A estratgia do imprio

Tudo para o capital transnacional

Autor: Hctor Mondragn

Traduo: Fernando Padovani

Contedo

Apresentao (pg. 04)

Introduo (pg. 06)

Elementos centrais da estratgia imperial (pg. 07)

Captulo 1 Estados Unidos: potncia militar mundial (pg. 11)

Os nove mandamentos do imprio e as regies onde operam (pg.11)
O principal: os recursos energticos (pg.13)
Tempo de guerra
Bom governo
Plano Colmbia: Cavalo de Tria na Amrica do Sul (pg.19)

Captulo 2 de quem o governo dos Estados Unidos (pg. 25)

Grupos do capital transnacional, acionistas e diretores (pg.26)
Citigroup: o competidor mximo (pg. 28)
Ligaes perigosas (pg. 29)
A funo dos fundos (pg. 31)
Os fundos e as empresas de energia
Com os alimentos na mira (pg. 32)
Competidores, rivais e subordinados (pg. 34)
Conselheiros e realidades (pg. 36)
Da Apartheidland para a Auc-lndia (pg. 36)
A africanizao da Colmbia (pg. 40)

Captulo 3 acumulao por expropriao (pg. 43)

A ltima acumulao primitiva (pg. 46)
O caso da Colmbia (pg. 48)
A chamada globalizao (pg. 53)
Uma dupla armadilha
Arbitrariedades do livre comrcio
Diminuio do Estado ou de sua funo social
Organismos econmicos internacionais (pg. 55)

Captulo 4 A nova Constituio mundial (pg. 58)

Investidores acima de tudo: a OMC e os TLC (pg. 58)

A invulnerabilidade, custe o que custar

Verdades sobre os TLC
O que se espera na Colmbia
Ataque aos direitos coletivos (pg. 63)
Para alm do discurso (pg. 63)
A romanizao do direito (pg. 64)

Alternativas (pg. 68)

Por outro mundo possvel (pg. 68)
Caminhos prprios face ao imprio
Os movimentos alter-globais
Mundializao da resistncia
Alternativas nos Estados Unidos
Crescimento da resistncia latino-americana

Referncias Bibliogrficas (pg. 74)

Leituras Urgentes (pg. 77)

Apresentao

A resistncia ao livre-comrcio tem diante de si o desafio de se transformar em

proposta concreta. claro que no basta dizer no, pois preciso afirmar uma
alternativa. Mas, por sua vez, as alternativas precisam conhecer a dinmica prpria
daquilo que enfrentam. Por isso, a urgncia de se aprofundar na estratgia do Imprio,
que no outra coisa do que a trama das grandes corporaes transnacionais, dos
exrcitos que as protegem e dos discursos que pretendem legitim-las. Com este
propsito, se publica A estratgia do imprio: tudo para o capital transnacional, que
tens em tuas mos, amvel leitora, estimado leitor.

A estratgia imperial para o controle do mundo o objeto de estudo deste texto

de Hctor Mondragn. Seu pano de fundo a globalizao, um conceito neutro para
muitos. Seus atores e beneficirios so os conglomerados, de dimenses inimaginveis.
Seu corao a imposio do livre comrcio, que no outra coisa que a total liberdade
para o capital transnacional. Seus instrumentos: o desdobramento de uma fora militar
disposta a ocupar todos os territrios que sejam necessrios, os tratados comerciais que
impem condies privilegiadas aos capitais, em prejuzo da soberania das naes
dbeis e dos direitos humanos da populao e um conceito de direito absolutamente
favorvel s grandes corporaes, cujas prerrogativas se apresentam como intocveis,
enquanto que os direitos humanos so apresentados como estorvo que precisa ser
demolido.

Nosso autor coloca em evidncia a acumulao por expropriao, (a forma atual

da acumulao primitiva) pela qual o capital transnacional se apropria dos bens comuns
(a gua das terras comunais, por exemplo, como ocorreu no sculo XVI, na Inglaterra
estudada por Marx) e das propriedades pblicas pelo mundo afora. O saque no tem
limites. Nem a legitimidade milenar de seus donos, nem as implicaes sociais, nem os
recursos violentos. Nada o detm.

Por tudo isso, a guerra e a agresso se transformaram em trao essencial do

imprio. Agressividade que se disfara de razes democrticas e humanitrias, em
defesa da liberdade e em oposio barbrie. Um disfarce que engana apenas os
incautos ou aqueles para quem conveniente aceitar a farsa como verdade.

Na ltima parte da obra, o autor nos oferece um panorama sinttico das

iniciativas de resistncia a esse projeto de morte. No Norte e no Sul, em todos os
continentes, trabalhadores, indgenas, camponeses, mulheres, jovens e intelectuais
honrados se antepem ao projeto de saque e de guerra, colocando a alternativa de
reconstruir o mundo sobre uma base de dignidade humana e de autodeterminao dos
povos. Nesta resistncia, a Amrica Latina tem um papel relevante. esse o nosso
maior desafio no sculo que agora se inicia. Assim j antecipou Hegel, de maneira
visionria, na Introduo da sua Filosofia da Histria.

Diziam os construtores do Titanic que nada poderia afundar seu navio. Todos
conhecem a histria de seu desastre. Com a mesma soberba, os idelogos do imprio
querem nos convencer de que, no mar da globalizao, seu projeto inexpugnvel. Este
texto, sem dvida, contribui para demonstrar o contrrio.

Introduo

Imprio: conjunto extenso de territrios ou pases submetidos a um nico poder.

Estratgia: definio dos objetivos ou metas principais, dos recursos e

obstculos, das oportunidades e dos riscos, dos aliados e dos inimigos e, portanto, das
polticas, dos planos e dos caminhos para atingir tais objetivos.

Em pleno sculo XXI, podemos falar da existncia de um imprio ?

No passado, os imprios apregoavam o que realmente eram. Assim fizeram

Egito, Assria, Babilnia ou China. Roma assim se declarou muito depois de ter sido,
por sculos, um imprio. O rei da Espanha ostentava que, no territrio de seu imprio, o
sol nunca se punha. O imprio britnico se vangloriava de seu poderio, enquanto
Napoleo III se proclamava, apressadamente, como imperador da Frana. Hitler fez o
seu prprio Reich.

Foi somente aps a Segunda Guerra Mundial que, os rtulos de imprio e

imperialista, se converteram em palavras incmodas, difceis de ostentar para um pas
que aspirasse manter uma boa imagem diante do resto do mundo. Com a dissoluo da
Unio Sovitica, esses termos pareceram entrar em desuso, mas os acontecimentos
posteriores, derivados do crescente poderio dos Estados Unidos, com sua patente
capacidade para intervir poltica, militar e economicamente nas distintas partes do
globo, puseram novamente em circulao a idia de imprio. Entretanto, o debate busca
responder agora a outras perguntas. So os Estados Unidos um imprio ? Seu territrio
a sede ou apenas uma expresso de seu poder ? O imprio deixou de ter seu centro
num Estado nacional ? (Negri e Hardt 2002) Qual o centro do poder imperial, ou quais
so suas foras dirigentes ?

De fato, o imprio no constitudo apenas pelos Estados Unidos, nem todos os

amos deste imprio so norte-americanos. Nem tampouco a maioria da sua gente a
dona do imprio. Mas, os Estados Unidos so o Estado do imprio. Assim tambm

ocorreu no passado. No pice do seu poder, o Imprio Romano deixou de contar apenas
com sua marca local, para ser administrado por imperadores espanhis ou gregos, e a
contar com tropas de diversas naes. Mesmo assim, Roma manteria o comando do
imprio. Sua elite era rica, proprietria de terras e de escravos e, em suas mos,
concentrava a propriedade, para exercer um poder diretor indiscutvel.

Assim foram exercidos os poderes imperiais ao longo da histria. Os banqueiros

alemes representaram um papel importante na conquista espanhola da Amrica do Sul.
Carlos I da Espanha era Carlos V da Alemanha, da dinastia Habsburgo da ustria, que,
por seu turno, foi substituda, na Espanha, pelos Burbons, de origem francesa. Mas o
reino da Espanha sempre foi o Estado do imprio.

Este texto explora a composio dinmica atual do imprio, que hoje em dia se
manifesta como um poder que subordina todas as regies do planeta. O texto procura
perguntar por quem, e como, ele controlado, e qual a sua estratgia atual. Primeiro,
examina a poltica militar colocada em jogo para, logo em seguida, determinar o
alcance e a perspectiva desse poder, estudando seus componentes econmicos e
considerando mais detidamente os seus objetivos estratgicos. Por fim, explora as
alternativas de resistncia e de construo de um mundo diferente.

Elementos centrais da estratgia imperial

O sujeito da estratgia: os grupos de capital transnacional dos Estados Unidos

se constituram numa superpotncia militar mundial, com possibilidade real e efetiva
para atuar e incidir de acordo com seus objetivos econmicos e polticos. O governo
desse pas uma pea na engrenagem dos grupos de capital transnacional, em
particular, dos conglomerados empresariais integrados ao Citibank e ao J.P. MorganChase.

A viso: um mundo onde o capital transnacional pode se mover com liberdade e

transformar em negcio seu qualquer recurso ou atividade, um mundo no qual pode
investir nos negcios mais rentveis e aumentar os seus lucros. Tais condies
acarretam a dissoluo dos vnculos entre os povos, comunidades e pessoas com seus

territrios. Um mundo onde tudo, pessoas e terras, se convertem em recursos geradores

de uma crescente acumulao de capital para as transnacionais.

As misses:
- obter petrleo e recursos energticos. Ambos so uma prioridade imediata da
poltica norte-americana. As invases de Iraque e Afeganisto e o
domnio da Palestina so meios para controlar a principal fonte de
petrleo do mundo: o Oriente Mdio;
- fortalecer o poderio militar dos Estados Unidos como superpotncia nica,
mediante a tecnologia militar e de comunicaes, de maneira que
ningum possa colocar em perigo os objetivos do imprio;
- determinar a forma e os programas de governo de outros pases, de maneira a
se ajustarem aos objetivos imperiais. Um bom governo ser aquele que
aceita esses parmetros;
- isolar qualquer resistncia ou oposio poltica ao imprio, evitando que
assuma carter massivo e tratando de classific-la como aes terroristas.
Com essa finalidade, preciso sustentar legislaes e regimes opressivos,
represso trabalhista e guerras localizadas;
- estabelecer uma nova Constituio poltica mundial, atravs de tratados de
comrcio e de investimentos e especialmente atravs da Organizao
Mundial de Comrcio (OMC). Esta Constituio coloca os direitos e as
liberdades dos investidores acima dos direitos humanos coletivos e
individuais. Dessa maneira, o capital transnacional o detentor
fundamental dos direitos, bem como do sistema jurdico;
- romanizar o direito. Isto significa que, ao no possuir cidadania norteamericana, milhares e milhares de pessoas carecem de direitos frente ao
poder internacional dominante;
- acumular capital por expropriao, isto , ter matrias primas baratas, destruir
ou apoderar-se do capital adversrio e desterritorializar e reterritorializar
milhes de seres humanos que deixam de produzir para si e passam a
produzir para o capital. Significa tambm ter controle direto de cada
territrio local, de maneira que cada um gravite ao redor dos grandes
investimentos. O que implica provocar o deslocamento de milhes de
pessoas atravs de meios violentos, o que permite que o capital se
8

apodere dos recursos naturais, da produo, dos servios, dos mercados e

da mo-de-obra;
- sustentar a dominao sobre a Amrica Latina, o que a base do domnio
mundial. Num momento em que o continente vive o crescimento dos
movimentos populares e, inclusive, se constituem governos de resistncia
estratgia imperial, chave para a realizao desta misso, utilizar o
governo e a classe dirigente colombiana, valendo-se de seus modelos de
terror. O Plano Colmbia , antes de tudo, um instrumento dessa
estratgia americana. Da mesma maneira que a engrenagem das
transnacionais apoiou, da frica do Sul at Israel, o poder paramilitar e o
projeto do presidente colombiano Uribe, hoje, se manipula o governo
colombiano

para

hostilizar

Equador,

Bolvia

Venezuela

e,

eventualmente, outros pases;

- controlar a forma de pensar das pessoas. Esta uma misso decisiva do
imprio. Para isso, preciso difundir ideologias que apresentem o
neoliberalismo e a globalizao como as nicas, ou as melhores, solues
para os problemas. Da mesma maneira, a cultura e o modo de vida
americanos, ou ocidentais, so apresentados como exemplos a serem
seguidos. Impe-se o domnio dos meios de comunicao, seja atravs da
concentrao da propriedade ou atravs do estabelecimento e promoo
de super-grupos, como The Rendon Group, que produzem vises de
mundo e pontos de vista, infiltram-se em outras mdias, antecipam e
respondem todo tipo de informao, e ainda fabricam histrias e notcias.

Os obstculos:
- um movimento mundial alternativo est se formando hoje em todos os
continentes. Ser da consolidao desse movimento que depender a
possibilidade de opor-se globalizao das transnacionais e estratgia
do imprio;
- na Amrica Latina, o movimento alternativo global tem conhecido importantes
expresses de progresso. Entretanto, verifica-se uma encruzilhada
dramtica: ou essa tendncia ajuda a impulsionar a resistncia social na
Colmbia e em outros pases, ou a situao colombiana servir para
ameaar a luta dos povos da Amrica Latina;
9

- as crises econmicas cclicas, que interrompem a continuidade do crescimento

capitalista, ocorrem, em mdia, a cada oito anos. Mas, neste ciclo, se
produz a recuperao econmica e, por essa razo, a crise, por si s, no
capaz de derrubar o sistema. Mesmo assim, nesses momentos, a
resistncia consciente ao capital transnacional se fortalece e amplia, pois
uma crise econmica grave pode se converter em uma crise poltica e, em
seguida, na base objetiva para derrotar o capital;

10

Captulo 1 - Estados Unidos, potncia militar mundial

O militarismo, disseminado por todo o planeta e cada vez
mais agressivo, o instrumento privilegiado do imprio.
Nove comandos tm por misso controlar o mundo. Seu
propsito: fazer com que os Estados Unidos continuem
sendo a nica superpotncia que garanta o caminho livre
para o capital. Ameaas de guerra, guerras sem limite,
controle pelas armas, distinguem o imprio nos nossos
dias.
Os nove comandos do imprio e as regies onde operam

O comando central (Uscentcom) encontra-se na chamada rea central do

planeta. uma das regies de maior interesse geo-estratgico para os Estados Unidos,
pois possui grandes reservas de petrleo e produz matrias primas. O comando est
situado no ponto mdio do Oriente Mdio, na zona mais conflitiva. A sua dita rea de
responsabilidade (AOR) inclui 25 pases, que esto situados no chifre da frica, na
regio ao norte do Mar Vermelho, na pennsula arbica, Iraque e em parte da sia
Central. o ponto de vigilncia de pases como Somlia, Etipia, Sudo, Eritria,
Qunia, Djibuti, Egito, Jordnia, Arbia Saudita, Kuwait, Bahrein, Qatar, Om,
Emirados rabes Unidos, Imen, Ir, Afeganisto, Paquisto, e as ex-repblicas da
URSS, Turcomenisto, Tadjiquisto, Uzbequisto, Quirguisto e Cazaquisto.

O comando europeu (Useucom) estabelecido na Alemanha, mantm 91

pases sob vigilncia de mar, terra e ar, da Europa e tambm de parte da frica e do
norte e centro da sia.

O comando do Pacfico (Uspacom) est localizado no Hava (Honolulu) e

mantm sob vigilncia 43 pases do sul da sia, alm de Austrlia e Antrtida. Em
conjunto com o Comando Central, vigia a China, pas que os Estados Unidos
classificam como uma ameaa em potencial, mas, ao mesmo tempo, um excelente
negcio para um armamentismo de conteno, no caso de uma eventual GUERRA
FRIA no futuro.

11

O comando sul (Ussouthcom) com sede em Miami (Flrida, Estados Unidos),

responsvel pela vigilncia de 31 pases, da Amrica Central, Caribe, e de toda a
Amrica do Sul.

O comando norte (Usnorthcom) foi criado depois dos acontecimentos de 11

de setembro de 2001. Mantm sob vigilncia o prprio territrio dos Estados Unidos.

Existem outros quatro comandos de combate, sem localizao geogrfica, que

possuem responsabilidades funcionais. So estes as chamadas Foras Conjuntas, o
Comando Estratgico, o Comando de Transporte e o Comando de Operaes
Especiais (Ussocom) (segundo Harren 2006).
quadro - GUERRA FRIA
perodo posterior Segunda Guerra Mundial (1945-1989),
quando Estados Unidos e URSS lanaram uma
concorrncia militar pela hegemonia poltica do mundo,
sem chegar a uma confrontao aberta e declarada.

Os nove comandos so, entre outras coisas, centros de comunicaes globais,

reunindo informaes provenientes de qualquer lugar do mundo e enviando, de forma
segura, a qualquer outra parte, e em tempo real, revelando, antes do inimigo, e at em
trs dimenses, as atividades insurgentes que acontecem a cada momento em dada
rea de combate e seus arredores.

Por outro lado, como assinala Harren (2006),

(...) os comandos regionais foram concebidos para
sustentar o controle operacional de um ataque rpido
de Foras Tarefas, em qualquer ponto do planeta, e atuam
em conexo com as cerca de 1.000 bases militares
conhecidas que os Estados Unidos possuem instaladas em
mais de 140 pases(...); com sua poltica de
reposicionamento, segue instalando novas, dentro dos
diferentes pases colaboracionistas ou invadidos,
especialmente construindo um novo anel de bases sobre o
Equador. Alm disso, possuem cerca de 6.000 bases
militares em seu prprio territrio. A todas essas bases,
preciso somar um nmero importante, mas no
determinado, de bases e instalaes secretas e de
espionagem. (Harren 2006)

12

Os Estados Unidos manifestam que os objetivos dos cinco comandos centrais

citados so, aumentar a estabilidade regional e demonstrar seu compromisso
permanente com os interesses da segurana nacional na regio. Para isso, sustenta que
preciso manter um programa ativo de aes conjuntas com os pases da regio, como
exerccios militares conjuntos, programas de treinamento e capacitao para os
integrantes das foras armadas dos pases, assistncia humanitria, sanitria e de
segurana, entre outras.

