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Convenio 07-CO1-056
1. Introducción
Acción contra el Hambre, en el marco del convenio, aprobado por y firmado con La Agencia Española de
cooperación y Desarrollo (AECID) Nº 07-CO1-056 de la convocatoria de subvenciones para las ONGD 2007,
establece la necesidad de llevar a cabo una evaluación intermedia externa del convenio “Fortalecimiento y
apoyo a redes y organizaciones de mujeres indígenas en Ecuador, Bolivia, Perú, Colombia, Paraguay,
Guatemala y México (Chiapas)”
Se trata de una evaluación intermedia externa y obligatoria prevista en la normas de seguimiento y
justificación de ONGD (Resolución del 24 de marzo del 2009). De acuerdo con esta, ACH tiene la obligación
de adjudicar la consultoría para evaluación externa, a un equipo de profesionales independiente y ajeno a la
propia organización que implementa el Convenio.
En cumplimiento del punto 7.4 “Evaluaciones” de la normativa:
“Es obligatoria la realización de una evaluación intermedia externa, con cargo a la subvención AECID,
para todos los convenios. La evaluación debe valorar el grado de avance en el cumplimiento de los
resultados esperados, además de otros aspectos que se consideren relevantes según el tipo de convenio.
Los informes de evaluaciones intermedias se deben presentar en el plazo máximo de 9 meses desde que
haya transcurrido la mitad del plazo de ejecución del convenio.”1
Las evaluaciones externas de proyectos implementados por ACH son planteadas con el objetivo de:
Se trata en definitiva, de que todas las evaluaciones sean de utilidad para la organización en cualquiera de
sus niveles; desde la operación en el terreno, hasta la toma de decisiones en la sede central.
2. Antecedentes de la intervención
1 El Convenio dio inicio a las acciones formalmente el 14 de abril del 2008 y termina el 15 de abril del 2012. La mitad del plazo de
ejecución se cumple el 14 de abril del 2010. Lo cual es independiente de las programaciones anuales que se elaboran y presentan
con periodos naturales (de enero a diciembre).
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Sector/es:
Sector:
− 150 Gobierno y sociedad civil
− 151 Gobierno y sociedad civil sin especificar
Subsectores:
− 15150 Fortalecimiento sociedad civil
− 15164 Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres
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Periodos de implementación2:
El presente convenio pretende contribuir a mejorar las condiciones de vida de las mujeres indígenas en
Latinoamérica. Lo anterior se contempla lograr a través de la mejora de la capacidad organizativa,
económica y de trabajo en red de las organizaciones y grupos de base mujeres indígenas en Ecuador,
Bolivia, Perú, Colombia, Paraguay, Guatemala y México (Chiapas).
Con estos objetivos, se diseñó una intervención de 4 años que centra sus esfuerzos en tres componentes
fundamentales y complementarios a la vez.
El primer componente, se basa en el fortalecimiento organizativo de las organizaciones y grupos de base de
mujeres indígenas. En este componente el trabajo se focaliza en el fortalecimiento de siete organizaciones
seleccionadas como contrapartes locales en cada uno de los países que incluye el convenio. Estas
contrapartes tienen como característica común que trabajan a su vez con varios grupos de base de mujeres
indígenas. De esta manera, se fortalecerá a la contraparte con recursos humanos, materiales y/o financieros
así como con capacitación y apoyo para la participación en eventos de coordinación local, nacional y
regional. La intención es crear un efecto multiplicador por el cual la contraparte trasladará los conocimientos
adquiridos y aumentará su capacidad para trabajar con los grupos de base. Con este proceso se busca que,
al finalizar el convenio, haya mejorado la capacidad de liderazgo e incidencia en espacios de coordinación de
organizaciones y grupos de base de mujeres Indígenas.
El segundo componente se basa en el fortalecimiento de la capacidad emprendedora local. Para ello, las
actividades se focalizarán con los grupos de base seleccionados con los que trabaja la contraparte. Estos
grupos tienen la característica común de estar organizados en torno a alguna actividad productiva que va
desde lo agrícola, pecuario o agroindustrial hasta lo no agrícola. El trabajo con estos grupos se hace a través
de la contraparte quien, partiendo de una evaluación participativa, evaluó las necesidades y capacidades
concretas de cada grupo que se apoyará. Estas necesidades pueden darse en términos de capacitación y
asistencia técnica así como de suministro de insumos, equipamiento y/o rehabilitación de infraestructura para
el fortalecimiento de la actividad. Siguiendo la lógica del encadenamiento productivo, se haría especial
énfasis en apoyar la comercialización de los productos elaborados por las mujeres de estos grupos de base.
