Está en la página 1de 98

DIRECCION REGIONAL AGRARIA CUSCO

PERFIL DE PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE
DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

(Mancomunidades de Hermanos Ayar y Altiva Canas)


DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO

Mancomunidad Altiva Canas

Mancomunidad Hermanos Ayar

DIRECCION REGIONAL AGRARIA CUSCO


CUSCO, SETIEMBRE 2007

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO


LIC. HUGO EULOGIO GONZALES SAYAN
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA CUSCO
ING. BENJAMIN ZAPATA ECHEGARAY
DIRECTOR REGIONAL
MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS
Sr. VALERIO PACUALA HUILLCA ALCALDE DEL DISTRITO DE
KUNTURKANKI
Lic. DIMAS BRAULIO ESQUIVEL CABALLERO ALCALDE DEL DISTRITO DE
LANGUI
Sr. DANIEL PRAXIDES QUISPE ALANOCCA ALCALDE DEL DISTRITO DE LAYO
Sr. HILARIO CALLO TAPIA ALCALDE DEL DISTRITO DE QUEHUE
Lic. PABLO CESAR CHAIA CARPIO ALCALDE DEL DISTRITO DE CHECCA

MANCOMUNIDAD HERMANOS AYAR


Lic. JUAN DE DIOS RAMOS PARIGUANA ALCALDE DEL DISTRITO DE
YAURISQUE
Sr. RICARDO HUARCAYA PUMAHUALCCA ALCALDE DEL DISTRITO DE CCAPI
Sr. TOMAS QUISPE ANTITUPA ALCALDE DEL DISTRITO DE HUANOQUITE
Sr WILBERTH VILLACORTA VILLACORTA ALCALDE DEL DISTRITO DE
PACCARITAMBO
ING. EDGAR ULISES MEZA GARCIA ALCALDE DEL DISTRITO DE CCORCA

EQUIPO DE ESTUDIO:
Eco. Jos Vargas Len (RESPONSABLE)
Ing. Miguel ngel Torres Guzmn.
Ing. Daniel E. Conde Condori.

PERSONAL DE APOYO:
Ing. Antonio Vargas Velsquez.
Ing. Vctor W. Berduzco Torres.

DIRECCION REGIONAL AGRARIA CUSCO


Ao del deber ciudadano

Cusco,
Oficio N

- 2007-CUSCO/DRA

Seor:
Eco. FERNANDO ROMERO NEIRA
Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
CIUDAD.Asunto

Remite perfil de Proyecto

Atencin

OPI Regional Cusco

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo y remitirle


adjunto al presente el Perfil de Proyecto Fortalecimiento de la Gestin Competitiva
Institucional de Desarrollo Pecuario de las Mancomunidades de Municipios Distritales
de las Provincias de Canas Paruro y Cusco, inscrito en el banco de proyecto con el
Cdigo SNIP N 55997, para que tenga a bien remitir a la instancia correspondiente
para su aprobacin.
Sin otro particular, hago propicia la ocasin para renovarle las muestras de mi mayor
consideracin.

Atentamente.

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

PERFIL DE PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE


DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO
I.
II.
2.1.

RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS GENERALES
Nombre del proyecto
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION COMPETITIVA INSTITUCIONAL DE
DESARROLLO PECUARIO DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
DISTRITALES DE LAS PROVINCIAS DE CANAS PARURO Y CUSCO.

Ubicacin del Proyecto


a) Ubicacin poltica:
Regin
Departamento
Provincias
Distritos

:Cusco
:Cusco
:Canas, Paruro y Cusco
:Mancomunidad Altiva Canas
Langui, Layo, Kunturkanki, Checca y Quehue
Mancomunidad Hermanos Ayar
Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y
Ccorcca

b) Ubicacin Hidrogrfica:
c) Ubicacin geogrfica

: Cuencas de Vilcanota y Apurmac


:
Los distritos del mbito del proyecto, estn

localizadas, geogrficamente en cuatro provincias 10 distritos, los cuales estn ubicados en


una altitud de 3,185 (Ccapi) a 3,969 (Langui) en la regin natural de Sierra de la Regin
Cusco:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 01 Distritos y Ubicacin Geogrfica del mbito del Proyecto


PROVINCIA/
DISTRITOS
CANAS
LANGUI
LAYO
KUNTURKANKI
CHECCA
QUEHUE
PARURO

SUPERFICIE
Km2
ALTITUD
(m.s.n.m.)

UBICACIN GEOGRAFICA
LATITUD
LONGITUD
SUR
OESTE

187.10
452.56
376.19
503.76
143.46

3,969
3,978
3,940
3,810
3,792

142547
142925
143147
142812
143147

711618
710913
711822
712332
711822

YAURISQUE

90.80

3,330

133942

715506

CCAPI

334.85

3,185

135058

720453

PACCARITAMBO

142.61

3,584

134508

716716

HUANOQUITE

362.67

3,396

134041

720057

159.85

3 , 635

133450

720332

CUSCO
CCORCCA

2, 753.85

TOTAL
Fuente: Divisin Poltica del Per y Organizacin Administrativa MINAG, Compendio Estadstico INEI,1995-1996

2.2.

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.

2.2.1. Unidad Formuladora


La Unidad Formuladora del presente perfil de proyecto por su competencia y naturaleza es
la Direccin Regional de Agricultura Cusco (DRAC), a travs de la Unidad
Formuladora de Proyectos de Inversin de la Oficina de Planificacin Agraria.
Unidad Formuladora

Direccin regional de agricultura Cusco

Sector

Agricultura

Pliego

Gobierno Regional Cusco

Telfono

(51 84 ) 231671

Direccin

Av. Micaela Bastidas 310 314 Huanchaq, Cusco

Responsable
de
la
Unidad
Formuladota de la DRAC.

Ing. Mateo Quispe Chvez

Responsable del equipo de Estudio

Eco. Jos Vargas Len

Correo electrnico:

Ufpi-cusco@minag.gob.pe ; jvargasleon_1@yahoo.es

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

2.2.2

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Unidad Ejecutora
Por la naturaleza del proyecto, caractersticas operativas y por su competencia
institucional, corresponde la ejecucin del proyecto a los Municipios Asociados en
Mancomunidades, Instituidas en el marco de la Ley de la Mancomunidad Municipal,
prevista en el artculo 124 de la Ley 27972.
Institucionalmente, la Mancomunidad Municipal, segn la Ley mencionada lneas arriba,
en su artculo 2, se define como el acuerdo voluntario de dos (2) o ms municipalidades,
colindantes o no, que se unen para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de
obras, promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la
calidad de los servicios a los ciudadanos.
Las Mancomunidades segn la Ley, se rigen por los siguientes principios:
a)
Integracin.- Promueve la integracin local como base para la integracin regional
y nacional. La articulacin de las municipalidades puede ser econmica, social,
fiscal, cultural y poltica.
b)
Pluralismo.- Asocia a cualquier municipalidad al margen de las convicciones
polticas, religiosas o de otra ndole de sus autoridades.
c)
Concertacin Local.- Orienta la distribucin concertada de responsabilidades de
sus miembros, de otras instituciones y de las organizaciones representativas de la
poblacin.
d)
Desarrollo Local.- Impulsa el desarrollo local integral y sostenible en armona con
los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas.
e)
Autonoma.- Otorga la facultad para ejercer actos administrativos y de
administracin, con respeto mutuo de las competencias municipales.
f)
Equidad.- Apoya la igualdad de oportunidades y el acceso de los beneficios de la
poblacin de las municipalidades que las componen.
g)
Eficiencia.- Promueve la optimizacin y adecuada utilizacin de recursos, en
funcin a los objetivos propuestos.
h)
Solidaridad.- Afronta los retos de la gestin local en forma conjunta para obtener
resultados satisfactorios.
i)
Subsidiaridad.- Prioriza a la municipalidad miembro ms cercana a la poblacin
como la ms idnea para cumplir con los fines de la mancomunidad.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

j)

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Sostenibilidad.- Se sustenta en la integracin equitativa y permanente de las


municipalidades para la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.

Las Mancomunidades Altiva Canas y Hermanos Ayar, han seguido un proceso de


Orientacin (junio de 2006 junio de 2007), promovidos y asesorados por el Proyecto MASAL,
con resultados exitosos de generacin de condiciones y puestos en marcha de iniciativas de
Proyectos Concertados; es sobre el cual se garantiza la implementacin de un proyecto
interdistrital de Desarrollo Pecuario, con Enfoque Territorial, basado en Asociaciones de
Municipalidades Rurales. Los cuales cuentan con condiciones logsticas y capacidad operativa
para el desarrollo del proyecto.
Para los fines de presentacin y viabilidad del presente proyecto, dentro del marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, por ser un proyecto piloto en la regin, se propone como entidad
que canalice su viabilidad para su ejecucin al Gobierno Regional a travs de la Gerencia de
Desarrollo Econmico, y por su competencia sectorial la Direccin Regional de Agricultura
Cusco, para luego ser transferido a los municipios asociados en Mancomunidad.
Unidad ejecutora

Gobierno Regional de Cusco

Pliego

446 Gobierno Regional

Unidad Ejecutora

100 Agricultura Cusco

Telfono

(51 84 ) 236632

Direccin

Av. Micaela Bastidas 310 314 Huanchaq, Cusco

Responsable

Ing Benjamn Zapata Echegaray

Cargo

Director Regional de Agricultura Cusco

Correo electrnico:

dra_cusco@minag.gob.pe

2.3 Participacin de las entidades y de los beneficiarios


2.3.1. Aliados estratgicos para el desarrollo del proyecto.
La ejecucin del proyecto involucra la participacin de manera directa e indirectamente, a
entidades comprometidas con el mejoramiento del nivel socioeconmico de las familias
rurales, relacionadas con la actividad pecuaria en el espacio territorial de los distritos

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

socias de las mancomunidades Altiva Canas y Hermanos Ayar. Estas instituciones son
las siguientes:
Gobierno Regional Cusco, es la institucin del Estado de mayor jerarqua regional, que
desde la idea del proyecto, ha sido priorizado en el marco de la poltica regional de
descentralizacin y desarrollo rural sostenible, expresado en el Plan Estratgico Regional
del Cusco al ao 2012, relacionados con los Objetivos y Programas de los Ejes I: Mejorar
las condiciones de vida de la poblacin, Eje II: Consolidar la institucionalidad regional,
Eje IV: Agregar el valor a la produccin regional mediante procesos de transformacin e
industrializacin y Eje VIII: Desarrollar la actividad agrcola en torno a la puesta en valor
de la biodiversidad gentica. Como muestra de la pertinencia de los alcances y objetivos
del proyecto, ha sido aprobado en el Presupuesto Participativo Concertado ao 2008, un
monto inicial de S/1200, 000 nuevos soles, en demostracin del inters de la ejecucin
del proyecto, a partir del prximo ao. En este sentido, el Gobierno Regional del Cusco,
est comprometida con la promocin del Desarrollo Rural Sostenible, mediante el enfoque
de las Mancomunidades, cuya misin est relacionada con el fomento de la articulacin
competitiva de la produccin local a los mercados, gestin sostenible del uso de los
recursos naturales, fortalecimiento de las capacidades locales entre otros, como est
sealado en la visin de Desarrollo Regional Concertado al ao 2012.
La Direccin Regional de Agricultura Cusco (DRAC), como institucin pblica del
sector agrario, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional del
Ministerio de Agricultura (MINAG) y del Gobierno Regional Cusco; cuya misin es el de
promover el desarrollo de los productores organizados en cadenas productivas, en el marco
de las cuencas hidrogrficas como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr
una agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental;
por tanto, en cumplimiento a ello la DRAC, mediante las Agencias Agrarias de Canas y
Paruro respectivamente, estn comprometidos con la cogestin y asesoramiento en el
desarrollo del proyecto, conjuntamente con el proyecto MASAl. Asimismo, los
Organismos Pblicos Descentralizados, del sector Agrario (OPDs), con presencia en los
mbitos de las dos Mancomunidades como, el Instituto Nacional de Investigacin y
Extensin Agraria INIEA, Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA, Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA, Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS, en cumplimiento con su

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

misin institucional comprometidos con el desarrollo agrario regional, su participacin de


cada uno de ellos, dentro del enfoque participativo y concertacin que el proyecto
promover, encontrarn mayores resultados e impactos, en beneficio de las familias, cuyo
sustento econmico est directamente con las capacidades locales en el aprovechamiento
ptimo de sus recursos naturales productivos disponibles y potenciales.
Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas MASAL, es un proyecto concertado
entre el Ministerio de Agricultura MINAG, y la Agencia Suiza para el Desarrollo y
Cooperacin COSUDE, encargando su ejecucin a la Fundacin Suiza
INTERCOOPERATIN; el proyecto MASAL est orientado a fortalecer las capacidades
de la institucionalidad local para el manejo sostenible de los recursos naturales
productivos en zonas de ladera de las regiones de Cusco y Apurmac; inicia su
cooperacin en octubre de 1998, comprendiendo su etapa de orientacin hasta setiembre
del 2001. En su segunda fase, al ao 2005, centra su cooperacin en acciones territoriales
concentradas, promoviendo la concertacin de los actores locales para la gestin
sostenible de los recursos naturales.
En relacin con el propsito del proyecto, el proyecto MASAL est comprometida con la
cogestin y asesoramiento durante la fase de inversin del horizonte temporal del
proyecto, en base a las lecciones aprendas en Gestin Integrada de los Recursos Hdricos
(GIRH) en Zonas de Intensificacin Agropecuaria en los Proyectos Concertados
Interdistritales (PCI) en el mbito del proyecto: Altiva Canas y Hermanos Ayar, donde
se ha sentado las bases para la implementacin de un proyecto como el presente, con
enfoque de territorialidad, con la finalidad de aportar a la reduccin de la pobreza y el
desarrollo rural sostenible., a travs de propuestas validadas y difundidas de gestin
territorial de los recursos naturales, basadas en la concertacin local entre actores pblicos
y privados.
Municipios Distritales Asociados en Mancomunidad, son entidades pblicas (diez
distritos), que en cumplimiento de su misin y competencia institucional, por mandato de
Ley N 27972, Ley de Municipalidades, tienen el compromiso de implementar y liderar el
desarrollo del proyecto dentro del enfoque de la Mancomunidad, en beneficio de la
poblacin. Los municipios, como fuerza motivadora, sienten la necesidad de la bsqueda
de soluciones colectivas de desarrollo econmico y competitividad territorial, impulsadas
y ejecutadas desde las comunidades y actores locales con apoyo del Estado.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Durante el trabajo de campo en cada uno de los distritos (talleres participativos), las
autoridades de los gobiernos locales, han ratificado su compromiso de liderar la gestin
del proyecto; como muestra de ello, los alcaldes de los municipios socios de las
Mancomunidades, tienen aprobado en sus mesas de concertacin, un presupuesto para el
ao 2008 un monto inicial referencial de S/1`000,000 como contraparte al financiamiento
del Gobierno Regional. Cabe destacar que, en todos los distritos socios de la
Mancomunidad, tienen priorizados el proyecto de Desarrollo Pecuario dentro del Plan
Estratgico de Desarrollo Local. Asimismo, para la gestin operativa concertada del
proyecto, se cuenta con un Proyecto concertado Interdistrital (Altiva Canas y Hermanos
Ayar), el cual ser la herramienta gua para la ejecucin y seguimiento de los resultados.
Los Organismos No Gubernamentales (ONGs), comprometidos con el propsito del
proyecto, cuyo mbito de intervencin estn dentro del rea de influencia del proyecto
como: CARITAS Sicuani, SOLARIS, KAUSAY, IMAGEN y otros, segn Convenio
Marco de Cooperacin, participaran como aliados en la promocin y desarrollo del
proyecto, aportando sus capacidades y experiencias, segn su especialidad operativa en
base a un compromiso concertado en cada mbito de Gestin local de la Mancomunidad.
Con el proyecto, estos agentes econmicos de carcter privado, en concertacin con los
agentes pblicos, experimentarn mayor sinergia para lograr resultados de mayor
rentabilidad social en la poblacin beneficiaria.
2.3.2 Beneficiarios del Proyecto
Los beneficiarios del proyecto como involucrados, representan sujetos de desarrollo, son
agricultores que sienten la necesidad de potenciar la actividad pecuaria como medio
estratgico para superar las condiciones socioeconmicas de pobre y muy pobre en que se
encuentran. La actividad pecuaria, para las familias del mbito del proyecto, constituye un
medio estratgico para incrementar los ingresos econmicos familiares en base a la
utilizacin ptima de sus recursos naturales disponibles, fortalecimiento de capacidades
locales y acumulacin del capital humano local; adopcin y adaptacin de innovacin
tecnolgica, y el aprovechamiento de las oportunidades favorables de los mercados en sus
diferentes niveles (local, regional, extra regional).

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

En este sentido, los beneficiarios como poblacin objetivo, durante los trabajos de campo
(talleres participativos), desarrollado en cada mbito de los municipios distritales socios de
la Mancomunidad, se ha constatado la necesidad de contar con el apoyo financiero por
parte del Estado a travs de los Municipios y el Gobierno Regional, para satisfacer sus
demandas, relacionada fundamentalmente con: capacitacin tcnica, conocimiento de
tecnologas validadas, innovaciones productivas, gestin organizativa empresarial e
institucional y articulacin competitiva en los mercados; los cuales segn los
beneficiarios, permitirn aprovechar las economas de escala en la gestin productiva local
y mejor articulacin en la cadena de valor de los productos pecuarios. As mismo los
beneficiarios para la fase de inversin y operacin del proyecto, han comprometido su
participacin directa en las actividades necesarias para el logro de los objetivos del
proyecto, mediante solicitudes y memoriales hacia sus autoridades de los municipios
correspondientes (ver anexo).
Los beneficiarios directos del proyecto ascienden a un total de 5,062 familias y 5008
familias beneficiarios indirectos, focalizadas en cada mbito de los 10 distritos, estos
ltimos se beneficiaran, con la generacin de empleo local entre otros, con actividades
complementarias de valor agregado, proveedores de insumos, servicios de asistencia
tcnica y comercializacin, que el proyecto generar en su encadenamiento econmico
productivo, durante el horizonte temporal del proyecto. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N 02 Poblacin Beneficiaria por Mancomunidad y Distritos

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Mancomunidad Altiva canas


CUADRO N POBLACION TOTAL Y POBLACION BENEFICIARIA DIRECTA Y INDIRECTA - MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS
Poblacin total

DISTRITO

Poblacin
total *

Poblacin
Urbana *
Poblacin
Rural *

Total
N de
N
Comunidades
Familias
ZIPAs
campesinas

313
Langui

3032

606

1364

2719
563
Layo

6822
6259

Zipas

ahuichapi
Yanacucho
Viluyo
Chancarani

1251

12

Parque
Tolqueruma
Chirupampa
Huinchiri
Chaupibanda

Collana-Quehue
Collana-Quehue
Huinchiri
Chaupibanda

25
106
21
54

Payacchuma
Hanocca
Collachapi

5
Jahuatapiz
Laramani-Puyca
Kasillo Puccacancha
Patactira-Parque

5108

271
Checca

6490

1298

12

6219
239
Quehue

3544

709

5229

41

18

3305
TOTAL

26144

Familias
Beneficiarias

67
68
123
91
326
265
252
183
153
26
57
46
46
93
107
116
152
66
51
58
302
187

1148
6256

Comunidades campesinas anexo

ahuichapi
Yanacucho
Viluyo
Chancarani
Urinsaya
Taypitunga
Hanocca
Collachapi
Pumatalla
Anexo Kirmapatallani *
Casillo Fatanga
Anexo Chiunayra*
Kcana Hanansaya
Cebaduyoc
Oquebamba
Puccacancha
Hanansaya Collana
Alto Sausaya
Sausaya
Tacomayo
Ccollana
Hanansaya

Huacrahuacho

Kunturkanqui

Poblacin beneficiaria Indirecta

Poblacin beneficiarias directa

Huacrahuacho

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

3041

349

Comunidad Campesina

Familias

Conde
Urinsaya
Chaccopata

120
181
158

Hilatunga

179

1026

796

664

459

179
Thusa
Huarcachapi
Vilcamarca
Cullcutuya
Chuquira

80
222
68
68
55

Chimpatoctoorcocca
Quillahuara
Ccayhua Orccocca
Consa
Consapata
Orccocca
Choccayhua

380
363
54
120
60
53
70

493

1030

70

206

2231

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

CUADRO N 03: Mancomunidad Hermanos Ayar


DISTRITO

Poblacin total
Poblacin
Poblacin
N de
Urbana *
Poblacin
Total *
Familias
Rural *

2717

603.7778
2220

1406

Huanoquite

5920

1315.556

4514

822
Paccaritambo

2551

566.8889

1729

927
Ccapi

4485

996.6667
3558

1406
Ccorcca

5920

1315.556
4514

TOTAL

21593

21593

N ZIPAs

Comunidades campesinas anexo

Anaycalle Anyarate
Itunca
Incacona
Yauriaque Medio
Huancarqui
San Juan de Taray
Yaurisque Bajo
Pomate
Kaska
Kaska-Tihuicti
Tihuicti
Molle Molle
Molle Molle
Llaspay
Llaspay
Quencconay
Quencconay
Toctohuaylla
Toctohuaylla
Parpay
Chifia Amaru
Rocco
Vilcabamba
Chancka
Tantarcalla
Coror
Queaparo
Arabito
Huanca Huanca
Roccoto
Pacco
Pachicte
Ayllupachicte
Ccoypa
Ccoypa
San Martin de UrbisSan Martin de Urbis
Nayhua
Nayhua
Pircca
Pircca
Huanimpampa
Mollebamba
Ccolque Ucro
Pacarectambo
Carhuacalla
Huarobamba
Coyabamba
Coyabamba
Pircca
Pircca
Incacona
Incacona
Quehuayllo
Callancha
Cajapucara
Choccho
Huatac
Ccorca (Centro Poblado)
Ccorcca Ayllu
Ccorimarcca Quinsacruzniyoc
Cusibamba
Huayllay
Totora
San Isidro de Carhuis
Rumaray
Quishuarcancha
Ventanayoc
53
Yaurisque Alto

497
Yaurisque

Poblacin beneficiarias directa

4798

Familias
Familias Beneficiarios directos Benficiarias
Indirectas
60
8
60
70
35
45
60
35
25
55
19
8
35
25
20
15
35
35
10
10
30
15
30
5
30
50
35
15
20
24
22
15
140
30
10
120
110
70
75
90
60
15
5
30
35
35
25
23
60
40
42
15
35
2021

278

467

391

545

340

2021

110
15
30
75
45
20
80
115
75
85
17
27
95
35
40
15
105
145
25
26
30
75
95
23
60
55
5
30
70
130
0
50
140
30
10
105
70
90
35
60
90
10
55
20
34
30
50
20
40
30
20
25
10
2777

Fuente: * Censo 2005 **

El rea de influencia del proyecto, se ha identificado por comunidades campesinas a nivel


de distritos de cada Mancomunidad; los mbitos espaciales y beneficiarios directos, se ha
focalizados con criterios de: gravedad de la problemtica, viabilidad tcnica,
disponibilidad de recursos, inters de los beneficiarios para con el proyecto. Asimismo, en
la identificacin del mbito de influencia directa del proyecto, se ha tomado en cuenta las
Zonas de Intensificacin Productiva Agropecuaria (ZIPA), que viene a ser mbitos
productivos de mayor desarrollo hdrico que permita planificar la intensificacin de los
sistemas de riego en microcuencas (no siembre coincide con el mbito espacial de la

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

10

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

comunal), regidos por organizaciones de riego de usuarios. En el mbito del proyecto se


ha identificado 18 ZIPAs en Altiva Canas y 16 en Hermanos Ayar.
2.3.3 Intereses de los grupos involucrados
Por ser un proyecto Piloto dentro del Gobierno Regional del Cusco, su implementacin y
puesta en marcha, as como la operacin y mantenimiento se garantizar con la
participacin de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional y por su
competencia sectorial la Direccin Regional de Agricultura, los productores beneficiarios,
las instituciones y/o agentes de desarrollo pblico y privada involucrados con la actividad
pecuaria, cuyo mbito de intervencin estn comprendidos en la jurisdiccin territorial de
las mancomunidades, los cuales para el proyecto constituyen Instituciones Aliados
(MASAL, DRAC, SENASA, INIEA, PRONAMACHS, AEGENCIAS AGRARIAS,
ONGs).
Los grupos involucrados directa e indirectamente con el objetivo del proyecto, se muestran
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 04: Resumen de los Intereses de los Grupos Involucrados mbito del Proyecto
Grupos involucrados
Municipios distritales de la
Mancomunidad Altiva
Canas Langui, Layo, Checca,
Kunturkanki y Quehue

Municipios distritales de la
Mancomunidad Hermanos
Ayar Yaurisque, Ccapi,
Paccaritambo, Huanoquite y
Ccorca

Institucin
Poblacin

5 distritos
socios

5 distritos
socios

Institucin

Problemas percibidos

Intereses de Grupo

Conflictos
previsibles

-Limitada capacidad de Gestin


Concertada Institucional, para
potenciar la actividad pecuaria de
ganado lechero con ventaja
competitiva.
-Gestin ineficiente de recursos
naturales productivos.
-Bajos niveles de capitalizacin y
articulacin de mercados de la
produccin local

-Asumir el liderazgo y el
protagonismo de desarrollo pecuario
local.
-Desarrollo pecuario de ganado
lechero a partir de la optimizacin
de sus recursos disponibles y
capacidades locales.
-Generar sinergias con gestin
concertada de agentes de desarrollo
pblico y privado.

Instituciones
aliados (planes
concertados y
acuerdos
consensuados).

-Limitada capacidad de Gestin


Concertada Institucional, para
potenciar la actividad pecuaria de
crianza familiar comercial de cuyes
con ventaja competitiva.
-Gestin ineficiente de recursos
naturales productivos.
-Baja capacidad de liderazgo
Institucional en promocin de
desarrollo pecuario sostenible.

-Asumir el liderazgo y el
protagonismo de desarrollo pecuario
-Desarrollo pecuario de crianza
familiar comercial de cuyes a partir
de la optimizacin de sus recursos
disponibles y capacidades locales.
-Generar sinergias con gestin
concertadas de agentes de desarrollo
pblico y privado.

Instituciones
aliados (planes
concertados y
acuerdos
consensuados).

