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I

mpacto de las tecnologas


de informacin en las PYME
chilenas. Marco de anlisis y
evidencia emprica.
Patricio Yez W.

Santiago de Chile, 31 de octubre de 2001

Este documento fue preparado por Patricio Yez W. consultor de la Divisin


de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir
con las de la Organizacin.

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

ndice

Objetivos y metodologa ..................................................................... 5


I.

La economa digital ..................................................................... 7

A.
B.
C.
D.

Nueva economa y condiciones de polticas.......................... 7


Poltica e iniciativas del gobierno electrnico....................... 8
Tecnologas de informacin y productividad ........................ 9
Acceso a internet en las empresas ....................................... 11
II. Tecnologas de informacin y gestin .................................... 15
A. Utilizacin de las TI en las PYME ...................................... 15
B. Uso de TI y desempeo de las PYME ................................. 16
C. La PYME y la industria de software ................................... 17
III. Internet y los nuevos modelos de negocios ........................... 19
A. Tasa de conectividad y uso de Internet................................ 19
B. El comercio electrnico ....................................................... 21
C. El outsourcing tecnolgico: el modelo ASP........................ 22
D. El modelo de servicio integral: el portal PYME ................. 23
IV. Iniciativas de promocin de internet en la PYME................... 25
A. Fomento al acceso de la PYME........................................... 25
B. Incorporacin de TI a la PYME........................................... 26
C. Desarrollo de un portal PYME ............................................ 27
VI. Conclusiones ............................................................................. 29

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ndice de cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
Cuadro 13

Ranking Latinoamericano del Information Society Index y E-Business


Readiness en 2001................................................................................................... 10
Computadores per capita en Amrica Latina versus EE.UU......................................10
Usuarios de Internet en Amrica Latina versus EE.UU .............................................11
Usuarios de Internet en Chile .....................................................................................12
Conectividad a Internet...............................................................................................12
Categoras de anlisis de las empresas que utilizan TI...............................................13
Porcentaje de empresas chilenas conectadas a Internet el ao 2000 de
acuerdo a diferentes fuentes ..................................................................................... 13
Estimacin conservadora de empresas chilenas conectadas a Internet el ao 2000...20
Estimacin moderada de empresas chilenas conectadas a Internet el ao 2000 ........20
Estimacin optimista de empresas chilenas conectadas a Internet el ao 2000 .........20
Principales eMarketplaces en Chile............................................................................21
Principales ASP en Chile............................................................................................22
Principales Portales PYME en Chile ..........................................................................23

ndice de grficos
Grafico 1

Evolucin de usuarios de Internet en Chile

12

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Objetivos y metodologa

El objetivo general de este estudio es caracterizar el mercado de


servicios de Tecnologas de Informacin (TI) en Chile y evaluar la
oferta de servicios, su acceso y utilizacin por parte de las Pequeas y
Medianas Empresas (PYME) dentro del marco del de las tendencias
internacionales y los recientes programas del gobierno. Los objetivos
especficos que se han propuestos son los siguientes:
Caracterizar el mercado de los servicios de Tecnologas de
Informacin relevante para la PYME en Chile, y en
particular el de la industria de software.
Evaluar la evidencia disponible de los efectos que las
Tecnologas Informacin han tenido sobre la productividad y
gestin empresarial en las PYME chilenas.
Evaluar el nivel de acceso de parte de las PYME a las
Tecnologas de Informacin, sus capacidades de adaptacin
de dichas tecnologas en el contexto de los programas
pblicos en este mbito
Determinar la pertinencia de los servicios de Tecnologas de
Informacin disponibles para las PYME y el nivel de
utilizacin de los nuevos modelos de E-business en las
PYME en Chile.
Este trabajo aborda las siguientes preguntas:

Cul es la evidencia de la tasa uso de las TI en las PYME


chilenas y los efectos en la gestin y los niveles de
productividad?

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Cul ha sido el desarrollo de la oferta de servicios tecnolgicos provedos por empresas


PYME, particularmente en el rea de software?
Cmo ha sido el acceso y el desarrollo del mercado de Internet de las PYME chilenas?
Cuales son los modelos de negocios predominantes de E-business en las PYME?
Cul es la evaluacin del marco regulatorio y el enfoque de polticas para promover el
uso de TI en las PYME?
Este trabajo se ha basado en antecedentes empricos y estudios de casos realizados por
diversas instituciones, los cuales se han complementado con estudios de casos internacionales. Sin
embargo, cabe mencionar que a excepcin del nivel de acceso a Internet por parte de las PYME
Chilenas, no ha existido una muestra representativa de alcance nacional sobre los tpicos de
utilizacin de TI, por lo que la evidencia compilada es una mezcla de evidencia emprica acotada y
otra de tipo anecdtico.

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I.

A.

La economa digital

Nueva economa y condiciones de


polticas
La Nueva Economa es en esencia transformacin hacia mayor
productividad y los fundamentos de las polticas de reforma estructural
son la clave de dicha transformacin. La adopcin de las Tecnologas
de Informacin de hardware y software no son la parte ms difcil.
Tampoco lo es el entrenamiento de los empleados para usarlas. El
principal desafi es la creacin de una cultura donde el principal
impulso sea una la accin racional frente a las oportunidades de
maximizacin econmica. Esta cultura tiene simultneamente bases
sociales sustentadas en la tradicin y bases estructurales de
incentivos y desincentivos provistos por las condiciones de poltica.

Fuente: Mann, C. and D. Rosen, The New Economy and APEC, Draft, Institute for
International Economics, Washington D.C., September 2001

Despus de la euforia desatada por las empresas tecnologas


en la dcada de 1990 y la posterior burbuja financiera, la revolucin
de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TI) han
profundizado el desarrollo de una economa globalizada, generando
nuevas oportunidades con la emergencia de nuevos mercados, mayores
niveles de productividad y nuevas demandas por conocimiento,
capacidad emprendedora e innovacin. Es en este contexto donde el
concepto de la Economa Basada en Conocimiento en sus
dimensiones de innovacin, recursos humanos, infraestructura
tecnolgica y ambiente de negocios adquieren una enorme
trascendencia.
7

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Las dimensiones asociados a la Economa Basada en Conocimientos son condiciones


necesarias para el paradigma econmico denominado Nueva Economa, el cual es el resultado de
combinar polticas estructurales con las tecnologas de redes de informacin y comunicacin. Esta
convergencia incrementa el valor de la informacin disponible para los individuos, empresas,
mercados y gobierno, permitiendo a cada uno de estos actores actuar mas eficientemente, elevando
el retorno del conocimiento1 y la productividad.
En este nuevo escenario de tecnologas emergentes, los emprendedores crean nuevos
mercados, las empresas establecidas se reestructuran con nuevas estrategias de produccin,
marketing y ventas, y los consumidores interactan en los mercados de nuevas formas.
Las empresas lderes que han tomado ventajas de las Tecnologas de Informacin (TI) han
estado transformando su forma de producir, comprar, vender, comunicarse y colaborar. El uso
adecuado de las TI en las empresas puede constituirse en una poderosa herramienta en la gestin
estratgica de las empresas. Existen diversos casos de empresas emergentes as como tambin
empresas tradicionales, que han demostrado de manera exitosa la integracin de Internet a sus
operaciones de negocios.
La evidencia internacional mas significativa muestra que en los casos de sectores con
importantes ganancias de productividad, los cuales han estado asociadas a la revolucin de las TI,
ha estado relacionadas mas a las polticas domesticas que al acceso a las tecnologas per se.