A movimentao militar dos Estados Unidos, por outro lado, j no possui

apenas o objetivo de manter a ordem regional, responder eventuais agresses e
participar nos conflitos militares atuais, mas tambm, como declarou o prprio governo
Bush, tentar prevenir ataques futuros contra os Estados Unidos, ou seus aliados (NSS,
2006, 1, 18), isto , preparar uma GUERRA PREVENTIVA, tal como foi feito no
Iraque, com o pretexto de que este pas possua armas de destruio de massa.

quadro - GUERRA PREVENTIVA

a estratgia militar norte-americana que consiste em
realizar aes militares de presso sobre pases que
consideram inimigos, ou que lhe so hostis, o que no
implica necessariamente uma guerra declarada.
O principal: os recursos energticos

Mas, afinal, quais so as prioridades polticas e militares ? Para sobreviver, os

Estados Unidos devem garantir para si o fornecimento de petrleo e de recursos
energticos, e promover o acesso livre s regies onde eles se encontrem (Klare 2001).
Somem-se a isto, os objetivos geo-estratgicos de longo prazo relativos ao acesso a
outros recursos naturais, difundidos para o hemisfrio norte pelo Relatrio Kissinger
(Kissinger et alli 1974), e para o mundo inteiro, atravs do Relatrio Cheney (Cheney
et alli 2001).
Assim como os pases com grandes reservas de petrleo ou gs so o foco do
interesse do imprio, este impe tambm a orientao de que os principais recursos
devem produzir energia. Por exemplo, as represas hidroeltricas e as linhas de
interconexo que vo levar a eletricidade da Amrica Central e do Sul para os Estados
Unidos constituem o fundamento do Plano Puebla-Panam. So disseminadas grandes
13

plantaes de palmeira, para produo de leo e biodiesel, ou ainda so promovidos

cultivos de cana-de-acar e outros vegetais para produzir etanol, de tal maneira que,
terra e gua se articulam estrategicamente para reduzir o dficit energtico. A
necessidade de prover recursos energticos como motor poltico-militar passa a
monopolizar cada vez mais os objetivos.

Num documento do Pentgono (PNAC, 2002), DESCLASSIFICADO em maro

de 2005, so estendidos os conceitos de guerra preventiva e guerra defensiva: elas no
devero ser direcionadas apenas queles pases considerados hostis, mas tambm para
aqueles que, mesmo que no o sejam, acabem classificados como estratgicos para os
interesses americanos. Segundo G.W. Bush, e seus assessores mais radicais, no se trata
unicamente de realizar aes e esperar reaes frente s necessidades e s ameaas, mas
sim de transformar o mundo, implementando o mercado livre e a democracia. Para
alcanar esta meta civilizatria, empregada um tipo de doutrina militar que pode ser
resumida na seguinte frase: a construo contm a destruio. E desta reconstruo,
se ocupa o Escritrio de Coordenao para a Reconstruo e Estabilizao
(Coordination Office for Reconstruction and Stabilization US Department), criado por
Bush em 2004. Por outro lado, os Estados Unidos prega a militarizao do espao
sideral, que terminaria por dar forma espada de Demcles, que ficar pendente
sobre a cabea de cada habitante do planeta (Herren 2006).
quadro - DESCLASSIFICADO
documento do Pentgono que perde o carter secreto ou
confidencial, depois de transcorrido determinado tempo.

O grande poderio militar se completa atravs de uma aliana privilegiada com

outros pases desenvolvidos, particularmente, Reino Unido e Holanda. A Organizao
do Tratado do Atlntico Norte, OTAN, foi ampliada e segue desempenhando um
importante papel, como o que teve na questo do Kosovo e ainda tem no Afeganisto.

Mas, na guerra do Iraque, o protagonista foi, sem dvida, a dupla formada por
Estados Unidos e Reino Unido. Entretanto, o resultado da guerra no Iraque, como foi
analisado recentemente por uma comisso dirigida por James Baker, parece demonstrar
que a transformao estratgica tentada por Bush, em parceria com seu secretrio de
defesa Rumsfeld, colocando em segundo plano a teia de alianas e em primeiro plano o
14

papel militar hegemnico americano, era uma estratgia frgil, apesar do imenso poder
militar mundial unilateral americano e de sua capacidade atmica.

Tempo de guerra

Diante do exposto anteriormente, possvel concluir que os objetivos e a

maquinaria de guerra j estavam prontos em 11 de setembro de 2001, quando
aconteceram os ataques em Nova York e Washington, declarando-se guerra contra o
terror como parte da Estratgia de Segurana Nacional do governo Bush e da guerra
preventiva (NSS 2002).

Mesmo que tudo tenha parecido determinado pelos ataques de 11 de setembro, a

motivao da declarao de guerra estava nas profundezas da economia: a crise cclica
da economia mundial havia chegado Bolsa de Nova York uma semana antes, e
provocado quedas acentuadas.

Assim, as vicissitudes da economia e as prprias

necessidades do petrleo, exacerbaram os conflitos poltico-militares, focados no

Oriente Mdio.

As linhas centrais da guerra evoluram no Afeganisto e Iraque. No primeiro, o

objetivo imediato foi a derrubada do regime anticomunista e fundamentalista do
Taliban, implementado anos antes com a prpria ajuda de Washington, regime que
abrigava os dirigentes da Al-Qaida, organizao tambm formada pelo prprio governo
americano para enfrentar os russos (Chossudovsky 2001) mas tambm utilizada para
combater os iugoslavos.

Mas antes mesmo que a Al-Qaida tivesse sido destruda, ou antes mesmo que
seus principais lderes tivessem sido mortos ou capturados, as tropas americanas e
britnicas, e de mais alguns pases, invadiram o Iraque em 20 de maro de 2003. Do
ponto de vista estritamente militar, a invaso do Iraque foi uma aventura que poderia
produzir resultados nefastos para o imprio. A lgica militar, e mais ainda, a lgica antiterrorista atravs da qual se propagandeava a guerra, impunham a continuidade da
guerra at a destruio final da Al-Qaida, e nunca contentar-se com resultados parciais
do tipo, ela j perdeu a segurana de que desfrutava no Afeganisto (NSS 2006, 8).
Entretanto, as necessidades econmicas de curto-prazo impunham s transnacionais do
15

capital a tarefa de atacar o Iraque para apoderar-se dos seus ricos poos de petrleo e
reativar a economia mundial.

Para que a opinio pblica internacional aceitasse a invaso do Iraque, recorreuse manipulao, atravs do conto das armas de destruio de massa, em posse do
governo de Sadam Husseim. A empresa de comunicaes Rendon (veja pgina 14), foi
contratada para lanar uma campanha mundial que tornasse verossmil essa mentira.
Tratou-se de um verdadeiro engano de destruio de massa (Aguirre 2003).

Sobre o carter da guerra atual, parece ser esclarecedor o fato de que os mtodos
terroristas de atuao poltico-militar criticados pela Estratgia de Segurana Nacional
dos Estados Unidos, (como no caso da Al-Qaida), sejam os mesmos utilizados pelo
governo Bush. Se no, vejamos:
- desinformao: diz o governo dos Estados Unidos (NSS 2006, 10) que os
terroristas atuam com mais efetividade quando a informao dirigida
populao contaminada com mentiras e falsas conspiraes; no caso da
propaganda de Bush, a falsa acusao ao Iraque de possuir armas de
destruio de massa um exemplo do mesmo procedimento;
- uma ideologia que justifica o assassinato: o governo dos Estados Unidos
assinala tambm que os terroristas precisam apelar para uma ideologia
que desculpe e glorifique o assassinato deliberado de inocentes; mas, ao
mesmo tempo, os bombardeios que lanou sobre o Iraque foram
justificados com o argumento de que era preciso derrubar uma tirania
ou estabelecer uma democracia neste pas;

A poca de guerra se estende ento no espao e no tempo, com mtodos

perversos esgrimidos pelas partes em confronto. Enquanto o conflito israelo-palestino se
mantm como o foco do incndio do Oriente Mdio, se multiplicam os conflitos
regionais: Lbano, Congo, Uganda, Serra Leoa, Libria, Etipia-Eritria, EtipiaSomlia, Rssia-Chechnia, Gergia-Osstia, Birmnia, Filipinas, Colmbia....

16

Bom governo

Uma parte substancial da estratgia consiste em intervir na poltica interna de

outros pases, a partir da suposta finalidade de promover a democracia efetiva (NSS
2006, 4-7), iniciar uma nova era de crescimento econmico global atravs de
mercados livres e do livre-comrcio (25-30) e ainda de expandir o crculo do
desenvolvimento atravs de sociedades abertas e da ampliao da infra-estrutura da
democracia (31-34). Os Estados Unidos intervm para conseguir que outros pases
sejam Estados bem governados (33), de acordo, claro, com seus modelos de governo,
sem que se leve em conta que a maioria dos cidados americanos desaprova o governo
Bush (1).
nota (1) ver, http://www.pollingreport.com/BushJob.htm

Sobre isso, vale a pena perguntar como um governo considerado mau pelos seus
prprios cidados pode ajudar a implementar governos bons em outros pases, ao que se
agrega o fato de que o objetivo da interveno nos assuntos internos de outros Estados
abertamente proclamado pela Estratgia de Segurana Nacional dos Estados Unidos
(NSS), o que constitui uma ruptura total com o direito internacional.

Na realidade, a interveno em prol dos bons governos se sustenta tanto na

auto-proclamao do governo dos Estados Unidos como sendo ele o campeo das
aspiraes da Dignidade Humana, como num amlgama ideolgico: a confuso entre
democracia e mercado livre ou livre-comrcio. De acordo com este amlgama, a
liberdade invisvel no apenas poltica ou religiosa, mas inclui tambm o livrecomrcio, a propriedade privada, os negcios independentes e a economia de mercado
(NSS 2006, 4).

Isto significaria um absurdo: que no h democracia efetiva se o povo ou a

maioria dos cidados de um pas escolher para si o socialismo ou o protecionismo (NSS
2006, 27), ou qualquer forma de economia diferente do livre mercado, leia-se,
neoliberalismo. Os lderes de outros pases que se atrevem a separar a liberdade
poltica do mercado livre so tachados como demagogos baratos ou como

17

autoritrios, que no permitem ao povo ter acesso aos benefcios da democracia

efetiva (NSS 2006, 3).

Estas observaes so uma forma de alienao poltica, o que constitui outra

coincidncia entre seus prprios mtodos e os mtodos dos terroristas inimigos
criticados pelo governo Bush. A Estratgia de Segurana Nacional dos Estados
Unidos fala da alienao poltica, a partir da qual so recrutados os seguidores que
lutam para derrubar governos legtimos de outros pases, mediante a manipulao (NSS
2006, 10), que precisamente o que faz o governo dos Estados Unidos.

A lista de bons governos elaborada pelos Estados Unidos inclui vrios que
sequer possuem caractersticas democrticas, como Arbia Saudita, Om, Bahrein ou
Emirados rabes, para no mencionar a Colmbia, onde as aparncias institucionais
escondem os massacres praticados pelo regime.

quadro Pases Maus

Para o governo dos Estados Unidos, Coria do Norte, Ir,
Sria, Cuba, Bielorssia, Miamar e Zimbbue, so Estados
do mal. Dessa maneira, est aberta a porta para agredi-los
preventivamente.

Enquanto o regime saudita qualificado como elemento apto a lanar uma

nova era, pases com governos eleitos popularmente, como no caso do Ir, Zimbbue
ou Bielorssia, so classificados como modelos de tiranias. Na Bielorssia, a direita
laranja, ou neoliberal, perdeu as eleies e fracassou em seu intento de derrocar o
governo antiliberal, uma vez que este goza de amplo respaldo popular (Bossouyt 2006,
Medvedev 2006 e Buscarn 2006). Entretanto, o Grande Juiz do bom governo declara
que tudo tirania.

Mas, para alm do que diga qualquer documento, durante as operaes para
derrubar governos democrticos que se colocam em oposio ao neoliberalismo, so
utilizados os mtodos da manipulao informativa de forma aberta.

18

Basta recordar o caso do vdeo intitulado Massacre en el centro de Caracas,

montado por Venevisin, que foi o estopim suficiente para o golpe de estado contra
Hugo Chvez, em 11 de abril de 2002. Tanto a verso difundida para o mundo, como a
voz que foi incorporada ao documentrio, afirmavam que civis, pertencentes a grupos
de apoio a Chvez, dispararam contra manifestantes opositores, provocando a matana.
Mas, o autor da gravao, o jornalista Lus Alfonso Fernndez, reconheceu que estes
chavistas no dispararam contra os opositores, mas que apenas respondiam aos
disparos da polcia de Caracas, ento, sob s ordens do prefeito de direita da cidade (2).

nota (2) ltimas Notcias, Caracas, 30 de julho de

2003.

Tambm acabou sendo descoberto que a cadeia de televiso Globovisin possua

um outro vdeo, no qual era possvel comprovar-se que os chavistas respondiam a
disparos da Polcia Metropolitana, mas esse vdeo foi mantido oculto, para que os
golpistas continuassem motivados. A televiso mostrou, ao vivo e em cores, uma
multido desarmada se arrastando pelo cho, tentando se esquivar dos disparos,
enquanto que as provas demonstram que, na realidade, as vtimas eram bolivarianos,
chavistas, e no opositores. O vdeo falsificado recebeu o Prmio Rei de Espanha (3).
nota (3) segundo o Boletn Informtico MCT-CNTI:
El premio Rey de Espaa y la manipulacin meditica.
1 de agosto de 2003.

Plano Colmbia : cavalo de Tria da Amrica do Sul

Os Estados Unidos mantm hoje na Colmbia sua segunda maior embaixada no

mundo, depois apenas do Iraque. a maior beneficiria de ajuda externa americana na
Amrica Latina (especialmente de natureza militar e policial) e o quarto no mundo
(depois de Israel, Egito e Iraque). Em abril de 2002, ao apoiar a implementao do
Plano Colmbia, o senador Coverdell afirmou que a interveno militar dos Estados
Unidos na Colmbia era justificada em razo da necessidade de proteger os interesses
petroleiros americanos na Venezuela e no Equador: Se fazemos a guerra no Iraque,
que to distante, com maior razo na Colmbia, Venezuela e Equador, que esto no
nosso quintal (Coverdell 2000).

19

Originariamente, o Plano Colmbia foi desenhado para combater o narcotrfico.

Entretanto, a partir de 2002, a ele foi adicionado o objetivo da luta contra o terrorismo e
contra outras ameaas para a segurana da Colmbia. A incluso do terrorismo
como objetivo no surpreendeu ningum. Desde que foi apresentado como um plano de
combate ao narcotrfico, se suspeitava de que este seria apenas um pretexto para ajudar
o governo da Colmbia na guerra contra as guerrilhas. O que, no Plano, possua apenas
um leve sabor de ao contra-insurgente, logo passou a ser sua principal motivao,
dadas as condies criadas pelo 11 de setembro e, mais tarde, pelo rompimento das
conversaes de paz na Colmbia. Mas, quais so, ou seriam, as outras ameaas ?

Sem dvida, trata-se aqui de preparar uma agresso militar contra o governo de
Hugo Chvez na Venezuela e, mais recentemente, contra o de Rafael Correa no
Equador. Se a guerra contra as drogas foi um pretexto para a luta anti-guerrilha, agora o
conflito armado colombiano se converte no pretexto para atacar estes pases, como
corretamente vislumbrou Coverdell.

Caso esta possibilidade seja concretizada, o que poderia justificar um ataque

Venezuela, sob pretexto de garantir a segurana da Colmbia, o futuro da regio
poderia tornar-se sombrio. Na lgica de Coverdell, o mtodo pode ser aplicado no caso
dos levantes indgenas do Equador, para no mencionar o caso dos governos de Correa
e de Evo Morales, na Bolvia. E, inclusive, tambm para o caso do Brasil. O governo
dos Estados Unidos transformou a Colmbia, e o governo Uribe, na sua cabea de ponte
na Amrica do Sul.

O Plano Colmbia no tem demonstrado resultados favorveis no seu objetivo

de reduzir o narcotrfico baseado no territrio colombiano. Os prprios dados dos
Estados Unidos confirmam que, atualmente, existem mais cultivos de coca em
comparao com o incio do Plano (4). Apesar do fato de ter aumentado a rea total
fumigada com glifosato, se multiplicou por cinco a rea total dos cultivos ilegais. Os
preos da cocana tm cado nos Estados Unidos, o que um indcio de que a oferta
continua aumentando. Com o Plano Colmbia, tampouco se conseguiu derrotar a
guerrilha. O Plano Patriota, apndice do primeiro, mostrou-se ineficaz para destruir ou
pelo menos golpear seriamente as bases de apoio da insurgncia. Mas, por outro lado, o
20

Plano Colmbia um sucesso como mecanismo para colocar uma fora militar na
qualidade de cavalo de Tria no meio da Amrica do Sul, para ento utiliz-la contra
o crescente movimento popular latino-americano. O que se pretende conter, no
mediante votos, mas diretamente atravs da fora das armas, como foi dito no enterro
de Pinochet pelo seu neto, referindo-se forma em que foi contida uma situao similar
no Cone Sul, h 34 anos.

nota (4) Segundo o Escritrio Poltico de Controle de

Drogas dos Estados Unidos, em 2005, existiam na
Colmbia 144 mil hectares plantados com coca.
Esta viso evoca os dias de predomnio da DOUTRINA DA SEGURANA
NACIONAL no continente. Em seu nome, se multiplicaram os golpes de estado, e em
seu nome foram detidos, torturados, assassinados, ou desapareceram milhares de
brasileiros, argentinos, chilenos, bolivianos, centro-americanos e colombianos. Foi uma
doutrina que converteu em alvo de ataques os dirigentes e as lutas sindicais,
camponesas, indgenas, e as propostas e as organizaes polticas alternativas. De fato,
os recentes acontecimentos latino-americanos parecem estar deixando de cabelos em p
os idelogos da segurana nacional: o argentinazo, as mobilizaes camponesas na
Bolvia, o triunfo eleitoral da esquerda no Uruguai e Nicargua, a situao do Mxico
(com o levantamento de Oaxaca, Chiapas, zapatistas e a situao de ilegitimidade do
governo em virtude das fraudes eleitorais), a luta do Movimento dos Sem Terra (MST)
no Brasil e, especialmente, os acontecimentos na Venezuela.

quadro DOUTRINA DA SEGURANA NACIONAL

ideologia predominante na Amrica Latina para a luta
contra os movimentos insurgentes nos anos sessenta e
setenta. Postula o princpio da guerra permanente contra o
comunismo, em defesa da civilizao ocidental e crist.
Ali, ento, no se enfrentava uma potncia estrangeira
mas, em cada pas, havia um complexo chamado de
inimigo interno, do qual faziam parte os partidos e os
movimentos de esquerda, as guerrilhas, as organizaes
sociais, as iniciativas culturais, e at os fiis das igrejas.

