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FEDERACION ESPAOLA DE

MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

ACUERDO DE COLABORACIN
ENTRE LA FEDERACIN ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y
PROVINCIAS (FEMP)
Y
LA ASOCIACIN ESPAOLA DE EMPRESAS DE
ELECTRNICA, TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
TELECOMUNICACIONES DE ESPAA (AETIC)

Madrid, 14 de junio de 2005

FEDERACION ESPAOLA DE
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

ACUERDO DE COLABORACIN ENTRE LA FEDERACIN


ESPAOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP) Y LA
ASOCIACIN ESPAOLA DE EMPRESAS DE ELECTRNICA,
TECNOLOGAS
DE
LA
INFORMACIN
Y
TELECOMUNICACIONES DE ESPAA (AETIC) PARA EL
DESPLIEGUE DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE REDES DE
RADIOCOMUNICACIN
En Madrid, a catorce de junio del ao dos mil cinco

REUNIDOS
De una parte, Don Francisco Vzquez Vzquez, Presidente de la Federacin
Espaola de Municipios y Provincias (en adelante, FEMP), como Asociacin de
Entidades Locales constituida al amparo de lo dispuesto en la Disposicin
Adicional Quinta de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local; y declarada como Asociacin de Utilidad Pblica mediante
Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de Junio de 1985.

De otra parte, Don Jess Banegas Nez, Presidente de la Asociacin de Empresas


de Electrnica, Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones de Espaa (en
adelante, AETIC).

EN PRESENCIA DE
Don Francisco Ros Pern, Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Informacin, en representacin del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, en virtud de las facultades atribuidas por el Real decreto
1554/2004, de 25 de junio, por el se desarrolla la estructura orgnica bsica del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

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Las dos partes comparecientes, segn intervienen, se reconocen mutua y recproca


capacidad para suscribir el presente Acuerdo de Colaboracin y, en su virtud,

EXPONEN
I. Que ambas partes firmaron el 27 de abril de 2004 un Convenio de Colaboracin
para la institucionalizacin de las relaciones entre las partes que posibilite la
colaboracin en todas aquellas acciones que contribuyan a alcanzar los objetivos de ambas
organizaciones y, en particular, el desarrollo de la Sociedad de la Informacin Electrnica, Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones- y las infraestructuras
soporte necesarias en el mbito local para su eficaz implantacin (artculo primero del
Convenio).

II. Que los operadores TELEFNICA MVILES ESPAA, S.A.U., VODAFONE


ESPAA, S.A., RETEVISIN MVIL, S.A. (AMENA) y XFERA MVILES, S.A.
han venido desplegando un nmero muy importante de estaciones base de
telefona mvil, las cuales han posibilitado la creacin de redes de telefona
mvil automtica (GSM, GPRS y, ms recientemente, UMTS) que permiten una
gran cobertura territorial y poblacional. La existencia de estas redes han
permitido la generalizacin del uso del servicio de telefona mvil por la
ciudadana, constituyndose en un servicio muy extendido, con un carcter cada
vez ms bsico y una indudable aportacin positiva a la economa y sociedad
espaolas.

III. Que los operadores TELEFNICA MVILES ESPAA, S.A.U., VODAFONE


ESPAA, S.A., RETEVISIN MVIL, S.A. (AMENA) y XFERA MVILES, S.A.
necesitan desplegar un nmero adicional muy importante de estaciones base de
telefona mvil, para poder asegurar los nuevos servicios que se prestan con
tecnologa UMTS.

IV. Que los operadores titulares de redes de telefona mvil automtica tienen la
firme intencin de seguir prestando servicios de telefona mvil en adecuadas
condiciones de calidad y adaptacin tecnolgica a las necesidades cambiantes de
la sociedad y los ciudadanos, para lo cual es requisito esencial la continuidad en
la realizacin de inversiones vinculadas al despliegue de infraestructuras de red
y la obtencin de las necesarias autorizaciones y licencias.

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V. Que el despegue comercial de la telefona mvil de tercera generacin (UMTS)


va a suponer un paso decisivo en la disponibilidad de servicios avanzados de
telecomunicaciones caracterizados por garantizar conectividad, por
proporcionar un gran ancho de banda y por permitir movilidad y ubicuidad de
las comunicaciones, al mismo tiempo que tendr indudables repercusiones
beneficiosas en la generalizacin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin
en Espaa, y adems repercutir en una mejora de los servicios pblicos.

VI. Que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha coordinado la Comisin


Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicacin (en
adelante, CSDIR) creada por la disposicin adicional duodcima de la Ley
32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en cuyo seno se ha
aprobado un procedimiento administrativo de referencia y una serie de
recomendaciones para el adecuado impulso del despliegue de infraestructuras
de red de radiocomunicacin, destacando la recomendacin n 13 referente a la
conveniencia de alcanzar acuerdos entre la FEMP y el sector de las
telecomunicaciones para favorecer el desarrollo armnico de las infraestructuras de
red de radiocomunicacin.

