, supervisar la alimentacin suministrada y las condiciones de higiene laboral y ambiental.
Los servicios de sanidad y salud podrn prestarse directamente a travs del personal de planta o
mediante contratos que se celebren con entidades publicas o privadas.
ARTCULO 105. SERVICIO MDICO PENITE NCIARIO Y CARCELARIO. El servicio mdico
penitenciario y carcelario estar integrado por mdicos, psiclogos, odontlogos, psiquiatras,
terapistas, enfermeros y auxiliares de enfermera.
ARTCULO 106. ASISTENCIA MEDICA. Todo interno en un establecimiento de reclusin debe
recibir asistencia mdica en la forma y condiciones previstas por el reglamento. Se podr permitir la
atencin por mdicos particulares en casos excepcionales y cuando el establecimiento no est en
capacidad de prestar el servicio.
Si un interno contrae enfermedad contagiosa o se le diagnostica enfermedad terminal, el director
del establecimiento, previo concepto de la junta mdica y de traslados, determinar si es
procedente el traslado a un centro hospitalario o la medida adecuada de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal. Para este efecto, propondr al funcionario judicial la libertad provisional o la
suspensin de la detencin preventiva. Si se trata del condenado comunicar de inmediato la
novedad a la Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
El Director del establecimiento de reclusin queda autorizado, previo concepto del mdico de
planta, a ordenar el traslado de un interno a un centro hospitalario en los casos de enfermedad
grave o intervencin quirrgica, bajo las medidas de seguridad que cada caso amerite.
Cuando una reclusa est embarazada, previa certificacin mdica, el director del establecimiento,
tramitar con prontitud la solicitud de suspensin de la detencin preventiva o de la pena ante el
funcionario judicial competente, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento
Penal.
PARGRAFO 1o. El traslado a un centro hospitalario en los anteriores casos, slo proceder
cuando no fuere posible atender al interno en alguno de los centros de reclusin.
PARGRAFO 2o. En los establecimientos de reclusin donde no funcionare la atencin mdica en
la forma prevista en este Ttulo, ste quedar a cargo del Servicio Nacional de Salud.
ARTCULO 107. CASOS DE ENAJENACIN MENTAL. Si un interno presentare signos de
enajenacin mental y el mdico del centro de reclusin dictaminar que el recluso padece
enfermedad psquica, el director del respectivo centro, pedir el concepto mdico legal, el cual si es
afirmativo, proceder a solicitar su ingreso a un establecimiento psiquitrico, clnica adecuada,
casa de estudio o de trabajo, segn el caso, dando aviso al juez de ejecucin de penas y medidas
de seguridad.
31
ARTCULO 108. NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES. El director del establecimiento de reclusin