2 Anualidades ajustadas en septiembre del año 2009 a periodos naturales (de enero a diciembre), debido a los cambios introducidos
con las normas de seguimiento y justificación de ONGD (Resolución del 24 de marzo del 2009).
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De esta manera, se verá mejorada la capacidad de producción, transformación y/o comercialización de estos
grupos.
El tercer componente se basa en el fortalecimiento institucional a través del cual se busca aumentar la
inclusión de prioridades, intereses y necesidades de mujeres indígenas en políticas, planes, programas,
normas y/o actuaciones de carácter público y privado. Para ello, se elaborará una investigación acerca de las
relaciones de género de los pueblos indígenas a todos los niveles, que aporten nueva información
relacionada principalmente con los roles productivos, la economía familiar o la influencia de las sociedades
occidentales. El objetivo de esta investigación es contribuir a plantear soluciones sostenibles, aportando
conceptos y metodologías novedosas y viables a la problemática de las mujeres indígenas en Latinoamérica.
Con esta investigación se promoverá un trabajo en red de las diversas instituciones y organizaciones
involucradas con esta actividad en cada país, impulsando el liderazgo de las contrapartes en este proceso.
De esta manera, el trabajo de investigación podrá aportar información relevante en dos niveles: el
local/nacional y el regional/continental.
A partir de los resultados de la investigación se desarrollarán talleres y formaciones específicas destinadas a
autoridades y/o técnicos de instituciones públicas como las Secretarías/Ministerios de la Mujer, de Asuntos
Indígenas y/o de Desarrollo Social de cada país.
Se buscará involucrar tanto a estas instituciones como a las Organizaciones Nacionales Indígenas en la
elaboración de una estrategia de difusión de los resultados de la investigación entre aquellas entidades que
estén vinculadas al tema de las mujeres indígenas. Parte de esta estrategia prevé la realización de
encuentros, foros y/o seminarios para debatir los temas resultantes de la investigación aprovechando los
espacios locales, nacionales y regionales existentes. Dependiendo del tipo de espacio en el que se vayan a
presentar los resultados, se promoverá la participación de los institutos y organizaciones que hayan
elaborado la investigación, las contrapartes, algunas personas de los grupos de base que puedan hablar de
su experiencia y personal de las Oficinas Técnicas Conjuntas (OTC) de La AECID correspondientes de cada
país. Estos espacios se aprovecharán para dar a conocer los resultados globales del convenio.
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ONGD ESPAÑOLA/
AECID COSTE TOTAL
AGRUPACIÓN
€ €
€
Directos 2.200.000 584.112 2.784.112
Indirectos 300.000 40.888 340.888
Total (4 años) 2.500.000 625.000 3.125.000
3. Actores
Con base en el análisis de problemas presentado en la propuesta, el Convenio busca contribuir a mejorar las
condiciones de vida de las mujeres indígenas en Latinoamérica. Teniendo en cuenta que existen algunas
iniciativas que contribuyen a este objetivo, pero que no están suficientemente fuertes ni bien articuladas, se
ha identificado la necesidad de mejorar la capacidad organizativa, económica y de trabajo en red de las
organizaciones y grupos de base mujeres indígenas en Ecuador, Bolivia, Perú, Colombia, Paraguay,
Guatemala y México (Chiapas).
Para alcanzar este objetivo específico se planteó un modelo flexible de trabajo, aplicable a los 7 países,
basado en los tres componentes clave descritos en el apartado 2.1. de los presentes TdR, que combinados
lograrán contribuir al logro del objetivo.
Debido a la expansión geográfica en 7 países, se propuso iniciar el trabajo de manera gradual. Se planteó en
la propuesta, iniciar pasados dos meses el trabajo en Guatemala y México, a los cuatro meses iniciar en
Bolivia y Paraguay y a los seis meses en Colombia. Quedando Ecuador y Perú para iniciar oficialmente en el
segundo año del convenio.
