PCD Proceso 14-1-122749 220000001 11624195

DEPARTAMENTO DEL CESAR
SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO
LICITACION PUBLICA No. LPSIN00072014
OBJETO: REHABILITACION Y/O MEJORAMIENTO DE DIFERENTES

TRAMOS VIALES EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR GRUPO 2.
VALLEDUPAR
SEPTIEMBRE DE 2014
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
Anexo 13
Anexo 14
Anexo 15
Anexo 16
Anexo 17
Anexo 18
Anexo 18A
Anexo 19
Anexo 20
Anexo 21
Anexo 22
Anexo 23
Anexo 24
Anexo 25
Anexo 26
Anexo 27
Anexo 28
Anexo 29
Anexo 30
Anexo 31
Anexo 32
Anexo 33
Anexo 34
Anexo 35
Anexo 36
Matriz Tipificacin, asignacin y distribucin de riesgos

Modelo de la Carta de presentacin de la propuesta
Modelo de la carta de informacin de consorcio o unin temporal
Experiencia Acreditada
Formato de cantidades y precios
Anlisis de precios unitarios.
Anexo tcnico
Modelo de Compromiso anticorrupcin
Capacidad de contratacin residual
Clculo del AIU
Clculo de Prestaciones Sociales.
Lista de sueldos y jornales
Conformacin de cuadrillas
Lista de precios de materiales (Insumos)
Lista de tarifas de equipos y maquinarias
Lista Mano de Obra de Cuadrillas
Relacin de Actividades, rendimiento y clculo de duracin
Calculo Duracin Mtodo PERT
Clculo de las variaciones de las duraciones
Matriz de Actividades y Antecedentes
Programacin mtodo CPM/PERT
Programacin mtodo GANTT
Plan de Inversin TIA-TTA
Plan de Inversin TIT-TTT
Graficas TIA-TTA VS TIL-TTT
Plan Financiero o flujo de fondos.
Programacin GANTT de Personal
Distribucin de Recursos Mano de Obra
Nivelacin de Recursos Mano de Obra
Escogencia nivelacin de recursos Mano de Obra
Flujo de Personal
Programacin Definitiva y Nivelado mtodo GANTT
Plan de Inversin Definitivo nivelado TIA, TTA
Programacin GANTT Personal definitivo nivelado
Histograma de personal por cuadrillas y personas
Probabilidad de cumplir con el plazo propuesto
Cuadro de distribucin de recursos
Apndices
Apndice 1 Formato informe de presentacin de Ofertas.
Apndice 2 Formato de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes.
Apndice 3 Formato de informe de evaluacin de Ofertas.
I. Introduccin
La Gobernacin del Cesar pone a disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin
del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pblica de
El objeto del Contrato es la REHABILITACION Y/O MEJORAMIENTO DE DIFERENTES TRAMOS
VIALES EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR GRUPO 2
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones
y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a disposicin del pblico en el
Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistemaelectronico-de-contratacion-publica.
La seleccin del contratista se realiza a travs de una LICITACION PUBLICA.
II. Aspectos Generales

A. Invitacin a las veeduras ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 LA GOBERNACION DEL
CESAR. invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso
de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupcin
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 8 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra
persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la
Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la
adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del Proceso,
la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la presentacin de
observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado
con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los interesados y
Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por medio fsico o
electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Edificio Alfonso Lpez Michelsen, (Edif. Gobernacin del Cesar) Calle 16, No 12-120, 1 Piso en Recibo
de Correspondencia, o en la Secretara de Infraestructura ubicada en el 3er Piso, de la ciudad de
Valledupar,. de lunes a viernes entre 8:45 a.m. a 12:45 p.m. y desde las 2:45 p.m. a las 5:45 p.m.
[horario de atencin al pblico]
Al correo electrnico contratacionobras@gobcesar.gov.co
La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin LP-SIN-007-2014; (b)
los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y telfono; (c)
identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.
Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VIII A del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la GOBERNACION DEL CESAR para este proceso por canales
distintos a los mencionados solo sern tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de Contratacin
cuando sean radicadas a travs del canal que corresponda. La GOBERNACION DEL CESAR debe responder
las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la direccin fsica o electrnica sealada en la
comunicacin que responde.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros
para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados
en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales
los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI que estn en una lengua
extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua
extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traduccin
oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser
oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o
consularizacin.
F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalizacin. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar
los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artculo 251 del
Cdigo General del Proceso.
G. Conversin de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
1. Si la moneda de origen de la informacin es el Dlar de los Estados Unidos de Amrica (USD), se debe
hacer la conversin a pesos colombianos (COP) teniendo en cuenta la TRM (Tasa de Cambio Representativa
del Mercado) vigente en la fecha de terminacin del contrato y/o acta de recibo final de obra y/o acta de
liquidacin, para lo cual se utilizar la base de datos histrica que ofrece el sitio web
http://www.superfinanciera.gov.co, la cual cuenta con informacin diaria de la TRM desde el ao de 1991.
2. Si la moneda de origen de la informacin es diferente al dlar americano (USD), inicialmente se debe
hacer la conversin de la moneda de origen a dlar americano (USD) teniendo en cuenta la fecha de
referencia de la informacin original, para lo cual se utilizar la herramienta de Conversor de Divisas
histrico que ofrece el sitio web www.oanda.com, Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra.
Una vez obtenida la informacin expresada en dlares (USD), se deber seguir el procedimiento descrito en
el punto 1.
H. Recomendaciones Generales.
El proponente deber tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar la informacin
requerida:
- Leer cuidadosamente este pliego de condiciones, estudios y documentos previos y sus adendas si los
llegare a haber, antes de elaborar la propuesta.
- Queda entendido que con la presentacin de la propuesta se acoge y aceptan todas las condiciones
estipuladas en el presente pliego, sus anexos y en la ley.
- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden, debidamente
foliados y relacionados en un ndice; para facilitar su estudio.
- Los cuadros y Anexos relacionados son los sugeridos por la entidad contratante, el proponente podr
disear y presentar cuadros, formatos y/o Anexos similares siempre y cuando contengan la informacin
bsica solicitada, con excepcin del Formato o Anexo 5 - Formato de Oferta econmica, en relacin a la
numeracin, nombre y descripcin de los tems, unidades y cantidades a contratar.
- El Anexo 6 y 9 para relacionar el clculo del K residual y la experiencia acreditada del proponente, debe
presentarse en medio magntico y fsico.
- La propuesta econmica (presupuesto de obra) debe presentarse en medio magntico y fsico; para la
firma del contrato, el proponente se obliga aportar copia en medio magntico de la propuesta econmica
y sus soportes, as como la programacin en los sistemas CPM.PERT, GANTT, Plan de Inversin mensual
TIA-TTA y GANTT de personal en hoja electrnica (Excel).
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas con el
significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural de
acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula
inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los
trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicacin
Contratista
Contrato
Oferta
Es la decisin final de LA GOBERNACION DEL CESAR, expedida por medio de un

acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratacin.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratacin.
Es el negocio jurdico que se suscribir entre LA GOBERNACION DEL CESAR y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones
recprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relacin
contractual que se busca establecer a travs del presente Proceso de
Contratacin.
Es la propuesta presentada a de LA GOBERNACION DEL CESAR por los
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del
presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Condiciones
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro Contrato,

en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el
Proceso de Contratacin del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratacin.
Primer Orden de
Elegibilidad
Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el

puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de consorcio,
unin temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para
participar en el Proceso de Contratacin.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados
Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para una fecha determinada publicada en la pgina web
www.superfinanciera.gov.co
Proponente
TRM
IV. Descripcin de la obra pblica
La Necesidad del Proyecto se fundamenta por: la mala condicin de las vas y la constante
incomunicacin que se presenta, entre la zona norte, centro, sur de departamento del cesar,
causado por la socavacin de la rasante por aguas de escorrenta; la falta de canalizacin de las
aguas superficiales en pocas invernales; insuficiencia de obras hidrulicas y la falta de
mantenimiento peridico, imposibilitando la evacuacin de los productos agrcolas y el riesgo a
que se someten los transentes de la va por el mal estado de la misma, generado por los
torrenciales lluvias y la falta y/o escasez de recursos y polticas de mejoramiento y mantenimiento
adoptado por los Municipios.
Los proyectos mencionados hacen parte del Plan de Desarrollo del Departamento del Cesar
Prosperidad a Salvo 2012-2015 enmarcados en el Programa 2.1 Infraestructura: Camino para la
prosperidad, con un objetivo especfico muy preciso, que consiste en mejorar la infraestructura
vial departamental. Sus acciones estratgicas en este campo apuntan a llevar a cabo
mantenimiento y rehabilitacin de los corredores prioritarios para la prosperidad, adoptando el
programa Caminos para la Prosperidad del Gobierno Nacional. Como meta de producto, el Plan
de Desarrollo Departamental se ha trazado una meta de rehabilitar 500 kms de vas secundarias y
terciarias.
Cada una de estas vas estn incluidas en el Plan Vial Departamental PVD las cuales estn a cargo
del Departamento del Cesar. Los criterios de categorizacin para determinar si son vas de primer,
segundo o tercer orden, tendrn como soporte la Resolucin 1240 de 2013 por la cual se adoptan
los criterios tcnicos, la matriz y la gua metodolgica para la categorizacin de las vas que
conforman el sistema nacional de carreteras o red vial nacional.
El Plan Vial del Departamento del Cesar, elaborado por la Secretara de Infraestructura del
Departamento del Cesar, pretende optimizar su infraestructura vial secundaria y terciaria, con el
propsito de mejorar la calidad de vida de los cesarenses, garantizando la interconectividad
modal, aportando a la seguridad, maximizar el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales del territorio, estabilizar la convivencia de los diferentes grupos tnicos y desarrollar una
economa incluyente y competitiva que de autonoma y permita alcanzar los mximos estndares
de desarrollo humano.
Las vas mencionadas requieren de una adecuada intervencin tcnica ya que actualmente se
encuentran construidas a nivel de subrasante presentando deterioro progresivo por la accin de
los agentes climticos. Las vas, en varios sectores, presentan diversas manifestaciones de fallas
tpicas tales como corrugaciones (ondulaciones constituidas por crestas y depresiones
perpendiculares a la direccin del trnsito), ahuellamientos (deformacin longitudinal continua a
lo largo de las huellas de canalizacin del trnsito, perdida de agregados (quedan en estado suelto
y forman cordones a lo largo de la carretera, llamados camellones), seccin transversal inadecuada
que no permiten el flujo de las aguas pluviales y dificultan el transito y baches que se hacen mas
visibles y pronunciados durante el periodo de lluvia que obligan a reducir la velocidad, disminuyen
el confort y la seguridad de los vehculos.
Para este proyecto de las vas que conforman el grupo 2, se contempla la intervencin de
aproximadamente 63,1 km de vas, el plazo de ejecucin del proyecto es de catorce (14) meses
aproximadamente.
El proyecto contempla: construcciones y/o Rehabilitacin y/o mejoramientos de diferentes tramos
viales en el departamento del csar, con la construccin de obras de drenaje {alcantarillas, box
culvert y cunetas; el suministro transporte conformacin y compactacin de material de subbase,
la construccin de placas huellas con empedrado y concreto rgido, pavimentos flexibles
construccin de gaviones, el suministro transporte conformacin y compactacin de material de
terrapln, instalacin de seales verticales y colocacin de defensas metlicas.
As mismo, se realizar un trazado y replanteo del eje vial, se demolern obras de drenaje en mal
estado, se realizar la conformacin de la calzada existente, se suministrarn, transportarn,
extendern y compactarn los materiales de terrapln y sub base granular, los cuales deben
cumplir con las especificaciones tcnicas para construccin de carretera del Invias. Todo el
proceso de construccin se deber realizar en el marco de estas especificaciones, en el proyecto
se incluyen todos los estudios, diseos, planos, presupuesto y los anlisis de precios unitarios,
ajustados por la secretara de infraestructura.
OBJETO.
Realizar la REHABILITACION Y/O MEJORAMIENTO DE DIFERENTES TRAMOS VIALES EN EL
DEPARTAMENTO DEL CESAR GRUPO 2, segn detalle sealado en la descripcin de la necesidad,
del presente estudio previo.
Se trata de un contrato de obra, definido en el artculo 32 de la Ley 80 de 1993:
Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
LOCALIZACIN.
Vias Secundarias y Terciarias del Departamento del Cesar.
TRAMO
TRAMO
AGUSTIN CODAZZI LA DUDA - BATALLON