VII. Que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio apoya la suscripcin del


presente acuerdo por ambas partes en la medida en que supone un marco de
colaboracin y consenso entre los dos agentes principalmente involucrados en el
despliegue de infraestructuras de red de radiocomunicacin, implica el
cumplimiento de las recomendaciones emanadas de la CSDIR y repercutir de
manera muy positiva en el impulso de un sector de las telecomunicaciones
altamente competitivo e innovador y en el desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en Espaa.

VIII. Que teniendo en cuenta estas consideraciones, las partes quieren completar su
marco de colaboracin y por esta razn suscriben el presente Acuerdo con las
siguientes:

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CLUSULAS
PRIMERA.- OBJETO
El presente Acuerdo tiene como finalidad completar, a la luz de los acuerdos
alcanzados en el seno de la CSDIR, el marco de colaboracin entre las partes para
el establecimiento consensuado de criterios tcnicos, medioambientales y
urbansticos que favorezcan el desarrollo armnico de las infraestructuras de redes
de radiocomunicacin.
En consecuencia, con carcter general, ambas partes asumirn las
recomendaciones para el impulso de las infraestructuras de red de
radiocomunicacin, que se aprueben por la CSDIR, as como trasladarlas a todos
sus asociados.

SEGUNDA.- CREACIN DE
TCNICO E INFORMACIN

UN

SERVICIO

DE

ASESORAMIENTO

La FEMP y AETIC promovern la puesta en marcha de un servicio de


asesoramiento tcnico e informacin (en adelante, SATI) cuyas normas de
funcionamiento sern desarrolladas por ambos organismos en un acuerdo
especfico - sobre todas las cuestiones que interesen a los Ayuntamientos ligadas a
la implantacin de infraestructuras de radiocomunicacin, y en particular:

Asesoramiento tcnico sobre los aspectos relativos a las caractersticas


tcnicas (tipo de equipos, idoneidad,) contenidos en la documentacin
presentada para la obtencin de licencias municipales. Este tipo de
consultas se respondern mediante informe de tcnico competente.
Respuesta a las consultas sobre la aplicacin del Cdigo de Buenas
Prcticas que se firmar en el mbito del presente Acuerdo.
Informes jurdicos sobre proyectos de ordenanzas o modificacin de las
existentes y su adecuacin a la normativa vigente, dentro del marco
definido por los acuerdos alcanzados en el seno de la CSDIR y al Cdigo de
Buenas Prcticas.

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Respuesta a las peticiones de informacin, tanto de Ayuntamientos como


de Asociaciones, sobre las emisiones radioelctricas de las estaciones base
de telecomunicacin. Para ello, el SATI contar con la informacin
resultado de las mediciones efectuadas conforme a la normativa vigente y,
en caso de especial relevancia o inters, podr solicitar a un tcnico
competente la medicin de emplazamientos especficos.
Puesta en servicio de una pgina web en donde se difunda la existencia y el
contenido del presente Acuerdo de colaboracin, las recomendaciones de la
CSDIR y el Cdigo de Buenas Prcticas. Asimismo, la pgina web podr
ofrecer informacin detallada acerca de las estaciones base de telefona
mvil existentes en cada momento a travs de un enlace directo con la
pgina o pginas oficiales del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Elaboracin y publicacin de material informativo a la atencin tanto de los
Ayuntamientos como del pblico en general. Para la elaboracin de dicho
material se contar con asistencia tcnica adecuada y se someter a la
aprobacin del Comit de Seguimiento.
Respuesta, a travs, de la asistencia de un experto de reconocido prestigio,
de las consultas sobre los aspectos biomdicos para contestar a la alarma
social.

TERCERA.- ADOPCIN DE UN CDIGO DE BUENAS PRCTICAS


El marco de colaboracin entre la FEMP y AETIC deber plasmarse, adems de en
la asuncin de las recomendaciones para el impulso de las infraestructuras de red
de radiocomunicacin aprobadas por la CSDIR, en la celebracin de un acuerdo
sobre un Cdigo de Buenas Prcticas para el desarrollo armnico de las
infraestructuras de redes de radiocomunicacin. Dicho Cdigo ser puesto a
disposicin de la CSDIR para que se incorpore a los trabajos de la misma.
El Cdigo de Buenas Prcticas estar elaborado dentro de los cinco meses
siguientes a contar desde la suscripcin del presente Acuerdo.
El contenido del Cdigo de Buenas Prcticas deber incluir y desarrollar, como
mnimo, los siguientes aspectos:

Introduccin a la tecnologa, redes y servicios.