B.

Poltica e iniciativas del gobierno electrnico


Desde el ao 2000 funciona un Comit de Ministros de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, con la funcin de proponer polticas e impulsar
iniciativas para el desarrollo de la infraestructura de informacin, el impulso
del comercio electrnico, la promocin de la industria de los contenidos, la
masificacin del acceso a Internet, la aceleracin del aprendizaje social
ligado al uso de redes, as como para la difusin de la cultura y la educacin
por va digital.
Para abordar la agenda de polticas para las TI dicho Comit esta
organizado en cinco reas: i) Fomento al Acceso; ii) Gobierno Electrnico iii)
Incorporacin de Nuevas Tecnologas en las Empresas; iv) Formacin de
Recursos Humanos; v) Informacin y Participacin Ciudadana. Fuente:
Ministerio de Economa (2001), Cuenta del Comit de Ministros de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Secretaria Ejecutiva.

La poltica de Gobierno Electrnico seala que la incorporacin de las TI debe afectar


positivamente dos mbitos. En primer lugar, facilitar la relacin entre los ciudadanos y el Estado
como acceso a informacin y trmites ms expeditos servicios pblicos en lnea. Y en segundo
lugar, mejorar la gestin integral del sector pblico gestin del Estado.
Respecto a los servicios pblicos en lnea, gestin del Estado y participacin ciudadana
caben destacar las siguientes iniciativas llevadas a cabo por el gobierno2:
Sistema
de
Informacin
de
Compras
y
Contrataciones
www.compraschile.cl, el cual opera con mas de 100 servicios pblicos.

Pblicas

Pagos en la Tesorera General de la Repblica va Internet.


1

Mann, C. and D. Rosen, The New Economy and APEC, Draft, Institute for International Economics, Washington D.C., September
2001
Para una descripcin mas detallada ver Ministerio de Economa (2001), Cuenta del Comit de Ministros de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, Secretaria Ejecutiva.

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Servicio de Aduanas operando en un 100% con formato electrnico (EDI).


Pago de cotizaciones previsionales del INP va Internet para cerca de 500.000
empleadores.
Sistema de declaracin de impuestos por Internet, que permiti para la Operacin Renta
2001 que alrededor de un 50% de los contribuyentes hagan su declaracin por Internet.
Proyecto ventanilla nica. Este proyecto tiene como objetivo final el que buena parte de
las transacciones de los ciudadanos con el Estado se efecten electrnicamente. El
proyecto tiene tres etapas: Portal Ciudadano, Tramitacin Electrnica y Ventanillas nica
Electrnicas.
Intranet del Estado a travs de la instalacin de una red de alta velocidad para todos los
ministerios y los principales servicios pblicos, con una conexin nica a Internet en
banda ancha a 100 Mbps.
Firma Electrnica en el Estado. El proyecto tiene como objetivo el que los traspasos de la
informacin al interior de los Servicios y entre ellos sea mayoritariamente electrnico, y
con validez legal.
Se crearon los portales www.gobiernodechile.cl y www.presidencia.cl con el fin de
mantener informacin actualizada y completa acerca de la accin gubernamental y como
canal de comunicacin interactivo entre gobierno y ciudadana.
Se sistematizaron alrededor de 600 trmites pblicos apoyados por 60 reparticiones, los
que estn a disposicin de la ciudadana en los sistemas en www.tramitefacil.cl
Las principales iniciativas en formacin de recursos humanos son las siguientes:
Para formar recursos humanos de alto nivel en TI, se ha iniciado un programa de cuatro
aos. Este programa, coordinado por Conicyt y financiado conjuntamente con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), parte el 2001 con las primeras becas de maestra y
doctorado, as como con pasantas tecnolgicas en empresas internacionales.
Intec Chile, junto a otras instituciones, esta realizando un programa de formacin en TI
por Internet, la actualizacin de consultores en este mbito, y el fortalecimiento del
sistema de formacin tcnica y de enseanza media tcnico profesional en esta rea.
El Programa de Educacin y Capacitacin Permanente coordinado por MINEDUC y el
SENCE, considera actividades de infoalfabetizacin a las micro, pequeas y medianas
empresas.

C.

Tecnologas de informacin y productividad


Entre 1995 y 1999 un tercio del crecimiento del producto de la economa
de EE.UU. se explicaron por los gastos en Tecnologas de Informacin,
mientras que la mitad del incremento de la productividad del trabajo provino
del gasto en capital en Tecnologas de Informacin. En el caso de Australia,
alrededor de un tercio del aumento de la productividad del trabajo provino de
los gastos en Tecnologas de Informacin.

Fuente: US Council of Economic Advisor (2001), The Economic Report of the President,
Government Printing Office, Washington; Gruen, D., Australias Strong Productivity Growth:
Will It Be Sustained?, RBA Bulletin, February 2001.

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La evidencia internacional ms significativa que relaciona el crecimiento de la productividad


y el uso y difusin de las TI, corresponden a los casos de Estados Unidos y Australia, y en menor
medida en los casos de Canad, Irlanda y los pases nrdicos. Sin embargo, dicho comportamiento
del crecimiento de la productividad no ha sido replicado en el resto de los piases.3
El impacto en la productividad, el nivel de acceso y uso de las TI en Chile estn a una
significativa distancia del caso de Estados Unidos. Sin embargo, entre los pases de Amrica
Latina, Chile es considerado uno de los pases lideres en TI de acuerdo al Information Society
Index y E-Business Readdiness preparados por el IDC/World Times y The Economist
Intelligence Unit (vase cuadro 1).
Cuadro 1

RANKING LATINOAMERICANO DEL INFORMATION SOCIETY INDEX


Y E-BUSINESS READINESS EN 2001
Information
Society

Pases

E-Business
Readiness

Chile

Argentina

Costa Rica

Brasil

Mxico

Colombia

Fuente: IDC/World Times y The Economist Intelligence Unit.

En trminos similares el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas4, ubica a


Chile en el lugar 37 entre 72 pases en esfuerzo tecnolgico, clasificndolo como lder
potencial entre las cuatro categoras de pases definidas -lder, lder potencial, adaptador dinmico
y marginalizado. Los pases de Amrica Latina que estn en la misma categora de Chile son
Mxico(32), Argentina(34) y Costa Rica(36).
Los antecedentes disponibles sobre computadores y usuarios de Internet per capita en
Amrica Latina son consistentes con los ranking anteriores. En los cuadros siguientes se observa
que, aun cuando Chile tiene la mayor densidad de computadores y usuarios de Internet por 1.000
habitantes, se constata una significativa brecha con EE.UU. (vase cuadros 2 y 3).
Cuadro 2

COMPUTADORES PER CAPITA EN AMRICA LATINA VERSUS EE.UU


(computadores por 1.000 habitantes)
Pases

Computadores
per capita

Argentina

70

Brasil

71

Chile

81

Mxico

66

Estados Unidos

581
Fuente: IMD, 2001

3
4

10

OECD (2001), The New Economy: Beyond the Hype.