informar a las autoridades competentes y al INPEC, los nacimientos y defunciones que ocurran
dentro de los mismos. Igualmente, informar a los parientes que figuren en el registro del interno.
De ninguna manera en el registro de nacimiento fi gurar el lugar donde tuvo ocasin el mismo.
En caso de muerte, el cadver ser entregado a los familiares del interno que lo reclamen. Si no
media peticin alguna, ser sepultado por cuenta del establecimiento.
ARTCULO 109. INVENTARIO DE LAS PERTENENCIAS. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Se
har un inventario de las pertenencias dejadas por el difunto y se proceder a liquidar su saldo de
la Caja Especial, todo lo cual se entregar, en caso de ser de escaso valor, a los parientes que
sumariamente demuestren tal calidad. Cuando los objetos o sumas de dinero sean de apreciable
valor, se entregarn a quienes indique la autoridad competente o se proceder de acuerdo con el
artculo 60 de la presente ley.
- Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Naranjo Mesa.
TTULO X
COMUNICACIONES Y VISITAS
ARTCULO 110. INFORMACIN EXTERNA. Los reclusos gozan de libertad de informacin, salvo
grave amenaza de alteracin del orden, caso en el cual la restriccin deber ser motivada.
En todos los establecimientos de reclusin, se establecer para los reclusos, un sistema diario de
informaciones o noticias que incluya los acontecimientos ms importantes de la vida nacional o
internacional, ya sea por boletines emitidos por la direccin o por cualquier otro medio que llegue a
todos los reclusos y que no se preste para alterar la disciplina.
PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE y el pargrafo INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
PARGRAFO. Queda prohibida la posesin y circulacin de material pornogrfico en los centros de
reclusin.
ARTCULO 111. COMUNICACIONES. Los internos de un centro de reclusin tienen derecho a
sostener comunicacin con el exterior. Cuando se trate de un detenido, al ingresar al
establecimiento de reclusin tendr derecho a indicar a quien se le debe comunicar su
aprehensin, a ponerse en contacto con su abogado y a que su familia sea informada sobre su
situacin.
32
El director del centro establecer de acuerdo con el reglamento interno, el horario y modalidades
para las comunicaciones con sus familiares. En casos especiales y en igualdad de condiciones
pueden autorizarse llamadas telefnicas, debidamente vigiladas.
Las comunicaciones orales o escritas previstas en este artculo podrn ser registradas mediante
orden de funcionario judicial, a juicio de ste o a solicitud de una autoridad del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, bien para la prevencin o investigacin de un delito o para la debida
seguridad carcelaria. Las comunicaciones de los internos con sus abogados no podrn ser objeto
de interceptacin o registro.
Por ningn motivo, ni en ningn caso, los internos podrn tener aparatos o medios de
comunicacin privados, tales como fax, telfonos, buscapersonas o similares.
La recepcin y envo de correspondencia se autorizar por la direccin conforme al reglamento.
Para la correspondencia ordinaria gozarn de franquicia postal los presos recludos en las crceles
del pas, siempre que en el sobre respectivo se certifique por el director del centro de reclusin,
que el remitente se encuentra detenido.
Cuando se produzca la muerte, enfermedad o accidente grave de un interno, el director del
establecimiento lo informar a sus familiares. A su vez, cuando esta situacin se registre en la
familia del interno, el director se lo har saber de inmediato.
ARTCULO 112. RGIMEN DE VISITAS. Los sindicados tienen derecho a recibir visitas,
autorizadas por fiscales y jueces competentes, de sus familiares y amigos, sometindose a las
normas de seguridad y disciplina establecidas en el respectivo centro de reclusin. El horario, las
condiciones, la frecuencia y las modalidades en que se lleven a cabo las visitas sern reguladas
por el rgimen interno de cada establecimiento de reclusin, segn las distintas categoras de
dichos centros y del mayor o menor grado de seguridad de los mismos.
Se conceder permiso de visita a todo abogado que lo solicite, previa exhibicin de su Tarjeta
Profesional y si mediare aceptacin del interno.
Los condenados podrn igualmente recibir visitas de los abogados autorizados por el interno. Las
visitas de sus familiares y amigos sern reguladas en el reglamento general.
33
Los visitantes que observen conductas indebidas en el interior del establecimiento o que
contravengan las normas del rgimen interno sern expulsados del establecimiento y se les
prohibirn nuevas visitas, de acuerdo con las gravedad de la falta teniendo en cuenta el reglamento
interno del centro carcelario.
Al visitante sorprendido o que se le demuestre posesin, circulacin o trfico de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes, arras o suma considerable de dinero, le quedar definitiva mente
cancelado el permiso de visita a los centros de reclusin, sin perjuicio de la accin penal
correspondiente.
En casos excepcionales y necesidades urgentes, el director del establecimiento podr autorizar
visita a un interno, por fuera del reglamento, dejando constancia escrita del hecho y de las razones
que la motivaron y concedido por el tiempo estrictamente necesario para su cometido.
La visita ntima ser regulada por el reglamento general, segn principios de higiene, seguridad y
moral.
ARTCULO 113. VISITAS DE AUTORIDADES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS. Las
autoridades judiciales y administrativas, en ejercicio de sus funciones, pueden visitar los
establecimientos penitenciarios y carcelarios.
ARTCULO 114. SUSPENSIN INMEDIATA DE VISITAS. Cuando un empleado o guardin que
asista a las visitas tenga fundada sospecha de que el visitante y el recluso estn en inteligencia
peligrosa o ilcita, suspender la visita y dar aviso inmediato al Director o quien haga sus veces
por medio del Comandante de Custodia y Vigilancia. El Director decidir, segn las circunstancias,
si confirma o revoca la suspensin.
ARTCULO 115. VISITAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.Los medios de comunicacin
tendrn acceso a los centros de reclusin siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos
por el reglamento general del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Tratndose de
entrevista relacionada con un interno deber mediar consentimiento de ste, previa autorizacin de
la autoridad judicial competente. En caso de un condenado esta autorizacin debe ser concedida
por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
34
TTULO XI
REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS
ARTCULO 116. REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS. El INPEC expedir el
reglamento disciplinario al cual se sujetarn los internos de los establecimientos de reclusin,
conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo.
ARTCULO 117. LEGALIDAD DE LAS SANCIONES. Las sanciones disciplinarias y los estmulos
estarn contenidos en la presente ley y en los reglamentos general e interno. Ningn recluso podr
ser sancionado por una conducta que no est previamente enunciada en esta ley o en los
reglamentos, ni podr serlo dos veces por el mismo hecho.
Las sanciones sern impuestas por el respectivo Consejo de Disciplina o por el director del centro
de reclusin, garantizando siempre el debido proceso.
Los estmulos sern otorgados por el director del respectivo centro de reclusin, previo concepto
favorable del Consejo de Disciplina.
PARGRAFO. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podr revocar la
calificacin de las faltas y de las sanciones, cuando verifique que estas contradicen la naturaleza y
extensin de aquellas.
ARTCULO 118. CONSEJO DE DISCIPLINA. En cada establecimiento de reclusin funcionar un
Consejo de Disciplina. El reglamento general determinar su composicin y funcionamiento. En
todo caso, de l har parte el personero municipal o su delegado y un interno con su respectivo
suplente de lista presentada por los reclusos al director del establecimiento para su autorizacin,
previa consideracin del delito y de la conducta observada por los candidatos. La eleccin se
organizar de acuerdo con las normas internas.
ARTCULO 119. SOMETIMIENTO A LAS REGLAS. El recluso se someter a las reglas
particulares y a las de su clasificacin, adems de aquellas que rigen uniformemente a la totalidad.
35
ARTCULO 120. OBEDECIMIENTO A LOS FUNCIONARIOS. El recluso debe obedecer a los
funcionarios o agentes de la autoridad en todo lo concerniente a las rdenes para el cumplimiento
de las normas.
ARTCULO 121. CLASIFICACIN DE FALTAS. Las faltas se clasifican en leves y graves.
Son faltas leves:
1. Retardo en obedecer la orden recibida.
2. Descuido en el aseo personal, del establecimiento, de la celda o taller.
3. Negligencia en el trabajo, en el estudio o la enseanza.
4. Violacin del silencio nocturno. Perturbacin de la armona y del ambiente con gritos o volumen
alto de aparato o instrumentos de sonido, sin autorizacin.
5. Abandono del puesto durante el da.
6. Faltar al respeto a sus compaeros o ridiculizarlos.
7.<Numeral INEXEQUIBLE>
- Numeral 7. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
7.Descansar en la cama durante el da sin motivo justificado.
8. Causar dao por negligencia o descuido al vestuario, a los objetos de uso personal, a los
materiales o a los bienes muebles entregados para su trabajo, estudio o enseanza.
9. Violar las disposiciones relativas al trmite de la correspondencia y el rgimen de las visitas.
10. Eludir el lavado de las prendas de uso personal, cuando reglamentariamente le corresponda
hacerlo.
11. Emitir expresiones pblicas o adoptar modales o aptitudes contra el buen nombre de la justicia
o de la institucin, sin perjuicio del derecho a elevar solicitudes respetuosas.
36
- Numeral 11 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de