CURUMANI EL TIGRE
Dotacin
Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin tambin se encuentran incluidos en los
Documentos del Proceso.
En el desarrollo del contrato se seguirn las Especificaciones Generales de Construccin vigentes al
momento de la apertura de la licitacin y las Especificaciones Particulares definidas para este
proyecto. De igual manera los materiales a utilizarse para la ejecucin de las obras, debern
cumplir con las Normas de Ensayo de Materiales y las Especificaciones Generales de Construccin.
DESCRIPCIN DE FUENTE DE MATERIALES
Corrern por cuenta y responsabilidad del Contratista, la obtencin y conservacin durante el
plazo del contrato, de los derechos de explotacin de las fuentes de materiales, de las zonas de
prstamo y de las zonas de disposicin de materiales sobrantes y la obtencin, conservacin y
cumplimiento de los permisos y licencias ambientales necesarios para ejecutar estas actividades,
as como los costos de construccin, mejoramiento y conservacin de las vas de acceso a las
fuentes de materiales, a las zonas de prstamo y a las zonas de disposicin de materiales
sobrantes y dems gastos necesarios para la obtencin de permisos ambientales como de
botaderos, entre otros.
Se presenta la siguiente informacin nicamente de referencia:
El proponente deber verificar previa a la presentacin de la propuesta, las distancias de acarreo
de las posibles fuentes de materiales y suministros existentes en el rea de influencia del proyecto
que sean susceptibles de utilizar; as como verificar que stas se encuentran en funcionamiento y
que cumplen con todos los requisitos legales ambientales y mineros; de tal forma que pueda
garantizar la utilizacin para el proyecto. En consecuencia las distancias de acarreo
correspondientes debern ser consideradas por el proponente en los anlisis de precios unitarios
de la propuesta a presentar y ser su responsabilidad.
Para los materiales necesarios para la elaboracin de los APUS de los tems que involucre mezclas
asflticas, Riego, desmote y limpiezas, demoliciones, remocin de alcantarillas, los agregados,
cemento y agua para los concretos a utilizar, el acero de refuerzo, tubera de concreto y dems
accesorios para obras de arte, su transporte hasta el lugar de la obra se debe incluir en dichos
anlisis, y solo los referentes a la estructura de las vas como retiro de materiales de excavaciones
de explanaciones, terraplenes, base, sub-base etc, se paga por el tem 900, con las distancias
reales de las canteras aprobadas de la zona, por la interventora y supervisin del proyecto.
GESTION AMBIENTAL.
El cumplimiento de las normas ambientales aplicables a los procesos constructivos ser de
exclusivo costo y riesgo del contratista, los costos de su implementacin ser a cargo de la
Gobernacin del Cesar.
Por lo tanto, el contratista por su cuenta y riesgo, deber realizar todas las gestiones necesarias
para el cumplimiento de las normas ambientales vigentes, incluyendo la tramitacin y obtencin
de los permisos, licencias, concesiones, etc., necesarios para la ejecucin de las actividades
contractuales, entre otras explotacin de fuentes de materiales, disposicin de materiales
sobrantes, explotacin de fuentes de agua bien sea superficial o subterrnea, ocupacin temporal
o definitiva de cauces, vertimientos, etc.
El contratista se obliga pues, al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de
buenas prcticas de ingeniera para la ejecucin de obras que respeten el entorno natural y social
del rea de influencia en el cual se desarrollan.
1).- Clasificacin UNSPSC
La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificacin de la obra pblica en el sistema UNSPSC
Clasificacin
UNSPSC
721410
721411
Descripcin
GRUPO: F
SEGMENTO: 72 Servicios de edificaciones, construcciones de instalaciones y
mantenimiento.
FAMILIA: 14 Servicios de construccin pesada.
CLASES: 10 Servicios de Construccin de Autopistas y carreteras.
GRUPO: F
SEGMENTO: 72 Servicios de edificaciones, construcciones de instalaciones y
mantenimiento.
FAMILIA: 14 Servicios de construccin pesada.
CLASES: 11 Servicios de Pavimentacin y Superficies de edificios de
infraestructura.
B. 1. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
El Departamento del Cesar cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 1455 de 2014
para amparar los recursos necesarios para la ejecucin de la obra del presente proceso de
seleccin.
2. Valor estimado del Contrato
El valor estimado del contrato es de SESENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES
CIENTO SETENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS MCTE ($66.685.176.961) discriminado de
la siguiente manera:
GRUPO 2
TRAMO
TRAMO
AGUSTIN CODAZZI LA DUDA - BATALLON

CURUMANI EL TIGRE
$40.651.261.796,60
$26.033.915.164,40
Valores que incluyen: el precio bsico de las obras a construir, el valor del AIU. (A: Administracin,
Imprevistos, Utilidad y dems gastos de legalizacin del contrato).
El valor total corregido de las ofertas presentadas, as como los valores parciales de cada obra no podr
exceder el valor de las respectivas disponibilidades presupuestales establecido anteriormente; pues de lo
contrario la oferta ser rechazada
C. Forma de pago
El valor de la propuesta ser a Precios Unitarios fijo, y la Entidad pagar el contrato celebrado de la siguiente
manera.
(i)
(ii)
Con un anticipo del CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor del Contrato, o sea la suma de
VEINTISEIS MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES SETENTA MIL SETECIENTOS
OCHENTA Y CUATRO PESOS CON 40/100 MCTE ($26.674.070.784,4).
Con pagos parciales, dependiendo la cantidad ejecutada del objeto de la obra, los tems de
obra desarrollados y el presupuesto disponible
Pago de Obra Ejecutada:

El Departamento del Cesar pagar al CONTRATISTA el valor de este contrato de la siguiente forma:
El 100% mediante actas parciales o final de obra (anexando y presentando pre actas) firmadas por el
contratista, el residente y director de obra y aprobadas por el interventor, el supervisor y el Secretario de
Infraestructura, segn el porcentaje de las actividades ejecutadas en ese momento y que estn cumpliendo
con el programa de inversin financiera y de actividades de obra, descontando de ellas el porcentaje igual al
anticipo otorgado. Las obras que entregue el contratista debern cumplir con las especificaciones que el
proyecto contiene o las pre escritas a nivel nacional.
Anticipo
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Departamento
entregar un anticipo de hasta el cuarenta por ciento (40%) del valor bsico del contrato.
Condiciones del Departamento para la entrega del Anticipo:

1) El Departamento entregar un anticipo mximo del CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor del contrato,
de acuerdo con el valor ofertado por el proponente en la licitacin.
Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, EL CONTRATISTA constituir una fiducia o un
patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del contrato y cuyo beneficiario sea el
Departamento del Cesar, el cual ser vigilado por el Interventor del contrato. Por consiguiente, ningn pago
o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la autorizacin expresa y escrita del Interventor,
quien velar as porque todo desembolso del anticipo corresponda a gastos del contrato y que estn de
acuerdo con el programa de inversiones aprobado por el Departamento, de conformidad con la
reglamentacin al respecto, en particular con el Manual de Interventora. El costo de la comisin fiduciaria
ser cubierto directamente por EL CONTRATISTA.
Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por el Departamento al CONTRATISTA, sern
propiedad del Tesoro, dichos rendimientos sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la
tesorera del Departamento del Cesar en la forma prevista en la normatividad vigente.
La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hayan
supeditadas, en ningn caso, a la entrega del anticipo. El Departamento a travs de la Interventora
revisar, aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora.
Departamento pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, mediante la presentacin de actas mensuales
de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Interventor, acompaadas del programa de
Trabajo e Inversiones aprobado por el mismo y del pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del
personal vinculado laboralmente con el contratista y del periodo correspondiente. Para el pago de la ltima
acta de obra se debe presentar el Acta de Recibo Definitivo del Contrato.
Las actas de obra debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de ejecucin
de las obras, EL CONTRATISTA deber radicar en la dependencia competente del Departamento las
correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de
obra debidamente aprobadas por Departamento, y el Departamento las pagar dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiere lugar,
dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el CONTRATISTA subsane las
glosas que formule. Si el contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos, dentro de la
vigencia fiscal correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de
actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta.
D. Plazo de ejecucin del Contrato

El plazo de ejecucin del contrato es de CATORCE (14) Meses, es decir cuatrocientos veinte (420) das.
E. Lugar de ejecucin del Contrato

Los proyectos a contratar sern ejecutados en los municipios del Departamento del Cesar en los que se
haga intervencin de obra.
V. Convocatoria limitada a Mipymes

De acuerdo con lo previsto por los artculos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, como el presente Proceso
de Contratacin es mayor a ciento veinticinco mil dlares de los Estados unidos de Amrica
(USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, este proceso no es susceptible de limitar a mipymes.
VI. Requisitos Habilitantes
La Gobernacin del Cesar debe verificar con el Registro nico de Proponentes el cumplimiento de los
requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013
y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por
Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por
las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del Proponente adicionales
a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificacin en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones e
inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las Entidades Estatales deben verificar
directamente que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10 del
Decreto 1510 de 2013, como se establece en el numeral 4 del artculo 162 del Decreto antes mencionado.
A. Capacidad Jurdica
En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social est
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duracin de esta asociacin debe ser por lo menos
por la vigencia del Contrato y un ao ms.
La Gobernacin del Cesar tambin revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisar
el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal con el documento
idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde
la fecha de presentacin de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitucin, objeto,
duracin, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla
jurdicamente, y sus facultades, sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente
del rgano directo que lo faculta.
-
Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social.
El proponente deber acreditar que est a paz y salvo en el pago de los aportes a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera:
Para personas jurdicas:

Certificacin Expedida por el Revisor Fiscal, cuando sta exista de acuerdo con los requerimientos de ley,
en la que se indique que el proponente se encuentra a paz y salvo en sus aportes.
Certificacin Expedida por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor
Fiscal, en la que se indique que el proponente se encuentra a paz y salvo en sus aportes.
La certificacin requerida deber tener una expedicin no superior a un (1) mes y en todo caso deber
suscribirse por la Revisora fiscal, cuando se cuente con ella, aun sin estar obligado por la Ley. Para el caso
de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, cada uno de sus integrantes deber aportar la
respectiva certificacin.
Para personas naturales:
Las personas naturales debern acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la
Ley 100 de 1993, Artculo 4, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la
seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores a su servicio debern acreditar, el pago de los
aportes al sistema integral de seguridad social y los parafiscales en los casos que se requiera de
conformidad con la normatividad vigente.
Personas extranjeras sin sucursal en Colombia:
Si en proponente es extranjero sin sucursal en Colombia, deber aportar certificacin en la que conste, que
no tiene personal a cargo en el territorio colombiano, suscritor contador pblico
B. Experiencia General.
El proponente deber acreditar la experiencia general con contratos terminados, cuyo objeto haya
sido la Construccin y/o Rehabilitacin y/o Mejoramiento de Vas terrestres vehiculares, en
mximo dos (2) contratos, cuya sumatoria expresada en salarios mnimo mensual legal vigente
haya sido igual o mayor a una (1) vez el valor del presupuesto oficial.
Los contratos que se utilicen para acreditar la experiencia general y/o especfica, debern ser contratados
con entidades pblicas o privadas.
Para determinar el valor total de los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia ser
aquel que tuvieron a la fecha del acta de terminacin de la obra y para la conversin a salarios mnimos
mensuales legales vigentes (SMMLV) se dividir el valor total ejecutado del contrato en pesos dividido entre
el valor del salario mnimo legal vigente a la fecha de terminacin segn lo dispuesto en el pargrafo
anterior.
Se verificar la experiencia general y especifica como requisito habilitante, a partir de la informacin que
suministre el proponente en el Anexo No 4 acorde con las condiciones establecidas al presente pliego de
condiciones y sus respectivas certificaciones y contratos. Las certificaciones slo se tendrn en cuenta
cuando se anexe fotocopias, certificados y copias de los contratos de los mismos.
Cuando el proponente certifique un contrato en el cual particip en unin temporal o consorcio, se le

acreditar como experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participacin.
No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando stos se asocien
entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la ley 80 de
1993.
En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de los
socios escindidos, y se contabilizar segn se disponga en los respectivos pliegos de condiciones del
proceso.
Si la constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes. La experiencia de dichos accionistas, socios o constituyentes debe estar inscrita en
el RUP, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013.
Para los interesados en participar que tengan el RUP con la calificacin y clasificacin de experiencia acorde
con el Cdigo del Clasificador de Bienes y Servicios, para acreditar la Experiencia requerida, deber cumplir
con ejecucin de contrato identificado con alguno de los siguientes clasificadores de Bienes y Servicios:
Tabla 3 Experiencia requerida

