SEGUNDO APARTADO: CLASIFICACION DE LAS INNOVACIONES.

Moreno, Mara del C. "Innovaciones Pedaggicas". Magisterio,

Colombia, 1994.Captulo 3. Pgs. 46 a 57.

"LAS INNOVACIONES PEDAGGICAS: Aportes conceptuales y

metodolgicos a partir de la reelaboracin de los saberes escolares en
los grados 10 y 11 de Bachillerato.1
HACIA LA CONCEPTUALIZACION DE LA INNOVACION
PEDAGOGICA
No pretendemos, con nuestro aporte, sentar la ltima palabra
en materia de conceptualizacin del trmino Innovacin; pero s establecer un
referente para su contrastacin y comprensin histrica cultural. Antes,
expondremos algunos conceptos sobre las innovaciones propuestos por otros
autores:
Rainer Tack plantea dos tipos de innovaciones en el campo
educativo: Innovaciones referidas a los fines e Innovaciones Instrumentales. Las
innovaciones referidas a los fines pedaggicos, son aquellas que "crean nuevas
posibilidades pedaggicas y hacen alcanzables nuevas finalidades de formacin y
educacin escolares, las cuales de su lado slo pueden ser legitimadas
recurrindose a principios pedaggicos, y a valores socio-polticos
fundamentales"2. Tal vez el autor pretenda destacar con ello, la importancia de los
principios y de las valoraciones para la legitimacin de los procesos de
replanteamiento escolar dentro de una realidad socio-poltica.
En cuanto a las innovaciones instrumentales, anota que slo
procuran medios de realizacin ms efectivos y ms econmicos para alcanzar
ideas finalistas. Considera, a su vez, que este tipo de innovaciones es apropiada
para lograr un consenso pblico debido a su "neutralidad valorativa"; Rainer Tack
sugiere que el modelo argumentativo de las innovaciones referidas a los principios
pedaggicos y socio-polticos debe partir de la responsabilidad estatal" con lo que
se da luz verde para las innovaciones en la poltica educativa, que estn en la lgica
del programa de principios del partido del caso"3. Desde nuestra perspectiva, las
innovaciones referidas a los fines de la poltica educativa no se orientarn
exclusivamente por los principios del partido del caso, sino que ms bien sern
congruentes con el proyecto histrico nacional o de Cartas Internacionales de
Derechos Humanos, como por ejemplo, la de la ONU. Sin olvidar que quienes
poseen concretamente el hilo conductor de la innovacin son los que participan en
su permanente reconstruccin, de ah la importancia consensual.
1

Moreno, Mara del C. "Innovaciones Pedaggicas". Magisterio, Colombia, 1994.Captulo 3. Pgs. 46 a

57.
2

Tack, op. cit., p. 95

Ibid, p.100.