United Nations Development Programme (2001), Human Development report 2001, www.undp.org

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Cuadro 3

USUARIOS DE INTERNET EN AMRICA LATINA VERSUS EE.UU


(usuarios por 1.000 habitantes)
Pases

Usuarios

Argentina

32

Brasil

62

Chile

138

Mxico

31

Estados Unidos

488
Fuente: IMD, 2001

Es posible concluir que las TI han tenido una moderada influencia en la tasa de crecimiento y
productividad de la economa chilena. La evidencia disponible indica que durante el periodo 19852000 los gastos de capital en Tecnologas de Informacin contribuyeron en un 11% al crecimiento
de la economa. Por otra parte, tambin se ha estimado que los gastos en Tecnologas de
Informacin explican alrededor del 20% del incremento de la productividad total de factores.5

D.

Acceso a Internet en las empresas


Durante el ao 2000, el acceso a Internet en Chile alcanza al 9% de a
poblacin, probablemente la tasa mas alta de Amrica Latina. Entre los
factores que explican la mayor penetracin en el mercado local se encuentra
el progresivo descenso de los costos de acceso, la mayor exposicin
comunicacional al fenmeno Internet, el surgimiento de contenidos locales y
la mayor conectividad en el mbito de empresas

Fuente: Cmara de Comercio de Santiago (2001), Economa Digital 2001, Santiago

Las Tecnologas de Informacin(TI) en general e Internet en particular han estado alterando


profundamente los patrones de funcionamiento de los negocios, la sociedad y los gobiernos. La
evidencia para Chile muestra un rpido crecimiento de los usuarios de Internet, los cuales crecieron
entre el ao 1999 y 2000 un 670% (vase grafico 1). Para el ao 2001 se estiman que los usuarios
de Internet alcanzan a cerca de los 2 millones de personas.
Del total de los usuarios de Internet durante el ao 2000, el 46% corresponden a hogares, el
32% a empresas y el 22% a educacin y gobierno. Mientras los hogares y empresas crecieron a una
tasa mayor que el promedio, el sector educacin y gobierno lo hicieron a una tasa menor al
promedio (vase cuadro 4).
Los segmentos con ms alta conectividad a Internet corresponden a la mediana y gran
empresa y los hogares. Sin embargo, cabe destacar que el segmento que demuestra mayor avance
en conectividad entre 1999 y 2000 es la pequea empresa (vase cuadro 5)

Cmara de Comercio de Santiago (2001), Economa Digital 2001

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Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

Grafico 1

EVOLUCIN DE USUARIOS DE INTERNET EN CHILE


(numero de usuarios)

2,500,000

2,000,000

1,923,243

1,682,160
1,540,985

1,500,000

1,242,988

1,025,000

1,000,000

700,000
625,000

500,000
375,000
250,000
156,875

170,000

187,500

Dic-97

Jun-98

Dic-98

0
Mar-99

Ago-99

Oct-99

Dic-99

Mar-00

Jun-00

Sep-00

Dic-00

Mar-01

Fuente: Subsecretaria de Telecomunicaciones


Cuadro 4

USUARIOS DE INTERNET EN CHILE


Segmento

(miles de usuarios)
Tasa de
crecimiento

Usuarios 1999

Usuarios 2000

Hogares

295

491

66%

Empresas

203

343

68%

Educacin y Gobierno

160

231

44%

TOTAL

658

1.065

62%
Fuente: IDC, 2000
Cuadro 5

CONECTIVIDAD A INTERNET
Segmentos

Ao 1999

(% computadores conectados)
Relacin
Ao 2000.
2000/1999

Hogar

39%

59%

1,5

Pequea Empresa

28%

45%

1.6

Mediana y Gran Empresa

43%

61%

1.4

Gobierno

30%

41%

1.4

Educacin

43%

54%

1.2

TOTAL

37%

54%

1.5
Fuente: IDC, 2000

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Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

La relacin entre Internet y las empresas han estado asociadas a dos mbitos especficos. En
primer lugar, al desarrollo de nuevos emprendimientos asociados a empresas emergentes de nuevas
aplicaciones de Internet. Y en segundo lugar, a las nuevas aplicaciones para integrar sus reas
funcionales y redisear sus modelos de negocios, permitiendo reducir significativamente los costos,
mejorando el acceso a clientes, incrementando la productividad y generando nuevos productos y
servicios.
Para efecto de este estudio se consideran seis fases de adopcin de Internet en las empresas.
Estas fases tienen claras implicancias en cuanto al efecto en la gestin de sus negocios, como
asimismo en los requerimientos de equipamiento y utilizacin de herramientas de software (vase
cuadro 6).
Cuadro 6

CATEGORAS DE ANLISIS DE LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN TI


Fases en la adopcin de ebusiness en empresas chilenas

Requerimiento
equipamiento
informatico

Requerimiento de
software genrico

Requerimiento de
software
especializado

Sin E-mail y sin intencin de usar

--

--

--

Muestra intencin usar e-mail o


pagina Web

--

--

--

Al menos uso bsico de e-mail

xx

xx

xx

xxx

xxx

E-mail y pagina Web con pleno


uso
Utilizacin para integrar sus
negocios
Utilizacin para transformar sus
negocios

Fuente: Elaboracin propia

De la informacin general para las empresas chilenas en trminos de las fases de adopcin de
e-business se obtienen las siguientes conclusiones (vase cuadro 7). En primer lugar, existe una alta
dispersin en los niveles de conectividad dependiendo de las fuentes de informacin. En segundo
lugar, existe una alta dispersin en el nivel de conectividad dependiendo del sector econmico,
donde de acuerdo al INE el sector de mayor conectividad es el sector de Comercio al por Mayor
(55%) y el de menor conectividad es el Comercio al por Menor (23%). Y en tercer lugar, existe una
alta dispersin en el nivel de conectividad dependiendo del segmento empresarial, donde de
acuerdo al INE las pequeas empresas tienen una tasa de conectividad del 34%, mientras que las
medianas empresas tienen una tasa de conectividad del 77%.
Cuadro 7

PORCENTAJE DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET


EL AO 2000 DE ACUERDO A DIFERENTES FUENTES
Adopcin de e-business en
empresas chilenas

Muestra de
empresas de la CCS
2000

Muestra de
empresas del INE
2000

Sin E-mail y sin intencin de usar

39%

51%

Muestra intencin usar e-mail o


pagina Web

--

11%

Al menos uso bsico de e-mail

61%

38%

11%

--

11%

--

6%

--

E-mail y pagina Web con pleno


uso
Utilizacin para integrar sus
negocios
Utilizacin para transformar sus
negocios

Fuente: Cmara de Comercio de Santiago; Instituto Nacional de Estadsticas

13

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

II. Tecnologas de informacin y


gestin

A.