Escaso desarrollo de la

Investigacin y propagacin de

Mancomunidades

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

11

Gobierno Regional - Cusco

INIEA

SENASA

PRONAMACHS

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Pblica del investigacin y transferencia


tecnolgica y extensin en
sector
Agricultura mejoramiento gentico pecuario.
Nacional
Institucin
Pblica del
sector
Agricultura
Nacional

Limitada capacidad en
identificacin y control de
enfermedades en la produccin
pecuaria.

Institucin Bajo nivel de cobertura vegetal y


Pblica del manejo deficiente de los recursos
suelo y agua en la actividad
sector
Agricultura pecuaria.
Nacional

material gentico de calidad

(participacin en
planes operativos
concertados).

Control y promocin de la calidad


sanitaria de la produccin pecuaria.

Mancomunidades
(participacin en
planes operativos
concertados).

Uso sostenible de los recursos


suelos y agua en la actividad
pecuaria

Mancomunidades
(participacin en
planes operativos
concertados).

Institucin
Publica de
mayor
jerarqua
Regional

Escasa capacidad de transferencia Desarrollo de capacidades de


de capacidades para una gestin de Municipios rurales para una gestin
desarrollo local pecuario sostenible productiva pecuaria competitiva,
mediante Asociacin de Municipios
en Mancomunidades

Mancomunidades.
Instituciones
aliados
(presupuesto
participativo y
planes operativos
concertados).

Direccin Regional de
Agricultura y Agencias
Agrarias

Institucin
Publica del
sector
Agricultura
Regional

Escasa
capacidad
de
las Desarrollo sostenible de la actividad
organizaciones de productores en pecuaria y articulacin competitiva
la sostenibilidad de las cadenas en la cadena productiva de lcteos.
productiva de la actividad pecuaria

Mancomunidades
(participacin en
planes operativos
concertados).

Proyecto MASAL

Proyecto
Especial
del sector
Agricultura
MINAG.

Gestin, ineficiente de los recursos


naturales (Agua y suelo) y baja
capacidad en gestin de Desarrollo
pecuario Local de los Municipios
rurales.

Gobierno Regional

Productores beneficiarios de
la Mancomunidad Altiva
Canas Langui, Layo, Checca,
Kunturkanki y Quehue.
Productores beneficiarios de
la Mancomunidad Hermanos
Ayar Yaurisque, Ccapi,
Paccaritambo, Huanoquite y
Ccorca

3,041
Familias

2021
Familias

Liderazgo en acciones concertadas


de los agentes de desarrollo local
entre municipalidades de gestin
social y econmica de los recursos
naturales (con nfasis en el uso del
agua)

Mancomunidades
(cumplimiento en
los compromisos).

Elevar
las
condiciones
de Incremento del ingreso econmico
competitividad pecuaria de ganado familiar para superar su condicin
lechero familiar a partir de sus de pobreza.
recursos disponibles y potenciales.

Mancomunidades
(consenso en los
acuerdos y
participacin).

Elevar
las
condiciones
competitividad pecuaria de
criaza de cuyes familiar a partir
sus y recursos disponibles
potenciales.

de Incremento del ingreso econmico


la familiar para superar su condicin
de de pobreza.
y

Mancomunidades
(consenso en los
acuerdos
y
participacin).

Fuente: Trabajo de campo, Equipo de estudio Julio del 2007.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

12

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 05: Matriz de Involucrado e Influencias


Grupos involucrados

Efectos del proyecto en


sus intereses

Importancia de los involucrados


en el xito del proyecto *

Grado de influencia del


involucrado sobre el
proyecto *

INIEA

SENASA

Municipios distritales de la
Mancomunidad Altiva Canas
Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y
Quehue
Municipios distritales de la
Mancomunidad Hermanos Ayar
Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo,
Huanoquite y Ccorca

PRONAMACHS

Gobierno Regional

DRA y Agencias Agrarias

Proyecto MASAL, y ONGs)

Productores beneficiarios de la
Mancomunidad Altiva Canas
Langui, Layo, Checca, Kunturkanki y
Quehue.
Productores beneficiarios de la
Mancomunidad Hermanos Ayar
Yaurisque, Ccapi, Paccaritambo,
Huanoquite y Ccorcca

Fuente: Trabajo de campo, Equipo de estudio Julio del 2007


* Se considera el valor 5 al de mayor importancia y grado influencia, y 0 al de menor grado de importancia e influencia.

El cuadro N 5 nos indica la valoracin del el grado de importancia de los agentes


involucrados sobre el xito y el grado de influencia que ellos tienen sobre el proyecto; en
este sentido, segn los parmetros indicados, los municipios de las mancomunidades y las
familias beneficiarias son las que tienen el mayor valor positivo de importancia e
influencia sobre el xito del proyecto, por razones de identificacin con los objetivos del
proyecto desde la perspectiva del equipo formulador durante el trabajo de campo.
Durante la fase de Inversin, en la etapa de implementacin del proyecto las instituciones
involucradas sern convocadas para el trabajo en mesas de concertacin participativa,
liderado por los municipios; en ella las instituciones segn su misin institucional y
competencias, conciliarn compromisos de participacin en cada mancomunidad. Los
beneficiarios a ms de participar en la fase de inversin con su aporte directo en las obras

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

13

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

y acciones comprometidas, luego de estar capacitados y fortalecidos, estarn en la


capacidad de continuar con el auto sostenimiento de la operacin y mantenimiento de las
infraestructuras demostrativas del proyecto, bajo la garanta de sus autoridades locales y
comunales.
Visin de desarrollo territorial de la Mancomunidad Altiva Canas

ALTIVA CANAS
VISION TERRITORIAL

EJE PRODUCTIVO:

Desarrollo de la ganadera
lechera en sistemas de
produccin familiar
en base a inversiones en
Desarrollo
de Tecnologas Apropiadas,
Articulacin competitiva
a Mercados y Gestin
Institucional

Impulso y Consolidacin de la
Cadena Productiva de Lcteos

DISTRITO DE
LANGUI
DISTRITO DE
QUEHUE

SOCIOS:

LAGUNA DE
LANGUI

Kunturkanki
Checca
Langui
Layo
Quehue

ALIADOS:
Direc. Reg. de Agricultura
Asociacin Kausay
SOLARIS Per
CARITAS Sicuani
MASAL

DISTRITO DE
CHECCA
DISTRITO DE
LAYO
ID
1
2
3
4
8
5

DISNOM98
CHECCA
LANGUI
LAYO
QUEHUE
KUNTURKANKI
LAGO LANGUI LAYO
TOTAL

Poblacin 2005
6490
3032
6822
3544
6256
0
26144

Area Has
50695.14621
17216.7103
42707.49665
14786.77855
39524.63316
5389.632679
170320.3976

DISTRITO DE
KUNTURKANKI
Vas de acceso
5 Centros poblados urbanos
194 Comunidades y sectores
87 Lagunas y lagunillas

El grfico anterior, muestra la visin de desarrollo de la poblacin beneficiaria de los cinco distritos
socios de la Mancomunidad Altiva Canas, el cual est sustentada con el desarrollo del eje estratgico
de desarrollo ganadero lechero (cadena productiva de lcteos), para ello cuentan como aliados
estratgico a instituciones publicas y privadas, para concretizar el sueo compartido que el proyecto
como medio concreto pretende alcanzar.
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

14

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Visin de desarrollo territorial de la Mancomunidad Altiva Canas

HERMANOS AYAR
VISION TERRITORIAL

EJE PRODUCTIVO:
DESARROLLO DE LA CRIANZA DE CUYES

DISTRITO DE
CCORCCA

DISTRITO DE
YAURISQUE

Desarrollo de la Crianza
de Cuyes en base a
Inversiones en
Desarrollo
de Tecnologas Apropiadas,
Articulacin competitiva
a Mercados y Gestin
Institucional

DISTRITO DE
HUANOQUITE

Socios:

DISTRITO DE
PACARITAMBO

Huanoquite

Paccarectambo
Yaurisque
Ccapi
Ccorcca
ID

DISNOM98

DISTRITO DE
CCAPI

Poblacin 2005

Aliados:

Area Has

CCAPI

4485

32759.0983

Vas de acceso

HUANOQUITE

5920

36213.3703

5 Centros poblados urbanos

PACCARITAMBO

2551

11948.9257

146 Comunidades y sectores

YAURISQUE

2717

12365.2072

TOTAL

15673

93286.6014

44 Lagunas y lagunillas

Dir. Reg. de Agricultura


PRONAMACHCS
IMAGEN
SOLARIS PERU
MASAL

Al igual que el caso anterior, el grfico, muestra la visin de desarrollo de la poblacin


beneficiaria de los cinco distritos socios de la Mancomunidad Hermanos Ayar, cuya visin est
sustentada con el desarrollo del eje estratgico de desarrollo pecuario de crianza de cuyes, para
ello cuentan como aliados estratgico a instituciones publicas y privadas, para concretizar el
sueo compartido que el proyecto como medio concreto pretende alcanzar.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

15

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

2.4 Marco de referencia


Antecedentes del proyecto
El presente proyecto, surge por iniciativa de los productores organizados y autoridades
municipales y comunales de los distritos socios de la Mancomunidad, cinco distritos de la
Asociacin de Municipalidades Altiva Canas (Langui, Layo, Kunturkanki, Checca y
Quehue) y cinco distritos de la Asociacin Municipalidades Hermanos Ayar (Yaurisque,
Ccapi, Paccaritambo, Huanoquite y Ccorca), quienes de manera conjunta, gestionaron ante
el Gobierno Regional Cusco, fue planteado y sustentado en eventos participativos y mesas
de trabajo durante el proceso del Presupuesto Participativo ao 2008, la necesidad de
impulsar el desarrollo de la actividad pecuaria como estrategia de desarrollo local dentro
del enfoque de la Mancomunidad, que implica la articulacin de Desarrollo Territorial en
base a las potencialidades de sus recursos naturales en sus dimensiones de uso
conservacin acceso y Gestin. La Mancomunidad involucra actores pblicos y privados
relacionados con la Gestin de los Recursos naturales para el desarrollo a partir de la
reflexin sobre sus potencialidades y conflictos en los espacios participativos de dialogo
de los diferentes actores involucrados. El enfoque de la Mancomunidad como Estrategia
de Desarrollo Territorial, entendido como proceso de construccin social; son el resultados
de acciones participativos de los actores que han permitido el consenso en la orientacin
de estrategias para el Desarrollo Local, como respuesta al cambio del entorno econmico,
social y ambiental, y la bsqueda de soluciones colectivas de desarrollo econmico y
competitividad territorial.
Como antecedente del proyecto, estn las acciones concertadas interdistritales en el mbito
del proyecto, desde el ao 2002 con su asesoramiento del Proyecto MASAL, centra su
cooperacin en acciones territoriales concentradas, promoviendo la concertacin de los
actores locales para la gestin sostenible de los recursos naturales. Las lecciones
aprendidas en Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) en la etapa de
orientacin en los Proyectos Concertados Interdistritales (PCI) en el mbito de los
municipios: Altiva Canas y Hermanos Ayar, donde se ha sentado las bases para la
implementacin de un proyecto como el presente, con enfoque de territorialidad; con la
finalidad de aportar a la reduccin de la pobreza y el desarrollo rural sostenible.
Los resultados de las lecciones aprendidas, en el mbito del proyecto durante la fase de
orientacin se sustentan, fundamentalmente en su aplicacin de los enfoques de
sostenibilidad (permanencia en el tiempo de las mejoras), participacin (la poblacin rural
y sus organizaciones toman decisiones en los procesos de cambio), gnero

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

16

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

(reconocimiento de que los hombres y mujeres tienen iguales capacidades, derechos y


oportunidades), gestin integral de cuencas (entendida como unidad de planificacin y
gestin de desarrollo rural) y normas de buen gobierno (participacin, concertacin y
transparencia). En este sentido, se sealan los siguientes aprendizajes dentro de este
enfoque:
-Iniciativas de cambio de actitud de los lderes que mediante los proyectos concertados
han proyectado la institucionalizacin de las Mancomunidades como estrategia de
desarrollo local territorial, incorporando en ellos como poltica, normas de Buen Gobierno
con nfasis en la participacin, concertacin y transparencia de consolidacin.
-Concertacin con liderazgo municipal en el diseo y ejecucin de proyectos de desarrollo
en los territorios municipales.
-Iniciativas de concursos familiares con asesoramiento de kamayoq que constituyen una
estrategia importante para el desarrollo y difusin de innovaciones tecnolgicas
productivas.
Como resultado de la gestin de las Mancomunidades en la etapa de orientacin, se sea
entre otros los siguientes:
-Formalizacin de la Asociacin de Municipalidades Altiva Canas y Hermanos Ayar
-Insercin en la priorizacin de presupuesto de S/. 1200,000.00 en el programa de
inversiones 2008 del Gobierno Regional Cusco con cargo al Proyecto Estratgico de la
Mancomunidad
-Incorporacin de instancias municipales de desarrollo econmico local y desarrollo
agropecuario para Proyectos Concertados Interdistritales.
El proceso de la institucionalidad de la Mancomunidad, en relacin con el proyecto est
sustentado en los siguientes principios generales:
9 Concertacin
9 Integracin territorial
9 Desarrollo Local
9 Equidad y empoderamiento
9 Eficiencia
9 Sostenibilidad
9 Buena Gobernabilidad.
El proyecto como accin concreta de desarrollo pecuario dentro del enfoque de
asociatividad de los municipios en Mancomunidades, se ha diseado bajo los principios

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

17

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

mencionados, los productos entregables del proyecto, estn definidos en los componentes
de eficiencia de uso de los recursos naturales, mejora de las capacidades tecnolgicas,
calidad comercial de los productos y eficiencia en la gestin institucional, cuyo objetivo
est relacionado con el logro de la competitividad institucional de la gestin productiva de
desarrollo local.
El factor determinante para la focalizacin del rea de intervencin en cada
mancomunidad ha sido la relativa especializacin de la produccin pecuaria en los 10
distritos de las dos Mancomunidades, resultado de estudios de diagnsticos participativos
para la Gestin Integral de los Recursos Hdricos y evaluacin de recursos naturales
productivos disponibles y potenciales, as como las capacidades locales, han definido la
priorizacin de los ejes estratgicos de desarrollo pecuario para cada Mancomunidad. Es
as, la Asociacin de Municipalidades Altiva Canas ha definido el fortalecimiento de la
cadena productiva de lcteos y la Asociacin de Municipalidades Hermanos Ayar el
mejoramiento del sistema de crianza familiar de cuyes; ambas iniciativas tiene que ver con
el impulso de la gestin competitiva pecuaria, a partir de la valorizacin eficiente de sus
recursos disponibles, potenciales y capacidades locales, para contribuir al desarrollo
humano de la poblacin de las mancomunidades.
La priorizacin de los ejes de desarrollo pecuario para las Mancomunidades, han sido
considerados dentro de los Planes de Desarrollo Concertado en cada uno de los
Municipios; Asimismo, estn enmarcados dentro del Plan Estratgico de Desarrollo
Regional Cusco al ao 2012.
Para alcanzar el logro de las iniciativas priorizadas, se ha previsto trabajar con los
componentes referidos a: i) Gestin eficiente de los recursos naturales en los sistemas de
produccin pecuaria (agua y suelo), ii) desarrollo de innovaciones tecnolgicas apropiadas
para el incremento de la productividad de la actividad pecuaria, que contribuyan a la
articulacin competitiva de los productores en la cadena productiva de lcteos y cuyes; iii)
articulacin competitiva de productos lcteos y cuyes en los mercados local regional y
extra regional, y iv) fortalecimiento de la gestin institucional para el desarrollo sostenible
de la actividad pecuaria, priorizadas en cada de Mancomunidad.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

18

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

La idea del proyecto se enmarca en un contexto macroeconmico nacional y regional


favorable, que se evidencia en los siguientes aspectos.
2.4.1. Contexto Macroeconmico
El objetivo del programa del estado peruano en materia econmica, es el de alcanzar
crecimiento econmico cada vez mas alto y de manera sostenible, junto a ello, mantener
tasas de inflacin, estimndose para el ao 2008 una inflacin acumulada de 2%, y un
nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas.
Estas variables en estos ltimos tres aos se ha constatado resultados favorables, como es
el caso que el ao 2005 el crecimiento del PBI alcanz a un 5.1% el ao 2006 un
crecimiento de 6%, para el presente ao segn MEF el crecimiento se ha proyectado en un
8%, y para el ao prximo se estima un crecimiento en el orden de un 6.2 % a pesar del
ltimo evento del terremoto (del 15 de setiembre). Asimismo, en el mismo periodo, el
crecimiento del PBI del sector agrario ha contribuido en el orden de un 12%. A nivel de
las exportaciones del sector agrario en estos ltimos cinco aos, el crecimiento es
ascendente de las exportaciones no tradicional, principalmente de la costa. En trminos
sociales el Estado tiene programas sociales dirigidos a reducir la pobreza (54 %) y
extrema pobreza (19%), en cumplimiento de los objetivos del milenio al ao 2015.
En el contexto de la integracin econmica comercial mundial, el estado peruano tiene ya
aprobado el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norte Amrica, como
Acuerdo de Promocin Comercial al igual que con Tailandia; en el primer caso, se prev
que entre en vigencia desde mediados del prximo ao 2008. El presente gobierno, tiene
en su agenda continuar con la poltica de acuerdos comerciales con Chile, Bracil, Mxico,
as como con la Comunidad Econmica Europea, China, y otros pases con gran demanda
comercial de productos del sector agrario de nuestro pas, para ello tiene previsto impulsar
una agenda interna de inversin para mejorar la competitividad. En esta sentido, el
presente gobierno tiene en su agenda promover el programa de Sierra Exportadora, que
alcanzar beneficiar a proyectos como el presente, con oportunidades para el mercado
exterior (cuyes y quesos),
2.4.2

Contexto Regional

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

19

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

El Producto Bruto Interno PBI de la Regin Cusco, segn el Instituto Nacional de


Estadstica (INEI) la evolucin del PBI desde 1992 a 1996, muestra un comportamiento
creciente hasta 1994 luego se observa una tendencia hacia decreciente. Ver siguiente
cuadro.
Cuadro N 06 Evolucin del Producto Bruto Interno
(valores constantes a precios del 1997)
Aos
PBI
1992
1993
1994
1995
1996

Variacin
anual
(%)

90695
97618
110157
116894
12024

- 0,7
7.6
13.0
6.1
3.0

Fuente: Conociendo Cusco INEI junio del 2000

Segn el cuadro anterior el PBI de 1996 que alcanz un crecimiento de 3%, el aporte del
sector primario fue en un 34%, dentro de ello el sector agricultura contribuy en un 25%,
por debajo del sector terciario cuyo aporte ha representado un 46.5%, y el aporte del sector
industrial o transformacin fue en un 10.5%; esta estructura de generacin de bienes y
servicios dentro del PBI regional, segn analistas en estos ltimos aos, opinan que en el
futuro, tendra una tendencia creciente, impulsado por el sector turismo (Machupicchu
Maravilla del Mundo).
El proceso de descentralizacin, con la regionalizacin, en cumplimiento de la ley de
Bases de Descentralizacin Ley 27783, y recientemente con la aprobacin de la Ley de
Mancomunidades Municipal articulo 124 de la Ley 27972, mediante el cual se promueve
la promocin de las relaciones de Asociatividad Municipal, permitir la adecuada
asignacin de competencias y transferencias de recursos para la auto determinacin de
desarrollo de los Gobiernos Locales. En este contexto, el Gobierno Regional Cusco, en
cumpliendo del mandato constitucional de promocin de desarrollo local, concretizado en
los Planes de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, garantiza la viabilidad
institucional del presente proyecto.
En este sentido, el Gobierno Regional del Cusco y el Concejo de Coordinacin Regional,
ha aprobado en la Comisin Tcnica durante el Presupuesto Participativo para el ejercicio
fiscal del ao 2008, que asciende a un total de S/.205739,840 (este monto desde el ao
2005 viene, incrementndose con la fuente del Canon y Sobre Canon). La distribucin por
ejes Estratgicos de Desarrollo, se muestra en el siguiente cuadro:
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

20

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 07 Gobierno Regional Cusco Presupuesto Participativo 2008


(Programa de Inversiones 2008)
EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

01. Condiciones de Vida


02. Factor Humano
03. Gestin de RR.NN y del Medio Ambiente
04. Institucionalidad Regional
05. Articulacin y Comunicacin
06. Valor Agregado
07. Actividad Minero Energtico
08. Actividad Turstica

09. Desarrollo Agropecuario

Requerimiento
Presupuestal
TOTAL
(S/.)
24793,942
46182,578
16179,462
7693,844
42836,564
2339,615
6941,840
7797,956

50774,039

TOTAL PLIEGO
205739,840
Fuente: G. R Cusco, Acta de Sesin Comisin Tcnica 9 julio 2007

La distribucin del presupuesto segn el cuadro anterior, nos muestra una orientacin
hacia la inversin, en orden de importancia a los sectores de Salud, Educacin,
articulacin referido principalmente a la infraestructura vial, luego viene el sector
Agropecuario, donde el presente proyecto con nombre de Desarrollo Pecuario en
Mancomunidades Rurales en la Regin Cusco ha sido priorizado y aprobado con un
presupuesto inicial de S/.1200,000, como se muestra de la importancia de promover
proyectos dentro del enfoque de Mancomunidad Municipal.
2.4.3. Normatividad y Lineamientos de Poltica Del Estado
El marco de poltica vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del presente proyecto,
est dado por los lineamientos de Poltica del Estado del sector Agricultura siguiente:
-Estrategia de Nacional de Desarrollo Rural (D.S N 065-2004-PCM).
-Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 20042006 (D.S N 064-2004-PCM).
-Estrategia Nacional de Seguridad Alimentacin 20042015 (D.S N 066-2004 PCM).
-Plan de Desarrollo de los Corredores Econmico-Productivos del Sur Peruano 2006-2016
publicado por Consejo Nacional de Descentralizacin (trabajo de la Comisin
Intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. No. 059-2005-PCM del 5 de agosto
del 2005).
-Programa de Sierra Exportadora (D.S. N 051- 2006 PCM.)
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

21

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

-Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Ganadero del Per R.M. 0490 AG.
-Desarrollo y Promocin de la Asociatividad Municipal artculo 124 de la Ley 27972 Ley
de la Mancomunidad Municipal.
-El proyecto est enmarcado dentro del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica D.S. N 102-2007-EF y la Directiva General del SNIP D.S. N 009 2007EF/68.01, donde se detalla los Contenidos Mnimos para declarar la viabilidad de un PIP
ANEXO SNIP 05-A.
Los lineamientos de polticas agrarias del MINAG apuntan, principalmente, a elevar la
competitividad y rentabilidad de los productos agrarios, generar mayores oportunidades de
acceso a los mercados externos, desarrollar una plataforma de servicios agropecuarios en
sanidad, titulacin de tierras, investigacin y asistencia tcnica, informacin y
capacitacin. Asimismo, busca promover el desarrollo y la modernizacin de la gestin
empresarial de los productores organizados en cadenas productivas, el MINAG es
responsable de la implementacin tanto de la estrategia nacional del desarrollo rural y
seguridad alimentaria.
Los objetivos estratgicos del sector agricultura son:
-Lograr la rentabilidad y competitividad del agro con bajos costos de produccin,
productos de calidad, mercados a agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones
agrarias modernas y eficientes.
-Contribuir a la reduccin de la pobreza y al mejoramiento de las condiciones de vida en
las reas rurales, incorporando a los productores agrarios tradicionales al mercado.
-Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con la finalidad de
proteger el ambiente, convertirlo en un activo importante de la poblacin rural y generar
las condiciones para el desarrollo econmico y social.
Por consiguiente en trminos de Desarrollo Rural, el presente proyecto se enmarca dentro
de la Poltica de Desarrollo Rural Nacional, cuyo objetivo es el de impulsar el desarrollo
humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental,
equidad y democratizacin de las decisiones locales.

III.

IDENTIFICACIN

3.1.

Diagnstico de la Situacin Actual

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

22

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.


