1.

CMO HA EVOLUCIONADO EL
SECTOR TRANSPORTES EN LA
ECONOMA DEL PER?
Posted on 19 Febrero, 2015 by transcarga
El transporte es una demanda derivada del intercambio comercial, puesto que
sirve para movilizar las mercancas que se comercializan ya sea a nivel nacional
o internacional. En consecuencia, la oferta de servicios de transporte constituye
una condicin necesaria para sostener el crecimiento econmico de un pas. La
capacidad de movilizacin de carga del sector transporte, la calidad de sus
servicios y el nivel de sus precios tienen una incidencia muy significativa sobre
el total de la economa. En la siguiente figura se muestra cmo el PBI del sector
transporte evoluciona de manera directamente proporcional con el PBI del Per.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

El transporte es una actividad del sector terciario, entendida como el

desplazamiento de objetos o personas (contenido) de un lugar (punto de origen)
a otro (punto de destino) en un vehculo (medio o sistema de transporte) que
utiliza una determinada infraestructura (red de transporte). Esta ha sido una de
las actividades terciarias que mayor expansin ha experimentado a lo largo de
los ltimos dos siglos, debido a la industrializacin; al aumento del comercio y
de los desplazamientos humanos tanto a escala nacional como internacional; y
los avances tcnicos que se han producido y que han repercutido en una mayor
rapidez, capacidad, seguridad y menor coste de los transportes.

2. SISTEMA DE VIAS DE TRANSPORTE

TERRESTRE EN EL PER

Sistema de transporte

Componentes del sistema de transporte[editar]

Para lograr llevar a cabo la accin de transporte se requieren varios elementos, que
interactuando entre s, permiten que se lleve a cabo:

Una infraestructura en la cual se lleva fsicamente la actividad, por ejemplo

las vas para el transporte carretero, ductos para el transporte de
hidrocarburos, cables para el transporte de electricidad, canales para la navegacin en
continente (inland navigation), aerdromos para el transporte areo, etc.

vehculo instrumento que permite el traslado rpido de personas. Ejemplos de

vehculos son la bicicleta, la motocicleta, el automvil, el autobs, el barco, el avin,
etc.

Artculo principal: Vehculo

Un operador de transporte, referencia a la persona que conduce o gua el vehculo

Unos servicios que permiten que la actividad se lleve a cabo de forma segura,
como semforos.

El sistema de transporte requiere de varios elementos, que interactan entre s, para la

prctica del transporte y sus beneficios:

La infraestructura, que es la parte fsica de las condiciones que se requieren para

dar aplicacin al transporte, es decir se necesitan de vas y carreteras para el
transporte terrestre urbano, provincial, regional e internacional, se necesitan
aeropuertos y rutas areas para el transporte areo, asimismo se requieren canales y
rutas de navegacin para el transporte naviero ya sean estos por mar o por ros y
lagos. Otra parte de la infraestructura son las paradas y los semforos en cuanto al
transporte urbano, en el transporte areo son las torres de control y el radar, y en las
navales son los puertos y los radares.

El vehculo o mvil, es el instrumento que permite el traslado de personas, cosas

u objetos, de un lugar a otro.

El operador de transporte, es la persona encargada de la conduccin del

vehculo mvil, en la cual se van a trasladar personas, cosas u objetos.

Las normas y leyes, Es la parte principal del sistema de transportes, es la que

dictamina la manera de trasladarse de un lugar a otro, asimismo es la que regula y
norma la operacin de todos los demandantes y ofertantes del servicio de transporte.

Oferta y demanda[editar]
Los ingenieros de transporte utilizan estos conceptos a la hora de concebir, planificar,
disear y operar un sistema de transporte. Para tener un sistema eficiente, es deseable
que la demanda utilice al mximo la infraestructura existente. La demanda deber solo en
muy pocas ocasiones superar la oferta.
Uno de los ejemplos ms ilustrativos es el de las vas. La oferta para este caso son las
vas y los vehculos las demandan. Cuando pocos vehculos demandan la va, se dice que
la infraestructura est prestando un buen servicio, pero es ineficiente. Cuando muchos
vehculos utilizan la va de forma funcional, operarn de forma eficiente la infraestructura,
pero el servicio que presta a los usuarios ya no es tan bueno. Cuando demasiados
vehculos demandan las vas se forma congestin y esto se considera inaceptable.