Por su parte, el Ministerio de Educacin Nacional, en el

Decreto 2647 de 1984, -por el cual se fomentan las innovaciones educativas-, las
define como: "Toda alternativa de solucin real (...), desarrollada deliberadamente
para mejorar los procesos de formacin de la persona humana (...) en forma
diferente a la tradicional". Cabe destacar el propsito explcito de esta legislacin
en el apoyo de las acciones deliberadas que tiendan a la formacin. Se quiere
trascender aqu la concepcin de escuela para la Instruccin. Sin embargo, la
prctica pedaggica en todos los niveles jerrquicos an se circunscribe a la mera
instruccin. Lo cual nos reta a que asumamos compromisos que deriven en
acciones transformadoras.
Para Bernardo Restrepo Gmez, se considera innovacin, a la
transferencia en el tiempo de ideas que funcionaron en el pasado y fueron
abandonadas o que no funcionaron entonces y ahora hallan circunstancias
propicias. As mismo, puede ser innovacin en una regin lo que en otra no lo es,
si en aquella afecta el sistema y tiende a manejarlo significativamente" 4. Estamos
de acuerdo con este argumento. La innovacin, de algn modo, constituye
rupturas; para la innovacin se operan crisis en los esquemas debido a las
permanentes contradicciones que son las que dinamizan las permanentes
reestructuraciones. Por otro lado, seala que la "originalidad de la innovacin no
debe buscarse en trminos absolutos de novedad", de invencin, sino en trminos
de tratamiento de una situacin a partir de la organizacin especial de los
componentes".5
CONCEPTO DE INNOVACIONES SEGUN LA INVESTIGACION
De las consideraciones anteriores se puede sealar que los
autores mencionados procuran dilucidar la accin innovadora en cuanto a sus
elementos caractersticos y a sus criterios de legitimacin.
Desde nuestra perspectiva, las innovaciones son inherentes al
devenir del hombre y de las instituciones en los cuales es posible que exista
diversidad de conocimientos y de prcticas, as tomamos distancia dentro del falso
estatismo socioeducativo y de las prcticas excluyentes dentro del proceso de
evaluacin
Lo anterior indica que dentro de un proceso de Evaluacin
Institucional crtica no se excluye ningn tipo de Innovacin Pedaggica, sin
embargo, procuramos develar con los agentes directamente comprometidos en el
proceso las diferencias significativas en cuanto: sentido e intencionalidad
formativa;
Acciones Realizadas; Acciones Perspectivas; Metodologas y
Estrategias de los Procesos Innovativos con miras a la superacin de la actual
crisis socio-cultural.
4

Restrepo, Bernardo. "Innovacin y materiales educativos. Documento de

trabajo. Medelln, Junio 1991.

Restrepo, Bernardo.
"La innovacin en educacin. Identificacin,
documentacin y caracterizacin de seis casos de Innovacin en Antioqua. Ed.
Copiyepes, 1985, p. 2

Tal vez para algunos evaluadores del proceso de las

Innovaciones pedaggicas stas sean consideradas desde lo ideal, extico o
"ultras" alejadas de la vida cotidiana y no desde la reflexin de la misma
cotidianidad para trascenderla. Por lo tanto, el objetivo de este tipo de evaluacin
es buscar las formas novedosas sin importar que conlleven a la reproduccin de
las esencias.
Con el proyecto innovativo de Evaluacin Institucional Crtica
propendemos por la interpretacin del proceso pedaggico de las Innovaciones a
partir de la misma realidad escolar en aras del respeto a las diferencias y de la
Autonoma Institucional.
En efecto las innovaciones tienen sentido si se las concibe
como innovaciones pedaggicas crticas, mediante las cuales recalcamos su
carcter emancipador y su compromiso con las caractersticas de la nueva
sociedad: una sociedad participativa, libre, abierta y democrtica, contrariamente
a la accin pedaggica que armoniza con la imposicin de un orden social
dominante.
Cabe anotar, "que los cambios en el discurso poltico del
Estado sern marcados por los cambios en el dominio de las posiciones dentro del
campo de recontextualizacin oficial"6. Reiteremos as, que las innovaciones
pedaggicas han de propender por la legitimidad cultural de los participantes
primarios del proceso innovativo y no encubrir el adaptacinismo cultural
dominante en razn a las exigencias del actual proyecto del Estado.
TIPOLOGIA DE LAS INNOVACIONES PEDAGOGICAS
Es preciso subrayar la dificultad encarada en la realizacin de
esta tipologa de las innovaciones pedaggicas, en razn a que la accin concreta
de las innovaciones se dan rasgos comunicativos entre las unas y las otra. No
obstante, pudimos lograr una tipologa siguiendo a Habermas en sus tres
categoras de Procesos de Investigacin.
Contrastadas stas con la realidad, se hacen manifiestas la
divergencias de principios pedaggicos en los tres niveles, diferenciables tambin
por el grado de comunicacin en cuanto accin comunicativa discursiva". Para
ello buscamos interpretar los supuestos pedaggicos y prcticos reconocidos por la
mayora de los involucrados en el proceso innovador (Ver cuadro 2).
Ciertamente, los grados de profundidad del proceso de las
innovaciones pedaggicas dependen tanto del sentido e intencionalidad de la

Bernstein, Basil. "Sobre el discurso pedaggico". Op. cit., p. 138.

accin pedaggica, cuanto de la accin legitimadora de la prctica social.

