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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

DEPARTAMENTO: CAJAMARCA
REGION: CAJAMARCA
EXPEDIENTE TECNICO AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO
DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN EL
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA
ANEXO 2
(PARTE IV)
EXPEDIENTE DE OBRA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO
DE LA GESTIN NO MUNICIPAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DICIEMBRE DEL 2008

TABLA DE CONTENIDO
1.

GENERALIDADES____________________________________________11
1.1

Introduccin_______________________________________________________11

1.2

Objetivo del estudio_________________________________________________11

1.3

Marco legal________________________________________________________11

2.

LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO_____________________14


2.1
2.1.1
2.1.2

2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.2.9
2.2.10
2.2.11

2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7

2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4

3.

Medio fsico________________________________________________________14
Ubicacin_________________________________________________________________14
Extensin_________________________________________________________________15

Medio natural______________________________________________________16
Clima y meteorologa________________________________________________________16
Geologa__________________________________________________________________18
Geomorfologa_____________________________________________________________18
Geodinmica______________________________________________________________19
Geotecnia_________________________________________________________________19
Geofsica_________________________________________________________________19
Topografa________________________________________________________________20
Hidrologa, hidrogeologa y recursos hdricos_____________________________________20
Usos de suelo______________________________________________________________21
Flora_____________________________________________________________________23
Fauna____________________________________________________________________23

Medio antrpico____________________________________________________23
Aspectos sociales___________________________________________________________23
Actividades econmicas______________________________________________________26
Aspectos culturales_________________________________________________________29
Viabilidad_________________________________________________________________32
Organizacin y presencia institucional__________________________________________33
Presencia de reas protegidas__________________________________________________33
Presencia de restos arqueolgicos______________________________________________34

Situacin del manejo de los residuos slidos_____________________________34


Almacenamiento___________________________________________________________35
Servicios de barrido de calles, recoleccin y transporte_____________________________35
Recuperacin y tratamiento de residuos slidos___________________________________39
Disposicin final de residuos slidos____________________________________________39

DESCRIPCIN DEL PROYECTO_______________________________40


3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5

3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5

Aspectos generales__________________________________________________40
Ubicacin y superficie_______________________________________________________40
Accesibilidad______________________________________________________________41
Estudio de seleccin de rea del proyecto________________________________________42
rea de influencia del proyecto________________________________________________42
Distribucin del rea del proyecto______________________________________________43

Aspectos tcnico operativos del relleno sanitario para los residuos slidos del
mbito municipal y celda de seguridad para los residuos del mbito no
municipal__________________________________________________________43
Informacin general_________________________________________________________43
Etapa de habilitacin________________________________________________________44
Etapa de operacin__________________________________________________________49
Etapa de clausura___________________________________________________________52
Etapa de posclausura________________________________________________________54

4.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS_______________56


4.1

Etapa de seleccin del rea para el proyecto_____________________________56

4.2

Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad_______________________58

4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4

5.

Etapa de habilitacin________________________________________________________58
Etapa de operacin__________________________________________________________60
Etapa de clausura___________________________________________________________60
Etapa de posclausura________________________________________________________61

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL___________________________63


5.1

Etapa de habilitacin________________________________________________63

5.2

Etapa de operacin__________________________________________________63

5.3

Etapa de clausura y posclausura_______________________________________64

5.4

Presupuesto________________________________________________________64

6.

PLAN DE CONTINGENCIAS___________________________________65
6.1

Plan de prevencin de riesgos_________________________________________65

6.2

Plan de control de accidentes__________________________________________69

6.3

Presupuesto________________________________________________________71

7.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL___________________________72


7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3

7.2
7.2.1
7.2.2

7.3
7.3.1
7.3.2

7.4

8.

Monitoreo basal ambiental___________________________________________72


Calidad del aire y ruido ambiental______________________________________________72
Calidad del suelo___________________________________________________________72
Calidad de las aguas superficiales y subterrneas__________________________________72

Etapa de operacin__________________________________________________72
Monitoreo de agua__________________________________________________________73
Monitoreo de aire y ruido_____________________________________________________76

Etapa de clausura y posclausura_______________________________________76


Monitoreo de agua__________________________________________________________77
Monitoreo de aire y ruido_____________________________________________________79

Presupuesto________________________________________________________80

PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL___________81


8.1

Actividades________________________________________________________81

8.2

Metodologa________________________________________________________81

8.2.1
8.2.2

Para los trabajadores de la obra________________________________________________81


Para los pobladores_________________________________________________________82

8.3

Cronograma_______________________________________________________83

8.4

Presupuesto________________________________________________________83

9.

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA________________________84


9.1

Actividades________________________________________________________84

9.2

Cronograma_______________________________________________________85

9.3

Presupuesto________________________________________________________85

10.
10.1

PLAN DE HIGIENIZACION____________________________________86
Plan de desinsectacin_______________________________________________86

10.2

Plan de desratizacin________________________________________________86

10.3

Presupuesto________________________________________________________86

11.

PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL_______87

11.1
11.1.1
11.1.2

11.2
11.2.1
11.2.2
11.2.3

11.3

12.

Aspectos de seguridad e higiene_______________________________________87


Equipo de proteccin personal_________________________________________________87
Procedimientos de seguridad e higiene__________________________________________87

Aspectos de salud___________________________________________________88
Programa de control mdico__________________________________________________89
Programa de inmunizacin contra ttano_________________________________________89
Programa de inmunizacin contra hepatitis_______________________________________90

Presupuesto________________________________________________________90

PLAN DE CIERRE O ABANDONO______________________________91

12.1

Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad_______________________91

12.2

Presupuesto________________________________________________________93

13.

CONCLUSIONES_____________________________________________95

14.

RECOMENDACIONES________________________________________95

15.

BIBLIOGRAFIA______________________________________________96

ANEXOS
Anexo 1. Escritura pblica_________________________________________________98
Anexo 2. Ordenanza Municipal N 201 CMPC________________________________99
Anexo 3. Informe de la Direccin Regional de Salud Cajamarca________________100
Anexo 4. Informe de Zonificacin del Predio__________________________________101
Anexo 5. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)_______102
Anexo 6. Mapa 1 Capacidad de uso mayor__________________________________103
Anexo 7. Mapa 2 Conflictos territoriales___________________________________105
Anexo 8. Mapa 3 Capacidad de uso potencial de suelos_______________________107
Anexo 9. Mapa 4 Uso actual de la tierra____________________________________109
Anexo 10. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
_______________________________________________________________________111
Anexo 11. Mapa 5 Sitios arqueolgicos____________________________________112
Anexo 12. Pronunciamiento del Instituto Nacional de Cultura (INC) Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)_________________________________114
Anexo 13. Estudio de seleccin de rea______________________________________115
Anexo 14. Informe de la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
_______________________________________________________________________116
Anexo 15. Plano 1 rea de influencia directa e indirecta del proyecto____________117

Anexo 16. Matriz de evaluacin de impacto ambiental de la seleccin del rea para el
proyecto________________________________________________________________118
Anexo 17. Matrices de evaluacin de impacto ambiental del relleno sanitario
mecanizado y celda de seguridad____________________________________________119
Anexo 18. Resultados del monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental___________120
Anexo 19. Plano 2 Monitoreo ambiental basal_______________________________121
Anexo 20. Resultados del monitoreo de calidad de agua superficial y subterrnea____122
Anexo 21. Plano 3 Monitoreo ambiental etapas de operacin, clausura y
posclausura___________________________________________________________123

RESUMEN EJECUTIVO
Generalidades
El presente proyecto contempla la construccin de una infraestructura para la
disposicin final de los residuos slidos del mbito municipal, as como la
construccin de una celda para la disposicin final de residuos slidos
hospitalarios (mbito no municipal) para la ciudad de Cajamarca. Dicha
infraestructura estar ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdiccin del
distrito de Jess.
Lnea base ambiental
Clima y meteorologa
El rea presenta un clima correspondiente al Bosque Hmedo Montano Tropical
(bh MT), encontrndose a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es
templado seco y soleado en el da, y fro en las noches, con una precipitacin
pluvial promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitacin los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitacin los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura mximo promedio es de 21,75
C y la mnima promedio es de 5,67 C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
Geologa
La formacin geolgica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretcico
inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcreas, lutitas calcreas y calizas ligeramente
alteradas. Entre las principales estructuras geolgicas se encuentran las
quebradas Chilca y Buitrn.
Geomorfologa
En trminos regionales, el rea del proyecto se emplaza en una unidad
geomorfolgica que corresponde a superficie de erosin. Las superficies de
erosin en esta zona corresponderan al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jvenes
definidas. En la geomorfologa local (rea destinada al proyecto) se pueden
distinguir las unidades geomorfolgicas siguientes: superficies planas, quebradas
y sistemas de drenaje.
Geodinmica
Los fenmenos de geodinmica externa de probable ocurrencia son los flujos de
lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia. En relacin a los fenmenos de geodinmica interna, el rea del
proyecto se encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrndose en la zona
3.

Geofsica
Con relacin a su geofsica, el rea del proyecto est constituida por tres
diferentes capas (superior, intermedia e inferior). La capa superior presenta dos
subcapas; la capa intermedia presenta tres subcapas, y la capa inferior est
conformada por material rocoso compacto
Topografa
La topografa del rea del proyecto se caracteriza por variar de plana a ondulada
en la parte central y de moderada a media en la parte inferior (10 a 15%), las
mrgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes del orden de 30
a 70 %.
Aguas superficiales
Las aguas superficiales en el rea del proyecto, estn representadas por la
quebrada Chilca con un caudal constante del orden de 0.35 l/seg, el cual est
alimentado por manantiales provenientes de las partes altas y del manantial
Chilca, ubicado antes del lmite norte, a su vez las quebradas temporales como
Buitrn, y del medio sin nombre, y la tercera ms al sur tambin sin nombre, todos
estas quebradas drenan hacia el ro Cajamarca, de rgimen permanente, ubicado
a una distancia de 2930 metros lineales.
Aguas subterrneas
En relacin a las aguas subterrneas, la presencia de fuentes de abastecimiento
de agua, son una evidencia de su presencia, como se puede corroborar de
acuerdo el estudio geofsico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno,
hay una probabilidad de suelo hmedo y con indicios de agua, desde los 13,60
metros hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una bolsonada de
agua de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulacin y filtracin de las
aguas de lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la
infiltracin de las aguas estancadas.
Usos de suelo
En relacin a la capacidad de uso mayor, el rea donde se emplazar el proyecto
se encuentra ubicado dentro de la zona denominada produccin forestal
proteccin. Estas tierras presentan limitaciones que no permiten la actividad
agropecuaria, pero que s son aptas para la produccin de especies forestales,
adaptados a las condiciones ecolgicas del medio.
Por otro lado, el rea designada para el emplazamiento del proyecto no se
encuentra en una zona de conflictos territoriales.
Con respecto al uso potencial del suelo, el rea donde se emplazar el proyecto
se encuentra ubicado dentro de la zona VII VIII, donde el suelo es apto para

pastizales o bosques con severas limitaciones al normal desarrollo, y donde


tambin los suelos no son aptos para cultivos, pasturas ni forestales.
Por ltimo en referencia al uso actual, el rea donde se emplazar el proyecto se
encuentra ubicado dentro de la zona de tierras sin uso actual, es decir dicha zona
no es agrcola, y es factible de instalar edificaciones y viviendas o servicios
Flora y fauna
La flora predominante en el rea del proyecto son los denominados cultivos de
pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un rea aproximada de 4 has. Segn manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por ao. Tambin existen
diversas especies de la zona tales como pie de perro, chamisa, yoctara,
retama, calvindro, penca, entre otros.
La fauna predominante en el rea del proyecto la conforman aves como la
cargacha, santa rosa, lig lig, rabo blanco, huanchaco, perdiz;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
Demografa
La regin de Cajamarca cuenta con una poblacin de 1.387.809 habitantes segn
el censo realizado en el ao 2007, mientras que segn el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
mbito urbano y 141.424 del mbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la regin Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Educacin
El INEI (2005) indica que en la regin Cajamarca se dispone de 928 centros
educativos de educacin inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educacin primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educacin secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
Salud
La regin Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592
puestos de salud segn cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayora tienen un regular
mantenimiento, bsicamente por falta de equipamiento bsico.
Economa
La actividad econmica de mayor importancia en la regin la constituye la
minera. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el ao de 1993, Per se ha
convertido en la actualidad en el segundo pas productor de oro en Sudamrica.

Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de


diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caoln, arcilla, entre otros).
Manejo de residuos slidos
En el distrito de Cajamarca se estima que la generacin de residuos slidos
municipales es 178 ton/da y, la generacin de residuos slidos no municipales es
de 6 ton/da, siendo la generacin total de residuos slidos, 184 ton/da. Segn el
Estudio de caracterizacin realizado el ao 2004, destaca que el mayor
porcentaje de residuos slidos son materia orgnica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartn (2.58%), plstico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechable.
No se cuenta con programa de recoleccin selectiva de residuos slidos y la
recuperacin no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por da, tales como papel, cartn, plstico, vidrio y chatarra. No existe un
clculo sobre el aprovechamiento de residuos orgnicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentacin de animales menores.
Por otro lado tampoco se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos
recolectados se disponen en un botadero a cielo abierto dnde se observa el
trabajo de segregadores informales que en condiciones precarias recuperan,
clasifican y almacenan residuos reaprovechables que luego sern
comercializados.
Descripcin del proyecto
El rea del proyecto est ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdiccin
del distrito de Jess, provincia de Cajamarca, departamento y regin de
Cajamarca. Los distritos ms cercanos al rea del proyecto son San Juan,
Matar, Asuncin, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca.
La va de acceso al rea seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca Namora, hasta la altura del kilmetro 13+ 800, para luego continuar en direccin
Este a travs de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, as como el distrito de Jess.
El proyecto que contempla la instalacin de un complejo integral de disposicin
final de residuos slidos del mbito municipal y no municipal se desarrollar en un
rea til de 50,3 hectreas, teniendo un permetro de 3655,57 metros lineales. La
capacidad estimada de operacin del relleno sanitario es de 6 ton/da (residuos no
municipales). Se ha estimado que la vida til de la primera etapa de la
infraestructura ser de 10 aos.
En relacin al relleno sanitario y a la celda de seguridad, se construirn
instalaciones administrativas y de servicios, adems construcciones de

estructuras sanitarias. Por otro lado, se mejorar la va de acceso exterior, se


construirn vas de accesos interiores, adems se contar con un rea para el
parqueo y mantenimiento de maquinarias. Tambin se construir una
infraestructura para maestranza y lavado de vehculos.
Con respecto al relleno sanitario y la celda de seguridad se necesitar realizar lo
siguiente: movimiento masivo de tierras, nivelacin y acabados en base y taludes,
riego y compactacin, excavacin de zanjas para anclaje de geosintticos,
instalacin de geomembrana, instalacin de geotextil, anclaje y confinamiento
lateral de los geosintticos, colocacin de capa de material, construccin del
drenaje vertical para gases, construccin del drenaje para lixiviados, construccin
de la poza para almacenamiento y recirculacin de lixiviados, construccin de
canal pluvial y cerco perimetral.
La operacin del relleno sanitario estar ligada a la construccin de celdas, la
descarga de residuos slidos en las celdas, la acumulacin, conformacin y
compactacin de las celdas, la cobertura diaria y sellado final de las celdas, as
como la instalacin de los drenajes para los gases. Por otro lado la operacin de
la celda de seguridad, deber contener todos los cuidados en la manipulacin y
posterior disposicin de los residuos provenientes de los centros de atencin de
salud, poniendo especial nfasis en que no sean compactados, y sean sellados
diariamente.
La clausura y posclausura est relacionada a la cobertura final y revegetacin del
rea del proyecto con especies arbreas de la zona, instalacin de quemadores y
de canales pluviales. Debe mantenerse un monitoreo constantes de los
parmetros ambientales y condiciones del rea del proyecto.
Identificacin y evaluacin de impactos
El proyecto consta de una serie de etapas las cuales han sido evaluadas por
separado. En la etapa de habilitacin, los impactos negativos ms significativos
estn relacionados a la posible alteracin de las aguas (superficiales y
subterrneas) presentes en el rea de influencia del proyecto, as como de la flora
de la zona por la instalacin de la infraestructura. En relacin a los impactos
positivos, los ms significativos son los relacionados a la proteccin e
impermeabilizacin de las tierras mediante geomembrana y geotextil, la
proteccin de las aguas mediante la construccin de los drenes interiores de
lixiviados, poza de almacenamiento y canal pluvial.
Durante la etapa de operacin, los impactos negativos ms significativos se
relacionan a la alteracin de la calidad del aire y del suelo debido al empleo de
maquinaria pesada para la construccin de las celdas, la descarga de los
residuos, el esparcido y la compactacin de los mismos. En cuanto a los impactos
positivos, los ms significativos estn relacionados a la adecuada cobertura diaria
evitar la proliferacin de vectores y emanacin de olores, por otro lado las
chimeneas brindarn un medio de liberacin de gases adecuado.

10

Por ltimo en la etapa de clausura y posclausura los impactos son


predominantemente positivos y estn directamente relacionados a la cobertura
final para evitar la emanacin de olores desagradables, la estabilidad de la
superficie final del relleno sanitario, monitoreos ambientales peridicos y la
revegetacin de la zona lo que permitira que tenga un uso futuro.
Durante todo el proyecto el factor social tambin est inmerso debido a que se
procurar en todo momento salvaguardar la seguridad ocupacional de los
trabajadores y la salud de la poblacin en general, as como tambin impulsar las
actividades econmicas de la zona y emplear la mano de obra local.
La evaluacin realizada concluye que el impacto de la instalacin de las
infraestructuras es positivo. La ejecucin del proyecto contribuir a mejorar las
condiciones ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la salud pblica.
Por otro lado, los impactos negativos identificados sern minimizados mediante la
implementacin de las medidas de mitigacin correspondientes. En cuanto a la
ocurrencia de impactos estos tambin contarn con medidas de correccin
particularizadas.

11

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Inversin Pblica


Recuperacin, Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos
en Cajamarca
1.

GENERALIDADES

1.1

Introduccin

La ciudad de Cajamarca, presenta en la actualidad una serie de inconvenientes


en el manejo de los residuos slidos generados diariamente, principalmente en
las etapas de recoleccin, transporte y disposicin final. Y es en la disposicin
final donde se presenta la mayor cantidad de inconvenientes pues no se cuenta
con un relleno sanitario por lo que se generan problemas de contaminacin
ambiental.
El proyecto contempla la construccin de una infraestructura para la disposicin
final de residuos slidos del mbito de la gestin municipal (residuos domsticos),
as como la construccin de una celda de seguridad para la disposicin final de
residuos slidos del mbito de la gestin no municipal (residuos hospitalarios).
Los beneficios ambientales que se desprenden de la puesta en marcha de dicho
proyecto repercutirn en los factores ambientales, econmicos y sociales no slo
del distrito de Jess, sino tambin de la provincia de Cajamarca.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, establecer de manera clara y concisa
cul ser el impacto que dicho proyecto representar en el mbito natural y
antrpico de dicha localidad. Asimismo, se tendr como prioridad el de garantizar
un correcto y adecuado funcionamiento en post de mantener el equilibrio
ambiental de la localidad, y si es que ocurriera algn tipo de incidente, se cuenta
con las medidas necesarias tanto de mitigacin como de contingencias para
abordarlas rpidamente.
1.2

Objetivo del estudio

Identificar y evaluar el impacto ambiental de la implantacin de una infraestructura


para la disposicin final de residuos slidos del mbito de la gestin municipal
(residuos domsticos), as como la implantacin de una celda de seguridad para
la disposicin final de residuos slidos del mbito de la gestin no municipal
(residuos hospitalarios) en el distrito de Jess, provincia de Cajamarca,
departamento de Cajamarca.
1.3

Marco legal

El marco legal existente en el Per relacionado con el manejo de los residuos


slidos es el siguiente:
a)

Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, del 24 de Julio de 1969,


dispositivo que limita el vertimiento de residuos slidos, lquidos o
gaseosos, que puedan contaminar las aguas del pas.

12

b)

Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas, del 13 de


Diciembre de 1969, donde se establecen parmetros para la
preservacin de los diferentes usos de agua.

c)

Decreto Legislativo No. 613 del 07 de Setiembre de 1990 Cdigo del


Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, donde se seala, entre
otros, que los gobiernos locales son los llamados a controlar el manejo
de los residuos slidos domsticos en todas sus etapas: recoleccin,
transporte y disposicin final. Establece asimismo que la disposicin final
de los residuos slidos domsticos se realizar nicamente en los
lugares que determinen los gobiernos locales.

d)

La Constitucin poltica, promulgada en el ao 1993, fija normas que


garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud
y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el
Estado quien determina las polticas nacionales de salud y ambiente.

e)

Ley General de Salud No. 26842, del 20 de Julio del 1997, en la cual se
reconoce la responsabilidad del Estado frente a la proteccin de la salud
ambiental. En su artculo 96 del captulo IV, se menciona que en la
disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas
las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud
humana o al ambiente. Asimismo, los artculos 99, 104 y 107 del captulo
VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas
naturales o jurdicas de no efectuar descargas de residuos o sustancias
contaminantes al agua, el aire o al suelo.

f)

Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308, del 15 de Julio del 2000,
que norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas.

g)

Ley General de Residuos Slidos No. 27314, del 21 de Julio del 2000,
que establece la obligatoriedad de elaborar estudios de impacto
ambiental en los proyectos de infraestructura de residuos slidos, entre
ellos el relleno sanitario. Adems establece la responsabilidad de los
gobiernos en relacin al manejo de los residuos slidos que generan.

h)

Ordenanza 295 MML, Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos


Slidos, del 27 de Octubre del 2000, donde indica, la obligatoriedad de
elaborar estudios de impacto ambiental en los proyectos de estaciones
de transferencia.

i)

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, del 06 de Abril del


2001, el cual complementa la Ley Forestal y de Fauna Silvestre en
asuntos referidos al negocio ilegal de la madera y la depredacin de los
bosques.

j)

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental No.


27446, del 23 de Abril del 2001, que establece un proceso uniforme que

13

comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto


que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos, involucrando la participacin ciudadana
en dicho proceso.
k)

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,


del 22 de Junio del 2001, que considera los niveles de concentracin
mxima de elementos contaminantes del aire.

l)

Reglamento de la Ordenanza 295 MML, Sistema Metropolitano de


Gestin de Residuos Slidos, del 10 de Diciembre del 2001, que seala
las especificaciones tcnicas que deben poseer una estacin de
transferencia.

m)

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para


Ruido, del 31 de Enero del 2003, que considera los niveles mximos de
ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana.

n)

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, del 21 de Julio del


2004, que establece los criterios tcnicos bajo los cuales se debe
realizar el manejo de los residuos slidos.

o)

Ley General del Ambiente No. 28611, del 13 de Octubre del 2005, la cual
es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para
asegurar un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a
una efectiva gestin ambiental.

Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservacin y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea donde
se desarrollar el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la
poblacin no se ver alterada, ni afectada.
La Ley de Residuos Slidos y su Reglamento, promueve la construccin de
infraestructuras para la disposicin final y aprovechamiento de los residuos
slidos, y brinda criterios tcnicos de cmo deben llevarse a cabo. Si bien es
cierto brinda los criterios mencionados anteriormente, es necesario poder
reforzarlos para asegurar que la infraestructura no colapse o presente problemas
a lo largo de su periodo de operacin y posterior clausura y posclausura.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, brinda los
aspectos relevantes a considerar cuando se construye una infraestructura de
dicha ndole. Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios
fsicos, naturales y socioeconmicos.

14

2.

LINEA BASE AMBIENTAL DEL PROYECTO

La lnea base ambiental comprende el conocimiento e identificacin de los


aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de influencia del
proyecto. Es importante indicar que el proyecto contempla el emplazamiento de
un complejo integral de tratamiento de residuos slidos del mbito municipal y
disposicin final de residuos slidos del mbito municipal y no municipal para el
distrito de Cajamarca.
El conocimiento de todos estos componentes permitir determinar las condiciones
existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se realizar el presente
proyecto, constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos
ambientales que podrn producirse en el rea del proyecto durante las etapas que
involucra el desarrollo de las obras previstas y proponer las medidas de mitigacin
correspondientes
2.1

Medio fsico

2.1.1

Ubicacin

La regin Cajamarca se ubica en la zona norandina del Per, entre los paralelos
4 30 y 7 45 latitud sur y los meridianos 77 30 de longitud oeste de Greenwich
a una altitud de 2.720 m.s.n.m. Su mbito geogrfico limita al norte con la
repblica de Ecuador, al sur con el departamento de La Libertad, al este con el
departamento de Amazonas y al oeste con Piura y Lambayeque.
Cajamarca cuenta con 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de
Cajamarca. En la figura 1 se observa el mapa de la regin.
Figura 1. Mapa de la regin Cajamarca

15

El distrito de Jess fue creado en las pocas de la independencia, se ubica a una


altura de 2564 m.s.n.m., su capital es Jess y cuenta con 62 centros poblados, tal
como se muestra en la figura 2.
Figura 2. Mapa del distrito de Jess

El rea til que se dispone para el proyecto es de propiedad de la Municipalidad


de Cajamarca, tal como se observa en la escritura pblica (anexo 1), donde se da
cuenta de la tenencia del terreno. Por otro lado, de acuerdo a la Ordenanza
Municipal N 201 CMPC (anexo 2) el terreno es compatible para el
funcionamiento del complejo integral de tratamiento de residuos slidos del
mbito municipal y disposicin final de residuos slidos del mbito municipal y no
municipal, lo cual est refrendado por el informe favorable de la Direccin
Regional de Salud Cajamarca (anexo 3).
Asimismo se adjunta el Informe de Zonificacin del Predio realizado en el terreno
del distrito de Jess, donde se desarrollar el proyecto y el cual concluye que es
factible la instalacin de edificaciones (anexo 4).
2.1.2

Extensin

La superficie total de la regin es de 33.317,54 km 2, representando el 2,6% del


territorio nacional, siendo las provincias ms grandes Jan (17%), San Ignacio
(15%) y Chota (11%). El distrito de Jess tiene una superficie de 267,78 km 2 y
ocupa el 8,90% del territorio de la provincia de Cajamarca

16

2.2

Medio natural

2.2.1

Clima y meteorologa

El clima del rea en estudio es de Bosque Hmedo Montano Tropical (bh MT),
y se encuentra a una altitud de 2810 a 2910 m.s.n.m. El ambiente es templado
seco y soleado en el da, y fro en las noches, con una precipitacin pluvial
promedio de 650 mm anuales (siendo los meses de mayor precipitacin los
comprendidos entre octubre a abril y los meses de menor precipitacin los
comprendidos entre julio a agosto); la temperatura mximo promedio es de 21,75
C y la mnima promedio es de 5,67 C, mientras quela humedad relativa
promedio es de 67 %.
En las siguientes tablas, se puede observar un compendio de las principales
variables meteorolgicas de la zona en un periodo de tiempo comprendido entre
el 2003 y el 2007.
Tabla 1. Datos climatolgicos ao 2003

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

Temperatura (C)
mx.
min.
med.

H.R.
Precipitacin
%
mm.
216
10.0
15.8
72.0
51.1
21.7
9.6
15.7
73.0
61.4
20.9
9.1
15.0
75.0
103.6
21.9
8.9
15.4
74.0
42.1
21.8
7.5
14.7
71.0
30.7
21.9
5.8
13.9
69.0
22.3
21.5
4.6
13.1
66.0
1.8
22.4
5.4
13.9
66.0
10.6
22.9
6.7
14.8
65.0
14.8
23.1
8.1
15.6
63.0
46.0
22.6
9.1
15.9
69.0
63.8
21.4
9.3
15.4
73.0
80.7
Fuente: Estacin Weberbauer (7 7'S, 78 27'W, 2621 msnm.)

Meses del ao

Tabla 2. Datos climatolgicos ao 2004


Meses del ao
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre

mx.
21.7
22.1
21.3
21.8
22.1
22.5
22.3
22.3
22.4
21.1

Temperatura (C)
min.
med.
7.0
10.2
9.6
8.1
7.1
5.7
6.3
5.8
7.0
9.1

14.4
16.2
15.5
15.0
14.6
14.1
14.3
14.1
14.7
15.1

17

H.R.
%
70.0
77.0
76.0
73.0
72.0
69.0
67.0
63.0
65.0
68.0

Precipitacin
mm.
36.1
56.9
44.5
42.4
2.1
18.8
29.4
19.0
63.4
92.6

Noviembre
Diciembre

Temperatura (C)
mx.
min.
med.

H.R.
Precipitacin
%
mm.
22.2
9.3
15.8
65.0
123.7
21.3
9.7
15.5
66.0
102.0
Fuente: Estacin Weberbauer (7 7'S, 78 27'W, 2621 msnm.)

Meses del ao

Tabla 3. Datos climatolgicos ao 2005

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

Temperatura (C)
mx.
min.
med.

H.R.
Precipitacin
%
mm.
22.5
8.6
15.6
68.0
84.9
21.0
10.5
15.8
69.0
119.3
21.7
10.7
16.2
71.0
136.3
22.1
9.3
15.7
71.0
54.0
22.8
5.2
14.0
70.0
7.2
21.3
5.2
13.3
62.0
4.5
20.9
3.8
12.4
63.0
0.6
21.8
5.1
13.5
60.0
3.5
21.6
7.1
14.4
53.0
31.2
21.9
9.3
15.6
64.0
92.3
21.8
6.2
14.0
68.0
30.0
21.3
8.8
15.1
64.0
87.8
Fuente: Estacin Weberbauer (7 7'S, 78 27'W, 2621 msnm.)

Meses del ao

Tabla 4. Datos climatolgicos ao 2006

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

Temperatura (C)
mx.
min.
med.

H.R.
Precipitacin
%
mm.
21.4
9.2
15.3
69.0
83.2
21.1
11.1
16.1
73.0
101.6
20.8
10.8
15.8
72.0
199.3
21.2
8.1
14.7
67.0
72.6
21.9
5.7
13.8
61.0
7.7
20.8
6.8
13.8
62.0
23.9
21.7
4.7
13.2
56.0
1.8
21.8
6.5
14.2
60.0
6.1
21.7
7.2
14.5
63.0
33.6
22.1
9.3
15.7
60.0
12.7
21.9
7.9
14.9
66.0
60.4
21.7
10.4
16.1
70.0
81.7
Fuente: Estacin Weberbauer (7 7'S, 78 27'W, 2621 msnm.)

Meses del ao

Tabla 5. Datos climatolgicos ao 2007


Meses del ao

Temperatura (C)

18

H.R.

Precipitacin

mx.

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

2.2.2

min.

med.

%
22.1
11.0
16.6
71.0
21.1
8.6
14.9
67.0
20.8
10.5
15.7
71.0
21.0
9.0
15.0
71.0
21.6
7.7
14.7
69.0
21.3
4.8
13.1
64.0
21.6
5.2
13.4
62.0
21.4
5.8
13.6
61.0
20.9
5.8
13.4
58.0
21.2
8.0
14.6
64.0
20.7
9.9
15.3
69.0
20.9
7.6
14.3
66.0
Fuente: Estacin Weberbauer (7 7'S, 78 27'W, 2621 msnm.)

mm.
95.4
17.5
182.4
111.5
29.0
1.4
10.7
6.4
11.6
118.9
97.6
68.8

Geologa

La formacin geolgica sedimentaria denominada Chulec (Ki.Chu) del cretcico


inferior, se presenta como basamento rocoso y se encuentra conformada por
rocas margosas, areniscas calcreas, lutitas calcreas y calizas ligeramente
alteradas. Las tonalidades varan entre las siguientes tonalidades: rojo
amarillento, gris, y gris oscuro, y seco.
Las principales estructuras geolgicas presentes en el rea del proyecto son las
quebradas Chilca, Buitrn sistemas de pliegues y diaclasas, as como los planos
de estratificacin, constituyen aspectos determinantes en la estabilidad de los
taludes a ser involucrados por las obras, as como en la percolacin de fluidos
dentro del suelo de fundacin.
Informacin detallada se encuentra en el estudio geolgico geotcnico, cuyos
resultados muestran la necesidad de que el diseo del relleno sanitario considere
las fuertes precipitaciones de la zona, el mal drenaje del terreno y la alta humedad
e inestabilidad de los suelos.
2.2.3

Geomorfologa

En trminos regionales, el rea del proyecto se emplaza en una unidad


geomorfolgica que corresponde a superficie de erosin. Las superficies de
erosin en esta zona corresponderan al levantamiento de los Andes, cuyas
superficies de las zonas bajas se encuentran disectadas por quebradas jvenes
definidas.
Asimismo, los periodos de estabilidad que determinaron la superficie de erosin
fueron prolongadas de tal modo que la accin erosiva posterior destruyo a la
precedente, los agentes actuales de erosin son los que modifican todo en
conjunto.

19

En la geomorfologa local (rea destinada al proyecto) se pueden distinguir las


unidades geomorfolgicas siguientes: superficies planas, quebradas y sistemas
de drenaje.
2.2.4

Geodinmica

Los fenmenos de geodinmica externa de probable ocurrencia son los flujos de


lodo en temporadas debido a las de fuertes precipitaciones pluviales, en los
meses de lluvia, que discurren por las 3 quebradas existentes en el rea del
proyecto, asimismo por la cuarta quebrada hacia sector sureste. En casi todos los
casos, el riesgo por geodinmica externa guarda estrechamente vinculado a las
caractersticas hidrolgicas del lugar.
En relacin a los fenmenos de geodinmica interna, el rea del proyecto se
encuentra en una zona de alta sismicidad, encontrndose en la Zona 3. Por el
hecho de que es una zona con dichas caractersticas, se han tomado en cuenta
todos los parmetros de riesgo ssmico que permita prever la seguridad de las
instalaciones del emplazamiento del proyecto.
En el anexo 5 se adjunta la constancia respectiva emitida por el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI).
2.2.5

Geotecnia

En el rea del proyecto hay predominio de suelos limo inorgnico arcilloso (CL),
con muy poco o nada de material granular, que corresponde al suelo de origen
residual, moderadamente plstico, sus espesores varan desde 0,90 metros a
mas de 6 metros. Ya que la cimentacin se emplazar sobre este suelo, se
requiere mejorar con material granular, porque para la operacin en pocas de
lluvia es un material incomodo, principalmente por su plasticidad.
La capacidad portante de este suelo al estado seco es superior a 1 kg/cm 2, pero
en presencia de agua es inferior a 0,10 kg/cm 2, mientras que la permeabilidad es
de 2x10-5 cm/seg.
2.2.6

Geofsica

El rea del proyecto est constituida por tres diferentes capas (superior,
intermedia e inferior). La capa superior presenta dos subcapas, la primera de ellas
corresponde al material de cobertura residual arcilloso (resistividades de 10 a 36
ohmio-m) y la segunda subcapa superficial conformada por material muy alterado
(de 65 a 68 ohmio-m).
La capa intermedia presenta tres subcapas, la primera corresponde a material con
granulometra fina (resistividades de 62 a 94 ohmio-m); la segunda subcapa
sobreyace y subyace a estas con resistividades de entre 162 a 458 ohmio-m y la
tercera subcapa est conformada por la roca misma pero muy alterada forma una
estructura lenticular uniforme a lo largo de todo el perfil con resistividades de 10 a
36 ohmio-m.

20

La capa inferior o capa de fondo, est conformada por material rocoso compacto
con resistividades de entre 1100 a 5678 ohmio-m.
Del anlisis del mapa de Isobatas a la roca alterada se ha determinado que la
roca alterada aflora superficialmente ms cerca de la superficie en el SEV3 y
grada hacia el oeste y norte con valores de 2,8 a 5,2 m en los SEV4 y SEV7;
mientras que los ms profundos mayores a 5,2 m se encuentran en los SEV2,
SEV5, SEV1 y SEV6.
2.2.7

Topografa

El rea del proyecto presenta una topografa que se caracteriza por variar de
plana a ondulada en la parte central y de moderada a media en la parte inferior
(10 a 15%), las mrgenes en algunos tramos de las quebradas tienen pendientes
del orden de 30 a 70 % respectivamente, principalmente en el lmite norte donde
hay unas crcavas muy pronunciadas, las cotas del terreno destinado al proyecto
varan desde los 2810 a 2910 msnm.
2.2.8

Hidrologa, hidrogeologa y recursos hdricos

A continuacin se hace una descripcin de las aguas superficiales y subterrneas


presentes en el rea del proyecto.
a)

Aguas superficiales

En el rea del proyecto, se presenta la quebrada Chilca con un caudal constante


del orden de 0.35 l/seg, el cual est alimentado por manantiales provenientes de
las partes altas y del manantial Chilca, ubicado antes del lmite norte, a su vez las
quebradas temporales como Buitrn, y del medio sin nombre, y la tercera ms al
sur tambin sin nombre, todos estas quebradas drenan hacia el ro Cajamarca, de
rgimen permanente, ubicado a una distancia de 2930 metros lineales.
Por las quebradas citadas en pocas de lluvia discurren agua de las torrenteras
de las partes altas, son acumulados en las zonas bajas, y planas, donde parte se
infiltran al subsuelo y el resto se junta con las que vienen de las laderas y
discurren hacia el ro Cajamarca.
b)

Aguas subterrneas y manantiales

Segn el estudio geofsico y la evaluacin de campo se ha podido corroborar la


existencia de 2 manantiales. El primer manantial denominado Chilca, se
encuentra ubicado en la zona alta norte y cuyo caudal es del orden de 0,20 litros
por segundo, mientras que el segundo manantial denominado Capulipampa,
aflora en la zona baja y fuera del rea del proyecto.
La presencia de estas fuentes de abastecimiento de agua, son una evidencia de
la presencia de aguas subterrneas, como se puede corroborar de acuerdo el
estudio geofsico. De los 13,60 metros respecto a la cota del terreno, hay una

21

probabilidad de suelo hmedo y con indicios de agua, desde los 13,60 metros
hasta una profundidad de 41,60 metros, a manera de una bolsonada de agua
de 28 metros del SEV2, su origen es la acumulacin y filtracin de las aguas de
lluvia, aprovecha las zonas planas principalmente que permite la infiltracin de las
aguas estancadas.
2.2.9
a)

Usos de suelo
Capacidad de uso mayor

En el distrito de Jess existe una serie de clases de capacidad de uso mayor que
presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 6.
Tabla 6. Clases de capacidad de uso mayor
Clase
A

Descripcin
Hectreas
Cultivo en limpio
1.386,5
Cultivo en limpio cultivo
AC
578,2
permanente
C
Cultivo permanente
3.248,4
Cultivo permanente
CF
3.165,8
produccin forestal
F
produccin forestal
4.641,4
Produccin forestal
FX
8.697,7
proteccin
P
Pastoreo
412,8
Pastoreo produccin
PF
388,5
forestal
PX
Pastoreo proteccin
1.089,0
X
Proteccin
5.853,2
TOTAL
29.461,6
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jess

%
4,7
2
11
10,7
15,8
29,5
1,4
1,3
3,7
19,9
100

El rea donde se emplazar el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona


denominada produccin forestal proteccin. Estas tierras presentan limitaciones
que no permiten la actividad agropecuaria, pero que s son aptas para la
produccin de especies forestales, adaptados a las condiciones ecolgicas del
medio.
En el anexo 6, se muestra el mapa 1 Capacidad de uso mayor, donde se
presenta la ubicacin del rea del proyecto.
b)

Conflictos territoriales

El rea designada para el emplazamiento del proyecto no se encuentra en una


zona de conflictos territoriales. En el anexo 7 se muestra el mapa 2 Conflictos
territoriales, donde se presenta la ubicacin del rea del proyecto.
c)

Uso potencial del suelo

22

En el distrito de Jess existe una serie de clases de usos potenciales del suelo
que presenta el terreno, y las cuales son descritas en la tabla 7.
Tabla 7. Clases de uso potencial del suelo
Clase
Hectreas
%
II
236,4
0,8
III
465,5
1,6
III IV
526,5
1,8
IV
1.196,9
4,1
IV VI
1.925,5
6,5
VI
1.775,3
6,0
VI VII
3.539,4
12,0
VII
4.421,6
15,0
VII VIII
9.806,8
33,3
VIII
5.567,6
18,9
TOTAL
29.461,6
100
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jess

En el rea donde se emplazar el proyecto se encuentra ubicado dentro de la


zona VII VIII, donde el suelo es apto para pastizales o bosques con severas
limitaciones al normal desarrollo, y donde tambin los suelos no son aptos para
cultivos, pasturas ni forestales.
En el anexo 8, se muestra el mapa 3 Capacidad de uso potencial de suelos,
donde se presenta la ubicacin del rea del proyecto.
d)

Uso actual

En el distrito de Jess existe una serie de clases de uso actual que presenta el
terreno, y las cuales son descritas en la tabla 8.
Tabla 8. Clases de uso actual
Clase
B
C
C-PC-PN
C-PN
PC
PN
PN-SU
SU
SU-PN

Descripcin
Hectreas
Bosque
823
Cultivos diversos y terrenos en descanso
8.604,6
Cultivos diversos y terrenos en descanso
33,8
pastos cultivados pastos naturales
Cultivos diversos y terrenos en descanso
766,6
pastos naturales
Pastos cultivados
394,9
Pastos naturales
7.603,8
Pastos naturales tierra sin uso actual
5.352,8
Tierras sin uso actual
1.618,1
Tierras sin uso actual pastos naturales
4.263,9
Fuente: Plan de ordenamiento territorial del distrito Jess

%
2,8
29,2
0,1
2,6
1,3
25,8
18,2
5,5
14,5

El rea donde se emplazar el proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona


de tierras sin uso actual, es decir dicha zona no es agrcola, y es factible de
instalar edificaciones y viviendas o servicios.
En el anexo 9, se muestra el mapa 4 Uso actual de la tierra, donde se presenta
la ubicacin del rea del proyecto.

23

2.2.10

Flora

La flora predominante en el rea del proyecto son los denominados cultivos de


pan llevar, tales como papa, olluco, alverja, habas, lentejas, entre otros. Estos
llegan a ocupar un rea aproximada de 4 has. Segn manifestaciones de algunos
pobladores, se llega a cosechar entre 1 a 2 veces por ao. Tambin existen
diversas especies de la zona tales como pie de perro, chamisa, yoctara,
retama, calvindro, penca, entre otros.
La importancia econmica de las especies mencionadas anteriormente se centra
principalmente en los cultivos de pan llevar.
2.2.11

Fauna

La fauna predominante en el rea del proyecto la conforman aves como la


cargacha, santa rosa, lig lig, rabo blanco, huanchaco, perdiz;
eventualmente se han avistado vizcachas, zorrillos y tigrillos.
La fauna no se encuentra asentada en dicha zona, por lo contrario tiende a ser
muy dispersa, denotndose una presencia mayoritaria de aves principalmente.
2.3

Medio antrpico

2.3.1

Aspectos sociales

a)

Demografa

La regin de Cajamarca cuenta con una poblacin de 1.387.809 habitantes segn


el censo realizado en el ao 2007, mientras que segn el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
mbito urbano y 141.424 del mbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la regin Cajamarca, tal como se muestra en la figura 3.
Figura 3. Distribucin poblacional en la regin de Cajamarca

En relacin al distrito de Jess, en la tabla 9 se presenta sus caractersticas


demogrficas ms resaltantes.

24

Tabla 9. Caractersticas demogrficas de Jess


Poblacin
Poblacin censada
Poblacin urbana
Poblacin rural
Poblacin censada hombres
Poblacin censada mujeres
Poblacin de 15 aos y ms
Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms
Fuente: INEI

b)

Habitantes
14.240
2.343
11.897
6.916
7.324
8.784
61,69

Educacin

El INEI (2005) indica que en la regin Cajamarca se dispone de 928 centros


educativos de educacin inicial escolarizada, 3556 centros educativos de
educacin primaria de menores escolarizada, 726 centros educativos de
educacin secundaria de menores escolarizada y 5359 centros de estudios
superiores (universidades, academias, entre otros).
El Ministerio de Educacin (2005) indica que en el distrito de Jess, el 24,1% de
los nios cuyas edades oscilan los 4 y 5 aos, el 69,9% de los nios entre los 6 y
11 aos y el 58,7% de los jvenes entre 12 a 6 aos son atendidos por el sistema
educativo. Asimismo el 52,2% de los nios culminan la primaria oportunamente, y
que el 74,3% de la poblacin joven tiene primaria completa, mientras que el
27,5% de la poblacin joven tiene secundaria completa.
La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms en la regin de
Cajamarca es de 12,3; mientras que en el distrito de Jess es de 11,7.
c)

Salud

La regin Cajamarca cuenta con 145 centros de salud, 16 hospitales y 592


puestos de salud segn cifras proporcionadas por el INEI (2006), lo que da un
gran total de 753 establecimientos, las cuales en su mayora tienen un regular
mantenimiento, bsicamente por falta de equipamiento bsico.
En la tabla 10, se presenta los principales grupos de causas de morbilidad
registrados en consulta externa, segn el Ministerio de Salud.