Elementos normativos y de gestin administrativa, procedimiento de


referencia para la obtencin de licencias / permisos, coordinacin y plazos;

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proyecto tcnico urbanstico tipo, adaptado a los requerimientos del


planeamiento urbanstico, identificando los apartados y contenidos que lo
configuren y la documentacin que le debe acompaar.

Informacin de despliegue, sobre instalaciones existentes y previsiones a


corto y medio plazo, en aras de que los Ayuntamientos dispongan de una
informacin adecuada sobre el despliegue de infraestructuras de cada
operador que facilite su tarea de planificacin urbanstica.

Integracin en el entorno con el objetivo de minimizar los efectos del


impacto visual. En este captulo se prestar una especial atencin a las
cuestiones relacionadas con la tipologa del entorno (zonas urbanas,
industriales o rurales, edificios o paisajes protegidos, etc.) y el tipo y
caractersticas de los equipos que mejor se adecuen al mismo y a las
necesidades del servicio.

En este mismo sentido, se fomentar la comparticin de infraestructuras, siempre


que dicha comparticin sea viable, y se respeten las normas sobre la exposicin a
los campos electromagnticos.

Control de emisiones. Se prestar una especial atencin a que el control de


emisiones se haga de acuerdo a lo establecido segn la normativa vigente y
con la finalidad de que sirva para responder a la demanda de informacin
por parte de la poblacin.

Herramientas de informacin al ciudadano, estableciendo lneas de


actuacin para hacer accesible al pblico general los aspectos relacionados
con el despliegue de infraestructuras de radiocomunicacin.

CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA FEMP


1. La FEMP, en el marco de sus competencias, se compromete expresamente
al estricto cumplimiento del presente Acuerdo de colaboracin, a impulsar
el cumplimiento de las recomendaciones de la CSDIR entre sus asociados.
2. La FEMP se compromete a hacer los esfuerzos necesarios para comunicar a
todos los Ayuntamientos tanto el presente Acuerdo de colaboracin como
las recomendaciones para el impulso de las infraestructuras de redes de
radiocomunicacin aprobadas por la CSDIR.

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3. La FEMP promover la adhesin individual de Ayuntamientos a este


Acuerdo y la aplicacin del Cdigo de Buenas Prcticas.
4. La FEMP informar de la puesta en marcha del SATI, coordinar sus
actividades en el marco que reglamentariamente se establezca e incentivar
la utilizacin de sus servicios.
5. La FEMP, a peticin de los Ayuntamientos, o en todo caso, con su
conocimiento y aprobacin, prestar su labor de intermediacin en aquellas
situaciones de singular relevancia que puedan producirse, con el fin de
propiciar una adecuada aplicacin de los contenidos del presente Acuerdo.

QUINTA.- OBLIGACIONES DE AETIC


1. AETIC, en el marco de sus competencias, se compromete expresamente al
estricto cumplimiento del presente Acuerdo de colaboracin, a impulsar el
cumplimiento de las recomendaciones de la CSDIR entre sus asociados y a
aportar los recursos humanos, materiales y econmicos precisos.
2. AETIC se compromete a hacer los esfuerzos necesarios para comunicar a
todas las empresas asociadas concernidas tanto el presente Acuerdo de
colaboracin como las recomendaciones para el impulso de las
infraestructuras de redes de radiocomunicacin aprobadas por la CSDIR.
3. AETIC promover la adhesin individual de las empresas asociadas
concernidas a este Acuerdo y la aplicacin del Cdigo de Buenas Prcticas.
4. AETIC y sus empresas asociadas se comprometen a aportar los recursos
econmicos necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento del SATI
con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos asumidos en el
presente Acuerdo.
5. AETIC se compromete a solicitar a sus empresas asociadas concernidas la
informacin y los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de
los objetivos asumidos a travs del presente Acuerdo.

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SEXTA.- MECANISMOS DE COLABORACIN


1. Comit de seguimiento
Se constituir un Comit de Seguimiento del presente Acuerdo formado
por representantes de cada una de las partes firmantes, que se reunir
peridicamente para verificar el cumplimiento del Acuerdo.
A las reuniones de este Comit de Seguimiento podr invitarse a
representantes del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, del
Ministerio de Sanidad y Consumo, y de aquellas otras entidades que se
considere oportuno por ambas partes para el buen fin de este Acuerdo.
2. Interlocutores de las partes.
Las partes designarn al menos dos interlocutores que podrn actuar al
mismo tiempo como miembros del Comit de Seguimiento o del equipo de
trabajo que se acuerde constituir para ejecutar obligaciones especficas del
Acuerdo.