Clasificacin[editar]
El transporte puede ser clasificado de varias maneras de forma simultnea. Por ejemplo,
referente al tipo de viaje, al tipo de elemento transportado o al acceso. Por ejemplo, es
transporte de pasajeros generalmente se clasifica en transporte pblico y el transporte
privado.

Transporte de pasajeros, transporte de carga[editar]

El transporte de carga es la disciplina que estudia la mejor forma de llevar de un lugar a
otro bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la Logstica que consiste en colocar
los productos de importancia en el momento preciso y en el destino deseado. La diferencia
ms grande del transporte de pasajeros es que para ste se cuentan el tiempo de viaje y el
confort.

Transporte urbano, transporte interurbano[editar]

Esta clasificacin es muy importante por las diferencias que implican los dos tipos de
viajes. Mientras los viajes urbanos son cortos, muy frecuentes y recurrentes, los viajes
interurbanos son largos, menos frecuentes y recurrentes.

Transporte pblico, transporte privado[editar]

Artculo principal: Transporte pblico
Artculo principal: Transporte privado

Se denomina transporte pblico a aquel en el que los viajeros comparten el medio de

transporte y que est disponible para el pblico en general. Incluye diversos medios como

autobuses, trolebuses, tranvas, trenes, ferrocarriles suburbanos o ferris. En el transporte

interregional tambin coexiste el transporte areo y el tren de alta velocidad.
El transporte pblico se diferencia del transporte privado bsicamente en que:

en transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta

en transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida, mientras que

en transporte pblico el usuario debe ceirse a los horarios

en transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje, mientras que
en transporte pblico el tiempo de viaje est dado por las paradas, los horarios y la
velocidad de operacin.

en el transporte pblico el usuario recibe un servicio a cambio de un pago,

conocido tcnicamente como tarifa, mientras que en transporte privado, el usuario
opera su vehculo y se hace cargo de sus costos.

El ms representativo de los modos de transporte privado es el automvil. Sin embargo, la

caminata y la bicicleta tambin estn dentro de esta clasificacin. El taxi, pese a ser un
servicio de acceso abierto al pblico, es clasificado como transporte privado

El SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE LIMA (SIT), es un sistema de transporte

pblico impulsado por la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encuentra en
proceso de implementacin.1 El SIT tiene como objetivos reducir el nmero de rutas de
transporte actuales, renovar la flota vehicular, retirar de circulacin vehculos con muchos
aos de antigedad o con poca capacidad de pasajeros (Entindase camionetas rurales) e
integrarse con los dems sistemas de transporte masivo como elMetropolitano y el Metro.
El 26 de julio de 2014, luego de cuestionamientos por parte de la Municipalidad Provincial
del Callao y de los sindicatos de transporte, entr en fase de preoperacin el primer
corredor (Corredor Azul

3. RECONOCIMIENTO, EVALUACIN DE RUTAS

Carreteras del Per

El Per cuenta con varios tipos de vas y carreteras. Existen rutas internacionales (como
la Carretera Panamericana Sur), rutas nacionales (como la Carretera Central), rutas
departamentales o regionales (como la Carretera de Iquitos a Nauta) y rutas vecinales o
rurales.

ndice
[ocultar]

1 Clasificacin
o

1.1 Red vial internacional

1.2 Red vial nacional

1.3 Red vial departamental o regional

1.3.1 Ancash

1.3.2 La Libertad

1.3.3 Loreto
1.4 Red vial vecinal o rural

2 Codificacin

3 Referencias

4 Vase tambin

Clasificacin[editar]
Segn la jerarquizacin oficial del Per,1 el sistema nacional de carreteras (SINAC) est
compuesto por las siguientes vas.

Red vial internacional[editar]

PAN Carretera Panamericana

INO Carretera Interocenica

CMS Carretera Marginal de la Selva

Red vial nacional[editar]

Red vial nacional: Son las carreteras de inters nacional formados por tres ejes
longitudinales principales,2 denominadas con nmeros impares:

PE-1: Longitudinal de la Costa, la parte peruana de la Carretera Panamericana,

dividida en:

PE-1N : Carretera Panamericana Norte

PE-1S: Carretera Panamericana Sur

Longitudinal de la Sierra, dividida en:

PE-3N : Longitudinal de la Sierra Norte

PE-3S: Longitudinal de la Sierra Sur

PE-5: Longitudinal de la Selva, la parte peruana de la Carretera Marginal de la

Selva, dividida en:

PE-5N : Longitudinal de la Selva Norte

PE-5S: Longitudinal de la Selva Sur

y 20 de transversales,3 uniendo dos o ms departamentos o regiones, codificadas con

nmeros pares:

PE-02: Carretera a Paita

PE-02A:

PE-02B:

PE-04: Carretera a Bayovar

PE-04A:

PE-04B:

PE-04C:

PE-06: Carretera a Pimentel

PE-06A:

PE-06B (ramal):

PE-08: Carretera a Cajamarca

PE-08A (ramal):

PE-08B (ramal):

PE-08C (ramal):

PE-10: Carretera a Salaverry

PE-10A:

PE-10B:

PE-10C (ramal):

PE-14: Carretera Casma-Huaraz

PE-14A:

PE-14B (variante):

PE-16: Carretera a Huaraz

PE-18: Carretera a Oyon

PE-18A:

PE-18B:

PE-18C:

PE-20:

PE-20A: Carretera a Canta

PE-20B:

PE-22: Carretera Central

PE-22A: Autopista Ramiro Prial

PE-22B:

PE-24: Carretera a Lunahuana

PE-24A:

PE-26: Carretera a Izcuchaca

PE-26A (ramal):

PE-26B:

PE-28: Desvis a Paracas

PE-28A: Carretera Libertadores

PE-28B (variante):

PE-28C (ramal):

PE-28D (ramal):

PE-28E (ramal):

PE-28F (ramal):

PE-28G (ramal):

PE-30: Carretera a Marcona

PE-30A:

PE-30B:

PE-30C:

PE-32: Carretera a Puquio

PE-32A:

PE-34:

PE-34A:

PE-34B:

PE-34C (variante):

PE-34D (ramal):

PE-34E (ramal):

PE-34F (ramal):

PE-34G (ramal):

PE-34H (ramal):

PE-34I (ramal):

PE-34J (ramal):

PE-36: Carretara a Ilo

PE-36A:

PE-36B:

PE-36C (ramal):

PE-38:

PE-38A:

PE-40:

PE-40A (ramal):

Red vial departamental o regional[editar]

Son las carreteras circunscritas a un solo departamento o regin
Amazonas

AM-106: Carretera PE-5N - Balzapata

AM-107: Carretera PE-08 - Chuquibamba

AM-108: Carretera PE-08C - Churuja

Ancash[editar]

AN-100: Carretera Estacin Quiroz - Pallasca

AN-101: Carretera Huacaschuque - La Libertad

AN-102: Carretera Chimbote - Santa

AN-103: Carretera Lacramarca - San Diego

AN-104: Carretera Moro - Caraz

AN-105: Carretera Pasacancha - Huari

AN-106: Carretera Yungay - Llacma

AN-107: Carretera Carhuaz - San Luis

AN-108: Carretera Llamelln - Mirgas

AN-109: Carretera Huarmey - Recuay

AN-110: Carretera Ctac - Succha

AN-111: Carretera Hacienda Palmar - San Marcos

AN-112: Carretera Ocros - Lima

AN-113: Carretera Huaylillas Grande - Lima

La Libertad[editar]

LI-100 : Carretera Chepn - Cajamarca

LI-101 : Carretera Chocope - Contumaz

LI-102 : Carretera Chocope - El Brujo

LI-103 : Carretera Puente Careaga - Magdalena de Cao

LI-104 : Carretera Huanchaquito - Huanchaco

LI-105 : Carretera Sausal - Simbal - Pedregal

LI-106 : Carretera El Cruce - Sayapuyo

LI-107 : Carretera Abra Naranjillo - Huanabamba

LI-108 : Carretera Bolvar - Cajabamba

LI-109 : Carretera Laplac - San Vicente de Pal

LI-110 : Carretera Sinsicap - Simbal

LI-111 : Carretera Cushuro - Pinchaday

LI-112 : Carretera Tambo - Callancas

LI-113 : Carretera Charat - Huaranchal

Loreto[editar]

LO-103: Carretera Iquitos - Nauta

Red vial vecinal o rural[editar]

Son carreteras en el mbito local, cuya funcin es articular las capitales de provincia y las
capitales de distrito con los centros poblados.

Codificacin[editar]

Red vial nacional: Representadas por un escudo y codificadas en el formato PE-x

las longitudinales y PE-xx las transversales.

Red vial departamental o regional: Representadas por un emblema y codificadas

con dos letras correspondiente al departamento (ver tabla) y 3 dgitos entre 100 y 499.