12. No asistir o fingir enfermedad para intervenir en los actos colectivos o solemnes programados
por la Direccin.
13. Cometer actos contrarios al debido respeto de la dignidad de los compaeros o de las
autoridades.
14. Irrespetar o desobedecer las rdenes de las autoridades penitenciarias y carcelarias.
15. Incumplir los deberes establecidos en el reglamento interno.
16. Faltar sin excusa al trabajo, al estudio o a la enseanza.
17. Demorar sin causa justificada la entrega de bienes o herramientas confiadas a su cuidado.
Son faltas graves las siguientes:
1. Tenencia de objetos prohibidos como armas; posesin, consumo o comercializacin de
sustancias alucingenas o que produzcan dependencia fsica o psquica o de bebidas
embriagantes.
2. La celebracin de contratos de obra que deban ejecutarse dentro del centro de reclusin, sin
autorizacin del Director.
3. Ejecucin de trabajos clandestinos.
4. Daar los alimentos destinados al consumo del establecimiento.
5. Negligencia habitual en el trabajo o en el estudio o en la enseanza.
6. Conducta obscena.
7. Daar o manchar las puertas, muros del establecimiento o pintar en ellas inscripciones o dibujos,
no autorizados.
8. Romper los avisos o reglamentos fijados en cualquier sitio del establecimiento por orden de
autoridad.
9. Apostar dinero en juegos de suerte o azar.
10. Abandonar durante la noche el lecho o puesto asignado
11. Asumir actitud irrespetuosa en las funciones del culto.
12. Hurtar, ocultar o sustraer objetos de propiedad o de uso, de la institucin, de los internos o del
personal de la misma
13. Intentar, facilitar o consumar la fuga.
14. Protestas colectivas.
37
15. Comunicaciones o correspondencia clandestina con otros condenados o detenidos y con
extraos.
16. Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los funcionarios de la institucin,
funcionarios judiciales, administrativos, los visitantes y los compaeros.
17. Incitar a los compaeros para que cometan desrdenes u otras faltas graves o leves.
18. Apagar el alumbrado del establecimiento o de las partes comunes durante la noche, sin el
debido permiso.
19. Propiciar tumultos, motines, lanzar gritos sediciosos para incitar a los compaeros a la rebelin.
Oponer resistencia para someterse a las sanciones impuestas.
20. Uso de dinero contra la prohibicin establecida en el reglamento.
21. Entregar u ofrecer dinero para obtener provecho ilcito; organizar expendios clandestinos o
prohibidos.
22. Hacer uso, daar con dolo o disponer abusivamente de los bienes de la institucin.
23. Falsificar documento pblico o privado, que pueda servir de prueba o consignar en l una
falsedad.
24. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad del centro de reclusin.
25. Entrar, permanecer o circular en reas de acceso prohibido, o no contar con la autorizacin
para ello en lugares cuyo acceso est restringido.
26. Hacer proselitismo poltico.
27. Lanzar consignas o lemas subversivos.
28. Incumplir las sanciones impuestas.
29. El incumplimiento grave al rgimen interno y a las medidas de seguridad de los centros de
reclusin.
38
- Apartes subrayados de este artculo declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 122. COMISO. <Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las bebidas
embriagantes, las sustancias prohibidas, armas, explosivos, los objetos propios para juegos de
azar o en general, cualquier material prohibido hallado en poder del interno sern decomisados. Si
la tenencia de dichos objetos constituye hecho punible conforme a las leyes penales, se informar
inmediatamente al funcionario competente para iniciar y delantar la correspondiente investigacin a
cuya disposicin se pondrn tales objetos. En los dems casos la direccin del establecimiento les
dar el destino aconsejable.
- Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-184 -98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz, "en los trminos expresados
en la parte motiva del presente fallo."
Expresa la Corte en la parte motiva:
"...Si la posesin del material decomisado constituye hecho punible conforme a las leyes penales, es deber de
las autoridades carcelarias informar inmediatamente al funcionario competente para iniciar y adelantar la
correspondiente investigacin. En estos eventos, el material incautado debe ponerse a disposicin de los
investigadores.
"Cuando la tenencia del material prohibido que se decomisa no constituye delito, corresponde a la direccin
del establecimiento darle el destino aconsejable. La destinacin que permite la ley para estos bienes no puede
desconocer los derechos vlidamente adquiridos de sus propietarios o poseedores. El decomiso al que se
refiere la ley no es ni una expropiacin, ni una forma de confiscacin excluda de nuestro ordenamiento
jurdico-, pues no representa el absoluto despojo de la propiedad por acto del Estado que se impone a ttulo de
pena y sin comp ensacin algunaSobre la diferenciacin entre las figuras de extincin del dominio,
confiscacin y comiso pueden consultarse las sentencias C-066 y C-216 del 93.
"En ese orden de ideas, corresponde a la autoridad que destina los bienes decomisados velar por la
conservacin de los mismos teniendo en cuenta, claro est, si se trata de bienes fungibles o no, perecederos o
no, todo con el objeto de determinar la destinacin de las cosas, bien sea para su uso, consumo o depsito.
"Debe quedar claro entonces, que la norma por el hecho de constituir una sancin disciplinaria, no puede
convertirse en un mecanismo que viole arbitrariamente los derechos de propiedad o posesin de los internos,
siendo claro que cuando la naturaleza de los bienes lo permita, estos deben ser devueltos a los reclusos tan
pronto recuperen su libertad."
ARTCULO 123. SANCIONES. Las faltas leves tendrn las siguientes sanciones:
1. Amonestacin con anotacin en su prontuario, si es un detenido o en su cartilla biogrfica si es
un condenado.
2. Privacin del derecho a participar en actividades de recreacin hasta por ocho das.
3. Supresin hasta de cinco visitas sucesivas.
4. Suspensin parcial o total de alguno de los estmulos, por tiempo determinados.
39
- Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de
1998, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
Para las faltas graves las sanciones sern las siguientes:
1. Prdida del derecho de redencin de la pena hasta por sesenta das.
2. Suspensin hasta de diez visitas sucesivas.
3. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Aislamiento en celda hasta por sesenta das. En este caso
tendr derecho a dos horas del sol diarias y no podr recibir visitas; ser controlado el aislamiento
por el mdico del establecimiento.
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de
PARGRAFO. El recluso que enferme mientras se encuentre en aislamiento debe ser conducido a
la enfermera, pero una vez curado, debe seguir cumpliendo la sancin, odo el concepto del
mdico.
ARTCULO 124. APLICACIN DE SANCIONES. Las sanciones tienen por finalidad encauzar y
corregir la conducta de quienes han infringido las normas de la convivencia penitenciaria o
carcelaria.
ARTCULO 125. MEDIDAS IN CONTINENTI. No obstante lo previsto en las disposiciones
anteriores, el director del centro podr utilizar medios coercitivos, establecidos reglamentariamente
e los siguientes casos:
1. Para impedir actos de fuga o violencia de los internos.
2. Para evitar dao de los internos as mismos y a otras personas o bienes.
3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las rdenes del personal
penitenciario o carcelario en ejercicio de su cargo.
En casos excepcionales y debidamente justificados, el personal del cuerpo de custodia y vigilancia
podr aislar al recluso dando aviso inmediato al director.
PARGRAFO. El uso de estas medidas estar dirigido exclusivamente al restablecimiento de la
normalidad y solo por el tiempo necesario.
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ARTCULO 126. AISLAMIENTO. El aislamiento como medida preventiva se podr imponer en los
centros de reclusin en los siguientes casos:
1. Por razones sanitarias.
2. Cuando se requiera para mantener la seguridad interna.
3. Como sancin disciplinaria.
- Numeral 3o. subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98
de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
4. A solicitud del recluso previa autorizacin del director del establecimiento.
ARTCULO 127. CALIFICACIN DE LAS FALTAS. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> En la
calificacin de la infraccin disciplinaria deben tenerse en cuenta las circunstancias que la agraven
o atenen, las relativas a la modalidad del hecho, el dao producido, al grado del estado anmico
del interno, a su buena conducta anterior en el establecimiento, a su respeto por el orden, y
disciplina dentro del mismo y situaciones anlogas.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES y el aparte tachado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria
Daz.
ARTCULO 128. REINCIDENCIA. Se considera como reincidente disciplinario al recluso que
habiendo estado sometido a alguna de las sanciones establecidas en esta ley, incurra dentro de los
seis meses siguientes en una de las conductas previstas como faltas leves o dentro del trmino de
tres meses en cualquiera de las infracciones establecidas como graves.
ARTCULO 129. ESTIMULOS. Los estmulos se otorgan para exaltar una conducta ejemplar o
reconocer servicios meritorios prestados por los recluso. En su aplicacin se tendrn en cuenta los
antecedentes del individuo, su personalidad, los motivos de su conducta, la naturaleza de ella o del
hecho que resulte, y las circunstancias de tiempo, modo y lugar que influyeron en el
comportamiento.
ARTCULO 130. FORMA DE OTORGAR ESTIMULOS. Los estmulos sern otorgados por
disposicin escrita, publicados en "la orden del da", en el cual se consignen los hechos que los
motivaron y dejando constancia en el respectivo folio de vida del agraciado.
ARTCULO 131. PROPORCIN DEL ESTIMULO Y DE LA SANCIN. Para obtener la finalidad que
se persigue con el estmulo y la sancin, estos debern ser proporcionales al acto o al servicio por
el cual se imponen o se reconocen. La sancin nunca podr ser lesiva del ser humano ni
degradante de su dignidad.
ARTCULO 132. CLASIFICACIN DE LOS ESTMULOS.
41
1. Felicitacin privada.
2. Felicitacin pblica.
3. Recompensa pecuniaria.
4. Permiso de recibir una vez por mes dos visitas extraordinarias.
5. Recomendacin especial para que se concedan los beneficios legales previstos para la libertad
de los condenados.
ARTCULO 133. COMPETENCIA. El director del centro de reclusin tiene competencia para aplicar
las sanciones correspondientes a las faltas leves. El Consejo de Disciplina sancionar las
conductas graves. El director otorgar los estmulos a los reclusos merecedores a ellos, previo
concepto del Consejo de Disciplina.
PARGRAFO. En las crceles, penitenciarias, y pabellones de alta seguridad, el director del
respectivo establecimiento ser la nica autoridad competente para conocer y sancionar las faltas
leves y graves, observando el debido proceso.
ARTCULO 134. DEBIDO PROCESO. Corresponde al director del establecimiento recibir el informe
de la presunta falta cometida por el interno. El director lo pasar al subdirector si lo hubiere o caso
contrario, lo asumir directamente para la verificacin de la falta denunciada, debindose or en
declaracin de descargos al interno acusado. Por decisin del instructor o a solicitud del presunto
infractor se practicarn las pruebas pertinentes.
El instructor devolver en el trmino de dos das el instructivo al director si se trata de falta leve de
cuatro si es falta grave, con el concepto de la calificacin de la falta cometida. Si hubiere pruebas
que practicar estos trminos se ampliarn en tres das. Una vez recibido por el director, ste
decidir en el mismo da si es de su competencia aplicar la sancin por tratarse de falta leve o si
debe convocar al Consejo de Disciplina para el efecto, cuando la falta revista el carcter de grave.
En caso que sea el director quien debe asumir directamente la investigacin dispondr del mismo
tiempo consagrado en el inciso anterior para tomar la decisin.
ARTCULO 135. NOTIFICACIN.Asumida la competencia por el director o por el Consejo de
Disciplina segn el caso, se decidir la sancin aplicable en un trmino mximo de tres das,
vencidos los cuales se notificar al sancionado o, en caso que no se haga acreedor a sancin, se
le comunicar igualmente su archivo.
La decisin admite el recurso de reposicin por parte del sancionado, debidamente sustentado,
interpuesto en el trmino de tres das el cual se resolver dentro de los dos das siguientes.
- Inciso 2o declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-184-98 de 6 de mayo
de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
La sancin se har efectiva cuando el acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado.