SPTIMA.- ADHESIONES DE ENTIDADES LOCALES Y EMPRESAS DEL


SECTOR
Las Entidades Locales, individualmente o travs de sus asociaciones
representativas, podrn adherirse a este Acuerdo de colaboracin, sin perjuicio de
los derechos y obligaciones que del mismo se derivan para la FEMP.
Para que una Entidad Local pueda adherirse al presente Acuerdo de colaboracin,
ser necesario que as sea aprobado por el Pleno declarando expresamente la
asuncin del cumplimiento de su contenido, de las recomendaciones de la CSDIR
y del Cdigo de Buenas Prcticas.
Las empresas del sector se adherirn al presente Acuerdo individualmente,
garantizando as su colaboracin y contribucin al buen fin del mismo.
En el momento de la suscripcin del presente Acuerdo, se encuentran adheridas
las empresas del sector que figuran relacionadas en el Anexo I y los
Ayuntamientos que figuran relacionados en el Anexo II.

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OCTAVA.- PLAZO
El presente acuerdo entrar en vigor en el momento de su firma por ambas partes
y tendr una duracin inicial de un ao, prorrogable tcitamente por perodos
anuales, si ninguna de las partes lo resolviere mediante previa notificacin escrita
a la otra parte, con al menos un (1) mes de anticipacin a la fecha del vencimiento
inicial o de cualquiera de sus prrrogas.
Se acuerda expresamente, no obstante, que durante la vigencia del presente
Acuerdo, cualquiera de las partes podr requerir la revisin total o parcial del
mismo, mediante solicitud por escrito a la otra parte, a fin de proceder de mutuo
acuerdo a los ajustes y modificaciones que crean convenientes.

NOVENA.- CAUSAS DE RESOLUCIN DEL ACUERDO


El presente Acuerdo se resolver por las causas generales admitidas en derecho y,
en particular, por cualquiera de las siguientes causas:
1. El mutuo acuerdo de ambas partes.
2. Finalizacin del plazo o de cualquiera de sus prrrogas.
3. Grave incumplimiento por cualquiera de las partes de alguna de las
obligaciones o compromisos contenidos en el presente Acuerdo. En este
supuesto, la parte perjudicada por el incumplimiento comunicar por
escrito a la otra dicha falta, concedindole un plazo de 30 das para su
subsanacin, transcurrido el cual, sin que sta se haya producido, el
Acuerdo se entender resuelto, a partir del plazo de 30 das desde la fecha
de la comunicacin.
4. En cualquier caso, la extincin del Acuerdo no exonerar a las partes del
cumplimiento de sus obligaciones pendientes.

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DCIMA.- RGIMEN JURDICO Y JURISDICCIN


Ambas partes se someten a la hora de dirimir cualquier discrepancia, cuestin o litigio
respecto a la interpretacin y cumplimiento de este acuerdo a la Jurisdiccin de los
Juzgados y Tribunales de Madrid capital, haciendo expresa renuncia a cualquier fuero
que pudiere corresponderles.

Y en prueba de conformidad, ambas partes firman este acuerdo, por triplicado y a


un solo efecto en la fecha y lugar establecidos ut supra. Asimismo, el Secretario de
Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin firma el
acuerdo a efecto de dar fiel testimonio del apoyo institucional del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio.

EL PRESIDENTE DE LA
FEDERACIN ESPAOLA DE
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

EL PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN DE
EMPRESAS DE ELECTRNICA,
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
TELECOMUNICACIONES DE ESPAA

Francisco Vzquez Vzquez

Jess Banegas Nez

EL SECRETARIO DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES


Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Francisco Ros Pern

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ANEXO I
COMPROMISO DE ADHESIN DE OPERADORES AL ACUERDO DE
COLABORACIN ENTRE LA FEMP Y AETIC PARA EL DESPLIEGUE DE
LAS INFRAESTRUCTURAS DE REDES DE RADIOCOMUNICACIN
Con el objetivo de asegurar la mxima eficacia a este Acuerdo, las empresas
operadoras del sector de las telecomunicaciones abajo firmantes, declaran su
aceptacin de los trminos del mismo y, en particular, su compromiso a
incorporar el Cdigo de Buenas Prcticas que de l resulte a su funcionamiento
ordinario para el despliegue de infraestructuras, as como a contribuir al
funcionamiento del SATI.

RETEVISIN MVIL, S.A. (AMENA)

TELEFNICA MVILES ESPAA, S.A.U.

Belarmino Garca Fernndez

Beln Amatrian Corbi

VODAFONE ESPAA, S.A.

XFERA MVILES, S.A.

Francisco Romn Riechmann

Antonio Cantn Gngora

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MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

ANEXO II
COMPROMISO DE ADHESIN DE AYUNTAMIENTOS AL ACUERDO DE
COLABORACIN ENTRE LA FEMP Y AETIC PARA EL DESPLIEGUE DE
LAS INFRAESTRUCTURAS DE REDES DE RADIOCOMUNICACIN