Gran parte de la poblacin rural de las provincias alto andinas de la Regin Cusco, se
desenvuelve dentro de un sistema de economa campesina de subsistencia, con relativa
orientacin de su produccin hacia los mercados urbanos, generalmente en condiciones de
trminos de intercambio comercial negativo. Las formas de organizacin comunal, son las
que como institucin representativa, tienen el inters colectivo en el desarrollo de la
economa rural como aspiracin estratgica de articulacin favorable con la sociedad
mayor; sin embargo, en los planes de desarrollo local y regional no son generalmente
tomados en cuenta con la debida importancia.
Como rea de influencia del mbito del proyecto, en los 10 distritos, involucra a 108
comunidades campesinas (Altiva Canas 49 Cc. y Hermanos Ayar 59 Cc.), cuya
condicin econmica califica ms del 85% como pobre y alrededor de un 50% viven en
extrema pobreza, mayor al promedio de la poblacin rural regional (70% califica como
pobre y alrededor de un 36% de esta, vive en extrema pobreza).
Las instituciones estatales con ingerencia Nacional y Regional, ligados directamente con
el desarrollo agrario en el mbito del proyecto, muestran cada ves mas su ineficiencia e
ineficacia en su estrategia de promocin y facilitacin de desarrollo agrario, por causas no
solamente presupuestales, si no tambin por la incapacidad de coordinacin y concertacin
entre ellos y con los municipios para una gestin compartida institucional; en algunos
casos la calidad del capital humano con que cuentan, no responden para implementar y
gestionar procesos de cambio que la poltica del Estado viene impulsando (competitividad
de las cadenas productivas, plataforma de servicios en los mbitos de las Agencias
Agrarias, otros); las iniciativas de promocin y transferencia tecnolgica, estn centrados
en acciones dispersas, sin evaluacin de resultados, ni mucho menos de impactos en
relacin de su rentabilidad social.
Las instituciones de desarrollo privados, desde hace ms de tres dcadas, encuentran en la
comunidades y municipios como justificacin de financiamiento, ms para su beneficio
privado de sus gestores que para el desarrollo de los clientes (familias comuneras); sus
estrategias y focalizacin de su grupo meta, estn dirigidas a buscar resultados inmediatos
en zonas accesibles y en grupos de familias con mayor capacidad en organizacin

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

23

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

existentes, dejando de lado a la mayora de las familias de zonas alejadas (ya que no
podran mostrar como vitrina de su presencia institucional); generalmente, no existe una
intervencin concertada (duplicidad de esfuerzos, superposicin de acciones).
Los Municipios rurales no tienen la capacidad de liderar su desarrollo por muchos
factores, entre ellas, resalta la debilidad institucional y capacidad operativa de sus lderes y
actores para la gestin concertada de cambio productivo, frente a la exigencia de los
cambios del entorno socioeconmico de la sociedad mayor.
Por consiguiente, el proyecto est dirigida fundamentalmente a la transformacin
productiva y el fortalecimiento de las capacidad local institucional de los municipios para
un desarrollo pecuario sostenible, surge como alternativa de cambio en gestin de sus
recursos naturales productivos (agua y suelo) y capacidades bajo el enfoque de desarrollo
territorial de las mancomunidades de Municipios Rurales locales, cuyo fin est
relacionado con la superacin de la pobreza de la poblacin rural.
Los factores crticos que dan lugar a que el proyecto pretende contribuir en el
replanteamiento de desarrollo pecuario local, se sustenta entre otros, en lo siguiente:
-El liderazgo de desarrollo pecuario local es asumido por agentes externos (Estado,
Proyectos especiales, OPDs, ONGs), relegando a un segundo plano a las Municipalidades
Rurales.
-Limitada capacidad y protagonismo en la generacin de iniciativas innovadoras de las
organizaciones productores pecuarios e instituciones locales en iniciativas de inversin; se
manifiestan en su relacin con los agentes externos como simples receptores de recetas.
-Las instituciones de desarrollo pblico y privados como operadores de desarrollo actan
de manera dispersa, no buscan espacios de concertacin que conlleve a una visin
compartida de desarrollo pecuario local.
-La intervencin de los proyectos como la Cuenca Lechera Canas del Gobierno
Regional en sus tres aos (2004 2006), ha tenido avances en el incremento de los
rendimientos de la produccin de ganado lechero como objetivo central, cuyo resultado
del incremento en promedio segn trabajo de campo se ha alcanzado a un promedio de 4.5
l/vaca da, los beneficiarios han sido principalmente los grupos organizados 196 familias
y 995 familias comuneras, el cual ha representa solamente el 33% de la poblacin
comunera identificado para el presente proyecto (3,041 familias comuneras). Cabe
destacar, el proyecto Cuenca Lechera Canas, ha tenido intervencin en cuatro distritos

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

24

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Langui, Layo, Kunturkanki y Checca, dejando de lado al distrito de Quehue, por factores
de orden institucional en su etapa de gestin para su incorporacin.
La focalizacin de los beneficiarios para el presente proyecto, ha tomado en cuenta las
potencialidades de las familias no beneficiadas en el proyecto mencionado, que son
familias comuneras ms pobres con deseos de salir de su condicin de pobreza con la
actividad ganadera.
Los factores determinantes que sustentan la propuesta del proyecto como actividad
econmica rentable como condicin necesaria, que contribuir a superar la pobreza rural
en el mbito del proyecto son bsicamente:
Demanda creciente de productos pecuarios de la zona altoandina en el mercado
regional y extra regional demostrado en los sondeos de mercados recientes.
Disponibilidad actual y potencial de suelos de calidad para la ampliacin e
intensificacin para la siembra de pastos cultivados anuales y perennes.
Productores y autoridades comunales predispuestos a una optimizacin de sus recursos
naturales (agua, suelo cubierta vegetal) en la produccin y manejo de pastos cultivados
demostrados en los 10 talleres participativos.
Voluntad poltica de las autoridades regionales y municipales, para impulsar el
desarrollo ganadero local, mediante el enfoque de Mancomunidades de Municipios
Rurales.
Predisposicin comprometida del Gobierno Regional y los 10 municipios para
financiar el proyecto.
3.1.2. Zona y poblacin afectada del rea de influencia del proyecto
a). Caracterizacin fsico ambiental del rea de influencia del mbito del proyecto
La caracterizacin fsico ambiental del mbito del proyecto se resume en el siguiente
cuadro de zonificacin ecolgica:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

25

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 08 Zonificacin Ecolgica del mbito de Proyecto


Altiva Canas
Altura
(msnm)

3500

Zonificacin
Agroecolgica de
tapia 1995

Mapa
ecolgico
del Per
ONERN

Quechua alta
Bosque
hmedo
montano
subtropical

3600

Temperatura
segn P.
Vidal

Media anual:
11 - 16C
Min: -4
Max: 29

Pluviometra
(mm)
P. Vidal

450 - 1000 mm

3700

3800

Media anual:
7 - 10C
Min: -16
Max: 20

Suni de laderas

Promedio:
800 mm

Cultivos y flora segn estudio de


recursos Diagnstico de Gestin
Integral de los Recursos Hdricos
en zonas con intensificacin
Productiva Agropecuaria. 2006.
Papa,,cebada, avena.
pastos, Chilca, tayanca, checche,
Bromus, y Festuca.
Chachacomo, supaykarko, Begonia,
Gentiana, Hallenia, Sysyrinchun,
Cerastium, Arenara,Gaullea y
Salvia.
Papa, Quinua, Tarwi, Haba, Oca,
Olluco.
Festuca sp. Stipa sp., Calamagrostis,
Paspolum y Mulembergia.
Gramineas, Distichio, Hirochoeris,
alchemilla.

3900
4050
4100
4200
4300
4400
4500

Pramo muy
hmedo sub
alpino
subtropical
Puna semirida

4550
4600
4700
4800
4900

Tundra
pluvial
alpina sub
tropical

500 - 650 mm

Festuca sp. Stipa sp., Calamagrostis,


Paspolum y Mulembergia.
Gramineas, Distichio, Hirochoeris,
alchemilla.

Media anual:
0 7C
Min: -25
Max: 22

Fuente: Zonificacin agroecolgica del Per (Tapia, 1994) y Mapa ecolgico del Per (ONERN, 1975).

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

26

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Hermanos Ayar
Altura
(msnm)

2300
3200
3300
3400
3500

Zonificacin
Agroecolgica de
tapia 1995

Mapa
ecolgico
del Per
ONERN

Quechua
sub rida
Quechua alta
Bosque seco
montano
subtropical

3600

Temperatura
segn P.
Vidal

Media anual:
11 - 16 C
Min: -4
Max: 29

Pluviometra
(mm)
P. Vidal

450 - 1000 mm

3700

3800

Media anual:
7 - 10C
Min: -16
Max: 20

Suni de laderas

Promedio:
800 mm

Cultivos y flora de esta zona


evaluados en el trabajo de
campo realizado en noviembre
del 2006.
Maz, papa, trigo, frutales.
Arboles, Aliso, tara,
retama, eucalipto.

Laymes y bofedales.
Papa, Quinua, Tarwi, Haba, Oca,
Olluco.
Eucaliptos, ciprs, pinos, queua,
quiswar,
Cantuta, mutuy, chachacomo,
sunchi, chismo, orca,
huarancayso, rofo, caymirachi,
pilli, chischipo,
queroqueto, turpay, iwaymiro.

3900

4000
4100
4200
4300
4400
4500

Bosque
hmedo
montano sub
tropical
Puna semirida

Media anual:
0 7C
Min: -25
Max: 22

500 - 650 mm

Pastizales de altura y laymes de


altura
(papa amarga, caihua) papa,
cebada, maca.
pajonales (ichu), queua, chillihua,
tintanca, huamanpinta, coya,
llapa (pajonal mas delgado que el
ichu), siyllusiyllu, achupalla.

Fuente: Zonificacin agroecolgica del Per (Tapia, 1994) y Mapa ecolgico del Per (ONERN, 1975).

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

27

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Recurso Hdrico en el mbito del proyecto


Para el caso de Altiva Canas, segn la evaluacin y cuantificacin del recurso hdrico de
las Zonas de Intensificacin de Produccin Agropecuaria (ZIPAS) identificadas, que
involucra a cuatro micro cuencas: Tolqueruma, Huacra Huacho, Payachuma y ahuichapi
Yanacucho. Cada una de ellas contiene informacin de la precipitacin y temperatura,
analizada como parmetros necesarios para generar caudales, los cuales han servido para
determinar la oferta y demanda para el estudio del recurso hdrico (Gestin Integral del
Recurso Hdrico Altiva Canas 2006), de cuyo estudio se resume que, existe en su balance
un dficit para los usos: domestico, agrcola y pecuaria de agua, en los meses de julio a
noviembre y de abril a junio. Las fuentes de agua segn aforos se muestran en los
siguientes cuadros:
Cuadro N 09 Resumen de Fuentes de Agua mbito del Proyecto Altiva Canas
MICROCUENCA

Chaquimayo

MICROCUENCA

Payachuma

MICROCUENCA

Langui

FUENTES
Orccochaa
Huayllani mayo
Fundo Ccancahua
Chullucana
Mikacomayoc
Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc)
FUENTES
Rio llaullini
Rio payacchuma
Sin nombre
Bocatoma Socclla
Sin nombre
Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc)
FUENTES
Captacin del SR Tantani
Sin nombre
Riachuelo Santa Brbara
Quebrada seca, agua usada por MINAG
inicion de canal de concreto y riachuelo
Otros (Rios, riachuelos, manantes, etc)

OFERTA (l/s)
0.31
0.33
0.36
0.4
0.58
1.47
OFERTA (l/s)
91
70
65
53
50
120.5
OFERTA (l/s)
4
4
5
5
7
40.8

Fuente: ALTIVA CANAS Proyecto Concertado Interdistrital 2006

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

28

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Para el caso de Hermanos Ayar, segn evaluacin de las fuentes de agua en las zonas
de intensificacin de produccin agropecuaria, la oferta de agua tienen su origen en la
aguas subterrneas y superficiales; de acuerdo al estudio realizado (diagnstico de la
Gestin Integral de Recursos Hdricos de Intensificacin Agropecuaria Hermanos Ayar
Paruro abril 2007), al igual que en el mbito del proyecto Altiva Canas, existe en su
balance un dficit para los usos: domestico, agrcola y pecuaria de agua, en los meses de
julio a noviembre y de abril a junio. Las fuentes de agua segn aforos se muestran en los
siguientes cuadros:
Cuadro N 10 Resumen de Fuentes de Agua mbito del Proyecto Hermanos Ayar

MICROCUENCA
DISTRITO
Huaynacancha
Pacoyoc
PACCARITAMBO Huaycho
Cantahua
Coipamayo
Tincoj margen derecha
TOTAL
Yaurisque alto
Yaurisque medio
YAURISQUE
Yaurisque bajo
TOTAL
Jachocorral
Mollemolle
Jorja Allu-Chanka
Topicorral
HUANOQUITE
Cotabana
Huilcamine
Urcoshuayco
Jeruro
TOTAL
Huancallo
Quiscomayo
Quehuayllo
CCAPI
Huarobamba
Coyabamba
Fanuntay
Huaycopata - Pilares
Huaycco
TOTAL

NUMERO
DE FUENTES
46
26
24
14
29
30
169
102
56
43
201
26
24
14
26
24
14
29
30
187
24
24
14
29
14
29

CAUDAL
PROMEDIO
ESTIAJE (l/S.)
ESTIAJE (l/S.)
17.29
13.18
15.37
17.7
33.1
16.3
112.94
192.3
96.77
90.03
379.1
100.28
185.37
32.7
13.18
80.37
7.7
25.1
30.3
475
136.7
59.5
22.2
27.2
50.7
17.5

PORCENTAJE
(%)
15.31
11.67
13.61
15.67
29.31
14.43
100
50.69
25.54
23.77
100
21.11
39.03
6.88
2.77
16.92
1.62
5.28
6.38
100
42.15
18.35
6.85
8.39
15.63
5.40

30
164

10.5
324.3

3.24
100

Fuente: Diagnstico de gestin integral de recursos hdricos en zonas de intensificacin agropecuaria Mayo 2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

29

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Uso actual del suelo en la actividad agrcola en el mbito del proyecto


Segn el censo nacional Agropecuario INEI del 2004, la superficie agrcola est
caracterizada por un uso ineficiente, del recurso suelo, al existir 540.74 de un total
2094.39 has., de tierras de labranza., explicada fundamentalmente por el dficit de riego
mejorado en la zona; en estos ltimos diez aos, el uso de la superficie de tierras de
labranza viene intensificndose una mayor inversin en infraestructuras de riego por
diferentes instituciones, ello explica tambin la superficie sembrada con pastos cultivados
para la actividad ganadera de la zona. En relacin con la superficie agrcola en secano, se
observa que de los 5325 has., tambin existen 1146.49 has.de tierras agrcolas no
trabajadas, lo que indica que existe un gran potencial para incrementar la intensidad de uso
del suelo en la actividad agropecuaria. Ver Cuadro siguiente:
Cuadro N 11 Superficie Agrcola mbito del Proyecto
SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO PROVINCIA CANAS Y DISTRITOS
Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES

TIERRAS DE LABRANZA
Total

Checca
191.72
3.77
3.77
Kunturkanki
9,160.67
68.07
37.65
Langui
3,002.38
169.88
163.30
Layo
23,444.35
1,937.74 1,886.99
Quehue
9.16
2.80
2.68
TOTAL
35,808.28
2,182.26 2,094.39
Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

Con Cultivos
Transitorios

En

En Barbecho
Descanso

Tierras Agricolas
No Trabajadas

Total

Propiamente
Dichos

2.82
19.17
137.35
794.73
0.46

0.25
1.23
2.65
380.98
1.00

0.70
16.80
21.25
173.06
1.22

0.45
2.05
538.24

15.42
1.86
49.75
0.12

954.53

386.11

213.03

540.74

67.15

Pastos
Cultivados

0.02

Cultivos
Forestales

15.40
1.85
49.73
0.12

0.02

0.04

67.10

Cultivos
Asociados

Unidades
Agropecuarias
Con Superficie No
Agrcola

0.01

15.00
4.73
1.01

187.95
9,092.60
2,832.50
21,506.60
6.36

0.01

20.74

33,626.01

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO PROVINCIA CANAS Y DISTRITOS


Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES

TIERRAS DE LABRANZA
Total

Checca
32,108.82
1,596.20 1,595.05
Kunturkanki
26,440.51
1,426.04 1,416.39
Langui
8,211.16
618.89
607.68
Layo
11,200.25
646.64
646.22
Quehue
3,709.51
1,037.23 1,007.62
TOTAL
81,670.25
5,325.00 5,272.96
Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

Con Cultivos
Transitorios

495.04
453.52
343.13
233.50
331.04

1,856.23

En

En Barbecho
Descanso

80.24
95.08
57.95
261.75
71.26

Tierras Agricolas
No Trabajadas

Total

Propiamente
Dichos

655.63
269.48
199.93
69.37
509.65

364.18
598.31
6.68
81.62
95.70

0.05
0.40
1.20
0.40
0.24

0.05
0.10

566.28 1,704.06

1,146.49

2.29

0.39

Pastos
Cultivados

Cultivos
Forestales

0.30
1.20
0.40

0.24

1.90

0.00

Cultivos
Asociados

Unidades
Agropecuarias
Con Superficie No
Agrcola

1.10
9.25
10.01
0.03
29.37

30,512.63
25,014.47
7,592.28
10,553.61
2,672.29

49.76

76,345.28

En el mbito del proyecto Hermanos Ayar, la tenencia de superficie agrcola es de


0.95has., por unidad agropecuaria con superficie agrcola, el cual nos explica la excesiva
parcelacin del suelo para la actividad agrcola. En contraste con el mbito de Altiva
Canas en esta zona es insignificante la existencia de superficie con pastos cultivados
inclusive en superficie bajo riego; lo que demuestra una escasez de agua para la actividad
agrcola. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

30

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO PROVINCIA PARURO Y DISTRITOS


Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


TIERRAS DE LABRANZA

Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

Ccapi
Huanoquite
Pacaritambo
Yaurisque

TOTAL

4,543.46
25,748.13
3,282.32
4,061.90

37,635.81

Total

613.10
1,388.67
352.87
219.99

Con Cultivos
Transitorios

En
Barbecho

En
Descanso

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES


Tierras Agricolas
No Trabajadas

Total Propiamente
Dichos

Pastos
Cultivados

611.43
1,275.26
345.49
219.90

578.26
1,070.39
238.82
209.56

11.00
14.67
68.73
2.08

17.84
167.09
25.06
7.75

4.33
23.12
12.87
0.50

1.34
2.17
3.91

1.34
2.17
3.91

2,574.63 2,452.08

2,097.03

96.48

217.74

40.82

7.42

7.42

Cultivos
Forestales

0.00

0.00

Cultivos
Asociados

Unidades
Agropecuarias Con
Superficie No
Agrcola

0.33
111.24
3.47
0.08

3,930.37
24,359.44
2,929.46
3,841.92

115.12

35,061.19

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO PROVINCIA PARURO Y DISTRITOS


Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

Ccapi
Huanoquite
Pacaritambo
Yaurisque

TOTAL

6,865.59
23,194.52
4,083.57
7,863.14

42,006.82

809.05
2,567.39
1,212.79
937.22

TIERRAS DE LABRANZA
Total

Con Cultivos
Transitorios

803.55
2,467.81
1,197.92
930.22

649.06
1,644.88
615.05
437.39

5,526.45 5,399.50

3,346.38

En
Barbecho

14.99
25.33
357.33
32.33

En
Descanso

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES


Tierras Agricolas
No Trabajadas

Total Propiamente
Dichos

Pastos
Cultivados

126.51
716.05
207.93
448.16

13.00
81.55
17.62
12.33

4.17
0.42
1.50

4.17
0.42
1.50

429.98 1,498.65

124.50

6.09

6.09

Cultivos
Forestales

0.00

0.00

Cultivos
Asociados

Unidades
Agropecuarias Con
Superficie No
Agrcola

1.34
99.17
13.37
7.00

6,056.54
20,627.13
2,870.78
6,925.91

120.88

36,480.36

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO DEL DISTRITO DE CCORCCA


Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

Ccorca

3,726.40

324.27

TIERRAS DE LABRANZA
Total

Con Cultivos
Transitorios

320.75

221.77

En
Barbecho

12.05

En
Descanso

68.63

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES


Tierras Agricolas
No Trabajadas

Total Propiamente
Dichos

18.28

1.59

Pastos
Cultivados

0.05

Cultivos
Forestales

0.05

1.49

Cultivos
Asociados

1.95

Unidades
Agropecuarias Con
Superficie No
Agrcola

3,402.13

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

SUPERFICIE AGRICOLA EN SECANO DEL DISTRITO DE CCORCCA


Distrito

Total

SUPERFICIE AGRICOLA HAS.


Unidades
Agropec. Con
Super.Agrcola

Ccorca

8,032.58

TIERRAS DE LABRANZA
Total

1,322.34 1,267.47

Con Cultivos
Transitorios

447.05

En
Barbecho

76.34

En
Descanso

715.69

TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES


Tierras Agricolas
No Trabajadas

28.38

Total Propiamente
Dichos

34.31

Pastos
Cultivados

Cultivos
Forestales

34.31

Cultivos
Asociados

20.57

Unidades
Agropecuarias Con
Superficie No
Agrcola

6,710.23

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario ao 1994

b) Caracterizacin Socioeconmica del rea de Influencia del Proyecto

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

31

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 12 Poblacin Beneficiaria del Proyecto


Poblacin total

DISTRITO

Poblacin
total *

Poblacin
Urbana *
Poblacin
Rural *

Poblacin beneficiaria Indirecta

N de
Comunidades campesinas Familias
anexo

313
Langui

606

3032
2719
563

Layo

6822

1364
6259

1148
Kunturkanqui

6256

1251
5108

271
Checca

6490

1298
6219
239

Quehue

709

3544
3305

TOTAL

26144

Familias
Beneficiarias

ahuichapi
Yanacucho
Viluyo
Chancarani
Urinsaya
Taypitunga
Hanocca
Collachapi
Pumatalla
Anexo Kirmapatallani *
Casillo Fatanga
Anexo Chiunayra*
Kcana Hanansaya
Cebaduyoc
Oquebamba
Puccacancha
Hanansaya Collana
Alto Sausaya
Sausaya
Tacomayo
Ccollana
Hanansaya

67
68
123
91
326
265
252
183
153
26
57
46
46
93
107
116
152
66
51
58
302
187

Collana-Quehue
Collana-Quehue
Huinchiri
Chaupibanda

25
106
21
54

5229

3041

349

Comunidad Campesina

Familias

Conde
Urinsaya
Chaccopata

120
181
158

Hilatunga

179

1026

796

664

459

179
Thusa
Huarcachapi
Vilcamarca
Cullcutuya
Chuquira

80
222
68
68
55

Chimpatoctoorcocca
Quillahuara
Ccayhua Orccocca
Consa
Consapata
Orccocca
Choccayhua

380
363
54
120
60
53
70

493

1030

206

70

2231

Zipa .- Zona de intensificacion de producin agropecuaria


Fuente: * Censo 2005
Elaboracion propia - Equipo Consultor - MASAL-2007

La poblacin segn los Censos nacionales del INEI, (tasa crecimiento nter censal 1993 y
2005) muestra un crecimiento poblacional muy reducido menor al promedio regional
(1.7), incluso se observa un crecimiento negativo como en el caso de los distritos del
mbito del proyecto Hermanos Ayar. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

32

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 13 Poblacin Demogrfica Actual y Proyectada


Poblacin
Distrito
1993*
2005**
MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS
Langui
3171
3032
Layo
6472
6822
Kunturkanqui
5463
6256
Checca
5850
6490
Quehue
2906
3544
MANCOMUNIDAD HERMANOS AYAR
Pacarectambo
3682
2551
Huanoquite
5724
5920
Ccapi
4476
2551
Yaurisque
3055
2717
Corcca
2581
2441
* INEI

Poblacion Proyectada
Tasa
intercensal**

2007

2008

2009

2010

2011

2012

-0.373%
0.440%
1.136%
0.869%
1.668%

3009
6882
6399
6603
3663

2998
6912
6472
6661
3724

2987
6943
6545
6719
3786

2976
6973
6619
6777
3850

2965
7004
6695
6836
3914

2954
7035
6771
6895
3979

-3.012%
0.281%
-4.577%
-0.972%
-0.464%

2400
5953
2323
2664
2418

2327
5970
2216
2639
2407

2257
5987
2115
2613
2396

2189
6004
2018
2587
2385

2123
6021
1926
2562
2374

2059
6037
1838
2537
2363

Censo de Poblacin y Vivienda - 1993

** INEI Censo de Poblacin y Vivienda - 2005


*** Tasa intercensal elaborado en base a Censos de Poblacion y vivienda 1993 y 2005
FUENTE: Proyecciones de poblacin en base a tasas de crecimiento distrital ajustados por el INEI 1990-2005-Estadsticas de Poblacin y Vivienda INEI Cusco.2005

Fuente: Equipo de Estudios en base a datos del INEI Censo de Poblacin y Vivienda del 2005

Situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005 mbito del proyecto.
Segn el Censo de poblacin y vivienda del 2005, la poblacin rural en promedio en el
mbito del proyecto Altiva Canas y Hermanos Ayar superan el 80% y el 75%
respectivamente. La tasa de analfabetismo en la poblacin de 15 aos a ms, en el mbito
de Altiva Canas, en promedio alcanza un 11%, y la poblacin de Hermanos Ayar cuenta
con una mayor tasa de analfabetismo, equivalente a ms del 18%. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N 14 Resumen de la situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005
Altiva Canas
Descripcin
Poblacin Censada

Langui

Layo

Kunturkanqui

Quehue

Checca

3032

6822

6256

3544

313

563

1148

239

271

Poblacin Rural

2719

6259

5108

3305

6219

Poblacin Censada Hombres

1506

3476

3175

1794

3401

Poblacin Censada Mujeres

1526

3346

3081

1750

3089

1.5

1.6

1.5

0.8

1.7

Poblacin de 15 aos y ms

1975

4096

3897

2142

3993

Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms

65.14

60.04

62.29

60.44

61.53

11.5

9.7

11.9

10.7

12.6

36

35

36.5

37.3

38.4

Poblacin Urbana

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos


Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos

6490

Fuente: INEI censo - 2005

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

33

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 15 Resumen de la situacin socioeconmica segn Censo Poblacional INEI 2005


Hermanos Ayar
Descripcin

Yaurisque

Poblacin Censada

Ccapi

Pacarectambo Huanoquite

Ccorcca

2717

4485

2551

5920

497

927

822

1406

1406

Poblacin Rural

2220

3558

1729

4514

4514

Poblacin Censada Hombres

1409

2244

1280

3061

3061

Poblacin Censada Mujeres

1308

2241

1271

2859

2859

-0.1

0.5

1.1

0.4

0.4

Poblacin de 15 aos y ms

1669

2589

1719

3469

3469

Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms

Poblacin Urbana

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)

5920

61.43

57.73

67.39

58.6

58.6

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos

16.5

19.5

25.5

17.8

17.8

Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria completa o menos

40.9

45.4

54.8

46.4

46.4

Fuente: INEI censo - 2005

Nivel de instruccin alcanzado por los productores.


En Promedio, segn el sondeo en trabajo de campo, del 100% de los productores en el
mbito del proyecto Altiva Canas, en promedio ms del 50% de los productores cuentan
con instruccin primaria completa e incompleta, mientras que nicamente el 3% de los
productores cuentan con algn grado de instruccin superior. En el mbito del proyecto
Hermanos Ayar, ms del 60% de los productores cuentan con instruccin primaria
completa e incompleta y solamente el 25% de los productores con algn grado de
instruccin superior. Ello demuestra el bajo nivel de instruccin con que cuentan los
productores jefes de familia en trminos de capital humano. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

34

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 16 Nivel de Instruccin alcanzado de los Productores en el mbito del proyecto.