Tabla 10. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en


consulta externa (ao 2006)

25

GRUPOS DE CAUSAS
TOTAL
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores
Enfermedades infecciosas intestinales
Helmintiasis
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas
salivales y de los maxilares
Desnutricin
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
inferiores
Dermatitis y eczema
Otras enfermedades del sistema urinario
Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno
Infecciones de la piel y del tejido subcutneo
Las dems causas

TOTAL
# casos %
1.763.009 100
536,170 30.4
118,671 6.7
96,693 5.5
89,639
75,387

MASCULINO FEMENINO
# casos % # casos %
754.441 100 1.008.568 100
245,265 32.5 290,905 28.8
59,583 7.9 59,088 5.9
46,050 6.1 50,643 5.0

5.1
4.3

38,312
36,702

5.1
4.9

51,327
38,685

5.1
3.8

72,151 4.1
60,622 3.4
51,911 2.9
48,777 2.8
45,726 2.6
567,262 32.2

37,825
28,427
13,938
13,800
22,957
211,582

5.0 34,326 3.4


3.8 32,195 3.2
1.8 37,973 3.8
1.8 34,977 3.5
3.0 22,769 2.3
28.0 355,680 35.3

Fuente: Ministerio de Salud

En la tabla 11, se presentan los principales grupos de causas de morbilidad


registrados en hospitalizacin, segn el Ministerio de Salud.
Tabla 11. Principales grupos de causas de morbilidad registrados en
hospitalizacin (ao 2006)
GRUPOS DE CAUSAS
TOTAL
Enfermedades infecciosas intestinales
Embarazo terminado en aborto
Influenza [gripe] y neumona
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el
embarazo
Traumatismos de parte no especificada del tronco, miembro o regin
del cuerpo
Enfermedades del apndice
Traumatismos de la cabeza
Atencin materna relacionada con el feto y la cavidad amnitica y
con posibles problemas del parto
Trastornos de la vescula biliar, de las vas biliares y del pncreas
Otras enfermedades del sistema urinario
Efectos txicos de sustancias de procedencia principalmente no
medicinal
Complicaciones del trabajo de parto y del parto
Hernia
Trastornos hemorrgicos y hematolgicos del feto y del recin nacido
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores
Las dems causas

TOTAL
MASCULINO FEMENINO
# casos % # casos % # casos %
43.576 100 11.553 100 32.023 100
2.208 5,1 1.157 10 1.051 3,3
2.079 4,8
0
0
2.079 6,5
1.885 4,3
996
8,6
889
2,8
1.768

4,1

1.768

5,5

1.169
1,080
921

2,7
2,5
2,1

797
515
559

6,9
4,5
4,8

372
565
362

1,2
1,8
1,1

848
713
571

1,9
1,6
1,3

0
164
144

0
1,4
1,2

848
549
427

2,6
1,7
1,3

557
497
482
482
388
27.928

1,3
1,1
1,1
1,1
0,9
64,1

241
0
309
258
185
6.228

2,1
316
0
497
2,7
173
2,2
224
1,6
203
53,9 21.700

Fuente: Ministerio de Salud

Asimismo, el Ministerio de Salud, indica que los principales grupos de causas de


mortalidad fueron las siguientes (ver tabla 12):
Tabla 12. Principales grupos de causa de defunciones registradas por sexo
(ao 2000)
DIAGNOSTICO

TOTAL

26

TOTAL

1
1,6
0,5
0,7
0.6
67,8

Infecciones respiratorias agudas


Insuficiencia cardaca
Enfermedades cerebrovasculares
Tumor maligno del estmago
Enfermedades isqumicas del corazn
Resto de enfermedades del sistema digestivo
Los dems accidentes
Enfermedades del sistema urinario
Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y
obstruccin intestinal
Trastornos respiratorios especficos del perodo
perinatal
Cirrosis y ciertas otras enfermedades crnicas del
hgado
Enfermedades hipertensivas
Tumores malignos de otras localizaciones y de las
no especif
Tumor maligno de los rganos digestivos y del
peritoneo,excepto estmago y colon
Septicemia, excepto neonatal
Enfermedades del sistema nervioso, excepto
meningitis
Accidentes de transporte terrestre
Resto de las enfermedades
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas
Resto de causa

3.248
369
178
164
148
136
130
116
104

100
11,4
5,5
5
4,6
4,2
4
3,6
3,2

M
1.737
190
74
79
66
67
69
90
58

%
100
10,9
4,3
4,5
3,8
3,9
4
5,2
3,3

F
1.511
179
104
85
82
69
61
26
46

%
100
11,8
6,9
5,6
5,4
4,6
4
1,7
3

103

3,2

64

3,7

39

2,6

91

2,8

50

2,9

41

2,7

88

2,7

71

4,1

17

1,1

81

2,5

40

2,3

41

2,7

77

2,4

40

2,3

37

2,4

72

2,2

36

2,1

36

2,4

71

2,2

38

2,2

33

2,2

70

2,2

46

2,6

24

1,6

60
60
57

1,8
1,8
1,8

44
32
41

2,5
1,8
2,4

16
28
16

1,1
1,9
1,1

55

1,7

20

1,2

35

2,3

1.018

31,3

522

30,1

496

32,8

Fuente: Ministerio de Salud

En la regin de Cajamarca se registraron 11.672 nacimientos para el ao 2004


segn el Ministerio de Salud, mientras que en el distrito de Jess se registraron
en el mismo ao un alrededor de 294 nacimientos. Por otro lado en el ao 2001
se registraron 3073 defunciones en la regin de Cajamarca, mientras que en el
distrito de Jess se registraron 70 decesos.
2.3.2

Actividades econmicas

El Ministerio de Economa y Finanzas1 indica que el producto bruto interno de


Cajamarca mantiene un crecimiento constante desde 1994 y segn cifras del INEI, al
ao 2005 participaba ya con el 3,15% en la formacin del PBI nacional (ver figura 4).
Figura 4. PBI de Cajamarca
(Millones de Nuevos Soles a Precios de 1994)
4300
3800
3300
1

2800
www.mef.gob.pe/DGAES/info_interes/info_departamental/DGAES_info_socieoeconomica_Cajamarca.ppt
.
2300
1800
1994

1995

1996

1997

1998

271999

Fuente: INEI - MEF (2002 - 2004 estimado con datos de Cuanto)

2000

2001

2002

2003

2004

(*) Valor Agregado Bruto

En el ao de 1995, la agricultura, la minera y los servicios contribuan con el 10,


18 y 60% al PBI regional respectivamente, pero al 2005, la participacin vari
hacia el 16, 38 y 38%, respectivamente 2. Los sectores manufactura y construccin
mantienen su nivel de contribucin al P.B.I. regional (ver figura 5).
Figura 5. Crecimiento econmico segn sectores

a)

Minera

La actividad econmica de mayor importancia en la regin la constituye la


minera. Desde el ingreso de la minera Yanacocha en el ao de 1993, Per se ha
convertido en la actualidad en el segundo pas productor de oro en Sudamrica.
Por otro lado en las diferentes provincias de Cajamarca existen reservas de
diferentes metales (manganeso, cobre, caliza, arcilla, caoln, arcilla, entre otros).
La intervencin de la actividad minera ha generado el denominado canon minero,
el cual ha venido siendo distribuido tal como se muestra en la figura 6.

Cuanto. Per en nmeros 2004

28

Figura 6. Distribucin del Canon Minero a los Gobiernos Regional y Locales

b)

Sector agrcola

La agricultura en Cajamarca presenta ndices importantes relacionados a la


produccin de papa, arroz, maz amarillo duro, maz amilceo, trigo, frijol, cebada,
arveja y soya (ver tabla 13).
Tabla 13. Productos principales, superficie cosechada y produccin
Producto
Papa
Arroz
Maz amarillo
duro
Maz
amilceo
Caf
Trigo
Frijol
Cebada grano
Arveja grano
Soya

Superficie cosechada (ha)


2005
2006
2007
26.224
24.387
12.859
25.009
27.320
6.882

Produccin (tonelada)
2005
2006
2007
300.758
275.963
140.381
182.155
202.840
52.494

20.278

22.249

6.744

64.020

71.056

17.691

41.764

38.421

3.044

37.570

33.626

2.552

30.290
15.314
12.969
14.291
184

36.678
31.127
505
30.303
16.440
1.687
12.660
13.930
535
12.072
15.365
254
12.030
145
76
373
Fuente: Ministerio de Agricultura

47.729
29.728
13.723
12.562
13.657
310

4.723
478
1.181
484
276
173

La agricultura es intensiva en mano de obra, pero tiene muchas deficiencias tales


como falta de infraestructura, poca capacidad para adquirir insumos, mejoradores
de suelos, por lo que la produccin suele verse en muchas ocasiones limitada.
c)

Sector ganadero

La crianza de ganado bovino (de leche y carne), ovino (de carne y lana), porcino,
caprino y animales menores destaca en la regin. En la tabla 14 se muestra como
es la produccin agropecuaria.

29

Tabla 14. Produccin agropecuaria


Carnes
2005
2006
Carnes de ovino (TM)
1.511
1.594
Carnes de porcino (TM)
3.223
4.260
Carnes de caprino (TM)
339
Carnes de ave (TM)
2.022
2.097
Carnes de vacuno (TM)
20.836
24.037
Leche de vaca (LT)
219.462 238.032
Fuente: Ministerio de Agricultura

d)

2007
577
1.448
698
7.955
86.243

Turismo

En Cajamarca tambin destaca la actividad turstica, ya que el flujo turstico ha ido


creciendo a travs de los aos tal como se muestra en la tabla 15.
Tabla 15. Flujo turstico 2005 y 2006
Turistas
2005
2006
Nacionales
284.260
348.329
Extranjeros
10.931
11.109
TOTAL
295.191
359.438
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

2.3.3

Aspectos culturales

Las principales caractersticas socio culturales de la regin Cajamarca son:


a)

Folklore

En Cajamarca se presentan las siguientes manifestaciones folklricas:

Cachua o Cashua

Baile tpicamente cajamarquino, caracterizado por su desplazamiento lento y


suave; no se acostumbra el zapateo, es un huayno muy caracterstico en
Cajamarca.

Chunchos o danza blanca

Son grupos de 12 o ms danzarines vestidos con saco y pantaln de color blanco


sujeto por maichales (semillas), que sirven como adorno y emiten agradables
sonidos al comps del baile. Entre lo ms caracterstico del baile est dejar el
pauelo en el suelo y recogerlo con la boca.

Pallas

Danza efectuada slo por mujeres alegres y bonitas, con mucho garbo y estilo.
Llevan una vestimenta elegante y atractiva, consistente en un sombrero blanco
con cinta negra, blusa de color celeste, blanco o rosado, pechera bordada, anaco
o pollera plisada de color negro, aretes largos, gargantillas y sortijas en todos los
dedos.

30

Bota Luto

Danza en donde despus de la misa de difuntos, se renen todos los amigos en


casa de la viuda. Despus de que sta es despojada de las bayetas negras por
un pariente, es sacada a bailar.

Danza de los Emplumados o Imperiales

Llamados tambin Incaicos, es una danza que hace reminiscencia a la poca del
incanato, los danzantes se atavan con plumas en la cabeza como una especie de
corona que adems lleva espejos, cada danzante lleva una espada y un escudo,
simulando en su coreografa combates guerreros.

La Pachilla

Es una danza tpica tiene una coreografa peculiar y una vestimenta en donde
predomina el poncho y el sombrero en el varn y los fondos o anacos con sus
respectivos chales en las mujeres que van muy engalanados
b)

Gastronoma

Entre los platos tpicos de la regin destacan: picante de papa con cuy frito (guiso
de cuy cocinado en salsa de man y aj panca acompaado de papas), chicharrn
con mote (carne de cerdo cocinada en su propia grasa acompaada de mote o
maz desgranado), humitas (masa dulce de maz rellena con canela y pasas,
envuelta en hojas de maz y cocida al vapor) y chupe o caldo verde (sopa de
papa, con caldo de huesos).
c)

Artesana

Los artesanos cajamarquinos trabajan en mltiples materiales, lana, cuero,


madera, cabuya, arcilla y piedra, en los que plasman creativamente sus
costumbres y tradiciones.

Cermica

Los Cajamarquinos utilizan las tcnicas de modelado paleteado y moldeado. Ellos


elaboran ollas chicas y grandes "Tiestos" para tostar el maz, caf y granos,
sartenes, jarros, teteras, platos, jarras, floreros, ajceros, cntaros para preparar el
chocolate, urpos y payancas para conservar la chicha y el agua, sahumadores en
forma de pavos, de toros, platones para adornar juguetes para nios entre
muchos oros.
En la provincia de San Marcos an se confeccionan las ollas de piedra
denominadas as por su firmeza y duracin. Tambin es notable la produccin de
los ceramistas de la provincia de San Miguel en los caseros de la Lucma,
Sayamud, y la Banda; en la provincia de Cajabamba en el casero de Machacuay
y en la provincia de San Pablo en Mangallpa.

31

Fibra Vegetal

En Celendn la fibra ms empleada para la elaboracin de sombreros es la


Cardulovica palmata Ruiz et Pavn, Conocida en el Per como "Paja Toquilla" que
proviene de los bosques tropicales de Rioja (San Martn).
Los acabados finales estn a cargo de los componedores, quienes son los
especialistas en el "enfrenado" y el apretado de los remates o cabos del
sombrero, el lavado y blanqueado en los hornos con vapor de azufre, secado,
hormado, planchado, engomado, encintado y de adornarlo.
Las principales festividades son:
a)

Dulce Nombre de Jess (3er domingo de enero), distrito de Jess

Es una fiesta patronal, donde se realizan procesiones, ferias agropecuarias


artesanales, danzas, corridas de toros.
b)

San Sebastin (19 de enero), ciudad de Cajamarca

Fiesta patronal del barrio San Sebastin. Se desarrollan actividades religiosas y


artsticas.
c)

Carnaval (febrero marzo), ciudad de Cajamarca

El carnaval de Cajamarca ha adquirido caractersticas muy peculiares debido a la


participacin de los barrios e instituciones. La celebracin dura aproximadamente
un mes, pero los das centrales se reducen prcticamente a ocho.
d)

Creacin poltica del departamento (11 febrero), ciudad de Cajamarca

Se desarrollan actividades cvicas y artsticas.


e)

Domingo de Ramos (marzo abril), Porcn Bajo

Festividad religiosa conocida tambin como Fiesta de la Cruces de Porcn o


Cristo Ramos. Es importante dentro del calendario folklrico de Cajamarca y del
pas, por su originalidad y caractersticas peculiares propias del campesino de la
zona.
f)
Semana Santa (marzo abril), ciudad de Cajamarca
Festividad religiosa muy arraigada en la ciudad, en la que se rinde tributo a la
Virgen de los Dolores, patrona de Cajamarca.
g)

San Jos Obrero (1 de Mayo), Ciudad de Cajamarca

Fiesta patronal del barrio San Jos. Se desarrollan actividades religiosas y


artsticas.

32

h)

Las Cruces (3 Mayo), Cajamarca

Se realizan actividades religiosas de adoracin a la Cruz, as como actividades


artsticas y deportivas.
i)

Florecer en Cajamarca (25 abril - 5 mayo) Cajamarca

Antigua y mstica costumbre cajamarquina de disfrutar de la naturaleza,


convertida en la actualidad en festividad juvenil.
j)

CorpusCristi (Junio), Ciudad de Cajamarca

Celebracin religiosa de mayor significacin en la ciudad, se caracteriza por la


solemnidad de la Misa y la Procesin de la Hostia consagrada en la custodia de
oro, plata y piedras preciosas de la Catedral de Cajamarca. Tambin se desarrolla
una feria comercial y una corrida de toros.
k)

San Pedro y San Pablo (29 de Junio), Ciudad de Cajamarca

Festividad del Barrio de San Pedro.


l)

Fiesta de Santiago (24 de Julio), Ciudad de Cajamarca

Es una fiesta religiosa.


m)

Semana Cultural y Artstica de Cajamarca. Aniversario INC Cajamarca


(22 28 de Agosto), Ciudad de Cajamarca

Se llevan a cabo actividades culturales, artsticas tales como exposiciones


diversas, conferencias, msica, teatro, danzas. Tambin se desarrolla un Festival
Escolar de Danzas Folklricas Sombrero de Oro.
n)

Festival Nacional de Poesa (3ra 4ta semana de Setiembre), Ciudad


de Cajamarca

Es un encuentro nacional de poetas, con posibilidad de instituirse como


internacional.
2.3.4

Viabilidad

A Cajamarca se llega a travs de diferentes medios de transporte, los cuales se


mencionan a continuacin:
a)

Va area

El aeropuerto internacional Capitn FAP "Armando Revoredo Iglesias", se


encuentra ubicado en el distrito de Baos del Inca a 3 Kilmetros de la ciudad de
Cajamarca, y recibe vuelos diarios desde Lima, Chiclayo, Trujillo y Piura.

33

b)

Va terrestre

A Cajamarca se llega a travs de un ramal de penetracin de la carretera


Panamericana Norte. Se encuentra a 820 km al norte de la ciudad de Lima.
2.3.5

Organizacin y presencia institucional

En la provincia de Cajamarca existen los siguientes organismos e instituciones:


-

Direccin Regional de Agricultura.


Agencia Agraria Cajamarca MINAG.
Direccin de Promocin Agraria MINAG.
Estacin Experimental Baos del Inca INIA.
Asociacin para el Desarrollo Sostenible ADERS.
Municipalidad Provincia del Cajamarca.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA.
Instituto Nacional de Cultura.
Instituto Nacional de Investigacin Agraria INIA.
Asociacin para el Desarrollo Sostenible ADERS.
Instituto Nacional de Cultura.
CARETUR.
Asociacin Los Andes.
Centros IDEAS.
Empresa Minera Yanacocha.
Centro Internacional de la Papa.
Universidad Nacional de Cajamarca.
Asociacin Civil para la Investigacin y el Desarrollo Forestal ADEFOR
Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin
de Suelos - PRONAMACHCS Cajamarca
Instituto para la Conservacin y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
GTZ - Programa de Desarrollo Rural Sostenible / GOPA
Asociacin de Productores Ecolgicos Aromas Cajamarquinos - APEAC
Aurandina S.A.C.
Fundacin para el Desarrollo Agrario - F.D.A.

La participacin de todas las instituciones y organismos mencionados


anteriormente ser clave en la difusin y opinin favorable sobre el proyecto que
se llevar a cabo.
2.3.6

Presencia de reas protegidas

En el rea del proyecto no se encuentran reas naturales protegidas, de acuerdo


al certificado remitido por el INRENA. En el plano adjunto a dicho certificado se
indica la ubicacin del rea, sealando las coordenadas UTM de los vrtices del
polgono (ver anexo 10).
Es importante mencionar que en la provincia de Cajamarca existe un coto de
caza, el cual presenta las siguientes caractersticas (ver tabla 16).

34

Tabla 16. Caractersticas de reas naturales protegidas


Extensin
(ha)

Nombre

Sunchubamba

59.375

Dispositivo
legal

Zonas de vida

Objetivos

R.M. N 0046277-AG

bs-MBT;
bh-MBT
bmh-MT;
pmh-SaT

Promover el desarrollo de la caza


deportiva,
regulando
el
aprovechamiento racional de
especies cinegticas de la fauna
silvestre.

Fuente: Ministerio de Agricultura

2.3.7

Presencia de restos arqueolgicos

En el rea del proyecto, de acuerdo al mapa 5 Sitios arqueolgicos (ver anexo


11), no existen restos arqueolgicos. Adicionalmente se adjunta en el anexo 12, el
certificado de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA), corroborando lo
anteriormente explicado.
2.4

Situacin del manejo de los residuos slidos

En el distrito de Cajamarca se estima que la generacin de residuos slidos no


municipales es de 6 ton/da (ver la tabla 17).
Tabla 17. Generacin de residuos slidos
Generacin total de residuos slidos diaria
Generacin / Sector

Cantidad

Unidades

178

ton/da

ton/da

ton/da

N.D.

ton/da

Generacin Total de residuos slidos


184
Fuente: Gerencia Desarrollo Ambiental

ton/da

Generacin Total de residuos slidos municipales


Generacin total de residuos slidos no
municipales
Sector Salud
Residuos de construccin y desmonte

Segn el Estudio de caracterizacin realizado el ao 2004, destaca que el mayor


porcentaje de residuos slidos son materia orgnica (56,18 %) y, por otro lado,
residuos como papel (3.71%), cartn (2.58%), plstico (7.01%), vidrio (1.54%),
metales (1.77%) y textiles (1.81%) que suman 20.53%. En total, 76.71% de
residuos son potencialmente reaprovechables (ver figura 7).

35

Figura 7. Composicin fsica

A continuacin se describir los componentes del manejo de residuos slidos en


Cajamarca:
2.4.1

Almacenamiento

La poblacin utiliza diversos tipos de recipientes y se observa un creciente uso de


bolsas plsticas. Sin embargo, no segrega sus residuos slidos. La Municipalidad
viene colocando papeleras en el centro de la ciudad.
2.4.2

Servicios de barrido de calles, recoleccin y transporte

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica un sistema


convencional. La demanda del servicio de barrido es de 485.60 kilmetros lineales
por da; el servicio es manual. Para esto cuenta con 36 trabajadores; 19 en el
horario diurno de 7 a 5 p.m.; y 17 en el horario nocturno de 11 p.m. a 6 a.m. En el
turno diurno la cobertura es 319.61 kilmetros lineales por da; y en el horario
nocturno la cobertura llega a 166 kilmetros lineales por da.
En la tabla 18 se aprecia la demanda del servicio de barrido segn el turno, tipo
de barrido, la frecuencia y los das de prestacin de servicio a la semana.

36

Tabla 18. Demanda del servicio de barrido de calles

Tipos de calles
Calles comerciales
del centro histrico
Calles principales
del centro histrico
Calles secundarias
del centro histrico
Calles de zonas
residenciales
Calles comerciales
de la zona perifrica
Calles principales
de la zona perifrica
Calles secundarias
de la zona perifrica

TURNO DIA
Frecuencia
Tipo de barrido
Total
Das de
Km.
Km.
de barrido trabajo/
Lineales Lineales
Manual Mecanizada (veces x semana
por da
da)

Calles comerciales
del centro histrico
Calles principales
del centro histrico
Calles secundarias
del centro histrico
Calles de zonas
residenciales
Calles comerciales
de la zona perifrica
Calles principales
de la zona perifrica
Calles secundarias
de la zona perifrica

por Obrero
Km/da

Cantidad
de
Obreros
requeridos

12.89

25.77

13.0

28.61

57.22

29.0

18.66

37.32

19.0

69.19

59.30

30.0

13.27

11.38

6.0

92.83

79.57

40.0

114.44

49.05

25.0

349.89

319.61

162

Rendimiento
por Obrero
Km/da

Cantidad
de
Obreros
requeridos

TOTAL

Tipos de calles

Rendimiento

TURNO NOCHE
Frecuencia
Tipo de barrido
Total
Das de
Km.
Km.
de barrido trabajo/
Lineales Lineales
Manual Mecanizada (veces x semana
por da
da)
x

12.89

12.89

2.7

5.0

28.61

28.61

2.7

11.0

18.66

18.66

2.7

7.0

42.25

42.25

2.7

16.0

9.66

9.66

2.7

4.0

53.92

53.92

2.7

20.0

43.97

0.00

2.7

0.0

209.97

166.00

63

TOTAL

El dficit estimado del servicio es el siguiente: en el turno diurno 282 kilmetros


lineales (88.11%) y en el turno nocturno 120 (72.35%) kilmetros lineales (ver
tabla 19).