ARTCULO 136. REVOCATORIA O DISMINUCIN DE LAS SANCIONES. A la misma autoridad
que impone las sanciones corresponde revocarlas o disminuirlas cuando lo considere oportuno,
conveniente o por motivo grave.
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ARTCULO 137. SUSPENSIN CONDICIONAL. Tanto el Director como el Consejo de Disciplina

pueden suspender condicionalmente, por justificados motivos, en todo o en parte, las sanciones
que se hayan impuesto, siempre que se trate de internos que no sean reincidentes disciplinarios.
Si dentro del trmino de tres meses, contados a partir del da en que se cumpla la sancin, el
interno comete una nueva infraccin se le aplicar la sancin suspendida junto con la que merezca
por la nueva falta.
ARTCULO 138. REGISTRO DE SANCIONES Y ESTMULOS. De todas las sanciones y estmulos
impuestos o concedidos a los internos, se tomar nota en el prontuario o en la cartilla biogrfica,
firmada por el interno.
ARTCULO 139. PERMISOS EXCEPCIONALES. En caso de comprobarse enfermedad grave,
fallecimiento de un familiar cercano o siempre que se produzca un acontecimiento de particular
importancia en la vida del interno, el director del respectivo establecimiento de reclusin, proceder
de la siguiente forma:
1. Si se trata de condenado, podr conceder permiso de salida bajo su responsabilidad, por un
trmino no mayor de veinticuatro horas, ms el tiempo de la distancia si la hubiere, tomando las
medidas de seguridad adecuadas y comunicando de inmediato al Director del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
2. Cuando se trate de sindicado, el permiso lo conceder el funcionario judicial de conocimiento,
especificando la duracin del mismo sin que exceda de veinticuatro horas, por cada vez que se
conceda, ms el tiempo de la distancia si la hubiere. El director lo cumplir siempre y cuando
pueda garantizar la debida vigilancia y seguridad del interno. En caso negativo, lo har saber a la
autoridad que dio el permiso y las razones de su determinacin.
PARGRAFO. Lo anterior no cobijar a los internos sometidos a extremas medidas de vigilancia, a
quienes registren antecedentes por fuga de presos, ni a los sindicados ni condenados por delitos
de conocimiento de los jueces y fiscales regionales o del Tribunal Nacional.
Corte Cons titucional
- Pargrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-394-95 de 7 de
TTULO XII
EVASIN
ARTCULO 140. EVASIN. Cuando ocurra la evasin de un interno de un establecimiento de
reclusin o en remisin o en permiso, el director del mismo proceder de inmediato, por medio del
personal de su dependencia, a adelantar las primeras pesquisas, y a iniciar la respectiva
investigacin administrativa; al mismo tiempo pondr el hecho en conocimiento de las autoridades
correspondientes y de la Direccin del Inpec, con el fin que se preste el apoyo necesario para
obtener su recaptura.
43
La omisin de estos deberes constituye causal de mala conducta.