PRODUCTORES
BENEFICIARIOS
DISTRITOS AMBITO
DEL PROYECTO

100%

PRIMARIA
INCOMPLETA

278
467
391
545
340

100
100
100
100
100

35
37
35
33
31

25
25
22
21
35

25
25
25
26
12

15
11
17
18
19

2
2
1
2
3

349
1026
796
664
206
5,062

100
100
100
100
100
100

16
12
16
20
23
26

34
35
31
30
33
29

33
29
30
31
25
26

12
20
19
17
17
17

5
4
4
2
2
3

HERMONS HAYAR
YAURISQUE
HUANOQUITE
PACCARITAMBO
CCAPI
CCORCCA
ALTIVA CANAS
LANGUI
LAYO
KUNTURKANKI
CHECCA
QUEHUE
TOTAL

NIVEL DE INSTRUCCIN ALCANZADO


(%)
PRIMARIA SECUNDARIA SECUNDARIA
COMLETA INCOMPLETA COMPLETA

ALGUN
GRADO
SUPERIOR

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudio Mancomunidad. Agosto del 2007

ndice de Desarrollo Humano (IDH)


Cuadro N 17 ndice de Desarrollo Humano mbito
Provincia
Distrito

Indice de Desarrollo Esperanza de vida


Humano
al nacer

Poblacin
habitantes

ranking

IDH

ranking

aos

ranking

Alfabetismo

Escolaridad

ranking

Logro educativo

ranking

Ingreso familiar per


cpita

ranking N.S. mes ranking

CANAS
Checca

6,490

682

0.4803

1,715

57.9

1,816

79.6

1,318

85.8

948

81.7

1,255

192.4

1,406

Kunturkanki

6,256

699

0.5065

1,476

62.0

1,653

80.9

1,256

85.8

957

82.5

1,168

196.3

1,359

Langui

3,032

1,125

0.5043

1,497

60.5

1,730

82.4

1,177

88.9

610

84.6

966

189.7

1,426

Layo

6,822

652

0.5242

1,275

63.2

1,556

83.9

1,076

91.0

338

86.3

818

186.7

1,459

Quehue

3,544

1,034

0.5025

1,521

59.5

1,782

82.3

1,181

92.2

208

85.6

880

193.2

1,395

PARURO
Ccapi

4,485

898

0.4667

1,769

61.3

1,696

66.3

1,757

84.0

1,114

72.2

1,705

185.7

1,468

Huanoquite

5,920

732

0.4892

1,640

63.4

1,530

69.6

1,698

87.8

741

75.6

1,596

180.7

1,510

Omacha

6,496

680

0.4637

1,781

61.6

1,678

62.2

1,801

88.7

645

71.0

1,746

182.6

1,493

Paccaritambo

2,551

1,221

0.4800

1,719

63.9

1,478

62.2

1,800

92.4

181

72.3

1,704

179.0

1,528

Yaurisque

2,717

1,188

0.5079

1,457

63.8

1,481

73.2

1,588

94.9

32

80.4

1,336

183.2

1,485

2,441

1,244

0.4755

1,732

64.3

1,427

62.3

1,799

84.0

1,115

69.5

1,766

194.0

1,383

CUSCO
Corcca

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.


Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

35

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 18 Mapa de pobreza


NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Distrito

Poblacin

Indice de

Quintil del
ndice

2005

carencias 1/

de carencias 2/

agua

Desag./ letrin.

6,490
6,256
3,032
6,822
3,544

0.9246
0.8349
0.6986
0.7206
0.8888

1
1
1
1
1

96%
77%
98%
44%
90%

4,485
5,920
2,551
2,717

0.9701
0.9204
0.6143
0.6693

1
1
1
1

2,441

0.9723

% de la poblacin sin:

Tasa analfab.

% nios de

Tasa de

electric.

mujeres

0-12 aos

desnutric.1999

77%
58%
67%
47%
52%

92%
79%
44%
69%
87%

34%
30%
29%
27%
30%

35%
33%
30%
35%
35%

46%
47%
35%
42%
52%

47%
28%
11%
24%

84%
71%
74%
67%

99%
95%
35%
40%

49%
44%
52%
39%

38%
37%
27%
33%

57%
53%
36%
39%

64%

93%

86%

51%

34%

67%

CANAS
CHECCA
KUNTURKANKI
LANGUI
LAYO
QUEHUE

PARURO
CCAPI
HUANOQUITE
PACCARITAMBO
YAURISQUE

CUSCO
CCORCA

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR

Integracin y articulacin econmica del mbito del proyecto.


Los cinco distritos del mbito del proyecto Altiva Canas, espacialmente estn integrados al
sistema vial regional sur andino, integrndose con los departamentos de Cusco, Arequipa
y Puno. Los distritos de Langui y Layo se integran a travs de la carretera que une Cusco
Arequipa va Espinar; mientras que el distrito de Checca y Quehue, se integran a travs de
la carretera afirmada que une con el distrito de Kunturkanki, mediante el cual esta
integrada a la carretera Cusco Arequipa va Espinar.
La integracin interna y el entorno regional del mbito del proyecto Hermanos Ayar,
definen dos ejes longitudinales del sistema vial, el sistema de conexin Cusco Yaurisque
Paruro Accha Omacha Livitaca, mientras que el distrito de Huanoquite se une con
una trocha carrozable desde Yaurisque. El eje, de mayor frecuencia de uso, e intensidad,
de mayor importancia econmica a nivel de influencia provincial, constituye el eje Cusco
Paccaritambo Santo Toms Arequipa que en la actualidad se viene mejorando.
Con relacin al distrito de Ccorcca, esta articulado comercialmente mediante, la carretera
afirmada Cusco Ccorca.
Comercialmente, los cuatro distritos del mbito provincial de Paruro, estn articulados con
los mercados de importancia regional, Santo Toms, Livitaca, Sicuani, Combapata y
Cusco. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

36

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 19 Distancias y Articulacin econmica Regional del mbito Del Proyecto


Altiva Canas
Mercado potencial y centros de
produccin
Sicuani Langui
Sicuani Layo
Sicuani Descanso
Sicuani Checca
Yanaoca Checca
Descanso Espinar
Descanso Arequipa
Descanso Cusco
Sicuani Quehue

Tipo de carretera

Tiempo de
viaje
45
1h 30
1h 40
2h 00
1h 30
1h 20
7h 00
5h 00
1h 40

Distancia

Distancia

Carretera afirmada

Tiempo de
viaje Promedio
3h 10

Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable

15
1h 00
20
22
18
15
1h 30

5.9 Km
42.0 Km
7.4 Km
8.8 Km
6.5 Km
5.8 Km
52.0 Km

Trocha carrozable
Trocha carrozable

18
30

6.2 Km
12.5 Km

Trocha carrozable
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Carretera afirmada

20
15
45
40

7.8 Km
6.9 Km
18.5 Km
32. Km

Asfaltado 5%, afirmado 95%


Afirmada
Afirmada
Afirmada
Sin afirmar
Afirmada
Asfaltado 40%, afirmado 60%
Asfaltado 85%
Asfaltada 20%, afirmada 80%

29.5 Km
47.0 Km
53.5 Km
61.5 Km
43.5 Km
42.0 Km
380.0 Km
180.0 Km
67.0 Km

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Cusco 2004.

Mercado potencial y centros de


produccin
Cusco-Yaurisque-PaccaritamboCoyabamba.Ccapi
Llaullijasa Itunca
Pomate Anyarate San Jernimo
Caruspampa Pachiccte
Hermanos Ayar Mollebamba
Marcabamba Nayhua
Urbis Pirca
Yaurisque Molle molle Huanoquite
Huanca Queaparo Aravito
Molle Molle Toctohuaylla
Molle molle- Chifya Parpay Manto
Llaullijasa
Huanoquite Chanca Paucarpata
Huanoquite Llaspay Rocco
Ccapi Percca
Ccorcca Cusco

Hermanos Ayar
Tipo de carretera

88.4 Km

Fuente: Anlisis de la Gestin Integral de Recursos Hdricos en el PCI Hermanos Ayar.

3.1.3 Situacin actual de la produccin pecuaria del proyecto


Prevalencia de Enfermedades en el mbito del Proyecto
A nivel nacional existe normas para la prevencin y control de plagas y enfermedades
como, la ley marco N 27322.- Ley Marco de sanidad Agraria .-(23/07/2000)
La presente ley tiene por objeto de:
a). La prevencin y control de plagas y enfermedades que representan riesgo para la
sanidad agropecuaria del pas.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

37

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

b). El desarrollo de las actividades y servicios fitosanitarios, orientados al incremento de la


produccin y productividad agropecuaria, as como promover las condiciones sanitarias
favorables para el desarrollo sostenido de la agro exportacin.
c). La regulacin de la calidad sanitaria en la produccin, comercializacin, uso y
disposicin final de insumos agropecuarios.
En este contexto en el mbito del proyecto, segn SENASA, se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 20 Prevalencia de Enfermedades en el mbito del Proyecto
ENFERMEDADES

ESPECIE

Septicemia Hemorrgica

ovinos

Edema Maligno
Fiebre Aptosa

bovinos
bovinos

Carbunco Sintomtico

bovinos

Brucelosis

bovinos

Tuberculosis
Clera Porcino

bovinos
porcinos

Enterotoxemia
Sarna
Distomatosis

alpacas
alpacas
bovinos

Sarcosistiosis

bovinos

PREVALENCIA DETERMINACION
%
Sobre la poblacin
2
susceptible
Sobre la poblacin
1.2
susceptible
<0.1
Sobre la poblacin total
Sobre la poblacin
0.5
susceptible
Sobre la poblacin
<0.1
susceptible
Sobre la poblacin
<0.1
susceptible
2
Sobre la poblacin total
Sobre la poblacin
8
susceptible
26
Sobre la poblacin total
41
Sobre la poblacin total
Sobre la poblacin
susceptible
70

Fuente: SENASA Cusco 2007

A nivel incidencia de las enfermedades parasitarias e infecciosas en el mbito del proyecto


de Altiva Canas, segn entrevistas a productores en el trabajo de campo, es la fasciola
heptica seguido por hidatidosis los que tienen mayor incidencia econmica en la
ganadera. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N 21 Enfermedades de mayor incidencia en el mbito del Proyecto

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

38

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA


ENFERMEDADES
DISTRITOS

Langui
Layo
Kunturkanki
Checca
Quehue

PARASITARIAS
INTERNAS
Fasciola
Hidatidosis
Heptica
(%)
(%)
75
35
74
33
65
34
60
38
55
27

INFECCIOSAS
Neumona
(%)
12
14
15
13
10

OTRAS

Diarrea
(%)
3
5
6
4
3

6
7
5
5
4

Fuente: Elaboracin propia equipo de estudio julio 2007.

Cuadro N 22 Capacitacin y Asistencia Tcnica mbito del Proyecto


Altiva Canas
Servicio por eslabn de la
cadena
Checca
Produccin
Riego por aspersin
Kausay/ CFC
Manejo de agua

Py Concertado

Conservacin de forrajes

Kausay/Cuenca
lechera/
Municipalidad

Mejoramiento de praderas
de pastos naturales

Py Concertado

Siembra y mantenimiento
de pastos cultivados
Sanidad animal
Inseminacin artificial
Diseo de infraestructura
pecuaria
Procesamiento
Proceso de elaboracin de
queso tipo paria
Proceso de elaboracin de
yogurt
Proceso de elaboracin de
otras variedades de queso

Kausay / Cuenca
Lechera/
Municipalidad
Corredor/
Kausay/
Productores

Distrito
Layo

Kunturkanki
Kausay
Kausay

Langui

Municipalidad
Solaris/
Municipalidad

Caritas
Solaris/ Caritas/
Corredor

Cuenca Lechera

Solaris/ Caritas/
Corredor

Solaris/ Caritas/
Corredor

Solaris/ Cuenca
Lechera/
productores

productores de
la zona

Cuenca Lechera/
Municipalidad

Cuenca
lechera/Municipa
lidad

Solaris

Solaris/ Corredor

Solaris/ Cuenca
Lechera

Solaris/ Corredor

Solaris/ Cuenca
Lechera

Solaris/ Corredor

Corredor

Solaris

Solaris/ Corredor

Corredor/ Cuenca
Corredor
lechera

Solaris

Corredor

Corredor/
Kausay/
productores
Cuenca lechera/
Cuenca lechera/
Municipalidad/
Municipalidad
Corredor
Municipalidad/
Municipalidad/
Corredor/ Kausay Kausay
Corredor/ Py
Concertado/
Cuenca Lechera
Corredor/ Py
Concertado/
Cuenca Lechera
Corredor/ Py
Concertado

Kausay /
Corredor/ Py
Concertado
Kausay /
Corredor/ Py
Concertado

Cuenca Lechera

Kausay

Quehue

Kausay
-

Comercializacin
Promocin de productos

Fuente: Elaboracin propia en base al trabajo de campo y Sondeo Rpido de las cadenas productiva de lcteos Masal 2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

39

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

La oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito del proyecto, esta


dada principalmente por las instituciones pblicas y privadas segn su Plan Operativo
Anual o planes de accin, diseadas en relacin a su percepcin y poltica institucional de
manera dispersa, llegando generalmente a productores muy focalizados. En trminos de
cobertura e importancia para los productores esta oferta es insignificante, frente a la
magnitud de la necesidad requerida para Altiva Canas y casi inexistente para Hermanos
Ayar. El nivel de importancia que representa los proveedores de asistencia tcnica para los
productores, segn sondeo rpido desarrollado, se ha obtenido los siguientes resultados.
Ver cuadro siguiente:

Cuadro 23. Nmero de Proveedores de servicios de asistencia tcnica en el mbito de


estudio.
Servicio por eslabn de la
cadena productiva
Produccin
Riego por aspersin
Manejo de agua
Conservacin de forrajes
Mejoramiento de praderas de
pastos naturales
Siembra y mantenimiento de
pastos cultivados
Sanidad animal
Inseminacin artificial
Diseo de infraestructura
pecuaria
Procesamiento
Proceso de elaboracin de queso
tipo paria
Proceso de elaboracin de yogurt
Proceso de elaboracin de otras
variedades de queso
Comercializacin
Promocin de productos

Distrito
Checca

Kunturkanki

Layo

Langui

Quehue

0.30%
0.30%
0.45%
0.15%

0.13%
0.00%
0.13%
0.00%

0.10%
0.19%
0.10%
0.00%

0.29%
0.00%
0.86%
0.00%

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.45%

0.13%

0.10%

0.86%

0.01%

1.81%
0.45%

2.01%
0.13%

0.78%
0.29%

3.15%
0.29%

0.00%
0.00%

0.15%

0.13%

0.10%

0.57%

0.00%

0.45%

0.38%

0.19%

0.57%

0.00%

0.45%

0.38%

0.19%

0.57%

0.00%

0.30%

0.13%

0.10%

0.57%

0.00%

0.30%

0.13%

0.10%

0.29%

0.00%

Fuente: Elaboracin propia en base al trabajo de campo y Sondeo Rpido de las cadenas productiva de lcteos Masal 2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

40

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro 24. Oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito de estudio


Hermanos Ayar
Servicio por eslabn de la
cadena productiva

Distrito
Yaurisque

Produccin
Riego por aspersin
Manejo de agua
Conservacin de forrajes
Siembra y mantenimiento
de pastos cultivados
Sanidad animal
Mejoramiento gentico de
reproductores
Diseo de infraestructura
de crianza de cuyes
Crianza de cuyes
Comercializacin
Promocin de productos

Huanoquite

Paccaritambo

Ccapi

Ccorcca

Pronamach/Solaris
Solaris

Pronamach

Pronamach

Solaris

Solaris

Solaris

Municipios

Municipios

Municipios

Municipios

Imagen
Municipios

Imagen
Municipios

Imagen

Imagen

Municipios

Municipios

Municipios

Fuente: Elaboracin propia en base al trabajo de campo talleres participativos equipo de estudio 2007

Cuadro 25. Nmero de Proveedores de servicios de asistencia tcnica y capacitacin en el


mbito del proyecto.
Servicio por eslabn de la
cadena productiva
Produccin
Riego por aspersin
Manejo de agua
Conservacin de forrajes
Siembra y mantenimiento
de pastos cultivados
Sanidad animal
Mejoramiento gentico de
reproductores
Diseo de infraestructura
de crianza de cuyes
Crianza de cuyes
Comercializacin
Promocin de productos

Distrito
Yaurisque

Huanoquite

Paccaritambo

Ccapi

Ccorcca

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

0.00%
0.01%

0.00%
0.01%

0.00%
0.01%

0.00%
0.01%

0.00%
0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.01%

0.01%

0.01%

0.01%

0.01%

Fuente: Elaboracin propia en base al trabajo de campo talleres participativos equipo de estudio 2007

Segn los resultados que se muestra en el cuadro anterior, nos indica que, en el mbito del
proyecto la capacitacin y la oferta de servicios de asistencia tcnica es deficitaria casi nula.
Por otro lado a nivel de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito del proyecto, existe una
oferta de capacitadores campesinos locales, los Kamayoq, que bajo el enfoque de capacitacin
de campesino a campesino vienen demostrando una eficacia en la transferencia tecnolgica
agropecuaria, los cuales han sido formados en la prctica de la actividad pecuaria dentro de las
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

41

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

experiencias de los proyecto ex PRODERM, PLAN MERISS, ITDG y otros. En el mbito del
proyecto en la actualidad existen cuatro asociaciones de Kamayoq con un total de 83 socios, que
en algunos casos, tienen una representatividad a nivel regional por su experiencia y capacidad
tcnica demostrada.
Con el proyecto, segn la estrategia planteada, con la Asociacin de kamayoq se potenciar la
transferencia tecnolgica con el concurso de los Kamayoq, promoviendo mayor nmero de
capacitadores campesino en cada localidad. Es en este sentido se ha considerado la participacin
como promotores campesinos en cada Mancomunidad 10 en Altiva Canas y 15 en Hermanos
Ayar, cuya tarea ser el de promover adopcin y adaptacin de innovaciones tecnolgicas
mediante concursos y trabajos demostrativos en el campo.
Cuadro N 26 Asociaciones de kamayoq como oferentes de asistencia tcnica mbito del
proyecto
ASOCIACIONES DE KAMAYOQ*
DISTRITO
PROVINCIA NUMERO
DE SOCIOS
Asoc. de kamayoq de Hermanos Ayar
Paruro
Paruro
30
Asoc. de Promotores Kamayoq -Kunturkanki Kunturkanki
Canas
18
Asoc. de Kamayoq Mosoq Puririy - Checca
Checca
Canas
19
Asoc. de Kamayoq Tupac Amaru
Tungasuca
Canas
16
FUENTE: IV Encuentro de Macro Regional de Kamaoq Setiembre 2007.
*Segn Jhon Eras, Antroplogo y Fsico Investigador de la Agricultura prehispnica, los Kamayoq en el Estado Inka eran un
grupo de personas dedicadas a la prediccin climtica para la definicin de las fechas de sembrio y otras tareas agrcolas.

Calidad de Ganado Lechero.


Los productores del mbito del proyecto Altiva Canas, de los cuatro distritos, segn
trabajo de campo, un 27% aproximadamente cuentan con ganado criollo y en uno de ellos
(Quehue) este porcentaje sube a un 75% (las razones est explicadas por que este distrito
no ha sido beneficiario del proyecto Cuenca lechera de Canas); lo que quiere decir en el
mbito del proyecto Altiva Canas, la calidad del ganado lecheros a nivel de calidad
gentica es muy bajo. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

42

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 27 Tipo de ganado lechero mbito del proyecto.


DISTRITO

BROWN SWISS

BROWN SWISS

VACUNO CRIOLLO

PDP

PPC

Langui

0.00%

75%

25%

Layo

0.00%

78%

22%

Kunturkanki

0.00%

75%

25%

Checca

0.00%

65%

35%

Quehue

0.00%

25%

75%

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios Julio 2007.

En el caso de la calidad de cuyes, en el mbito del proyecto Hermanos Ayar, resalta segn
trabajo de campo, en promedio ms del 70% de productores cuentan con cuyes criollos y
ninguno de ellos cuenta con reproductores de raza registrada. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N28 Calidad de Cuyes ganado mbito del proyecto Hermanos Ayar.
DISTRITO
Yaurisque
Huanoquite
Paccaritambo
Ccapi
Ccorcca

RAZA

MEJORADOS

CUYES CRIOLLO

0.00%

30%

70%

0.00%

22%

78%

0.00%

25%

75%

0.00%

28%

72%

0.00%

30%

70%

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios Julio 2007.

Actividad ganadera en el mbito del proyecto Altiva Canas


El manejo ganadero est explicado por el nivel de infraestructura y la forma de
explotacin ganadera. En este sentido segn trabajo de campo, el desarrollo de la
actividad ganadera lechera en el mbito del proyecto Altiva Canas, en promedio menos del
4% de los productores cuentan con establos lecheros relativamente adecuados, y un 58%
con instalaciones familiares para la elaboracin de queso. En relacin con la forma de
explotacin ganadera, es extensiva en un 96%; los pastos naturales en el mbito del
proyecto tienen una baja soportabilidad 1.3 uv./ha. El sistema de pastoreo no es
planificado, en su mayora los hatos ganaderos son pastados de manera indiscriminada

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

43

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

(todas las especies ganaderas al mismo tiempo), razn por el cual, las praderas estn sobre
pastoreadas; en cuanto al manejo ms del 80% es de tipo extensivo. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N 29 Infraestructura de Crianza de Ganado Lechero
Numero Corrales
Comederos
Bebederos
de
mejorados
DISTRITO
Benef.

Establos
lecheros

60
55
50
45
15
45%

4
4
38
3
0
10%

43
44
4
35
0
25%

6
6
5
3
1
4%

LANGUI
LAYO
KUNTURKANKI
CHECCA
QUEHUE
TOTAL

349
1026
796
664
206
3041

Familias
con instac.
Rstica de
produc. de
queso
%
68
70
70
55
25
58%

Balance forrajera mbito del proyecto Altiva Canas


El balance forrajero est en funcin de la oferta y demanda, segn estimaciones aproximadas, la
oferta total anual en materia seca sumaria 59,822.75 Tn., de los cuales para ganado lechero estara
destinado 4.5% (produccin de pastos cultivados perennes y avena forrajera), los pastos naturales
(de baja calidad) se comparte con otras especies ganaderas. La demanda para 14,279 UA
(vacunos), se estima en 34,007 Tn./ao. Con ello se demuestra que para alcanzar nivel de mayor
productividad se tiene que incrementar la oferta forrajera. Ver cuadro siguiente:
Cuadro N 30 Balance forrajero mbito del proyecto
Situacin actual
Oferta Forrajera

Has

Prod MS/ao

Avena

363.7

1396.59

Pastos cultivados perennes

314.3

1257.15

Pastos naturales

81670.0

57169.00

Total

82348.0

59822.75

Poblacin de ganado vacuno

14279

N de UA del
mbito del
Proyecto

Consumo de KgMs/UA-Ao

7454

4563

Demanda Forrajera
anual vacuna del
mbito del proyecto
(Tn)

34007

La tenencia de pastos cultivados en el mbito del proyecto Altiva Canas a nivel de promedio
familiar se resume en siguiente cuadro:
Cuadro N 31 Tenencia de Pasto Cultivados
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

44

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

TENENCIA DE PASTOS CULTIVADOS

Variable
Distrito
Prom
LANGUI

LAYO

KUNTURKANQUI

CHECCA

QUEHUE

%
Fam
Ha
1026
Fam
Ha
%
Fam
Ha
%
Fam
Ha
%
Fam
Ha

TOTAL

< 0.5 Ha
0.05
90%
314
16
95%
975
49
92%
732
37
95%
631
32
96%
198
10

Porcentaje de tenencia de pastos cultivados por familia


Perennes
Anuales
0.6 Ha - 1Ha >1 Ha - 3 Ha
< 0.5 Ha
0.6 Ha - 1Ha >1Ha -2Ha
Sub total
0.7
1.2
0.05
0.7
1.2
6%
4%
1
85%
9%
4%
21
14
349
297
31
14
15
17
47
15
22
17
3%
2%
1
95%
5%
2%
31
21
1026
975
51
21
22
25
95
49
36
25
5%
3%
1
90%
5%
5%
40
24
796
716
40
40
28
29
93
36
28
48
3%
2%
1
93%
5%
2%
20
13
664
618
33
13
14
16
61
31
23
16
2%
2%
1
94%
5%
1%
4
4
206
194
10
2
3
5
18
10
7
2
314

Sub
Total
1
342
54
1
1047
109
1
796
111
1
664
70
1
206
19
364

Elaboracin Propia julio-2007

Manejo de ganado lechero Altiva Canas, Las condiciones de manejo segn opinin de los
productores en trabajo de campo se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N 32 Manejo de Ganado Lechero Altiva Canas


Tipo de manejo (en porcentaje)
Distrito
Extensivo
Semi estabulado
Estabulado
Langui
82
15
3
Checca
85
12
3
Kunturkanki
85
13
2
Layo
80
15
5
Quehue
100
0
0
Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios Julio 2007.

En relacin con la crianza familiar de cuyes en el mbito del proyecto Hermanos Ayar, la crianza
familiar de cuyes se realiza en cocina en el orden del 98% en promedio y menos del 0.1% de las
familias cuentan con infraestructura relativamente adecuada para una crianza familiar de
autoconsumo. Ver cuadro siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

45

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N33 Infraestructura de Crianza Familiar de Cuyes


Numero Crianza en Reproductores
Instalacin
de
cocina
mejorados
de pastos
DISTRITO
Benef.
cultivados
%
%
%
YAURISQUE
HUANOQUITE
PACCARITAMBO
CCAPI
CCORCCA
TOTAL

278
467
391
545
340
2021

97
98
97
99
98
98%

0.5
0.4
0.5
0.4
0.3
0.4%

0.1
0.2
0.1
0.2
0.1
0.1%

Instalacin
con
jaulas/pozas
%
0.1
0.1
0.0
0.0
0.1
0.1%

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios Julio 2007.

El nivel tecnolgico alcanzado en el mbito del proyecto Altiva Canas, segn trabajo de
campo en los cuatro distritos en base a los criterios definidos para la calificacin, ms del 60%
estn ubicados dentro del nivel tecnolgico tradicional. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N34 Nivel tecnolgico alcanzado en la Produccin de Ganado Lechero


NIVEL TECNOLOGICO ALCANZADO EN LA PRODUCCION DE
GANADO LECHERO
Variable
Indicadores %
Distrito
NIVEL
Tradicional
Media
Mejorada
TECNOLGICO
LANGUI
65
30
5
EN
LA
LAYO
70
23
7
PRODUCCIN
KUNTURKANQUI
60
35
5
DE GANADO
CHECCA
60
35
5
LECHERO
FAMILIAR
QUEHUE
97
2
1
Tradicional: Ganado vacuno criollo, no maneja pastos cultivados, no realiza prevencin y control sanitario
Media
: Hato en proceso de mejoramiento gentico (monta natural, realizan manejo de pastos
cultivados, realizan control y tratamiento de algunas enfermedades. Tienen infraestructura de manejo
ganadero rstico (corral y cobertizos rsticos)
Mejorada : Mejoramiento gentico por inseminacin artificial al menos una cra, manejo de pastos
cultivados y forrajes, infraestructura de ganado lechero relativamente mejorado (tienen cobertizos tipo
establos, silos rsticos). Realizan prevencin y control de enfermedades infecciosas y parasitarias por lo
menos una ves al ao.

Fuente: Trabajo de campo Equipo de Estudios Julio 2007.