37

Tabla19. Dficit del Servicio de Barrido de Calles


DESCRIPCION

Unidad

Demanda total diaria de


limpieza de calles
Cobertura de servicio
de barrido de calles
Dficit del barrido de
calles

Km
lineal
Km
lineal
Km
lineal

DIURNO
Cantidad
%

NOCTURNO
Cantidad
%

TOTAL
Cantidad
%

320

100%

166

100%

486

100.0

38

11.89%

46

28%

84

20%

282

88.11%

120

72%

402

80%

Para el almacenamiento y transporte de los residuos recolectados se utilizan


carretones. El trabajador traslada los residuos hacia puntos de acopio para
posteriormente ser recolectados por los vehculos recolectores. Estos puntos de
acopio constituyen un problema porque se observa la presencia de perros y de
segregadores informales.
El servicio de recoleccin, utiliza el mtodo convencional, es decir, se utilizan 11
equipos de recoleccin conformados por 18 choferes, 42 ayudantes y 11
vehculos o camiones compactadores. La capacidad actual de recoleccin es
138.6 ton/da (ver tabla 20).
Tabla 20. Capacidad de recoleccin

248

2007

12

Buena

RECOLECCIN
POR
VEHICULO
ton/da
12

247

2007

12

Buena

24

246

2007

12

Buena

12

215

2001

12

Operativa

24

214

2001

12

Reparacin

12

205

2000

15

Regular

7.5

15

204

2000

15

Reparacin

7.5

15

203

2000

15

Regular

7.5

15

9
1
0
11

228

2004

Buena

2.4

9.6

119

1988

Retiro

120

1988

Retiro

CODIGO
AO
CAPACIDAD
CAPACIDAD
N DE
N
CONDICIN
TURNOS
MPC.
FABRICACIN
(m3)
ton/viaje
VIAJE/TURNO

TOTAL

54.9
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental

Como puede apreciarse, la Municipalidad cuenta con 5 vehculos compactadores


con ms de 8 aos de antigedad. Estos vehculos por no haber recibido servicio
de mantenimiento oportuno y adecuado se encuentran en una situacin precaria y
requiere pronto reemplazo. Son vehculos, comparativamente con la tecnologa
actual cuyo costo de reparacin es elevado, presentan un bajo rendimiento (baja

38

138.6

capacidad de recoleccin de residuos, bajos niveles de compactacin), alto


consumo de combustible (15 galones por da de trabajo en comparacin con las
compactadotas modernas que demandan 7 a 8 galones por da de trabajo),
elevados costos de operacin y mantenimiento y, por las caractersticas de
combustin de sus motores, generan emisiones que superan los lmites
permisibles de emisiones y contaminan el ambiente. Con estos reemplazos, la
Municipalidad tendr la capacidad operativa para garantizar una cobertura y
calidad adecuada del servicio.
La municipalidad presta el servicio en toda su jurisdiccin en doble turno. Adems
presta servicio a sector salud, recolecta los residuos de construccin, la maleza
de los parques y jardines, los residuos del servicio de barrido de calles y presta
servicio a los mercados, ferias y paraditas.
En la tabla 21 se presenta la demanda estimada de recoleccin de residuos
slidos no municipales (6 ton/da).
Tabla 21. Demanda del servicio de recoleccin de residuos slidos
Generacin
Poblacin Per Cpita
Kg/hab/da

Generacin
residuos
slidos
domsticos
ton/da

Generacin de
residuos
slidos
comerciales y
similares
ton/da (63%)

Generacin
residuos
slidos
municipales
ton/da

Generacin
de residuos
slidos no
municipales
ton/da

Generacin
total de
residuos
slidos
ton/da

Demanda
toneladas/ao

Ao

2008

156.121

0.70

109

69

178

184

67,329

2009

162.279

0.71

115

73

187

194

70,641

2010

168.679

0.71

120

76

197

203

74,117

2011

175.332

0.72

126

80

206

213

77,764

2012

182.247

0.73

133

84

217

224

81,592

2013

189.435

0.74

139

88

228

235

85,609

2014

196.907

0.74

146

93

239

246

89,825

2015

204.673

0.75

154

97

251

258

94,250

2016

212,746

0.76

161

102

263

271

98,894

10

2017

221,137

0.77

169

107

276

284

103,767

11

2018

229,859

0.77

178

113

290

298

108,882

12

2019

238,925

0.78

187

118

305

313

114,250

13

2020

248,348

0.79

196

124

320

328

119,883

14

2021

258,143

0.80

206

130

336

345

125,796

15

2022

268,325

0.80

216

137

353

362

132,001

Incremento de la Generacin per


cpita:
1%
Incremento de residuos slidos no
municipales:
3%
Residuos comerciales, mercados y
similares:
63%

39

En la siguiente tabla se presenta el dficit actual del servicio de recoleccin.


Tabla 22. Dficit del Servicio de recoleccin
Cantidad
(ton/da)
Generacin de residuos slidos por da*
184
Capacidad potencial de recoleccin por da
139
DEFICIT DE RECOLECCIN
46
Fuente: Gerencia de Desarrollo Ambiental
*Municipales y no municipales
Descripcin

2.4.3

%
100
75
25

Recuperacin y tratamiento de residuos slidos

No se cuenta con programa de recoleccin selectiva de residuos slidos y la


recuperacin no se realiza formalmente. Existen segregadores urbanos en el
botadero Shudal y en la ciudad que trabajan informalmente y en condiciones
bastante precarias. Se estima que recolectan informalmente 10,36 toneladas de
residuos por da, tales como papel, cartn, plstico, vidrio y chatarra. No existe un
clculo sobre el aprovechamiento de residuos orgnicos; sin embargo, se observa
el uso para alimentacin de animales menores.
2.4.4

Disposicin final de residuos slidos

No se cuenta con relleno sanitario y, todos los residuos recolectados se disponen


en un botadero a cielo abierto dnde se observa el trabajo de segregadores
informales que en condiciones precarias recuperan, clasifican y almacenan
residuos reaprovechables que luego sern comercializados.

40

3.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Tal como se menciono anteriormente, el presente proyecto contempla el


emplazamiento de un complejo integral disposicin final de residuos slidos del
mbito municipal y no municipal para el distrito de Cajamarca.
El relleno sanitario es un mtodo de disposicin final de los residuos slidos en el
suelo, que utiliza principios de ingeniera para confinar los residuos de manera tal
que no causen perjuicio al ambiente, molestias a la poblacin o daos a la salud
pblica. En un relleno sanitario los residuos se compactan al menor volumen
posible y se cubren diariamente con tierra u otro material inerte. Los riesgos
ambientales de estas instalaciones se reducen a travs de una correcta seleccin
del lugar y una adecuada operacin, que comprende, entre otros, la compactacin
y la cobertura de los residuos y la instalacin de sistemas de control para gases y
lixiviados, tales como chimeneas, drenes y canales perimtricos.
3.1

Aspectos generales

3.1.1

Ubicacin y superficie

El rea del proyecto est ubicada en el sector denominado Palturo, jurisdiccin


del distrito de Jess, provincia de Cajamarca, departamento y regin de
Cajamarca. Los distritos ms cercanos al rea del proyecto son San Juan,
Matar, Asuncin, Cospan, Llanacora, Namora y la ciudad de Cajamarca. En el
plano Ubicacin del expediente tcnico, se muestra la ubicacin de dicha rea.
Las coordenadas del rea del proyecto se muestran en la tabla 23.
Tabla 23. Coordenadas de ubicacin del rea del proyecto
Vrtice
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T

Lado
A-B
B-C
C-D
D-E
E-F
F-G
G-H
H-I
I-J
J-K
K-L
L-M
M-N
N-O
O-P
P-Q
Q-R
R-S
S-T
T-U

Distancia
76.93
40.16
31.54
47.65
25.25
28.49
82.56
104.91
91.17
98.8
32.16
78.18
97.49
146.7
31.75
77.13
118.78
42.1
51.84
74.66

Ang. Interno
9814'46"
15222'44"
20944'14"
18810'54"
1780'58"
22015'7"
16051'49"
15746'49"
19827'47"
14518'51"
15052'29"
20716'52"
1699'50"
20551'12"
22239'17"
16154'2"
16645'9"
18554'12"
10152'47"
19730'36"

41

Este (X)
788267.7201
788341.1959
788380.6979
788410.4593
788452.7194
788475.5037
788487.1884
788543.8559
788639.3707
788706.1607
788803.9450
788833.9878
788911.6876
789008.8786
789145.4752
789159.3754
789213.0139
789312.9820
789345.8827
789385.8727

Norte (Y)
9202028.0224
9202050.8007
9202043.5527
9202053.9985
9202076.0181
9202086.9042
9202112.8913
9202172.9279
9202216.3231
9202278.3809
9202292.4908
9202281.0099
9202289.6795
9202282.0825
9202335.5695
9202364.1181
9202419.5447
9202483.7027
9202509.9623
9202476.9674

Vrtice
Lado
U
U-V
V
V-W
W
W-X
X
X-Y
Y
Y-Z
Z
Z-A1
A1
A1-B1
B1
B1-C1
C1
C1-D1
D1
D1-E1
E1
E1-F1
F1
F1-G1
G1
G1-H1
H1
H1-I1
I1
I1-J1
J1
J1-K1
K1
K1-L1
L1
L1-M1
M1
M1-N1
N1
N1-O1
O1
O1-P1
P1
P1-Q1
Q1
Q1-R1
R1
R1-S1
S1
S1-T1
T1
T1-U1
U1
U1-V1
V1
V1-A
TOTAL

3.1.2

Distancia
Ang. Interno
Este (X)
12.62
11940'43"
789455.0889
30.86
15854'11"
789456.7720
195.23
15728'9"
789449.6019
23.9
15323'14"
789334.9440
123.64
14241'56"
789313.7296
117.88
20539'31"
789191.9216
171.85
2845'40"
789078.4806
67.17
10524'36"
789164.0812
82.97
20039'35"
789116.8189
59.91
1910'31"
789082.9999
280.53
15313'50"
789069.4749
67.01
1906'23"
788889.8411
115.02
18751'50"
788856.6290
91.2
7944'31"
788813.8283
74.76
16911'8"
788736.5782
40.2
22020'23"
788681.8265
45.12
15037'22"
788641.6713
14.36
2131'12"
788603.3930
38.25
22625'24"
788589.0351
76.55
13451'12"
788563.1851
51.19
15412'23"
788486.7003
9.85
24836'9"
788439.7373
307.74
8321'10"
788432.7884
41.73
16155'5"
788241.2032
28.96
1584'30"
788226.6452
75.88
1509'50"
788227.4058
14.1
19545'23"
788266.8730
18.84
20433'44"
788270.6598
3655.57
828000'00"
Fuente: Expediente tcnico

Norte (Y)
9202448.9808
9202436.4717
9202406.4529
9202248.4347
9202237.4276
9202258.6394
9202226.5814
9202077.5632
9202029.8296
9201954.0701
9201895.7066
9201680.2319
9201622.0296
9201515.2717
9201563.7392
9201614.6513
9201616.4601
9201640.3384
9201640.0719
9201611.8743
9201608.7483
9201629.1227
9201622.1374
9201862.9735
9201902.0766
9201931.0302
9201995.8382
9202009.4153

Accesibilidad

La va de acceso al rea seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca Namora, hasta la altura del kilmetro 13+ 800, para luego continuar en direccin
Este a travs de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, as como el distrito de Jess.
La seccin de la trocha de acceso tiene un ancho promedio aproximado de 4
metros, encontrndose actualmente en regulara estado de conservacin.
Asimismo, el presente proyecto considera la ejecucin de trabajos para mejorar
las caractersticas de la actual trocha de acceso. Estos trabajos de mejora
consistirn en lo siguiente:
-

Realizar movimiento de tierras para ampliar la seccin de la trocha actual


hasta alcanzar un ancho neto de 6 m en la subrasante.
Se mejorara el diseo en elevacin de la trocha actual, mediante pequeos
cortes y rellenos hasta alcanzar las cotas de la subrasante proyectadas.

42

3.1.3

Se mejorara el diseo en planta de la estrecha curva existente en el


extremo oeste del terreno (cauce de quebrada que cruza la trocha actual).
En el nico punto que la confluencia de las quebradas que atraviesan el
terreno destinado al proyecto (direccin este oeste), se instalara una
alcantarilla metlica tipo TMC de 48 de dimetro,
La superficie de rodadura en la trocha de acceso ampliada, estar
conformado por material granular de cantera, adecuadamente conformada
y compactada (espesor 0,20 m)
Considerando las fuertes precipitaciones pluviales que se registran en la
zona del proyecto, la trocha de acceso mejorada, estar provista de
cunetas laterales para derivar las aguas de escurrimiento hacia los puntos
de evacuacin.
Estudio de seleccin de rea del proyecto

El estudio de seleccin del rea del proyecto se adjunta en el anexo 13, donde se
ha realizado la evaluacin de los sitios potencialmente elegibles para llevar a cabo
el proyecto, y en donde se eligi el sector de Palturo.
Por otro lado en el anexo 14, se muestra los resultados del informe remitido por la
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
3.1.4

rea de influencia del proyecto

Se considera como rea de influencia directa del proyecto a toda aquella


superficie comprendida dentro de los lmites del proyecto. El rea de influencia
indirecta es la superficie comprendida a partir del cerco perimtrico del rea del
proyecto hasta los mil (1.000) metros de distancia.
El nico centro poblado que se encuentra en contra de la direccin predominante
del viento es Hda. Palturo, las dems se encuentran a favor del viento
predominante, sin embargo, la distancia de estas poblaciones al rea del proyecto
supera las especificaciones que al respecto se definen en la Ley General de
Residuos Slidos 27314 (ver tabla 24).
Tabla 24. Distancias de los poblados al rea del proyecto
Centros poblados
Atumpampa
Laguna seca
Sulluscocha
El tambo
Pushucmayo
Shirimpuquio
El higo
Llimbe
Pacupata
Cochambul
Capulipampa

Distancia al rea
del proyecto
(km)
1,87
1,21
1,59
1,86
2,14
3,05
3,55
1,38
1,59
1,29
1,37

43

Direccin del viento


predominante
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor
A favor

Distancia al rea
Direccin del viento
del proyecto
predominante
(km)
San Jos
1,76
A favor
Hda. Palturo
1,8
En contra
La direccin del viento predominante es del SE a NW
Fuente: Elaboracin propia
Centros poblados

Por otro lado el rea del proyecto se encuentra a una distancia de 4,9 km
respecto a la laguna Sulluscocha; 4,8 km a la laguna San Nicols y 2,6 km del ro
Cajamarca. Asimismo, el rea del proyecto se encuentra a 500 metros de la
carretera que va hacia la ciudad de Cajamarca.
Adicionalmente en el anexo 15 se adjunta el plano 1 rea de influencia directa e
indirecta del proyecto. En el mencionado plano se muestra el norte magntico,
los cursos de agua existentes, las poblaciones prximas y las vas de acceso al
rea del proyecto, donde se observa que todos los centros poblados existentes en
los alrededores superan la distancia mnima establecida por la Ley General de
Residuos Slidos 27314 para la instalacin de un relleno sanitario.
3.1.5

Distribucin del rea del proyecto

La disposicin final de residuos slidos del mbito municipal y no municipal se


desarrollar en un rea til de 50,3 hectreas, teniendo un permetro de 3655,57
metros lineales. En el plano Distribucin general del expediente tcnico, se
muestra la distribucin del complejo, asimismo en dicho plano se indican los
lmites contemplados.
3.2

Aspectos tcnico operativos del relleno sanitario para los


residuos slidos del mbito municipal y celda de seguridad para los
residuos del mbito no municipal

3.2.1

Informacin general

a)

Capacidad de operacin estimada

La capacidad estimada de operacin del relleno sanitario es de 178 ton/d


(residuos municipales) y 6 ton/da (residuos no municipales). Se est
considerando la recuperacin y aprovechamiento de los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos. En un principio se est consideran atender a la poblacin
del distrito de Cajamarca, pero se tiene previsto poder ampliar la atencin hacia
otros distritos.
b)

Clasificacin de la infraestructura

En funcin a la recepcin diaria de residuos slidos proyectada, la infraestructura


de disposicin final, de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos 27314, se
encuentra dentro de la clasificacin de Relleno sanitario mecanizado para los
residuos del mbito municipal.

44

c)

Mtodo de diseo

Se utilizar el mtodo de rea.


d)

Tiempo de vida til

Se ha estimado que la vida til de la primera etapa de la infraestructura ser de


10 aos.
e)

Tipo y caractersticas de los residuos slidos

Los residuos a disponer en el futuro relleno sanitario mecanizado son


principalmente del tipo municipal. Mientras que los residuos que sern dispuestos
en la celda de seguridad sern los provenientes de establecimientos de salud.
3.2.2

Etapa de habilitacin

Para la habilitacin del relleno sanitario mecanizado y la celda de seguridad, se


tiene previsto realizar las siguientes actividades:
a)

Construccin de instalaciones administrativas y de servicios

Estar constituido por los ambientes destinados a la administracin y direccin


tcnica de la infraestructura de tratamiento y disposicin final de residuos slidos
de los mbitos municipal y no municipal.
Asimismo, se prev la construccin de un ambiente adecuado para ser utilizado
como servicios higinicos y vestuarios. As como la construccin de un comedor,
una cocina y un almacn para materiales y herramientas.
b)

Construcciones de estructuras sanitarias

El proyecto considera el aprovisionamiento de agua potable mediante cisternas,


las que sern almacenados en tanques apoyados de polietileno de 2,5 m 3 de
capacidad cada uno, desde estos tanques apoyados sobre un terrapln se
distribuir el agua a las instalaciones previstas.
El abastecimiento de agua hacia la cisterna con la que debe contar la
infraestructura para lavado de vehculos, se realizara en una primera etapa
mediante cisternas.
El sistema para el tratamiento de las aguas residuales domesticas, estar
constituido por un pozo sptico, un pozo de percolacin y un lecho de secado de
lodos.
El tanque sptico y el sistema de percolacin a ser instalado estar de acuerdo a
las especificaciones tcnicas sealadas en el Reglamento para el Diseo de
Tanques Spticos Normas de Diseo y Principios Bsicos, emitido segn
Decreto Supremo del 07/01/66, donde se especifica la distancia adecuada a la

45

napa fretica y la instalacin de las bocas de inspeccin para verificar su buen


funcionamiento, entre otros.
A pesar de que en la zona es posible habilitar una derivacin del manantial de
donde actualmente se abastecen de agua para consumo los pobladores
cercanos, el proyecto no debe considerar esta alternativa hasta tener una
evaluacin real sobre la demanda actual y futura por parte de los pobladores, y
as evitar innecesarios conflictos con los pobladores vecinos.
c)

Mejoramiento de la va de acceso exterior

Comprende la va externa que se inicia en la carretera Cajamarca Namora y


atraviesa el terreno destinado al proyecto. Se ampliar el largo de su recorrido
entre 3,5 a 4 m, hasta alcanzar una seccin de va a nivel de subrasante igual a
6.00 m.
La superficie estar provista de una capa de pavimento conformada por material
granular de cantera, la misma que en su fase de conformacin de la superficie
final, deber considerar un bombeo lateral del 2 % a partir del eje de la va.
d)

Construcciones de vas de accesos interiores

La superficie de rodadura ser mejorada mediante un lastrado usando material


proveniente de cantera seleccionada y el sistema de drenaje ser mediante
cunetas laterales.
Adicionalmente a la va de acceso interior de carcter permanente, a lo largo de la
vida til de la infraestructura ser necesario la habilitacin de vas internas de
carcter temporal, estas vas constituirn parte de los trabajos de operacin de la
infraestructura.
e)

rea para parqueo y mantenimiento de maquinarias

Esta infraestructura ser habilitada para la proteccin de las maquinarias


asignadas a la infraestructura, adems de servir de estacionamiento en los
periodos que no se requieran ser utilizadas, servir para realizar trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivos, entre otros.
f)

Infraestructura para maestranza y lavado de vehculos

Esta infraestructura estar constituida por:


-

01 ambiente (hangar) para ser usado exclusivamente como maestranza


para los vehculos y equipos destinados a los servicios de recoleccin en
el mbito de la jurisdiccin distrital de Cajamarca y disposicin final de
los residuos slidos.
01 rampa para lavado de vehculos del servicio de recoleccin de residuos
slidos, provista de cisterna para almacenamiento de agua.

46

g)

rea para estacionamiento de las unidades del servicio de recoleccin de


residuos.
Poza para almacenamiento temporal de aguas residuales procedentes de
la infraestructura de lavado de unidades.
Construcciones en relleno sanitario y celda de seguridad

En esta fase se realizarn trabajos importantes en toda el rea como son, la


habilitacin de las reas para la disposicin final de residuos, la construccin de
los canales pluviales, la construccin de pozos para lixiviados, entre otros. A
continuacin se hace una descripcin breve de las construcciones.

Movimiento masivo de tierras

Constituyen los trabajos de corte y eliminacin de tierra que se realizan en las


reas a ser habilitadas hasta alcanzar los niveles y formas previstas en los planos
correspondientes. Estos trabajos se realizan con el empleo de maquinaria
pesada.

Nivelacin y acabados en base y taludes

Constituyen los trabajos de movimiento de tierras realizados con herramientas


manuales, hasta lograr que las superficies estn libres de piedras grandes y
tengan las dimensiones y formas definidas en los planos.
En esta etapa de los trabajos de habilitacin, se realiza el suministro y extendido
de tierra seleccionada en toda la superficie a ser habilitada, con la finalidad de
que la superficie permita su compactacin y tenga un acabado apto para las
actividades siguientes.

Riego y compactacin

Luego de culminado los trabajos de movimiento de tierras y acabados en las


superficies de la base y taludes a ser impermeabilizados, es necesario que estas
tengan una superficie uniforme y compactada. Para ello se realiza el riego con
agua para que el suelo tenga el contenido ptimo de humedad que permita su
compactacin manual y/o mecnica, hasta que la superficie est acondicionada
para realizar los trabajos siguientes, entre ellos la instalacin de los materiales
geosinteticos.

Excavacin de zanjas para anclaje de geosintticos

Con la finalidad de asegurar los materiales geosintticos (geomembrana y


geotextil), en los bordes de la superficie a ser impermeabilizada, se realizar la
excavacin manual de las zanjas perimetrales para fijar los materiales
geosintticos, con las formas y dimensiones correspondientes.