Descripcin Cdigo
#
de Cdigo
Mayor o Igual
Contratos
UNSPSC
a: SMMLV
GRUPO: F
SEGMENTO: 72 Servicios de edificaciones, construcciones de
instalaciones y mantenimiento.
721410
FAMILIA: 14 Servicios de construccin pesada
2
108.255
CLASES: 10 Servicios de Construccin de Autopistas y carreteras
721411
CLASES: 11 - Servicios de Pavimentacin y Superficies de edificios
de infraestructura
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada una de las obras
solicitadas como experiencia por La Gobernacin del Cesar identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes.
C. Experiencia Especfica.
Se verificar la experiencia especfica como requisito habilitante, a partir de la informacin que suministre
el proponente en el Anexo No 4 y sus respectivas certificaciones y contratos, esta experiencia se
acreditar con lo s contratos aportados para acreditar la experiencia general y que cumpla con los
siguientes requisitos:
1. Que dentro de su alcance se haya suministrado e instalado por lo menos 8.000 m3 de Mezcla
Asfltica en caliente de espesores mayores o iguales de 6,5 cms, o haber ejecutado una longitud de
calzadas en concreto asfltico en caliente mnimo de 3,00 mts de ancho y espesor igual o mayor de 6,5
cm de espesor de ms de 41 KM, o haber suministrado e instalado ms de 19.200 Ton de Asfalto
(Densidad considerada 2,4 Ton/m3).
2. Que dentro de su alcance se haya suministrado y colocado por lo menos 105.000 M3 de base
granular y/o sub-base granular.
3. Que dentro de su alcance se haya suministrado e instalado por lo menos 30.000 m3 de Concretos
Si los contratos presentados no cumplen con el objeto contractual o carecen de algunas de las actividades
relacionadas o una o todas sus cantidades son menores a las exigidas, la experiencia se calificar como no
cumple.
Para acreditar la experiencia especfica, la verificara el DEPARTAMENTO DEL CESAR con base a la
informacin adicional que sea solicitada al proponente en este pliego de condiciones, cuando est no se
encuentre certificada en el RUP, por requerirse de acuerdo al objeto a contratar.
1. VALORACIN EXPERIENCIA: La valoracin de la experiencia especfica se sujetar a las siguientes reglas
especiales:
a). En caso que la experiencia especifica se haya obtenida en consorcios, uniones temporales o asociacin
plural, su valor se cuantificara en forma proporcional de la participacin y en cuanto a las cantidades de
obra ejecutada para efecto de la asociacin plural en que participa en este proceso, se considerara en su
totalidad sin tener en cuenta el porcentaje de participacin, a menos que sea Unin Temporal y en el
documento respectiva indique el porcentaje o ejecucin de las actividades del miembro que acreditar la
experiencia.
Si en los documentos aportados no se especifica el porcentaje de participacin del consorciado que
presenta experiencia a travs de esos documentos, deber presentar el respectivo documento consorcial
del contrato, si no cumple con estos requisitos, no se tendr en cuenta el valor de dicho contrato
b). Cuando el objeto de uno o algunos de los contratos con que se pretende acreditar la experiencia, incluya
la gerencia de obra u operacin, estas ltimas actividades no sern consideradas, para ningn efecto, en la
acreditacin de la experiencia.
c). En caso de contratos con particulares, se deber aportar copia de la facturacin generada en virtud del
mismo, as como el contrato y/o convenio, lo anterior, deber venir acompaado del acta de entrega final o
liquidacin donde se indique (La correcta ejecucin del contrato, las cantidades y precios), as mismo la
certificacin del pago del impuesto de timbre correspondiente cuando haya lugar (contratos celebrados con
anterioridad al ao 2010) y la garanta correspondiente a dicho contrato (en caso en que haya sido
requerida y constituida)
d). No se aceptarn SUBCONTRATOS.
Los contratos vlidos para acreditar la experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer orden,
entendindose por estos aquellos contratos celebrados entre el PRIMER CONTRATANTE (entidad pblica o
privada) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal).
e). Se aceptara la experiencia que se acredite en obras ejecutadas en concesiones siempre y cuando sea
acreditada por la sociedad concesionaria que ejecuto las obras o por cualquier miembro socio o integrante
de la sociedad concesionaria, mediante la presentacin del contrato de obra y/o certificacin suscrito entre
la concesionaria y el miembro socio.
Nota: Las certificaciones pueden ser reemplazadas o complementadas con documentacin oficial del
contrato, como actas de iniciacin, terminacin, actas de recibo parcial y final de obras, actas de liquidacin
etc.
D. Capacidad Financiera
El interesado en participar que cuenten con la informacin correspondiente en el RUP vigente acorde con lo
dispuesto en el Decreto 1510 de 2013, deber cumplir con los siguientes indicadores con base en la
informacin contenida en el RUP.
Tabla 4 - Indicadores de capacidad financiera
Indicador
ndice requerido
ndice de Liquidez
Mayor o igual a 1,3
Indicador
ndice requerido
ndice de Endeudamiento
Menor del 65%
Razn de Cobertura de intereses
Mayor o igual a 1%
La Entidad Estatal es autnoma para establecer la forma como las uniones temporales, consorcios y
promesas de sociedad futura acreditan el cumplimiento de los requisitos habilitantes.
Para calcular los indicadores financieros de los consorcios, unin temporal o promesa de sociedad futura se
aplicar la frmula que aparece a continuacin contenida en el manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes expedida por Colombia compra eficiente.
Indicador =
Lo anterior sistema es para incentivar que el integrante del proponente plural con los mejores indicadores
tenga una mayor participacin en dicho proponente plural.
Cuando en uno o varios de los miembros de una estructura plural el ndice de endeudamiento y/o Razn de
cobertura de intereses, sean igual a cero (0) o indeterminado, estos indicadores se calcularan aplicando la
formula al indicador del o de los miembros que tengan el valor de los ndices requeridos indicados en la
Tabla 4. En caso, que sea el proponente o todos los miembros de la estructura plural quien o quienes
tengan estos indicadores indeterminados o igual a cero (0), se calificar que cumple.
Para los interesados en participar que no posea a la fecha el RUP con las nuevas indicaciones establecidas
en el Decreto 1510 de 2013 y en aplicacin con lo dispuesto en el numeral 4 del Artculo 162, donde La
Gobernacin del Cesar, verificar directamente la informacin financiera en el RUP vigente el cumplimiento
de los factores financieros que a continuacin se describen:
Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deben presentar el ltimo balance general y el
estado de resultados de la persona jurdica extranjera, suscritos por el representante legal y el contador
pblico responsable de su elaboracin, y el dictamen del auditor independiente. Estas cifras deben
presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y
dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
La Gobernacin del Cesar exigir que el Proponente cumpla con los siguientes indicadores de la Capacidad
financiera para poder participar en el presente proceso, los cuales sern verificados con la informacin
certificada que sobre capacidad financiera obra en el Certificado de Inscripcin, calificacin y clasificacin
del Registro nico de Proponentes vigente aportada, as:
1).- Se deber acreditar para el proponente una liquidez igual o mayor de 1,3, indicador de liquidez que se
calcula con al Activo corriente sobre pasivo corriente.
2).- Se deber acreditar un nivel de endeudamiento menor del 65,00%, siendo el endeudamiento el Pasivo
total sobre activo total.
3).- La razn de cobertura de inters debe ser igual o mayor a 1%
Los proponentes debern cumplir con cada uno de los requisitos mnimos enumerados anteriormente, de
manera de contar con valores exigidos.
La Capacidad financiera de Consorcio o Unin Temporal o cualquier forma asociativa avalada por la Ley y las
normas vigentes, se obtendr a partir del clculo en base de sus valores financieros de cada miembro con la
informacin financiera extrada de los certificados RUP aportado por cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unin Temporal o cualquier forma asociativa avalada por la Ley, para este efecto se calcularan
con los activos corrientes y totales, los pasivos corrientes, fijos y totales, as como del patrimonio neto,
capital real de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal o cualquier forma asociativa
avalada por la Ley y las normas vigentes, calculados los factores sern afectados por su porcentaje de
participacin y obtenindose unos nuevos indicadores de liquidez, endeudamiento, Capital de Trabajo e
Indicador de Riesgos.
Para que la propuesta sea considerada hbil financieramente, se deben cumplir con todos los requisitos
indicados anteriormente.
Cuando los gastos de intereses reportado en el RUP del proponente sea cero (0) y su valor no sea
certificado, se considera que cumple con el requisito de la razn de cobertura de inters exigido en este
proceso.
Las propuestas que no cumplan con uno cualquiera de los ndices exigidos, sern consideradas como NO
HABILES FINANCIERAMENTE para participar en el presente proceso.
E. Capacidad Organizacional
El oferente deber contar con la informacin registrada y certificada en el RUP vigente acorde con lo
dispuesto en el Decreto 1510 de 2013 y deber cumplir con los indicadores de la capacidad organizacional
siguiente:
Tabla 5 - Indicadores de capacidad organizacional