Nivel de Articulacin al Mercado de productos lcteos Altiva Canas, segn trabajo de


campo, el nivel de articulacin al mercado est en funcin a la calidad de productos, los mismos
se resumen en el siguiente cuadro:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

46

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 35 Nivel de articulacin al mercado Altiva Canas


NIVEL DE ARTICULACIN AL MERCADO DE LA PRODUCCION LOCAL
Variable
Distrito

Calidad
Baja

LANGUI
LAYO
KUNTURKANKI
CHECCA
QUEHUE

ARTICULACION AL
MERCADO DE
LACTEOS
(quesos, yogurt)

Indicadores %
Calidad
Calidad
Media
Mejorada
60
30
10
55
35
10
52
40
8
60
35
5
95
4
1

Baja: Venta individual a consumidores e intermediarios en el mercado local.


Media: Venta individual a consumidores directos e intermediarios minoristas en mercado local y regional.
Alta: Venta organizada a instituciones y puestos de venta de calidad relativamente mejorada a intermediarios mayoristas en el
mercado local regional y extra regional

Nivel de organizacin de los productores de ganado lechero Altiva Canas, segn estudio de
campo, los productores manifiestan no estar organizados, dbilmente organizado y organizados
con reconocimiento formal; los que manifiestan estar organizados formalmente, a nivel de
participacin y gestin corporativa en la cadena productiva Lctea, no tienen representatividad ni
capacidad de negociacin. El resumen de las opiniones de los productores en los talleres se
resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N 36 Nivel de organizacin de los productores de ganad lechero
NIVEL DE ORGANIZACIN DE PRODUCTORES
Indicadores %
Distrito

LANGUI
LAYO
KUNTURKANKI
CHECCA
QUEHUE

Variable

FAMILIAS
ORGANIZADAS EN
LA CADENA LACTEA

No
organizados

Dbilmente
organizados

30
35
40
35
90

Organizados con
reconocimiento
formal

60
55
52
60
9

10
10
8
5
1

No organizados: Productores articulados a la cadena productiva, como productores individuales sin personera jurdica
Dbilmente organizados: Productores articulados a la cadena productiva como grupos organizados sin personera jurdica
Organizados con reconocimiento formal: Productores articulados a la cadena productiva, como asociaciones con personera
jurdica

Produccin y destino de la leche en el mbito del proyecto.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

47

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

La produccin de leche en el mbito del proyecto alcanza a un total de 4881,600 litros por ao,
de los cuales se destina el 5% al auto consumo, el 93% a la elaboracin de queso y el 2% a la
comercializacin en leche fresca. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N 37 Volumen anual de Produccin de Leche y Destino


Produccin/ Destino
PRODUCCION TOTAL DE LECHE
DESTINO
Auto consumo
Comercializacin
Elaboracin de queso

Litros
4,881,600
244,080
97,632
4.783,968

Fuente: Elaboracin propia.

Con relacin al autoconsumo de la leche fresca de la poblacin del mbito del proyecto, se
debe tomar en cuenta, que en la actualidad el consumo per cpita promedio anual es de
solamente de 10 kg./per./ao. Este nivel de consumo est por debajo al consumo per cpita
promedio anual estimado para la ciudad del Cusco de 46.9 kg./per/ao (Estudio de
consumo de productos lcteos por las familias en ciudad de Cusco DRAC DPA
Crianzas 2002); est brecha de consumo per cpita se ampla aun ms si se compara con el
consumo mnimo recomendado por la FAO que es es de 120 kg./per/ao, al igual que la
OMS recomienda 148 kg/per/ao. Este indicador es el que explica el nivel de desnutricin
de la poblacin, que amerita la participacin del estado en la promocin del consumo de
la leche por su alto nivel de contenido proteico.

3.1.4

Causas de la situacin existentes


Las gravedad de la situacin existente en relacin con el problema pecuario identificadas
en los 10 talleres, los mismos que sustentan la necesidad de dar la solucin con el
proyecto, segn los agricultores beneficiarios; se resumen en los siguientes problemas e
indicadores cualitativos. Ver cuadro N 38 Y 39:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

48

Gobierno Regional - Cusco

Cuadro N 38
proyecto.

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Resumen de la situacin actual de la actividad ganadera mbito del


Altiva Canas

PROBLEMA

SITUACION ACTUAL

1 Bajo Rendimiento del Ganado en Produccin de Leche


1.1 Baja calidad gentica del ganado lechero de la
Tecnologa media de cruzamiento, alta tasa de promiscuidad y consanguinidad
zona
de los hatos.
1.2 Baja calidad nutritiva de forrajes
Pastoreo extensivo.
Praderas naturales con predominancia de gramneas de baja calidad nutritiva.
1.3 Marcada estacionalidad en la disponibilidad de
Oferta forrajera incluyendo pastos anuales y perennes no es aprovechada
alimentos.
eficientemente.
1.4 Alta incidencia en enfermedades infecciosas,
Crianza de tipo familiar extensiva con bajo nivel de manejo y seguimiento
parasitarias y carenciales con altos ndices de
veterinario.
mortalidad y morbilidad.
2 Limitado acceso al mercado.
2.1 Limitada oferta de leche.
2.2 Baja calidad de la leche.

2.3 Baja rentabilidad de la transformacin de lcteos


3 Presin sobre el medio ambiente.
3.1 Sobrecarga animal.
4 Limitado acceso a la asistencia tcnica.
4.1 Productores con limitaciones econmicas para la
re inversin
4.2 Dispersin de la oferta de asistencia tcnica de las
instituciones.
5. Manejo de recursos hdricos inadecuada.
5.1 Escases de agua.

5.2 Bajo nivel eficiencia en riego parcelario.

6. Escasa disponibilidad de Maquinaria agrcola


6.1 Escaso uso de maquinaria agrcola
7. Infraestructura ganadera deficiente.
7.1 Escasa infraestructura ganadera.

8. Organizacin.
8.1 Dbil organizacin de los productores

Produccin limitada de leche fresca para el mercado


Ordeo manual, higiene deficiente en un promedio de 80%.
Mala calidad microbiolgica de la leche. DIGESA indica que el 60% de las
muestras no cumplen con las normas (segn estudio 2007).
Produccin de queso artesanal, los costos no cubren la mano de obra.
Predominio del sistema extensivo de manejo.
El 99% de los productores no recibe asistencia tcnica especializada, por no
existir oferta en la zona.
Numerosas instituciones trabajando el tema: Gobierno Regional (Proyecto
Cuenca Lechera), MINAG (agencias agrarias), Solaris Per, Visin Mundial,
Kausay, Asociacin Mosoq Tarpuy entre otras.
Hace falta un asesoramiento tcnico para ubicar y captar agua de manantes.
Reduccin del caudal de agua en pocas de estiaje.
Limitada capacidad financiera para aprovechar los recursos hdricos
(reservorios de agua, canales de riego, sistemas de riego tecnificado, otros).
Deficiente manejo de los recursos hdricos.
No existe capacitacin en manejo de sistemas de riego tecnificado, por lo que
contina aplicando riego de bajo nivel de eficiencia (riego por inundacin).
Insuficiente oferta de maquinaria agrcola en la zona para siembra de pastos
(tractor agrcola, rastras, arado).
Insuficiente e inadecuada infraestructura ganadera (No hay silos, establos
lecheros a nivel familiar, cobertizos, etc.)
No hay una planta de capacitacin para el procesamiento de productos lcteos
en la zona (queso, yogurt y otros derivados lcteos)
Falta un centro de recra de ganado lechero.
No hay capacidad de negociacin con las instituciones locales.
Marginacin de productores pobres.
No existe confianza en la directiva de las comunidades y asociaciones.

Fuente: Talleres participativos julio 2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

49

Gobierno Regional - Cusco

Cuadro N 39
proyecto.

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Resumen de la situacin actual de la actividad ganadera mbito del

Hermanos Ayar
PROBLEMA
1 Bajo Rendimiento de la crianza de Cuyes
1.1 Baja calidad gentica de la zona

1.2 Baja calidad nutritiva de forrajes


1.3 Marcada estacionalidad en la disponibilidad de
alimentos.

1.4 Alta incidencia de enfermedades no identificadas


infecciosas, parasitarias y carenciales con altos
ndices de mortalidad y morbilidad.
2 Limitado Acceso al Mercado.
2.1 Limitada oferta de carne.
2.2 Dbil articulacin al mercado.

2.3 Baja rentabilidad de los procesos de


transformacin.
3 Limitado promocin.
4.1 Productores con limitaciones tcnicas.
4.2 Inadecuadas metodologas de capacitacin.

5. Manejo de Recursos Hdricos Inadecuada.


5.1 Escasez de agua.

5.2 Baja eficiencia en riego parcelario.


6. Infraestructura Ganadera Deficiente.
6.1 Infraestructura inadecuada.
7. Organizacin Inadecuada.
7.1 Organizacin incipiente o nula.

SITUACION ACTUAL

Alta consanguinidad.
Alto costo de reproductores.
Baja calidad gentica.
Escasa oferta de reproductores de garanta.
Falta mejoramiento gentico.
Manejo de oferta forrajera.
Escasez de mdulos de pastos cultivados (Avena forrajera, alfalfa, etc.)
Oferta forrajera deficitaria, no es aprovechada eficazmente.
Escasa capacitacin en conservacin de pastos.
Falta de semillas.
Ausencia de asistencia tcnica en manejo de pastos.
Crianza de tipo familiar extensiva con bajo nivel de manejo y seguimiento
veterinario.

Produccin principalmente para autoconsumo.


Bajos nivel de produccin para el mercado local
Faltan instituciones aliadas para conseguir mercados.
Escaso conocimiento del mercado.
Desconocimiento de la crianza familiar de cuyes para el mercado.

Los productores no reciben asistencia tcnica especializada.


La mayor parte de las capacitaciones se dan en castellano.
Baja o nula promocin de pasantas y otras metodologas con intercambio de
experiencias entre productores.
Hace falta un asesoramiento tcnico para ubicar y captar agua de manantes
para el cultivo de pastos.
Limitada capacidad financiera para tecnificar la crianza de cuyes).
Uso del agua con bajo nivel de eficiencia (riego por inundacin o gravedad)
99.9% de familias cran los cuyes en la cocina
Falta de organizacin de productores de cuyes para una crianza con
rentabilidad.

Fuente: Talleres participativos julio 2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

50

Gobierno Regional - Cusco

3.1.4

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Poblacin afectada.
La poblacin afectada en relacin con la poblacin total y poblacin rural segn las
comunidades campesinas y familias se resume en al siguiente cuadro:

Cuadro N 40a Poblacin Afectada Altiva Canas


Poblacin beneficiaria Indirecta

Poblacin total

DISTRITO

Poblacin
total *

Poblacin
Urbana *
Poblacin
Rural *

N de
Comunidades campesinas Familias
anexo

313
Langui

3032

606
2719
563

Layo

6822

1364
6259

1148
Kunturkanki

1251

6256
5108

271
Checca

6490

1298
6219
239

Quehue

709

3544
3305

TOTAL

26144

Familias
Beneficiarias

ahuichapi
Yanacucho
Viluyo
Chancarani
Urinsaya
Taypitunga
Hanocca
Collachapi
Pumatalla
Anexo Kirmapatallani *
Casillo Fatanga
Anexo Chiunayra*
Kcana Hanansaya
Cebaduyoc
Oquebamba
Puccacancha
Hanansaya Collana
Alto Sausaya
Sausaya
Tacomayo
Ccollana
Hanansaya

67
68
123
91
326
265
252
183
153
26
57
46
46
93
107
116
152
66
51
58
302
187

Collana-Quehue
Collana-Quehue
Huinchiri
Chaupibanda

25
106
21
54

5229

3041

349

Comunidad Campesina

Familias

Conde
Urinsaya
Chaccopata

120
181
158

Hilatunga

179

1026

796

664

459

179
Thusa
Huarcachapi
Vilcamarca
Cullcutuya
Chuquira

80
222
68
68
55

Chimpatoctoorcocca
Quillahuara
Ccayhua Orccocca
Consa
Consapata
Orccocca
Choccayhua

380
363
54
120
60
53
70

493

1030

206

70

2231

Zipa .- Zona de intensificacion de producin agropecuaria


Fuente: * Censo 2005
Elaboracion propia - Equipo Consultor - MASAL-2007

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

51

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 40b Poblacin Afectada Hermanos Ayar


DISTRITO

Poblacin total
Poblacin
Poblacin
N de
Urbana *
Poblacin
Total *
Familias
Rural *

2717

603.7778
2220

1406

Huanoquite

5920

1315.556

4514

822
Paccaritambo

2551

566.8889

1729

927
Ccapi

4485

996.6667
3558

1406
Ccorcca

5920

1315.556
4514

TOTAL

21593

21593

N ZIPAs

Comunidades campesinas anexo

Anaycalle Anyarate
Itunca
Incacona
Yauriaque Medio
Huancarqui
San Juan de Taray
Yaurisque Bajo
Pomate
Kaska
Kaska-Tihuicti
Tihuicti
Molle Molle
Molle Molle
Llaspay
Llaspay
Quencconay
Quencconay
Toctohuaylla
Toctohuaylla
Parpay
Chifia Amaru
Rocco
Vilcabamba
Chancka
Tantarcalla
Coror
Queaparo
Arabito
Huanca Huanca
Roccoto
Pacco
Pachicte
Ayllupachicte
Ccoypa
Ccoypa
San Martin de UrbisSan Martin de Urbis
Nayhua
Nayhua
Pircca
Pircca
Huanimpampa
Mollebamba
Ccolque Ucro
Pacarectambo
Carhuacalla
Huarobamba
Coyabamba
Coyabamba
Pircca
Pircca
Incacona
Incacona
Quehuayllo
Callancha
Cajapucara
Choccho
Huatac
Ccorca (Centro Poblado)
Ccorcca Ayllu
Ccorimarcca Quinsacruzniyoc
Cusibamba
Huayllay
Totora
San Isidro de Carhuis
Rumaray
Quishuarcancha
Ventanayoc
0
0
Yaurisque Alto

497
Yaurisque

Poblacin beneficiarias directa

4798

Familias
Familias Beneficiarios directos Benficiarias
Indirectas
60
8
60
70
35
45
60
35
25
55
19
8
35
25
20
15
35
35
10
10
30
15
30
5
30
50
35
15
20
24
22
15
140
30
10
120
110
70
75
90
60
15
5
30
35
35
25
23
60
40
42
15
35
2021

278

467

391

545

340

2021

110
15
30
75
45
20
80
115
75
85
17
27
95
35
40
15
105
145
25
26
30
75
95
23
60
55
5
30
70
130
0
50
140
30
10
105
70
90
35
60
90
10
55
20
34
30
50
20
40
30
20
25
10
2777

Fuente: * Censo 2005 **

3.1.5

rea afectada
El rea afectada en relacin con el rea de superficie total provincia y superficie de
agrcola actual y proyectada en el mbito del proyecto se resume en el siguiente cuadro:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

52

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 41 rea Afectada mbito del Proyecto


Provincia

Superficie Total
en (Km)

Mancomunidad Hermanos Ayar


Ccapi
327.59
Huanoquite
362.13
Paccaritambo
119.49
Yaurisque
123.65
Ccorcca
188.56
Sub total
1121.42
Mancomunidad Altiva Canas
Checca
506.95
Langui
172.17
Layo
427.07
Quehue
147.86
Kunturkanqui
395.25
Sub total
1649.30

Superficie
agricola
(Km)
114.09
322.29
73.65
119.25
117.58
746.86
323.00
112.13
346.44
143.40
356.01
1280.98

Fuente: Elaboracin propia

3.2 Definicin del problema central y sus causas


La identificacin del problema central del presente proyecto, ha seguido un proceso
participativo, pasando por un diagnstico situacional, hasta la focalizacin del mbito de
intervencin mediante un trabajo participativo y grupos involucrados; el mismo se resume en
lo siguiente: Bajo nivel de gestin competitiva pecuaria de las Unidades de Produccin de
las Mancomunidades de Municipios Rurales distritales de las provincias de Canas,
Paruro y Cusco, cuyas causas y efectos, estn representados en rbol de causas efectos.
Caractersticas del problema.
El problema bsicamente est relacionado con la deficiente gestin de los recursos
naturales en los sistemas de produccin pecuaria , la baja capacidad tecnolgica en manejo
y mejoramiento gentico pecuario, baja calidad comercial de productos pecuarios y
principalmente por la ineficiente gestin institucional de los gobiernos locales en la
promocin competitiva de la actividad pecuaria en las Mancomunidades.
La deficiente gestin de los recursos naturales en los sistemas de produccin pecuaria, est
explicada por el uso ineficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes y por el
deficiente manejo y adecuacin de parcelas de produccin de pastos y forrajes, tanto para
ganado lechero y la crianza de cuyes.
La baja capacidad tecnolgica en manejo y mejoramiento gentico pecuario esta dado por
la ineficiente aplicacin de tcnicas de sanidad y adecuacin de infraestructuras y la

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

53

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

ineficiente aplicacin de tcnicas de mejoramiento gentico de reproductores en ganado


lechero y crianza de cuyes.
La baja calidad comercial de productos pecuarios est explicada, por la deficiente gestin
comercial de los productores de ganado lechero y criadores de cuyes.
Y por ltimo la ineficiente gestin institucional de los gobiernos locales en la promocin
competitiva de la actividad pecuaria en las Mancomunidades, explicada por el dbil
liderazgo institucional local de los municipios, y por el dbil organizacin y escasa
capacitacin en gestin empresarial de los productores de ganado lechero y criadores de
cuyes.
Indicadores que Caractersticas el problema.
Cuadro N 42 Resumen de Indicadores que Caracterizan el Problema
Variables

Indicadores

Valor promedio estimado

Produccin de leche por ordeo vaca/da

4.5 litros

Das de produccin vaca/ao

270 dias

Produccin de la leche
Consanguinidad de ganado
lechero
Soportabilidad de pastos

No cambia poblacin de reproductores


por mejorado
Unidades/ vacuno /ha.

70 %
Pastos naturales.
1.3UV./ha.

Manejo ganadero

Productores con algn nivel de


capacitacin en gestin ganadera anual

3%

Asistencia tcnica

Productores con algn tipo de asistencia


tcnica anual

1%

Manejo de forrajes

Productores ganaderos con algn nivel


de capacitacin en manejo de pastos y
asistencia Tcnica

3%

Comercializacin

Productores ganaderos con algn nivel


de capacitacin en manejo y
comercializacin

2%

Gestin empresarial

Productores ganaderos con algn nivel


de capacitacin en gestin empresarial

1%

Crianza de Cuyes

Familias con algn tipo de capacitacin


para la comercializacin

Peso promedio de cuyes de


saca

Familias productores para el mercado


local peso promedio a los 5 meses

0.1%
260 gramos

Fuente: Elaboracin propia trabajo de campo

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

54

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

ARBOL DE CAUSAS -EFECTOS


Bajo nivel Socioeconmico de la
Poblacin Rural de la Zona

Insuficiente nivel
de ingesta
proteica de la
familia rural

Bajo nivel de ingreso


econmico de las
familias rurales

Escasa disponibilidad
de productos
pecuarios para el auto
consumo familiar

Dbil articulacin al
mercado de productos
pecuarios

Bajo nivel de Gestin Competitiva Pecuaria de las


Unidades de Produccin de las Mancomunidades de
Municipios Rurales Distritales de las Provincias de Canas,
Paruro y Cusco

Deficiente gestin de
los recursos naturales
en los sistemas de
pe
produccin pecuaria

Uso
ineficiente del
recurso agua
en riego de
pastos y
forrajes

Inadecuado
manejo de
parcelas de
produccin de
pastos y
forrajes

Baja capacidad
tecnolgica en
mejoramiento
gentico pecuaria

Ineficiente
aplicacin de
tcnicas de
sanidad y
adecuacin de
infraestructura

Ineficiente
aplicacin de
tcnicas de
mejoramiento
gentico
pecuaria

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Baja calidad
comercial de
productos
pecuarios

Deficiente
gestin
comercial
de los
productores

Ineficiente gestin
institucional de los
gobiernos locales en la
promocin competitiva
de la actividad pecuaria.

Dbil
liderazgo
institucional
local para
la actividad
pecuaria

Dbil
organizacin
y escasa
capacitacin
en gestin
empresarial
de los
productores

55

Gobierno Regional - Cusco

3.3.

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Objetivos del proyecto


Como respuesta de solucin a la problemtica central identificada para el proyecto se
propone, alcanzar el siguiente objetivo central: Mejorar la gestin competitiva pecuaria
de las Unidades de Produccin de las Mancomunidades de Municipios Rurales
distritales de las provincias de Canas, Paruro y Cusco.

3.3.1

Medios
Para el logro del objetivo central, los medios de primer nivel, constituyen los objetivos
especficos, los cuales estn relacionados con las causas directas del problema, como los
siguientes:

Eficiente gestin de los recursos naturales en los sistemas de produccin pecuaria


mediante el uso eficiente el uso del recurso agua en riego pastos y forrajes y
eficiente manejo y adecuacin de parcelas de produccin de pastos y forrajes para
ganado lechero y crianza de cuyes

Mejorar la capacidad tecnolgica en manejo y mejoramiento gentico pecuario,


mediante la eficiencia en aplicacin de tcnicas de sanidad y adecuacin de
infraestructura para ganado lechero y crianza de cuyes, y la eficiencia de tcnicas
de mejoramiento gentico de de las especies mencionadas

Mejorar la calidad comercial de los productos pecuarios, mediante la eficiente


gestin comercial de los productores de ganado lechero y criadores de cuyes.

Eficiente gestin institucional de los gobiernos locales en la promocin


competitiva de la actividad pecuaria, mediante el fortalecimiento del liderazgo
institucional y el fortalecimiento de las organizacin y capacitacin en gestin
empresarial de los productores de ganado lechero y crianza de cuyes,

3.3.2. Fines
Los fines del proyecto, estn sustentados en primer lugar en la disponibilidad suficiente de
los productos pecuarios (derivados de leche y cuyes) para consumo familiar, el uso
productivo de las tierras con potencial productivo pecuario para crianza de ganado lechero
y crianza de cuyes y articulacin al mercado de productos pecuarios de manera
competitiva; los mismos permitirn mejorar el nivel de ingesta proteica e incrementar el
nivel de ingreso econmico de las familias rurales, teniendo como fin ultimo el de mejorar
el nivel socioeconmico de la poblacin rural de la zona.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

56

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

ARBOL DE MEDIOS Y FINES


Mejorar el nivel Socioeconmico de la
Poblacin Rural de la Zona

Mejorar el nivel
de ingesta
proteica de la
familia rural

Incrementar el nivel
de ingreso
econmico de las
familias rurales

Disponibilidad
suficiente de productos
pecuarios para el auto
consumo familiar

Articulacin al mercado
de productos pecuarios

Mejorar la Gestin Competitiva Pecuaria de las Unidades


de Produccin de las Mancomunidades de Municipios
Rurales Distritales de las Provincias de Canas, Paruro y
Cusco

Eficiente gestin de los


recursos naturales en
los sistemas de
pe pecuaria
produccin

Uso eficiente
del recurso
agua en riego
de pastos y
forrajes

Adecuado
manejo de
parcelas de
produccin de
pastos y
forrajes

Mejorar la capacidad
tecnolgica en
mejoramiento gentico
pecuario

Eficiente
aplicacin de
tcnicas de
sanidad y
adecuacin de
infraestructura

Mejorar la calidad
comercial de
productos
pecuarios

Eficiente
aplicacin de
tcnicas de
mejoramiento
gentico
pecuaria

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Eficiente
gestin
comercial
de los
productores

Eficiente gestin
institucional de los
gobiernos locales en la
promocin competitiva de
la actividad pecuaria.