47

El confinamiento definitivo de los materiales geosintticos, se realizar en los


bordes que constituyan los lmites de la superficie a ser impermeabilizada.

Instalacin de geomembrana

La instalacin de la geomembrana, realizada por personal tcnico de la empresa


proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
-

Medicin de la superficie a ser impermeabilizada, que permita definir las


formas y dimensiones que deben tener los mantos de geomembrana.
Realizar los cortes de la geomembrana, de acuerdo a las dimensiones
medidas, las mismas que estarn numeradas de acuerdo a la ubicacin
de instalacin.
Con apoyo de un cargador frontal los rollos de la geomembrana son
trasladados hasta la zona a ser empleada.
La superficie donde ser colocada la geomembrana deber estar libre de
piedras u otros objetos punzo cortantes, luego se proceder a extender
la geomembrana, cuidando las dimensiones de traslape previsto para
realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento.
Verificar la ubicacin de los tramos de geomembrana, sus dimensiones de
traslape y la limpieza adecuada de los bordes donde se realizar la
soldadura, se proceder a la adherencia de los diferentes tramos de
geomembrana, de acuerdo a los procedimientos y controles de calidad
que para la instalacin de estos materiales tiene la empresa proveedora
del servicio de instalacin.
Instalacin de geotextil

La instalacin del geotextil, realizada por personal tcnico de la empresa


proveedora, se realiza tomando en cuenta el siguiente procedimiento:
-

Medicin de la superficie de geomembrana instalada a ser cubierta con el


geotextil, para definir las formas y dimensiones que deben tener los
mantos de geotextil.
El geotextil se extender longitudinalmente sobre la superficie de la
geomembrana instalada, procurando las dimensiones de traslape
previsto para realizar la soldadura y para el caso de los bodes exteriores,
considerando las dobleces y dimensiones de las zanjas laterales de
confinamiento. De acuerdo al avance en el extendido del geotextil, se
debern ir apoyando con bolsas de polipropileno llenadas parcialmente
con arena, para evitar su deslizamiento debido al viento o al
desplazamiento de la gente que participa en la instalacin.
Se realizar la soldadura de las mantas de geotextil, de acuerdo a los
procedimientos y controles de calidad que para la instalacin de estos
materiales tiene la empresa proveedora del servicio de instalacin.

48

Anclaje y confinamiento lateral de los geosintticos

Culminada la instalacin de la geomembrana y geotextil, debe realizarse el


confinamiento de los geosintticos, en las zanjas que con esta finalidad se han
habilitado en los bordes exteriores. Este confinamiento debe realizarse de
acuerdo a lo especificado en el plano correspondiente.

Colocacin de capa de material seleccionado sobre la superficie


horizontal y/o ligeramente inclinada

Colocada la geomembrana y el geotextil de proteccin, se proceder a la


colocacin y extendido de tierra seleccionada (espesor 0,20m) sobra la base
horizontal y/o ligeramente inclinada que constituya la base de la infraestructura
para la disposicin final de residuos, la misma que servir de proteccin a los
materiales geosinteticos y posibilitara la circulacin de las unidades de
recoleccin de residuos que lleguen a realizar la descarga de residuos.
Esta capa de material granular seleccionado, constituye adems la capa de
drenaje de lixiviados.

Drenaje vertical para gases

Se inician en la base del rea a ocuparse y estn constituidas por cilindros


metlicos con perforaciones laterales y rellenadas con piedras de tamao
variable, hasta 20 de dimetro. Los cilindros se van superponiendo verticalmente
de acuerdo al crecimiento vertical en la disposicin final de los residuos.
En el extremo superior del dren vertical, se instalar el quemador para posibilitar
la combustin controlada de los gases que pudieran emanar. Debido a las
caractersticas de los residuos que se disponen en las infraestructuras para
residuos peligrosos (residuos con ausencia o mnima presencia de materia
orgnica) hay la posibilidad de ausencia total o mnima cantidad de gases que
puedan emanar a travs de los drenes verticales, por lo que no debe descartarse
la imposibilidad de realizar la combustin.

Drenaje para lixiviados

Los lixiviados sern conducidos a la zona de menor cota de la infraestructura de


disposicin final de residuos, mediante el dren longitudinal principal que se
desarrollara a lo largo de la base del relleno sanitario.
El dren longitudinal principal que estar conectado a los drenes transversales
secundarios, conducir los lixiviados hasta la zona de acumulacin habilitada en
el extremo inferior de la infraestructura, desde donde ser succionada hacia la
poza de captacin ubicada en rea contigua.

49

Construccin de poza para almacenamiento y recirculacin de


lixiviados

Los lixiviados acumulados en la poza de captacin al interior de la infraestructura


de disposicin final, sern monitoreados en forma permanente para que de
acuerdo del tirante de lixiviados acumulados, estos tengan que ser succionados
para ser derivados a la poza de almacenamiento, ubicada fuera de la
infraestructura de disposicin final de residuos.
La poza de almacenamiento de lixiviados, estar cubierta en la base y taludes con
geomembrana lisa de 1 mm de espesor. Esta geomembrana estar fijada en la
zanja de anclaje habilitada en todo el permetro de la poza de almacenamiento.

Construccin de canal pluvial

Con la finalidad de evitar que las aguas superficiales y las de escurrimiento


superficial debido a las intensas precipitaciones pluviales que se registran en la
zona, lleguen a la infraestructura, el proyecto contempla la habilitacin de canales
pluviales, que tengan la finalidad de desviar las aguas de escurrimiento superficial
fuera del rea de la infraestructura.
Los canales pluviales sern de carcter permanente y temporales. Para ambos
casos los canales pluviales sern de seccin trapezoidal.

Construccin de cerco perimetral

Teniendo en cuenta que las infraestructuras relacionadas al manejo de los


residuos slidos, deben constituir reas de acceso restringido, la infraestructura,
estar provista de un cerco perimetral con caractersticas disuasivas y con la
finalidad de evitar el ingreso de personas ajenas y animales domsticos que
pudieran pastar por las inmediaciones.
Los materiales a ser empleados sern palos de eucalipto anclados en el suelo
mediante zapatas de concreto, y la colocacin de 04 hileras de alambre de pas
en forma paralela a la superficie del suelo.
En el ingreso a la infraestructura se habilitara una tranquera, la misma que tendr
las caractersticas mostradas en el plano correspondiente.
3.2.3
a)

Etapa de operacin
Relleno sanitario mecanizado

En esta etapa de operacin se ejecutarn las siguientes actividades:

50

Construccin de celdas

Para la construccin de la primera celda se debe delimitar el rea que ocupar, de


acuerdo con las dimensiones estimadas, para lo cual se proceder a demarcar
(con cal) el rea que ocupar de acuerdo a la distribucin de las plataformas.

Descarga de residuos slidos

Las unidades de recoleccin que proceden directamente de las zonas de


generacin y recoleccin, descargan los residuos directamente en las reas
establecidas, en forma ordenada y respetando los frentes de trabajo.
En los frentes de trabajo se ha previsto reas diferenciadas para la descarga de
camiones baranda, volquetes y camiones compactadores, ya que los primeros por
requerir la descarga en forma manual, permanecen un tiempo prolongado en el
rea.

Acumulacin, conformacin y compactacin

La acumulacin, conformacin y compactado de los residuos se realiza con tractor


sobre orugas, formando capas sucesivas de alturas variables, siendo la altura
mxima recomendada de aproximadamente 3 m. En esta actividad el tractor realiza
la compactacin desplazndose de preferencia de abajo hacia arriba y dando por lo
menos 3 pasadas sobre la misma superficie, tanto en el talud como en la superficie
horizontal, hasta que los residuos dispuestos alcancen una densidad aproximada de
0,75 t/m3.

Cobertura diaria y sellado final

Las superficies que sucesivamente se van formando mediante la acumulacin y la


compactacin de los residuos, deben ser cubiertos con una capa de tierra con una
frecuencia diaria, con espesores que pueden variar entre 0,15 y 0,30 m. Por el
mtodo de disposicin final que se emplear, la tierra necesaria para cubrir los
residuos sern extrados de reas colindantes al frente de trabajo anticipndose a la
formacin de las celdas. Es decir, la excavacin planteada deber abarcar las
superficies a ser habilitadas en etapas posteriores y/o desde los puntos de acopio
que se hayan podido generar como producto de la eliminacin del material
excedente durante los trabajos de excavacin masiva de tierra.
La provisin del material de cobertura se realiza con el concurso de un cargador
frontal y volquetes, para luego ser esparcido y compactado con el tractor de
orugas.
El sellado final de las plataformas, que consiste en la colocacin de una capa
adicional de tierra hasta que el espesor final de la cobertura alcance
aproximadamente 0.60 m., se realiza a partir de los 60 das de transcurrida la

51

culminacin de una plataforma y/o simultneamente a la cobertura de la ltima capa


de residuos.

Drenaje de gases

Se colocar el dren vertical para el drenaje de gases, el cul debe estar previsto
en el rea que se est trabajando. Dicho dren debe iniciarse en la base de la
infraestructura, pudiendo o no estar conectado con los drenes horizontales para la
evacuacin de lixiviados.
b)

Celda de seguridad

Se ha previsto atender los residuos provenientes de los establecimientos de


salud. Estos residuos sern manejados de la siguiente manera:
-

Se guiar al conductor del vehculo recolector para que descargue los


residuos en el frente de trabajo, respetando las seales habilitadas.
Descargar los residuos slidos en el frente de trabajo, procurando
mantener una sola y estrecha rea descubierta durante la jornada.
Los residuos descargados deben ser acumulados y extendidos sobre el
talud que constituye el frente de trabajo, respetando las alturas previstas
para formar la capa de residuos, uniformizar la superficie de los residuos
y realizar la compactacin de los residuos mediante sucesivas pasadas
del tractor de orugas, hasta alcanzar una superficie uniforme y estable.
La capa de residuos compactados ser variable dependiendo de las
cotas que se quieran alcanzar.

Debe considerarse las siguientes observaciones importantes:


-

Los residuos slidos del mbito de la gestin no municipal estarn


conformados por residuos de los establecimientos de atencin de salud
y afines.
Los residuos slidos del mbito de la gestin no municipal, a diferencia de
los residuos domsticos, por lo general son trasladados a la
infraestructura en bolsas plsticas, cajas de cartn, cilindros metlicos,
tambores de PVC, etc.
Para el caso de los residuos procedentes de los establecimientos de
atencin de salud y afines, estos necesariamente sern descargados en
una superficie reservada para este tipo de residuos, lo que permitir su
acomodo (no trituracin) y cobertura correspondiente en el menor tiempo
posible. El motivo por el que se evitara la compactacin de los residuos
slidos procedentes de los establecimientos de atencin de salud, es
evitar el deterioro de las bolsas plsticas que los contienen y la posible
dispersin de los elementos patgenos.
Sobre la capa de residuos uniformizados y compactados, o simplemente
apilados, se realiza la descarga de la tierra transportada por los
volquetes.

52

3.2.4

La tierra descargada en la superficie contigua al rea que debe ser


cubierta, es extendida con el empleo del tractor de orugas y/o el
cargador frontal de neumticos. El extendido de la tierra debe ser
realizada de forma tal que la superficie de los residuos compactados
quede totalmente cubierta con una capa de tierra de espesor uniforme,
debiendo tener un espesor mnimo de aproximadamente 0,20 m.
El espesor del material de cobertura estar en funcin de la uniformidad
alcanzada en la conformacin de las capas compactadas de residuos,
no debiendo ser inferior a 0,20 m.
De acuerdo a la legislacin vigente, la frecuencia para las actividades de
cobertura debe ser diaria, por lo general al final de la jornada diurna,
formando las llamadas celdas (residuos compactados y totalmente
cubiertos en los taludes y superficie)
La descarga de los residuos en el frente de trabajo, pueden ser realizadas
desde el borde superior de la superficie alcanzada por los residuos y/o al
pie del talud, pudiendo realizarse el extendido de los residuos
indistintamente de arriba hacia abajo u en sentido inverso, dependiendo
de las facilidades para el acceso de los vehculos que transportan los
residuos slidos del mbito de la gestin no municipal. La pendiente
recomendable para la formacin del talud que constituya el frente de
trabajo, podr ser variable, entre 3:1 o 2: 1 (H:V), mientras que los
taludes definitivos que constituirn la superficie final de la celda de
seguridad, tendrn una inclinacin de 2:1 (H:V).
Dependiendo del rea de la infraestructura de disposicin final que se est
ocupando y de corresponder, se proceder a la colocacin del primer
tramo de los drenes verticales para gases y/o incrementar la altura de
los ya instalados. Estas actividades complementadas con el llenado de
piedras medianas de los cilindros metlicos habilitados como drenes o
de los posibles drenes habilitados con madera y malla metlica tipo
gallinero.
La habilitacin de los drenes verticales deber considerar que estas
infraestructuras mantenga la verticalidad necesaria hasta su cota final
proyectada, adems del llenado oportuno con piedras de tamao
mediano, con la finalidad de que la presin lateral que ejerzan los
residuos descargados en reas contiguas compriman o deformen la
seccin de los drenes verticales.
Los drenes verticales para gases, deben necesariamente iniciarse en la
base de la infraestructura y prolongarse verticalmente hasta la cota final
de la superficie que alcanzaran los residuos slidos a disponerse
Los drenes verticales para gases, pueden o no estar conectados con los
drenes para lixiviados habilitados en la base de la celda de seguridad.
Etapa de clausura

Se consideraran las mismas actividades para la clausura tanto del relleno


sanitario mecanizado, como de la celda de seguridad, las cuales contemplan la
colocacin de la cobertura final, la instalacin de los quemadores, la revegetacin
del rea, entre otras; las que se describen a continuacin.

53

Cobertura final

Mediante la ejecucin de la cobertura final de los residuos slidos se reducir la


emisin de olores desagradables, la proliferacin de vectores, el desventajoso
efecto visual que produce la basura descubierta y la dispersin de los elementos
livianos por efecto del viento.
La cobertura final consistir en incrementar el espesor del material colocado
durante la disposicin final de los residuos (cobertura diaria) que en promedio
alcanza los 0,20 m hasta alcanzar un espesor de 0,60 m.
Considerando las caractersticas de la tierra predominante en la zona, solo se
emplear tierra removida en reas colindantes a la infraestructura de disposicin
final, considerando una distancia de transporte de hasta 1 kilmetro.
Es necesario considerar que de acuerdo al mtodo de disposicin final planteado
(mtodo del rea) y con crecimiento vertical supeditado al agotamiento de la
capacidad en las capas inferiores, para iniciar las actividades relacionadas a la
clausura de la infraestructura, deben transcurrir aproximadamente el 50% de la
vida til del relleno sanitario, es decir, las actividades del sellado final recin
podrn iniciarse luego de transcurrido aproximadamente 4 aos de iniciada la
operacin de la infraestructura.

Instalacin de quemadores

Si al inicio de las actividades relacionadas al cierre de la infraestructura, se


cuentan con reas culminadas para la disposicin final de residuos slidos y
donde se hayan instalado drenes verticales para gases, estos sern evaluados
para determinar su funcionamiento y estado de conservacin, procedindose al
reemplazo de los quemadores deteriorados y/o corrodos debido a la combustin
prolongada o efectos de las condiciones climticas.

Canales pluviales

Se deber evaluar el estado de conservacin de los canales habilitados para


controlar el escurrimiento superficial del agua procedente de las precipitaciones
pluviales. Los trabajos a realizarse en la etapa de clausura, consistirn en la
limpieza, reparacin y/o reconstruccin de los tramos de canal pluvial que hayan
podido se erosionados.

Vegetacin

Considerando que las caractersticas del suelo y condiciones climticas de la


zona, favorecen el rpido crecimiento de arbustos, en la fase de clausura, las
actividades relacionadas a la clausura de la infraestructura, estarn limitadas al
plantado de arbustos y especies de pasto tpicos de la zona, con la finalidad de
que las reas donde se ha culminado la disposicin final de residuos y cuentan

54

con la cobertura final, sean cubiertos en el corto tiempo por pastos y arbustos que
eviten la erosin de la tierra de cobertura final.

3.2.5

Etapa de posclausura

En esta etapa se analizarn los problemas que podran presentarse con el


transcurrir del tiempo, considerando la posibilidad de que las medidas tomadas
para controlar y minimizar los impactos negativos pudieran fallar tanto en el
relleno sanitario mecanizado, como en la celda de seguridad
El objetivo de tomar medidas de control durante esta etapa es el de mantener el
relleno en condiciones estables, en funcin del adecuado mantenimiento de la
cobertura final de los sistemas de control y tratamiento de gases y lixiviados. En
casos de falla del sistema de manejo, el afloramiento de los lixiviados originara la
formacin de acumulaciones y escurrimiento de estos lquidos con la consiguiente
emanacin de olores desagradables y contaminacin del suelo y subsuelo de
reas adyacentes a las zonas de disposicin final por lo tanto las operaciones de
monitoreo y mantenimiento son imprescindibles.
En cuanto al manejo de los gases, su emanacin no controlada podra ocasionar
la presencia accidental de fuego, lo que afectara la estabilidad del relleno
sanitario. Asimismo esto ocasionara la emanacin de olores desagradables.
Esta etapa tambin requiere de la intervencin de personal pero en menor medida
que las anteriores, considerando la necesidad de trabajadores solamente para
labores de vigilancia y mantenimiento del relleno sanitario que en la mayora de
casos consistir en el mantenimiento de las llamas en los quemadores.
a)

Seguimiento a la integridad y condiciones del cerco perimetral

Se debe considerar la verificacin peridica del cerco perimetral, con el objetivo


de detectar y reparar alguna deficiencia, de forma que durante el tiempo de la
posclausura esta infraestructura cumpla la funcin de mantener aislada el rea
que fue destinada a la implementacin y operacin de la infraestructura.
b)

Monitoreo peridico sobre la calidad y estado de la cobertura final

Esta actividad considera la verificacin peridica sobre el estado de la cobertura o


sellado final de la cobertura de los residuos, para que en el caso de detectar
anormalidades como espesores menores de la cobertura, debido a la accin de
los vientos y/o erosin debido al escurrimiento del agua de las precipitaciones
pluviales, debido a la accin de aves u otros animales.
De verificarse deficiencias en la calidad y espesor de la cobertura final, se
proceder a reponer la cantidad suficientes de material de cobertura y su
compactacin correspondiente.

55

c)

Monitoreo peridico sobre las condiciones de los drenes verticales


para gases

Esta actividad considera la verificacin peridica sobre el estado de


funcionamiento de los quemadores ubicados en el extremo superior de los drenes
verticales. De verificarse deficiencias en el funcionamiento de los drenes
verticales para gases, se realizar lo siguiente:
-

d)

Reemplazar los tramos superiores de los drenes verticales para gases y de


los quemadores deteriorados.
Reponer el material de cobertura que se hace necesario en la ubicacin de
los drenes verticales, debido a los asentamientos diferenciados de la
superficies de los residuos.
Monitoreo peridico sobre las condiciones de funcionamiento de la
infraestructura destinada al manejo de los lixiviados

Esta actividad considera el seguimiento minucioso a los componentes para el


manejo de lixiviados, tales como:
-

Verificacin peridica para detectar posibles afloramientos de lixiviados en


las partes bajas de los taludes.
Verificacin peridica de los niveles de lixiviados en la zona de captacin y
las zonas de almacenamiento, para hacer posible la programacin
oportuna de la succin y recirculacin de los lixiviados.

56

4.

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

Un estudio de impacto ambiental es una evaluacin de todos los efectos


ambientales y sociales relevantes que resultaran de un proyecto. Tiene como
objetivo evaluar la relacin que existe entre el proyecto propuesto y el ambiente
donde ser habilitado.
Esto se realiza para identificar, predecir y describir en trminos apropiados las
ventajas y desventajas de un proyecto de desarrollo propuesto. Para ser til, la
evaluacin necesita ser comunicada en trminos comprensibles para las
comunidades y los encargados de tomar las decisiones y los pros y contras deben
ser identificados sobre la base de criterios relevantes, tomando en cuenta toda la
informacin disponible en diversos aspectos, como son: tcnicos, legales,
econmicos, sociales y ambientales.
Se han identificado y evaluado los impactos que podran generarse debido a la
habilitacin, operacin, clausura y posclausura del proyecto. Para tal fin se ha
utilizado el mtodo de evaluacin de matrices cromticas, el cual es un mtodo
bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes ambientales y
las diferentes fases y alternativas de un proyecto, facilitando as la comprensin
de los resultados finales del estudio.
4.1

Etapa de seleccin del rea para el proyecto

A continuacin se detallan los posibles impactos que podran generarse en la


seleccin del rea para el proyecto.
a)

Propiedad del terreno

El rea del proyecto es de propiedad de la Municipalidad de Cajamarca, lo cual da


cuenta del cumplimiento del ordenamiento territorial, asimismo el uso de dicha
zona es compatible con los fines del proyecto. En tal sentido el impacto que se
generara se considera como positivo alto.
b)

Accesibilidad

La va de acceso al rea seleccionada, lo constituye la carretera Cajamarca Namora, hasta la altura del kilmetro 13+ 800, para luego continuar en direccin
Este a travs de una trocha carrozable que tiene como destino los centros
poblados de Palturo y Canay, as como el distrito de Jess. En tal sentido el
impacto se considera como positivo bajo.
c)

Sismicidad de la zona

La actividad ssmica de la zona es alta, por tal motivo la infraestructura deber


contar con las medidas de seguridad necesarias, por consiguiente el impacto
negativo que se genera es moderado.

57

d)

Condiciones hidrolgicas y geolgicas

La presencia se aguas superficiales y subterrneas hacen que se requiera


mantener las condiciones de seguridad en la infraestructura y un monitoreo
permanente de stas, representando un impacto negativo moderado.
Por otro lado los suelos presentan condiciones ptimas para el emplazamiento del
proyecto (baja permeabilidad y caractersticas geolgicas), por lo que el impacto
es positivo moderado.
e)

Condiciones morfolgicas

Las caractersticas morfolgicas del suelo de soporte son beneficiosas para los
fines que persigue el proyecto, por lo que representa un impacto positivo
moderado.
f)

Vida til

La adecuada disposicin final de los desechos y el aprovechamiento de los


residuos orgnicos e inorgnicos, optimizar la vida til del terreno seleccionado,
posibilitando su uso por ms de nueve aos, por lo que el impacto positivo
generado es alto.
g)

Disponibilidad de material de cobertura

En la zona del proyecto no existe material de cobertura para la operacin del


relleno sanitario. Sin embargo, existe una cantera cercana al proyecto de donde
se extraer y transportar el material de cobertura necesario. Esto generar un
incremento en el trnsito de los vehculos en la zona, por lo que se considera un
impacto negativo bajo debido a que se cuidar el buen estado y mantenimiento de
las unidades de transporte.
h)

Condiciones meteorolgicas

Las fuertes lluvias que se registran en la zona y que caeran sobre las plataformas
del relleno sanitario ocasionaran una mayor generacin de lixiviados, por lo que
se deber tomar las medidas necesarias para desviar las aguas de escorrenta,
impermeabilizar y estabilizar el suelo de soporte, as como canalizar y tratar
adecuadamente los lixiviados. Por otro lado las altas temperaturas, produciran un
aceleramiento en el proceso de descomposicin de la materia orgnica
principalmente, por ende se deber tomar las medidas apropiadas necesarias.
Debido a esto se considera que las condiciones meteorolgicas representan un
impacto negativo bajo en el proyecto.
i)

Aspectos biolgicos

La flora existente en el rea del proyecto no representa un valor comercial


importante. La fauna de la zona es escasa y tiene un valor comercial muy bajo.