En los casos en que la direccin del instituto considere que ella misma debe iniciar y proseguir la
investigacin, lo comunicar al director del establecimiento donde haya ocurrido la fuga.
ARTCULO 141. PRESENTACIN VOLUNTARIA. Cuando el interno fugado se presentare
voluntariamente dentro de los tres primeros das siguientes a la evasin, la fuga se tendr en
cuenta nicamente para efectos disciplinarios.
TTULO XIII
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
ARTCULO 142. OBJETIVO. El objetivo del tratamiento penitenciario es preparar al condenado,
mediante su resocializacin para la vida en libertad.
ARTCULO 143. TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento penitenciario debe realizarse
conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de cada sujeto.
Se verifica a travs de la educacin, la instruccin, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y
deportiva y las relaciones de familia. Se basar en el estudio cientfico de la personalidad del
interno, ser progresivo y programado e individualizado hasta donde sea posible.
ARTCULO 144. FASES DEL TRATAMIENTO. El sistema del tratamiento progresivo est integrado
por las siguientes fases:
1. Observacin, diagnstico y clasificacin del interno.
2. Alta seguridad que comprende el perodo cerrado.
3. Mediana seguridad que comprende el perodo semiabierto.
4. Mnima seguridad o perodo abierto.
5. De confianza, que coincidir con la libertad condicional.
Los programas de educacin penitenciaria sern obligatorios en las tres primeras fases para todos
los internos, sin que esto excluya el trabajo. La seccin educativa del INPEC suministrar las
pautas para estos programas, teniendo en cuenta que su contenido debe abarcar todas las
disciplinas orientadas a la resocializacin del interno.
PARGRAFO. La ejecucin del sistema progresivo se har gradualmente, segn las
disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de reclusin.
ARTCULO 145. CONSEJO DE EVALUACIN Y TRATAMIENTO. El tratamiento del sistema
progresivo ser realizado por medio de grupos interdisciplinarios integrados por abogados,
psiquiatras, psiclogos, pedagogos, trabajadores sociales, mdicos, terapistas, antroplogos,
socilogos, criminlogos, penitenciaristas y miembros del cuerpo de custodia y vigilancia.
Este consejo determinar los condenados que requieran tratamiento penitenciario despus de la
primera fase. Dicho tratamiento se regir por las guas cientficas expedidas por el INPEC y por las
determinaciones adoptadas en cada consejo de evaluacin. En caso de no ser necesario el
tratamiento penitenciario, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar el
cumplimiento de las fases restantes.
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ARTCULO 146. BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS. Los permisos hasta de setenta y dos horas, la
libertad y franquicia preparatorias, el trabajo extramuros y penitenciaria abierta harn parte del
tratamiento penitenciario en sus distintas fases, de acuerdo con la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 147. PERMISO HASTA DE SETENTA Y DOS HORAS. La Direccin del Instituto
Penitenciario y Carcelario podr conceder permisos con la regularidad que se establecer al
respecto, hasta de setenta y dos horas, para salir del establecimiento, sin vigilancia, a los
condenados que renan los siguientes requisitos:
1. Estar en la fase de mediana seguridad.
2. Haber descontado una tercera parte de la pena impuesta.
3. No tener requerimientos de ninguna autoridad judicial.
4. No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del proceso ni la ejecucin de la
sentencia condenatoria.
5. <Numeral modificado por el artculo 29 de la Ley 504 de 1999. El nuevo texto es el siguiente:>
Haber descontado el setenta por ciento (70%) de la pena impuesta, tratndose de condenados por
los delitos de competencia de los Jueces Penales de Circuito Especializados.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 5o. modificado por el artculo 29 de la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No
43.618, de 29 de junio de 1999.
- Mediante Sentencia C-708-02 de 3 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio,
la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-392-00.
- Numeral 5 del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
5. No estar condenado por delitos de competencia de jueces regionales.
6. Haber trabajado, estudiado o enseado durante la reclusin y observado buena conducta,
certificada por el Consejo de Disciplina.
Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare su presentacin al
establecimiento sin justificacin, se har acreedor a la suspensin de dichos permisos hasta por
seis meses; pero si reincide, cometiere un delito o una contravencin especial de polica, se le
cancelarn definitivamente los permisos de este gnero.
<Notas del Editor>
Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 79 numeral 5 de la Ley
600 de 2000, mediante el cual se le concedieros a los jueces de ejecucin de penas y medidas de seguridad "5.
De la aprobacin de las propuestas que formulen las autoridades penitenciarias o de las solicitudes de
45
reconocimiento de beneficios administrativos que supongan una modificacin en las condiciones de