Fortalecer
liderazgo
institucional
local para
la actividad
pecuaria

Fortalecer la
organizacin capacitacin en
gestin
empresarial de
los productores

57

Gobierno Regional - Cusco

3.4

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Alternativas de solucin
Considerando los componentes y los medios fundamentales, los cuales han seguido una
jerarquizacin de los medio fundamentales en trabajo equipo en base a la informacin
recopilada en talleres participativos, resultado de ello se ha definido dos alternativas.
Ambas alternativas estn orientadas directamente a mejorar la gestin competitiva
productiva pecuaria de las unidades de produccin familiar organizada, tanto relacionado
con la produccin y productividad de la actividad de ganado lechero y crianza de cuyes.
El planteamiento de las dos alternativas, ha sido definido sobre la base de la
caracterizacin e interrelacin de las acciones; resultando que, dentro del medio
fundamental relacionado con el manejo y adecuacin de las parcelas de produccin pastos
y forrajes para el ganado lechero y crianza de cuyes, se ha identificado cuatro acciones
mutuamente excluyentes; en la alternativa 01 se ha considerado la proteccin de las
parcelas de pastos cultivados con sistema de agroforestera que cumple la funcin de
proteccin y delimitacin de las parcelas y en relacin con el mejoramiento gentico
mediante inseminacin artificial; en la alternativa 02 la proteccin demostrativa de
parcelas de pastos cultivados con cercos de alambre de pa con adecuacin de piedras y/o
champas que cumple la funcin de proteccin de daos y delimitacin de parcelas, y en
relacin con el mejoramiento gentico se ha considerado los mdulos de ncleos de
mejoramiento gentico de ganado lechero por monta directa, manteniendo igual en ambas
alternativas los dems medios y acciones correspondientes.
Resumen explicativa de las actividades de las alternativas
Alternativa 01
-Medio fundamental: 1, las actividades de adecuacin demostrativa de los sistemas de
riego tecnificado por inundacin y presurizado parcelario en Zonas de Intensificacin
Agropecuaria segn las caractersticas de la zona , consiste en la promocin y capacitacin
de uso eficiente del recurso agua en las parcelas familiares de cultivos de pastos, para ello
previa evaluacin especifica de los sistemas de riego parcelario actual se adecuar con
mdulos demostrativos de diferentes tipos de riego, el cual servir como oferta
demostrativa para promover su adopcin de las familias en las comunidades, su uso ser
replicado mediante capacitacin y concursos, en base a un plan de acciones concertados;
cuyo detalle se especificar en los expedientes tcnicos (fase de inversin).
-Medio fundamental: 2, las actividad dentro de este medio fundamental, proteccin
demostrativa de parcelas de pastos cultivados con sistemas de agroforestera, consiste en la
promocin y capacitacin de productores lderes en manejo de sistemas de produccin y

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

58

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

proteccin de daos, vientos y delimitacin de parcelas con agroforestera con especies


arbustivas y arbreas adaptables en la zona, cuya replica por efecto demostrativo se
promover mediante eventos de capacitacin y concursos en las comunidades, segn
actividades concertadas y aprobadas en el expediente tcnico.
-Medio fundamental 3, las actividades dentro de este medio fundamental, construccin
demostrativa de establos lecheros familiares y para crianza de cuyes, consiste igualmente,
en la promocin y capacitacin de productores mediante la instalacin de mdulos
demostrativos de infraestructuras, localizadas segn las caractersticas adecuadas de la
zona, en mbitos de mayor importancia social y econmica de la actividad, y a partir de
ellos se difundir en las comunidades, mediante eventos de capacitacin y concursos
segn programacin anual detallados en los expedientes tcnicos.
-Medio Fundamental 4, dentro de este medio fundamental, para esta alternativa, se ha
considerado la actividad de instalacin de mdulos de inseminacin artificial para ganado
lechero y la instalacin de mdulos produccin de reproductores de cuyes; en el primer
caso, se seleccionar comunidades con potencial ganadero y productores lderes en donde
se instalar mdulos demostrativos de mejoramiento gentico de inseminacin artificial
satlites (con centros de operacin en comunidades), a partir de los cuales se difunda las
tcnicas de inseminacin artificial, mediante eventos de promocin y capacitacin a los
productores comuneros, con participacin de los agentes involucrados, principalmente con
participacin directa de los municipios y autoridades comunales; igualmente para el
mejoramiento de cuyes con la participacin de los municipios y autoridades comunales se
elegir la ubicacin para construccin y equipamiento del centro de produccin de
reproductores, adems servir como centro de promocin y capacitacin, para luego de la
etapa de inversin, los costos de operacin y mantenimiento sean asumirn por los
productores organizados y la municipalidad, con la finalidad de garantizar el auto
sostenimiento econmico.
-Medio fundamental 5, las actividades para esta alternativa se ha considerado la
instalacin y equipamiento de mdulos demostrativos de procesamiento de leche y la
gestin de la comercializacin de productos pecuarios mediante planes de negocios; en el
primer caso, est orientado a incrementar el valor econmico de la produccin de la leche
mediante la promocin y capacitacin en procesamiento de queso y yogurt y otros, en
relacin con la demanda del mercado a nivel familiar y asociativo, para ello se
seleccionar a productores lderes en lugares estratgicos para trabajar con ellos en la
promocin y capacitacin demostrativa, mediante eventos de concursos con la finalidad de

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

59

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

replicar en todas las familias de la comunidades segn la capacidad productiva; en el


segundo caso las actividad esta orientado a dar el soporte tcnico comercial para garantizar
la competitividad comercial en los mercados de productos lcteos y comercializacin de
cuyes en los mercados, mediante planes de negocios.
- Medio fundamental 6, dentro de esta actividad se a considerado las actividades de
eventos de fortalecimiento de instancias de coordinacin y concertacin de productores y
agentes de desarrollo local y la difusin de innovaciones tecnolgicas de produccin
pecuaria, mediante estmulos de concursos; en el primer caso la actividad est orientado a
capacitar a autoridades y lderes productores locales en gestin institucional para el
desarrollo pecuario sostenible con apoyo de facilitadores, durante trabajos concertados
(aprender haciendo), la segunda actividad, est orientado a la promocin de las
innovaciones y aprendizajes en eventos de concurso con participacin de autoridades
municipales y comunales con apoyo de la institucin asesora y aliados, segn el plan anual
concertado.
-Medio fundamental 07, por ltimo, para esta alternativa se ha considerado eventos de
fortalecimiento de capacidades empresariales de productores por lnea de producto, en este
caso, la actividad pretende fortalecer la gestin empresarial mediante eventos de
capacitacin a productores destacados en los concursos, los cuales deben demostrar con su
rentabilidad, segn la participacin en la cadena productiva del producto especfico.
Alternativa 02, segn la evaluacin tcnica de las actividades de cada medio fundamental
en relacin con el objetivo principal del proyecto, se ha tomado en cuenta las mismas
actividades, excepto a dos de los medios fundamentales: 2 y 3 por considerar dentro de
los cuales, actividades mutuamente excluyente con las de la alternativa 01, como se ha
indicado lneas arriba. En este sentido la actividad excluyente dentro de la alternativa 02
es lo referido a la proteccin de parcelas con pastos cultivados de las parcelas mediante
cercos de alambre de pas con adecuacin de piedras y/o champas, que cumplen la
mismas funciones y objetivos de proteccin de daos, vientos y delimitacin de parcelas,
pero ecolgicamente tiene otras implicancias en la zona (alambre es un insumo externo
cuyo uso esta siendo cada vez menos usados no compatible con el medio natural). Por otro
lado tambin se ha considerado en esta alternativa la actividad relacionado con el
mejoramiento gentico de ganado lechero mediante monta directa, que tiene el mismo fin
con la actividad de la alternativa 01, la diferencia radica en su eficiencia tcnica
econmica de sus resultados.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

60

Gobierno Regional - Cusco

M.F. 1
Uso eficiente
del recurso
agua en riego
de pastos y
forrajes

Ac1.1
Adecuacin
demostrativa
de sistemas
de riego
tecnificado
parcelario en
zonas de
intensificacin
pecuaria
Ac 1.2
Adecuacin
demostrativa
de sistemas
de riego
parcelario por
inundacin en
zonas de
intensificacin
pecuaria

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

M.F. 2
Adecuado
manejo de
parcelas de
produccin de
pastos y
forrajes

Ac 2.1(a)
Proteccin
demostrativa de
parcelas de
pastos cultivados
con sistema de
agroforestera

Ac 2.2(b)
Proteccin
demostrativa de
parcelas de pastos
cultivados con
cercos de alambre
de pa con
adecuacin de
piedras y/o champas

MEDIOS FUNDAMENTALES (M.F.) Y ACCIONES (Ac)


M.F. 3
M.F. 4
M.F. 5
Eficiente
aplicacin de
tcnicas de
sanidad y
adecuacin de
infraestructura

Eficiente
aplicacin de
tcnicas de
mejoramiento
gentico
pecuaria

Eficiente
gestin
comercial
de los
productos

Ac 3.1
Construccin
demostrativa
de establos
lecheros
familiares

Ac 4.1(a)
Instalacin de
mdulos de
inseminacin
artificial para
ganado
lechero

Ac 5.1
Instalacin y
equipamiento
s de mdulos
demostrativos
de
procesamient
o de leche

Ac 4.2
Instalacin de
mdulos de
produccin de
reproductores
de cuyes

Ac 5.2
Gestin de
comercializacin
de productos
mediante planes
de negocios

Ac 3.2
Construccin
de mdulos
demostrativos
de crianza
familiar de
cuyes

Ac 2.3
Instalacin de mdulos
demostrativos de conservacin
de pastos cultivados

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Ac 4.3(b)
Instalacin de mdulos de ncleos
de
a mejoramiento gentico de
ganado lechero por monta directa

61

M.F. 6

M.F. 7

Fortalecer
liderazgo
institucional
local para
la actividad
pecuaria

Ac 6.1
Eventos de
Coordinacin y
talleres de
formacin de
lderes
comunitarios en
gestin pecuaria
institucional.

Fortalecer la
organizacin capacitacin en
gestin
empresarial de
los productores

Ac 6.1
Eventos de
fortalecimiento
de capacidades
empresariales
de productores
por lnea de
producto.

Ac 6.2
Difusin de innovacin
tecnolgica de
produccin de ganado
lechero y crianza de
cuyes mediante
estmulos - concursos

Gobierno Regional - Cusco

4.

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte del proyecto:
El horizonte del proyecto es de 10 aos por la naturaleza productiva del proyecto (considerado por
el SNIP), el cual est en funcin de la madures del proyecto, principalmente de los componentes
de manejo y mejoramiento gentico (mdulos demostrativos ganado lechero y crianza de cuyes) y
manejo productivo de recursos naturales (actividades de mejoramiento en eficiencia del recurso
agua y siembra de pastos cultivados). Dentro de este horizonte temporal del proyecto, considerado
como la vida econmica del proyecto (periodo de evaluacin), se ha considerado un periodo de
inversin que es de 3 aos.

4.1 Anlisis de la Demanda


La demanda del proyecto est dirigida a satisfacer la necesidad, del fortalecimiento de las
capacidades de gestin pecuaria de las unidades de produccin de las dos Mancomunidades, cuyo
efecto se traduce en el incremento de la productividad pecuaria; la proyeccin de la demanda de
los productos del proyecto estn explicadas segn la demanda objetivo del mercado (cuadro
nmero 43 al 48). Por otro lado, se ha analizada la demanda de mdulos demostrativos de
capacitacin (cuadro nmero 51 al 52) en base al trabajo de campo y diagnostico de servicio de
capacitacin y asistencia tcnica cuadro nmero 22 al 25).
Cuadro N43 Identificacin de Consumidores de carne de cuy
Demanda Potencial
Provincias
Poblacin

Cantidad
Consumo per
cpita
(kg- consumida
cuy/hab/ao)
(TM)

Poblacin

Consumo per
cpita
(kgcuy/hab/ao)

Cantidad
consumid
a (TM)

(TM)

Acomayo

19,898.00

0.80

15.92

22,125.00

0.20

4.42

20.34

Anta

18,054.00

1.20

21.66

48,863.00

0.50

24.43

46.10

Calca

22,034.00

1.20

26.44

48,267.00

1.00

48.27

74.71

Canas
Canchas
Chumbivilcas

6,767.00

0.10

0.68

40,537.00

0.30

12.16

12.84

50,357.00

0.10

5.04

59,453.00

0.60

35.67

40.71

9,776.00

0.30

2.93

69,762.00

0.50

34.88

37.81

Cusco*

315,254.00

1.80

567.46

15,645.00

0.80

12.52

579.97

Espinar

25,692.00

0.04

1.03

43,240.00

0.01

0.86

1.89

La Convencin

41,611.00

0.60

24.97

164,693.00

0.80

131.75

156.72

Paruro

12,432.00

1.50

18.65

25,907.00

0.50

12.95

31.60

Paucartambo

6,315.00

0.80

5.05

42,883.00

0.50

21.44

26.49

Quispicanchi

27,357.00

0.20

5.47

64,103.00

0.50

32.05

37.52

Urubamba

21,288.00

1.00

21.29

37,675.00

0.80

30.14

51.43

576,835.00

0.74

716.58

683,153.00

0.54

401.56

1,118.14

TOTAL

Fuente: INEI, Est. De Mercado Corredor Econmico Puno Cusco.


Elaboracin: Direccin de Promocin Agraria Cusco -2007
* En la demanda de la provincia de Cusco, se est incluyendo la demanda de Tipn que es el principal centro de consumo de Cusco en el
Departamento, que aunque esta ubicado en la provincia de Quispicanchi, ms del 96% de los consumidores proceden de la ciudad del Cusco

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

62

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 44 Demanda de carne de cuy de la poblacin urbana de la provincia de Cusco


Demanda Objetivo
Ao

Poblacin
urbana
provincia
Cusco

Consumo per cpita


(kg-cuy/hab/ao)

Demanda
Total (tn)

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

340022
345565
351198
356922
362740
368653
374662
380769
386975
393283
399693
406208

1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8
1.8

612
622
632
642
653
664
674
685
697
708
719
731

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 45 Demanda de leche por Familiar Altiva Canas


Poblacin
Distrito
Langui
Layo
Kunturkanqui
Checca
Quehue
Total

1993*
3171
6472
5463
5850
2906

2005**
3032
6822
6256
6490
3544

Consumo de leche fresca (tn)


Tasa
intercensal**
-0.373%
0.440%
1.136%
0.869%
1.668%

2007
90.28
206.46
191.97
198.10
109.90
796.71

2008
89.95
207.37
194.15
199.82
111.73
803.02

2009
89.61
208.28
196.35
201.56
113.59
809.40

2010
89.28
209.20
198.58
203.31
115.49
815.86

2011
88.94
210.12
200.84
205.07
117.41
822.39

2012
88.61
211.05
203.12
206.86
119.37
829.01

2013
88.258
211.89
205.88
208.63
121.35
836.02

2014
87.905
212.74
208.68
210.43
123.37
843.12

2015
87.553
213.59
211.52
212.24
125.41
850.32

*El consumo percapita se ha considerado la cantidad de 30 litros por ao

Cuadro N 46 Demanda del Consumo de Queso en la Ciudad del Cusco


Ao
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Poblacin
359922
365776
371726
377772
383917
390162
396508
402957
409512

Estimacin de
numero de
familias promd
4.5 per/familia

Consumo
semanal de
queso por
familia (Kg)

79983
81284
82606
83949
85315
86703
88113
89546
91003

Consumo anual Estimacin del consumo


de queso por
de queso en litros de
familia (tn)
leche (tn)

1
1
1
1
1
1
1
1
1

4159
4227
4296
4365
4436
4509
4582
4656
4732

33273
33814
34364
34923
35491
36068
36655
37251
37857

*Sondeo del consumo de queso en la ciudad del cusco


** Tasa intercensal 1993-2005 1.63%
Fuente: Elaboracin Propia

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

63

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

4.2 Anlisis de Oferta


Cuadro N 47 Produccin de Leche de la Mancomunidad Altiva canas

Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

Poblacin de
ganado
lechero en
Produccin

5650
5619
5629
5631
5632
5632
5632
5632
5632
5632

Poblacin en
ordeo
%

80.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%
83.0%

Sub total

Produccion de leche
Campaa
lactea
(Dias)

4520
4664
4672
4674
4675
4675
4675
4675
4675
4675

240
240
240
240
240
240
240
240
240
240

lt/vaca

4.5
6.0
7.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0

Sub total

4,881,600
6,715,530
7,849,603
11,217,930
11,219,924
11,219,924
11,219,924
11,219,924
11,219,924
11,219,924
97,984,209

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 48 Produccin de Cuy en la Mancomunidad Hermanos Ayar


Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

Produccion de cuy
22,349
117,050
171,219
206,304
206,304
206,304
206,304
206,304
206,304
206,304

Peso de carcasa (kg)


0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7

Produccin en TM
15.64
81.94
119.85
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41

Fuente: Elaboracin Propia

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

64

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

4.3 Balance de Oferta Demanda


Cuadro N 49 BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA DE CARNE DE CUY
AO

CANTIDAD DEMANDADA

CANTIDAD OFRECIDA

( TM )
A
612
622
632
642
653
664
674
685
697
708
719

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

( TM )
B
15.64
81.94
119.85
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41
144.41

SUPERAVIT

DEFICIT ( TM )
-596.36
-540.06
-512.15
-497.59
-508.59
-519.59
-529.59
-540.59
-552.59
-563.59
-574.59

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 50 BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA DE LACTEOS


AO

CANTIDAD DEMANDADA (TM)


Consumo de
Consumo de
queso en la
leche fresca del
ciudad del cusco
ambito del
cuantificado en
proyecto
leche

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

797
803
809
816
822
829
829
829
836
843
850

33,273
33,814
34,364
34,923
35,491
36,068
36,655
37,251
37,857
38,201
38,905

CANTIDAD OFRECIDA (TM)

SUPERAVIT (TM)

Total

34,070
34,617
35,173
35,739
36,313
36,897
37,484
38,080
38,693
39,044
39,755

4,881,600
6,715,530
7,849,603
11,217,930
11,219,924
11,219,924
11,219,924
11,219,924

4,882
6,716
7,850
11,218
11,220
11,220
11,220
11,220
11,220
11,220
11,220

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

-29,188
-27,901
-27,324
-24,521
-25,093
-25,677
-26,264
-26,860
-27,473
-27,824
-28,535

65

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 51 Balance de la oferta y demanda de


miniestablos lecheros
Ao

Poblacin
beneficiaria
(Familias)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041

Miniestablos lecheros
Demanda

Oferta
Optimizada

Balance de
la oferta y
demanda

3041
3041
3025
2918
2356
1866
1439
1067
743
461
215

0
16
107
562
490
427
372
324
283
246
215

-3041
-3025
-2918
-2356
-1866
-1439
-1067
-743
-461
-215
0

* Se a considerado que con la construccin de los mdulos se replicara en


400% para el ao 2 y 3 mas por cada ao por la presencia intensiva de
capacitacin, as tambin se considera la suma de 27 mdulos
demostrativos por ao, a partir del 4to ao el porcentaje de replicacin de
los mdulos disminuir en 13% anual.

Cuadro N 52 Balance de la oferta y demanda de


miniplantas lecheras
Poblacin
Ao beneficiaria
(Familias)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041

Miniplantas lecheras
Demanda

Oferta
Optimizada

Balance de
la oferta y
demanda

3041
3041
3014
2857
2045
1443
996
664
418
236
100

0
27
157
812
602
447
332
246
182
135
100

-3041
-3014
-2857
-2045
-1443
-996
-664
-418
-236
-100
0

* Se a considerado que con la construccin de los mdulos se


replicara en 400% para el ao 2 y 3 por la presencia intensiva de
capacitacin, as tambin se considera la suma de 22 y 27 mdulos
demostrativos por ao respectivamente, a partir del 4to ao el
porcentaje de replicacin de los mdulos diminuir en 26% anual

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

66

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 53 Balance de la oferta y demanda de


infraestructura para la crianza de cuyes
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Poblacin
beneficiaria
(Familias)
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041
3041

Infraestructura cavicola
Demanda

Oferta

3041
3041
2989
2765
1853
1227
797
502
300
161
65

0
52
224
912
626
430
295
202
139
95
65

Balance de
la oferta y
demanda
-3041
-2989
-2765
-1853
-1227
-797
-502
-300
-161
-65
0

* Se a considerado que con la construccin de los mdulos se replicara en


300% para el ao 2 y 3 por la presencia intensiva de capacitacin, as
tambin se considera la suma de 16 mdulos demostrativos por ao, a
partir del 4to ao el porcentaje de replicacin de los mdulos disminuir
en 21% anual

Cuadro N 54 Balance de la oferta y demanda de


mdulos de riego
Poblacin
Ao beneficiaria
(Familias)
0
5062
1
5062
2
5062
3
5062
4
5062
5
5062
6
5062
7
5062
8
5062
9
5062
10
5062

Mdulos de riego
Demanda

Oferta

5062
5062
4983
4588
2929
1851
1150
695
399
206
81

0
79
395
1659
1078
701
455
296
192
125
81

Balance de
la oferta y
demanda
-5062
-4983
-4588
-2929
-1851
-1150
-695
-399
-206
-81
0

* Se a considerado que con la construccin de los mdulos se


replicara en 300% para el ao 2 y 3 por la presencia
intensiva de capacitacin, as tambin se considera la suma de 79
mdulos demostrativos por ao, a partir del 4to ao el porcentaje de
replicacin de los mdulos disminuir en 25% anual

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

67

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 55 Balance de la oferta y demanda de la


capacitacin en gestin pecuaria institucional de
los municipios

Ao

Poblacin
con
liderazgo
potencial
locales*

Capacitacin

Demanda

Oferta

Balance de
la oferta y
demanda

0
100
100
0
-100
1
100
100
30
-70
2
100
100
60
-40
3
100
100
100
0
4
100
100
100
0
5
100
100
100
0
6
100
100
100
0
7
100
100
100
0
8
100
100
100
0
9
100
100
100
0
10
100
100
100
0
* Alcaldes, regidores, lideres de las organizaciones de la actividad
pecuaria de los 10 distritos.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

68

Gobierno Regional - Cusco

4.4

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Planteamiento tcnico de las alternativas.


El planteamiento del proyecto como imagen objetivo se sintetiza en el siguiente
esquema:

DESARROLLO PECUARIO EN MANCOMUNIDADES (PRODEPM)


Hiptesis del proyecto:
SITUACION CON PROYECTO
SITUACION SIN PEOYECTO

FACTORES DETERMINANTES PARA EL


XITO
Dinmica local favorable.
Posicin clara de los actores frente al enfoque.
Municipalidades y organizaciones locales
comprometidas para liderar proceso.
Productores comprometidos con el proyecto
Voluntad poltica de las autoridad Regional

Situacin actual sin proyecto:


Los actores de promocin de desarrollo pecuario en los gobiernos locales no concertan entre ello ni con el municipio,
los que lideran son las entidades de promocin de desarrollo externos. Las acciones de los proyectos deciden los
agentes de manera aislada con grandes ineficiencia en el uso y gestin de los recursos naturales productivos y
capacidades locales, cuyo resultado hacen que se pierda la competitividad territorial.

Situacin con proyecto:


Siendo que las acciones del proyecto, han sido identificadas de manera participativa y los agentes de desarrollo han
consensuado la priorizacin de las actividades pecuarias en cada Mancomunidad, entonces la sosteniblidad del
proyecto como estrategia de desarrollo local territorial est garantizada en su competitividad local.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

69

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Componentes y acciones estratgicos del proyecto

Usoeficientedelrecursoaguaenriegodepastosyforrajes

Eficienciaenaplicacindetcnicasdesanidady

Eficienciagestincomercialdelosproductoresdeganado

Fortalecerelliderazgoinstitucionallocalparalaactividad

Eficiente gestin de los


recursos naturales en los
sistemas de produccin
pecuaria.

Usoeficientedelrecursoaguaenriegodepastosyforrajes
Uso
eficiente del recurso agua en riego de pastos y forrajes para ganado
paraganadolecheroycrianzadecuyes.
lechero
y crianza de cuyes.
paraganadolecheroycrianzadecuyes.
Eficientemanejoyadecuacindeparcelasdeproduccin
Eficiente
manejo y adecuacin de parcelas de produccin de pastos y
Eficientemanejoyadecuacindeparcelasdeproduccin
forrajes para ganado lechero y crianza de cuyes.

Mejorar la capacidad
tecnolgica en manejo y
mejoramiento gentico
pecuario.

Eficienciaenaplicacindetcnicasdesanidady
Eficiencia
en aplicacin de tcnicas de sanidad y adecuacin de
adecuacindeinfraestructuraparaganadolecheroy
infraestructura
para ganado lechero y crianza de cuyes.
adecuacindeinfraestructuraparaganadolecheroy
crianzadecuyes.
Eficiente
aplicacin
de tcnicas de mejoramiento tcnico de ganado
crianzadecuyes.
lechero y crianza de cuyes.

Mejorar la calidad
comercial de productos
pecuarios.

Eficienciagestincomercialdelosproductoresdeganado
Eficiencia
gestin comercial de los productores de ganado lechero y
lecheroycriadoresdecuyes.
criadores
de cuyes.
lecheroycriadoresdecuyes.

Eficiente gestin
institucional de los
gobiernos locales en la
promocion rentable de la
actividad pecuaria.

Fortalecerelliderazgoinstitucionallocalparalaactividad
Fortalecer
el liderazgo institucional local para la actividad de ganado
deganadolecheroycrianzadecuyes.
lechero
y crianza de cuyes.
deganadolecheroycrianzadecuyes.
Fortalecerlasorganizacionesycapacitacinengestin
Fortalecer
las organizaciones y capacitacin en gestin empresarial de
Fortalecerlasorganizacionesycapacitacinengestin
los productores de ganado lechero y cuyes.

El concepto del proyecto, est orientado fundamentalmente a promover el cambio del proceso productivo y
simultneamente el cambio institucional para garantizar el desarrollo pecuario en las dos mancomunidades, a partir
del liderazgo y protagonismo de los municipios. Los componentes que sustentan el proyecto estn relacionados con la
gestin eficiente de los recursos naturales productivos disponibles y potenciales (agua, suelo y cobertura vegetal) y el
fortalecimiento de las capacidades locales. Los resultados esperados, estn relacionados con el fortalecimiento de las
capacidades del capital humano, formacin de productores lderes y promotores (kamayoq). Fortalecimiento de
lderes en la gestin institucional.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

70

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Descripcin de las alternativas


La descripcin de las alternativas determinantes para la alternativa 01 y 02 se resume en el
siguiente cuadro comparativo:
Caracterizacin

Aspectos comunes de ambas alternativas

Localizacin

El proyecto est localizado en el mbito rural, de las provincias alto andinas del Cusco,
cuya actividad econmica principal es la agropecuaria.
Mejorar la competitividad de la gestin productiva de las unidades de produccin familiar
de las mancomunidades de municipios rurales distritales de las provincias de Canas Paruro
y Cusco

Objetivo central del proyecto

Medios fundamentales que dan


lugar a las alternativas
(mudamente excluyentes) de
solucin
Medio fundamental: 2
Eficiente Manejo y adecuacin
de parcelas de produccin de
pastos y forrajes para ganado
lechero y crianza de cuyes

Tecnologa

Compatibilidad con el medio


ambiente

Medio fundamental 4
Eficiencia en la aplicacin de
tcnicas de mejoramiento
gentico de ganado lechero y en
crianza de cuyes

Tecnologa

Compatibilidad con el medio


ambiente

Anlisis de riego del proyecto.

Alternativa 01

Alternativa 02

Accin: 2.1 (a)


Proteccin demostrativa de parcelas de
pastos cultivados con sistema de
agroforestera

Accin: 2.1 (b)


Proteccin demostrativa de parcelas de
pastos cultivados con cercos de alambre de
pa con adecuacin de piedras y/o champas.

Calificacin:
Demostrada y validada en el mbito del
proyecto, los insumos y las especies
forestales y arbustivas es accesible en el
mbito del proyecto.
El uso y maneo de la agroforestera en
cultivos de pastos incrementa la oferta
ambiental, mejora el ecosistema y
ecolgicamente es compatible con el
entorno natural
Accin: 4.1 (a)
Instalacin de mdulos demostrativos de
mejoramiento gentico de ganado lechero
por inseminacin artificial

Calificacin:
Utilizacin por algunos productores, no
conocida, el alambre de pa es un material
externo, y de difcil acceso por su costo
para el productor de la zona.
La prctica de proteccin con alambre de
pa en cultivos de pastos no mejora la
calidad ambiental en la zona.

Accin: 4.1 (b)


Instalacin de mdulos demostrativos de
mejoramiento gentico de ganado lechero
por mota directa

Calificacin:
Es una tecnologa validada y aceptada por
los productores lderes de la zona. Existe en
la actualidad la oferta del servicio de
inseminacin; los productores beneficiarios
del proyecto tienen mayor confianza en su
implementacin.