Indicador
ndice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio
Mayor o igual a 2,0%
Rentabilidad sobre activos
Mayor o igual a 1,0%
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad
financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinacin y Verificacin de
Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin, aplicando el mismo procedimiento descrito en el
literal D.- Capacidad Financiera.
Si el interesado en participar, cuenta con el RUP vigente sin la informacin antes anotadas, y en aplicacin
de lo dispuesto en el numeral 4 del Decreto 1510 de 2013 de que las Las Entidades Estatales que
adelanten sus Procesos de Contratacin utilizando los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10
del presente decreto, antes de que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones
utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, deben verificar directamente que los oferentes cumplan con
los mismos.
FACTURACION ANUAL DE OBRA
Los oferentes para efecto de la capacidad operacional, deber certificar ingresos operacionales brutos
anuales, con la suma de los ltimos tres (3) aos por un valor igual o superior al Presupuesto oficial de este
proceso licitatorio.
Dentro de estas facturaciones, deber demostrar que en uno cualquiera de los ltimos tres (3) aos, debe
haber facturado mnimo una suma no menor del cincuenta por ciento (50%) del valor del Presupuesto
oficial del presente proceso.
Se entiende por un (1) ao o periodo anual, el comprendido entre el primero (1) de enero y el treinta y uno
(31) de diciembre o el respectivo ao fiscal en caso de compaas extranjeras.
La facturacin total anual realizadas en uno de los tres (3) ltimos aos, debern corresponder a los
ingresos operacionales del estado de prdidas y ganancias, de los periodo fiscal del mejor de los ltimos
tres (3) aos (2011, 2012 y 2013).
El valor de los ingresos operacionales se expresar en SMMLV en Colombia en el ao de su ejecucin y ser
comparado con el monto de la facturacin solicitada expresada en SMMLV del ao en que se desarrolla la
presente invitacin.
En caso de consorcios, uniones temporales o asociaciones, la facturacin se calcular con base en la suma
de las partidas de los integrantes en el ao que cada uno haya elegido, afectado por el porcentaje de
participacin.
Cuando el oferente sea consorcio, unin temporal o asociacin, cada integrante deber anexar la
documentacin exigida para acreditar la facturacin solicitada, cuando uno de los integrantes no diligencie
presente la documentacin bsica solicitada se entender que no ha efectuado aporte alguno para la
facturacin que se pretende acreditar.
El oferente deber anexar el estado de prdidas y ganancias de los aos de facturacin elegidos, so pena de
que la facturacin que pretenda acreditar no ser tenida en cuenta para efectos de la evaluacin.
Documentos a presentar:
Estado de ganancias y prdidas del ao seleccionado, donde se discrimine claramente la facturacin anual
por contratos de obra y copias de las Declaraciones de Rentas correspondientes.
Cuando el oferente no cumpla con los requisitos mnimos de facturacin anual, o no soporte estos valores
con los Estados de Prdidas y Ganancias y Copia de las Declaraciones de Renta correspondientes, se
evaluar la oferta como NO CUMPLE TCNICAMENTE.
F. Informacin financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben presentar la informacin financiera que se
relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma
de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen:
Balance general
Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para
Colombia (PUC).
La informacin financiera para los proponentes con sucursal en Colombia ser tomada del Registro nico de
Proponentes.
G. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o superior al Presupuesto
Oficial menos lo entregado por concepto de anticipo.
El clculo de la capacidad residual de contratacin, se efectuar de conformidad con el decreto 791 del 22
de abril de 2014. Este decreto establece lo siguiente:
Artculo 18. Capacidad Residual. El interesado en celebrar contratos de obra pblica con Entidades
Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y los contratos de
obra suscritos con concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con entidades
privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos
de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del ao en
que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los estados financieros
deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo,
o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a
tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados
del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los ltimos cinco (5) aos.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin de acuerdo con la
siguiente frmula:
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto oficial estimado Anticipo
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de
Contratacin equivale a la proporcin lineal de doce (12) meses del presupuesto oficial estimado menos el
anticipo cuando haya lugar.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la siguiente frmula:
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:

FACTOR
PUNTAJE MXIMO
Experiencia (E)
120
Capacidad financiera (CF)
40
Capacidad tcnica (CT)
40
Total
200
La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de medida es

en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual establecida
en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratacin.
Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
Capacidad residual del proponente Capacidad residual del proceso de contratacin La Entidad Estatal
calculara la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la metodologa que defina Colombia
Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad
Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los saldos de los contratos en ejecucin.
-
La Capacidad Residual de contratacin exigida ser igual o superior a $34.295.233.865,6
VII. Evaluacin de la Oferta.

La Gobernacin del Cesar evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes de que trata la seccin VI.
En la evaluacin de las Ofertas La Gobernacin del Cesar realizar ponderacin del factor econmico y el
tcnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 6.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2, 3, 5, 6, 8 al 37 establecidos en el presente Pliego de
Condiciones como el formato para presentacin de la Oferta.
Tabla 6 - Puntaje por criterios de evaluacin

Criterio de Evaluacin
Apoyo a la Industria Nacional
Factor de Calidad - Programacin de Obra
Precio de la Oferta
Total
Porcentaje
10%
40%
50%
100%
Puntaje
100.00
400,00
500,00
1.000,00
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, La Gobernacin del Cesar debe escoger el
Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013. Se
tiene como primer factor de desempate la propuesta que tenga el mayor puntaje en el criterio de
evaluacin del Factor econmico, y en caso de persistir el empate, se escoger a la oferta que haya
obtenido el mayor puntaje del Factor Calidad.
A. Apoyo a la Industria Nacional

Est factor se evaluar con fundamento en lo establecido en la Ley 816 de 2003 para el presente proceso,
con el fin de garantizar el apoyo a la Industria Nacional y atendiendo la documentacin aportada de
acuerdo con los presentes pliegos de condiciones as:
Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al

objeto de la presente licitacin, se le asignarn 100 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero, en lo correspondiente al
objeto de la presente licitacin, se le asignar 50 puntos.
Cuando el proponente no presente anexo a su oferta el documento que certifique el apoyo a la
industria nacional de conformidad con las exigencias en el pliego de condiciones su puntaje ser cero
(0) puntos.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el componente

nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deber ser
anexado por el oferente dentro de su propuesta y no ser admitido con posterioridad a la fecha y hora del
cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderacin de las ofertas.
B. Factor de Calidad Programacin y Control de Obras. Calidad. Otorgamiento de Puntaje por Factor de
Calidad (CUATROCIENTOS PUNTOS).
Para la evaluacin y distribucin de los CUATROCIENTOS (400) PUNTOS para este parmetro, se distribuirn
parcialmente de acuerdo con los siguientes sub-parmetros, as:
CRITERIOS
PUNTAJES
Numeral
DESCRIPCION
CLCULO Y LISTA DE ACTIVIDADES Y RENDIMIENTOS.
80,00
RED O DIAGRAMA METODOS PERT/CPM RUTA CRITICA
80,00
DIAGRAMA DE GANTT GENERAL
80,00
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL y RECURSOS DE MATERIALES,

HERRAMIENTAS Y EQUIPOS.
80,00
PROCESO DE DISTRIBUCION Y NIVELACION DE RECURSOS
80,00
TOTAL
400,00
Para la evaluacin y asignacin de puntajes, se tiene en cuenta la presentacin y diligenciamiento de cada

ANEXO bsico que contiene la informacin requerida para el diligenciamiento de los sub-parmetros antes
mencionados, se aclara que se contabilizarn como ausencias, omisiones e inconsistencias las que
contengan los ANEXOS, tanto el ANEXO bsico que se utilizar como representativos de cada subparmetro, as como los ANEXOS y datos que sirvan de base para los bsicos y los que sean autnomo en su
elaboracin y que no dependan de los ANEXOS de soportes, contabilizndose las inconsistencia de los
ANEXOS que hacen parte de cada sub-parmetro.
Las inconsistencia podrn ser acumulativas, cuando un ANEXO base que se requieren para evaluacin de
cada sub-parmetros, afecte a un sub-parmetro a evaluar (ANEXO BASICO) este puede afectar tambin a
otro sub-parmetro, como por ejemplo el sub-parmetro de Clculo de la Lista y rendimiento de
Actividades, que puede afectar a la elaboracin de los sub-parmetros de: Diagrama o Grafico PERT/CMP, al
Gantt General y Plan de Inversin y/o al Gantt de Personal.
Se entiende como inconsistencias, la omisin o ausencia de datos transcritos o exigidos en los cada uno de
los ANEXOS o el error en el clculo aritmtico o la no correspondencia de la informacin con los datos
utilizados en los Anlisis de precios unitarios, en los resultados de las operaciones o transcripcin plasmada
en los ANEXOS o diagramas referenciados y evaluables, y que sern sumados en cada ANEXOS o diagramas
de manera independiente.
Las inconsistencia son la omisin o errores en la duracin en das, las actividades a ejecutar, los
rendimientos de mano de obra, los costos parciales y totales, las grficas del trmino o plazos parciales y
totales de las actividades, o la omisin de la informacin bsica exigida en cada ANEXO, como actividades
crticas, actividades normales, holguras etc, que son el resultado de frmulas matemticas, acciones estas
que son claramente definidas y determinables por cualquier personas con o sin formacin profesional, y es
as que la sumatoria de estas omisiones y/o errores matemticos que adolezca dichos ANEXOS se aplica lo
dispuesto en la tabla antes mencionadas, en base de la cual se asigna los puntajes correspondientes.
E igualmente por cada error, omisin, inconsistencia encontrada en los formularios soportes, como son:
errores en el ANEXO de Lista de Precios de Materiales (Anexo No 14), Lista de Tarifas de Equipos (Anexo No
15), Clculo de Prestaciones Sociales (Anexo No 11), Lista de Jornales y Salarios (Anexo No 12) y Relacin de
Cuadrilla (Anexo No 13 y/o 16), se le asignar como una (1) inconsistencia al Sub-Parmetro en evaluacin
hasta el mximo cuando se omita acorde con lo dispuesto anteriormente, lo cual se tendr en cuenta para
la obtencin del puntaje en el criterio evaluativo (PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRA.)
El puntaje a obtener por el criterio evaluativo de PROGRAMACION, para cada proponente se determinar
de la siguiente manera:
Se contabilizarn las inconsistencias presentadas en cada uno y de manera independiente de los cinco subparmetros descritos que conforman la programacin y de sus ANEXOS de soportes, para cada uno de los
proponentes presentados y habilitados; y se asignar puntaje a cada sub-parmetro en base de la suma de
inconsistencias por sub-parmetros ordenadas de menor a mayor de acuerdo al nmero de inconsistencias,
asignndole un mximo de ochenta (80) puntos por cada sub-parmetro evaluado al proponente con el
menor nmero de inconsistencias, a los proponentes subsiguientes, se les asignara un puntaje de manera
proporcional al nmero de inconsistencia, aplicando una frmula de inversa para cada sub-parmetro as:
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
INCEva. = # de Inconsistencias de la Propuesta a Evaluar.
INCMen. = el menor # de Inconsistencias de todas las Propuestas presentadas.
INCMay. = el mayor # de Inconsistencia de Todas las Propuestas presentadas.
El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar su programacin, el desarrollo de ejecucin