cumplimiento de la condena o una reduccin del tiempo de privacin efectiva de la libertad".
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-392 -00 de 6 de abril de
2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
ARTCULO 147-A. PERMISO DE SALIDA. <Artculo adicionado por el artculo 3o. de la Ley 415 de
1997. El texto es el siguiente:> El Director Regional del Inpec podr conceder permisos de salida
sin vigilancia durante quince (15) das continuos y sin que exceda de sesenta (60) das al ao, al
condenado que le sea negado el beneficio de libertad condicional, siempre que estn dados los
siguientes requisitos:
1. Haber observado buena conducta en el centro de reclusin de acuerdo con la certificacin que
para el efecto expida el Consejo de Disciplina respectivo, o quien haga sus veces.
2. Haber cumplido al menos las cuatro quintas partes (4/5) de la condena.
3. No tener orden de captura vigente. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o disciplinaria que le
asista al funcionario judicial, se entender que el condenado carece de rdenes de captura,
nicamente para efectos de este beneficio, si transcurridos 30 das de haberse radicado la solicitud
de informacin ante las autoridades competentes, no se ha obtenido su respuesta.
21 de octubre de 1998,Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.
4. No registrar fuga ni intento de ella durante el desarrollo del proceso o la ejecucin de la
sentencia.
5. Haber trabajado, estudiado o enseado durante el perodo que lleva de reclusin.
El condenado que observare mala conducta en uso del permiso a que se refiere la presente
disposicin o retardare su presentacin al establecimiento carcelario sin justa causa, no podr
hacerse merecedor a este beneficio durante los seis (6) meses siguientes, o definitivamente si
incurre en otro delito o contravencin especial de Polica.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 147-B. <Artculo adicionado por el artculo 4o. de la Ley 415 de 1997. El texto es el
siguiente:> Con el fin de afianzar la unidad familiar y procurar la readaptacin social, el Director
Regional del Inpec podr conceder permisos de salida por los fines de semana, incluyendo lunes
festivos, al condenado que le fuere negado el beneficio de la libertad condicional y haya cumplido
las cuatro quintas partes (4/5) de la condena, siempre que se renan los requisitos sealados en el
artculo anterior.
Estos permisos se otorgarn cada dos (2) semanas y por el perodo que reste de la condena.
46
<Notas de Vigencia>
Corte Cons titucional
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-592-98 de 21 de octubre
de 1998, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz
ARTCULO 148. LIBERTAD PREPARATORIA. En el tratamiento penitenciario, el condenado que
no goce de libertad condicional, de acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y quien haya
descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva, se le podr conceder la libert ad
preparatoria para trabajar en fbricas, empresas o con personas de reconocida seriedad y siempre
que stas colaboren con las normas de control establecidas para el efecto.
En los mismos trminos se conceder a los condenados que puedan continuar sus estudios
profesionales en universidades oficialmente reconocidas.
El trabajo y el estudio solo podrn realizarse durante el da, debiendo el condenado regresar al
centro de reclusin para pernoctar en l. Los das sbados, domingos y festivos, permanecer en
el centro de reclusin.
Antes de concederse la libertad preparatoria el Consejo de Disciplina estudiar cuidadosamente al
condenado, cerciorndose de su buena conducta anterior por lo menos en un lapso apreciable, de
su consagracin al trabajo y al estudio y de su claro mejoramiento y del proceso de su
readaptacin social.
La autorizacin de que trata este artculo, la har el Consejo de Disciplina, mediante resolucin
motivada, la cual se enviar al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para su
aprobacin.
La direccin del respectivo centro de reclusin instituir un control permanente sobre los
condenados que disfruten de este beneficio, bien a travs de un oficial de prisiones o del asistente
social quien rendir informes quincenales al respecto.
ARTCULO 149. FRANQUICIA PREPARATORIA. Superada la libertad preparatoria, el Consejo de
Disciplina mediante resolucin y aprobacin del director regional, el interno entrar a disfrutar de la
franquicia preparatoria, la cual consiste en que el condenado trabaje o estudie o ensee fuera del
establecimiento, teniendo la obligacin de presentarse peridicamente ante el director del
establecimiento respectivo. El director regional mantendr informada a la Direccin del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario sobre estas novedades.
ARTCULO 150. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES. Al interno que incumpla las
obligaciones previstas en el programa de institucin abierta, de confianza, libertad o franquicia
preparatorias, se le revocar el beneficio y deber cumplir el resto de la condena sin derecho a la
libertad condicional.
<Inciso modificado por el artculo 30 de la Ley 504 de 1999. El nuevo texto es el siguiente:> En
caso de condenados que se encuentren sindicados o condenados por hechos punibles cometidos
durante el tiempo de reclusin no podrn gozar de los beneficios de establecimiento abierto.
<Notas de Vigencia>
47
- Inciso 2o. modificado por el artculo 30 de la Ley 504 de 1999, publicada en el Diario oficial No 43.618,
de 29 de junio de 1999.
- Artculo 30 de la Ley 504 de 1999 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-392 -00 de 6 de abril de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
- Inciso 2o. del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-39495 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
<INCISO 2> En caso de reincidentes, o de condenados por delitos de conocimiento de los jueces o fiscales
regionales o del tribunal nacional no podr otorgarse ninguno de los beneficios de establecimiento abierto.
TTULO XIV
ATENCIN SOCIAL, PENITENCIARIA Y CARCELARIA
ARTCULO 151. ATENCIN SOCIAL. Corresponde al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
adelantar programas de servicio social en todos los establecimientos de reclusin. La funcin de
servicio social estar dirigida a la poblacin de sindicados, condenados y postpenados y se
establece para atender tanto sus necesidades dentro del centro como para facilitar las relaciones
con la familia, supervisar el cumplimiento por parte del interno de las obligaciones contradas en el
tratamiento penitenciario y para apoyar a los liberados.
ARTCULO 152. FACILIDADES PARA EL EJERCICIO Y LA PRCTICA DEL CULTO RELIGIOSO.
Los internos de los centros de reclusin gozarn de libertad para la prctica del culto religioso, sin
perjuicio de las debidas medidas de seguridad.
ARTCULO 153. PERMANENCIA DE MENORES EN ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIN.
<Inciso 1o. CONDICIONALMENTE exequible> La direccin del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario permitir la permanencia en los establecimientos de reclusin a los hijos de las internas,
hasta la edad de tres aos.
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-157-02 de 5 de marzo
de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. "En los trminos indicados en el numeral 6.5
de la parte motiva de la sentencia."
El cual establece:
"6.5. La declaracin de exequibilidad del primer inciso estar, entonces, sujeta a un condicionamiento
respecto a cul es la funcin del INPEC y respecto al lmite temporal fijado por la edad (los tres aos). As, el
aparte de la norma se declarar constitucional bajo el supuesto de que:
(i) La decisin sobre el ingreso y la permanencia del menor en la crcel es en principio de los padres. Impedir
que ste ingrese a la crcel o exigir que sea separado de su madre corresponde al Juez de Familia, no a la
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Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. En los casos en que exista desacuerdo entre los
padres respecto a si el menor debe o no vivir con su madre, la decisin corresponde a dicho funcionario
judicial, consultando el inters superior del menor.
(ii) El lmite temporal de los tres aos es el mximo tiempo que puede estar un menor junto a su madre dentro
de la crcel. Cuando las autoridades encargadas de vigilar y cuidar a los menores detecten que, en un caso
concreto, lo mejor para el inters superior de ste, a pesar de ser menor de tres aos, no es estar con su madre,
podrn adelantar los procedimientos orientados a su proteccin. En caso de que la decisin sea separarlos, la
medida ha de ser tomada por un juez, no por autoridad administrativa.
El servicio social penitenciario y carcelario prestar atencin especial a los menores que se
encuentren en los centros de reclusin. Las reclusiones de mujeres tendrn guardera.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-157-02 de 5 de marzo
de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.
ARTCULO 154. ASISTENCIA JURDICA. La Defensora del Pueblo de acuerdo con la Direccin
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fijar y controlar los defensores en cada
establecimiento para la atencin jurdica de los internos insolventes. El director del establecimiento
respectivo informar peridicamente sobre el comportamiento de estos profesionales al Defensor
del Pueblo, quien debe tomar las medidas del caso cuando dichos defensores incumplan sus
deberes.
ARTCULO 155. ATENCIN ESTATAL PARA DESAMPARADOS. El Director del INPEC
coordinar con el ICBF la programacin de atencin y ayuda especial a los hijos menores de las
personas privadas de libertad.
ARTCULO 156. CONTROL DE ORGANIZACIONES SOCIALES PENITENCIARIAS Y
CARCELARIAS. Las organizaciones privadas destinadas a fines de asistencia social penitenciaria
y carcelaria, requieren para su creacin y funcionamiento autorizacin y control de la Direccin del
INPEC.
ARTCULO 157. VOLUNTARIADO SOCIAL. La Direccin del INPEC y los directores de centros de
reclusin podrn organizar cuerpos de voluntariado social, para atender las necesidades de los
internos y de sus familias como tambin para coadyuvar en la tarea de vigilar y estimular la
conducta de los internos agraciados con beneficios administrativos o judiciales.
ARTCULO 158. CONTRATOS Y CONVENIOS DE COOPERACIN. El INPEC podr celebrar
contratos y convenios de cooperacin con entidades del sector privado, cuyo objeto se oriente al
servicio social en los establecimientos de reclusin, con el fin de canalizar recursos y facilitar la
participacin de la comunidad en el funcionamiento de los establecimientos de reclusin y en el
tratamiento penitenciario.
ARTCULO 158-A. JUDICATURA AL INTERIOR DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIN.
<Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Los egresados de las facultades de derecho, legalmente reconocidas, podrn ejercer la judicatura
al interior de los establecimientos de reclusin, bajo la coordinacin del responsable jurdico del
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mismo, para ejercer la asistencia jurdica de las personas privadas de la libertad que carezcan de
recursos econmicos.
En este caso, la duracin de la misma ser de seis meses y la certificacin de su cumplimiento la
expedir el director del respectivo establecimiento de reclusin.
<Notas de Vigencia>
TTULO XV.
SERVICIO POSPENITENCIARIO
ARTCULO 159. SERVICIO POSPENITENCIARIO. El servicio postpenitenciario como funcin del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscar la integracin del liberado a la familia y a la
sociedad.
ARTCULO 160. CASAS DEL POSPENADO. Las casas del postpenado podrn ser organizadas y
atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y controlados por la Direccin del
INPEC. Los liberados podrn solicitar o ser enviados a la casa del postpenado de su localidad,
siempre y cuando hayan observado conducta ejemplar en el establecimiento de reclusin.
ARTCULO 161. GASTOS DE TRANSPORTE. La direccin de los centros de reclusin dispondrn
de un fondo para proveer gastos de transporte a los reclusos puestos en libertad, para trasladarse
al lugar donde fijaren su residencia, dentro del pas, siempre y cuando carecieren de medios
econmicos para afrontar este gasto.
ARTCULO 162. ANTECEDENTES CRIMINALES. Cumplida la pena los antecedentes criminales
no podrn ser por ningn motivo factor de discriminacin social o legal y no debern figurar en los
certificados de conducta que se expidan.
TTULO XVI
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 163. CONTRATO POR CONCESIN. La construccin, mantenimiento y conservacin
de los centros de reclusin podrn hacerse por el sistema de concesin.
ARTCULO 164. ADQUISICIN DE ELEMENTOS. En igualdad de condiciones, precio, calidad y
cumplimiento, los organismos oficiales, de carcter nacional, debern preferir la adquisicin de
elementos que la industria penitenciaria y carcelaria pueda ofrecer.
ARTCULO 165. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES. Las penitenciaras, y las colonias
agrcolas sern unidades adminis trativas especiales. Contarn con una junta directiva integrada
por el Director General del INPEC o su delegado, por dos delegados del Ministro del Justicia y del
Derecho, por el Gobernador o su delegado en cuya jurisdiccin est la sede de la penitenciara o la
colonia y por un delegado de la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento". El Director de cada
centro har las veces de secretario. Estas unidades administrativas especiales gozarn de
personera jurdica, pero dependern para; todos los efectos de la Direccin del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
50
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-889-02 de 22 de octubre
de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "por los cargos de vulneracin de los artculos 1,
113, 131 numeral 1, 150 numeral 7, 189 numerales 13 y 16, 208, 209 y 210 de la Constitucin". "En relacin
con la vulneracin al Prembulo de la Constitucin Poltica" la Corte se declara inhibida de fallar por
ineptitud de la demanda.
6 de mayo de 1998 de Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.
ARTCULO 166. COOPERACIN DE COLDEPORTES. El Instituto Colombiano de la Juventud y el
Deporte desarrollar planes y programas en coordinacin con el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, en los centros de reclusin para el fomento del deporte y la recreacin.
ARTCULO 167. CONSEJO NACIONAL DE POLTICA PENITENCIARIA Y CARCELARIA. El
Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria estar integrado por cinco miembros: tres
designados por el Ministro de Justicia y del Derecho y dos por el Director del Instituto, uno experto
en el ramo penitenciario y otro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia.
Su perodo ser de tres aos; podrn ser reelegidos y su funcin es de asesora en la planeacin y
desarrollo de la poltica penitenciaria y carcelaria.
ARTCULO 168. ESTADOS DE EMERGENCIA PE NITENCIARIA Y CARCELARIA. <Incisos
subrayados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES> El Director General del INPEC, previo el
concepto favorable del Ministro de Justicia y del Derecho, podr decretar el estado de emergencia
penitenciaria y carcelaria, en todos los centros de reclusin nacional, en algunos o alguno de ellos,
en los siguientes casos:
a) Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar grave o inminentemente el
orden y la seguridad penitenciaria y carcelaria;
b) Cuando sobrevengan graves situaciones de orden sanitario que expongan al contagio al
personal del centro de reclusin o que sus condiciones higinicas no permitan la convivencia en el
lugar, o cuando acaezcan o se adviertan graves indicios de calamidad pblica.
En los casos del literal a) el Director General del INPEC est facultado para tomar las medidas
necesarias con el fin de superar la situacin presentada, como traslados, aislamiento de los
internos, uso racional de los medios extraordinarios de coercin y el reclamo del apoyo de la fuerza
pblica de acuerdo con los artculos 31 y 32 de esta ley.
Si en los hechos que alteren el orden y la seguridad del centro o centros de reclusin estuviere
comprometido personal de servicio penitenciario y carcelario, el Director del INPEC podr
suspenderlo o reemplazarlo, sin perjuicio de las investigaciones penales o disciplinarias
correspondientes .
Cuando se trata de las situaciones contempladas en el literal b) el Director del INPEC acudir a las
autoridades del ramo, sanitario y de emergencia, tanto nacionales como departamentales o
51
municipales, para obtener su colaboracin, las que estn obligadas a prestarla de inmediato en
coordinacin con los centros de reclusin afectados.
El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podr disponer de los traslados
de los internos que se requieran, a los lugares indicados. De igual manera se podrn clausurar los
establecimientos penales si as lo exigen las circunstancias. As mismo podr hacer los traslados
presupuestales y la contratacin directa de las obras necesarias para conjurar la emergencia,
previo concepto del Consejo Directivo del Instituto.
Superado el peligro y restablecido el orden, el Director General del INPEC informar al Consejo del
mismo, sobre las razones que motivaron la declaratoria de emergencia y la justificacin de las
medidas adoptadas. Igualmente informar a las autoridades judiciales las nuevas ubicaciones de
los detenidos, para sus correspondientes fines.
- Incisos subrayados declarados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-271-98 de 3 de junio de 1998 de Magistrado Ponente Dr.Carmenza Isaza de Gmez.
Establece la Corte: "bajo el entendido de que el Director General del Inpec, debe, una vez superados los
hechos que originaron la declaracin del estado de emergencia carcelaria y penitenciaria, mediante acto
administrativo, levantar el mencionado estado, materializando el trnsito de la anormalidad a la normalidad.
En caso de retard ar u omitir esta obligacin, cualquier persona y, en especial, el Procurador General de la
Nacin o el Defensor del Pueblo, podrn solicitar que se proceda a levantar el estado de emergencia carcelaria
y penitenciaria, a travs de la accin de cumplimiento de que trata la ley 393 de 1997. Lo anterior, sin
perjuicio de las acciones penales y disciplinarias que, por el retardo en el cumplimiento de sus funciones, sean
procedentes en contra del mencionado funcionario del Inpec."
- Mediante Sentencia C-394-95 de 7 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo
Mesa, la Corte Constituconal declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-318-95 pero nicamente en lo all
considerado. En los aspectos nuevos considerados por el actor en esta demanda, se declara EXEQUIBLE el
artculo 168 de la Ley 65 de 1993 por los motivos expresados en esta Sentencia, la cual cobija tambin al
personal de guardias y vigilantes.
Aclara la Corte en la parte motiva:
"En cuanto al art. 168 hay que aclarar que lo referente en esta norma a los internos, fue declarado exequible
por la Sentencia C-318/95 (M.P. Alejandro Martnez Caballero), mas no as en lo relativo a los guardias y
vigilantes. En esta providencia la Corte extiende las razones all expuestas al personal de vigilancia. Es decir,
en cuanto a los incisos lo. y 2o. se estar a lo resuelto en la Sentencia C-318/95 y en cuanto a los incisos 3o.,
4o., 5o. y 6o. se estar conforme a lo resuelto en dicha sentencia, pero slo en cuanto a que las atribuciones
conferidas por el estado de emergencia penitenciaria y carcelaria, no violan el derecho a la igualdad de los
internos. Debe advertirse en esta providencia que el estado de emergencia carcelario all descrito, no equivale,
como errneamente cree el actor, al estado de excepcin constitucional, y que lo estipulado en la norma sub
examine se refiere a medidas convenientes de administracin que no varan la situacin jurdica ni el rgimen
legal ni constitucional. Por tanto, esta Corporacin declarar la exequibilidad de la norma acusada."
- Inciso 1o. y 2o. declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-318-95 de 19
de julio de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero.
La misma sentencia declar EXEQUIBLES "pero nicamente por las razones estudiadas en esta sentencia,
esto es, por cuanto las atribuciones conferidas por el estado de emergencia penitenciaria y carcelaria no violan
el derecho a la igualdad de los internos", los incisos 4o., 5o. y 6o .
ARTCULO 169. VISITAS DE INSPECCIN Y GARANTAS. <Artculo modificado por el artculo 7
del Decreto 2636 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Defensora del Pueblo, la
52
Procuradura General de la Nacin, y los Personeros Municipales y Distritales, debern constatar