Calificacin:
Es una tecnologa de mejoramiento con
altos costos en mantenimiento de los
reproductores; implica mayor riesgo de
perdida durante la vida til de los
reproductores. Los productores lderes han
perdido la confianza en su implementacin
por la experiencia en la zona.
La implementacin de la actividad bien
La implementacin de la actividad crea
conducida no tiene impactos negativos.
conflictos en el ambiente social.
Por la naturaleza del proyecto, por la localizacin, exposicin, fragilidad resiliencia y
otros, que explican el peligro y vulnerabilidad, no representan riego para el xito del
proyecto ante los desastres naturales; al contrario con el fortalecimiento institucional del
proyecto y acciones de gestin sostenible de los recursos naturales (agua y suelo y
cobertura vegetal) contribuir a bajar la vulnerabilidad ante los desastres en zona.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

71

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Planteamiento de implementacin de alternativas


Las dos alternativas identificadas conllevan al mismo objetivo, cuya estrategia de desarrollo se
muestra en el siguiente esquema:
PROYECTO
MANCOMUNIDADES RURALES
a travs de su Directorio Ejecutivo
Contrata servicios y supervisa el
cumplimiento de la capacitacin y
actividades de transferencia
tecnolgica y estmulo concursable.
ENTIDADES CAPACITADORAS
- NIVEL TECNICO Capacita a los tcnicos

y lderes responsables en gestin de


recursos naturales productivos, valor
agregado, gestin empresarial y
liderazgo institucional en cada los
mdulos demostrativos.
- NIVEL PRCTICO Capacita y
acompaa en la adopcin tecnolgica a
nivel de los productores beneficiarios

LOS COORDINADORES DE
CADA MANCOMUNIDAD
Mediante el jefe del proyecto
gerencia la gestin del proyecto de
manera participativa y concertada
cuyos resultados de las acciones
del proyecto deben ser evaluados
periodica.mente

EL BENEFICIARIO
Son las familias productores
focalizados que a travs de
concursos y acompaamiento
adopta innovaciones productivas y
gestin empresarial y aplica y
demuestra en campos individuales.

LA COMUNIDAD
Ejerce control social, designa al
lder en manejo pecuario, participa
de los trabajos de capacitacin en
los mdulos demostrativos y
auspicia con premios a los mejores
resultados.

Inter aprendizaje

EL COMIT RESPONSABLE DE
CADA MBITO MUNICIPAL
PROMUEVE Y EJECUTA LOS
CONCURSOS
Los estmulos concursables son
definidos de manera concertada con
los agentes de desarrollo local

Estrategia de intervencin
La estrategia de desarrollo las acciones del proyecto, segn el enfoque de intervencin, estn dirigidos
bsicamente, al fortalecimiento de capacidades locales en la gestin eficiente de los recursos naturales
productivos de las unidades de produccin de las Mancomunidades, y a nivel institucional el
fortalecimiento del liderazgo de los Municipios en la gestin de Desarrollo Pecuario Local. Mediante la
estrategia de concertacin de los agentes de desarrollo pecuario local liderados por la autoridad municipal;
la metodologa de transferencia tecnolgica est sustentada en la capacitacin de las familias de las
comunidades mediante mdulos demostrativos en las comunidades y/o sectores de mayor intensificacin
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

72

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

agropecuaria consideradas segn los componentes correspondientes; las autoridades comunales,


municipales lderes de representativos de las organizaciones as como los representantes de las
instituciones aliadas, conformaran el comit responsable facilitados por los coordinadores en cada
municipio y mancomunidad, mediante el cual se programar las acciones de promocin de los concursos
previa evaluacin de las condiciones del punto de arranque el cual estar plasmado en un reglamento
aprobado de manera participativa.
Los estmulos concursables, son premios auspiciadas por el proyecto, los cuales ser los medios de
motivacin para adopcin de la transferencia tecnolgica (validacin de tecnologas apropiadas) as como
propiciar iniciativas locales (saber campesino); ello permitir la planificacin de las acciones a nivel
familiar y/o organizativo comunal durante todo el ciclo productivo; los premios ser en insumos y
materiales, equipos para la adopcin de mejoras tecnolgicas que el proyecto definir anualmente, cuya
replicabilidad por efecto demostracin con el acompaamiento de los tcnicos, garantizaran la
participacin de los beneficiario y alcanzar las metas programadas.
La estrategia del acompaamiento con asistencia tcnica durante el desarrollo del proyecto estar a cargo
del proyecto mediante los facilitadotes tcnicos y los kamayoq, estos ltimos cumplirn la funcin de
promotores capacitadores de campesino a campesino. La seleccin de los beneficiarios segn el
cronograma de acciones estar enmarcado dentro del plan anual concertado; los mdulos demostrativos
estarn a cargo de los beneficiarios lideres cuyo compromiso ser el de facilitar la capacitacin practica en
el rea de influencia, que a su vez y servirn ejemplos iniciales en la promocin y motivacin para los
concursantes.
En cuanto al fortalecimiento del liderazgo de la gestin institucional local, con el proyecto se capacitar
con la accin prctica y el aprendizaje que propiciar la mejora continua en los eventos de formacin de
lderes locales; acciones y los resultados estarn enmarcados dentro de los principios de la institucionalidad
de la Mancomunidad.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

73

Gobierno Regional - Cusco

4.5

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Costos de Inversin
ALTERNATIVA N 01
Ao

RUBROS

136,805.49

136,805.49

687,265.48

0.00
27,000.00
48,000.00
20,538.66
576.00
40,690.83
0.00

4,500.00
81,000.00
144,000.00
66,415.98
1,728.00
381,621.50
8,000.00

4,500.00
27,000.00
48,000.00
25,338.66
576.00
300,239.83
8,000.00

0.00
27,000.00
48,000.00
20,538.66
576.00
40,690.83
0.00

0.00
27,000.00
48,000.00
20,538.66
576.00
40,690.83
0.00

4,500.00
81,000.00
144,000.00
66,415.98
1,728.00
381,621.50
8,000.00

1,183,285.90

1,146,876.80

3,732,971.00

1,281,116.63

1,340,140.23

1,250,471.13

4,081,728.00

35,800.00

35,800.00

107,400.00

35,800.00

35,800.00

35,800.00

107,400.00

35,800.00

35,800.00

35,800.00

107,400.00

35,800.00

35,800.00

35,800.00

107,400.00

534,801.30

528,048.90

509,479.80

1,572,330.00

558,801.30

552,048.90

533,479.80

1,644,330.00

Proteccin demostrativa de pastos cultivados en sistemas de agroforesteria (Concursos)

291,186.30

284,433.90

265,864.80

841,485.00

232,360.00

232,360.00

232,360.00

697,080.00

Asitecia tecnica especializada **

164,000.00

164,000.00

164,000.00

492,000.00

164,000.00

164,000.00

164,000.00

492,000.00

72,000.00

72,000.00

72,000.00

216,000.00

72,000.00

72,000.00

72,000.00

216,000.00
216,405.00

Adecuacin demostrativa de sistemas de riego parcelario ( Inundacin - Tcnicficado)


Adecuado manejo de parcelas de produccin de pastos y forrajes

Acompaamiento tecnico ***


Proteccin demostrativa de pastos cultivados con cerco de puas (Concursos)

136,805.49

4,500.00
27,000.00
48,000.00
25,338.66
576.00
300,239.83
8,000.00

0.00
27,000.00
48,000.00
20,538.66
576.00
40,690.83
0.00

1,402,808.30
35,800.00

0.00

0.00

0.00

0.00

82,826.30

76,073.90

57,504.80

7,615.00

7,615.00

22,845.00

7,615.00

7,615.00

7,615.00

22,845.00

418,335.00

384,351.00

413,011.00

1,215,697.00

418,335.00

437,611.00

413,011.00

1,268,957.00

Adecuacin y construccin de infraestructura ganadera

89,500.00

60,540.00

82,700.00

232,740.00

89,500.00

60,540.00

82,700.00

232,740.00

Capacitacin en Sanidad, mejoramieto genetico, alimantacin, inst. ganaderas y manejo ganadero

39,655.00

39,655.00

39,655.00

118,965.00

39,655.00

92,915.00

39,655.00

172,225.00

Pasantias

53,180.00

48,156.00

54,656.00

155,992.00

53,180.00

48,156.00

54,656.00

155,992.00

Asitecia tecnica especializada **

164,000.00

164,000.00

164,000.00

492,000.00

164,000.00

164,000.00

164,000.00

492,000.00

Acompaamiento tecnico ***

72,000.00
227,851.00
46,580.00
181,271.00
0.00
0.00
134,375.00

72,000.00
2,565.00
2,565.00
0.00
0.00
0.00
180,875.00

72,000.00
2,565.00
2,565.00
0.00
0.00
0.00
134,375.00

216,000.00
232,981.00
51,710.00
181,271.00
0.00
0.00
449,625.00

72,000.00
82,159.33
0.00
0.00
82,159.33
70,000.00
134,375.00

72,000.00
82,159.33
0.00
0.00
82,159.33
70,000.00
180,875.00

72,000.00
82,159.33
0.00
0.00
82,159.33
70,000.00
134,375.00

216,000.00
456,478.00
0.00
0.00
246,478.00
210,000.00
449,625.00
8,000.00
87,100.00
60,525.00
222,000.00
72,000.00
101,028.00
40,500.00
60,528.00
53,910.00
53,910.00

Eficiente aplicacin de tcnicas de sanidad y adecuacion de infraestructura

136,805.49

7,615.00

Capacitacion a productores en uso y manejo de agua y agroforesteria

C
o
m
p
o
n
e
n
t
e

413,654.49

Sub Total

413,654.49

Uso eficiente del Recurso agua en riego de pastos y forrajes

ALTERNATIVA N 02
Ao

687,265.48

COSTOS DIRECTOS

Sub Total

COSTOS INDIRECTOS
Expediente Tcnico del Proyecto
Jefe de proyecto *
Coordinador de mancomunidad *
Gastos administrativos sede central
Gastos de supervisin
Equipo y insumos en la transferencia y difusin de tecnologias
Expedientes Tcnicos (a) modulo demostrativo de establos b) modulo demostrativo de procesamiento de prod lacteos)

Eficiente Aplicacin de tcnicas de mejoramiento genetico pecuario


Const. y equip. de Modulos demo de inseminacin artificial (vacunos)
Construccion e equipamiento de modulos demostrativos de crianza de cuyes
Mod. Dem de Nucleos de Mejor. Genet de ganad. Vacuno lechero
Adquicision de reproductores (cuyes)
Eficiente gestin comercial de los productores
Estudios de Planes de Negocios (Lacteos y cuyes)
Intalacin y equipamiento de modulos de procesamiento de leche
5
Capacitacin en aplicacion de buenas practicas en produccion de leche y derivados
Asitecia tecnica especializada **
Acompaamiento tecnico ***
Fortalecer liderazgo institucional local para la actividad pecuaria
6
Gastos de coordinacin interinstitucional
Promocion del consumo y produccion de lacteos y derivados
Fortalecer la organizacin y escasa capacitacin y gestin empresarial de los productores
7
Capacitacin en foratalecimieto de capacidades empresariales y promocion de gestin organizativa

0.00

8,000.00

0.00

8,000.00

0.00

8,000.00

0.00

16,200.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

54,700.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

16,200.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

87,100.00
60,525.00
222,000.00
72,000.00
101,028.00
40,500.00
60,528.00
53,910.00
53,910.00

16,200.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

54,700.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

16,200.00
20,175.00
74,000.00
24,000.00
33,676.00
13,500.00
20,176.00
17,970.00
17,970.00

Sub Total
S/. 1,816,462.79 S/. 1,320,091.39 S/. 1,283,682.29 S/. 4,420,236.48 S/. 1,694,771.13 S/. 1,476,945.73 S/. 1,387,276.63 S/. 4,768,993.48
* Fuente de Financiamiento Gobierno Regional, ** Fuente de Fiananciamieto Municipios Distritales *** Fuente de Financiamiento Aliados

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

74

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 58 Costo de Inversin total del proyecto Alternativa 01

a.1. Adecuacin demostrativa de sistemas de riego parcelario.

Md.

237

Costos
S/.
S/. 107,400

b.1. Capacitacin a productores en uso y manejo de agua y


agroforestera.
b.2. Proteccin demostrativa de pastos cultivados con sistema de
agroforestera.

Cursos

30

S/. 22,845

Ha.

430

S/. 841,485

b.3. Asistencia tcnica especializada.

Asist/benef.

5062

S/. 492,000

b.4. Acompaamiento tcnico.

Asist/benef.

5062

S/.216,000

c.1. Adecuacin y construccin de infraestructura ganadera

Md.

190

S/. 232,740

c.2 Capacitacin en sanidad, mejoramiento gentico, alimentacin, Cursos


instalaciones ganaderas, manejo ganadero.
c.3. Pasantas de intercambio de experiencias
Pasantia.

165

S/. 118,965

24

S/. 155,992

c.4. Asistencia tcnica especializada.

Asist/benef.

5062

S/. 492,000

c.5. Acompaamiento tcnico.

Asist/benef.

5062

S/.216,000

d.1. Construccin y equipamiento de mdulos demostrativo de


crianza de cuyes
d.2. Mdulos demostrativos de mejoramiento gentico mediante
inseminacin artificial.
e.1.Planes de negocios (lcteos y cuyes)

Md.

S/. 181,271

Md.

S/. 51,710

Estudios

S/. 8,000

e.2. Instalacin de mdulos demostrativos de procesamiento de


leche.
e.3 Capacitacin en aplicacin de buenas prcticas en produccin
de leche y derivados
e.4. Asistencia tcnica especializada.

Md.

76

S/.87,100

Cursos

75

S/. 60,525

Asist/benef.

5062

S/. 222,000

e.5. Acompaamiento tcnico.

Asist/benef.

5062

Descripcin

Unidad

Cantidad

S/.72,000
f.1. Coordinacin y talleres de formacin de lderes comunitarios en Talleres
gestin pecuaria institucional.
f.2. Promocin institucional de comercializacin de productos
Eventos
lcteos y cuyes.

S/. 40,500

36

S/. 60,528

g.1 Capacitacin en fortalecimiento de capacidades empresariales


y promocin de gestin organizativa.

105

S/. 53910

Gastos operativos del proyecto


Total

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Cursos

S/. 687,265.48
S/. 4,420,236.48

75

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 59 MANCOMUNIDAD ALTIVA CANAS


COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01
A precios privados
PERIODO
5

RUBRO

837,169.63

A) COSTOS DE INVERSION
Intangibles (Estudios)
Expediente Tcnico del Proyecto
Expedientes Tcnicos (Modulos Dem.)
Estudio de plan de negocios (cuyes)
Gastos administrativos sede central
Gastos de supervisin
Gastos de coordinacin interinstitucional
Remuneraciones
Capacitacin
Actividades de Capacitacin ( Cursos, pasantias etc.)
Equipo e insumos Para transf y difusin de tecnologia
Modulos de transferencia y difusin de tecnologia
Capital Concursable

542,287.23

542,878.13

1,922,335.00

1,922,335.00

10

0.00
2,000.00

2,000.00

3,000.00

3,000.00
3,000.00

12,669.33

10,269.33

1,002,822.00

3,000.00
10,269.33

33,208.00

288.00

288.00

288.00

864.00

6,750.00

6,750.00

6,750.00

20,250.00

313,500.00

313,500.00

313,500.00

940,500.00

76,700.00

65,176.00

65,176.00

207,052.00

131,665.00

19,190.00

19,190.00

170,045.00

50,500.00

72,040.00

94,200.00

216,740.00

58,826.30

52,073.90

33,504.80

0.00

0.00

Inst. y proteccion demo. de pastos cult. en sist. de agroforesteria


Centro de Produccin de Reproductores (CPR)

181,271

B) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO (*)

1.1 Alimentacin
Alimentacion pastos cultivados
Alimantacion Concentrado
1.2 Sanidad animal
1.3 Infraestructura, Equipos y Herramientas

144,405.00
181,271.00

1,109,295.2

1,916,811.1

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

207,635

303,726

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

386,266

791,032

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

79,887

186,971

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

435,507

635,082

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

1,946,465

2,459,098

3,446,659

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

-68,170

1,878,295

2,390,928

3,378,488

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO


(A + B)
D) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*)

1.1 Alimentacin
Alimentacion pastos cultivados
Alimantacion Concentrado
1.2 Sanidad animal
1.3 Infraestructura, Equipos y Herramientas

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES


(C - D)

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

76

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Cuadro N 60 MANCOMUNIDAD HERMANOS AYAR


COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01
A precios privados
PERIODO
5

RUBRO

1
837,169.63
187,122.33

A) COSTOS DE INVERSION

COSTOS OPERATIVOS DE INVERSION


Expediente Tcnico del Proyecto

2
542,287.23
67,247.33

3
542,878.13
67,247.33

2,000.00

0.00

0.00

Jefe de proyecto
Coordinador de mancomunidad

13,500.00

13,500.00

13,500.00

24,000.00

24,000.00

24,000.00

Gastos administrativos sede central


Gastos de supervisin
Equipo y insumos en la transferencia y difusin de tecnologias

12,669.33

10,269.33

10,269.33

288.00

288.00

288.00

131,665.00

19,190.00

19,190.00

475,039.90

475,630.80

Expedientes Tcnicos (Modulos demostrativos)


COSTOS DE INVERSION
Uso eficiente del Recurso agua en riego de pastos y forrajes

10

3,000.00

650,047.30

Adecuado manejo de parcelas de produccin de pastos y forrajes


Eficiente aplicacin de tcnicas de sanidad y adecuacion de infraestructura
Eficiente Aplicacin de tcnicas de mejoramiento genetico pecuario
Eficiente gestin comercial de los productores
Fortalecer liderazgo institucional local para la actividad pecuaria
Fortalecer la organizacin y escasa capacitacin y gestin empresarial de los productores
B) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO (*)

1.1 Alimentacin
Alimentacion pastos cultivados
Alimantacion Concentrado
1.2 Sanidad animal
1.3 Infraestructura, Equipos y Herramientas

25,000.00

25,000.00

25,000.00

201,486.30

194,733.90

176,164.80

213,470.00

223,486.00

245,646.00

181,271.00

0.00

0.00

0.00

3,000.00

0.00

22,030.00

22,030.00

22,030.00

6,790.00

6,790.00

6,790.00

1,109,295.2

1,916,811.1

2,903,780.5

207,635

303,726

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

365,962

386,266

791,032

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

1,361,604

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

2,903,780.5

79,887

186,971

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

303,266

435,507

635,082

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

872,948

1,946,465

2,459,098

3,446,659

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

2,903,781

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

68,170

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

39,645

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

14,750

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

9,387

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

4,389

-68,170

1,878,295

2,390,928

3,378,488

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

2,835,610

C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO


(A + B)
D) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*)

1.1 Alimentacin
Alimentacion pastos cultivados
Alimantacion Concentrado
1.2 Sanidad animal
1.3 Infraestructura, Equipos y Herramientas

E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES


(C - D)

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

77

Gobierno Regional - Cusco

4.5

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Beneficios

Los beneficios del proyecto estn explicados en primer lugar, por el mejoramiento
en las capacidades en gestin productiva de los recursos disponibles y potenciales
de las unidades de produccin y en segundo lugar en el fortalecimiento de la
gestin institucional de las Mancomunidades en la gestin de desarrollo pecuario,
el cual se evidencia en el incremento del rendimiento de la produccin de leche y
derivados y por el incremento en la cantidad y calidad de los mismos, as como por
el incremento de la produccin comercial de la crianza de cuyes, los cuales se han
valorizado a precios de chacra (ver anexo) para cada caso.
Cuadro N 61 Beneficios Altiva Canas
(Precios privados)
Aos
1

10

1.- Situacin con Proyecto

8,502,296

9,677,618 12,717,072 12,790,388 12,790,388 12,790,388

2.- Situacin sin Proyecto

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

6,800,789

3.- Beneficios Incrementales


(1) - (2)

1,701,507

2,876,828

5,916,283

5,989,599

5,989,599

5,989,599

5,989,599

5,989,599

5,989,599

5,989,599

12,790,388 12,790,388 12,790,388 12,790,388

Cuadro N 62 Beneficios Hermanos Ayar


(Precios privados)
Aos
1

10

1.- Situacin con Proyecto

577,036

3,168,281

3,881,613

3,881,613

3,881,613

3,881,613

3,881,613

3,881,613

3,881,613

3,881,613

2.- Situacin sin Proyecto

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

517,376

59,660

2,650,905

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3,364,237

3.- Beneficios Incrementales


(1) - (2)

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

78

Gobierno Regional - Cusco

4. 7

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Evaluacin social
Cuadro N 63 Evaluacin a precios privados
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA CADA ALTERNATIVA
(A precios Privados)
Aos
1

10

1.- Beneficios Incrementales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

1,761,167

5,527,734

9,280,521

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

1,761,167

5,527,734

9,280,521

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

2.- Costos Incrementales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

4,824,329

6,561,915

9,061,900

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

4,772,637

6,735,509

9,235,495

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

7,778,218

-3,063,162

-1,034,181

218,620

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

-3,011,470

-1,207,776

45,026

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

1,575,618

3.- Beneficios Netos Totales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

VAN (11%)

TIR

2,208,570.98

21.04%

1,162,809.27

19.75%

Cuadro N 64 Evaluacin a precios sociales


Aos
1

10

1.- Beneficios Incrementales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

1,761,167

5,527,734

9,280,521

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

1,761,167

5,527,734

9,280,521

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

2.- Costos Incrementales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

4,378,046

6,081,426

8,449,425

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

4,335,142

6,269,715

8,593,508

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

-2,616,879

-553,692

831,096

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

-2,573,975

-741,981

687,012

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

3.- Beneficios Netos Totales


ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

VAN (11%)

TIR

5,103,106.31

36.45%

3,812,821.36

34.68%

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

79

Gobierno Regional - Cusco

4.8

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Anlisis de Sensibilidad de la alternativa elegida


Analisis de sensibilidad
VARIACION DE LOS COSTOS EN +20% +10% -5% -20%
(A precios Sociales)
Aos

DETALLE

1.- Beneficios Incrementales


ALTERNATIVA 1
2.- Costos Incrementales
% de variacion

0%

% Variacin en los costos .+10%


incrementales por
.+20%
infuencia de la variacion
-10%
de los costos de inversion
-20%
3.- Beneficios Netos Totales
ALTERNATIVA 1
.+10%
.+20%
-10%
-20%

Variacin d e los
beneficios totales
ALTERNATIVAS 1

.+20%
.+10%
0%
-10%
-20%

10

1,761,167

5,527,734

9,280,521

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

9,353,836

4,378,046

6,081,426

8,449,425

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

4,529,639

6,191,267

8,556,244

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

4,681,233

6,301,108

8,663,063

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

4,226,452

5,971,585

8,342,606

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

4,074,858

5,861,743

8,235,786

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

7,381,233

-2,616,879

-553,692

831,096

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

-2,768,472

-663,533

724,276

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

-2,920,066

-773,375

617,457

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

-2,465,285

-443,851

937,915

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

-2,313,691

-334,010

1,044,734

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

1,972,604

VAN (11%)

Analisis de sensibilidad
con variacion en los
costos en :

TIR

4,428,613.02

30.98%

4,765,859.66

33.57%

5,103,106.31

36.45%

5,440,352.96

39.68%

5,777,599.60

43.32%

Para la sensibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta la variacin de los costos de inversin en
20%, 10% y 5%, manteniendo constante los beneficios; segn los clculos de los escenarios
analizados, el proyecto a un incremento de 20% en los costos de inversin la TIR baja de 36.45%
a 30.98%; en cuanto al VAN social, los valores son positivos, en cada escenario, lo que demuestra
que el proyecto soporta esas variaciones manteniendo su rentabilidad social; igualmente para los
escenario que se muestra en el cuadro anterior.
4.9

Anlisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se garantiza por lo siguiente:

Los Municipios asociados en Mancomunidad, bajo el sustento de la Ley de la


Mancomunidad de Municipal, prevista en el artculo 124 de la Ley 27972 prioriza
la inversin en asociaciones de municipios rurales. As con su participacin
directa de los 10 municipios socios de la mancomunidad, los cuales tienen
comprometidos el liderazgo de su desarrollo; los mismos, participarn
directamente en el seguimiento, monitoreo evaluacin del proyecto; asimismo, con
el aporte financiero equivalente a un 28.55% del costo total, garantizarn la
sostenibilidad del proyecto.

La participacin directa del Gobierno Regional en la supervisin y como


cofinanciador en un 59.93% del costo total del proyecto, garantiza la sostenibilidad
financiera durante la fase de inversin del proyecto.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

80

Gobierno Regional - Cusco

4.9

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

La participacin del Proyecto MASAL como aliado en la cogestin y


asesoramiento en base a las experiencias validadas en desarrollo territorial local en
la etapa de orientacin, y con el aporte conjuntamente financiero con otros aliados
privados en un 11.51% del costo total del proyecto, garantizan la sostenibilidad
tcnica e institucional del proyecto.

La participacin de los productores desde la etapa de identificacin y diseo del


proyecto y la predisposicin de compromiso con las actividades del proyecto y la
participacin de las autoridades comunales en la operacin y mantenimiento del
proyecto, luego de la fase de inversin, garantiza el desarrollo del proyecto
durante el horizonte temporal del proyecto.

El fortalecimiento institucional de los municipios y el liderazgo de las


organizaciones y familias beneficiarias, garantizan la rentabilidad social de la
gestin productiva pecuaria durante el horizonte temporal del proyecto.