58

Por estas razones se considera que representan un impacto negativo


insignificante en el proyecto.
j)

Distancia a la poblacin ms cercana

El centro poblado ms cercano se encuentra a una distancia aproximada a ms


de 1 kilmetro del rea del proyecto, por lo que las relaciones sociales no se
vern afectadas, esto representa un impacto positivo alto.
k)

Condiciones socioeconmicas

La puesta en marcha del proyecto representa una oportunidad de trabajo para las
personas que viven alrededor. De igual manera se impulsarn las actividades
comerciales de la zona, por lo que en conjunto se generara un impacto positivo
alto.
l)

Planeamiento urbano

El planeamiento urbano de la Municipalidad de Cajamarca no se ver afectado


por la ejecucin del proyecto, tanto en su ordenamiento territorial como en su uso
existente y futuro, representando un impacto positivo alto.
En el anexo 16 se muestra la matriz de evaluacin de impacto ambiental
correspondiente a la etapa de seleccin del rea para proyecto.
4.2

Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad

Se han identificado y evaluado los impactos que se podran generar en las


diferentes fases de vida del relleno sanitario y de la celda de seguridad, las cuales
son:
4.2.1

Etapa de habilitacin

La etapa de habilitacin comprende los trabajos previos a realizar en el rea antes


de la ejecucin del proyecto. A continuacin se detallan los posibles impactos que
podran generarse por cada una de las actividades a desarrollarse en esta etapa:
a)

Impactos negativos

La calidad del aire se vera impactado debido al empleo de maquinaria


pesada para la construccin de las casetas administrativas, de servicios,
estructuras sanitarias, vas de acceso exterior e interior, as como las
construcciones en los rellenos, producir ruidos, gases de combustin y
partculas suspendidas totales. Debido a que estas actividades tendr un
perodo corto de duracin, se considera que el impacto que se generara
es negativo bajo,

La calidad del paisaje se ver ligeramente alterada por la instalacin de las


casetas administrativas, de las instalaciones sanitarias y de las primeras

59

actividades para las construcciones en el relleno. Debido a la magnitud


de la obra, el impacto es de negativo insignificante.
-

La calidad del suelo se vera alterado debido a las obras de construccin


de las vas de acceso interiores y exteriores, lo que representara un
impacto negativo bajo. En el caso de la instalacin de las casetas
administrativas y de las instalaciones sanitarias se considera que es
negativo insignificante. La infraestructura para maestranza y lavado de
vehculos generar aguas residuales, las cuales debern ser
convenientemente tratadas, lo que conlleva a que se encuentren en
constante monitoreo, el impacto en este sentido sera negativo bajo.

Las aguas tanto superficiales como subterrneas podran verse afectadas


por la infraestructura para maestranza y lavado de vehculos por lo que
el impacto negativo sera moderado.

La fauna de la zona es demasiado aislada por lo que se considera que el


impacto negativo es insignificante.

La flora de la zona la constituye principalmente cultivos de pan llevar por lo


que el impacto es negativo moderado.

b)

Impactos positivos

El movimiento de tierras e impermeabilizacin con geomembrana y


geotextil tendr un impacto positivo moderado, ya que dichos elementos
servirn de proteccin para que las caractersticas intrnsecas del suelo
y de las aguas no se vean alterados.

La construccin de los drenes interiores de lixiviados, y la poza de


almacenamiento de lixiviados, generar un impacto positivo moderado,
debido a que representar un medio de proteccin tanto para el suelo
como para las aguas.

La construccin del canal pluvial permitir no contaminar las aguas


circundantes al rea del proyecto por lo que el impacto es positivo alto.

La construccin de cerco de seguridad permitir el ingreso de personas


extraas al rea del proyecto, por tal motivo se salvaguardar la
seguridad de las personas, por lo que el impacto es positivo alto.

La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se ver garantizada,


generndose un impacto positivo alto.

Las diversas actividades emplearn mano de obra local y favorecer el


desarrollo de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad
de las obras se considera un impacto positivo bajo.

60

4.2.2

Etapa de operacin

La etapa de operacin es la de ms larga duracin en el proyecto y cuenta con


una serie de actividades. A continuacin se analizarn los efectos que sobre el
ambiente tienen los trabajos de disposicin final de residuos:
a)

Impactos negativos

La calidad del aire se vera alterado debido al empleo de maquinaria pesada


para la construccin de las celdas, descarga de los residuos, esparcido y
compactacin, producir ruidos, gases de combustin y partculas
suspendidas. En tal sentido el impacto que se generara se considera de
negativo bajo, debido a que tendr un perodo corto de duracin pero
ser frecuente durante un transcurso largo de aos. La calidad del suelo
tambin se ver afectada por estas actividades, generndose un impacto
negativo bajo.

La fauna que existe en el rea podra verse afectada de alguna manera,


pero debido a su dispersin y su bajo valor comercial, el impacto
resultante es negativo insignificante.

La calidad del suelo y del agua podran verse afectados en el manejo de


los residuos slidos provenientes de los establecimientos de salud.
Debido a que se est contemplando todas las medidas de seguridad
necesarias (no compactacin, aislamientos pertinentes, celdas
adecuadas) se considera que el impacto negativo es bajo.

b)

Impactos positivos

La cobertura diaria evitar la proliferacin de vectores, y la emanacin de


malos olores, por lo que el impacto ambiental ser positivo alto en la
salud y seguridad de los trabajadores, as como en la calidad del aire y
paisaje.

El correcto drenaje de los gases evitar la emanacin de gases de efecto


invernadero, por lo que se estara preservando la calidad del aire,
resultando un impacto positivo alto.

La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se ver garantizada,


generndose un impacto positivo alto.

Las diversas actividades emplearn mano de obra local y favorecer el


desarrollo de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad
de las obras se considera un impacto positivo alto.

4.2.3

Etapa de clausura

El objetivo de esta etapa es la de asegurar que el terreno utilizado para la


disposicin final de residuos slidos se integre al paisaje natural de la zona sin

61

atentar contra la salud y el ambiente. A continuacin se analizarn los efectos de


los trabajos de clausura sobre el ambiente y la salud:
Los impactos en esta etapa son predominantemente positivos
-

La cobertura final minimizar la emanacin de olores desagradables


asegurando la buena calidad del aire, por lo que el impacto sera positivo
alto.

La estabilidad de la superficie final del relleno sanitario (que para efectos


del uso futuro corresponde al suelo de soporte), tambin se vera
reforzada, resultando en un impacto positivo alto.

La cobertura final, compuesta de arcilla, material de cantera y tierra


agrcola, tambin contribuir a minimizar la infiltracin de aguas de lluvia,
por lo que el impacto en la permeabilidad de la superficie sera positivo
alto. Por ende se reforzar la calidad del suelo, representando un
impacto positivo alto.

La adecuada cobertura final permitir asimismo la implementacin del


proyecto de uso futuro del terreno, por lo que se considera que el
impacto sera positivo alto.

La colocacin de la cobertura final generar oportunidades de empleo y el


desarrollo de actividades econmicas anexas que tambin representan
posibilidades de empleo. Sin embargo, dado que esta etapa es corta, el
impacto se califica de positivo bajo.

La instalacin de quemadores permitir la combustin del biogs, lo cual


evitar la liberacin de metano, que es un gas de efecto invernadero, por
lo que el impacto de esta actividad se considera positivo moderado en la
calidad del aire.

La vegetacin tendr un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la


fauna y las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y
ser utilizado como un rea de esparcimiento y recreacin.

La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se ver garantizada,


generndose un impacto positivo alto.

Las diversas actividades emplearn mano de obra local y favorecer el


desarrollo de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad
de las obras se considera un impacto positivo bajo.

4.2.4

Etapa de posclausura

El objetivo de esta etapa de es la de mantener el relleno en condiciones estables,


mediante el adecuado mantenimiento de la cobertura final y de los sistemas de

62

control de gases y lixiviados. A continuacin se analizarn los efectos que sobre el


ambiente tienen los trabajos de posclausura.
Tal como en la etapa de clausura, los impactos en esta etapa son positivos.
-

Los monitoreos ambientales permitirn un anlisis continuo de las


principales variables, por lo que el impacto positivo es alto.

La vegetacin tendr un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la


fauna y las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y
ser utilizado como un rea de esparcimiento y recreacin.

La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se ver garantizada,


generndose un impacto positivo bajo.

Las diversas actividades emplearn mano de obra local y favorecer el


desarrollo de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad
de las obras se considera un impacto positivo insignificante.

En el anexo 17, se observan las matrices de evaluacin de impacto ambiental


para cada una de las etapas de vida del relleno sanitario.

63

5.

PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

A continuacin se describen las medidas de mitigacin que se debern tener en


cuenta para prevenir, atenuar, y/o minimizar los impactos negativos a que tenga
lugar el ambiente por efecto de la instalacin del relleno sanitario mecanizado, y la
celda de seguridad, durante sus diferentes etapas de vida.
5.1

Etapa de habilitacin

Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son:


-

5.2

Se procurar la menor alteracin posible en el estado original del paisaje


de la zona.
En caso de que se registre una generacin excesiva de partculas
suspendidas se deber rociar el rea intervenida con agua.
En cuanto a la calidad del paisaje, se colocar una cortina verde que asle
el proyecto y evite el impacto visual.
Respecto a la generacin de ruidos, gases de combustin y partculas
suspendidas por el empleo de maquinaria pesada para la limpieza y
desmonte, se deber asegurar el empleo de maquinaria que no haya
sobrepasado su vida til, que se encuentre en perfecto estado y que
haya recibido el adecuado mantenimiento preventivo. Por otro lado, se
deber proporcionar a los trabajadores involucrados los implementos de
proteccin personal requeridos (uniforme, botas, mascarilla, casco,
orejeras, guantes, lentes) y asegurar su correcto uso.
En cuanto a la cobertura vegetal original del lugar, una vez concluida la
vida til del proyecto se proceder a plantar especies vegetales
paulatinamente, con el fin de que el rea intervenida se integre
progresivamente a las caractersticas ecolgicas circundantes.
En relacin a la fauna, se procurar concentrar las actividades en reas
definidas, de modo que las reas adyacentes sean alteradas lo menos
posible.
Con respecto al ruido, el personal a cargo de las labores operativas y de
control en el rea deber usar equipos de proteccin personal tales
como orejeras.
Etapa de operacin

Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son:


-

Para minimizar la dispersin de materiales ligeros como plsticos o papeles


durante el transporte de los residuos hacia el relleno sanitario, y celda de
seguridad, las unidades de recoleccin debern ser cubiertas. De la
misma manera se proceder con el material que provenga de la cantera.
Los residuos que ingresen a la celda de seguridad, provenientes de
establecimientos de salud no debern ser compactados, mientras que
los residuos industriales debern ser dispuestos segn compatibilidades.
En ambos casos siempre se proceder a la cobertura diaria.

64

Respecto a la generacin de ruidos, gases de combustin y partculas


suspendidas por el empleo de maquinaria pesada para la limpieza y
desmonte, se deber asegurar el empleo de maquinaria que no haya
sobrepasado su vida til, que se encuentre en perfecto estado y que
haya recibido el adecuado mantenimiento preventivo. Por otro lado, se
deber proporcionar a los trabajadores involucrados los implementos de
proteccin personal requeridos (uniforme, botas, mascarilla, casco,
orejeras, guantes y, de ser necesario, lentes) y asegurar su correcto uso.
Durante las labores de procesamiento de residuos, tanto en el relleno
sanitario mecanizado, como en la celda de seguridad, el personal
involucrado deber usar, en todo momento, sus equipos de proteccin
personal.
Con relacin a la fauna, se procurar concentrar las actividades en reas
definidas, de modo que las reas adyacentes sean alteradas lo menos
posible.
En caso de que se registre una generacin excesiva de partculas
suspendidas se deber rociar el rea intervenida con agua.

5.3

Etapa de clausura y posclausura

Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son:


-

En caso de que se registre una generacin excesiva de partculas


suspendidas se deber rociar el rea intervenida con agua.
Respecto a la generacin de ruidos, gases de combustin y partculas
suspendidas por el empleo de maquinaria pesada, se deber asegurar el
empleo de maquinaria que no haya sobrepasado su vida til, que se
encuentre en perfecto estado y que haya recibido el adecuado
mantenimiento preventivo.
Por otro lado, se deber proporcionar a los trabajadores involucrados los
implementos de proteccin personal requeridos (uniforme, botas,
mascarilla, casco, orejeras, guantes y, de ser necesario, lentes) y
asegurar su correcto uso.

5.4

Presupuesto

El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 25. Presupuesto del plan de mitigacin
Descripcin
Etapa de habilitacin
EPP
Vegetacin*
Etapa de operacin
Proteccin unidades de transporte
EPP
Etapa de posclausura
Inspecciones tcnicas
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


2.000
12.000
1.500
2.000
3.000
20.500

65

6.

PLAN DE CONTINGENCIAS

A continuacin se describen una serie de acciones y medidas que se debern


tener en cuenta para corregir o restaurar los impactos negativos a que tenga lugar
el ambiente y la salud de las personas involucradas en situaciones de emergencia
por incidentes relacionados con la instalacin del proyecto.
6.1

Plan de prevencin de riesgos

Los contenidos especficos del plan de prevencin de riesgos persiguen evitar la


manifestacin de efectos desfavorables en la poblacin y el medio ambiente, as
como prever las formas adecuadas de intervencin ante los sucesos eventuales
que alteren el desarrollo normal del proyecto, en tanto puedan producir daos a la
salud o al medio ambiente.
En trminos generales este plan define las acciones concretas a tomar toda vez
que ocurra un accidente especfico donde las medidas para evitarlo no hayan sido
suficientes. Su finalidad est en minimizar los daos a las instalaciones,
comunidades vecinas o al medio ambiente circundante.
A continuacin se presentan las principales medidas consideradas para los
riesgos asociados a las diversas actividades del proyecto, en todas sus etapas.
Las principales situaciones de riesgo ambiental identificadas son las siguientes:
a)

Infiltraciones de lixiviados

La probabilidad de ocurrencia de una infiltracin de lixiviados es muy baja debido


a las medidas tomadas para la impermeabilizacin del suelo de soporte
(geomembrana y arcilla de muy bajo coeficiente de permeabilidad) y para mejorar
su estabilidad (instalacin de la geomalla). Tambin es importante mencionar el
sistema de captacin de lixiviados, as como la adecuada disposicin de los
residuos, considerados en los diseos de ingeniera, lo que minimiza la ocurrencia
de este riesgo.
Sin embargo, en el caso de ocurrencia de una infiltracin, sta ser
inmediatamente detectada por medio del anlisis de calidad de aguas en los
pozos de monitoreo que rodean el rea del proyecto. Con la informacin obtenida
de los anlisis de las aguas subterrneas se evaluar la magnitud de la
infiltracin, y con ello el tipo y nivel de solucin requerido.
Las acciones y medidas a seguir en el caso de detectarse contaminacin de
aguas subterrneas, se detallan a continuacin:
-

Se verificar la calidad de la impermeabilizacin, especialmente en el rea


involucrada. Si se constata su deterioro, se proceder a su reparacin.
En el caso de detectarse contaminacin para uno o ms parmetros de
rutina, en el punto de monitoreo se realizarn anlisis de los parmetros
de base en forma inmediata. Si se determinara que la contaminacin en

66

b)

los parmetros de base tiene efectos inmediatos sobre la salud pblica o


el medio ambiente, se requerirn muestras adicionales o ms frecuentes
Adicionalmente, se informar a la autoridad competente mediante la
entrega de un informe que describa la situacin de emergencia y
presente las medidas a seguir. Cuando se haya solucionado el problema
de contaminacin se comunicar nuevamente a la autoridad, enviando
para estos efectos el desarrollo de las medidas y los resultados de los
anlisis
El plan de emergencia deber mantenerse hasta que se demuestre que la
contaminacin no es causada por el relleno sanitario o que la fuente de
contaminacin ha sido detectada y reparada.
Emisiones de biogs, explosin o incendio

Debido a que el biogs es uno de los principales subproductos que se origina por
la descomposicin anaerobia de los residuos, y que posee propiedades
combustibles y explosivas, se debe contar con sistemas adecuados de
evacuacin, puesto que de no ser as el biogs se acumulara en el interior de la
masa de residuos, incrementando la presin interna. As se pueden generar
situaciones de alto riesgo, que pueden derivar en la explosin del rea del relleno,
la migracin del gas fuera del rea y/o incendio de las celdas de residuos slidos.
Entre las principales medidas y acciones para la prevencin de emisiones de
biogs se pueden mencionar las siguientes:
-

Preparar manuales y procedimientos de operacin y de respuesta a


eventos, definicin de responsabilidades.
Entrenamiento al personal.
Programas de auditora y fiscalizacin de la operaciones e instalaciones
Programa de relaciones con bomberos y comunidades.
Seguimiento de las variables pertinentes como se describe en el Plan de
Monitoreo.
Se verificar la calidad de la cobertura final a travs del tiempo. En caso de
detectarse deterioro de sta, se proceder a la reparacin, sellando
grietas y reparando la cobertura para recuperar los espesores iniciales,
para impedir el ingreso de oxgeno a la masa de residuos.
Con el propsito de detectar fugas en la superficie de la cobertura, se
realizar una inspeccin sobre ella utilizando un medidor de la
concentracin de gas metano en el aire.

Entre las principales medidas y acciones para la prevencin de incendios se


pueden mencionar las siguientes:
-

Prohibicin de depsito de residuos inflamables o explosivos.


Compactacin de las basuras y construccin de las celdas de acuerdo a las
especificaciones tcnicas.
Se realizar cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos,
respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda.

67

c)

Los drenajes verticales se distribuirn de acuerdo a lo especificado en el


diseo del proyecto, y se verificar peridicamente su adecuado
funcionamiento.
Se contar con extintores de polvo qumico seco multipropsito. Adems,
en caso extremo se podr usar el reservorio de agua para la
eventualidad de un incendio.
Capacitacin del personal en planes de emergencia y evacuacin.
Dotacin de personal capacitado en la extincin de incendios.
Vas y reas de evacuacin definidas frente a una eventualidad tal como
incendios, terremotos, entre otros.
Proliferacin de vectores sanitarios

Para evitar la proliferacin de diversos agentes, denominados vectores sanitarios,


que pueden transmitir enfermedades, se prev una serie de medidas que se
mencionan a continuacin:
-

d)

Se compactarn los residuos y se construirn en forma adecuada las


plataformas.
Para la planta de produccin de compost, se verificar el cumplimiento de
la frecuencia de volteos para asegurar condiciones aerobias que
generan temperaturas altas en el interior de la masa, las cuales impiden
la proliferacin de vectores.
Se realizar la cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos,
respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda.
Se verificar la calidad de la cobertura a travs del tiempo, revisando la
presencia de grietas, disminucin del espesor de cobertura, etc. En caso
de detectarse deterioro de la cobertura, se proceder a la reparacin de
sta, sellando grietas y agregando material para recuperar los espesores
iniciales.
Se realizar un correcto manejo de las aguas servidas, a travs del
cumplimiento de las especificaciones tcnicas del Reglamento para el
Diseo de Tanques Spticos Normas de Diseo y Principios Bsicos
Se realizar la limpieza diaria del frente de trabajo y zona adyacente,
retirando de ste cualquier desecho o basura que pueda haber quedado
descubierta.
Limpieza diaria de todas de todas las reas, en especial de las reas
donde se manipularn alimentos. Se realizar el retiro diario de todas las
basuras generadas en estos sectores.
Desinsectacin y desratizacin de todas las dependencias. En caso de ser
necesario y previa aprobacin del programa por parte de la Autoridad
sanitaria, se realizar la fumigacin del rea.
Prevencin de riesgos naturales y generados

El plan para la prevencin de los riesgos ha sido desarrollado considerando los


riesgos naturales, entendindose por estos los que se producen luego de un
evento natural (sismo, lluvia extrema, derrumbes, etc) y los riesgos generados por

68

las actividades de ejecucin del proyecto (Intensificacin de procesos erosivos,


canalizacin de canales, corta de vegetacin, etc).
Las medidas y acciones para prevenir los riesgos naturales y generados son:
-

e)

Para evitar los derrumbes el diseo del proyecto ha considerado


inclinaciones para la construccin adecuada en una relacin 1:3 los que
garantiza un nivel de seguridad.
Los canales de captacin de aguas lluvias deben poseer un diseo de
pendientes ptimas mnimas que permitan que los slidos suspendidos y
pequeos materiales de las laderas no impidan el escurrimiento natural
de las aguas
Si producto de un derrumbe un rea que est siendo utilizada para la
disposicin de residuos queda inhabilitada, el rea impactada se dejar
de utilizar y se habilitarn nuevos frentes de trabajo que permitan
continuar la tarea. El rea impactada ser rehabilitada con maquinaria
adecuada a fin de evitar la alteracin de la impermeabilizacin del
terreno, los residuos existentes sern depositados en el lugar
acondicionado y los materiales sern utilizados en los nuevos
recubrimientos. Adicionalmente se estudiar en forma detallada el riesgo
y las acciones que los produjeron, con el propsito de que el especialista
de riesgos proponga las medidas para corregir y reparar el rea afectada
y proponga medidas adicionales a las existentes
Agudizacin de olores

Este plan se har operativo una vez que los niveles que se detecten superen los
normales de un proyecto de esta naturaleza.
-

6.2

Conformacin de un equipo encargado de las inspecciones diarias en el


rea de relleno sanitario.
Intensificacin del recubrimiento de los residuos depositados en las celdas.
Inspeccin de la cobertura de los desechos y evaluacin del espesor
utilizado hasta el momento, si se estima necesario el espesor se
aumentar hasta superar la situacin de emergencia.
Inspeccin exhaustiva del sellado de grietas, de los drenes de biogs y de
los pozos de monitoreo.
Inspeccin al sistema diario de limpieza total del recinto incluyendo las
reas de servicio, los caminos interiores y de acceso, el frente de
trabajo, el rea circundante al relleno sanitario, etc.
Inspeccin diaria y permanente de las caractersticas del biogs generado.
Inspeccin de la quema del biogs revisin de las condiciones de quemado
y la efectividad del proceso.