Esta entrada gradual, se diseñó con base en el componente indígena presente en cada país así como en un
análisis de debilidades y fortalezas de las contrapartes y del contexto social, político y económico de cada
país.
Por tanto, el inicio del trabajo no supone la espera hasta el momento de entrada oficial en cada país. En
cambio, se impulsará en cada uno de éstos una reflexión que irá perfilando y proyectando el trabajo regional
futuro de todas las contrapartes, rescatando las fortalezas de cada una. Para ello, se propone aprovechar la
amplia experiencia de la contraparte de Perú, quien coordina la sección sur de América de uno de los
espacios regionales más importantes de encuentro de mujeres indígenas: El Enlace Continental de Mujeres
Indígenas de las Américas.
Durante todo el proceso, se propuso fomentar las fortalezas de cada contraparte y explorar cuales de ellas
pueden trasladarse al resto para que se agilicen los procesos en cada país en los tres componentes.
Respecto a las contrapartes locales seleccionadas, todas tienen más de 10 años de experiencia (algunas
más de 20) de trabajo con grupos de mujeres indígenas. ACH no había desarrollado trabajos previo con
ninguna de las contrapartes seleccionadas, pero todas han tenido -en mayor o menor medida- experiencia
de trabajo con cooperación internacional, algunas incluso con Cooperación Española.
Las Contrapartes Locales identificadas y planteadas en el Convenio son:
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** Durante la segunda anualidad se realizó una re-valoración de la Asociación de Mujeres Warmi Wankurina y Asociación de Mujeres
de la Nacionalidad Kichwa de Sucumbíos Ecuador (AMNKISE). Las conclusiones y recomendaciones llevaron a involucrar como
contraparte a la Federación de organizaciones de la nacionalidad kichwa de Sucumbíos Ecuador (FONAKISE), organización indígena
mixta con cobertura provincial (la AMNKISE hace parte de ésta) y mayor capacidad de gestión.
*** La Organización PCI en Paraguay, se retiró voluntariamente, de ser la contraparte del Convenio, en Agosto de 2008. Esta fue
sustituida en Septiembre de 2008 por la Coordinadora por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (CAPI).
A lo largo de la implementación del Convenio, en cada uno de los países y regiones se han ido articulando
diferentes actores de diferentes niveles (gubernamental, no gubernamental, mixtas, así como las
organizaciones y autoridades indígenas representativas, entre otras), cuyo nivel, cualidad y calidad de
articulación, implicación e impacto en el proceso, tendrán que ser tomados en cuenta en el proceso de
evaluación.
4. Alcance de la evaluación
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Primera etapa: se valorarán todos los componentes del Convenio desde el inicio del mismo, 14 de
abril de 2008 hasta el 14 de abril de 2010, momento en el cual se cumple la mitad del periodo de
implementación, tal como se indica en las normas de seguimiento y justificación de ONGD (Resolución del 24
de marzo del 2009).
En este, se elaborará el informe de evaluación intermedia del Convenio hasta la fecha de corte definida,
concluyendo con las recomendaciones y propuestas de cara a la segunda mitad del convenio, que serán
socializadas con ACH y presentado por escrito a la Unidad de Seguimiento del Departamento de ONGD de
La AECID, a las OTC de los países de cobertura del Convenio y a las contrapartes.
En este, se elaborará el informe de seguimiento a la evaluación intermedia del Convenio hasta la fecha de
corte definida, concluyendo con nuevas observaciones, recomendaciones y propuestas de cara a la
implementación del último año del convenio, que serán socializadas con ACH y las Contrapartes.
En este, se elaborará el informe complementario de cierre del proceso de evaluación del Convenio tanto
intermedia, como sus seguimientos hasta la fecha de corte definida. Se concluirá con un documento breve
sobre los logros e impactos de la intervención en su totalidad, que serán socializadas con ACH, las
Contrapartes y eventualmente con la Unidad de Seguimiento de La AECID.