Utilizacin de las TI en las PYME


Es posible rechazar la hiptesis que las PYME chilenas subutilizan
las TI como herramientas de apoyo a la gestin. Para el ao 1999 se
constata un importante avance en el uso de TI: el 76% de las PYME
posee un computador multimedia, el 71% posee computador con
Pentium II y el 54% posee correo electrnico.

Fuente: CEPAL(2000), Anlisis del Mercado de Empresas Consultoras en Chile y


su Relacin con los Programas Gubernamentales, Divisin de Desarrollo Productivo
y Empresarial, Santiago.

Durante el periodo 1995-2000 las PYME mostraron un


extraordinario avance en la utilizacin de TI. A mediados de la dcada
de los aos 90 un estudio de CEPRI, sobre la base de una encuesta a
500 empresas, mostraba que el 60% de las PYME no contaba con
equipos computacionales y del 40% que posea equipos, el 90% de
ellos era de reducida capacidad de procesamiento y sin posibilidades
de conexin a Internet.6
6

Las escasas empresas que haban optado por una conexin, por motivos de costo haban elegido conexiones de tipo dial-up con alta
tendencia a la saturacin que llevaba a desincentivar el ingreso a otras empresas. A lo anterior se le agregaba la existencia de una
significativa asimetra de informacin entre los proveedores de tecnologas y las Pymes, que sumado a una fuerte resistencia a
modificar practicas de gestin, hacia que este segmento de empresas subutilizara las capacidades de las tecnologas de informacin.
Roman, E.(1998), Programa de Conectividad Internet para las Pymes Chilenas: El proyecto CepriNet, 1997-1999.

15

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

Sobre la base de este diagnostico, durante los aos 1997 y 1999 el Cepri realizo en Chile una
experiencia piloto de conectividad de PYME a Internet, experiencia que cont con el apoyo y el
financiamiento del FAT-CORFO. El objetivo de este proyecto fue entregar conectividad y
presencia en Internet a 400 PYME y crear una extranet de negocios para las empresas que
participaban en el proyecto. Este programa fue licitado como proyecto llave en mano y fue
adjudicado a un consorcio conformado por IBM y CTC.7
Un diagnostico realizado por CEPAL en el ao 1999 ya mostraba que las PYME realizaban
un uso difundido de las TI aunque de diversa intensidad. El 76% de las empresas dispona de un
computador multimedia, el 71% posea un computador Pentium II y el 54% utilizaba Internet. El
uso ms frecuente de Internet era de la pagina Web de la empresa (39%) y el contacto con
clientes(37%). Una encuesta realizada por el SENCE el ano 2001 mostr que el 75% de las
pequeas empresas posean computador y el 58% de ellas tenia acceso a Internet. De las empresas
que posean computadores el 50% de ellas posea entre 2 y 5 computadores, el 29% solo un
computador y el 13% mas de 10 computadores.8
Sin embargo, con relacin a la utilizacin de herramientas software el estudio de CEPAL
destacaba un mayor uso de software de aplicacin genrico la utilizacin del Office(51%) y
una baja utilizacin de software de aplicacin especializada los sistemas de gestin(16%) y la
administracin de base de datos (10%). Esta informacin es consistente con estimaciones de IDC
para el ano 2001 que seala que el 68% de las PYME chilenas no utilizan software especializado.

B.

Uso de TI y desempeo de las PYME


Hay una positiva correlacin entre inversin en Tecnologas de
Informacin y adopcin de nuevas practicas en la gestin y operacin de las
empresas.

Fuente: OECD (2001), The New Economy: Beyond the Hype

Existe evidencia emprica en Chile que ha evaluado relaciones de causalidad entre uso de TI
y desempeo en la PYME. Los antecedentes disponibles corresponden a un estudio de la CEPAL
realizado en el ano 1999 sobre la base de 70 encuestas de evaluacin a PYME y a otra encuesta de
percepcin realizada por el SENCE a 88 pequeas empresas el ano 20019.
Una de las conclusiones del estudio de CEPAL fue que, al correlacionar las variables de
equipamiento informtico y desempeo de la empresa medido por la variacin del nivel de venta
entre un ao y otro, la disponibilidad de infraestructura informtica en la PYME chilena fue un
buen predictor del desempeo de la empresa. Entre las empresas que tenan un equipamiento
adecuado el 77% de ellas aumentaron y mantuvieron sus niveles de ventas, en contraste, de las
empresas que tenan una deficiente infraestructura informtica solo el 36% aumentaron o
mantuvieron sus niveles de ventas.
7

16

El grupo meta de empresas recibi equipamiento IBM Pentium de ultima generacin, conexin a Internet, albergue de las paginas
Web en un servidor, casilla de correo electrnico, capacitacin en el uso y aprovechamiento de las tecnologas y acceso a la Intranet
Cepri. De esta forma, dichas empresas estaran en condiciones para formar parte de una red de comercio y marketing electrnico,
recibir informacin de sus clientes y proveedores, y adems utilizar un sistema on-line de postulacin al FAT que esta en marcha
blanca.
SENCE(2001), Necesidades de uso Potencial de Nuevas Tecnologa vinculadas a Internet en Micro y Pequea Empresas Chilenas,
Alcala Consultores Ltda.
CEPAL(2000), Anlisis del Mercado de Empresas Consultoras en Chile y su Relacin con los Programas Gubernamentales,
Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial, Santiago. SENCE(2001), Necesidades de uso Potencial de Nuevas Tecnologa
vinculadas a Internet en Micro y Pequea Empresas Chilenas, Alcala Consultores Ltda.

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

Por otra parte, la encuesta del SENCE de percepcin sobre el impacto del uso de tecnologas
de Internet, arrojo que el 52% de las pequeas empresas entrevistadas consideraba que Internet
haba aportado de manera importante al crecimiento de la empresa. Proyectando dicha percepcin a
futuro, el 86% de las pequeas empresas consideraba que Internet seria un aporte importante al
crecimiento de la empresa.

C.

La PYME y la industria de software


En Chile se fabrica software de soluciones de aplicacin y, en menor
grado, herramientas de aplicacin. Entre las soluciones de aplicacin se
encuentran las aplicaciones horizontales, utilizables en organizaciones de
diferentes rubros, como por ejemplo aplicaciones de contabilidad, control de
inventario, facturacin y ventas, gestin de compras, pago de
remuneraciones. Otro tipo de soluciones de aplicacin de fabricacin
domstica son las aplicaciones verticales, entre las cuales destacan
aplicaciones para Asociaciones de Fondos de Pensiones (AFP), algunas de
Bancos, compaas de seguros y empresas de utilidad pblica (electricidad,
agua y gas).

Fuente: IDC (2000), La Industria de Software en Chile 2000, Resumen ejecutivo, Santiago.