21

Para enfrentar a todos, recorria-se a todos os meios

(torturas, desaparies, execues extrajudiciais, grupos
paramilitares, entre outros), pois o conflito era definido
como uma guerra-total. As ditaduras originadas dessa
doutrina foram a ponta de lana da implementao do
neoliberalismo na regio.

A presena militar na Colmbia se complementa com a presena de tropas no

Paraguai (Pardo 2004). Em 2004, um incidente ali suscitado por um grupo militar
especial americano, no qual perdeu a vida um cidado paraguaio, acabou por revelar a
presena clandestina destas tropas. J faz algum tempo, a campanha de propaganda
sobre a presena rabe na Trplice Fronteira (entre Argentina, Paraguai e Brasil)
possibilitou a atividade militar americana nesta zona. Tambm se pretende, novamente,
a fixao de tropas americanas na Amrica Central, sobretudo na Guatemala (CGTChiapas 2007) e na fronteira com o Mxico, para tentar influenciar a situao mexicana.
Mas, estes planos, denominados pelos militares de Washington como Novos
Horizontes, no devero ganhar importncia equivalente ao Plano Colmbia. Segundo
as circunstncias futuras, essas tropas de apoio na Guatemala, Mxico e Trplice
Fronteira poderiam entrar em ao.

quadro - RENDON GROUP: manipula, desinforma e

contra-informa.
Milhes de pessoas acabaram ficando convencidos da
existncia de armas de destruio de massas no Iraque. O
prprio Congresso americano e os governos de outros
pases agiram sob a influncia da falsa informao sobre a
existncia dessas armas. Seria um erro acreditar que se
tratou simplesmente de uma mentira do presidente Bush e
seu governo. Um trabalho planejado conseguiu o feito de
convencer. Segundo a congressista Jane Harman, se tratou
da maior manobra de tergiversao de todos os
tempos.(5) O Pentgono havia criado em segredo o
misterioso Escritrio para Influncia Estratgica, o qual,
por sua vez, havia assinado um contrato de 100 mil dlares
mensais com a agncia de comunicao The Rendon
Group (segundo Ramonet 2003).
Foi o Grupo Rendon que divulgou o falso testemunho de
Adnan Ihsan Saeed al-Haideri, um engenheiro iraquiano
que jurava ter colaborado com Husseim no trabalho de
ocultao de toneladas de armas nucleares, qumicas e

22

biolgicas. Os principais meios de comunicao dos

Estados Unidos e do mundo engoliram a histria inteira e,
para isso, influenciou bastante o fato de que alguns
jornalistas receberam um segundo salrio, como Paul
Moran, um dos que entrevistaram al-Haideri, que, na
ocasio, trabalhava na Australian Broadcasting Corp. e
tambm com o Rendon Group (Bradford 2003). Durante a
guerra, difundiu-se em todos os grandes meios de
comunicao americanos a verso da suposta herica
libertao da soldado Jssica Lynch. Na realidade, ela
ficou ferida no choque de um veculo de transporte e foi
salva por mdicos iraquianos e entregue s tropas
americanas (Rede Voltaire 2006). At um vdeo foi
fabricado, que acabou servindo como prova dos fatos. J
anteriormente, no ano de 1990, foi veiculada a verso de
que tropas iraquianas haviam jogado bebs kuwaitianos
para fora das incubadoras (6): uma falsa enfermeira
declarou haver presenciado os fatos, mas descobriu-se
mais tarde que a falsa testemunha era, na realidade, filha
do embaixador do Kuwait em Washington. Em 1992,
como parte de um contrato com a Agncia Central de
Inteligncia dos Estados Unidos, CIA, foi criado o Partido
do Congresso Nacional Iraquiano, com a funo de iniciar
a desestabilizao do Iraque e apresentar uma fachada
poltica que permitisse apresentar ao pblico os interesses
do governo norte-americano. Por trs de todas essas obras
de teatro, exibidas na forma de notcias, esteve o Rendon
Group que, alm disso, manipulou a informao e a
desinformao sobre eventos internacionais importantes,
como os acontecimentos que antecederam a invaso do
Panam, a Guerra do Golfo, o debate sobre a base de
Vieques, em Porto Rico, a guerra do Kosovo, a derrubada
de Aristide e o envio de tropas estrangeiras ao Haiti....
Para ter acesso a todos os relatrios e transmisses
informativas antes que estas cheguem Internet, ou a
qualquer meio de publicao, Rendon utiliza um sistema
chamado Livewire. Conta tambm com olheiros ou
infiltrados nos meios de comunicao. Assim, pode
desenvolver contra-informao de maneira antecipada,
controlando a informao que circula, e desinformando,
incidindo de maneira precisa sobre a opinio pblica e
sobre os fatos. Como parte do Plano Colmbia, John
Rendon Comunications trabalha para o Ministrio da
Defesa da Colmbia, mas seus servios so pagos pelo
Pentgono (Coronell 2005), isto , pelo dinheiro dos
contribuintes americanos. Mais de 200 empregados
revisam at a ltima linha as notcias sobre este pas e
buscam utiliz-las ou respond-las de maneira antecipada,
fabricando a informao necessria para combater a
verdade. So produzidos artigos, tanto para Colmbia

23

como para todo o mundo, com o propsito de melhorar a

imagem do establishment colombiano e de apresentar o
presidente Uribe como um heri. No apenas a informao
pontual controlada, mas tambm o contexto, de maneira
que, tanto dentro como fora do pas, seja formado um
conceito sobre o que ocorre na Colmbia. As pesquisas
sobre popularidade tambm podem ser utilizadas para
aferio, buscando saber em que pontos a imagem do
governo mais frgil e, assim, quais informaes
precisam ser fabricadas para retificar a situao, de
maneira a manter o efeito teflon, que consiga fazer
deslizar em leo as crises, mantendo firme o prestgio do
presidente Uribe. Sem dvida, tudo isto tem influenciado
nos resultados eleitorais da Colmbia, da mesma maneira
que so utilizados para atacar os pases vizinhos. o que
aconteceu no caso do Equador e o debate sobre a
fumigao com glifosato na regio de fronteira, quando
foram apresentadas imagens de cultivos de mandioca
como se fosse coca, reproduzindo o estilo da gesta
herica do caso Jssica Lynch, ou do caso da falsa
enfermeira do Kuwait. Ao final das contas, assessorar a
imagem do glifosato no tarefa nova para o Rendon
Group, que j trabalhou diretamente para o seu fabricante,
a transnacional Monsanto (Salomon 2002). O fato da
Rendon estabelecer sua sede na Colmbia, mau
pressgio para a regio.
nota (5) Liberation, Paris, 28 de maio de 2003.
nota (6) Los Angeles Times, 5 de janeiro de 2003.

24

Captulo 2 - de quem o governo dos Estados Unidos ?

Qual o poder que est por detrs do trono ? So os
grandes conglomerados, onde se encontram os imensos
bancos, as companhias petroleiras todo-poderosas, os
meios de comunicao, a indstria militar e os demais
monoplios que controlam a economia mundial. No Norte,
suas cpulas so as mesmas do Estado.
A pergunta sobre quem so os donos do imprio fundamental. Apenas
descobrindo isso ser possvel reconhecer sua dinmica e seus desejos. o povo dos
Estados Unidos ? So os pases conhecidos como desenvolvidos ? No. Trata-se de
uma teia econmica feita de imensos conglomerados, que so a base de um gigantesco
poder que projetam funcionrios dos governos e que se concretiza nos altos
funcionrios de Washington. Secretrios, ministros, pessoas com os cargos principais na
poltica tem sido, ou se convertem, em diretores das corporaes. Uma vez diretor de
uma dessas empresas, possvel ser diretor de alguma outra ou de outras. assim como
so aprovados e executados os planos que convm aos interesses dos donos do imprio.

A conformao destes grandes grupos de capital se faz quase sempre de maneira

annima nas bolsas de valores, atravs da compra e venda das aes de empresas, que
so fraes da propriedade, negociadas em mercados de aparncia democrtica. Mas,
por alguma razo, em muitos pases, estas associaes de aes so denominadas
sociedades annimas. Mas, se examinarmos os comits de direo destas empresas, as
sociedades logo deixam de ser annimas. Aparecem, vrias vezes, os mesmos diretores,
pois estes representam os proprietrios das aes que votaram para eleger tais comits
diretivos, de acordo com a posse e controle das aes.

Em todos os pases, e no apenas nos Estados Unidos, o mercado de aes de

entidades privadas ou privatizadas o territrio de conquista das empresas. A
configurao de seus comits diretivos o retrato-falado dos donos do poder, pois
quando no possvel tom-las diretamente pela aquisio de aes, acabam assim
mesmo conseguindo o controle, atravs dos BANCOS DE INVESTIMENTO, que

25

financiam os demais empresrios, cujas empresas podem acabar absorvidas ou

convidadas a integrar o grupo, quando so suficientemente fortes.
quadro BANCO DE INVESTIMENTO
tem como objetivo principal atuar na colocao de capitais
e financiar os projetos de investimento, produo ou
construo.

Alm disso, estes grupos controlam o crdito aos governos que, em parte, so
viabilizados tambm atravs das bolsas de valores, atravs do mercado de ttulos ou
bnus da dvida pblica. O crdito internacional e os TTULOS DA DVIDA so
instrumentos de controle econmico e poltico que podem sustentar ou derrubar
governos, ou produzir altas e baixas nos preos nas bolsas de valores, uma modalidade
que facilita o controle das empresas e a realizao de lucros. Em seguida, se ver quais
so os principais grupos do grande capital transnacional, os donos do imprio.

quadro TTULOS DA DVIDA

instrumento que representa um compromisso por parte do
emissor de restituir o capital dentro de um determinado
prazo de vencimento.

Grupos do capital transnacional, acionistas e diretores (1)

H um sculo, o sonho de John Pierpont Morgan era unir todos os grandes

capitalistas numa grande corporao, sob seu comando, claro. Uma imagem desse sonho
a corporao J.P. MORGAN-CHASE dos dias de hoje. O grupo Morgan e o grupo
Rockfeller foram, durante anos, os mais poderosos e conhecidos dos Estados Unidos,
mas o banco dos Rockfeller, o Chase-Manhattan, foi quem agregou sua marca a
instituio smbolo dos Morgan.
nota (1) A informao levantada para este item
proveniente, basicamente, do que est disponvel nas
pginas web das corporaes e empresas citadas,
especialmente no que se refere aos integrantes de seus
comits diretivos, s atividades e investimentos. Aqui
tratamos de cruzar e confrontar estes dados com outras
fontes, especialmente, a transnationale.org.

26

J.P. Morgan-Chase um poder imenso. Aps a fuso dos bancos Chase e

Manhattan, seguiu-se, mais tarde, a absoro do Chemical Bank, que chegou a ser o
principal credor de vrios pases latino-americanos, como a Colmbia. Logo, os
Rockfeller adquiriram o Manufacturers Hannover Trust, outrora lder de um grande
grupo financeiro. Finalmente, ocorreu a fuso com o J.P. Morgan.

O comit diretivo do Morgan-Chase oferece uma boa imagem de toda a trama

corporativa que o envolve. Seus integrantes so, ao mesmo tempo, diretores de outras
famosas transnacionais. Em primeiro lugar, est o presidente da Exxon-Mobil,
corporao herdeira da Standart Oil, que levou os Rockfeller liderana mundial e que,
em 2006, declarou rendimentos recordes na histria empresarial, da ordem de 39,5
bilhes de dlares (2): o que representam um ganho de mais de 75 mil dlares por
minuto (3), graas aos preos recorde alcanados pelo barril de petrleo. Outra
companhia petroleira figura entre as estruturas do Morgan-Chase: a BP-Amoco, dentro
da qual, existem tambm outros acionistas importantes.
nota (2) EFE: Exxon Mbil bati record em
ganncias. N.York, 02 de fevereiro de 2007.
nota (3) La Opinin: Exxon Mbil, uma mquina para
hacer ganncias. Houston, 02 de fevereiro de 2007.

organograma - J.P. Morgan-Chase e seus vnculos:

Bechtel, Hearst Moneywell Wyeth and Merck, Exxon
Mobil, Rockefeller, Chase Manhattan, Chemical Bank
Intercor
J.P MORGAN CHASE
General Electric, SAB Miller, BP - Amoco Repsol,
Cerrejn- Colmbia, Xstrata, Billiton, Anglo Gold, J.P
Morgan Cazenove, Refinera Cartagena (Colmbia),
Glencore

Outras coincidncias de diretores so verificadas com a Honeywell (filial da

General Eletirc), com os laboratrios farmacuticos Merck & Wyeth, com a poderosa
fabricante de canalizaes e oleodutos Bechtel, o grupo de publicaes Hearst
(Cosmopolitan), Rver System e ainda Deer and Co.

27

Citigroup: o competidor mximo

O imenso poder alcanado pelo grupo Rockfeller tem hoje um novo competidor,
que, a julgar pelos dados disponveis, mais poderoso e demonstra que o resultado da
globalizao neoliberal o fortalecimento dos super-grupos econmicos. Trata-se do
CITIGROUP (Citibank).

A origem do Citigroup a associao de famlias milionrias (Stillman, Dodge,

Grace, Harriman, McCormick, Armour e outras). O grupo aplicou tambm a frmula do
rival Morgan e se uniu a outras famlias milionrias. Assim, trouxe at a sua rbita
outros grupos como Mellon (Alcoa), Dupont e Zankel, e estabeleceu uma aliana com os
Ford, fato representado pela presena do presidente da famlia em seus quadros
dirigentes e pela antiga relao entre o Citibank e o seu cliente fabricante de
automveis.

Um dos atuais diretores do Citicorp tambm diretor da companhia petroleira

Chevron-Texaco. Condoleeza Rice, ex-diretora desta petroleira, hoje secretria de
Estado do governo Bush, tendo j sido anteriormente, sua assessora de segurana.
Outros trs diretores do Citigroup tambm so diretores da gigante de telecomunicaes
AT&T, outros dois so diretores da transnacional de qumica Du Pont, e ainda outros
dois so diretores da United Technologies. Esta ltima corporao produz metade dos
helicpteros encomendados com financiamentos do Plano Colmbia e sua principal rea
de atuao a indstria militar. Teve seu executivo Donald Rumsfeld exercendo o cargo
de secretrio de defesa do governo Bush at h pouco tempo. Outros dois so diretores
do Banamex, banco mexicano ponta-de-lana do Citibank na Amrica Latina e nas
transaes dos tratados de livre-comrcio (TLC) no continente. Outro deles diretor da
Alcoa, outro, diretor da Version, e outro ainda, da Halliburton, empresa da que foi
executivo Richard Cheney, atual vice-presidente americano.

Halliburton, empreiteira e representante de empresas petroleiras da sia Central

Colmbia, comanda uma rede da qual fazem parte diretores da Phillips Petroleum
(petroleira de bolso do Citigroup), da Chevron-Texaco e da Exxon, das fornecedoras de
equipamentos Crown Castle e Corning, da qumica Lyondell, e das companhias de
energia American Eletric and Power, San Diego Gs, Southern Califrnia e Mirant, a
28

fabricante de roupas J.C. Penney, os laboratrios Pfizer (empresa-matriz da Monsanto),

Readers Digest, Pepsi-Cola e restaurantes Tricon. A filial da Halliburton, a Brown &
Roots tambm se envolveu quase sempre em contratos de guerras locais, como no
Vietnam, Ruanda, Chechnia, Bsnia e Kosovo... Na Turquia, tem uma sociedade para
treinamento militar com a Vinnell Corporation, uma subsidiria da transnacional da
indstria militar TRW. Na Colmbia, Brown comprou terrenos destinados construo
de armazns e depsitos.
organograma CITIGROUP e seus vnculos
International Papers, Phillips Petroleum, Halliburton,
Philip Morris Altra, Barclays Bank, ABN Bank, Shell
CITIGROUP (Citibank)
Unilever, Bestfoods, Lloyds, Rand Entrust, BushCarlucci, Chevron-Texaco, AT&T, Monsanto, Pfizer,
United Technologies, Boeing, Sithe, Enron, Reliant,
Carlyle, Nortel, Dynegy
Ligaes perigosas

Um ponto de cruzamento mais interessante entre os diretores oferecido pelo

conglomerado Rand Corporation (Entrust Carlyle Nortel). Rand uma empresa de
consultoria para polticas e segurana. Na Colmbia, ela conhecida por haver
recomendado a formao em grande escala de paramilitares. Do conselho diretivo da
Rand fazem parte destacados executivos. Um deles John Reed, ex-presidente do
Citigroup. Outro Frank Carlucci, ex-secretrio de defesa de Bush-pai, presidente do
Carlyle Group, que investe nas reas militares e aeroespaciais, ex-presidente da
telefnica Nortel. O presidente da Rand diretor da Entrust, uma corporao dedicada
segurana na internet e atividade de CRIPTOGRAFAR informao e, assim, tambm
s atividades-chave para a contra-espionagem e para a espionagem na internet.
quadro CRIPTOGRAFAR
recolher, administrar e transmitir dados, arquivos e
informao de maneira secreta, em cdigo.