mediante visitas mensuales a los establecimientos de reclusin el estado general de los mismos y
de manera especial el respeto de los derechos humanos, la atencin y el tratamiento a los internos,
las situaciones jurdicas especiales y el control de las fugas ocurridas, fenmenos de desaparicin
o de trato cruel, inhumano o degradante.
Los establecimientos de reclusin destinarn una oficina especialmente adecuada para el
cumplimiento de estos fines.
La Defensora del Pueblo rendir cada ao una memoria sobre el particular al Congreso de la
Repblica; asimismo, informar sobre las denuncias penales y disciplinarias y de sus resultados.
Copia de esta memoria el Defensor del Pueblo la enviar al Ministerio del Interior y de Justicia.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 169. VISITAS DE INSPECCIN.La Denfensora del Pueblo, las Procuradura General de la
Nacin, Fiscales y Personeros Municipales organizarn en forma conjunta o individual visitas a los centros de
reclusin. En todo caso, se observarn las normas que garanticen la integridad de estos visitantes y las normas
de seguridad del establecimiento.
Estas visitas tienen por objeto constatar el estado general de los centros de reclusin y de manera especial,
verificar el tratamiento dado a los internos, situaciones jurdicas especiales, control de las fugas ocurridas o
fenmenos de desaparicin o de trato cruel, inhumano o degradante. Los centros de reclusin destinarn una
oficina especialmente adecuada para el cumplimiento de estos fines.
La Defensora del Pueblo rendir cada ao una memoria sobre el particular a la Cmara de Representantes; as
mismo informar sobre las denuncias penales y disciplinarias y de sus resultados, copia de esta memoria, el
Defensor del Pueblo la enviar al Ministro del Justicia y del Derecho.
ARTCULO 170. COMISIN DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DEL RGIMEN PENITENCIARIO.
La comisin de vigilancia y seguimiento del rgimen penitenciario creada por el decreto No. 1365
de agosto 20 de 1992, para el cumplimiento de sus funciones contar con la asesora del Consejo
Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria.
ARTCULO 171. INGRESOS DEL INSTITUTO. Constituirn ingresos adicionales del INPEC: el
treinta por ciento (30%) de la rentabilidad de los depsitos judiciales, de las multas, de las
cauciones que se hagan efectivas, de los porcentajes, sobre remate y, en general, de las
cantidades de dinero que conforme con las disposiciones legales vigentes, deban consignarse a
rdenes del Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho y de los despachos judiciales,
en las sucursales del Banco Popular y de la Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero. Dichos
recursos se destinarn para financiar la inversin en los planes, programas y proyectos de
construccin, rehabilitacin, mejoras, adecuacin y consecucin de los centros penitenciarios y
carcelarios. El setenta por ciento (70%) restante, se destinar para financiar los planes, programas
53
y proyectos de inversin que se establezcan en el plan nacional de desarrollo, para la rama judicial,
incluido un cinco por ciento (5%) para capacitacin.
La base de liquidacin de las sumas a que se refiere este artculo ser tomado del saldo trimestral
promedio de los depsitos, despus de descontar el diferencial entre el encaje para los de psitos
judiciales y el encaje para los depsitos de las secciones de ahorro ordinario, mientras este
diferencial subsista. Se exceptan de esta obligacin los depsitos que encajen al cien por ciento
(100%) de acuerdo con las disposiciones vigentes, que se descontarn en su totalidad.
PARGRAFO TRANSITORIO. Durante el tiempo para que se expidan las leyes y normas
pertinentes sobre la materia, los recursos en cuestin, en los porcentajes sealados, se invertirn
en los planes, programas y proyectos de inversin de la rama judicial y en los planes, programas y
proyectos de construccin, mejora, adecuacin y consecucin de los centros penitenciarios y
carcelarios.
Mientras el INPEC entra plenamente en funcionamiento, las sumas respectivas se girarn al Fondo
Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho, hasta tanto no se haya procedido a la liquidacin
de esta ltima entidad.
ARTCULO 172. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. De conformidad con el numeral 10 del
artculo 150 de la Constitucin Poltica, revstese de precisas facultades extraordinarias al
Presidente de la Repblica, por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de la
promulgacin del presente Cdigo, para dictar normas con fuerza de ley sobre las siguientes
materias:
1. Ingreso al servicio del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
2. Composicin, clasificacin y categora del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y
Carcelaria.
3. Formacin, capacitacin, actualizacin, grados, clases y ascensos, Concursos, comisiones,
ascenso pstumo, Comando General, Dependencia, Seleccin, funciones y trmino de servicio.
4. Destinacin, Situaciones administrativas, Retiro y reintegro.
5. Rgimen de Carrera Penitenciaria, organizacin y administracin.
6. Rgimen salarial, prestacional y pensional, que no podr desmejorar los derechos y garantas
vigentes de los actuales servidores.
7. Rgimen disciplinario.
Para los efectos de estas facultades se contar con la asesora de dos senadores y dos
representantes de las Comisiones Primeras de cada Cmara, designados por las mesas directivas
de dichas comisiones.
ARTCULO 173. DISPOSICIN TRANSITORIA. Mientras se expida la legislacin respectiva dicha
materia se regir en lo pertinente por esta ley, por la ley 32 de 1986, el decreto 1151 de 1989, el
decreto 1251 de 1989, los ttulos II y III del decreto 1817 de 1964 y las dems normas
reglamentarias y complementarias.
ARTCULO 174. VIGENCIA. La presente ley deroga todas las disposiciones que le sean contrarias
y rige a partir de la fecha de su promulgacin.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 19 de agosto de 1993
54
El Presidente del Honorable Senado de la Repblica,