Las PYME de base de TI en Chile estn relacionadas principalmente a la industria del


software. De acuerdo al estudio de IDC la industria del software en Chile se caracteriza por la
presencia de alrededor de 200 empresas establecidas y una gran cantidad de personas naturales que
trabajan independientemente. La mayor cantidad de las empresas como las personas naturales
dedicadas a la fabricacin de software producen soluciones de software a la medida, actualizacin
de sistemas, incorporacin de nuevos componentes y funciones, as como al mantenimiento y
soporte.
La mayor parte de la oferta de empresas fabricantes de software de soluciones de aplicacin
son pequeas empresas (10 a 49 empleados) y pequeas oficinas (menos de 10 empleados).10 Las
pequeas empresas de software compiten principalmente en mercados verticales donde han ganado
experiencia, o con algn software especializado que pueden replicar en numerosos negocios de
tamao pequeo.
Las empresas de software nacionales se orientaron desde sus inicios al segmento de
medianas empresas para sus paquetes de aplicacin. Con el paso del tiempo y la incorporacin de
las TI en forma ms masiva, algunas empresas de software nacionales han creado nuevos productos
al alcance de pequeas empresas, como por ejemplo el caso de Softland y Flexline.
Con relacin a la tendencia de la industria de software de aplicacin importado, que
inicialmente se orient al segmento de las empresas grandes, ha estado cambiado por la saturacin
del mercado Chileno. Las empresas de software que ofrecan paquetes de software de alto costo,
han producido nuevas versiones de sus aplicaciones orientadas al alcance de las empresas
medianas. Por otra parte, otras empresas internacionales con aplicaciones de menor costo por
licencias e implementacin ingresaron al pas para focalizarse en el segmento de las medianas
empresas.
Las ventajas de las empresas nacionales de software radican en su experiencia con los
requerimientos locales y pueden competir con precios bajos, logrando as un alcance a un mayor
10

Entre las grandes empresas de software destacan Sonda y Adexus, mientras que entre las medianas destacan Softland e Informat.

17

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

nmero de empresas. IDC estima que los paquetes de aplicacin fabricados en Chile llegarn
principalmente a las empresas pequeas que constituyen la mayora en el pas. El software
importado extender su campo de accin a las empresas medianas gracias a las nuevas versiones
como tambin a la venta a travs de servicio en asociacin con proveedores de servicios de Internet
(ASP).

18

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

III. Internet y los nuevos modelos de


negocios

Existe una reduccin de costo asociado al uso de TI y a la


utilizacin del B2B en la manufactura, los proveedores industriales y el
sector servicios. Ahorros de costos del 10% se han alcanzado en la
industria del papel, acero, aeroespacial, comunicaciones y medios de
comunicacin, mientras que en los sectores de electrnica,
maquinaria, productos forestales y vehculos de transporte los ahorros
en costos han superados el 20%.
Fuente: Brookes, M. and Z. Wahhaj, The Shocking Economic Effect of B2B,
Goldman Sachs Economics Paper N 37, February 2000.

A.

Tasa de conectividad y uso de Internet


En Chile 5 mil grandes empresas concentran el 53% de las ventas
por Internet, las 85 mil PYME concentran el 46% de las ventas por
Internet y las 400 mil microempresas restantes solo participan del 1%
restante.
Fuente: CCS (2001), Economa Digital 2001

Revisando diversas fuentes se observa una alta variacin entre


las tasas de conectividad de en la pequea empresa, las cuales oscilan
entre el 33% y el 77%. Sin embargo, solo el 20% cuentan con su
pagina Web por lo que es posible concluir que el uso del comercio
electrnico en muy reducido, pues la disponibilidad de una pagina
Web corresponde a una plataforma bsica para soportar cualquier
aplicacin de e-business.

19

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

En el segmento de las medianas empresas las estimaciones de conectividad varan entre el


56% y 93%, con una tasa de utilizacin de pagina Web sobre el 30%. Esta situacin, pone la
mediana empresa en una situacin ms favorable para el diseo e implementacin de nuevos
modelos de negocios sobre plataforma Internet.
Cuadro 8

ESTIMACIN CONSERVADORA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AO 2000


Pequea
Empresa

Mediana
Pequea
Empresa

Mediana
Empresa

Mediana
Grandes

Sin E-mail y sin intencin de usar

56%

32%

15%

19%

Muestra intencin usar e-mail o pagina Web

11%

12%

8%

9%

Al menos uso bsico de e-mail

33%

56%

77%

72%

E-mail y pagina Web con pleno uso

--

--

--

--

Utilizacin para integrar sus negocios

--

--

--

--

Utilizacin para transformar sus negocios

--

--

--

--

Adopcin de E-Business en las empresas

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)


Cuadro 9

ESTIMACIN MODERADA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AO 2000


Adopcin de E-Business en las empresas
Sin E-mail y sin intencin de usar

Pequea Empresa Mediana Empresa

Gran Empresa

36%

19%

7%

--

--

--

Al menos uso bsico de e-mail

64%

81%

93%

E-mail y pagina Web con pleno uso

24%

33%

46%

Utilizacin para integrar sus negocios

--

--

--

Utilizacin para transformar sus negocios

--

--

--

Muestra intencin usar e-mail o pagina Web

Fuente: Estudio Centro ao 2000


Cuadro 10

ESTIMACIN OPTIMISTA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AO 2000


Adopcin de E-Business en las empresas
Sin E-mail y sin intencin de usar

Pequea Empresa Mediana Empresa

Gran Empresa

23%

7%

3%

--

--

--

Al menos uso bsico de e-mail

77%

93%

97%

E-mail y pagina Web con pleno uso

21%

36%

63%

Utilizacin para integrar sus negocios

--

--

--

Utilizacin para transformar sus negocios

--

--

--

Muestra intencin usar e-mail o pagina Web

Fuente: Cmara de Comercio de Santiago

Encuestas recientes sobre patrones de uso de la red en la PYME, han concluido que existe
una alta correlacin entre intensidad de uso y sector de actividad, donde las empresas exportadoras
y de servicios toman ventajas del uso de Internet integrando sus negocios.11 En particular, las
11

20

CORFO(2001), Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa Incorporando Tecnologa Internet, Versin preliminar.

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

empresas exportadoras han adoptado ms rpido el uso de Internet como herramienta de difusin
internacional. Las empresas del rea turstica hacen un uso mas intensivo de Internet para gestin
de reservas, ventas de paquetes tursticos y comunicacin con operadores. En las empresas de
servicios profesionales se advierte un conocimiento y uso de herramientas de Internet muy superior
al promedio de la PYME.

B.