Consecuentemente con esta afirmacin, agrupamos las innovaciones pedaggicas
en el cuadro 2.
INNOVACIONES DE PRIMER GRADO O EMPIRICAS ANALITICAS
Atienden a los cambios implementados en la prctica
pedaggica desde una racionalidad instrumental o tcnica.
Se caracterizan estas innovaciones pedaggicas por la poca o
ninguna reflexin profunda de la accin. Buscan hacer cosas y aumentar su
produccin sin preocuparse por saber el cmo esas cosas se hacen, pues poseen
ellas una intencin tecnocrtica.
Otra caracterstica de este tipo de Innovaciones es que buscan
la prediccin del proceso de cambio pedaggico, a travs de las hiptesis
controladas desde lo exterior. Asimismo suponen la neutralidad evaluativa de los
hechos independientemente de su significacin cultural.
En todos los eventos pedaggicos se escucha, hoy, proponer
innovaciones, pero la discusin se centra notoriamente en el privilegio de lo
tcnico, alejadas de la interaccin entre los campos cientfico y cultural. Son
ejemplos concretos algunas propuestas como stas:
"Elaboracin de un
vocabulario tcnico para cada rea de estudio"; "Estrategias para el desarrollo de
la Informtica y Computacin en el rea de Vocacionales". Tal vez ellas sean
consideradas innovaciones dentro de la concepcin y de la prctica que centra la
atencin en la reorganizacin de la escuela a partir de cambios tcnicos y
administrativos para buscar el rendimiento a costa del desenvolvimiento del
potencial humano. Argimos que estos son los cambios de lo que nada cambian.

Nuestro anlisis de la Grfica 1 muestra el alto porcentaje de

profesores que orientan su prctica pedaggica a partir de esta racionalidad
emprica. En ellas es la expertocracia la que toma posicionamiento. Las
decisiones para las innovaciones pedaggicas atienden a ordenamientos
jerrquicos, a objetivos y a resultados predeterminados.
En los informes de Evaluacin Institucional realizados por
directivos-docentes externos a la Institucin llama la atencin la observacin
siguiente: "Los logros de la institucin se miden por la calidad de los estudiantes
egresados, los cuales son nios con un comportamiento acadmico y disciplinario
aceptado". Sin lugar a duda, sintetiza este mensaje, entre otros aspectos, la
finalidad alienante de la racionalidad tcnica, la cual no es otra que regular el
orden social que el sistema educativo pretende que prevalezca. Cabe reconocer
como "el discurso pedaggico es, entonces, un principio que traslada un discurso
de su prctica y contexto sustantivo y lo reubica de acuerdo con su propio
principio de reordenamiento y enfoque selectivos"7. Para el caso que nos ocupa, el
concepto de la calidad en la institucin escolar se da en trminos academicistas y
disciplinarios socialmente aceptados.
INNOVACIONES DE SEGUNDO GRADO O HISTORICO-PRACTICAS
Hacen alusin a las acciones pedaggicas orientadas por las
normas o reglas, entre otros. Los cambios conceptuales y actitudinales de los
maestros devienen a partir del entendimiento consensual para la vida prctica
institucional.
La grfica 1 muestra poco avance en la reflexin del quehacer
pedaggico en este grado de innovaciones. No supera la accin instrumental de
las innovaciones de primer grado; asimismo, su inters persiste en lograr la
interpretacin de la accin a travs de la historia de los valores de la institucin
escolar. Por consiguiente, las innovaciones son propuestas desde lo moralmente
establecido. Los documentos sobre los hechos de la vida escolar se constituyen en
el nervio central para sustentar las innovaciones.
En nuestra opinin, las innovaciones de este tipo no alcanzan
a transformar estructuralmente el conjunto de relaciones de una realidad
concreta, porque no persiguen ahondar en el anlisis de las contradicciones del
orden social establecido. Solo se limita a favorecer las condiciones para la
interpretacin de la accin pedaggica, sin ms ni ms, para que sea prctica.