O presidente da Entrust foi membro da comisso de inspeo da OTAN e, alm

disso, executivo da AT&T e da Nortel. Outro dos atuais diretores da Entrust tambm foi
da Nortel. Na Colmbia, Nortel conhecida por ser a proprietria da empresa de

29

telefonia celular Comcel, mas tambm por ser uma das seis empresas em disputa
judicial com a Telecom, em razo de alguns contratos de risco compartilhado, pelo
menos na teoria, mas onde a Nortel e as outras cinco investidoras nada mais arriscaram
que lucrar, enquanto que Telecom ficou devendo a remunerao de lucros anuais de
12%, mesmo tendo perdas na operao. O ex-ministro do interior e da justia da
Colmbia, Fernando Londoo Hoyos, advogado da Nortel.

Qual a relao entre telefones celulares, os cabos de fibra tica, a OTAN e os

para-militares legalizados ? As comunicaes so fundamentais na guerra, e o Fundo
Carlyle sabe bem disso. As empresas militares e de comunicaes esto entrelaadas.
Philip Odeen, diretor da empresa de comunicaes Relizon, da Carlyle, a gerente da
transnacional militar TRW. Os principais porta-vozes da Carlyle provm da equipe de
alto nvel do primeiro Bush, includo a o ex-presidente e ex-diretor da CIA, e ainda
James Baker, seu ex-secretrio de Estado e artfice do escndalo eleitoral da Florida,
aquele que permitiu Bush-filho chegar presidncia. Uma grande surpresa chegou ao
pblico quando, em 08 de outubro de 2001, o Wall Street Journal revelou que a famlia
Bin Laden possua grandes investimentos no Fundo Carlyle e havia obtido grandes
lucros com ele.

O grupo ao redor do governo Bush-pai criou outra modalidade de empresa: os

investimentos internacionais Darby, entidade fundada por Nicholas Brady, ex-secretrio
do tesouro dos Estados Unidos, e gerenciada por um ex-diretor do Banco Mundial, para
o qual tambm trabalhou Brady. Este mesmo trabalhou ainda com o Fundo Monetrio
Internacional, FMI, e foi diretor da Heinz e da petroleira Amerad-Hess, hoje scia
minoritria da British Petroleum, sediada em Cusiana, Colmbia.

Darby fez grandes investimentos no El Tiempo (jornal colombiano da famlia do

vice-presidente da Repblica e do ministro da defesa) e tambm na Motorola, Avantel,
uma empresa estratgica de comunicaes que opera com uma tecnologia de telefones
celulares com rdio, com capacidade de estabelecer a comunicao simultnea de 400
operadores, o que decisivo para as empresas e para as entidades militares e de
segurana. Ainda na Colmbia, Darby tem atuado junto da Corporacin Financiera
Suramericana, Corfinsura, do dito sindicato antioqueo (grupo financeiro
colombiano com sede em Medelln, proprietrio das principais empresas de cimento e
30

de materiais de construo, de alimentos e de entidades financeiras, com destaque para

Suramericana de Seguros e Banco de Colombia) em projetos de construo de rodovias
e represas, mas tambm no Leasing Bolvar (aluguel com opo de compra de
equipamentos e imveis) e na empresa de explorao petroleira Petrosantander e com o
BBVA, num fundo de investimentos latino-americanos.

A funo dos fundos

Os fundos de investimento desempenham um papel importante no controle em

srie que o Citigroup e outros grupos poderosos, como o J.P. Morgan-Chase, exercem
sobre numerosas empresas e, em especial, sobre certas empresas transnacionais chave.
Carlyle est na indstria militar, mas os fundos so variados. Dodge & Cox, Capital
Guardian Trust, Capital Research & Management, Franklin Resources, Putnam,
Barrow, Wellington, State Street ou ainda Brandes, captam a poupana de milhares de
pessoas. Milionrios de todo mundo, como os Bin Laden, esperam obter grandes ganhos
com as aes que compradas nestes fundos. Mas os grandes grupos que controlam os
fundos utilizam estas inverses para aumentar seus votos nas assemblias de acionistas
das corporaes e, assim, exercer o domnio do mundo com o capital alheio.

As tramas de acionistas permitem aos grandes grupos constituir maiorias e,

quase sempre, de modo repentino, acabam por dominar as corporaes, provocando
uma reao de controle em cadeia, uma vez que a nova empresa controlada , ao mesmo
tempo, acionista de outras.

Os fundos e as empresas de energia

As empresas de gs e de energia eltrica que participam dos programas de

privatizao, que vendem, transportam e revendem eletricidade, tm sido o destino
privilegiado de investimentos dos fundos. o caso da Enron, que, alm disso, contam
ainda com abundantes crditos de J.P. Morgan-Chase e do Citibank. Foi para esta
empresa que, na Colmbia, o governo de Andrs Pastrana quis vender a preos baixos o
gs da Guajira. Enron estava ligada ento a algumas dzias de altos funcionrios da
administrao Bush e foi protagonista de escndalos em vrios pases, da ndia at a
Bolvia, incluindo at mesmo os Estados Unidos. Ali, vendeu eletricidade sobre31

faturada, saqueando os consumidores da Califrnia e causando uma crise no setor de

empresas eltricas privatizadas desse Estado. Posteriormente, Enron quebrou, em meio
a um escndalo de fraudes financeiras e subornos internacionais.

Cmplices na fraude da Califrnia foram as empresas Dynergy (cujo principal

acionista Chevron-Texaco) e Reliant (cujos capitais orbitam ao redor do J.P. MorganChase e do Citigroup). Esta ltima fundou na Colmbia duas subsidirias, a
Electrocosta e a Electrocaribe, depois de comprar a preo baixo a Electrificadora de
Bolvar e a Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, Corelca, para logo mais
revend-las para o grupo espanhol Unin Fenosa.

Outra destas empresas eltricas especuladoras a Sithe Energy, na qual o

Citigroup, por intermdio da Exelon, divide o controle acionrio com a empresa francoamericana Vivendi. Esta ltima tornou-se notria devido a uma fraude contbil parecida
com aquela praticada pela Enron, gerando uma ao milionria contra o Estado
colombiano, como scia da TermoRio, uma empresa de papel constituda para
fornecer eletricidade, mas que apenas comprou um terreno e

assinou alguns pr-

contratos de fornecimento de equipamento, sem jamais ter vendido um kilowatt (Surez

Montoya 2002). Logo se converteu em outro dos clientes do advogado e ex-ministro do
Interior colombiano Fernando Londoo Hoyos, nas suas demandas judiciais contra a
nao colombiana.

Com os alimentos na mira

Assim como os fundos de investimento servem para manipular as empresas

eltricas, estes tambm atingem empresas originrias de todos os ramos da indstria: a
fabricante de avies Boeing, a Time-Warner-Aol-CNN ou a Goodyear, Occidental
Petrolelum e Unocal, a petroleira que a nova dona do Afeganisto. At mesmo a
cadeia de restaurantes Tricon (Pizza Hut, KFC e Taco Bell) possui um diretor comum
com o Citigroup. Mas este apenas um brao menor do grupo dentro do mercado de
alimentos. Um dos diretores da mega-transnacional de alimentos Unilever-Bestfood
diretor do Citibank e, por outro lado, a Chevron-Texaco tem dois diretores comuns com
a Unilever-Bestfood, a transnacional que produz Maizena, margarina Rama, as sopas

32

Knorr, o leo Mazola, o ch Lipton, o sabonete Rexona, os cremes Ponds e, na

Colmbia, proprietria de Fruco.

Unilever imps Colmbia a deciso de importar tomates para fabricao de

molhos, em vez de consumir o tomate produzido no pas. Conseguiu que fosse dada
prioridade para a plantao da palmeira africana em vrios pases tropicais, para saturar
o mercado mundial com a matria prima bsica da sua indstria e, assim, reduzir o
preo ao produtor, ampliando as margens de lucro.

O Citigroup, de origem anglo-holandesa, no possui todas as aes da Unilever,

nem sequer sua maioria, mas tem todo o interesse em consegui-las, aps o sucesso de
seu ramo americano Best Foods. Alm dos j mencionados, possui diretores comuns
com empresas onde j existem antigos investimentos do Citibank , como a International
Paper, cujo ex-presidente e tambm ex-presidente do comit diretivo da Alcoa, Paul
ONeill, foi nomeado secretrio do tesouro por Bush.

Mas, na Unilever tambm se encontram os interesses da Xerox, dos bancos

ingleses Barclays, muito prximo do Citigroup e acionista de mais de 200 grandes
corporaes. Ali tambm esto os interesses do Lloyds, do banco holands ABN
(acionista importante da Shell) e dos alemes Deutsche Bank e Allianz AG. A Unilever,
junto com a petroleira BritishPetroleum (BP), tornou-se num dos centros de confluncia
do capital financeiro americano e europeu e, por sua vez, numa correia de transmisso
do poder do capital dos Estados Unidos, em particular, do Citigroup.

Mas existem ainda mais vnculos. H muitos anos, existe uma relao entre o
Citigroup e a Philip Morris (Altra). Um dos seus diretores tambm foi dirigente do
Citigroup e da Monsanto, a produtora do glifosato utilizado pelo Plano Colmbia para
fumigar os cultivos camponeses de coca e papoula. Philip Morris muito conhecida
pela produo dos cigarros Marlboro, que arruinaram a indstria de tabacos na
Colmbia, graas ao contrabando, estimulado ao extremo pela lavagem de dlares, ao
longo 20 anos. O secretrio da sade dos Estados Unidos trabalhou com esta
transnacional e tambm com os laboratrios Merck.

33

Outros secretrios de Bush, o da defesa e o da agricultura, foram executivos dos

laboratrios Calgene e Searle, propriedade de Pharmacia, a matriz da empresa
Monsanto. Philip Morris controla as indstrias de alimentos Kraft e Nabisco, bem como
das duas principais distribuidoras do caf colombiano, a General Foods e a Jacobs.

Estas ltimas conseguiram fazer com o caf o que agora quer fazer a Unilever
com o azeite, saturar o mercado mundial e aumentar bastante suas margens de lucro. Os
produtores, que foram obrigados a abandonar o caf em virtude dos preos muito
baixos, acabaram por plantar a coca, mas seus cultivos passaram a ser alvo da
fumigao feita com produtos Monsanto, sob a proteo de helicpteros da United
Technologies, e para que o fruto de seu trabalho sirva para o contrabando de cigarros
Marlboro.

Competidores, rivais e subordinados

Somente a transnacional sua Nestl (Cicolac, Califrnia) desafia o poder da

Unilever e Philip Morris. Companhias como a Brown Boveri, Swatch e a Union de
Banques Suisses, UBS, parecem ser os principais integrantes deste grupo de capital. No
seu comit diretivo j existem diretores da General Motors que, mesmo com vnculos
com o J. P. Morgan-Chase, contam com relativa independncia. A General Motors,
com seu fundo AIG, forma um conglomerado ao qual esto ligados a Procter & Gamble
(dos produtos Pantene, Ariel, Crest, Tampax, Max Factor, Vicks), Motorola e a Xerox,
responsvel pela conexo deste grupo com o Deutsche Bank e que est na disputa pelo
controle da Unilever.

Os super-poderes do Citigroup e do J. P. Morgan- Chase se alternam com outros

grupos, os quais tendem a gravitar em sua rbita, sem deixar, entretanto, de representar
interesses prprios. o caso do conglomerado Coca-Cola American Express
Gillette Great Lake Chemical Washington Post, articulado ao redor dos
investimentos de Warren Buffet e do fundo Berkshire Hathaway. Este grupo mantm
conexes com o Citigroup e com o J. P. Morgan-Chase, mas preservando uma
dinmica prpria. No caso do grupo QuakerPepsi-Cola (Frito Lay, Gatorade),
notrio o cruzamento de acionistas com o Citigroup, alm de ser bem conhecida sua

34

aliana com a estrela dos TRANSGNICOS, a sua Novartis, ligada ao banco Crdit
Suisse.
quadro TRANSGNICOS
organismos que receberam genes de outras espcies para
poder gerar propriedades alheias a sua estrutura natural.
Por isso, so conhecidos como organismos geneticamente
modificados.
Citigroup e J.P.Morgan-Chase interagem outros grupos poderosos, sejam eles
alemes (Deutsche e o Dresdner Bank), holandeses (Shell e ABN Amro), japoneses,
suos (Nestl-UBS), italianos, espanhis (BSCH, La Caixa e BBVA) e ainda de outras
nacionalidades. Mas, o certo que os super-grupos avanam em todos os pases.
Entretanto, seja o capital americano como o ingls, eles esto se apoderando de alguns
destes grupos. Por exemplo, mesmo que La Caixa e o BBVA mantenham o controle da
Repsol, o Chase, BP e outros fundos americanos como Brandes, j possuem ali
importantes blocos de aes. Os acionistas majoritrios de vrias indstrias suecas so
grupos dos Estados Unidos.

A participao em outros grupos de segunda e de terceira linha no desvirtua,

mas, pelo contrrio, confirma a articulao do poder mundial em torno de Citigroup e
J.P. Morgan-Chase. Grande parte da administrao Bush provm destes mega-grupos,
especialmente do Citigroup. Bush no mais do que o homem do grupo dentro da Casa
Branca.

As administraes nacionais nos pases da Amrica Latina sofrem do mesmo

processo. Da mesma maneira que os grandes proprietrios de terra, que ainda chegam
at a presidncia, esto os funcionrios e advogados das corporaes dos mega-grupos.
J. P. Morgan-Chase desempenhou um papel importante na crise argentina. O Citibank
sempre teve grande influncia na Colmbia, a partir do controle do mercado mundial de
caf, e agora de milhares de outras formas, como j foi demonstrado. As manobras da
Enron, Sithe ou Nortel, no so menos importantes e influentes que as recomendaes
da Rand Corporation.

35

Conselheiros e realidades

Nos nossos pases, as reformas neoliberais so recomendadas em srie, da

mesma forma que a empresa de consultoria Merryl Lynch, de Wall Street, aconselhava
aos investidores comuns o contrrio do que recomendava para as grandes corporaes.
Aos clientes comuns, era sugerido investir mal, para que os grandes clientes ganhassem
mais. Assim, por exemplo, para a Amrica Latina se recomenda abandonar a
agricultura, enquanto os Estados Unidos dobram seus subsdios agropecurios.

Graas a estas empresas de consultoria, muitos viram no Plano Colmbia uma

oportunidade para a explorao petroleira. Mas, ao examinar as conexes deste plano
com a estratgia geral, fica claro que ali existem interesses econmicos e polticos
embutidos, que passam pelos mais diferentes setores e indstrias, como alimentos,
eletricidade,

telecomunicaes,

gua,

guerra,

laboratrios

farmacuticos,

biodiversidade, todos. Seu alvo no apenas, nem principalmente, a Colmbia: o

controle continental. um controle tramado pelos mega-grupos, por intermdio da
globalizao neoliberal, se valendo do poder estatal e militar dos Estados Unidos, um
controle total, que ainda que assuma formas militares e polticas, se estende pela
economia de forma progressiva.

Mas eles no so invulnerveis: depois de cada pico de crescimento, aparecem

as crises cclicas do capitalismo e, alm disso, as contradies tpicas de todo megapoder que muito se estende em tamanho pelo mundo. Especialmente, porque essa rede
de corporaes apenas funciona se apoiada sobre os ombros de milhes de pessoas,
comeando pelos prprios trabalhadores dos Estados Unidos.

Do Apartheidland para a Auc-lndia

Um sculo de lutas dos trabalhadores gerou em todo o mundo a conscincia dos

direitos trabalhistas, to importantes que, em vrios pases, se passou a falar em Estado
do bem-estar. Entretanto, no final do sculo XX, verificou-se um retrocesso decisivo
dos direitos dos trabalhadores. A acumulao internacional de capital aumentou ao
baratear-se sensivelmente o custo da mo-de-obra, um resultado que no parece
obedecer ao mercado do capital humano, mas sim s medidas adotadas por regimes
36

polticos intensamente opressores, que permitiram s transnacionais aumentar seus

ganhos em pases como a frica do Sul, Chile ou Indonsia.

A importncia de frica do Sul se prendia ao fato de que a imensa opresso

poltica coincidia e se articulava com o uso de tecnologias de ponta, especialmente na
explorao das minas. Dessa maneira, era possvel no apenas pagar menos aos
trabalhadores, mas ainda era possvel gerar uma alta produtividade, resultado da
utilizao de equipamentos e procedimentos avanados. Ou seja, as empresas que
operavam na frica do Sul eram altamente competitivas no mercado internacional e
quem quer que fosse competir com elas deveria produzir utilizando, pelo menos, as
mesmas condies em favor de seus investidores.

quadro AUC, SIGNIFICADO E ORIGEM

AUC a sigla de Autodefesas Unidas da Colmbia. Tratase da associao de vrios grupos para-militares que surge
com o decreto 3398, de 1965, e com a lei 48, de 1968. Tais
normas criaram as juntas de autodefesa, que foram
declaradas inconstitucionais em 1988, por sentena da
Corte Suprema de Justia da Colmbia. Em seguida, estas
juntas se transformaram em grupos regionais que, mais
tarde, seriam unificadas nas AUC.

Dessa maneira, as empresas sul-africanas serviram como referncia para o

capital transnacional para o qual, o regime de discriminao racial conhecido como
apartheid, tantos servios prestou. Dessa maneira possibilitou uma acumulao a taxas e
ritmos impensveis em outros lugares, e ainda alterar os padres internacionais da
relao entre capital e trabalho. A super-explorao dos trabalhadores negros sulafricanos se converteu numa alavanca poderosa para destruir as conquistas trabalhistas
dos operrios de todo o mundo.