TITO EDMUNDO RUEDA GUARN,
El Secretario General del Honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA,
El Presidente de la Honorable Cmara de Representantes,
CSAR PREZ GARCA,
El Secretario General de la Honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR.
Repblica de Colombia - Gobierno Nacional
Publquese y ejectese.
Santaf de Bogot, D.C., diecinueve (19) de agosto de mil novecientos noventa
y tres (1993)
CSAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Justicia,
ANDRS GONZALEZ DAZ.
Senado
de
la
Repblica
www.secretariasenado.gov.co
de
Colombia
Informacin
legislativa
Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657- 6241,
"Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 20 de
agosto de 2004.
Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad
publicados hasta 20 de agosto de 2004.
La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones
realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron
suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los
textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet.
55

Ley 65 de 1993

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Por la cual se expide el Cdigo Penitenciario y Carcelario.

Durante el cumplimiento de la pena el condenado podr adelantar las labores dirigidas a la

septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.

c) Ingresar al centro de reclusin bebidas alcohlicas, sustancias psicotrpicas o estupefacientes;

ARTCULO 93. ESTMULOS TRIBUTARIOS. El Gobierno Nacional podr crear estmulos

ARTCULO 96. EVALUACIN Y CERTIFICACIN DEL ESTUDIO. El estudio ser certificado en

ARTCULO 108. NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES. El director del establecimiento de reclusin

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La sancin se har efectiva cuando el acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado.

ARTCULO 137. SUSPENSIN CONDICIONAL. Tanto el Director como el Consejo de Disciplina

La omisin de estos deberes constituye causal de mala conducta.

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