INNOVACIONES DE TERCER GRADO O CRITICO-SOCIALES

7

Berstein. Ibid, p. 127.

Son aquellas reformuladas mediante la interaccin crtica de

los actores que participan en el proceso de innovacin pedaggica, con miras a
liberar las capacidades individuales y sociales, para asir las posibilidades del
entorno.
Por lo tanto, llevan intrnsecamente el propsito de la
dignificacin de lo humano. El mtodo que orienta estas innovaciones crticas es
el autoreflexivo para apuntar al entendimiento mutuo entre los participantes.
Esta racionalidad crtica del proceso de las Innovaciones
Pedaggicas, no se queda slo en la contemplacin de la innovacin, sino que
profundiza en el cmo de la misma con todos los hilos de significados que la
atraviesan, los obstculos que afronta y las posibilidades que encarna para la
accin prospectiva. Esto es, la aproximacin del entendimiento de la innovacin
en su contexto particular a partir de su gnesis, sus contradicciones y sus tensiones
propias.
Por cuanto "un conocimiento crticamente mediado de las
leyes puede colocar a la ley misma, merced a la reflexin, no ciertamente fuera de
la validez, pero s fuera de la aplicacin" 8. Los obstculos de la normatividad legal
en s misma, en este grado de las innovaciones educativas crticas se tornan falsos.
Ciertamente un proceso de innovacin crtica, es concordante con la capacidad
argumentativa sin miramientos de ninguna ndole. Por lo tanto, no nos parece
que un pensamiento crtico consulte una legislacin que lo encasilla.
En efecto, no son pocos los casos en que la experiencia
contradice a la normatividad y es muy comn escuchar la locucin siguiente: "Esa
norma es letra muerta, nadie la cumple", "no es coherente con la realidad". Por
ello, en la evaluacin del proceso de las innovaciones pedaggicas, prestamos ms
atencin a la legitimidad interna del proceso que a la legislacin que lo regula,
toda vez que una ley como medio de control del orden social existente puede ser
incompatible con algunas innovaciones que, de acuerdo con nuestra visin,
procuran la transformacin de ese orden para cualificarlo. Ello no excluye la
posibilidad de que algunas legislaciones planteen explcitamente posibilidades
para las innovaciones; tomemos por ejemplo, el Decreto 2647 de 1984, por el cual
se fomentan las innovaciones educativas.
No obstante la intencin de esa norma, es preciso que la
racionalidad crtica devele las ataduras que la misma impone al proceso de
transformacin de la prctica pedaggica. En concordancia podemos aseverar que
el artculo 1 de la norma referenciada limita el proceso de las innovaciones por
cuanto condiciona "su reconocimiento y legalizacin a las disposiciones de este
decreto (...)". Lo cual invita aqu, a preguntarnos por el principio de autonoma
dentro del proceso innovador por ser de indiscutible importancia e el juego del
devenir histrico. Empero, en uno de los considerandos del mencionado decreto
reconoce que: "Deben consagrarse legalmente las innovaciones pedaggicas como
componente fundamental del proceso educativo. A su vez, se decreta en el artculo
2 que las Innovaciones pueden llevarse a cabo bajo el patrocinio de instituciones
8

Habermas, Jurgen. "Ciencia y tcnica". Op. cit., p. 172.