Estes so os resultados, at o momento irreversveis, de dcadas de regime de

apartheid na frica do Sul. As grandes corporaes transnacionais se beneficiaram
vontade da super-explorao da classe operria negra, devido discriminao racial
absoluta. Estas corporaes esto agora na Colmbia, colhendo os frutos de anos de
terror para-militar.

37

Vemos com surpresa que certas estrelas que brilharam na frica do Sul rondam
agora as corporaes e as riquezas estratgicas da Colmbia. Como se fosse uma
simples questo do mundo dos negcios, SAB Millar (4) comprou a cervejaria Bavria,
que detm o monoplio das bebidas do pas. A South African Breweries, SAB, deixou
de ser, h muito, uma empresa exclusivamente sul-africana. No seu comit diretivo, ao
lado de representantes dos acionistas locais, esto os trs representantes da Miller, os
donos americanos da Philip Morris-Altra, a grande corporao que controla os
mercados dos alimentos, caf e tabaco, um alto executivo da rea de refino e
comercializao da BP, outro executivo do Barclays Bank, o embaixador britnico na
frica do Sul e vice-presidente da J.P. Morgan-Cazenove Ltd. (uma aliana empresarial
do J.P. Morgan-Chase de Rochfeller e do grupo britnico Cazenove) e ainda
representantes de outros grupos financeiros britnicos e americanos, e representantes do
Standard Bank da frica do Sul. J entre os acionistas, aparece o Fundo Brandes, um
dos co-proprietrios americanos da espanhola Repsol.

nota (4) A companhia surgiu da fuso da South African

Breweries e da Miller Brewing, em 2002.

Outra confluncia do grande capital internacional na Colmbia pode ser

observada no caso da Anglo American PLC, agora co-proprietria da mina de carvo de
El Cerrejn. Sua filial, Anglo Gold Ashanti, com o nome de Kedhada, varre o ouro dos
departamentos colombianos de Bolvar, Caldas e Risaralda. Ali, se encontram os
capitais de J. P. Morgan Chase, Citibank, Goldman Sachs, Philips, British Petroleum,
Shell e da famlia Oppenheimer, a mais rica da frica do Sul. Est associada com a
Bema Gold, empresa canadense com sede em Toronto. A mineradora Anglo Gold que
muito lucrou com o apartheid e hoje explora minrios em todo o mundo (ouro, platina,
carvo, cobre e diamantes) atravs de sua filial De Beers.

Ao lado da Anglo American, entraram em El Cerrejn a Glencore, e sua filial

Billiton, antigo brao minerador da Shell, e depois Xstrata. Glencore atua em vrios
pases com as exploraes de alumnio, zinco, nquel, carvo e petrleo, alm de
agronegcios (por exemplo, plantaes de cana de acar). Na Colmbia, Billiton j
possua a explorao do nquel originrio de Cerromatoso, no departamento de
Crdoba, e mais tarde, se colocou na Carbones La Jagua, no departamento de Csar.

38

Agora, possui a refinaria da Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol, em

Cartagena.

Ainda aparecem algumas empresas suas. Na verdade, existem acionistas suos

envolvidos, e uma relao privilegiada com o Credite SuisseFirst Boston, mas no
comit diretivo da Xstrata, tambm aparecem os representantes da J. P. MorganCazenove Ltd e Glencore, a filial sul-africana que explora ouro (Gengold), platina
(Impala) e carvo (mediante a Billiton).

Ao mesmo tempo, o regime do apartheid converteu-se numa espcie de central

mundial de conflitos. Na frica do sul, vrias empresas de recrutamento de mercenrios
estabeleceram, vontade, suas sedes. Dali, partiram Peter McAleese, David Tomkins e
outros mercenrios britnicos e sul-africanos para a guerra de Angola. Aps sua derrota,
o britnico McAleese se alistou na 44. Brigada de Pra-quedistas do exrcito sulafricano, que foi, como ele mesmo declarou, a melhor poca da sua vida. Depois,
passou a servir numa empresa de mercenrios chamada COIN Security Group (coin, que
se refere, ao mesmo tempo, tanto moeda como contra-insurgncia) e logo mais, ao
lado de seu amigo Tomkins, e outros 16 mercenrios britnicos, sul-africanos e
australianos, viajaram de Londres para a Colmbia, contratado pelos narcotraficantes
Gonzalo Rodrguez Gacha e Pablo Escobar, para treinar para-militares das autodefesas
de Puerto Boyac e da regio de El Azul, no departamento de Putumayo, com a
finalidade de combater a guerrilha. Eles j haviam sido precedidos pelo mercenrio
israelense Yair Klein, que tranquilamente confirmou que esteve na Colmbia a convite
dos americanos. Tudo o que os Estados Unidos no podem fazer, uma vez que
proibido intervir diretamente nos assuntos de governos estrangeiros, acabam fazendo, de
uma maneira ou de outra, atravs de meios alternativos (Maariv 2000) (5).
nota (5) - citado por El Colombiano, Medelln, 11 de
junho de 2000.
McAleese e Tomkins seguiram, a partir deste momento, o mesmo caminho de
Washington, no que se refere ao para-militarismo e aos cartis do narcotrfico na
Colmbia. No momento em que Washington optou por enfrentar o Cartel de Medelln,
em decorrncia de sua diviso, formaram, treinaram e conduziram o grupo Los Pepes

39

para atacar seu chefe mximo, Pablo Escobar. Este grupo foi o resultado de uma aliana
do Cartel de Cali com a faco dissidente do Cartel de Medelln, includa a faco de
base do para-militarismo, encabeado por Carlos Castao, e outras, conhecidas como
Autodefensas Unidas de Crdoba y Urab que, posteriormente, constituram o comando
centralizado das Autodefensas Unidas de Colmbia-AUC. Estava consagrada sua
grande contribuio para estes grupos, autores de uma srie de massacres.

A africanizao da Colmbia

O crculo vicioso entre os lucros dos donos do imprio e LA VIOLNCIA na

Colmbia se fecha, adicionando um toque mercenrio aos princpios neoliberais na
histria colombiana. Mesmo que na frica do Sul j no impere o APARTHEID, na
Colmbia o terror, alm de expulsar milhares de famlias de suas terras, abriu um novo
lugar para a super-explorao dos trabalhadores, por intermdio de sucessivas reformas
trabalhistas e do assassinato de dirigentes sindicais pelas mos dos pupilos de
McAleese.

quadro LA VIOLENCIA
perodo de guerra civil na Colmbia (1947 a 1958),
originado nas lutas entre os partidos tradicionais, Liberal e
Conservador, degenerando-se em perseguies polticas
contra democratas e comunistas.

quadro APARTHEID
Voz Afrikans: regime institucional de segregao racial
estabelecida especialmente na frica do Sul pela minoria
branca. Surgiu oficialmente em 1944 e foi mantida at
1990. O objetivo era separar as raas no campo dos
direitos (brancos, asiticos, mestios ou coloured e bantus
ou negros), estabelecendo uma hierarquia, onde a raa
branca dominava as restantes. No plano geogrfico,
mediante a criao forada de territrios reservados, os
bantustes. A separao nos espetculos pblicos era uma
das caractersticas do apartheid.

As tropas treinadas pelos mercenrios, que realizaram a tarefa de deslocamento

massivo de populaes em Angola, Congo, Uganda, Libria e Serra Leoa, tambm

40

assassinou centenas de dirigentes sindicais. Esta srie de crimes facilitou a eliminao

das contribuies sindicais, dos dispositivos da contratao coletiva e do contrato
trabalhista, como tambm a submisso de quase todos trabalhadores a contratos
individuais de prestao de servios, e ainda o triunfo da poltica de privatizao das
empresas estatais. Muitos dirigentes de destaque da Ecopetrol e das companhias de
eletricidade foram assassinados.

Na frica do Sul, a livre atuao dos mercenrios foi restringida. Por seu turno,
por ocasio de uma visita oficial a este pas, em junho de 2006, a chanceler colombiana
Carolina Barco, atualmente embaixatriz da Colmbia nos Estados Unidos, declarou que
os dois pases estavam negociando um acordo de cooperao militar (6). Atravs dele, a
Colmbia poderia adquirir ali equipamentos de defesa, especialmente armas leves para
o exrcito e para a polcia, alem de um intercmbio de informaes sobre segurana (7).
De seu lado, o presidente sul-africano Thabo Mbeki declarou que seu pas ir colaborar
em matria de reparaes e de reconciliao, no caso das vtimas do conflito,
disseminando a experincia adquirida pela Comisso Sul-africana da Verdade
(Ministrio das Relaes Exteriores, 2006) (8). O que se espera que o atual governo
sul-africano propicie uma colaborao fundamental, decifrando a verdade sobre o papel
desempenhado na Colmbia pelos mercenrios baseados na frica do Sul.

nota (6) - Agncia France Press, AFP, Pretria, 19 de

junho de 2006, Canciller inicia visita a Sudfrica,
notcia publicada no El Heraldo, jornal de Barranquilla,
Colmbia, em 20 de maro de 2006.
nota (7) - Rdio Caracol, Sudfrica y Colombia buscan
fortalecer relaciones exteriores, 19 de junho de 2006,
8:44.
nota (8) - Ministrio de Relaes Exteriores da Colmbia,
Boletim
de
23
de
junho
de
2006.
http://www.minrelext.gov.co/

Mas, para o momento, no resta dvida de que o investimento sul-africano na

Colmbia est crescendo com rapidez e que as grandes empresas da frica do Sul e da
Colmbia tm compartilhado proprietrios. Os Santodomingo e outras famlias
oligrquicas colombianas concordaram que seria mais proveitoso deixar de ser a cabea

41

de um rato para passar a ser a cauda de um leo transnacional, bem nutrido na frica do
Sul. Afinal, trata-se de um leo imperial, multinacional (americano, britnico, holands,
canadense). Lees que deixaram de caar na Apartheidland para caar na AUC-lndia.
organograma Da Apartheidland AUC-lndia
SAB Miller (Bavaria), Repsol, Anglo Gold, Exxon
Mobil, Cazenove, La Caixa, Philips, SBS (Standard Bank
of South Africa), J.P Morgan Chase, Philip Morris,
Glencore, J.P Morgan Cazenove, Brandes, Citibank,
Billiton, Oppenhaimer, Barclays Bank, Marc Rich, Crdit
Suisse, First Boston, Shell, British Petroleum.

42

Captulo 3 Acumulao por expropriao

Atravs do saque, o capital transnacional cresce e se
fortalece nos dias atuais. a reedio da acumulao
primitiva em escala planetria. Por isso, o imprio virou
sinnimo de guerra e violncia.

O que o grande capital transnacional desencadeou na frica e na Colmbia (e na

em Guatemala, Indonsia e outros lugares) no foi apenas um estado excepcional de
violncia: trata-se, no momento histrico atual, de uma questo estratgica e
fundamental para a vida do capital e do imprio. Esses acontecimentos respondem s
necessidades incontornveis da acumulao do capital.

medida que a indstria capitalista evolui, em cada dlar investido, preciso

gastar mais em mquinas e matrias primas do que em salrios. Isto significa que,
quanto maior o capital j investido, maior ser o peso do capital em relao ao trabalho,
em cada novo dlar, progressivamente, se gastar mais com mquinas e menos com
mo-de-obra e, assim, menor ser o VALOR AGREGADO gerado. Ou seja, ao acelerar
o crescimento, cada vez mais o rendimento dos investimentos cai, cada vez menor a
taxa de lucro (Marx, 1974, III, xiii, 213-231). Esta a causa principal, embora no a
nica, das crises cclicas do capitalismo. Caindo a rentabilidade, diminuem tambm os
investimentos e, assim, tambm diminuem o emprego e o consumo global, seja de
mquinas e equipamentos, de matrias primas e ou de artigos de subsistncia dos
assalariados. Desse modo, se multiplica o efeito recessivo na economia.
quadro VALOR AGREGADO
valor adicional que adquirem bens e servios durante o
processo produtivo.

quadro Acumulao
A acumulao de capital no apenas um mero acmulo
de objetos valiosos, em funo de seu valor de uso, ou
para fins de ostentao ou de sinais de poder. As formas
concretas da riqueza (imobiliria, equipamentos,
mercadorias, moeda) no possuem interesse em si e podem
at representar, em razo da sua falta de liquidez, um
obstculo para o nico objetivo realmente importante: a
transformao permanente do capital, dos equipamentos

43

(em suas destinaes matrias primas, componentes,

servios) em produo, a produo em dinheiro e o
dinheiro em novos investimentos (Heilbroner 1986). Este
desapego que demonstra o capital pelas formas materiais
da riqueza lhe confere um carter verdadeiramente
abstrato, que contribui para perpetuar a acumulao. Na
medida em que o enriquecimento avaliado em termos
contbeis, e o lucro acumulado em dado perodo se calcula
como a diferena entre os balanos de dois momentos
diferentes, no existe limite algum, no se encontra
saciedade possvel, exatamente o contrrio do que ocorre
quando a riqueza se destina a cobrir as necessidades de
consumo, a includas o luxo. Existe, sem dvida, outra
razo que explicaria o carter insacivel do processo
capitalista, que foi assinalado por Heilbroner (1986: 47 e
seguintes): o capital, ao ser constantemente reinvestido, e
seguir crescendo apenas pela circulao constante, faz
com que a capacidade do capitalista para recuperar seu
dinheiro investido e enriquecido esteja perpetuamente
ameaada, em particular, em funo do comportamento de
outros capitalistas com quem disputa o poder de compra
dos consumidores. Esta dinmica gera uma inquietao
permanente e oferece ao capitalista um instinto de
autopreservao muito poderoso para no parar jamais o
processo de acumulao (Luc Boltannsky e Eve Chapelo).

A crise capitalista se equilibra atravs da destruio de capitais (Marx 1974, III,

captulo xv, 3, 251-253), seja ela fsica, pela guerra, ou simplesmente econmica,
atravs da concorrncia radical que inutiliza grandes massas de capital. A mquina
segue sendo mquina, mas deixa de ser capital, pois no serve mais para produzir
lucros. Seu dono entre em falncia, os operrios so despedidos e sobre estas runas
ressurge uma nova acumulao de capital, pois para os competidores vitoriosos, o
aumento do lucro se torna mais acelerado que o aumento do investimento. Esse
processo normal da recuperao econmica, que pressupe empresas quebradas, pode
ser atenuado temporariamente (Marx 1974, III, captulo xiv) e sempre acompanhado
de outros mtodos:
- o aumento de horas de trabalho dos operrios e a diminuio de seus salrios
reais e prestaes sociais; aproveita-se da situao de desemprego e do
estabelecimento de regimes trabalhistas opressivos (Marx, 1974, III,
captulo xiv, 232-235);
- o saque colonialista de pases e povos, ou de comunidades camponesas
indgenas e de artesos, o que permite a apropriao de capital barato; a
44

conquista e a exportao de capitais, investidos em pases ou zonas mais

atrasadas, onde a rentabilidade do investimento mais alta;
- a cobrana de juros dos Estados ou das empresas do Estado, pela dvida
pblica;
- o investimento de recursos pblicos em reas de baixa rentabilidade, mas cujo
desenvolvimento importante para o conjunto do capital;
- a privatizao das empresas estatais e a conseqente apropriao do capital
social pelos empresrios privados; ou, como algum j disse, todas as
maldades que caracterizam o capitalismo desde a ACUMULAO
PRIMITIVA .

quadro ACUMULAO PRIMITIVA

O Segredo.
(...) esta acumulao primitiva desempenha na economia
poltica mais ou menos o mesmo papel que desempenha
na teologia o pecado original. Ado mordeu a ma e com
isso o pecado se estendeu para toda a humanidade.
Pretende-se explicar as origens da acumulao primitiva
como uma anedota do passado. Em tempos remotos, assim
dizem, havia, de um lado, uma elite trabalhadora
inteligente e, sobretudo, previdente e, de outro, um bando
de preguiosos que gastavam tudo o que possuam, e at
mais. A lenda do pecado original teolgico nos diz como o
homem foi condenado a ganhar o po com o suor de seu
prprio rosto. Mas, a histria do pecado original
econmico nos revela por que existe gente que no
necessita suar para comer. Seja como for, no importa.
assim que se explica que, enquanto os primeiros
acumulavam riqueza, os segundos acabaram por no ter
mais nada que vender do que a sua prpria pele. Deste
pecado original se origina a pobreza das grandes massas,
que ainda hoje, apesar do tanto que se trabalha, nada tm
para vender alm de si mesma, e tambm a riqueza de
poucos, riqueza que no pra de crescer, mesmo que j
faa muito tempo que seus donos deixaram de trabalhar.
(...) Na histria da acumulao primitiva, j vai longe o
tempo das transformaes que serviram de ponto de
partida para a nascente classe capitalista e, sobretudo, o
momento em que grandes massas de homens foram
despojadas repentina e violentamente de seus meios de
subsistncia e lanadas ao mercado de trabalho como
proletrios livres e deserdados. E serve de base para todo
este processo a expropriao, que priva os produtores
rurais, o campons, de suas terras. Sua histria apresenta

45

uma modalidade distinta em cada pas e, em cada um

deles, recorre a diferentes fases, em distinta gradao e
em pocas histricas diversas. (Retirado de O Capital,
Marx, tomo i, captulo xxiv).

Ao expropriar as comunidades camponesas e os pequenos produtores de suas

terras e de seus meios de trabalho, o saque colonial oferece aos capitalistas, terra,
matrias-primas e trabalhadores a preos mnimos. Assim, suas margens de lucro se
expandem e a violncia para a expropriao se revela um meio fundamental para
revitalizar todo o sistema.