El comercio electrnico
El comercio electrnico en Chile en el ao 2005 alcanzara a cifras
superiores a los 11.800 millone de dlares, explicadas en un 95% por
negocios entre empresas (B2B).
Fuente: CCS (2001), Economa Digital 2001

Los modelos de negocios B2C, asociadas a tiendas virtuales, han venido creciendo
aceleradamente, aunque con volmenes de transacciones menores al B2B. De acuerdo a la Cmara
de Comercio de Santiago en mercado chileno de B2C creci en un 184% el ano 2000. Se estimo
que el ano 2000 el volumen de transacciones alcanzo a los 36 millones de dlares, con 262 etiendas, ofreciendo 340 mil productos y donde la participacin de los e-tailers alcanza al 57% del
mercado total. Para el ao 2005 se proyecta un mercado total de B2C de 500 millones de dlares de
los cuales 350 millones correspondern a ventas de sitios chilenos. Este mercado ha estado
dominado por grandes tiendas, por lo que la participacin de la PYME es marginal.
Por otra parte, los modelos de negocios B2B han tenido un desarrollo emergente en Chile.
De acuerdo a la Cmara de Comercio de Santiago el negocio entre empresas B2B ha estado
creciendo a tasas significativas debido a la proliferacin de sitios transaccionales de empresas
tradicionales. El ano 2000 el mercado de B2B alcanzo a los 426 millones de dlares y se prev que
el monto de transacciones se duplicara anualmente durante los prximos 5 anos, alcanzando el
2005 los 11 mil millones de dlares, esto es alrededor del 6% de las transacciones entre empresas.
Aunque no hay estimaciones rigurosas de la participacin de la PYME en este mercado, la
CCS ha estimado que la 16% y 20% de la pequea y mediana empresa, respectivamente, compran
en Internet, y que el 14% y 20% de la pequea y mediana empresa venden en Internet.
Las operaciones de B2B entre empresas se realizan dentro de los principales eMarketplaces
chilenos, los cuales se caracterizan por tener una cobertura regional, abarcando pases como
Argentina, Per, Brasil y Mxico y con un volumen de transacciones que los estn acercando a su
nivel de consolidacin. Los servicios que ofrecen estos eMarketplaces son los de inteligencia de
mercado, licitaciones, base de datos y manejo en lnea de cotizaciones, apoyo a los procesos de
compra, informacin de gestin de compras.
Cuadro 11

PRINCIPALES EMARKETPLACES EN CHILE


Artikos

Mercantil

Chiledepot

Quadrem

Elpanal

Senegocia

IConstruye

TierraVerde

Magenco

21

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

C.

El outsourcing tecnolgico: el modelo ASP


Los resultados indican que a pesar de encontrar un alto grado de
reticencia y desconfianza por parte de los usuarios finales, el beneficio
econmico que podra generar la adecuada e inteligente adopcin de estos
novedosos modelos de negocios ASP podra ser extremadamente
rentable.
Fuente: CCS (2001), Economa Digital 2001

Una de las tendencias internacionales ms significativas, es que los negocios de software de


aplicaciones estn migrando desde el uso del computador personal (PC) hacia la red de Internet.
Esto ha significado que el mercado de outsourcing tecnolgico, se esta convirtiendo en una
herramienta de alto impacto para optimizar la gestin de las empresas, particularmente las PYME.
Los servicios desarrollados a travs de la red de Internet, denominado Application Service
Provider (ASP), permiten que las PYME tengan acceso a bajo costo y sin inversin inicial a nuevas
tecnologas de aplicacin a la gestin administrativa y contable, a las aplicaciones de integracin de
negocios tales como CRM y e-business y otras aplicaciones de productividad empresarial.
En Chile el mercado de las ASP es un negocio emergente. De acuerdo a la Cmara de
Comercio de Santiago el ao 2001 existen 19 proveedores de aplicacin, de los cuales la mayora
provienen del rea de los servicios tradicionales que se han orientado a ofrecer sus servicios a
travs de Internet. Alrededor de la mitad de ellos se encuentran enfocados exclusivamente al
segmento de las PYME.
Desde el lado de la demanda, se advierten diversos factores de cultura empresarial que han
tendido a retrasar la adopcin de estrategias de outsourcing tecnolgico en la PYME. De acuerdo a
una encuesta de la Cmara de Comercio de Santiago, aun cuando ms del 90% de las empresas
tenia a lo menos informacin genrica del modelo ASP y el 75% crea que le permitira ahorrar
costos, el 80% expresaba temor a contratar dicho servicio por quedar expuesto a un proveedor
externo.
El resultado de la muestra arrojo que el 94% de las empresas posean sus propios sistemas de
recursos humanos, el 81% posea sistemas en el rea de manufactura y logstica, el 31% tenia
plataforma de integracin (CRM) y el 25% utilizaba herramienta de comercio electrnico. Del total
de la muestra solo el 6% utilizaba los servicios de ASP, donde los servicios de outsourcing ms
recurrentes eran finanzas, contabilidad y recursos humanos. Sin embargo, el 25% de los
encuestados se mostr dispuesto a contratar una ASP en el corto plazo.
Cuadro 12

PRINCIPALES ASP EN CHILE

22

Contador

SAP

DeFontana

Ibermatica

Team Wise

E-fact

Maximise

C-Renta

Cientec

Comes-Chile

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

D.

El modelo de servicio integral: el portal PYME


La oferta desarrollada hasta ahora de Portal PYME en Chile no ha
incorporado nuevas formas de comercializacin, marketing y publicidad lo
que implica analizar mas profundamente el concepto de interactividad que
supuestamente debe tener un Portal.
Fuente: CORFO (2001), Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa Incorporando
Tecnologa Internet.

Estudios recientes de The Media Group sobre tendencias de trfico de Internet en


Santiago, mostraron que los sitios nacionales los mas visitados son Entel (27%) y Terra (26%)
donde la mayora tiene sus cuentas de acceso. Con relacin a los Portales de contenidos lideran el
mercado Emol (16%) y Copesa (15%).12
En este contexto, la oferta de sitios especializados destinados a la PYME han experimentado
un crecimiento en los ltimos aos, particularmente los denominados Portales PYME. Este modelo
de servicios es considerado en el mbito internacional como una poderosa herramienta para
desarrollar y profundizar los mercados de las PYME.
En el caso de Chile estos sitios presentan caractersticas generales similares, con ciertas
diferencias en la estructura, organizacin y los servicios de informacin. Entre los principales
Portales para PYME disponibles en el mercado destacan los del cuadro 13.
Cuadro 13

PRINCIPALES PORTALES PYME EN CHILE


PYME.cl

Clubempresa.com

Zonaempresa.cl

Latinoemprendedores.com

Sitioempresa.cl

Epagos.com

PYMEite.com

PYMEnton.com

Mercantil.com

De acuerdo a un reciente catastro realizado por Corfo,13 se concluyo que aunque los Portales
de PYME ofrecen servicios de inters, estos presentan diversas deficiencias:
Los servicios ofrecidos estn relacionados principalmente con financiamiento,
capacitacin, asesora tcnica, instrumentos de fomento, comercio exterior, gremios,
instituciones pblicas relacionadas con la PYME.
La mayora de los sitios entregan noticias de inters para la PYME, pero de manera
poco amistosa, extensa y no existiendo adems una clasificacin clara de la misma, que
dificulta su lectura y se pierde el inters de su bsqueda.
Existen varios sitios que presentan una buena presentacin y estructura, no obstante
algunas zonas no se encuentran desarrolladas.