Plan de control de accidentes

69

Las medidas para el control de accidentes tienen por finalidad permitir la


intervencin eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto
o actividad, en tanto puedan causar daos a la vida, a la salud humana o al medio
ambiente.
Las medidas y acciones para prevenir los accidentes son:
a)

Capacitacin grupal a los trabajadores y gerencia en los siguientes temas:

Orientacin de seguridad individual.


Seguridad del uso de equipos de higiene y seguridad laboral.
Buenas prcticas operacionales:
o
De la forma de carga y descarga de contenedores o cilindros
conteniendo residuos, y equipos o herramientas pesados.
o
De la seguridad durante la descarga de los residuos slidos.
o
De la manipulacin de residuos para evitar accidentes y
enfermedades.
o
Del control del volumen de residuos slidos.
o
Otras medidas de seguridad e higiene ocupacional.

b)

Se prohibir el trnsito peatonal por el rea del proyecto sin previa


autorizacin.
Se prohibir el ingreso al rea del proyecto en vehculos no autorizados
Slo se podr ingresar al rea del proyecto con autorizacin previa, por lo
tanto para los anlisis, estudios en terreno, inspecciones y seguimiento,
previamente se deber informar de las actividades a desarrollar y del
personal que participar en las actividades.
Se exigir a los trabajadores desarrollar sus trabajos con la vestimenta
adecuada y exigida por las normas de seguridad. Se velar el cumplimiento
de esta exigencia.

c)
d)

e)

En la tabla 26 se resumen las medidas del plan de contingencias que se


aplicarn. No obstante, previo a la construccin, estos planes se revisarn y
adecuarn para cada tem de la construccin.
Los principales accidentes que podran ocurrir son:

Incendio en el rea del proyecto;


Accidente vehicular en camiones (en la carretera, en la entrada o en el rea
del proyecto,);
Accidentes personales.

70

Tabla 26. Resumen de las medidas del plan de contingencias


Riesgo/Accidente

Medidas y Acciones
Identificar y aislar la zona afectada;
Dar la seal de alarma;
Si el incendio es en el relleno proceder a su cobertura con abundante
material de cobertura.
- Si el incendio es en las oficinas atacar el fuego con equipos extintores
y agua.
- Si el incendio es en la planta atacar el fuego con equipos extintores y
agua
- Lo ideal es sellar la superficie afectada para tapar todas las grietas
- En el caso de que el incendio persista y las acciones y medidas
tomadas no sean suficientes se comunicar a la compaa de
bomberos ms cercana.
- Se cumplir con las normas de seguridad laboral
- En el caso de un accidente de baja magnitud (rueda pinchada o
avera en los camiones). El conductor deber comunicar en forma
inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente, y si lo estima
necesario solicitar apoyo.
- En el caso de un accidente de mediana o gran magnitud
(volcamiento, derrame de residuos, choque con accidente, etc) se
proceder a :
- El camin accidentado se movilizar, con la finalidad de no obstruir el
paso a otros camiones o vehculos.
- En el caso que el conductor est habilitado deber comunicar en
forma inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente;
- Se enviar a un equipo entrenado para el rescate y solucin del
accidente, si se estima necesario;
- El Ingeniero a cargo concurrir al rea y elaborar un informe
detallado del accidente y las acciones.
Todo el acceso estar sealizado de acuerdo a las exigencias; sin
embargo, en el caso de ocurrencia de un accidente en el acceso se
proceder a movilizar el camin accidentado, con la finalidad de no
obstruir el paso a otros camiones o vehculos.
El diseo del relleno y de la planta ha considerado la construccin de
caminos interiores, que tienen por finalidad permitir el trnsito de los
camiones recolectores. En el caso de la ocurrencia de un accidente en
esta rea se proceder de la misma forma que el caso de los accidente
en la carretera y acceso.
La ejecucin del proyecto considera antes del comienzo de la
construccin del relleno, realizar una serie de actividades orientadas a la
capacitacin de los trabajadores, en temas relacionados con la seguridad
individual, manejo seguro de herramientas y maquinarias, transporte,
descarga y colocacin de basuras, etc; sin embargo, la ocurrencia de
estos accidentes puede producirse a pesar de todas las medidas antes
sealadas, por lo tanto en el caso de accidentes personales se:
-

Incendio en el rea del


proyecto

Accidente vehicular en
camiones
a) Accidente en la
carretera

b) Accidente en la entrada

c) Accidente en el rea del


proyecto

Accidentes personales

Deber informar en forma inmediata a la gerencia del lugar, motivo y


alcance del accidente, quien dar aviso al centro de salud ms
cercano.
Se trasladar en forma inmediata al accidentado tomando todas las
medidas, segn lo indique la gerencia.
Se elaborar un informe que de cuenta del accidente y se evaluar
las responsabilidades conjuntas en la ocurrencia del evento. Si es
necesario se reorientarn las medidas de seguridad laboral.

71

6.3

Presupuesto

El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 27. Presupuesto del plan de contingencias
Descripcin
Anlisis de aguas
Reparacin de grietas en geomalla
Mediciones de metano
Extintores*
Desinsectacin y desratizacin
Chequeos mdicos
Seguros
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


850
2.000
300
250
200
5.000
5.000
13.600

* Solo se considera la compra el primer ao, los siguientes aos sern gastos por
concepto de mantenimiento

72

7.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

En el plan de monitoreo ambiental se tomar en cuenta los monitoreos en el rea


sin la intervencin del proyecto, es decir de lnea base y monitoreos en el rea
cuando el proyecto complete todas sus etapas (desde habilitacin hasta
posclausura).
7.1

Monitoreo basal ambiental

7.1.1

Calidad del aire y ruido ambiental

Los anlisis correspondientes a la calidad del aire y ruido ambiental en el rea de


influencia del proyecto se encuentran adjuntos en el anexo 18. En el anexo 19 se
incluye el plano 2 Monitoreo basal ambiental, donde se muestra los puntos
donde se llev a cabo la evaluacin.
En general, se puede afirmar que las condiciones ambientales de la zona no son
afectadas por ninguno de los contaminantes evaluados.
7.1.2

Calidad del suelo

Los anlisis de laboratorio de las muestras de suelo tomadas en las calicatas


exploratorias son:
-

Anlisis Granulomtrico por Tamizado


Lmite lquido y plstico
Descripcin visual manual
Permeabilidad con carga constante
Contenido de humedad
Clasificacin unificada de suelos (SUCS) y AASHTO

Los resultados de dichos ensayos se presentan en el Estudio geolgico


geotcnico.
7.1.3

Calidad de las aguas superficiales y subterrneas

Los anlisis correspondientes a la calidad de las aguas superficiales y


subterrneas que se encuentran bajo la influencia del proyecto se encuentran
adjuntos en el anexo 20. En el anexo 19 se incluye el plano 2 Monitoreo basal
ambiental, donde se muestra los puntos donde se llev a cabo la evaluacin.
7.2

Etapa de operacin

El plan de monitoreo ambiental para la etapa de operacin, tiene como finalidad


conocer la situacin ambiental de la zona del proyecto y sus reas colindantes en
un momento especfico, una vez que se haya iniciado las actividades en el relleno
sanitario. Estas actividades sern realizadas por personal de laboratorios
acreditados para tal fin.

73

7.2.1

Monitoreo de agua

a)

Agua superficial y subterrnea

Los parmetros a considerar en los monitoreos son los siguientes:


-

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Dureza total
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos
Nitrgeno - nitrato
DBO5
DQO
OD
Aceites y grasas
Coliformes fecales
Coliformes totales
Hetertrofos
Parsitos y protozoarios patgenos
Metales pesados
No metales

La instalacin de los puntos de monitoreo permitir detectar la contaminacin de


las aguas subterrneas y de las aguas superficiales y la toma de accin
inmediata. Los puntos de monitoreo se presentan en el plano 3 Monitoreo
ambiental etapas de operacin, clausura y posclausura.
El monitoreo de la calidad de estas aguas tendr una frecuencia trimestral y ser
realizada mientras el proyecto se encuentre en ejecucin.
El resultado del Plan de Monitoreo Ambiental se registrar y archivar en
formularios pre establecidos para tal fin. Un modelo de este formulario se
muestra a continuacin.
Formulario 1. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de agua superficial
y subterrnea
Parmetro

Unidad

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Dureza total
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos

unidad
C
S/cm
mg/l CaCO3
mg/l
mg/l
mg/l

74

Resultado

Parmetro

Unidad

Resultado
-

Nitrgeno - nitrato
mg/l N-NO3
DBO5
mg/l
DQO
mg/l
OD
mg/l
Aceites y grasas
mg/l
Coliformes fecales
NMP/100 ml
Coliformes totales
NMP/100 ml
Hetertrofos
fc/ml
Parsitos y protozoarios patgenos
Determinacin/1L
Metales Pesados
Cd
mg/l
Cr
mg/l
Pb
mg/l
Ni
mg/l
Zn
mg/l
Hg
mg/l
No metales
N
mg/l
P
mg/l
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Tipo de muestra (superficial / subterrnea):
Muestreo realizado por:
Firma:

b)

Lixiviados

Tendr como finalidad determinar la existencia de afloramientos de lixiviados o


posibles flujos, y de producirse acumulaciones o encharcamientos, se tomarn
muestras para su correspondiente anlisis de laboratorio. La frecuencia de
monitoreo ser trimestral. El punto de monitoreo se realizar en la poza de
lixiviados.
Los parmetros a considerar en los monitoreos son los siguientes:
-

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos
Nitrgeno - nitrato
DBO5
DQO
OD
Aceites y grasas
Coliformes fecales

75

Coliformes totales
Hetertrofos
Parsitos y protozoarios patgenos
Metales pesados
No metales

El resultado del Plan de Monitoreo Ambiental se registrar y archivar en


formularios pre establecidos para tal fin. Un modelo de este formulario se
muestra a continuacin.
Formulario 2. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de lixiviados
Parmetro

Unidad

Resultado

pH
unidad
Temperatura
C
Conductividad elctrica
S/cm
Slidos totales
mg/l
Slidos totales suspendidos
mg/l
Slidos totales disueltos
mg/l
Nitrgeno - nitrato
mg/l N-NO3DBO5
mg/l
DQO
mg/l
OD
mg/l
Aceites y grasas
mg/l
Coliformes fecales
NMP/100 ml
Coliformes totales
NMP/100 ml
Hetertrofos
fc/ml
Parsitos y protozoarios patgenos
Determinacin/1L
Metales Pesados
Cd
mg/l
Cr
mg/l
Pb
mg/l
Ni
mg/l
Zn
mg/l
Hg
mg/l
No metales
N
mg/l
P
mg/l
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Tipo de muestra (superficial / subterrnea):
Muestreo realizado por:
Firma:

7.2.2

Monitoreo de aire y ruido

El monitoreo de la calidad de aire y ruido tendr una frecuencia semestral y ser


realizado en los puntos de que se consignan en el plano 3 Monitoreo ambiental

76

etapas de operacin, clausura y posclausura. Dicho monitoreo contemplar los


siguientes parmetros:
-

xidos de nitrgeno (NOX)


Dixido de azufre (SO2)
Sulfuro de hidrogeno (H2S)
Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
PM10
Nivel de ruido (decibeles)

Los resultados del monitoreo ambiental se debern registrar y archivar en el


siguiente formulario.
Formulario 3. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de emisin de
gases
Parmetro

Resultado

xidos de nitrgeno (NOX)


Dixido de azufre (SO2)
Sulfuro de hidrogeno (H2S)
Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
PM10
Nivel de ruido (decibeles)
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Muestreo realizado por:
Firma:

7.3

Etapa de clausura y posclausura

El plan de monitoreo ambiental para estas etapas se desarrollar con el fin de


conocer el estado en que quedara el rea una vez que finalice el proyecto. Esto
ayudar a verificar que las condiciones del rea de influencia del proyecto no se
vean alteradas a travs del tiempo y a su vez para controlar cualquier fuente de
contaminacin que pudiera generarse en el transcurso del tiempo. Estas
actividades sern realizadas por personal de laboratorios acreditados para tal fin.

7.3.1

Monitoreo de agua

a)

Agua superficial y subterrnea

77

El monitoreo de las aguas superficiales y subterrneas se realizar con una


frecuencia semestral durante los siguientes cinco aos luego del cierre del relleno
sanitario y celda de seguridad. Luego de esto se realizarn monitoreos slo si se
sospecha que el lixiviado est afectando las aguas superficiales de los
alrededores o cuando se tiene alguna preocupacin fundada sobre la calidad del
agua. Los puntos de monitoreo sern los mismos tomados en la etapa de
operacin. Los parmetros a considerar son los siguientes:
-

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Dureza total
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos
Nitrgeno - nitrato
DBO5
DQO
OD
Aceites y grasas
Coliformes fecales
Coliformes totales
Hetertrofos
Parsitos y protozoarios patgenos
Metales pesados
No metales

Se utilizar el siguiente formulario para la recoleccin de datos:


Formulario 4. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de agua superficial
y subterrnea
Parmetro

Unidad

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Dureza total
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos
Nitrgeno - nitrato
DBO5
DQO
OD
Aceites y grasas
Coliformes fecales
Coliformes totales
Hetertrofos

unidad
C
S/cm
mg/l CaCO3
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l N-NO3mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100 ml
NMP/100 ml
fc/ml

78

Resultado

Parmetro

Unidad

Resultado

Parsitos y protozoarios patgenos


Determinacin/1L
Metales Pesados
Cd
mg/l
Cr
mg/l
Pb
mg/l
Ni
mg/l
Zn
mg/l
Hg
mg/l
No metales
N
mg/l
P
mg/l
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Tipo de muestra (superficial / subterrnea):
Muestreo realizado por:
Firma:

b)

Lixiviados

Los lixiviados sern monitoreados durante los primeros cuatro aos despus de
cerrado el sitio, con una frecuencia semestral. Posteriormente se realizar una
vez al ao. El punto de monitoreo ser el mismo que en la etapa de operacin.
Los parmetros a considerar se observan en el Formulario 8, el cual se utilizar
para la recoleccin de datos:
Formulario 5. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de lixiviados
Parmetro

Unidad

pH
Temperatura
Conductividad elctrica
Slidos totales
Slidos totales suspendidos
Slidos totales disueltos
Nitrgeno - nitrato
DBO5
DQO
OD
Aceites y grasas
Coliformes fecales
Coliformes totales
Hetertrofos
Parsitos y protozoarios patgenos
Metales Pesados
Cd
Cr

unidad
C
S/cm
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l N-NO3mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100 ml
NMP/100 ml
fc/ml
Determinacin/1L
mg/l
mg/l

79

Resultado

Parmetro

Unidad

Pb
Ni
Zn
Hg
No metales
N
P
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Tipo de muestra (superficial / subterrnea):
Muestreo realizado por:
Firma:

7.3.2

Resultado

mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Monitoreo de aire y ruido

Monitoreo de la emisin de gases


Los puntos de monitoreo sern los mismos considerados en la etapa de operacin
y tendr una frecuencia anual. Se utilizar el formulario 9 para la toma de datos:
Formulario 6. Ficha de reporte de resultados. Monitoreo de emisin de
gases
Parmetro

Resultado

xidos de nitrgeno (NOX)


Dixido de azufre (SO2)
Sulfuro de hidrogeno (H2S)
Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
PM10
Nivel de ruido (decibeles)
Fecha:
Ubicacin de punto de monitoreo:
Muestreo realizado por:
Firma:

Asimismo los niveles de ruido sern monitoreados con una frecuencia anual y
sern anotados en el formulario 9.
En el anexo 21, se muestra el plano 3 Monitoreo ambiental etapas de
operacin, clausura y posclausura.
7.4

Presupuesto

El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.

80

Tabla 28. Presupuesto del plan de monitoreo ambiental


Descripcin
Etapa de habilitacin
Agua superficial y subterrnea
Lixiviados
Aire y ruido
Etapa de operacin
Agua superficial y subterrnea
Lixiviados
Aire y ruido
Etapa de clausura y posclausura
Agua superficial y subterrnea
Lixiviados
Aire y ruido
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


850
850
900
3.400
3.400
1.800
1.700
1.700
900
15.500

81

8.

PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

Los programas de capacitacin y educacin ambiental en el tema de los residuos


slidos nacen con la finalidad de sensibilizar y concienciar tanto a los trabajadores
de la obra, como a los pobladores de los alrededores sobre aspectos propios del
manejo de residuos slidos y en este determinado caso con los problemas
ambientales que se podran presentar durante la operacin del relleno sanitario y
celda de seguridad de la localidad.
8.1

Actividades

Las actividades educativas que se desarrollen en torno al proyecto son las


siguientes:
-

Convocatoria a todos los grupos de inters al desarrollo de los programas


de capacitacin y educacin ambiental.
Desarrollo de metodologas de trabajo en funcin de las necesidades de la
poblacin y de los trabajadores de la obra.
Desarrollo de eventos para congregar poblacin de manera masiva, de
modo que los programas alcancen a la mayor cantidad posible de
personas.
Programas y campaas dirigidas a la poblacin para concienciar sobre la
generacin de residuos slidos.
Programas y campaas para promover el conocimiento y conservacin de
entornos urbanos (zonas verdes, espacios pblicos)
Programas de sensibilizacin y orientacin al consumidor sobre la
recoleccin selectiva de residuos (vidrio, papel, pilas, entre otros), as
como la reduccin en origen, la reutilizacin y recuperacin de los
mismos.

8.2

Metodologa

8.2.1

Para los trabajadores de la obra

Los trabajadores de la obra sern capacitados siguiendo una frecuencia mensual


durante el primero ao y una frecuencia semestral para los siguientes aos. El
contenido del programa de capacitacin para los trabajadores se muestra a
continuacin
Parte I Generalidades
-

Impactos a la salud y al ambiente producidos por el inadecuado manejo de


los residuos slidos

Parte II Aspectos tcnico operativos


-

Definicin y clasificacin de residuos


Supervisin y operacin del relleno sanitario y celda de seguridad
Rutina de trabajo

82

Uso de equipos de proteccin personal

Parte III Aspectos administrativos


8.2.2

Organizacin y funciones
Sistemas de registro y control
Plan de contingencias
Plan de monitoreo ambiental
Para los pobladores

El desarrollo de los programas de capacitacin requieren ser desarrollados de


manera participativa y conjunta entre expertos y el municipio, de modo que se
traten temticas relativas a los recursos naturales existentes en la zona, los
tpicos de legislacin ambiental e impactos producidos por las acciones previstas
como consecuencia del desarrollo del proyecto. Se deben mostrar videos que
traten de la situacin ambiental de la zona, la problemtica que afecta a la
poblacin, as como las experiencias de otros lugares.
Tambin es importante contar con afiches alusivos a problemticas ambientales o
acciones que contribuyan con el desarrollo social, econmico y cultural que se
crea en torno al manejo de los residuos slidos. Pueden considerarse como
materiales para la educacin ambiental todas aquellas publicaciones que
informan, dirigen y divulgan aspectos medioambientales. El establecimiento de
una estrategia en educacin ambiental exige un material especfico que cumpla
con los objetivos marcados ya que no solo persigue el conocimiento de los
sistemas si no que tambin se pretende desarrollar conductas, valores, destrezas
que preparan a la poblacin para reaccionar en pro del entorno.
De forma general, se disear y promocionar la creacin de material para la
educacin ambiental especifico para nios. La elaboracin de material para la
educacin ambiental en las aulas se coordinar con los colegios e institutos que
apoyen a travs de coordinadores y difusores de conocimiento. Por otra parte, y
como recurso importante, deber procurarse la realizacin de material de fcil
llegada tales como fotografas, diapositivas, y publicaciones, etc. As, se tienen los
siguientes materiales:
-

8.3

Libros: obras de conjunto/ obras particulares. Publicaciones peridicas:


revistas, boletines, series, conferencias, seminarios. Tesis y trabajos de
investigacin.
Publicaciones
monogrficas.
Guas,
itinerarios,
experiencias, catlogos, monografa. Folletos informativos. Documentos
secundarios: boletines de resmenes, investigaciones, etc.
Material audiovisual: Diapositivas, documentales, transparencias, pelculas.
Material grafico: Psteres, lminas, fichas, colecciones; exposiciones;
cartografa; maquetas.
Material interactivo: Juegos, colecciones, talleres organizados.
Material informativo: Pginas Web, base de datos, directorios, etc.,
Cronograma

83

El desarrollo de las actividades se llevar a cabo segn el cronograma que se


presenta en la tabla 29.
Tabla 29. Cronograma Plan de participacin ciudadana
Actividad
Convocatoria a todos los grupos de
inters
Desarrollo de metodologas de trabajo
Desarrollo de programas y actividades
de formacin ambiental
Promover estrategias de participacin de
los diferentes sectores
Cursos, talleres, charlas y programas de
capacitacin
Desarrollo de eventos para congregar
poblacin de manera masiva,
Programas y campaas dirigidas a la
poblacin
Programas de conservacin
Programas de sensibilizacin
Culminacin
del
programa
de
capacitacin

8.4

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Presupuesto

El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 30. Presupuesto del plan de capacitacin y educacin ambiental
Descripcin
Material educativo
Talleres
Campaas publicitarias
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


5.000
3.000
2.000
10.000

84

Mes 6

9.

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin de la ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto


ambiental es una de las tareas ms importantes para lograr que los proyectos o
actividades minimicen y prevengan en forma efectiva los posibles impactos que
puedan generar, as como tambin para lograr su aceptacin por la comunidad en
la cual ellos se desarrollan.
Se considera que al presentarse la propuesta para la construccin y operacin del
proyecto, implicar contar con un plan de actividades de participacin ciudadana.
Este plan deber posibilitar la creacin de instancias de encuentro para explicar
los alcances del proyecto y recibir las opiniones y sugerencias de la comunidad
que eventualmente se sintiera afectada.
En el fondo, un plan de participacin ciudadana supone la programacin de un
proceso de dilogo, cuya finalidad es generar una sensacin de transparencia
respecto del proyecto.
9.1

Actividades

Se implementar un programa de actividades de participacin ciudadana en el


lapso de tiempo adecuado (6 meses) para la formulacin, presentacin y
absolucin de las observaciones por parte de la ciudadana. Estas tareas se
indican a continuacin:
-

Realizacin de entrevistas y reuniones con representantes del Municipio de


Cajamarca.
Realizacin de reuniones con los representantes de las comunidades del
entorno del proyecto.
Desarrollo del proyecto con los aportes de la poblacin

Estas dos tareas implican las siguientes actividades mnimas del proponente:
-

Presentacin del proyecto a las respectivas autoridades competentes.