A ltima acumulao primitiva

Estamos ento face a un modelo internacional de acumulao por expropriao

(Harvey, 2004), baseado na depredao, na fraude e na violncia. Este modelo inclui a
concentrao, a mercantilizao e a privatizao de terras, a expulso da populao
camponesa ou nativa, a eliminao das FORMAS ALTERNATIVAS DE PRODUO
E CONSUMO, a apropriao dos recursos naturais e a transformao da populao em
mercadoria fora-de-trabalho. Isto se complementa com a atuao de redes comerciais e
de crdito e, especialmente, com a participao do Estado para garantir e promover este
processo (Harvey 2004, 112-113), que repete, em uma escala global e gigante, a
chamada acumulao primitiva (Marx, 1974, I, captulo xxiv, 607-649) que inaugurou
o capitalismo moderno. Este modelo se desenvolve como parte fundamental da ao do
imprio na sua fase neocolonial e se realiza atravs da violncia e da guerra, em muitos
lugares. Em outros, mediante a combinao pura e simples da coero estatal com os
mecanismos econmicos.

quadro FORMAS ALTERNATIVAS DE PRODUO

E CONSUMO
aquelas formas produtivas que no dependem
necessariamente do capital nem do mercado. So formas
mais autnomas e autogeridas.

Cerca da metade da populao mundial, ou seja, trs bilhes de pessoas,

composta de camponeses ou indgenas que preservam formas de produo no
capitalistas. O capital transnacional submete essas populaes de mil formas,

46

apoderando-se dos canais de comercializao internacional, processando seus produtos,

monopolizando os insumos da produo, patenteando as sementes, dominando o crdito
e estabelecendo uma subordinao financeira.

Mais uma vez, aqui tambm, o capital parece no poder se deter, e tudo quer: o
territrio, como meio de produo e poder poltico, as riquezas naturais, os planos de
desenvolvimento, e ainda uma gigantesca riqueza no mencionada, a gente, o capital
humano, a mo-de-obra, barateada depois de expropri-la de sua comunidade, de sua
territorialidade, de seus meios de produo. H muito tempo atrs, j havia registrado
Marx:
Nas colnias, o regime capitalista tropea por todo lado
com o obstculo do produtor que, encontrando-se na
posse de seu trabalho, prefere enriquecer-se ele mesmo
com seu trabalho em vez de enriquecer o capitalista.
(Marx 1974, I, captulo xxv, 650).
Da mesma maneira, agora so as trasnacionais, interessadas em promover o
chamado desenvolvimento, isto, , a acumulao gigantesca de capitais, que se utiliza
de todos os meios ao seu alcance para conseguir isso, sem dar importncia aos efeitos
provocados: pobreza popular nas novas colnias e expropriao dos produtores. A
propriedade capitalista nasceu como acumulao primitiva, ao eliminar a dedicao do
trabalhador independente aos seus meios de subsistncia e seus instrumentos de
trabalho. Mas tambm ao expropriar as terras de uma grande massa da populao, ao
separar aos produtores dos meios de produo, transformando-os em capital, ao destruir,
enfim, a propriedade baseada no trabalho. Mais tarde, se expandiu atravs da
acumulao colonial, usando todo tipo de mtodos violentos. Finalmente, a propriedade
dos grupos monopolistas do capital transnacional se globaliza, por intermdio da
acumulao por expropriao, que exige o reconhecimento de seu direito de saquear os
recursos de qualquer pas, seu direito de assegurar rendimentos mximos para os
investimentos, o direito de explorar os trabalhadores, em suma, direitos consagrados e
sacramentados sob o ttulo de liberdade econmica. E para assegur-la, se impe a
guerra preventiva.

Estamos diante de um colonialismo renovado e fortalecido que, apesar da

independncia formal dos Estados da Amrica Latina, sia, frica ou Europa oriental,

47

estabelece a dominao do imprio das transnacionais em cada um dos pases,

utilizando a represso e a guerra para concretizar seus objetivos econmicos e polticos.
Este o neocolonialismo, prprio de um imprio.

O caso da Colmbia

Neste contexto, a situao da Colmbia j parece assim to excepcional. um

exemplo tpico de acumulao por expropriao. A africanizao da Colmbia ou a
provvel colombianizao da Amrica Latina aparecem como parte de uma dinmica
internacional. O caso colombiano nos permite demonstrar, nas suas particularidades, o
carter global do processo, colocando em evidncia suas caractersticas gerais, mas
tambm, alm disso, nos permite descobrir o estado de confrontao que existe na
Amrica Latina, e o papel do caso colombiano dentro desta dinmica. O fenmeno mais
caracterstico da Colmbia tem sido o seguinte: o percentual da populao rural
(camponeses e agricultores) diminui de maneira gradual em relao populao total do
pas. Passou de 72,3%, em 1938, para 24,2%, em 2005. Mesmo assim, o nmero de
habitantes rurais em termos absolutos cresceu durante esse mesmo perodo, passando de
6 milhes para cerca de 10 milhes de camponeses (1). Ou seja, manteve-se um ritmo
contnuo e ininterrupto de crescimento.
nota (1) DANE, Censos de Poblacin: habitantes fora
da sede municipal: 1938 = 6168.136; 2005 = 9960.743.

Lauchlin Currie (2) tratou de tal realidade dentro de sua viso sobre o
desenvolvimento, a mesma que tem guiado os planos oficiais colombianos nos ltimos
45 anos. Currie sempre considerou como uma misso histrica o rompimento deste
modelo demogrfico, para poder resolver a concorrncia insolvel que um homem com
uma enxada representa para as mquinas (...), concorrncia que duplamente
prejudicial (Currie 1968, 59).
nota (2) Economista canadense. Chegou em 1949
Colmbia, encabeando a primeira misso do Banco
Mundial a este pas.

48

Entretanto, os ltimos censos da populao na Colombia (1964, 1973, 1985,

1993 e 2005) seguiram registrando um aumento, tanto da populao rural, como da
populao dedicada agricultura, pecuria, caa e pesca. Mas tambm aumento do
nmero de trabalhadores independentes nestes ramos de atividade e no setor rural como
um todo (mesmo que o aumento dos agricultores diaristas tenha sido mais rpido).
Este resultado poderia ser uma surpresa para os mais ortodoxos, mas certamente no foi
para Currie. Ele pensava que, tendo em vista
a quantidade de pessoas de que se trata, devemos
esperar a continuidade da agricultura tradicional por
muito tempo, uma vez que no podemos esperar que o
grosso da populao rural se movimente. (Currie 1968).
Tambm

Edith

Whethem,

DESENVOLVIMENTISTA

como

Currie,

considerava que
a poltica apropriada para um governo que persegue a
eficincia econmica consiste em estimular o xodo da
pequena agricultura e a consolidao das fazendas,
atravs de todos os meios que no gerem uma comoo
poltica intolervel.
Em 1966, Currie lembrava a recomendao do economista John Coppock no
sentido de reduzir anualmente 4% o nmero de pessoas dedicadas agricultura (Currie
1968, 53), o que, para Colmbia, significaria 800 mil agricultores a menos em dez anos,
cifra prxima ao nmero de desplazados pela violncia entre 1987 e 1997.
quadro DESENVOLVIMENTISMO
termo relativo ao desenvolvimento; atitude, tendncia ou
perodo favorvel ao crescimento e expanso econmica
independentemente de quaisquer custos (drAe).

At mesmo Currie recomendava um programa deliberado para se produzir a

emigrao do campo necessria. Partia de uma anlise histrica para defender que a
guerra poderia substituir um programa de movimentao acelerada (Currie, 1968, 9495) e se opunha que o problema agrrio fosse resolvido atravs do aumento da
produtividade dos milhares de pequenos agricultores, uma vez que isto manteria gente
demais na agricultura (Currie 1968, 86).

49

A viso de um campo moderno, com grandes fazendas capitalistas

mecanizadas, como a chave para o desenvolvimento, foi a que inspirou o ACORDO DE
CHICORAL e o encerramento do processo de reforma agrria na passada dcada de 70.
Mas os diferentes programas desenvolvimentistas com os quais se pretendeu
modernizar o campo, mediante a reduo da populao dedicada agricultura, no
surtiram o efeito esperado, nem mesmo o efeito de limpar o campo, retirando-se dali
os camponeses. Apesar das 393.648 parcelas que, segundo Lemoin (citado por Oquist,
1978, 323), perderam seus camponeses durante La Violncia dos anos 50, a populao
residente fora das sedes de minicpio passou de 6 milhes, em 1938, para 7 milhes, em
1951, e para 8,4 milhes, em 1964, enquanto o nmero de trabalhadores independentes
dedicados agricultura passou de 609 mil, em 1938, para 719 mil, em 1964. Nem
mesmo La Violencia pode evitar o aumento da populao rural.
quadro ACORDO DE CHICORAL e o Campo
Moderno
acordo assinado na Colmbia em 1973, entre o governo e
os grandes investidores rurais, permanecendo vigente
durante 14 anos. Seu propsito foi estimular uma
estratgia que acabou destruindo as referncias legais que
sustentavam a distribuio de terras (reforma agrria),
conseguindo tambm, mediante o isolamento da
Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos, dividir
o movimento campons. Foram formalizados acordos que
no apenas imunizaram muitas propriedades da
possibilidade de que fossem afetados pelo Instituto
Colombiano da Reforma Agrria (Incora) ou garantindo,
em caso contrrio, uma boa indenizao, sem que fossem
estabelecidos mecanismos para incentivar a produo.

Em ltima anlise, trata-se aqui de um dilema: vencer essa resistncia e

eliminar os ineficientes agricultores tradicionais que cultivam terras marginais em
propriedades com extenso anti-econmica (Currie 1968, 46), ou, por outro lado,
aceitar que o campesinato possa manter aberta uma via alternativa de desenvolvimento
econmico e social, desde que possa contar com o apoio de programas massivos que
ofeream meios de produo adequados e que permitam consolidar, ao mesmo tempo,
tanto a economia camponesa como sua cultura, e ainda desenvolver formas associativas
prprias e iniciativas empresariais, como granjas e cooperativas. Esta alternativa j foi
proposta anteriormente, como um caminho entre a grande agricultura e pecuria, por um
lado, e os pequenos camponeses, de outro. Hoje, ela apresentada numa escala muito
50

maior: entre a economia camponesa local frente agricultura e pecuria mundiais

(estrangeira) de alta produtividade, frente os mega-projetos e investimentos petroleiros e
mineradores transnacionais (Valderrama e Mondragn, 1998).

quadro Sem Camponeses

Megaprojetos: evidncia de um modelo de
desenvolvimento.
Uma comunidade pode estar condenada por um projeto de
investimento que nem sequer conhece, mas que leva anos
em gestao nos escritrios das companhias transnacionais
ou de seus associados. Isto possvel porque a democracia
representativa afasta dos centros de planejamento e
deciso as comunidades, cujos integrantes ficam limitados,
de tempos em tempos, a votar em representantes. Para as
companhias transnacionais, a terra uma mercadoria
incorporvel do ponto de vista de seus investimentos. Para
as comunidades, a terra a sua vida. So dois enfoques
totalmente opostos. As comunidades deveriam ter todas as
possibilidades de fazer valer o seu ponto de vista mas,
geralmente, caminha reboque do processo e acabam
limitadas a resistir a posteriori, quando os mega-projetos
j avanam sobre elas. Entre os mega-projetos e
investimentos continentais, destacam-se o Plano PueblaPanam PPP, as plantaes de palmeira para biodiesel,
as plantaes de cana-de-acar para o lcool combustvel,
a rodovia atravs da regio colombiana conhecida como
El tapn del Darin, o canal de navegao AtratoTurand e a iniciativa de integrao da infraestructura
regional sul-ameircana, Iirsa. Estes projetos complexos
pretendem unir a Amrica Latina aos Estados Unidos,
conectando rodovias e vias fluviais e tambm redes
eltricas. Nesse caminho, as mercadorias dos Estados
Unidos vo se derramar por toda a Amrica do Sul,
enquanto o petrleo, o gs, a eletricidade, os recursos
genticos, as espcies tropicais e a mo-de-obra obra
barata fluiro na direo contrria. A Colmbia est no
centro desta confluncia de mega-projetos, da mesma
maneira que o seu modelo de violncia e saque que a
caracteriza.
Colmbia no o nico pas da Amrica Latina que registrou um aumento da
populao rural. Segundo o Centro Latino-Americano e do Caribe de DemografiaCELADE (Celade, 1999), entre 1970 e 1995, para o conjunto da Amrica Latina, a
populao rural aumentou em termos absolutos, passando de 117 milhes para cerca de
125 milhes de pessoas. Os pases onde a populao rural aumentou foram, Bolvia,

51

Colmbia, Costa Rica, Equador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mxico,

Nicargua, Panam, Paraguai, Peru e Repblica Dominicana. O mesmo CELADE
(2005) estima que, a partir de 1995, a populao rural comeou a cair no conjunto da
Amrica Latina, especialmente no Mxico, como resultado do Tratado de Libre
Comercio. As projees da CELADE (2005) estimavam tambm uma diminuio da
populao rural da Colmbia, fato que, de acordo com o censo colombiano de 2005, no
se verificou.

Tudo isso resultado da abertura econmica, o que acabou por globalizar o

problema agrrio. Currie sabia que chegaria o momento em que a alta produtividade
agrcola e pecuria dos Estados Unidos e Europa e seus enclaves em diversos lugares do
mundo teriam que enfrentar as nossas economias camponesas. por isso que este
resultado tambm no pode ser considerado como algo imprevisto. O campesinato, os
afro-colombianos e os indgenas j no enfrentam apenas, nem principalmente, a via
latifundiria, mas sim, e sobretudo, ao capital transnacional e seu modelo de
globalizao, que demanda a limpeza do campo da gente ineficiente ou excedentria,
e est tratando de fazer isso atravs da guerra. Parece que j chegou a hora da ruptura
(com a economia camponesa). Assim parece anunciar a abertura econmica e a nova La
Violencia, em relao grande massa de deslocados e refugiados internos. No apenas
existem deslocados internos porque existe a guerra, mas existe a guerra para que
existam deslocados internos. Mais de trs milhes, nas duas ltimas dcadas, e dois
milhes mais entre 1946 e 1958.

Como foi dito anteriormente, o modelo da Colmbia se repete hoje em outros

lugares do mundo e no se deve ao acaso que a sul-africana COIN ou a empresa
israelense de Yair Klein tenham desempenhado o papel a elas destinado na Colmbia.
No Congo, Angola, Sudo, Ruanda, Burundi, Uganda, Serra Leoa, Libria, Etipia,
Eritria, Somlia, contabilizam-se milhes de refugiados em funo das incessantes e
sucessivas guerras. Deslocados internos e refugiados no Kosovo, na Bsnia, na
Chechnia, na Osstia, na Palestina, no Iraque, no Afeganisto...

A violncia sistemtica, as guerras ou represses em massa, cumprem a funo

de aplanar o caminho para o capital e seus planos de desenvolvimento, ou projetos de
investimento e lucro, que so o verdadeiro roteiro dos acontecimentos polticos.
52

A chamada globalizao

Tanto nos meios de comunicao como no mundo acadmico, a acumulao por

expropriao se esconde por trs de uma imagem neutra: aquela que apareceu ao redor
da idia de globalizao ou mundializao. Claro que a acumulao por expropriao
um processo global, mundial. Mas a propaganda sobre a globalizao omite mencionar
sua relao essencial com a guerra, a represso e a violncia. Pelo contrrio, difundida
uma ideologia da globalizao como a forma superior de economia e sociedade.

Para fazer um balano do que significa o processo de globalizao imperial,

preciso primeiro fazer referncia enorme carga ideolgica dos seus conceitos bsicos,
em especial, trs deles: globalizao, liberdade de comrcio e diminuio do papel
econmico do Estado.

Uma dupla armadilha

O caminho para novas inter-relaes econmicas e sociais mundiais que

potencializa possibilidades para todos: assim se propagandeia a globalizao (ou
mundializao) da economia. Esta apresentao tem uma armadilha dupla, uma vez que
as relaes econmicas mundiais no so um processo realmente novo: comeam desde
o final do sculo XV, com a expanso das potncias europias, se aprofundam com a
revoluo industrial, e culminam no sculo XX, com as guerras mundiais, que
conduzem os Estados Unidos ao lugar de preponderncia.

O outro engano consiste no fato de que, como foi visto, a inter-relao no , de

maneira alguma, nem igualitria nem harmnica. Mais precisamente, se caracteriza pela
desigualdade e pela dominao, o que faz com que alguns se tornem mais ricos e
aumentem seu bem-estar custa da explorao de outros e da pobreza da maioria da
populao. No se trata de una nova histria de bem-estar mundial, mas sim da
continuao de um sistema histrico de poder econmico e dependncia.

Arbitrariedades do livre comrcio

53

A liberdade de comrcio promovida como panacia mas, ao mesmo tempo,

Estados Unidos, Europa e Japo, mantm subsdios gigantescos para seus produtos
agropecurios. A isto se soma a forma desigual e discriminatria com que eles so
distribudos, de maneira a beneficiar as grandes distribuidoras transnacionais de
alimentos, custa da runa dos pequenos produtores dos Estados Unidos e dos
agricultores da Amrica Latina, sia e frica. Na realidade, a livre concorrncia deixou
de existir faz muito tempo: os monoplios e oligoplios transnacionais impem os
preos, controlam o financiamento, as matrias-primas e os insumos, e so apenas
engrenagens dos grandes grupos capitalistas. No jogo do mercado livre, os pequenos e
mdios produtores, da mesma maneira que os pases menos desenvolvidos, caem sob a
subordinao econmica e, de maneira correlata, submetidos politicamente aos pases
poderosos e aos grupos de capital transnacional.

As transnacionais conseguiram que as condies de oligoplio sejam garantidas.

o que acontece com a comercializao internacional do caf, controlada em cerca de
60% pela Philip Morris, Procter & Gamble, Sara Lee e Nestl (Innes,2001), ou ainda
com a cadeia mundial de supermercados Wal-Mart, a maior de todas: a cada dlar
vendido em alimentos nos Estados Unidos, esta cadeia fica com 68 centavos, enquanto
o produtor agropecurio recebe apenas 2 centavos (Castro Soto e Zinn 2005). A
liberdade de comrcio significa que os produtores nunca podero atingir a ganhos
semelhantes.