La evaluación se centrara en el alcance e impacto de las intervenciones realizadas hasta las fechas de corte,
en los principales sectores contemplados en el Convenio:
3 Contando con la no existencia y aprobación de solicitudes de extensión sin costo a La AECID, la fecha de terminación del Convenio
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donde se interviene. Para esto, la metodología de evaluación que se proponga, podrá valorar e incluir
metodologías, tanto presenciales (visitas al terreno, entrevistas en campo, observación directa, etc.) como no
presenciales (encuestas vía mail, consulta de documentos, entrevistas telefónicas, etc.) que permitan cubrir
el 100%, en término de los países. Para los desplazamientos y trabajo directo en el terreno, durante el
arranque de la consultoría se revisará y decidirá un tipo de muestreo y los criterios de selección y focalización
en lo que a nivel departamental, distrital, provincial, municipal, veredal y/o comunitario se refiera en cada
país.
Se reitera que para la primera etapa de evaluación, se debe cubrir la totalidad de los países con las
metodologías de obtención de información más viables. La metodología, herramientas y muestreo que se
aplique, debe permitir obtener un panorama lo suficientemente ilustrativo para realizar la valoración de la
intervención.
Las etapas 2 y 3 no requerirán necesariamente la misma cobertura, ni presencia en el terreno; el método y
los criterios a emplear en las 3 etapas se revisarán y ajustarán oportunamente durante el arranque y
desarrollo de la consultoría, con base en la propuesta seleccionada.
La evaluación del Convenio consistirá en la valoración del diseño, resultados, proceso de implementación y
nivel de desempeño de los actores implicados durante el periodo evaluado y el efecto de la aplicación de las
recomendaciones en los periodos subsiguientes. Dichas valoraciones deberán concentrarse en:
5.1.1 Diseño del Convenio. Evaluación de la lógica vertical y horizontal de convenio, así como la
idoneidad de toda la lógica y estrategia de intervención.
5.1.2 Proceso de implementación. Se estudiara la metodología utilizada tanto en el desarrollo de las
actividades como en la recogida de datos y su idoneidad con el contexto en que se produce
5.1.3 Valorar el funcionamiento del sistema de seguimiento como instrumento implementado para apoyar
el análisis y la gestión del convenio
5.1.4 Participación, expectativas, implicación, apropiación y desempeño de todos los actores y contexto
socio político. Se estudiará la implicación de los actores en el diseño y puesta en marcha del
convenio
5.1.5 Estimación de los impactos del Convenio en la población destinataria
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A partir de los análisis anteriores, el equipo evaluador identificará las principales fortalezas y debilidades del
Convenio y ofrecerá recomendaciones que sirvan para su mejor implementación y consecución de los
resultados. Entre las recomendaciones del equipo evaluador se dará un especial énfasis a la propuesta de
actividades concretas que potencien la sostenibilidad de los procesos organizativos tanto de las contrapartes
como de los grupos de base de mujeres indígenas, los procesos productivos y de acceso a recursos y
medios de vida, visibilizando, a la vez, el rol fundamental de las mujeres en este sentido; así como de los
procesos institucionales a desarrollar.
La evaluación planteada, se centrará en las lecciones aprendidas en este convenio y deberá servir como guía
para los tomadores de decisiones y gestores del convenio a distintos niveles. Deberá proporcionar un análisis
basado en información tanto cualitativa como cuantitativa, siendo lo suficientemente detallada. Para esto, se
esperan los siguientes resultados de la evaluación:
5.2.1 Conocer la pertinencia del Convenio en el marco del análisis de los problemas, las causas y
propuestas de solución planteadas
5.2.2 Determinar hasta qué punto los objetivos, tal como se definieron en el Marco Lógico, han sido
logrados a la fecha de la evaluación, y determinar la posibilidad de lograrlos al completar el proyecto
5.2.3 Conocer y valorar la idoneidad y pertinencia de la identificación, selección y participación de actores
locales involucrados tanto desde el inicio (contrapartes locales en especial) como durante la
implementación del Convenio
5.2.4 Determinar el grado de avance de los indicadores de resultados esperados y el aporte de estos
logros al alcance del objetivo específico
5.2.5 Identificar las fortalezas y debilidades de Acción Contra el Hambre como agencia ejecutora y de las
Contrapartes Locales como co-ejecutoras del Convenio
5.2.6 Conocer la eficiencia y eficacia de la ejecución del Convenio
5.2.7 Conocer el posible impacto del Convenio y la participación de entidades asociadas
5.2.8 Conocer la sostenibilidad y la viabilidad en los avances del Convenio
5.2.9 Contar con recomendaciones precisas y concretas con relación a los aspectos analizados y basados
en las lecciones aprendidas
5.2.10 Identificar alternativas potenciales para la mejora del Convenio, entre las que se puede incluir la
modificación de actividades, cronograma de actividades, partidas presupuestarias, etc.