Red vial vecinal o rural: Representadas con un crculo y codificadas en dos letras
correspondiente al departamento (ver tabla) y 3 dgitos entre 500 y 999.
Regin

Prefijo

Amazonas

AM

ncash

AN

Apurmac

AP

Arequipa

AR

Ayacucho

AY

Cajamarca

CA

Cusco

CU

Huancavelica

HV

Hunuco

HU

Ica

IC

Junn

JU

La Libertad

LI

Lambayeque

LA

Lima

LM

Loreto

LO

Madre de Dios

MD

Moquegua

MO

Pasco

PA

Piura

PI

San Martn

SM

Tacna

TA

Tumbes

TU

Ucayali

UC

4.NIVELES DE ESTUDIO
Qu es un Proyecto de Inversin Publica (PIP)?
Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo
con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin
de bienes o servicios de una Entidad.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios
pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz. Ambos principios deben evidenciarse en la formulacin de los proyectos.
Todos PIP nacen a partir de la identificacin de un problema que parte de la necesidad de una
poblacin para cubrir un servicio.

Qu es el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios,
mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP). Conforman el SNIP:
Direccin
General
de
Inversin
Pblica
es el rgano de lnea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y
como tal se constituye como la ms alta autoridad tcnico-normativa en materia de inversin
pblica, a nivel nacional; encargado de disear los lineamientos de poltica de inversin pblica.
Formula, propone y aprueba, cuando corresponda, normas, lineamientos y procedimientos en

materia de inversin pblica, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

Depende del Despacho Viceministerial de Economa.
rgano
Resolutivo
La mas alta autoridad ejecutiva de la entidad (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,
Ministros, etc.)
Unidades
Formuladoras
rganos responsables de la formulacin de los estudios de preinversin.

(UF)

Oficinas
de Programacin e
Inversiones
(OPI)
Encargadas de la evaluacin de los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad de los
Proyectos de Inversin Publica.
Unidades
Ejecutoras
(UE)
Responsables de la ejecucin, operacin, mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las
diferentes entidades pblicas de todos los niveles de gobierno.
El SNIP surge por los limitados recursos del estado que se tiene que gastar de forma eficiente.

Qu es un Estudio de Pre-inversin?
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de
Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten que
es socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de poltica establecida
por las autoridades correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad,
requisito indispensable para iniciar su ejecucin.
no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de preinversin: a
mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y,
consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la
incertidumbre en la toma de decisiones.

Qus es la viabilidad?
La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de
inversin. Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un
formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar
automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la viabilidad
al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM declara la viabilidad de los PIP que
son financiados con endeudamiento pblico.

Qu nivel de estudio se requieren para viabilizar un proyecto?

MONTO DE INVERSIN*
Hasta S./ 1200,000
Mayor a S./ 1200,000 Hasta S./ 20000,000.00

NIVEL DE ESTUDIO
Perfil simplificado
Perfil

Mayor a S./ 20000,000.00

1ro Perfil 2do Factibilidad

Que es un estudio a nivel de Perfil?

El estudio a nivel de perfil se efecta para plantear el problema, determinar sus causas,
establecer las alternativas de solucin y recomendar una de ellas. Como muestra el cuadro
anterior:

Para proyectos con montos de inversin menores a S./ 1200,000 se usa el Formato
SNIP 04.

Para proyectos con montos de inversin entre S./ 1200,000 y S./ 10000,000.00 se
elabora un estudio definitivo, plasmado en un documento segn el Anexo 05A.

Para proyectos con montos de inversin mayores a S./ 10000,000.00 se elabora un

estudio preliminar plasmado en un documento segun el Anexo 05B, proseguido de un
estudio a nivel de Factibilidad.

Que es una estudio a nivel de Factibilidad?

El estudio a nivel de Factibilidad se efecta para ahondar en las caractersticas tcnicas de la
alternativa de solucin seleccionada en el estudio a nivel de Perfil precedente. En este nivel de
estudio la informacin vertida en el estudio a nivel de Perfil precedente, que fue elaborado con
informacin secundaria (libros y citas a otros estudios), se refrenda y constata con fuentes de
informacin primaria (obtenida directamente a travs de encuestas, estudios, etc.).
Un estudio de pre inversin a nivel
contenido mnimo indicado en el Anexo 07.

5. LEVANTAMIENTO CARTOGRAFICO

de

Factibilidad,

tiene

que

contemplar

el