Diminuio do Estado ou da sua funo social

O neoliberalismo tem defendido por todos os lados o encolhimento do papel do

Estado na economia. Na realidade, mais que apequenar o Estado, o que tem diminudo
o investimento social e a ajuda aos pobres, o que tem se debilitado so os mecanismos
de redistribuio de renda, bem como a privatizao da segurana social. A sade, a
educao, a aposentadoria dos idosos e creches infantis passam a ser cada vez mais um
assunto do mercado e um negcio.

No que investem os Estados ? Investem, em grande escala, no resgate dos

bancos: aconteceu assim nas crises do Chile de Pinochet, do Mxico, da Colmbia e em
outros pases e, em propores at ento inimaginveis, para salvar as grandes
54

corporaes dos Estados Unidos momento atual. Por outro lado, os investimentos na
indstria militar de alta tecnologia so gigantescos, sem que consideraes monetaristas
e receitas neoliberais que recomendam moderar o dficit pblico sejam aplicadas neste
caso.

Dessa maneira, possvel entender por que a globalizao econmica produziu

desigualdades grotescas entre pases pobres e os pases ricos. H trinta anos, a
proporo da renda entre os dois grupos era de 1 para 30, respectivamente. Em 1990, a
proporo passou a ser de 1 para 60 e em 1997, esta proporo j atingia a relao de 1
para 74 (PNUD, 1999). Apesar de que nos ltimos dez anos foram registrados avanos
tecnolgicos e econmicos, as necessidades e preocupaes da gente pobre foram
ignoradas em todos os pases. A renda das 500 pessoas mais ricas do mundo maior
que a renda dos 416 milhes habitantes mais pobres do mundo (PNUD, 2005).

O abismo existe tanto entre as naes como dentro de cada uma delas: em 1973,
os 10% mais ricos da populao do Canad possua uma renda 21 vezes maior que os
10% mais pobres. Mas, em 1996, ganhavam 314 vezes mais (Gray 1999). Os Estados
Unidos tm a proporo mais alta de desigualdade de renda com relao s naes
industrializadas. Em 1996, 49% da renda nacional estava nas mos de 20% da
populao (Bissio 1999). O Chile possua, j no final dos anos 80, os piores ndices de
distribuio de renda, e no tem melhorado na dcada atual, apesar dos altos nveis de
crescimento econmico e do enorme aumento das trocas comerciais. O grupo dos 40%
mais pobres da populao recebeu apenas 13,4% da renda nacional em 1997,
porcentagem que no variou desde 1990 (Cepal, 1999b). A resistncia global a
resposta a esta extrema desigualdade na distribuio das riquezas e na participao dos
benefcios do desenvolvimento que a globalizao preconiza.

Organismos econmicos internacionais

A disseminao atual da globalizao foi precedida e acompanhada pela atuao

dos organismos econmicos internacionais. O Fundo Monetrio Internacional, FMI, foi
constitudo em 1944, para resolver os problemas globais causados pela Grande
Depresso dos anos trinta. Sua principal preocupao ainda fortalecer o comrcio
mundial e os sistemas financeiros. Ao mesmo tempo, foi criado o Banco Mundial, para
55

atuar como uma instituio de desenvolvimento. A partir de 1990, o Banco Mundial

declarou que seu objetivo seria a luta contra a pobreza. Entretanto, e no por acaso, esta
entidade, ao lado do FMI, se comporta como uma plutocracia, na qual os pases tm
direito de voto na proporo das contribuies desembolsadas: tem mais poder quem
contribui com mais fundos. Assim, o controle de ambos os organismos est
exclusivamente nas mos dos pases ricos do Norte, incentivadores e beneficirios do
modelo neoliberal. Assim, os 30 pases da Organizacin de Cooperao e
Desenvolvimento Econmico, OCDE, controlam mais de dois teros dos votos do BM,
enquanto a maioria do mundo no tem real poder de deciso. Apenas os Estados Unidos
controlam 19,6% dos votos da instituio (3).
nota (3) segundo: canalsolidario.org; Banco Mundial e
FMI

No de espantar ento o que afirma o Relatrio 2006 da rede internacional

Social Watch (Controle Cidado):
O Banco Mundial recebe mais dinheiro dos pases
pobres do que repassa para eles () e as receitas do
Banco e do FMI tm beneficiado as grandes companhias
privadas, mas no os pobres (Netto, 2006).
O FMI segue impondo receitas de poltica econmica aos pases, mas,
freqentemente, ocorre que seus remdios acabam se revelando letais para os pacientes,
uma vez que eles no so prescritos para o seu benefcio, mas sim para o benefcio das
transnacionais.

Assim, em abril de 1997, um documento do FMI elogiava as polticas

econmicas dos chamados tigres asiticos (Indonsia, Malsia e Tailndia),
colocando-as como um exemplo a ser seguido pelas economias latino-americanas. Mas,
quatro meses mais tarde, eclodiu nesses pases uma profunda crise que repercutiu em
todo o mundo. O Fundo reconheceu seu erro, mas recomendou suas tradicionais
polticas de ajuste para superar a crise. Os governantes asiticos no aceitaram
recomendaes to absurdas. Algum tempo depois, a Argentina passou a ser o exemplo
preferido do FMI, at 2001. Inclusive desembolsou novos emprstimos da ordem de
10,5 bilhes de dlares, isso, poucos meses antes que o pas entrasse em crise e fosse
obrigado a suspender os pagamentos da sua dvida externa. A quebra contrastou com a
56

posterior recuperao da economia argentina, a partir de uma poltica totalmente

diferente daquela recomendada pelo FMI (Cabrera, 2006).

Por outro lado, o FMI impe seu controle sobre os bancos centrais de cada pas.
Estes, de acordo com a concepo neoliberal, tm se constitudo como organismos
completamente autnomos, que escapam ao controle democrtico, no contando com
nenhum outro tipo de participao nas suas decises. Assim, a poltica e as medidas
monetrias e financeiras podem desconhecer as demandas da maioria da populao e
defender os interesses do capital transnacional.

A atual estratgia do imprio tende a destacar a outro protagonista, que durante

dcadas tem desempenhado um papel central: a Organizao Mundial do Comrcio,
OMC. Sem o disfarce da luta pelo desenvolvimento e contra a pobreza, ou da busca
da estabilidade econmica e financeira, a OMC pretende impor uma nova
normatividade mundial que garanta a livre atuao das transnacionais.

57

Captulo 4 a nova Constituio mundial

Para apropriar-se do planeta, o imprio requer leis
internacionais que garantam os objetivos do capital
transnacional. Seu interesse: uma constituio poltica
mundial que consagre os direitos dos investidores e, ao
mesmo tempo, elimine o obstculo dos direitos humanos.
Investidores acima de tudo: a OMC e os TLC

O imprio luta para estabelecer uma nova ordem jurdica mundial, um direito
imperial, baseado no principio de que o econmico prima sobre o poltico e, no mesmo
sentido, o jurdico no pode subordinar a economia. Esta pretenso est contida na
tendncia geral descrita como pensamento nico, que consiste na traduo em
termos ideolgicos da pretenso universal dos interesses de um conjunto de foras
econmicas, em especial, aquelas do capital internacional (Chomsky y Ramonet,
1995).

Outros conceitos chave desse pensamento so, o mercado, especialmente o

financeiro, a concorrncia e a competitividade, o livre intercmbio sem limites, a
mundializao,

DESREGULAMENTAO

privatizao.

Tem

como

caracterstica uma viso muito particular sobre a segurana jurdica, que se traduz na
preservao dos direitos dos investidores por cima das liberdades polticas e dos direitos
democrticos, e por cima dos direitos humanos coletivos e individuais. Trata-se de
proteger da democracia aos investidores.
quadro DESREGULAMENTAO
eliminao de referncias normativas com o intuito de
promover a flexibilidade para os processos econmicos.

As transnacionais pretendem estabelecer, como una espcie de direito adquirido,

o rendimento esperado para seus investimentos, e chegam at a se alucinar, dizendo que,
se suas expectativas de ganho forem reduzidas, se sentiro expropriados. A
capacidade das empresas ou dos investidores para demandar judicialmente os governos
por prejuzos econmicos originados por alguma ao reguladora que acabe afetando

58

suas receitas a inteno que se tornou explcita no projeto do Acordo Multilateral de

Investimentos, AMI. Este projeto esteve a cargo de um grupo de representantes dos 30
pases que ento integravam a OCDE, tendo sido negociado com descrio desde 1995,
at o momento em que fracassaram as negociaes, em abril de 1998.

Esse desenlace deveu-se ao fato de que, aps tornarem-se pblicos, os textos

propostos produziram intensos protestos, tanto nos meios acadmicos, como no seio dos
movimentos sociais, especialmente da Europa e Canad, o que agudizou as contradies
entre os proponentes do Acordo.

O rotundo fracasso do AMI pode ser explicado por ter ele ofendido
profundamente tanto a conscincia sociopoltica como a conscincia jurdica: tentou
subordinar as legislaes nacionais a um novo corpo jurdico, no qual a corporao
transnacional quem passa a ter as possibilidades reais de definir os termos, as
caractersticas e as modalidades do novo contrato social.

A invulnerabilidade dos investidores elimina o direito inalienvel de cada Estado

de regular os investimentos e coloca os diretos daqueles acima dos direitos humanos
individuais e coletivos. Por outro lado, diante da proposta invulnerabilidade, se pretende
desconhecer o comportamento cclico da taxa de lucro do capital investido, e da prpria
caracterstica dos investimentos, o risco. Ou seja, se pretende com isso que o Estado
garanta o rendimento de determinados investimentos privilegiados, estabelecendo, dessa
maneira, uma espcie de CAPITALISMO BUROCRTICO.
quadro CAPITALISMO BUROCRTICO
variante do modo de produo capitalista na qual o Estado
intervm diretamente na reproduo do capital,
consolidando fraes de classe privilegiadas, em razo de
sua localizao dentro do aparato estatal. Isto implica que
se confundem as cpulas do Estado e as dos grandes
conglomerados empresariais.

A invulnerabilidade, custe o que custar

Depois do fracasso do AMI, as transnacionais tm tentado impor o tal princpio

da invulnerabilidade dos investimentos nas negociaes da OMC e nos diferentes

59

tratados de livre-comrcio. Esse propsito tem conhecido vrios tropeos na OMC, mas
evolui com mais facilidade quando so firmados os acordos bilaterais ou multilaterais.
Tambm avana quando se promulgam leis nacionais, ocasio em que se aproveitam
das particularidades de cada pas e governo, alguns inclinados a aceitar a desvalorizao
do Estado social de direito e substitu-lo pelo Estado de direito contratado. O AMI est
se impondo como lei de ESTABILIDADE JURDICA, em pases onde a populao tem
sofrido o aviltamento de suas liberdades democrticas ou tem sofrido com o terror,
como na Colmbia. Com a nica e honrosa exceo do juiz Jaime Araujo, a Corte
Constitucional da Colmbia validou a lei 963 de 2005, sobre a estabilidade jurdica, lei
que protege os investidores de mudanas na legislao. Na ocasio, a Corte colombiana
citou a Arbia Saudita e o Chile de Pinochet como exemplos de direito comparado que
ilustrariam a validade destas normas num Estado de direito.

quadro ESTABILIDADE JURDICA

garantia jurdica para os investidores, em casos de
modificao das normas que estabeleam condies mais
adversas, durante o perodo de validade dos contratos.
Diante destes casos, fica claro que a imposio do regime de direitos das
transnacionais vai requer o corte drstico na validade dos direitos humanos. A
monarquia saudita ou o fascismo pinochetista podem, sem dvidas, ser comparados ao
terror sofrido pelo movimento popular colombiano durante anos seguidos de violncia.
A respeito, diz Pablo Dvalos (2004):
como se estivssemos atravessando o umbral histrico
da redefinio do contrato social que inaugurou a
modernidade, no qual a corporao (empresarial) passa a
se erguer como a nova figura jurdica-poltica. Neste novo
contrato, os termos tradicionais entre o Estado moderno e
individuo so substitudos pela relao entre indivduo e
Corporao. O Estado se converte em estrutura jurdica
de cobertura, proteo e segurana para o investimento.
No mais representa aquela noo de contrato social
entre indivduos livres, soberanos e racionais, mas sim a
garantia de funcionamento do mercado como novo locus
poltico de regulao social. uma monstruosidade
jurdica que pe por terra todas as conquistas em matria
de soberania popular.

60

Verdades dos TLC

O prprio nome dos acordos de livre-comrcio sugere que seus propsitos e
objetivos fundamentais tm algum tipo de relao assuntos comerciais, como, por
exemplo, as importaes e exportaes. Entretanto, estes assuntos dos TLC so o mais
superficial de seu contedo e de seus efeitos: estes tratados afetam de maneira
definitiva, como j foi visto em muitos casos, os mais importantes aspectos da
economia, a poltica e os direitos coletivos, a soberania alimentar e o direito terra.

As chamadas garantias para os investidores incluem a soluo de litgios

judiciais a seu favor, a entrega dos contratos do Estado s transnacionais, de acordo com
a figura da transparncia na contratao e a qualificao da terra como uma
mercadoria. Contm tambm um regime de propriedade intelectual que encarece os
medicamentos, colocando em risco a existncia daqueles que os demandam. Um regime
que pretende assenhorar-se da vida e da produo agropecuria, mediante patentes e a
difuso dos transgnicos das transnacionais. Essas garantias implicam, finalmente, a
mudana das normas legais e constitucionais que defendem os direitos coletivos,
econmicos, sociais e culturais.

Mas, de maneira alguma existe livre-comrcio: os tratados inclusive probem

que os produtores agropecurios comercializem seus produtos por conta prpria no
mercado exterior. Isto contribui para perpetuar o controle das distribuidoras
transnacionais e das cadeias de supermercados. Mas, alm disso, significa garantir os
grandes lucros da indstria transnacional de alimentos. As transnacionais prejudicam os
mercados nacionais de alimentos: por exemplo, podero importar batatas fritas e batatas
congeladas, ao mesmo tempo, levam as batatas produzidas pelos produtores locais para
os portos de exportao, onde, ainda que tenham que lav-las, podero estabelecer suas
prprias instalaes de processamento com contratos estveis.

O que se espera na Colmbia

Na Colmbia, devero entrar 2 milhes de toneladas de milho, subsidiado pelo

governo americano, livre de tarifas e, a cada ano, essa quantidade dever aumentar 5%.
O imposto alfandegrio sobre o restante do milho importado dever baixar 25%. Da

61

mesma maneira, entraro sem tarifas 15 mil toneladas de feijo no primeiro ano, mas,
dentro de 10 anos, ser totalmente livre a importao vinda dos Estados Unidos. Os
arrozeiros colombianos devero enfrentar a concorrncia de 79 mil toneladas
importadas, livres de tarifa, aumentando anualmente 5%, at que, dentro de 19 anos,
entre qualquer quantidade poder entrar sem a cobrana de imposto. As frutas e as
verduras estaro entre os produtos dos Estados Unidos que se beneficiaro do livre
acesso ao mercado colombiano. Com a runa dos produtores de milho, feijo, arroz,
verduras e frutas, a Colmbia ser obrigada a exportar mais e mais, e mais colombianos
do campo, como acontece com o Mxico, onde o TLC reduziu o emprego e o salrio
rural em termos dramticos, e agora, os milhares de camponeses e indgenas emigrantes
so obrigados a enfrentar a perseguio das autoridades americanas e as piores
condies de trabalho, nos piores empregos dos Estados Unidos.

Deixaro de ser promissores os produtos tropicais locais ricos em protenas,

como a quinua, o feijo goiteo, o balu, a gulupa ou a ucha (ou uchuva), que sero
obrigados a competir com os substitutos americanos importados, enquanto tero que
brigar por um incerto mercado externo controlado pelas distribuidoras transnacionais,
que tero todas as garantias para vender suas importaes na Colmbia. O golpe sobre a
agricultura, a pecuria e a avicultura locais ser demolidor. Ao crime do deslocamento
forado de milhes de camponeses, indgenas e afro-descendentes, que continua
aumentando, e a runa de tantos agricultores, causada pela a abertura econmica durante
a passada dcada de 90, se somaro agora os danos e tragdias semelhantes, originados
pelas concesses e mega-projetos amparados por contratos estveis.

Para os grandes latifundirios, cerca de 15 mil indivduos que acumulam cerca

de 61% das terras registradas, e mais ainda queles 2 mil que acumulam 40%, sero
oferecidos, s custas da soberania do pas, abundantes ganhos com a sobrevalorizao
de suas desocupadas e com a iseno de impostos para que aumentem suas plantaes
de palmeira oleaginosa para produo de biodiesel. Claro, enquanto os preos do
petrleo esto altos, pois em breve, com os preos do azeite em queda, devido
superproduo mundial, as plantaes deixaro de ser rentveis. Ento, isso ter servido
para desalojar os pequenos produtores e para destruir os ecossistemas.

62

Ataque aos direitos coletivos

Samuel Huntington (1997), professor de Cincias Polticas na Universidade de

Harvard, props como explicao do conflito entre as transnacionais e as sociedades
colonizadas sua peculiar viso de choque de civilizaes, de grande relevncia diante
dos acontecimentos recentes. Segundo ele, a questo est ligada ao choque da
cristandade ocidental, e particularmente da exitosa civilizao anglo-saxnica, com
outras civilizaes, especialmente a islmica, cujas concepes colocam em perigo o
progresso que representa o mundo anglo-saxo.

Na sua anlise, no h, portanto, crticas s violaes dos direitos dos povos

colonizados por parte das transnacionais e dos Estados poderosos: h uma civilizao
progressista e exitosa que enfrenta uma outra, arcaica. Trata-se da justificativa
ideolgica do colonialismo, que no estranha ao nosso contexto, onde a defesa da
civilizao crist ocidental tem conhecido numerosos advogados.