5.2.11 Identificar intereses, expectativas y recomendaciones de mejora efectuadas por los diferentes
actores involucrados en el Convenio
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El análisis de los temas recogerá también, como corresponda, los siguientes aspectos:
1. Equidad de Género
Identificación y presentación de beneficiarios disgregado por sexo
Acceso y control de los recursos del Convenio a hombres y mujeres
Grado de sensibilización y conocimiento interno de ACH y las Contrapartes
Adaptación del material didáctico / uso de mensajes adaptados
Análisis de género y gestión diferenciada en todo el ciclo de proyecto
Impacto de género
2. Interculturalidad
Recuperación y reproducción de saberes tradicionales
Grado de sensibilización y conocimiento interno de ACH y las Contrapartes
Adaptación del material didáctico / uso de mensajes adaptados
Uso y difusión de tecnologías adaptadas
Defensa y promoción de los Derechos Humanos, en el marco de los pueblos indígenas y tribales
3. Sostenibilidad Medio Ambiental
Inclusión de un enfoque de conservación y protección del medio ambiente y recursos naturales:
Grado de sensibilización y conocimiento interno
Uso de bienes y suministros de reducido o nulo impacto ambiental
Nivel de impactos medioambientales de las actividades implementadas
Adaptación del material didáctico / uso de mensajes adaptados
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Pertinencia
Análisis global de si fueron y ¿El diseño de la lógica de intervención del Convenio es el adecuado para lograr el objetivo específico previsto para
los grupos y población destinataria: indígenas, campesinos, organizaciones, comunidades, comités y grupos de Tener en cuenta:
continúan siendo válidos los
objetivos del convenio con mujeres indígenas? Los sectores de intervención y expertise
relación a la problemática y ¿La intervención resulta pertinente frente a lo mecanismos e instituciones existentes a nivel nacional, departamental de ACH
necesidades del sector. Debe y/o comunitario para la gestión de información y toma de decisiones en el ámbito de las mujeres indígenas? Los sectores de intervención y expertise
incluir un análisis de la ¿Qué factores internos y externos han ejercido influencia en la habilidad o posibilidad de los grupos beneficiarios y de las contrapartes locales
consistencia del diseño del ACH para lograr tanto los objetivos como los resultados proyectados? El mandato y la política de ACH
mismo así como a su vez un ¿Consideran los y las destinatarios/as que los problemas abordados en el convenio son prioritarios (capacidad Documentos, lineamientos, normativas
análisis de compatibilidad de organizativa, de incidencia, trabajo en red, fortalecimiento productivo, etc.) y/o Politicas vigentes en cada país que
prioridades entre beneficiario y delineen las acciones en lo referente a
donante. Este punto deberá ¿El proyecto se mantiene relevante considerando los cambios de contexto político, económico y social de cada zona
de intervención? género, indígenas y desarrollo productivo
también recoger los aspectos de La capacidad técnica de ACH y las
complementariedad con otras ¿Hay necesidad de reformular el diseño del proyecto dados los cambios en el país, sector, contexto operativo?
contrapartes locales de mantener y
intervenciones y sus actores y ¿Los indicadores de resultados son adecuados, suficientes, sensibles al género y la interculturalidad? ¿El sistema de desarollar el proyecto
con las capacidades locales recolección, análisis y gestión de la información es adecuado?
existentes.
¿Qué criterios se han seguido para delimitar los grupos meta, las áreas geográficas y las comunidades de
intervención? Son claros y expresos estos criterios? ¿Se corresponden con los grupos y áreas de más necesidad, o
aquellos en los que los problemas planteados son mayores?
