D.

Jon Darpn Sierra

Consejero de Salud Gobierno Vasco
C/ Donostia- San Sebastin, 1
01010- Vitoria- Gasteiz
D. Josu Erkoreka
Consejero de Administracin Pblica y Justicia
Gobierno Vasco
C/ Donostia- San Sebastin, 1
01010- Vitoria- Gasteiz

En Bilbao, a 6 de octubre de 2.014

Ilustrsimo Seor Consejero,

Desde el Foro de Colegios Profesionales Sanitarios de Bizkaia
queremos trasladarle nuestra creciente preocupacin por el hecho de
que, de un tiempo a esta parte, se ha producido un incremento de las
agresiones fsicas o verbales a los profesionales sanitarios y sociales
del sistema pblico, en el ejercicio de sus funciones, por parte de
pacientes, usuarios, familiares o sus acompaantes, lo que est
suponiendo un lgico motivo de preocupacin entre este colectivo de
profesionales.
La situacin actual ha venido a revelar que en el Estado Espaol, slo
en el periodo de tiempo que media entre el ao 2008 y 2012, ms de
30.000 profesionales sufrieron agresiones, tanto en centros de
Atencin Primaria, con un 51% de los casos, como en hospitales, y el
72% de las vctimas fueron mujeres.
En el 80% de los casos, se trat de agresiones verbales, como
insultos, vejaciones e intentos de coaccin, y en uno de cada cinco
casos, se produjo agresin fsica. Adems, en el 4% de las agresiones
se produjeron tambin importantes daos patrimoniales.
Estimamos que no se debe volver la vista a dicha realidad, ni pueden
dichas conductas violentas quedar amparadas en la impunidad, al ser
susceptibles de quebrar el vnculo de confianza que debe existir en la
relacin de los profesionales con los pacientes, fundamental para la

consecucin de los objetivos de la relacin clnica en la que los

derechos de profesional y paciente queden garantizados.
En esta lnea de trabajo, ya en el ao 2007 se plasm un acuerdo
entre el Ministerio Fiscal y el Consejo de Mdicos del Pas Vasco bajo
la denominacin de "Protocolo de medidas a adoptar en los casos de
agresiones contra mdicos en la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco" en el que se declaraba, por parte del Ministerio Fiscal, la
intencin de encauzar como atentado (a travs de los artculos 550 y
551 del Cdigo Penal) "todo acometimiento, empleo de fuerza,
intimidacin grave o resistencia activa tambin grave realizados
contra un mdico que tenga la condicin de funcionario pblico y se
encuentre en el ejercicio de sus funciones"
En el mbito legislativo, la Comunidad Autnoma de Aragn en su
LEY 9/2013, de 28 de noviembre, de Autoridad de Profesionales del
Sistema Sanitario y de Servicios Sociales Pblicos de Aragn realiza
un reconocimiento expreso de la condicin de autoridad a los
profesionales sanitarios en el ejercicio de su actividad.
Castilla y Len a travs del Bocyl public la Ley 11/2013 de 27 de
diciembre de 2013 de Medidas tributarias y reestructuracin del
sector pblico autonmico, en la que se inclua la disposicin final
sptima que modificaba la Ley 8/2010 de Ordenacin del sistema de
salud de Castilla y Len por la que los profesionales sanitarios tendrn
la consideracin de autoridad pblica y gozarn de la proteccin
reconocida a tal condicin por la legislacin vigente.
Ms recientemente la Comunidad Valenciana, el pasado mes de
septiembre, aprob el Proyecto de la nueva Ley de Salud de la
Comunidad Valenciana en el que a su vez se reconoce la condicin de
autoridad pblica a todos los profesionales sanitarios.
Asimismo, el pasado 14 de febrero de 2014, el "Grupo de trabajo de
agresiones a profesionales del sistema nacional de salud" coordinado
por la Comisin de Recursos Humanos del SNS, present su informe.
En el punto referente a las iniciativas de mbito estatal propone (sic):
"El desarrollo de iniciativas legislativas por las que se otorga la
consideracin de autoridad pblica a los profesionales sanitarios del
SNS, en el ejercicio de sus funciones (se han aprobado en Aragn y

Castilla y Len). Esta normativa supondra reconocer y reforzar la

autoridad del profesional, fomentar la consideracin y el respeto que
le son debidos en el ejercicio de sus funciones y responsabilidades,
as como la prerrogativa de la presuncin de veracidad.
A la vista de esta preocupacin conjunta, este Foro considera de
suma importancia reforzar los instrumentos jurdicos necesarios que
permitan conseguir que estos profesionales puedan desempear sus
funciones en un contexto de mxima confianza, respeto y seguridad
para ellos y para el sistema sanitario que, sin duda, aumentar la
calidad de los servicios que se vienen prestando.
Por ello, consideramos idneo y de suma importancia que se regule el
reconocimiento de la condicin de autoridad pblica a los
profesionales del sistema pblico sanitario y social de la C.A.
Vasca que protejan y contribuyan a un mayor reconocimiento social
de su figura que les permita realizar con xito las actividades que
tienen encomendadas con el objetivo prioritario de elevar la calidad y
mejora de los servicios.

Sin otro particular, aprovechamos la ocasin para enviarle un cordial

saludo y mantenernos a su entera disposicin.

Atentamente,

Virginia Cortina Mendizabal

Fernando L. Hernando Echevarria

Presidenta
Foro de Colegios Profesionales Sanitarios
de Bizkaia

Vicepresidente
Foro de Colegios Profesionales Sanitarios
de Bizkaia