Huntington (2004) aprofunda essa linha ideolgica, assumindo abertamente a

cultura anglo-saxnica como superior e identificando-a com o individualismo, na
medida em que percebida como ameaada pelas culturas que valorizam os direitos
coletivos. A cultura indgena, como bero destes direitos, seria, segundo Huntington, o
fundamento do atraso da Amrica Latina. De maneira oposta, Bonfil (1987) descobre na
identidade indgena da maioria dos mestios de Amrica Latina a fora de
transformao que permitir resolver sua problemtica.

Para alm do discurso

A luta contra os latino-americanos no , principalmente, algo acadmico, nem

digresses de um professor. Ela se expressa no muro construdo legalmente na fronteira
dos Estados Unidos e Mxico. Enquanto a Unio Europia representa a liberdade de
migrao dos cidados de todos os pases que a integram, o Tratado de Livre Comrcio
da Amrica do Norte complementado por um muro que consagra a discriminao
total contra os trabalhadores latino-americanos, os quais, afetados pela runa trazida
pelos tratados de livre-comrcio, buscam desesperadamente um lugar pra ganhar a
sobrevivncia. O livre-comrcio das Amricas no se parece nem se parecer nunca
63

Unio Europia, mas sim relao entre Europa e frica: mais dependncia, mais
discriminao, migrao de trabalhadores em condies de ilegalidade e sem direitos.

Do outro lado do muro, os mega-projetos destroem e continuaro destruindo os

direitos coletivos, a territorialidade das comunidades, o meio ambiente. Esse o choque
de civilizaes de Huntington, esse o saque das transnacionais.

A romanizao do Direito

A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1), adotada pelas Naes Unidas
em 1948, como resultado da derrota do nazismo hitleriano, se baseia na existncia de
direitos inerentes condio humana, e que, portanto, no admitem distino de pessoas
nem excluses. Esta concepo mantm e aprofunda os contedos da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado (2), proclamada pela Revoluo Francesa em 1789, e
da declarao de independncia americana de 1776. Mas, os antecedentes do
reconhecimento dos direitos humanos podem remontar s concepes dos juristas Hugo
Grocius (1583-1645) e Francisco de Vitria (1483-1546), e ainda de outros humanistas
ou pacifistas precursores.

nota (1) - Todos os seres humanos nascem livres e iguais

em dignidade e direitos (artigo 1 ) (...), todas as pessoas
possuem os direitos e liberdades proclamadas (artigo 2).

nota (2) - Todos los hombres nascem livres e

permanecem iguais entre si (...).

Mas, na verdade, no direito das civilizaes antigas, os direitos humanos no

eram reconhecidos, e se limitavam a determinadas entidades, diferentes generalidade
dos seres humanos. Por exemplo, na Grcia, a plenitude de direitos estava ligada
demos, o que no abrangia todo o povo (designado pela palavra laos). A demos exclua
as mulheres, os escravos e os estrangeiros.

Em Roma, o ser humano no era o sujeito dos direitos, mas sim os apenas os
cidados, tanto no que referia ao comrcio, famlia e poltica, assim como diante dos
tribunais (3). As pessoas se dividiam em :
64

- cidados com plenos direitos: no princpio, eram apenas os romanos, depois, os

demais latinos e, a partir do ano 217, os nativos do imprio; estavam
excludos a massa de escravos;
- peregrini (peregrinos): estrangeiros cujas naes de origem possuam tratados
de aliana com Roma ou se submeteram voluntariamente ao imprio;
para estes, era reconhecido o direito das gentes, e seu prprio regime
legal;
- dedititii: estrangeiros que se renderam a Roma ou se submeteram pela fora;
para estes, no eram reconhecidos direitos prprios e deviam permanecer,
pelo menos, a 100 milhas de Roma;
- hostes (hostis): os que estavam em guerra com Roma (perduellis) e aqueles
contra quem Roma considerava normal fazer a guerra (barbari, os
brbaros); no possuam nenhum direito e, na sua qualidade de inimigos,
era legtimo matar, saquear e escravizar.

nota (3) - Commercium; justae nuptiar; jus suffragii;

provocatio ad populum.

Esta classificao jurdica se aproxima da lei aprovada nos Estados Unidos

depois do 11 de setembro de 2001. A lei patritica autorizou a deteno sem mandatos
judiciais, e por tempo indefinido e sem explicaes a qualquer estrangeiro (e no aos
cidados). Com isso, se jogou fora o que foi estabelecido pela Revoluo Francesa:
direitos humanos independentes dos direitos de cidadania e, entre eles, precisamente, o
chamado HABEAS CORPUS. Os artigos 9, 10 e 11 da Declarao Universal dos
Direitos Humanos caram por terra ao se estabelecer a deteno arbitrria indefinida:
so negados assim ao detido os recursos jurdicos para a defesa, o direito de ser julgado
e o direito de ser presumido inocente at condenao em juzo. Com a lei patritica,
apenas em funo de uma suspeita possvel condenar-se priso indefinida.
quadro HBEAS CORPUS
recurso de todo cidado para proteger a inviolabilidade da
sua pessoa, quando vtima de uma deteno arbitrria.

A lei sobre as Comisses Militares de 2006 ratifica estas violaes e vai mais
alm, ao questionar o artigo 5 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que
65

define que ningum ser submetido a torturas nem a tratos cruis, inumanos ou
degradantes. Um estrangeiro acusado de ser terrorista no tem nenhuma garantia
processual nem direito defesa.

O novo direito penal incentivado pelo governo Bush, sob o pretexto de combater
o terrorismo, destri os direitos humanos e reintroduz a classificao romana:
- cidados: um taliban americano, ainda que venha a ser condenado, poder ter
direito a um julgamento rpido, defesa e a uma pena proporcional;
- cidados de pases aliados: ter seus direitos reconhecidos; por exemplo, os
europeus acusados de serem talibans foram enviados de volta a seus
pases;
- sditos: so pessoas que so tratadas de acordo com o seu comportamento em
relao ao imprio;
- inimigos da civilizao: A discriminao aberta, contida no direito penal,
ainda mais forte no mbito do direito trabalhista e migratrio, j h duas
dcadas; o discurso de Huntington contra os latino-americanos provoca
nos Estados Unidos o mesmo que o seu discurso contra o Isl provocou
no terreno da poltica externa.

A classificao da fora de trabalho nos Estados Unidos semelhante de

outros pases receptores de mo-de-obra: cidados, residentes legais, contratados
temporais legalizados e os ilegais.

Esta segmentao da fora-de-trabalho , desde j, funcional para a sua

explorao. Os contratados temporariamente no possuem, nem podem aspirar a
possuir, direitos polticos. Caso venham a entrar num sindicato, nunca mais voltaro a
ter emprego. Podem ser trancados por meses, numa instalao, povoamento ou barco...
Nem mesmo um romance podem encontrar em algum porto, pois ao casar ou ter um
filho, isto poderia alterar totalmente sua situao desvantajosa, pois poderiam receber
um visto ou at mesmo a cidadania.
Essas desvantagens so vantagens para os empregadores. Os ilegais so a mode-obra mais barata. Sem papis, eles so obrigados a se submeter a qualquer salrio.
No h direito trabalhista para eles. Para o capital transnacional, a situao destas

66

pessoas a ideal. Para os trabalhadores significa a desapario de seus direitos.

Segundo as normas internacionais, os cidados de qualquer pas sempre possuem
direitos polticos superiores aos de qualquer outra pessoa. Na maioria dos casos, apenas
os cidados podem votar e exercer outros direitos polticos. Entretanto, se reconhece um
corpo de direitos humanos para todas as pessoas, sem exceo, que o que agora se
coloca em suspenso com o novo direito penal que impes o imprio.

67

Alternativas
Por outro mundo possvel

Caminhos prprios face ao imprio.

Com seu imenso poder, o imprio avana na imposio de seus objetivos,

econmicos, polticos, jurdicos e militares. Quais alternativas e possibilidades existem
para opor resistncia s suas pretenses ? A resposta simples: a resistncia j um fato
e a tarefa consiste em assegurar a vitria deste movimento. Vejamos como ela deve ser
tecida.

Os movimentos alter-globais

A globalizao uma manifestao muito variada de aes, em diversos campos

da vida social, no apenas o econmico. Ela cresce como resultado das novas
tecnologias de comunicao, da incessante inovao da telemtica e do surgimento de
diversas redes e problemas mundiais.

Desde o sculo XIX, ao lado da internacionalizao da economia, surgiu um

movimento operrio e sindical internacional. Hoje, como efeito da globalizao, existe
uma exploso de movimentos sociais mundiais: ambientalistas, indgenas, camponeses,
feministas, pacifistas...

So lutas globais, no somente porque focam problemticas comuns em todo o

mundo, mas porque cada problema particular pode se converter, hoje, num problema
mundial. O carter global dos assuntos centrais que afetam os povos fica em evidncia
quando so comparadas s demais denncias e reivindicaes dos povos de reas muito
distantes e diversas do mundo. Os movimentos sociais contemporneos, em especial o
gigantesco movimento contra a globalizao das transnacionais e contra o
neoliberalismo, incidem de maneira certa e crescente na vida da sociedade e das

68

instituies. So expressas sob formas muito diferentes e por motivos distintos, que, por
sua vez, tm a capacidade para confluir, aliar-se e efetuar mudanas notrias.

Ainda que as novas tecnologias e os meios de comunicao ameacem os

territrios e as mentes de todos, hoje possvel uma resposta nova e eficaz ao poder do
imprio, graas tambm s novas tecnologias e s novas comunicaes. Grandes
manifestaes, fruns e lutas internacionais se sucedem um atrs do outro.
Mundializao da resistncia

Globaliza-se a resistncia frente guerra. Em todo o mundo se conhecem aes

de recusa, mobilizaes e protestos contra a super-explorao dos trabalhadores, contra
a usurpao e colonizao continuadas de terras e territrios, contra o saque e destruio
dos recursos naturais, contra a contaminao e a degradao dos meios de vida e as
culturas, causadas pela destruio dos ecossistemas. Resiste-se contra ameaas globais
para a sobrevivncia e o bem-estar dos povos.

Globaliza-se tambm o debate a partir da idia de outro mundo possvel. Existe

uma diversidade de propostas em construo e uma intensa comunicao entre pessoas
de todas as partes que querem cooperar na construo de alternativas ao sistema
histrico de injustia. Aprofunda-se a pesquisa sobre economias no mercantis,
comrcio justo, formas diferentes de propriedade e intercmbio, direito alternativo,
diversidade cultural e formas diferentes de poder, autoridade, governo e liderana. Uma
dinmica assim seria impossvel sem os avanos da cincia e a comunicao. Existe,
assim, uma situao totalmente contraditria entre a pressa dos globalizadores, hoje no
poder, para dominar o mundo e as grandes possibilidades que se abrem para construir
um mundo novo.

Alternativas nos Estados Unidos

Os Estados Unidos tm o governo, o exrcito e grande parte das empresas que

constituem o centro do imprio. Mas ali tambm existe mais de 37 milhes de pessoas
pobres, 13,3% da populao do pas (1). As disparidades entre grupos raciais so
notrias e a renda mdia de um negro 60% daquele de um branco. As taxas de pobreza

69

so de 9 % entre os brancos, 22,4% entre os hispano-americanos e 25,5% entre os

negros. Nos lares liderados por uma mulher, a mdia de pobreza de 29,4% ! O
problema no unicamente a pobreza de parte da populao: so tambm as grandes
diferenas de renda entre uma seleta elite e a maioria dos americanos. Em 180, os altos
executivos das grandes empresas dos Estados Unidos ganhavam 10 dlares para cada
dlar que um trabalhador mdio ganhava nesse pas. Essa razo agora de 430 para 1
(Surez-Vlez, 2006).
nota (1) Escritrio para o Censo dos Estados Unidos,
citado por Reuters, Atlanta, 15 de novembro de 2006.

Este aumento das diferenas sociais nos Estados Unidos se deve ao fato de que
as empresas, os bancos, e o governo tm transferido ao salrio e colocado nas costas das
classes trabalhadoras todo o peso de ajustar o capitalismo americano s demandas do
mercado. O que chamado de crise do capitalismo , na realidade, a crise do trabalho,
isto , a reduo absoluta e relativa do padro de vida, o que se torna evidente com :
- a eliminao dos planos de penso de fundos de empresas, ou o aumento da
contribuio dos trabalhadores para esses planos;
- a eliminao ou reduo dos pagamentos dos planos de sade e dedues
maiores sobre os salrios para gastos com sade, ou ainda a perda total da
proteo sade; crescimento de dois dgitos nos custos de energia,
sade, educao e medicamentos, que no esto calculados no ndice de
preos ao consumidor;
- a onda crescente de concesses dos lderes sindicais esclerosados que ganham
salrios excessivos contribui para degradar os nveis de vida e aumentar
os lucros das corporaes; alm disso, a desregulamentao das
condies ambientais, trabalhistas e de proteo ao consumidor tem
conduzido a problemas de sade e de perda de renda para os assalariados
e maiores lucros para as empresas (Petras 2006).
Objetivamente, os interesses da maioria dos americanos no so os mesmos do
imprio. Existem diferentes expresses desse fato: os trabalhadores organizados em
sindicatos se opem ao chamado livre-comrcio e ao pensamento nico; alm disso, o

70

voto de negros, latino-americanos, mulheres e operrios contra Bush tirou do governo,

finalmente, a maioria que possua no Congresso.

Nesse mesmo tempo, nos Estados Unidos floresce o movimento alter-global

contra a globalizao das transnacionais. Foi em Seattle, no ano de 1999, que os
protestos contra a OMC assumiram um carter de massas e internacional. Movimentos
ecolgicos, feministas, pacifistas esto na linha de frente. O Observatrio da Escola
das Amricas conduziu uma ampla luta civil para exigir o fechamento desta Escola,
onde foram treinados torturadores, coordenadores de grupos para-militares e golpistas.
As manifestaes contra a guerra do Iraque tomaram todas as cidades dos Estados
Unidos e podem repetir a histria da mobilizao popular contra a guerra do Vietnam.
Os grandes protestos contra as brutais leis de migrao deram o tom, no ano de 2006,
protagonizados especialmente por latino-americanos, mas tambm por centenas de
milhares de americanos, que levaram a questo para as ruas no ms de abril at culminar
com a histrica mobilizao de 1 de maio. Dentro de casa, a oposio ao imprio
tambm grande.
Crescimento da resistncia latino-americana
Os sectores populares latino-americanos tm manifestado amplamente sua
resistncia estratgia do imprio de globalizao neoliberal e de acumulao por
saque, especialmente depois do caracazo de 22 de fevereiro de 1989 e do levante
zapatista no Chiapas, em dezembro de 1993.

A partir de tais eventos, possvel mencionar muitas lutas envolvendo

multides: entre elas, as mobilizaes contra a privatizao da gua na Bolvia; o Grito
pela Terra, protagonizado pelo Movimento dos Sem Terra, MST, no Brasil, alm das
lutas pela reforma agrria no Paraguai, Guatemala e Bolvia, as mobilizaes dos
cocaleros na Bolvia, Peru e Colmbia, os enfrentamentos das petroleiras no Tabasco
(Mxico), Equador e Bolvia, a luta do povo de Atenco (Mxico) contra o mega-projeto
de aeroporto, a queda dos governos de Bucaram, Mahuad e Gutirrez no Equador, De la
Ra na Argentina e Snchez de Lozada na Bolvia, e o recente movimento de poder
popular em Oaxaca (Mxico).

71

Estas lutas foram refletidas nos resultados eleitorais a favor dos candidatos e
partidos que apiam a resistncia. A direita poltica mantm os governos da Guatemala,
El Salvador, Repblica Dominicana, Colmbia e Peru, e conservou a presidncia do
Mxico, mas somente atravs de uma fraude escandalosa. Os governos da Venezuela e
Bolvia opem-se abertamente aos tratados de livre-comrcio e a iniciativa da rea de
Livre Comrcio das Amricas, ALCA, no conseguiu se concretizar pela incapacidade
dos Estados Unidos de colocar-se de acordo com os governos do Brasil e Argentina.

Venezuela, Bolvia, Cuba e Nicargua assinaram um tratado de integrao

regional que espera ser uma alternativa concreta aos TLC. Na Costa Rica e Uruguai,
aberta a oposio do povo ao TLC. Bolvia, Equador e Venezuela tomaram medidas
para alterar em seu favor os termos dos contratos com as empresas petroleiras e apenas
o governo e o Congresso de Colmbia tm feito exatamente o contrrio. Na Venezuela,
a re-nacionalizao das empresas de eletricidade e de comunicao pode comear
reverter o modelo neoliberal no continente. O xito da resistncia latino-americana vai
depender:
- da consolidao dos processos de base, no que se refere organizao,
mobilizao e conscincia poltica, que permitam assegurar as
transformaes sociais, sem que estas dependam nica ou principalmente
das decises dos governos;
- da capacidade de unidade dos movimentos sociais de cada localidade, regio e
pas;
- da capacidade de articular de forma real a resistncia de cada pas com aquelas
dos demais pases;
- da articulao que a resistncia latino-americana consiga estabelecer com a
resistncia norte-americana e com todo o restante do movimento
alternativo global.

O que quer que acontea em cada pas, isso vai repercutir nos demais outros. Por
exemplo, uma derrota da estratgia do governo de Estados Unidos na Colmbia dever
repercutir a favor da resistncia continental, especialmente no momento em que
termine, e seguramente ir terminar, o auge econmico do ocidente, estimulado pela
guerra do Iraque. O oposto dever ocorrer se os Estados Unidos conseguirem utilizar o
governo colombiano para difundir o modelo de acumulao por expropriao violenta e
72

para orquestrar a agresso contra Equador, Venezuela e outros pases. Que a leitura
deste livro alimente a resistncia.

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