Cobertura Tener en cuenta:
¿Participaron de manera directa y expresa (a través de comunicaciones por escrito, reuniones de coordinación desde
Análisis de hasta qué punto el el inicio de la implementación, allegando documentos estratégicos, etc) las contrapartes o destinatarias en la selección La cobertura geográfica de la
convenio ha alcanzado la de todas las áreas y grupos meta? intervención
población y el área a la que Los criterios de ACH y las Contrapartes
¿Existe cierta homogeneidad en las áreas y grupos destinatarios seleccionados tanto entre cada pais como a nivel
pretende llegar. De igual Locales para la selección de las zonas de
regional?
manera analizará si se ha cobertura en cada País
llegado a la población ¿Se trata igual a todas/os los miembros del grupo meta, o se han tenido en cuenta factores diferenciadores (nivel
escolar, ingresos, procedencia geográfica, situación familiar, etnia, cultura, idioma, etc.) y se ha tenido en cuenta cómo La situación social y política de cada
necesitada país, con relación especial a los pueblos
ellos pueden afectar al acceso y resultados del proyecto?
indígenas
¿Es realista o no el número del grupo meta y el alcance del área geográfica propuesta en el proyecto o es demasiado
ambicioso para los resultados perseguidos y los recursos destinados?
Se han tenido en cuenta criterios y contexto de accesibilidad (física, geográfica, cultural, tiempo disponible, otras
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tareas) de los/as destinatarios/as portenciales, a la hora de decidir la ubicación de las Oficinas de referencia, la
realización de los talleres, foros, ubicación de las activiades productivas, etc?
¿Existen barreras que impidan acceder a los servicios a los grupos destinatarios (hombres y mujeres) de las áreas
seleccionadas?
¿Se han alcanzado la mayoría de los resultados previstos a la fecha? Tener en cuenta:
Eficacia ¿Se están consiguiendo los efectos esperados a través de las actividades implementadas en todos los ámbitos que Algunas actividades y resultados se han
En qué medida el convenio ha cubre el convenio (fortalecimiento organizativo, fortalecimiento de la capacidad emprendedora local y fortalecimiento ajustado conforme las circunstancias del
ejecutado las actividades institucional, articulación en redes e incidencia en leyes nacionales, regionales, etc..)? país, la presencia de otros donantes o la
previstas para el periodo de ¿Se está contribuyendo a alcanzar algún resultado más, que afiance los previstos? disponibilidad de recursos humanos
evaluación, ha logrado los ¿Se está contribuyendo a alcanzar el objetivo específico de la intervención? Aspectos de coordinación con otros
avances, incluyendo un análisis ¿La intervención se quedó estancada en alguna de sus fases “repitiendo más de lo mismo” o ha ido proporcionando actores relevantes
de los procesos que lo han nuevos avances cada año? La importante cobertura/dispersión
facilitado u obstaculizado. ¿Se capitaliza sistematicamente sobre las lecciones aprendidas de cada actividad y se modifica el sistema de toma de geográfica de la intervención
decisiones para mejorarlo? (regional/local) y los recursos disponibles
¿Se han logrado otros efectos no previstos?
Impacto ¿Las contrapartes y los profesionales de ACH han adquirido una formación más completa para trabajar en la mejora Tener en cuenta:
Análisis de los efectos sociales, de la organización, capacidad económica, de incidencia y trabajo en red de organizaciones y grupos de mujeres La influencia de factores climáticos, en
económicos, políticos y medio- indígenas? los resultados productivos de actividades
ambientales positivos y ¿Está contribuyendo la intervención a alcanzar los objetivos específicos propuestos? agropecuarias
negativos al nivel familiar, local, ¿Se han producido a la fecha efectos negativos no previstos sobre los y las beneficiarios/as? Los procesos organizativos de las
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regional y nacional, causados ¿Cuáles han sido los logros hasta el momento en capacidad organizativa, económica y de incidencia de las organizaciones y grupos de mujeres
por los avances en la ejecución organizaciones y grupos de mujeres? indígenas en cada contexto
a medio término del convenio,
previstos o no, identificables a
partir de las entrevistas y de
revisión de documentos
disponibles.