Impacto ambiental
MARCO NORMATIVO
La legislacin peruana exige la evaluacin del impacto ambiental para el desarrollo de los
proyectos en el Pas, considerando que las actividades antropognicas generan impactos
positivos y negativos sobre el medio ambiente, que necesitan ser evaluados.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental N 27446, en su
Artculo 2.- mbito de la ley Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la
presente ley, los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, segn disponga
el Reglamento de la presente Ley.
Para medir cualitativamente los impactos, se utilizar la Matriz de Importancia, mtodo de
grado de incidencia o caracterizacin que corresponde a una serie de atributos cualitativos.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

81

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Matriz De Importancia de Impactos Ambientales


INTENSIDAD (I)
(Grado de destruccin)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacin)
Largo plazo (mas de 5 aos)
Mediano plazo (de 1 a 5 aos)
Inmediato (menos de 1 ao)
Crtico
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo
Mediano plazo
Irreversible
ACUMULACION (AC)
(Incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la manifestacin)
Irregular y discontinuo
Peridico
Continuo

1
2
4
8
12

1
2
4
8
1
2
4

1
4

1
2
4

EXTENSION (EX)
(rea de influencia)
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Crtico
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz (menos de 1 ao)
Temporal (de 1 a 10 aos)
Permanente (ms de 10 aos)
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la Manifestacin)
Simple
Sinrgico
Muy sinrgico
EFECTO (EF)
(Relacin causa - efecto)
Indirecto (Secundario)
Directos
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios humanos)
Recuperable de Manera Inmediata
Recuperable a Mediano Plazo
Mitigable
Irrecuperable

1
2
4
8
12

1
2
4

1
2
4

1
4

1
2
4
8

Importancia = (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)


Importancia del Impacto que puede provocar el proyecto
INTENSIDAD (I)
EXTENSION (EX)
Baja
1 Extenso
MOMENTO (MO)
PERSISTENCIA (PE)
Mediano plazo (de 1 a 5 aos)
2 Temporal (de 1 a 10 aos)
REVERSIBILIDAD (RV)
SINERGIA (SI)
Corto plazo
1 Simple
ACUMULACION (AC)
EFECTO (EF)
Simple
1 Indirecto (Secundario)
PERIODICIDAD (PR)
RECUPERABILIDAD (MC)
Peridico
2
Recuperable de Manera Inmediata

4
2
1
1
1

Importancia del Impacto = 3(1)+2(4)+2+2+1+1+1+1+2+1


Importancia del Impacto = 22
Manifestndose que si los impactos tienen valores de importancia menores a 25 son
irrelevantes, es decir que las acciones del proyecto son compatibles con los factores
ambientales, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, los
impactos sern severos cuando la importancias e encuentre entre 50 y 75 y sern crticos
en caso que el valor supere los 75 puntos.
Por consiguiente, en trminos generales el Proyecto Fortalecimiento de la Gestin
Competitiva Institucional de Desarrollo pecuario de las Mancomunidades de Municipios
Dstritales de las Provincias de Canas Paruro y Cusco, presenta valores de importancia
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

82

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

insignificante o irrelevante, significa ello que las acciones del Proyecto son compatibles
con el entorno ambiental.
ANALISIS CUALITATIVO
Para determinar el valor cualitativo se ha utilizado el sistema Batelle, el cual otorga un
peso de 1000 unidades a cualquier sistema ambiental en condiciones ptimas, sin ninguna
intervencin natural o antrpica que lo altere, distribuyndose stas unidades entre los
parmetros considerados, segn su mayor o menor distribucin al ambiente, el peso
asignado corresponde a una valoracin en magnitud e importancia de las variables
analizadas en campo.
La variacin de la calidad Ambiental con el Proyecto y sin el Proyecto, se califican de
acuerdo a la escala de 0 a 1, donde cero (0) denota una alteracin mxima y uno (1)
significa ningn cambio o modificacin, significando esto una buena calidad ambiental.
Los cambios Netos Positivos significan Impactos Benficos, mientras que los Negativos
son Impactos Adversos, as mismo, valores mayores a 10 son considerados como
Impactos Potenciales en el Ambiente; dadas las caractersticas de uniformidad del mbito
y acciones similares que se desarrollar en el Proyecto se ha elaborado la siguiente matriz:
Cuantificacin de Impactos Segn el Modelo Batelle
Accin y/o Efecto

Peso de la
Accin

Erosin
Mejoramiento del Clima
Vas de Acceso
Incremento de la Produccin Pecuaria
Actividades de Conservacin
Uso de Agroqumicos
Generacin de Empleo
Elevacin de la Calidad de Vida
Modificacin del Habitad de la Fauna y Flora
silvestre
Flora y Fauna
Uso de Productos Orgnicos
Total

95
95
90
120
90
90
120
130
80

90
1000

Calidad
Ambiental
con
Proyecto
0.5
0.7
0.8
0.9
0.8
0.7
0.8
0.9
0.5

Calidad
Ambiental
sin Proyecto

UIA con
Proyecto

UIA sin
Proyecto

Cambio
Neto

0.6
0.6
0.7
0.5
0.6
0.8
0.5
0.6
0.4

47.5
66.5
72
108
72
63
96
117
40

57
57
63
60
54
72
60
78
32

-9.5
9.5
9
48
18
-9
36
39
8

0.7

0.1

63
745

9
542

54
203

UIA = Unidades de Impacto Ambiental.


0 = Cambio muy significativo.
0 = Ningn cambio.

En base a la matriz de valoracin mediante este modelo se ha identificado dos impactos


negativos en la fase de ejecucin y operacin del Proyecto, cuyos impactos son de
valoracin baja.
Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

83

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Los factores positivos influyen directamente sobre el factor socio econmico debido
principalmente a la generacin de empleo durante las fases de instalacin de pastos
cultivados en las labores de rotura de suelo, siembra, fertilizacin, labores culturales,
servicios de asistencia tcnica, otros. El incremento de la produccin pecuaria genera
impactos positivos ya que mediante el mejoramiento de pastos protegido con cercos vivos
y estamos mejorando la soportabilidad de los pastos y al mismo tiempo se est mejorando
la cubierta vegetal por ende la oferta ambiental; con la introduccin de animales
mejorados mediante la inseminacin artificial, se disminuye la presin animal, este
aspecto tendr un impacto positivo en el incremento del ingreso de los productores y por
consiguiente en la mejora del nivel de vida de los productores.
El impacto global nos seala un impacto positivo representado por el 20.3 % del valor
ptimo, existiendo acciones de mayor valor que van a contribuir con la calidad ambiental;
la calidad ambiental con el Proyecto alcanza el 74.55 del valor esperado.
Severidad del Impacto
Los descriptores de los impactos ambientales se han calificado como de importancia
insignificante, esta severidad est en funcin de un anlisis reflexivo de magnitud,
duracin y extensin del impacto. En el cuadro siguiente se identifica rpidamente los
componentes del medio que requieren atencin en las fases de construccin y operacin
del Proyecto.
Severidad y probabilidades de impacto con el proyecto (probabilidad de ocurrencia)
Severidad

Indefectible
Positivo:
Incremento de la
produccin
y
productividad
pecuaria.
Generacin de mano
de obra.
Elevacin
de
la
calidad de vida.

Alta Probabilidad
Positivo:
Mejoramiento
clima.
Actividades
conservacin
manejo
de
RRNN.
Disminucin de
presin animal.

del
de
y
los
la

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Moderada
Probabilidad
Positivo:
Programas
de
capacitacin
en
manejo
y
conservacin de de
recursos
naturales
(agua
suelos
cobertura vegetal).
Programas
de
capacitacin
en
utilizacin
de
agroqumicos.
Negativos:
Utilizacin
y/o
incremento
de
sustancias
agroqumicas.
Erosin del suelo por
la mala utilizacin de
riego por gravedad.

Baja Probabilidad
Negativo:
Desestabilizacin del
recurso suelo por
introduccin
de
pastos
cultivados,
adecuacin de de
mdulos
demostrativos.

84

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

En este cuadro se manifiestan los impactos positivos considerados como ocurrencia


indefectible, de significacin alta y moderada en relacin a la probabilidad de que ocurran;
los impactos negativos son de moderada y baja probabilidad.
Evaluando los efectos o impactos que podran derivarse de la implementacin del
Proyecto, tanto en su fase de instalacin (introduccin de pastos cultivados adecuacin de
mdulos demostrativos de capacitacin), como en su fase operativa (Manejo pecuario), las
principales acciones de mitigacin a ser aplicadas tendrn los siguientes fines:
La optimizacin del recurso suelo y agua manteniendo la calidad ambiental de las zonas
donde se ubicarn las acciones del Proyecto.
Una reconversin de la fertilizacin de pasturas con productos orgnicos, que permita
mantener un equilibrio ecolgico de la zona de intervencin.
Conclusin
El proyecto, segn la evaluacin ambiental no tiene impactos tantos significativos sin
embargo se plantea las medidas de mitigacin, cuya accin se cumplir dentro de la etapa
de desarrollo del proyecto
Medidas de Mitigacin Para el Proyecto
Impacto ambiental
Accin
Intensificacin del uso de suelo (sobre
pastoreo).
Uso de agroqumicos.
Erosin de suelos por riego por
inundacin.

Mejoramiento de la organizacin de
los beneficiarios del Proyecto.

4.11

Plazo

Fomentar prcticas de manejo de


pastos y agua.
Capacitacin
en
el
uso
de
agroqumicos.
Evitar el riego excesivo mediante el
mejoramiento de la eficiencia de
riego, capacitacin y acompaamiento
continuo.
Concertar la participacin de los
beneficiarios del proyecto para el
manejo adecuado de los recursos
naturales.

Durante la ejecucin del Proyecto.

Durante la ejecucin del Proyecto.

Durante la ejecucin del Proyecto.

Seleccin de alternativas
La alternativa elegida es la alternativa N 01, por demostrar mayor rentabilidad Social
demostrada en los siguientes indicadores:
A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

VAN (11%)

TIR

2,208,570.98

21.04%

1,162,809.27

19.75%

85

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

APRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVAS

VAN (11%)

TIR

5,103,106.31

36.45%

3,812,821.36

34.68%

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

4.12

Plan de implementacin
El Plan de implementacin del proyecto est diseada en relacin de los componentes y
actividades entregables durante la vida econmica del proyecto fase inversin, es decir
durante 3 aos.
Inicia con la formulacin de expediente tcnico (1 ao) del proyecto, de all continua con
las dems actividades, cada una de las actividades definidas dentro del proyecto alternativa
elegida (01), son acciones necesarias para el cumplimiento de las metas definidas, con
holguras de tiempo. Como quiera que el proyecto est diseada para 3 aos, las
actividades para el primer ao es similar para los dos aos siguientes, excepto los planes
de negocios como actividad que est programado para el segundo ao. Las precedencias y
secuencias de las actividades planteadas se muestran en el siguiente cuadro:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

86

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

PRECEDENCIAS Y SECUENCIAS

PRECEDENTE

ACTIVIDAD

SIGUIENTE

Elaboracin de Expediente Tcnico

Alimentacin Animal (Vacunos)

Expediente Tcnico

Alimentacin Animal (Vacunos)

Sanidad Animal (Vacunos)

Alimentacin Animal (Vacunos)

Sanidad Animal (Vacunos)

Manejo Ganadero (Vacunos)

Sanidad Animal (Vacunos)

Manejo Ganadero (Vacunos)

Inseminacin Artificial (Vacunos)

Manejo Ganadero (Vacunos)

Inseminacin Artificial (Vacunos)

Instalaciones Ganaderas (Vacunos)

Inseminacin Artificial (Vacunos)

Instalaciones Ganaderas (Vacunos)

Manejo de la Leche

Instalaciones Ganaderas (Vacunos)

Manejo de la Leche

Elaboracin de Productos Lacteos

Manejo de la Leche

Elaboracin de Productos Lacteos

Pasantas a la Region Arequipa

Promocin de Productos Lcteos (Distrital)

Promocin de Productos Lcteos (Regional)

Promocin de Productos Lcteos (Distrital)

Promocin de Productos Lcteos (Regional)

Manejo de la Leche 2

Promocin de Productos Lcteos (Regional)

Manejo de la Leche 2

Elaboracin de Productos Lacteos 2

Manejo de la Leche 2

Elaboracin de Productos Lacteos 2

Expediente Tcnico

Produccin de Pastos y Forrajes (Cuyes)

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes)

Produccin de Pastos y Forrajes (Cuyes)

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes)

Alimentacin Animal(Cuyes)

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes)

Alimentacin Animal(Cuyes)

Reproduccin Animal (Cuyes)

Alimentacin Animal(Cuyes)

Reproduccin Animal (Cuyes)

Instalacines Ganaderas (Cuyes)

Reproduccin Animal (Cuyes)

Instalacines Ganaderas (Cuyes)

Sanidad Animal (Cuyes)

Instalacines Ganaderas (Cuyes)

Sanidad Animal (Cuyes)

Produccin de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2

Sanidad Animal (Cuyes)

Produccin de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2

Produccin de Pastos y Forrajes (Cuyes) 2

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2

Alimentacin Animal(Cuyes) 2

Produccion de cultivos hidroponicos (Cuyes) 2

Alimentacin Animal(Cuyes) 2

Reproduccin Animal (Cuyes) 2

Mercadeo de productos lacteos


Organizaciones y Promocin en Cadena
Elaboracin de Productos Lacteos
Mercadeo de productos lacteos
Productiva de Lacteos
Organizaciones y Promocin en Cadena
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria
Mercadeo de productos lacteos
Productiva de Lacteos
local
Organizaciones y Promocin en Cadena
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria Fortalecimiento de capacidades empresariales de
Productiva de Lacteos
local
productores
Fortalecimiento de la Gestion Productiva Pecuaria Fortalecimiento de capacidades empresariales de Manejo parcelario y de recursos hidricos y
local
productores
agroforesteria
Fortalecimiento de capacidades empresariales de Manejo parcelario y de recursos hidricos y
Pasantas a la Region Arequipa
productores
agroforesteria
Manejo parcelario y de recursos hidricos y
Pasantas a la Region Arequipa
Promocin de Productos Lcteos (Distrital)
agroforesteria

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

87

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Alimentacin Animal(Cuyes) 2

Reproduccin Animal (Cuyes) 2

Instalacines Ganaderas (Cuyes) 2

Reproduccin Animal (Cuyes) 2

Instalacines Ganaderas (Cuyes) 2

Instalacines Ganaderas (Cuyes) 2

Sanidad Animal (Cuyes) 2

Sanidad Animal (Cuyes) 2


Manejo parcelario y de recursos hidricos y
agroforesteria

Sanidad Animal (Cuyes) 2

Manejo parcelario y de recursos hidricos y


agroforesteria

Mercadeo Empresarial (cuyes)

Manejo parcelario y de recursos hidricos y


agroforesteria

Mercadeo Empresarial (cuyes)

Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las


autoridades (cuyes)

Mercadeo Empresarial (cuyes)

Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las


autoridades (cuyes)

Promocion y organizacin en la cadena productiva


del cuy

Fortalecimiento en la Gestion pecuaria de las


autoridades (cuyes)

Promocion y organizacin en la cadena productiva Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy


del cuy
Hermanos Ayar (Distrital)

Promocion y organizacin en la cadena productiva Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy
del cuy
Hermanos Ayar (Distrital)
Hermanos Ayar (Regional)
Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy Pasantas a la Region Cusco - Canchis -Valle
Hermanos Ayar (Distrital)
Hermanos Ayar (Regional)
Sagrado
Promocin de venta y consumo - Festival de Cuy Pasantas a la Region Cusco - Canchis -Valle
Hermanos Ayar (Regional)
Sagrado
Pasantas a la Region Cusco - Canchis -Valle
Sagrado

Manejo parcelario y de recursos hidricos y


agroforesteria

Expediente Tcnico

Adquisicin de Insumos para el fomento de


concursos

Expediente Tcnico

Elaboracion de base de concursos

Expediente Tcnico

Adecuacin y demostrativa de sistemas de riego


parcelario

Expediente Tcnico

Adecuacin y construccin de infraestructura


ganadera

Expediente Tcnico

Modulo demostrativo de inseminacin artificial

Expediente Tcnico

Mod. Dem de Nucleos de Mejor. Genet de ganad.


Vacuno lechero

Expediente Tcnico

Equipo y insumos en la transferencia y difusin de


tecnologias

Expediente Tcnico

Expedientes Tcnicos (Modulos Dem. Establos y


Proces. Lacteos)

Expediente Tcnico

Intalacin y equipamiento de modulos de


procesamiento de leche

Expediente Tcnico
Expediente Tcnico

Expediente Tcnico

Estudios de Planes de Negocios (Quesos, Yogurt)


Gastos de coordinacin interinstitucional
Construccion e equipamiento de mudulos
demostrativos de crianza tecnico famliar,
comercial-familiar y comercial
Construccion e equipamiento de un modulos
demostrativo de mejoramiento genetico y
produccin

Expediente Tcnico

Expedientes Tcnicos (Modulos)

Expediente Tcnico

Estudios de Planes de Negocios (cuyes)

Expediente Tcnico

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Manejo parcelario y de recursos hidricos y


agroforesteria

88

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Programacin
En conclusin, de acuerdo al cuadro de programacin, donde se muestran las precedencias
y secuencias de cada una de las actividades planteadas, se puede definir, el cronograma de
ejecucin de las mismas para un ao (las actividades de los dos siguientes aos son
similares a excepcin de expediente tcnico que es la primera actividad de inicio en el
primer ao), el detalle de cronograma se presenta en el siguiente cuadro:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

89

Gobierno Regional - Cusco

4.13

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Organizacin y Gestin
El proyecto, ha considerado una estructura orgnica funcional del proyecto, en relacin al
objetivo del proyecto y naturaleza del proyecto. Las competencias y funciones de los
cargos segn la estructura orgnica se definirn de manera especfica luego de la
conformacin del directorio del proyecto dentro del marco normativo del sector pblico.
Ver organigrama siguiente:

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

90

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

ORGANIGRAMA FUNCIONAL
PROYECTO DE DESARROLLO PECUARIO EN MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS RURALES EN LA REGION CUSCO
(PRODEPM)

D
E
S
I
C
I
O
N

G
E
S
T
I
O
N

O
P
E
R
A
C
I
O
N

DIRECTORIO EJECUTIVO
ASAMBLEA DE ASOCIACIN DE
MUNICIPALIDADES
PRESIDENTES DE LAS

GOBIERNO
REGIONAL

JEFE DEL
PROYECTO
(PRODEPM)

MASAL

Coordinador de la
mancomunidad
Altiva Canas

Responsable Responsable
tcnico
tcnico
facilitador
facilitador
Distrito de
Langui

Distrito de
Layo

Responsable
tcnico
facilitador
Distrito de
Kunturkanki

Coordinador de la
mancomunidad
Hermanos Ayar

Responsable Responsable
tcnico
tcnico
facilitador
facilitador
Distrito de
Checca

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Distrito de
Quehue

Responsable
tcnico
facilitador

Responsable
tcnico
facilitador

Distrito de
Yaurisque

Distrito de
Paccaritambo

91

Responsable Responsable Responsable


tcnico
tcnico
tcnico
facilitador
facilitador
facilitador
Distrito de
Ccapi

Distrito de
Ccorca

Distrito de
Huanoquite

Gobierno Regional - Cusco

4.14

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Marcolgico

PROPOSITO

FIN

Resumen de objetivos

Se ha contribuido al mejoramiento
de los niveles socioeconmicos de
la poblacin rural de la zona.

Mejorar la Gestin Competitiva


Pecuaria de las Unidades de
Produccin de las Mancomunidades
de Municipios Rurales Distritales de
las Provincias de Canas, Paruro y
Cusco

COMPONENTES

a) Uso eficiente del recurso agua


en riego de pastos y forrajes

Indicadores

Medios de
Verificacin

Hogares de los ganaderos y la Evaluacin de


poblacin de la zona han mejorado en impacto
la calidad de los servicios bsicos y en socioeconmico del
mbito del proyecto
el nivel de nutricin alimentaria.

10 municipios de las mancomunidades


lideran su Desarrollo Pecuario al tercer
ao. El Valor Neto de la Produccin de
ganado lechero
al tercer ao del
proyecto se ha incrementado en
122.22% beneficiando a 3041 familias
(Altiva Canas) y el valor neto de la
produccin de cuy al tercer ao se ha
incrementado en 823.34% beneficiando
a 2021 familias (Hermanos Ayar).

Registros de manejo
5062 familias beneficiarias de los ganadero.
distritos han mejorado la eficiencia en el
uso del agua mediante mdulos de
riego tecnificado en un 100% al tercer Estadsticas de
ao del proyecto.
informacin agraria.

Registro de
produccin de
crianza de cuyes

5062 familias beneficiarias,


estn
capacitados en manejo y sanidad
animal,
as
como
cuentan
Registros y padrones
infraestructuras pecuarias adecuadas
de reproductores,
en un 100% al tercer ao
estadsticas de
informacin agraria.

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Los productores tienen una


buena organizacin y estn
liderados por sus autoridades
locales en la gestin productiva
de sus recursos naturales.

Evaluacin ganadera
Los productores y los agentes
ex - post del proyecto
de desarrollo local cumplen con
y reporte de los
los planes concertados.
registros de campo

5062 familias beneficiarias, manejan


sus parcelas de manera adecuada al Registros de
100%, incrementado en rendimiento de produccin lechera
pastos cultivados de 5 tn en materia familiar.
b) Adecuado manejo de parcelas de seca a 10 tn. Al tercer ao del proyecto.
produccin de pastos y forrajes

c) Eficiente aplicacin de tcnicas


de sanidad y adecuacin de
infraestructura

Supuestos

Los productores se han


sensibilizado con el uso
racional de los recursos agua y
suelo.

Los productores han


participado en la capacitacin
en los mdulos demostrativos
de mejoramiento gentico.

La produccin de la
mancomunidad ha elevado en
su calidad de los productos.

92

Gobierno Regional - Cusco

d) Eficiente aplicacin de tcnicas


de mejoramiento gentico pecuaria

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

3041 familias han mejorado la calidad


gentica de sus hatos ganaderos
lecheros, incrementado en 122% en la
produccin de leche de 4,5 a 10 Registros y padrones
de reproductores,
lts/vaca/da de promedio al 3 ao del
estadsticas de
proyecto.
2021 familias
han mejorado en la informacin agraria.
calidad gentica en la produccin de
cuyes, incrementado en 935% en la
produccin total de carne de cuy de
15.54 tn a 144 tn. Al 3 ao del
proyecto.

La produccin de los productos lcteos


(quesos) de 3041 familias logran su
participacin en el mercado del Cusco
metropolitano en un 22.84% al tercer
e) Eficiente gestin comercial de los ao del proyecto.
productores
La produccin de carne de cuy de 2021
familias logran su participacin en el
mercado de Cusco metropolitano en un
22.49% al tercer ao del proyecto.

f) Fortalecer el liderazgo
institucional local para la actividad
pecuaria

g) Fortalecer la organizacin capacitacin en gestin empresarial


de los productores

a.1. Adecuacin demostrativa de


sistemas de riego parcelario.
b.1. Capacitacin a productores en
uso y manejo de agua y
agroforestera.

ACCIONES

b.2. Proteccin demostrativa de


pastos cultivados con sistema de
agroforestera.

100 autoridades y lderes de las 2


Mancomunidades han consolidado su
liderazgo en gestin institucional para el
desarrollo pecuario en un 100% al
tercer ao del proyecto.

S/. 107,400 (237 mdulos de riego)

Registro y Actas de
entrega.

S/. 22,845 (30 cursos)

Registros de
asistencias.

S/. 841,485 (430 Ha)

Registro y Actas de
entrega.

S/. 492,000 (5062 beneficiarios)

b.4. Acompaamiento tcnico.

S/.216,000 (5062 beneficiarios)

c.2 Capacitacin en sanidad,


mejoramiento gentico,
alimentacin, instalaciones
ganaderas, manejo ganadero.

Los agentes de desarrollo han


concertado en cada
mancomunidad liderada por su
autoridad local.

5062 familias de los 10 municipios han Representatividad en


fortalecido sus sarial al 1capacidades liderazgo de gestin
pecuaria en los
en gestin organizativa empre00% al
municipios.
tercer ao del proyecto.

b.3. Asistencia tcnica


especializada.

c.1. Adecuacin y construccin de


infraestructura ganadera

Actas y registros de
participacin en
eventos de carcter
regional.

La produccin de la
mancomunidad ha elevado en
su calidad de los productos.

S/. 232,740 (190 mdulos)

S/. 118,965 (165 cursos)

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

Disponibilidad oportuna del


presupuesto y estabilidad social
econmica y poltica regional.

Registros de
actividades.
Registros de
actividades.
Registro y Actas de
entrega.

Registros de
capacitacin.

93

Gobierno Regional - Cusco

c.3. Pasantas de intercambio de


experiencias

S/. 155,992 (24 pasantas)

c.4. Asistencia tcnica


especializada.

S/. 492,000 (5062 beneficiarios)

c.5. Acompaamiento tcnico.

S/.216,000 (5062 beneficiarios)

d.1. Construccin y equipamiento


de mdulos demostrativo de
crianza de cuyes

S/. 181,271 (1 mdulos)

d.2. Mdulos demostrativos de


mejoramiento gentico mediante
inseminacin artificial.

S/. 51,710 (1 mdulos)

e.1.Planes de negocios (lcteos y


cuyes)

S/. 8,000 (3 planes de negocio)

Registros de
asistencia

Registro de
actividades
Registro de
actividades
Registro y Actas de
entrega.

Registro y Actas de
entrega.

Informes de
actividades

e.2. Instalacin de mdulos


demostrativos de procesamiento de
leche.

S/.87,100 (76 mdulos)

Registro y Actas de
entrega.

e.3 Capacitacin en aplicacin de


buenas prcticas en produccin de
leche y derivados

S/. 60,525 (75 cursos)

Registros de
capacitacin.

e.4. Asistencia tcnica


especializada.

e.5. Acompaamiento tcnico.


f.1. Coordinacin y talleres de
formacin de lderes comunitarios
en gestin pecuaria institucional.
f.2. Promocin institucional de
comercializacin de productos
lcteos y cuyes.
g.1 Capacitacin en fortalecimiento
de capacidades empresariales y
promocin de gestin organizativa.
Gastos operativos del proyecto
Total

5.

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

S/. 222,000 (5062 beneficiarios)

S/.72,000 (5062 beneficiarios)

Registro de
actividades
Registro de
actividades

S/. 40,500 (6 talleres)

Registro de
actividades

S/. 60,528 (36 eventos de promocin)

Registro de
actividades

S/. 53910 (105 cursos)

Registros de
capacitacin.

S/. 687,265.48
S/. 4,420,236.48

CONCLUSIN
El presente perfil de proyecto en su fase de Pre Inversin, ha seguido el desarrollo de los
contenido mnimos Anexo SNIP 5 A. (Directiva General del SNIP D.S. N 009-2007EF/68.01), cuyo resultado segn evaluacin de los aspectos tcnicos, econmicos y
ambientales del proyecto, demuestra la rentabilidad social en su propuesta de la alternativa

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

94

Gobierno Regional - Cusco

Desarrollo Pecuario en Mancomunidades Rurales

elegida, demostrado en los indicadores de evaluacin social (VAN social actualizado a una
tasa social de 11% es 5,079,742.02 (positivo) y TIR de 36.26% (mayor a la tasa social de
descuento).
Asimismo, por se un proyecto piloto en la Regin Cusco, sustentada en la Ley de la
Mancomunidad Municipal, prevista en el artculo 124 de la Ley 27972, que prioriza la
Inversin Pblica en asociaciones de Municipios Rurales, y por estar enmarcado dentro
del Plan Estratgico de la Regin Cusco al ao 2012 y de los Municipios integrantes de
la Mancomunidad, amerita la calificacin de viable en la OPI regional, para dar paso a la
fase de Inversin por se de necesidad social de la poblacin ms pobre de la Regin
Cusco.

6. ANEXOS

Mancomunidad Municipal Altiva Canas y Hermanos Ayar - 2007

95

También podría gustarte