ADMINISTRACION PBLICA Y PRIVADA

FASE 1

JOSE ALEXANDER FUQUEN MUCIA

CODIGO: 1098654783
GRUPO: 102033_81

TUTOR:
SILVIO AUGUSTO DELGADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

PROGRAMA INGENIERA INDUSTRIAL
ADMINISTRACION PUBLICA
AGOSTO
2015

INTRODUCCION

Con el desarrollo de la actividad Fase 1 encontraremos los diferentes campos del

conocimiento que estudia sistemticamente los procesos y lo actividad
gubernamental oficial, conjugada con los trazos determinados por la sociedad en
su desarrollo histrico, tendiente a proponer modelos y teoras para racionalizar,
administrar, proteger y distribuir adecuadamente el bien y los asuntos pblicos.
Entendiendo como pblico, todo bien o servicio de amplia cobertura, de inters
general y necesario para el desarrollo integral de la sociedad en su conjunto. En
tal sentido, se tiende a superar el antiguo paradigma en donde la Administracin
Pblica era taxativamente la suma de la ciencia poltica mas la administracin
general; demostrando su campo terico particular que, aunque compartido con
otras disciplinas sociales, permite encontrar los elementos propios de la disciplina
cientfica, garantizan su desarrollo epistemolgico, Y a su vez, encuentra efectiva
aplicacin rigurosa en las organizaciones pblicas

ANLISIS DE LA COMPARACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y

PRIVADA

ADMINISTRACION PBLICA
Pertenece al gobierno su objetivo es servir al ciudadano los recursos del pblicos
tales como el agua la educacin la energa la salud es decir proporcionar los
servicios mnimos de los ciudadanos de una manera objetiva y tratando de no
generar prdidas pertenece al estado.
La Administracin Pblica es aquella funcin del Estado que consiste en una
actividad concreta, continua, prctica y espontnea de carcter subordinado a los
poderes del Esta-do y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el
orden jurdico establecido y con arreglo a este.

RGIMEN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Niveles de la Administracin Pblica:
1. Administracin Pblica Nacional
Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin
Publica, esta Ley creada con la finalidad de ampliar y organizar la
administracin del Estado atendiendo a la organizacin y competencia de
los poderes pblicos.
2 .Administracin Pblica Central
Segn el Artculo 45.de La Ley Orgnica de la Administracin Publica Son
rganos superiores de direccin de la administracin publica Central, El
Presidente o Presidenta de la Republica, el Vicepresidente Ejecutivo o la
Vicepresidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros ,los ministros o ministras
y los viceministros o viceministros.

3. Administracin Descentralizada:
La descentralizacin de la Administracin Pblica se desarrolla atendiendo
al principio de simplicidad en los tramites administrativos, para ello se creo
la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1.999, se destin
especficamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificacin con el
objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la
Administracin Pblica, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, as
como reducir gastos operativos
4. Entes de la Descentralizacin Funcional:
Est

clasificada

en

Institutos

autnomos,

Empresas

del

Estado,

Empresas Matrices, Fundaciones del Estado y asociaciones y sociedades

civiles del Estado.
5. Administracin Publica Estadal
6. Administracin Pblica de los Distritos Metropolitanos
7. Administracin Pblica de los Municipios

ADMINISTRACION PRIVADA
Pertenece a grupos econmicos o personas jurdicas sociedades etc.. Donde su
objetivo es proporcionar servicios con una finalidad lucrarse es decir ganar dinero.
La Administracin Privada se ocupa del manejo de todas las actividades que no
estn a cargo del Estado y tiene el objeto de proveer bienes de capital, bienes de
uso y bienes de consumo, as como la prestacin de servicios de acuerdo a
peculiares intereses.
Ambas utilizan los principios y tcnicas de la Ciencia de la Administracin.

EVOLUCIN
La administracin tiene origen en el hecho intuitivo del hombre para satisfacer las
ms premiosas necesidades de supervivencia. Cuando dos hombres se pusieron
de acuerdo para mover una piedra, en ese momento naci la administracin.

RELACIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CON LA PRIVADA

La administracin pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la
administracin. Se puede decir que la administracin pblica es una especie
mientras que la administracin es un gnero. El trmino "administracin" es el
sustantivo derivado del verbo "administrar", que a su vez es una combinacin del
latn ad + ministrare que significa "servir". El diccionario dice que "administrar" es
manejar o dirigir; de tal manera que, administracin significa la direccin de
asuntos.
La palabra "pblica", en relacin con la administracin ha adquirido una
connotacin especial: Significa "gubernamental", o del gobierno. Por lo tanto,
administracin pblica es conducir los asuntos del gobierno en todos los niveles,
estatal y local. En este sentido, la direccin de toda actividad ajena a esta
clasificacin, como son las firmas comerciales privadas y dems funciones,
corresponden al campo de la administracin privada.

DIFERENCIAS
La administracin pblica es un conjunto de poderes, organizacin, personal
y mtodos que se ocupa de realizar la voluntad del Estado. La administracin
privada, por su parte, es un sistema que se preocupa de la organizacin, del
personal

los

mtodos

de objetivos empresariales,
de rentabilidad.

relacionados
la

obtencin

con
de

la

mrgenes

consecucin
adecuados

La idea popular es que la administracin gubernamental es "burocrtica", que se

caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos sealan,
adems, que exige gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La
contrapartida a sta es la empresarial, que aparentemente es eficaz, rpida en sus
tramitaciones y puede exhibir un rendimiento cnsono con la rentabilidad.
El poder pblico proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos
de estos servicios son intangibles, por los cuales el pblico consumidor no paga
honorarios.
El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el
bienestar colectivo, salvaguardando sus instituciones y procurando la continuidad
de los servicios.
Por el contrario, la administracin privada, regida por el lucro a obtener, sirve a
una parte o sector de la sociedad.
La administracin pblica se caracteriza por una reglamentacin rgida, que no
puede cambiar la voluntad. La responsabilidad ante el Ejecutivo y la interferencia
de ste, los controles y aplicacin de las leyes por cortes y tribunales del poder
judicial, son caractersticas que le dan a la administracin pblica poco parecida
con los negocios privados.
La accin del proceso poltico tiene una mayor y directa influencia en la
administracin pblica, aun cuando las polticas pblicas tambin afectan a la
administracin privada.
Existe una mayor tendencia en el administrador pblico de cuidar el que
sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas y legales. En el caso del
sector privado, ste tambin consulta "cdigos y reglamentos" para proceder con

distinto fin, no para saber qu es lo que va a hacer, sino para encontrar la forma
de hacer lo que se propone sin ser sancionado. En otras palabras, las leyes sirven
al administrador pblico para saber: Qu es lo que debe hacer, y al privado: Para
qu es lo que no debe hacer.

CRITERIOS PARA DEFINIR LA ADMINISTRACIN PBLICA

CRITERIO ORGNICO
La actividad administrativa slo la cumple el Poder Ejecutivo.
CRITERIO MATERIAL
La actividad administrativa es independiente del sujeto de donde emana. No slo
lo desarrolla el Poder Ejecutivo sino tambin los Poderes Judicial y Legislativo.
CRITERIO MIXTO
Realiza actividad administrativa pblica los rganos que cumplen con la funcin
legislativa, judicial y administrativas y se encuentran entrelazadas entre s.

CONCLUSIONES
Con los trminos definidos sobre la administracin pblica y la privada los actos
administrativos constituyen una parte esencial de estas administraciones, para el
logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar
siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a
la sociedad por medio de los servicios pblicos para la satisfaccin de las
necesidades

de

la comunidad.

Los

actos

son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.

administrativos,