Presentacin a detalle del proyecto a las comunidades.
Se efectuarn reuniones y talleres en los lugares aledaos al proyecto con
los representantes de las comunidades cercanas con el fin de presentar
las informaciones respecto a las actividades que se realizarn para la
ejecucin del proyecto, los beneficios, consecuencias de las mismas y
sus medidas de mitigacin.
Elaboracin y confeccin de material visual, en soporte grfico, para
difundir las caractersticas y bondades del proyecto.
Absolucin de consultas, quejas y sugerencias de la comunidad.
Implementacin de medidas que satisfagan los puntos discordantes, e
integrar las mejoras necesarias para el desarrollo del proyecto

85

Los proyectos de esta naturaleza generan en la mayora de veces incertidumbre y


preocupacin en la ciudadana directamente afectada debido, a que desconoce el
proyecto, y teme por sus potenciales impactos ambientales y sociales sobre todo
cuando se tratan de impactos negativos potenciales y/o reales sobre sus ingresos.
El escenario anterior, propicia el desarrollo de conflictos sociales, por esta razn
es recomendable desarrollar espacios de participacin ciudadana que fomenten el
diseo del proyecto, el dialogo y el intercambio de opiniones con todos los
representantes de todos los sectores
Con todas estas actividades se pretende, en definitiva, generar una opinin
pblica informada en la Provincia de Cajamarca y especficamente en los sectores
aledaos al proyecto para que puedan participar con todos los elementos
disponibles en el proceso de participacin ciudadana.
9.2

Cronograma

El desarrollo de las actividades se llevar a cabo segn el cronograma que se


presenta en la tabla 31.
Tabla 31. Cronograma Plan de participacin ciudadana
Actividad
Presentacin del proyecto
Presentacin del proyecto a las
comunidades
Reuniones con los representantes
Difusin del proyecto (usando material
de soporte)
Implementacin de acuerdos
Final de la etapa de Participacin

9.3

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Presupuesto

El presupuesto de este plan se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 32. Presupuesto del plan de capacitacin y educacin ambiental
Descripcin
Material educativo
Talleres
Campaas publicitarias
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


2.000
3.000
2.000
7.000

86

10.

PLAN DE HIGIENIZACION

Se seguirn los siguientes procedimientos para la higienizacin de las


instalaciones del relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad en las etapas
de operacin, clausura y posclausura.
10.1

Plan de desinsectacin

El plan de monitoreo de especies de insectos cuenta como principal aporte la


presencia de las moscas debido a los residuos orgnicos, los cuales se
encontrarn en diferentes estados de descomposicin. La presencia de moscas
podra ser un foco de atraccin para aves y otras especies de fauna insectvora.
La medida correcta a aplicar para prevenir la presencia de moscas y otros
insectos es cubrir diariamente los residuos con el material de cobertura, evitando
que el foco de atraccin de moscas se encuentre al descubierto.
10.2

Plan de desratizacin

Este monitoreo se llevar a cabo mediante un estudio de poblaciones, usando el


mtodo de trampeo, que proporciona un ndice de poblacin estimado (ndice de
Hayne). Cuando el valor de este ndice se encuentra alrededor de 0,3 indica que
la poblacin necesita ser controlada. Para tal efecto se colocarn las trampas de
manera peridica una vez al mes.
El plan de desratizacin comprende la colocacin de cebos rodenticidas de amplio
rango como lo es el Biorat, el cual ser aplicado siguiendo una secuencia de
posibles zonas de ubicacin de madrigueras diseminadas en el rea del proyecto,
as tenemos que los cebos aplicados sern venenos con cepas de salmonelosis
que enferma solamente a la poblacin de ratas, mas no a otras especies de
animales constituyendo un buen plan de mitigacin de impacto negativo
ocasionado por roedores. Cuando las especies sean eliminadas y eventualmente
sean encontradas carcazas de animales muertos se proceder a desechar de
manera directa sobre la trinchera como si se tratara de un residuo comn.
10.3

Presupuesto

El presupuesto para este programa se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 33. Presupuesto del plan de higienizacin
Descripcin
Desinsectacin y desratizacin
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


6.000
6.000

87

11.

PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL

El plan de salud ocupacional tiene como finalidad controlar los riesgos que
puedan alterar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores del relleno
sanitario y celda de seguridad y que pudieran afectar los procesos de
funcionamiento de ste.
11.1

Aspectos de seguridad e higiene

11.1.1

Equipo de proteccin personal

Para que los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de manera normal y
segura, debern contar con la siguiente indumentaria y equipos de proteccin
personal:
11.1.2

1 mameluco
1 par de botas de seguridad
1 par de guantes de cuero reforzado
1 mascarilla
1 gorra casco protector
Procedimientos de seguridad e higiene

Los encargados de la operacin del relleno sanitario y de celda de seguridad


deben seguir el siguiente procedimiento para el uso y aseo adecuado de la
indumentaria e implementos de proteccin personal.
-

Se debe revisar diariamente el estado de la indumentaria y los implementos


de proteccin personal. En caso de encontrarse alguna falla o rotura,
debe comunicarse inmediatamente para su recambio. Asimismo, se
debe verificar su correcta utilizacin en forma diaria.
Los operarios debern usar las duchas para su aseo y cambiarse de ropa
despus de cada jornada de trabajo. No debern retirarse a su hogar
con la ropa de trabajo.
A cada trabajador se designar un casillero con doble compartimiento para
guardar, en uno de ellos, su uniforme e implementos de seguridad y en
el otro su ropa de uso diario.

Asimismo es importante que sigan las siguientes medidas de precaucin


a)
-

De la forma de carga y descarga de contenedores o cilindros


conteniendo residuos, y equipos o herramientas pesados
Uso obligatorio de implementos de seguridad e higiene en el trabajo
Posicin correcta de carga de pesos (columna recta, y esfuerzo con las
piernas)
Carga de pesos de acuerdo a la contextura de la persona.

88

b)
c)
d)
e)
11.2

De la seguridad durante la descarga de los residuos slidos


El uso de implementos de seguridad e higiene en el trabajo es obligatorio
El vehculo se estacionar con el motor apagado y debidamente frenado
Durante la descarga, el personal no se ubicar en zonas por debajo del
nivel o rampa donde el vehculo se ha estacionado
Se colocar un tope o freno de madera para sealizar el punto en el cual
los neumticos del camin se debern detener
De la manipulacin
enfermedades

de

residuos

para

evitar

accidentes

Uso obligatorio de implementos de seguridad e higiene en el trabajo


Evitar el contacto directo con los residuos slidos
No romper los empaques de los residuos que provienen del centro de
Salud
No comer ni fumar en el rea del proyecto
Evitar la inhalacin directa de los gases que se puedan generar en las
chimeneas, aun cuando se est usando respiradores o mascarillas.
Del control del volumen de residuos slidos
El personal mantendr actualizado el formulario de control del volumen y
tipo de residuos slidos que se recepcionen.
Otras medidas de seguridad e higiene a considerar son
Por ningn motivo se quemarn los residuos slidos
No disponer en el relleno sanitario, residuos slidos peligrosos (bolsas con
restos de compuestos qumicos, aceites quemados, etc.).
Capacitar al personal en primeros auxilios
Mantener la concentracin en el trabajo
Realizar el aseo personal despus del trabajo
No usar la ropa de trabajo para el diario, o actividades no laborales
No mezclar la ropa de trabajo con la ropa de uso diario
No consumir alcohol y/o drogas antes, ni durante el trabajo.
Disponer en lugar visible y accesible los telfonos de emergencia, los jefes
inmediatos superiores y centro de salud
Se realizarn exmenes pre ocupacionales
Aspectos de salud

Se contempla la implementacin de campaas de salud permanentes de manera


semestral para los trabajadores, incidiendo en lo referente a afecciones a la piel,
afecciones respiratorias y controles ante eventuales enfermedades infecciosas.
En el caso de la aparicin de impactos negativos a la salud de los trabajadores se
proceder a la atencin de los trabajadores en un centro de salud adecuado y
acondicionado con material, capacidad o tecnologa acorde con el tipo de evento

89

ocurrido ya sea como enfermedad o accidentes ocupacionales, pues la aplicacin


del seguro de salud con el que cuentan los trabajadores garantiza que se realice
la atencin hasta su total reciclaje y reincorporacin a sus labores.
11.2.1

Programa de control mdico

El programa de control mdico deber abarcar:


11.2.2

Una evaluacin de la salud de los trabajadores inicial, despus de la


incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas
especficas con nuevos riesgos para la salud.
Una evaluacin de la salud completa anual.
Una evaluacin de la salud despus de una ausencia prolongada por
motivos de salud.
Programa de inmunizacin contra ttano

El ttano es una enfermedad aguda inducida por una exotoxina del bacilo
tetnico, el clostridium tetani, que crece en condiciones de anaerobiosis en las
heridas; se encuentra especialmente en la tierra, el polvo y el estircol; y pueden
penetrar al organismo a travs de un pinchazo, el rasguo de un animal, astillas
de madera, picadas de insectos y heridas que rasguen la piel.
Una infeccin de ttano puede ser mortal. La enfermedad no se contagia persona
a persona y la infeccin no confiere inmunidad permanente, afecta el sistema
nervioso y puede resultar en espasmos lo suficientemente fuertes como para
producir la ruptura de huesos.
La eficacia clnica de la vacuna antitetnica es casi del 100%. La vacuna
antitetnica produce un aumento del nivel de anticuerpos a partir de la segunda
dosis de vacuna y alcanza un nivel mximo tras la tercera dosis.
El plan de vacunacin contra el ttano es el siguiente:
-

Personas con antecedentes de 3 o ms dosis aplicadas anteriormente:


solamente deben aplicarse 1 dosis cada 10 aos (de por vida). En
algunos casos de heridas graves (profundas, contaminadas con
suciedad, heces, tierra y/o saliva; punzantes; fracturas expuestas) debe
aplicarse un refuerzo de la vacuna.
Personas no vacunadas o que no recuerdan su estado de vacunacin
previo, deben cumplir el esquema bsico: una primera dosis; una
segunda dosis a los 30 das; y un refuerzo al ao de la segunda
aplicacin. Luego un refuerzo cada 10 aos.
Personas con heridas, no vacunadas o que no recuerdan su estado de
vacunacin previo, deben ser protegidas con Gamma Globulina
Antitetnica y vacuna simultneamente, completando luego el esquema
bsico con la segunda dosis al mes y el refuerzo al ao. Se debe
continuar con el refuerzo cada 10 aos.

90

11.2.3

Programa de inmunizacin contra hepatitis

La hepatitis es una enfermedad infectocontagiosa, endmica e ictrica con


importantes complicaciones y riesgos cuando las condiciones sanitarias son
deficientes, dando lugar a epidemias por la contaminacin del agua y/o alimentos.
La hepatitis A se contagia a travs del consumo de alimentos o lquidos que
contengan heces infectadas con virus de hepatitis A, afectando al hgado,
provocando su inflamacin. Mientras que la hepatitis B, se contagia a travs de
sangre, saliva, sudor y lagrimas.
El plan de vacunacin contra la hepatitis A y B es el siguiente:
Hepatitis A:
Los adultos deben recibir dos o tres inyecciones en el plazo de 6 a 12
meses.
Hepatitis B:
La vacuna de la hepatitis B se aplica en tres inyecciones, dentro de un
plazo de 6 meses
11.3

Presupuesto

El presupuesto para este programa se muestra en la siguiente tabla.


Tabla 34. Presupuesto del plan de seguridad higiene y salud ocupacional
Descripcin
EPP
Botiqun
Extintor*
Vacunas
Chequeos mdicos
Seguros
Costo total (S/.)

Costo unitario (S/./ao)


2.000
100
250
6.000
8.000
10.000
26.350

* Solo se considera la compra el primer ao, los siguientes aos sern gastos por
concepto de mantenimiento

91

12.

PLAN DE CIERRE O ABANDONO

A continuacin se describen una serie de actividades que se debern tener en


cuenta para la clausura y recuperacin de las reas del relleno sanitario
mecanizado y celda de seguridad de residuos slidos de la localidad de
Cajamarca.
12.1

Relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad

A medida que se vaya alcanzando la cota de coronamiento de la plataforma se


proceder a realizar la cobertura final de la misma y las obras de recuperacin del
rea. Esta recuperacin tiene dos propsitos, el primero es proteger la cobertura
final de las celdas de residuos slidos, las que podran ser deterioradas por efecto
del viento y de las precipitaciones, dejando los desechos descubiertos. El
segundo propsito responde a la necesidad de recuperar el paisaje inicial,
manteniendo el equilibrio con la naturaleza.
Debido a lo anteriormente expuesto, se ha planteado recuperar el rea plantando
las especies propias de la zona.
El fundamento del plan, se basa en el mantenimiento de un estricto control sobre
aquellos componentes ambientales que puedan verse afectados con posterioridad
a la vida til del relleno sanitario. Mediante l se establecen los requisitos mnimos
que se deben tener en cuenta para asegurar a la autoridad sanitaria y a la
comunidad, que se mantendr una estrecha vigilancia ambiental y un control
sanitario en el lugar donde oper el relleno sanitario.
Los aspectos ms relevantes del plan de cierre y abandono son:
a)

Control de gases y lixiviados

Las chimeneas se culminarn colocando un cilindro metlico (tipo de 55 galones


de capacidad) cortado por la mitad, sobre el cual se deber instalar un quemador
para la combustin del biogs, por lo menos a 1,5 m sobre la superficie final del
relleno. Se quemar el gas como medida de control.
Respecto a los lixiviados, se verificar el correcto funcionamiento de los drenes de
captacin y evacuacin, as como del sistema de tratamiento de lixiviados,
consistente en una laguna de sedimentacin y evaporacin.
b)

Uso y recuperacin del rea despus de la clausura

En este tipo de proyecto siempre se debe tener en cuenta la forma de integrarlo


perfectamente al ambiente natural. No slo el acceso y el entorno de las obras
ejecutadas sino tambin la superficie del relleno sern consideradas en el impacto
paisajstico.
Mediante la reforestacin se logra la insercin del rea del relleno sanitario en el
paisaje natural. Adems, permite proteger la cobertura final de la erosin causada

92

principalmente por las precipitaciones y el viento. Tambin permite lograr una


serie de otras funciones dentro del ecosistema, asociadas a la reforestacin y a la
recuperacin del rea, tales como:
-

Evitar y controlar la erosin


Mejorar el clima local
Regular la infiltracin de las aguas
Mejorar la calidad de los suelos
Crear un hbitat para insectos y microorganismos
Bajar la temperatura del suelo
Retener la humedad del suelo

Adems de los aspectos indicados anteriormente, los objetivos de la recuperacin


del rea son bsicamente dos:
-

Proteger la cobertura final del rea de relleno, la cual podra verse daada
por efecto del viento y las precipitaciones
Mejorar considerablemente el paisaje original, construyendo reas verdes e
integrando el relleno al paisaje natural

Para lograr los objetivos sealados, el proyecto considera la instalacin de una


cobertura adecuada que permita plantar especies existentes en la zona,
densificndolas y adems, en la medida que sea factible, incorporando nuevas
especies que protejan el suelo de los agentes erosivos (lluvia, vientos). Esto
minimizar tambin la infiltracin de agua de lluvia al relleno sanitario,
minimizando por ende la generacin de lixiviados. Se pondr especial atencin en
los taludes, debido a que mientras mayor es la pendiente, mayor es la posibilidad
que se produzca erosin en el manto.
La seleccin de la vegetacin dar propiedad a las especies autctonas, de la
manera de provocar el menor impacto sobre el medio.
La cobertura final ser de 60 cm de espesor, conformado por una capa de 30 cm
de material arcilloso, 20 cm de material de cobertura que es utilizado en la
operacin del relleno sanitario y por ltimo una capa de 10 cm de tierra apta para
cultivos, de modo que sobre la zona se pueda colocar una cobertura vegetal. Este
material corresponder en su mayor parte al obtenido durante el movimiento de
tierras de las distintas reas del proyecto. En la instalacin de esta cubierta
vegetal se debern respetar las nivelaciones de terreno, con el fin de mantener
las pendientes de evacuacin de las aguas de precipitacin.
La plantacin de especies se realizar de manera planificada y estarn
debidamente ubicadas, se utilizarn rboles y arbustos de races poco profundas,
debido a que el relleno an se encuentra generando biogs y, por ende, las
plantas de grandes races causaran deterioro al sistema de contencin de gases.
La reforestacin del sitio comenzar a realizarse una vez finalizada la recepcin y
disposicin de los residuos, as como la construccin de la cobertura final. El
proyecto contempla tambin un programa de mantenimiento de las especies

93

plantadas, el cual consistir en riego y reposicin de especies daadas, de


acuerdo a las necesidades que se presenten.
c)

Programa de monitoreo ambiental

El plan de monitoreo para esta etapa se presenta en el tem 7, Plan de monitoreo


ambiental.
d)

Medidas de contingencia

Las medidas de contingencia se presentan en el tem 6, Plan de contingencias.


e)

Actividades de posclausura del relleno sanitario

Las actividades comprendidas en esta etapa son el mantenimiento de la cobertura


final, el control de la contaminacin ambiental y los trabajos de saneamiento, tal
como se indica a continuacin:

Mantenimiento de la cobertura final

Consiste en la inspeccin y mantenimiento de la cobertura final del relleno,


correspondiente a labores de restauracin, revegetacin, limpieza y resembrado
de vegetales.
Tambin es importante el aseguramiento de la integridad del rea utilizada para el
relleno sanitario, as como de su intangibilidad.

Control de contaminacin ambiental

Se har uso de la aplicacin de un programa permanente de monitoreo de los


sistemas de control y tratamiento de los gases y lixiviados, basados en los
controles sobre los aspectos ambientales ms importantes.
Tambin se debe contar con un equipo para incendios y disponer la acumulacin
de suficiente material de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la
propagacin de fuego accidental.

Trabajos de saneamiento

Realizar trabajos de fumigacin y desratizacin en el rea del relleno sanitario


para evitar la proliferacin de enfermedades y vectores de contaminacin.
12.2

Presupuesto

El presupuesto para este programa se muestra en la siguiente tabla.

94

Tabla 35. Presupuesto del plan de cierre o abandono


Descripcin
Relleno sanitario
Relleno de seguridad
Costo total

Costo unitario
389.979,52
13.924,25
403.903,77

95

13.

CONCLUSIONES

La evaluacin realizada concluye que el impacto de la instalacin de las


infraestructuras de relleno sanitario mecanizado y celda de seguridad para la
localidad de Cajamarca es positivo. La ejecucin del proyecto contribuir a
mejorar las condiciones ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la
salud pblica. Por otro lado, los impactos negativos identificados sern
minimizados mediante la implementacin de las medidas de mitigacin sealadas.
En cuanto a la ocurrencia de impactos estos tambin contarn con medidas de
correccin particularizadas.
14.

RECOMENDACIONES

Proceder a la habilitacin, construccin y operacin del relleno sanitario


mecanizado y la celda de seguridad para la localidad de Cajamarca.

Ya que la zona donde se llevar a cabo el proyecto, presenta


precipitaciones pluviales recurrentes, se generaran escorrentas
superficiales, por lo tanto es conveniente verificar la adecuada
construccin y mantenimiento de los canales de interceptacin de aguas
pluviales alrededor del permetro total del rea designada, para evitar
una mayor generacin de lixiviados.

Se deber instalar puntos de monitoreo en el permetro del proyecto, con el


fin de verificar el adecuado funcionamiento del sistema de
impermeabilizacin y que no haya ningn tipo de contaminacin.

La participacin ciudadana se hace imprescindible para la aprobacin y


puesta en marcha del proyecto. Se necesita que se cuente con la
intervencin de la comunidad desde antes de la habilitacin del proyecto.

De igual manera, se recomienda una vigilancia y control rigurosos por parte


de la Municipalidad de Cajamarca y de las autoridades de salud para
asegurar el cumplimiento de lo sealado en las especificaciones tcnicas
del proyecto y en las medidas de mitigacin propuestas, evitando as los
posibles efectos ambientales negativos que pudiera ocasionar la
instalacin del relleno sanitario.

96

15.

BIBLIOGRAFIA

Pgina web del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)


www.inei.gob.pe

Pgina web del Ministerio de Salud (MINSA) www.minsa.gob.pe

Pgina web del Ministerio de Educacin www.minedu.gob.pe

Pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas www.mef.gob.pe

Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos para la provincia


de Cajamarca (actualizado al 2007).

Weitzenfeld, Henik. Manual Bsico de Evaluacin del Impacto en el


Ambiente y la Salud de Proyectos de Desarrollo. Centro Panamericano
de Ecologa Humana y Salud. Programa de Salud Ambiental.
Organizacin Panamericana de la Salud. Organizacin Mundial de la
Salud. Mxico, 1990.

Manual de Gestin integral de residuos slidos urbanos. Compromiso


empresarial para el reciclaje CEMPRE Uruguay. 1998

97

Anexos

98

Anexo 1. Escritura pblica

99

Anexo 2. Ordenanza Municipal N 201


CMPC

100

Anexo 3. Informe de la Direccin


Regional de Salud Cajamarca

101

Anexo 4. Informe de Zonificacin del


Predio

102

Anexo 5. Pronunciamiento del


Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI)

103

Anexo 6. Mapa 1 Capacidad de uso


mayor

104

Mapa 1. Capacidad de uso mayor

rea propuesta
para el proyecto

105

Anexo 7. Mapa 2 Conflictos


territoriales

106

Mapa 2. Conflictos territoriales

rea propuesta
para el proyecto

107

Anexo 8. Mapa 3 Capacidad de uso


potencial de suelos

108

rea propuesta
para el proyecto

109

Anexo 9. Mapa 4 Uso actual de la


tierra

110

Mapa 3. Uso actual de la tierra

rea propuesta
para el proyecto

111

Anexo 10. Pronunciamiento del


Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA)

112

Anexo 11. Mapa 5 Sitios


arqueolgicos

113

rea propuesta
para el proyecto

114

Anexo 12. Pronunciamiento del


Instituto Nacional de Cultura (INC)
Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA)

115

Anexo 13. Estudio de seleccin de


rea

116

Anexo 14. Informe de la Direccin


Regional de Vivienda, Construccin
y Saneamiento

117

Anexo 15. Plano 1 rea de influencia


directa e indirecta del proyecto

118

Anexo 16. Matriz de evaluacin de


impacto ambiental de la seleccin
del rea para el proyecto

119

Anexo 17. Matrices de evaluacin de


impacto ambiental del relleno
sanitario mecanizado y celda de
seguridad

120

Anexo 18. Resultados del monitoreo


de calidad de aire y ruido ambiental

121

Anexo 19. Plano 2 Monitoreo


ambiental basal

122

Anexo 20. Resultados del monitoreo


de calidad de agua superficial y
subterrnea

123

Anexo 21. Plano 3 Monitoreo


ambiental etapas de operacin,
clausura y posclausura

124