educativas (...) o pueden ser realizadas por personas o grupos de personas no

vinculadas a institucin alguna". Se rescata el mundo de las posibilidades para un
proceso de innovacin educativa crtica.
En el mismo sentido, el artculo 3 de la norma alusiva
establece que en el reconocimiento y legalizacin los har el Ministerio de
Educacin Nacional mediante resolucin motivadas siempre que la naturaleza de
la innovacin lo hagan necesarias". Quizs, se trate de las innovaciones en
tecnologa en razn a que en el artculo 1 se garantiza abiertamente la
"Operacionalizacin de Concepciones Pedaggicas o Cientficas alternas". De ser
cierta nuestra apreciacin, cabe preguntar:
Cul es la razn de la
discriminacin?.
No cabe duda que las ambigedades de este tipo se convierten
en material obstaculizante para el proceso de las innovaciones pedaggicas, pues
para nadie es un secreto la existencia de algunos espritus simplistas que reducen
un proceso complejo como es el pedaggico a la lectura superficial y aplicacin
inconexa de una legislacin. Negando as, su sentido contextual histrico.
Probablemente, para destacar la importancia del devenir histrico y de las
acciones innovadoras crticas, Manuel Castells sostiene la tesis de que "no hay
reglas normativas exteriores a la prctica terica en una situacin histrica
determinada"9. La grfica 1 deja percibir que en la actualidad nuestra escuela dista
del tipo de innovaciones crticas. Sin embargo, hacemos gala de una racionalidad
emancipadora, pero la prctica pedaggica se encarga de poner en evidencia que la
misma se circunscribe a las caractersticas de la escuela instrumental.
Con lo anterior no entramos a desconocer los espacios para
las reflexiones pedaggicas que da a da vienen abrindose en algunas escuelas y
las reelaboraciones en sus Proyectos Institucionales. Ellos se constituyen en
fuente de posibilidades para el proceso de las innovaciones liberadoras del
potencial humano, debido a que existe un amplio consenso entre los maestros en
cuanto a la bsqueda del mejoramiento socio-cultural orientado desde una visin
crtica por la correspondencia con el momento histrico.
El Cuadro 2 procura ilustrar sobre distintos grados de
innovacin pedaggica teniendo en cuenta el sentido, la intencionalidad, la
significacin, el mtodo, la estrategia e instrumentos que orientan dichas
prcticas.

CUADRO 2
CUADRO COMPARATIVO
GRADOS DE INNOVACION PEDAGOGICA
EJES
CENTRALES
9

INNOVACIONES
DE 1er.GRADO

ENTRE

LOS

INNOVACIONES
DE 2 GRADO O

DISTINTOS

INNOVACIONES DE
3er. GRADO

Castells, M. y de Ipola, E. "Metodologa y epistemologa de las ciencias

sociales". Madrid: Ayuso, 1975. p. 13.

DEL
PROCESO
PEDAGOGICO
INNOVADOR

O EMPIRICAANALITICA

HISTORICOPRACTICAS

O CRITICOSOCIALES

Sentido

*Se planifican y
desarrollan desde
una racionalidad
tcnica o natural.
*Proyecto
fragmentario,
reduccionista y
alienante.

*Lo fundamental
constituye la historia
cultural y el
entendimiento con
otros hombres.
*Proyecto institucional
prctico.

*Se orientan por una

racionalidad holstica y
emancipadora.
*Pedagoga dignificante
de lo humano.

Intencionalidad

*Pretende el control
de las experiencias
pedaggicas a toda
costa lo cual deriva
en un marcado
tecnocratismo.

*Buscan interpretar la
experiencia
innovadora en
contextos especficos.

*Transformaciones
individuales y sociales,
contextualizadas bajo
compromisos ticos.

Significado de la
prctica pedaggica
innovadora

*Guiada
hipotticamente bajo
la orientacin de la
idea de neutralidad
evaluativa.

*Los hechos son

estructurados de
acuerdo con reglas o
valores mediante la
interaccin
consensual.

*La accin pedaggica

innovadora presupone
el entendimiento mutuo
entre los participantes.

Mtodo

*Estadstico

*Hermenutico

*Autoreflexivo.

Estrategias

*Instrumental: la
informacin se
registra con nfasis
en los resultados de
datos cuantificables
y de la legislacin en
s misma.

*Interpretacin de los
hechos pedaggicos
institucionales.

*Investigacin
interdisciplinaria
argumentacincontraargumentacin.

Instrumentos

*Fichas acumulativas,
*Documentos
*Matriz de anlisis
observadores de
cronolgicos de la vida reconstructiva de las
estudiantes y de
escolar.
significaciones entre
maestros, entre otras
tejidos en el proceso de
guas del sistema
la transformacin.
instrumental.
(Elaborado con base en Habermas, Jurgen. Crtica y Tcnica como ideologa.
Conocimiento e inters. p.159 y ss.)