¿Encajan las soluciones tecnicas propuestas con el contexto local y la cultura en cada uno de los contextos tanto
particular como regionalmente? Tener en cuenta:
¿Se perdería el fortalecimiento institucional dado a ACH si se retirase la intervención? La evolución de proyectos similares a
Viabilidad ¿Desaparecerían o quedarían sin efecto los enlaces institucionales creados/estructurados y los beneficios de las nivel global y regional para entender los
Potenciación y apropiación del formaciones dispensadas en el marco de la intervención si ésta finalizase? pasos dados en orden a esta viabilidad.
procesó iniciado para los ¿Existe coordinación con otros actores internacionales en las áreas de la intervención para seguir fortaleciendo la Capacidad humana, técnica, económica y
actores y beneficiaros del misma? de gestión de las Contrapartes
Convenio
¿Se mantendrán los beneficios de la intervención una vez retirada la ayuda externa? seleccionadas
¿Se continuarán generando los recursos necesarios para el mantenimiento de las actividades?
¿Se ha beneficiado a los colectivos más vulnerables?
¿Como ha sido la coordinación e intercambio de información entre ACH y las Contrapartes Locales?
Coordinación ¿Cómo ha sido la coordinación e intercambio de información entre ACH, las Contrapartes Locales y las diferentes
Disponibilidad y uso de OTC de la AECID?
Tomar en cuenta:
mecanismos de intercambio, ¿Cuál ha sido el grado de transparencia existente entre todos los actores implicados más directamente en el
La diversidad de actores, ámbito de
comunicación y articulación Convenio?
especialidad y localización geográfica
adecuados tanto entre los ¿Existen mecanismos de coordinación de ACH con otras organizaciones que trabajan en el mismo sector o área
Los procesos organizativos de las
actores internos del Convenio geográfica (coordinadora de ONGs, grupos, foros, plataformas, etc.)?
organizaciones y grupos de mujeres
como con externos que ¿Existen mecanismos de coordinación de las contrapartes con otras organizaciones que trabajan en el mismo sector/ indígenas en cada contexto
optimicen, amplien o o área geográfica?
contribuyan a los logros ¿Qué espacios coordinación principales existen en cada contexto, de interés en temas de mujeres, indígenas,
propuestos. economía, participación política de las mujeres, empoderamiento social y económico de la mujer? Que instituciones
son relevantes? Se han integrado las contrapartes del proyecto en estos espacios?
Participacion ¿Se ha delimitado claramente quiénes van a participar en el proyecto, en qué y cómo? Tomar en cuenta:
Determinación de los agentes ¿Fueron claros pertinentes y homogéneos los criterios de ACH en cada país para seleccionar las contrapartes locales La diversidad de actores, ámbito de
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que han sido implicados en las para el proyecto? especialidad y localización geográfica
diferentes etapas de la ¿Qué actores han participado en cada fase de la intervención?, ¿en qué medida?
planificación y la evaluación, ¿Han sido eficaces los canales de participación establecidos en los diferentes momentos del Convenio?
valorando su incidencia en la
¿Se coordinan las acciones de los diferentes actores para mejorar los logros potenciales del Convenio? ¿Los
toma de decisiones
mecanismos de coordinación se ajustan a las necesidades de los diferentes actores? ¿Existen canales de
comunicación claros y efectivos?
¿La intervención ha incluido medidas específicas orientadas al fortalecimiento de las personas beneficiarias y las
organizaciones locales?
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8. Duración de la Consultoría
Los plazos de duración estimados de la presente consultoría serían los siguientes:
Primera etapa:
Fecha de Inicio: 15 de Abril de 2010
Fecha de finalización: 30 de Junio de 2010
Entrega del Informe final para socialización: 30 de Junio de 2010
Segunda etapa:
Fecha de inicio: 1 de Abril de 2011
Fecha de finalización: 30 de Mayo de 2011
Entrega del Informe de seguimiento para socialización: 30 de Mayo de 2011
Tercera etapa:
Fecha de inicio: 1 de Mayo de de 2012
Fecha de finalización: 15 de Junio de 2012
Entrega del informe de seguimiento para socialización: 15 de Junio de 2012
9. Monto de la Consultoría
El costo total de la propuesta de consultoría no deberá exceder la suma de 23.000 €, incluyendo todos los gastos
tanto de viajes como otros, incurridos por el (los) consultor(es).
La forma de pago y los plazos para realizarlos, se determinarán al momento de la elaboración del contrato de
Consultoría.