12

13

Los usuarios utilizaron esta herramienta principalmente para navegar y consultar su correo electrnico en cuentas internacionales.
Los sitios mas frecuentados son los MSN Hotmail (44%), en tanto que los buscadores como Altavista(42%) y Yahoo (30%) son los
mas utilizados para navegar y tambin como cuentas de mensajeria.
CORFO (2001), Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa Incorporando Tecnologa Internet, Versin Preliminar

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Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

Los link ms recurridos son hacia la Banca Privada y Corfo instrumentos de fomento
, comercio exterior a travs de Prochile, Asexma y Aduana, capacitacin con Sence,
Sofofa y Asimet, y con otros gremios empresariales.
La mayora de los sitios presenta caractersticas similares a un informativo PYME, en
donde el usuario puede ver y bajar informacin pero pocas veces de interactuar on-line.
Existe un bajo nivel de especializacin y segmentacin. Para recurrir a los contenidos
relevantes para el sector, se deben visitarse varios sitios diferentes, lo que implica un
proceso de adiestramiento en navegacin por parte del usuario.

24

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

IV. Iniciativas de promocin de


Internet en la PYME

A.

Fomento al acceso de la PYME


Para fomentar el acceso se ha definido una poltica centrada en
tres niveles. En primer lugar, garantizar la disponibilidad de redes de
telecomunicaciones que provean la conectividad bsica para el
intercambio de la informacin. En segundo lugar, estimular la
disponibilidad soluciones comunitarias, de modo que las personas y
empresas puedan interactuar en las redes de informacin. Por ltimo,
la tercera lnea dice relacin con el desarrollo de la infraestructura
operativa que otorgue certidumbre a la interaccin en red, y que
permita su uso por parte de las personas y empresas.

Fuente: Ministerio de Economa (2001), Cuenta del Comit de Ministros de


Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Secretaria Ejecutiva.

En relacin a la infraestructura de redes de telecomunicaciones,


lo prioritario ha sido estimular tasas crecientes de penetracin en el
servicio pblico telefnico, a travs de importantes inversiones del
sector privado al amparo de un marco normativo favorable, tarifas
consistentes con condiciones competitivas e incentivos a la inversin,
sistemas de subsidio a travs del Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones y la incorporacin de alternativas tecnolgicas de
accesibilidad telefona mvil digital y local inalmbrica.
Las soluciones de acceso comunitarias se han implementado a
travs de la Red Nacional de Infocentros. La mayora de los poco mas
25

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

de 100 Infocentros pblicos que actualmente estn funcionando han sido producto de la red de
Infocentros orientada a la micro y pequea empresa, impulsada por el Ministerio de Economa,
Sercotec, Fosis y el Banco del Estado. Otra iniciativa, que ha sido apoyada por el sector privado y
realizada en coordinacin con agrupaciones gremiales de pequeos empresarios, dio origen a 48
Infocentros, los que estn ubicados en todas las regiones del pas.
Durante el 2001 se estn creando al menos 150 nuevos Infocentros, producto de diversas
iniciativas, destacando una del Ministerio de Economa, Sercotec, Fosis y Banco del Estado,
quienes tienen planificado inaugurar aproximadamente 100 nuevos Infocentros para pequeos
empresarios.
Otra de las iniciativas con impacto directo en la PYME, lo constituye el Programa
Computadores para Profesores y Pequeos Empresarios. El objetivo de este programa es facilitar el
acceso a equipamiento computacional y conectividad a un segmento de profesores y pequeos
empresarios que actualmente no tienen acceso por razones econmicas. La licitacin permite
acceder a descuentos en el precio por volumen y la garanta a los crditos entregada por CORFO da
un incentivo al sistema financiero para ofrecer crditos.14

B.

Incorporacin de TI a la PYME
La poltica de incorporacin de nuevas TI en las empresas tiene los
siguientes propsitos: i) Masificar la informatizacin, el acceso a Internet y el
comercio electrnico, reduciendo la heterogeneidad de acceso entre
grandes y pequeas empresas; ii) acelerar el aprendizaje empresarial y
laboral en la adopcin de TI; iii) formar una masa crtica de recursos
humanos de alta calidad en las empresas; y iv) facilitar y apoyar la
maduracin del sector TI, tanto en servicios como en industria.

Una de las iniciativas de mayor significacin en la agenda del comercio electrnico,


corresponde al Proyecto de ley de Firma Digital, destinado a impulsar el comercio electrnico
seguro en nuestro pas, mediante el reconocimiento de la firma y del documento electrnico y la
regulacin de los servicios de certificacin de la firma electrnica, ingreso a su primer tramit
constitucional desde agosto del ao 2000. Por tratarse de una materia que suscita amplio consenso
y dada la suma urgencia que le ha puesto el ejecutivo al trmite del proyecto, se espera su pronto
despacho definitivo.15
Para mejorar la competitividad de las empresas a travs de la incorporacin de TI en las
PYME Corfo ha implementado diversas iniciativas. Durante el ao 2000 Corfo design a la
Cmara de Comercio de Santiago (CCS) y a la Asociacin de Empresas de Tecnologas de
Informacin (ACTI), como agentes operadores especializados, administrando y promoviendo los
instrumentos de Corfo con el objetivo de incorporar TI en las empresas. Por otra parte se
14

15

26

A fines de marzo del presente ao se haban presentado 12.660 solicitudes para acceder a este programa, de las cuales el 70%
proviene de regiones y el restante 30% de la regin Metropolitana. A la misma fecha se han vendido 7.179 unidades,
correspondiendo un 77% a profesores y un 23% a pequeos empresarios.
Otras de las iniciativas de la agenda de comercio electrnico para el ao 2001 considera las siguientes: i) obtener la aprobacin de la
reforma a la ley de Propiedad Industrial y de Derechos de Autor; ii) impulsar la discusin en primer trmite parlamentario de la ley
de Instituto de Propiedad Industrial, estudiando la posibilidad de indicaciones para que incluya temas como software que estn en la
ley de Derechos de Autor; iii) elaborar propuesta de impulso a los medios de pago; iv) presentacin de reforma a la Ley de Derechos
del Consumidor, que incluir proteccin de los derechos del consumidor en el comercio electrnico. Tambin en este perodo se
incorpor modificacin a la ley 18.815 de fondos de inversin, aprobada el 8 de noviembre recin pasado, de 2000, la cual crea el
vehculo legal apropiado para el desarrollo de la Industria de capital de riesgo.

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

implementar un proyecto piloto de incubacin de empresas en la VIII regin, mediante el FDI, y


se dar inicio al programa de capital semilla, tambin va FDI.
En cuanto a Capacitacin, se han implementado cursos del Subsidio MYPE de Sence, de
capacitacin en Internet e Informtica para micro y pequeos empresarios, beneficiando a la fecha
a 5.306 pequeos empresarios. Simultneamente en los Infocentros PYME se han capacitado a ms
de 300 pequeos empresarios.
El Ministerio de Economa lanz el primer paso de la Ventanilla nica Empresas,
consistente en el Portal sitioempresa.cl, que contiene informacin relevante para la empresa de ms
de 1200 contenidos pblicos, que se encuentran en 130 sitios del Estado, y de cerca de 400
contenidos privados. Por otra parte Fosis inaugur un portal destinado a estimular el comercio
electrnico entre los micro y pequeos empresarios.
ProChile, por su parte, ha puesto en operacin diversas iniciativas, como un sistema de
comunicacin interactivo, de videoconferencia, que permite contactar a los empresarios chilenos
con sus pares en el mundo, un Portal elexportador.cl el cual entrega informacin estratgica y
herramientas que apoyen sus decisiones de negocios en cualquier fase del proceso exportador, un
sistema electrnico interactivo de inteligencia de mercados Trade Maps que genera paquetes
de informacin, hechos a la medida para el cliente y satisface sus requerimientos de una manera
integral, y un emarketplace para exportadores chileinfo.com con informacin acerca de la
oferta exportable chilena, empresas e instituciones.