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1. Introducción en que se presentará el propósito de la evaluación, las preguntas y los resultados principales
• Antecedentes y Objetivo de la evaluación
• Metodología empleada en la evaluación
• Condicionantes y límites del estudio realizado
• Presentación del equipo de trabajo
4. Resultados de la evaluación, presentando las evidencias reveladas en relación con las preguntas de
evaluación enunciadas y las interpretaciones formuladas sobre dicha evidencia.
7. Las lecciones aprendidas que se desprendan de las conclusiones generales, indiquen buenas prácticas y
que puedan ser extrapoladas y retroalimentar ambas acciones del Convenio.
8. Anexos en los que se incluirán los TdR, la metodología propuesta, las herramientas de recopilación de
información aplicadas, el plan de trabajo, la composición y la descripción de la misión (relación exhaustiva
de todo lo actuado) entre otros elementos que puedan facilitar del proceso evaluativo.
La versión final, de los tres informes, deberá ser entregada impresa (2 copias) y una versión electrónica. La calidad
técnica de la versión electrónica de cada informe deberá ser tal, que se puedan imprimir sin necesidad de una
corrección o redacción adicional.
El primer informe final no excederá de 50 páginas anexos no incluidos y presentación de conclusiones en Power
Point.
El segundo y tercer informe, no deberá exceder las 20 páginas, no requieren presentación en PPT.
Carta de presentación
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Copia del RUC o análogos
CV no documentado del evaluador responsable de forma directa de la ejecución de la consultoría
Se recibirá La documentación requerida remitida en versión electrónica, hasta el 25 de Marzo del 2010 (11:59 pm
hora Lima-Perú) a las siguientes direcciones electrónicas: acfe-pe@acf-e.org y mestecha@achesp.org
Deben estar dirigidas a Acción Contra el Hambre, indicando en el asunto: “Propuesta Evaluación Intermedia
Convenio 056”.
Cualquier consulta adicional puede hacerse hasta antes del 24 de marzo del 2010 por e-mail a la dirección coord-co-
c1@acf-e.org dirigido a la Coordinación Regional del Convenio 056 a la atención de Ángela Rodríguez.
Consideraciones adicionales:
• La puntuación máxima total es de 100 puntos
• La valoración de experiencia y formación considerará principalmente la experiencia demostrable y formación
académica del consultor principal
• Se valorará de forma adicional la experiencia de la empresa y/o agrupación de personas, así como la formación
de estas últimas
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Convenio 07-C01-056
• Responsabilidad: Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los miembros del
equipo o entre éstos y los responsables de la intervención, en relación con las conclusiones y/o
recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo o
dejar constancia del desacuerdo sobre ella.
• Integridad: Los evaluadores tendrán la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas
específicamente en el Pliego de Prescripciones Técnicas, si ello fuera necesario para obtener un análisis más
completo de la intervención.
• Independencia: El equipo evaluador deberá garantizar su independencia de la intervención evaluada, no
estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone.
• Incidencias: En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en
cualquier otra fase de la evaluación, éstos deberán ser comunicados inmediatamente a ACH. De no ser así, la
existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los
resultados establecidos por ACH en el presente pliego de Prescripciones Técnicas.
• Convalidación de la información: Corresponde al equipo evaluador garantizar la veracidad de la información
recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información
presentada en el Informe de evaluación.
• Informes de evaluación: La difusión de la información recopilada y del Informe final es prerrogativa de ACH y de
la AECID.
• Entrega de los Informes: En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en que la calidad de
los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con ACH, serán aplicables las
penalizaciones previstas en el Pliego de Cláusulas Administrativas.
En todo caso, ACH y la AECID se reservan el derecho a conducir la evaluación y/o decidir sobre sus distintos
aspectos. Se aclara que todo derecho de autor recae en la unidad gestora, o entidad contratante de la evaluación.
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Convenio 07-C01-056
Sistematización de la información
Elaboración del informe final
Validación de informes (ACH)
Entrega del informe final y definitivo 15/06
4 Se establecerá la coordinación a través de cada una de cuatro (4) las misiones de ACH de referencia para este Convenio: Centroamérica, Colombia & Ecuador, Perú, Bolivia & Paraguay.
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ANEXO I
“Fortalecimiento y apoyo a redes y organizaciones de mujeres indígenas en Ecuador, Bolivia, Perú, Colombia, Paraguay, Guatemala y México (Chiapas)”
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