C.

Desarrollo de un portal PYME


Con relacin a soluciones completas para las PYME, Terra anuncio que
prximamente lanzara junto a Corfo un Portal para las PYME. En el se
ofrecer consultora en lnea y servicios que favorezcan el desarrollo
informtico de este sector de la economa.
Fuente: Negocios en Internet, Diario La Segunda, Octubre 2001

El anuncio de Terra de lanzar un nuevo Portal, con el patrocinio de Corfo, ha generado la


expectativa que este puede constituirse en una de las ms importantes herramienta de integracin
de soluciones Internet para la pequea y mediana empresa en Chile, y con perspectiva de alcance
regional en Amrica Latina.
Este Portal aspira a convertirse en un canal de comunicacin en Internet, cuya misin es
constituirse en el punto de encuentro comercial, donde la PYME encuentre apoyo y fomento, a
travs de soluciones Internet. Sus objetivos son entregar una oferta concreta de contenido y
servicios Internet a las PYME, obtener informacin de las empresas usuarias del Portal, de los ASP
(Application Services Provider) y los BSP (Business Service Provider) generando las bases de
datos correspondientes. Con este Portal se pretende desarrollar el mercado de ASP y BSP en Chile.
Los contenidos que tendra este Portal son los siguientes:
Informacin general de inters para las PYME.
Informacin de los Servicios Pblicos: Informacin de todas las entidades y servicios
pblicos, que se vinculen a las PYME o que entreguen informacin relevante para sta.
Informacin y Servicios de Corfo. El Portal entregar a travs de la Red o mediante
procesos on line, informacin de todos los productos y servicios de la Corporacin,
especialmente los de apoyo a la PYME y cmo acceder a ellos; informacin respecto a
27

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

Consultores y Agentes Operadores Intermediarios, generando as una herramienta de


trabajo y gestin para CORFO, sus Agentes y Consultores.
Prestacin de servicios (ASP), como por ejemplo: aplicaciones financieras, contables,
software de productividad, aplicaciones de CRM, entre otros. Como asimismo, de
empresas proveedoras de servicios de valor agregado a travs de la red, como por
ejemplo: consultoras, servicios y asesoras bancarios y financieros, asesora legal,
capacitacin, asesoras y servicios informticos, servicios Internet y de telefona, entre
otros.
Directorio de PYME afiliadas al Portal: esto es, contar con un directorio de todas las
empresas que participan en el Portal, permitiendo una indexacin por sector y regin.
rea de B2B y B2C: consistente en informacin de productos y servicios, de las empresas
que conforman la comunidad del Portal.
rea de noticias: noticias relevantes para las empresas que conforman la comunidad del
Portal.
Informacin de nuevas empresas: informacin de nuevas empresas y trmites necesarios
para la creacin de empresas.
Encuestas en lnea: generador de encuestas, que permita crear encuestas y tabular sus
resultados.

28

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

VI. Conclusiones

Chile es uno de los pases mas desarrollados en Tecnologas de


Informacin en Amrica Latina, con una tasa de conectividad de
Internet sobre el 10% de la poblacin y creciendo exponencialmente.
El pas ha sido exitoso en combinar un proceso de apertura y
desregulacin del mercado de telecomunicaciones e informtica, con
una agenda de poltica en las reas de acceso a Internet, incorporacin
de TI a las empresas, formacin de recursos humanos, gobierno
electrnico y participacin ciudadana. Consecuencia de ello, es el
hecho que los gastos de capital en Tecnologas de Informacin durante
el periodo 1985-2000 contribuyeron en alrededor del 20% del
incremento de la productividad total de factores de la economa
chilena.
Los segmentos con ms alta conectividad a Internet
corresponden a la mediana y gran empresa y los hogares, mientras que
el segmento con menor conectividad es la PYME. Sin embargo, el
avance de las PYME ha sido significativo. En el ao 1995 solo el 5%
de las PYME tenan equipos computacionales capaces de acceder a
Internet, mientras en el ao 1999 al menos el 70% de las PYME
disponan de equipos adecuados para acceder a Internet.
La PYME chilena tiene una alta tasa de conectividad a Internet
de acuerdo a estndares internacionales. Sobre la base de diversas
estimaciones de conexin, las cuales varan dependiendo de la muestra
de empresa entre un 33% a un 77% de las PYME, se ha estimado
que una cifra consistente de conectividad es del 55%. Esta tasa es alta
si se compara con mediciones equivalentes de PYME en economas
exportadoras emergentes del orden del 42%.
29

Impacto de las tecnologas de informacin en las PYME chilenas. Marco de anlisis y evidencia emprica.

El uso intensivo de TI en PYME tiene un impacto positivo en el desempeo de las PYME.


De acuerdo a antecedentes de encuestas de Cepal, como a percepciones de impacto realizadas por
el Sence, es posible sostener una relacin de causalidad entre TI y desempeo de las PYME. En
este mbito, la migracin de la utilizacin de software de aplicacin para las empresas desde el uso
del computador personal PC hacia la red de Internet, permite que el outsourcing tecnolgico
sea una herramienta de alto impacto y bajo costo para optimizar la gestin de las empresas,
particularmente las PYME.
Como resultado de la exitosa agenda de polticas para las TI en Chile, el desarrollo de la
infraestructura de telecomunicaciones, como tambin el fomento al acceso de Internet y la
incorporacin de TI en las empresas ya no son factores restrictivos para la promocin de Internet en
la PYME.
Sin embargo, los nuevos modelos de negocios disponibles a travs de Internet como los B2B,
B2C y ASP no han sido aprovechados plenamente hasta ahora por las PYME. Aunque existe un
conocimiento difundido de la reduccin de costos asociados a estos modelos, solo el 30% de las
PYME tienen plataforma de integracin (CRM), solo el 25% utiliza herramientas de comercio
electrnico y solo el 6% utiliza servicios de ASP.
La adopcin por parte de la PYME de los nuevos modelos de negocios sobre Internet est
obstaculizada por factores asociados al estilo y cultura empresarial. Por lo tanto, ya no son
obstculos la capacitacin en la empresa, ni el acceso a las tecnologas, ni tampoco los costos de
los servicios.
En la actual fase de desarrollo de Internet en Chile, el factor critico de la promocin de
Internet en las PYME esta relacionado con el desarrollo y profundizacin de los mercados de
comercio electrnico, los servicios de ASP y los portales PYME. Lo anterior esta relacionado,
adems, con el desarrollo de una industria local y regional de contenidos y una aceleracin del
aprendizaje empresarial ligado al uso de redes.

30