ms adecuado para agotar la totalidad de los tem involucrados en la propuesta, teniendo presente las
condiciones climticas, tiempos de transporte y modos de ejecucin en condiciones normales. El programa
debe presentarse en forma coherente con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecucin se pueda
desarrollar sin demoras y atrasos.
El proponente deber tener en cuenta que la informacin consignada en los diagrama y Anexos exigentes
para la elaboracin de la programacin, servir de base para el control de la obra por parte de la
interventora y por lo tanto har parte del contrato que se celebre, siendo la Entidad autnoma en la
reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el
tiempo total para ejecucin de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas
comenzarn a regir desde la fecha del acta de iniciacin de la obra.
1. Descripcin de la forma de evaluacin.
Como se observa en el cuadro anterior, la evaluacin del criterio de programacin de los Cuatrocientos
(400) puntos, se discrimina en cinco (5) sub parmetros con una calificacin mxima de Ochenta (80) cada
uno, el cual se asignar proporcional y acorde con el nmero de inconsistencia presentada en los ANEXOS
que hacen parte de cada sub-parmetro, como se describe a continuacin.
(i) EVALUACIN SUB-PARMETRO 1 - Clculo y Lista de Actividades y Rendimientos.

Para la evaluacin de este parmetro se tendr en cuenta los Anexos que se relacionan y las inconsistencias
se calificarn as:
ORDEN
No
PARAMETROS
ANEXO
RELACION DE ACTIVIDAD, RENDIMIENTO Y DURACION.

Ausencia del Formato
No 17
Presentacin (Por errores, omisiones o inconsistencias)

1
1
Lista de Cantidades y Presupuesto

Presentacin
Calculo del A.I.U.
Ausencia
No 5
No 10
Calificacin
Sub-Parmetros
Menor
inconsistencias
Calificacin 0
#
de
Inconsistencia
Calificacin 0
#
de
Inconsistencia
10
inconsistencias
PUNTAJE
80
0
Presentacin
3
4
Anlisis de Precios Unitarios

Presentacin
Duracin Mtodo PERT
Presentacin
No 6
No 18
#
de
Inconsistencia
100 puntos
#
de
inconsistencia
Calificacin 0
# Inconsistencias
Este sub-parmetro adems del ANEXO No 17, se evala y se tiene en cuenta las inconsistencias
encontradas en los ANEXOS Nos 5, 6, 10 Y 18 respectivamente.
El NO cumplimiento en la presentacin del cuadro (ANEXO No 17), con la informacin que se solicita dar
lugar a calificar el criterio Total de programacin con cero (0) puntos. La no presentacin (omisin) del
ANEXO No 18, tambin se calificar al criterio total de Programacin con Cero (0) puntos, cuando se
presenten errores, omisiones o inconsistencia en el cuadro LISTA DE ACTIVIDADES (ANEXO No 17), en base
de la informacin contenida en los Anexos Nos 5, 6, 10 y/o 18 se considera como una (1) inconsistencias por
cada una encontrada, cuando se omita el ANEXO No 10 se calificar con diez (10) inconsistencia o si existen
ms de diez errores u omisiones de datos en este anexo, solo se calificara hasta diez (10) inconsistencia,
para los ANEXOS No 6, por una o hasta tres omisiones de anlisis de precios unitarios, al puntaje total de
precios se descontar CIEN (100) PUNTOS, y por errores u omisiones se sumaran y se tendr en cuenta para
la calificacin de este sub- programa. La suma total de inconsistencias, errores y/u omisiones de
informacin o anexos se utilizar para la calificacin de este sub-parmetro aplicando la siguiente formula
de regla de tres inversa, asignndole el mximo puntaje (o sea 80 puntos) el proponente que presente el
menor nmero de inconsistencia, y los dems en forma proporcional inversa al nmero de inconsistencia,
aplicando la siguiente frmula:
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
(ii) EVALUACION SUB-PARAMETRO 2 - Red o Diagrama por el Mtodo PERT/CPM Ruta Crtica.
Red, Diagrama de Actividades PERT/CPM. Ruta Crtica y Matriz de secuencia.
Se constata que la programacin de obra este presentada por actividades o tareas, entendidas estas como
la agrupacin de uno o ms tem de obra, los cuales debern estar asociados en forma coherente y
correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la duracin y
sentido de los tem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente lapso de
tiempo calculado e indicado por el proponente.
La programacin debe elaborarse con dos (2) frentes de trabajos claramente definidos por tramos (11 y 11),
con direccin independiente con un (1) Residente, y programacin de actividades independiente para cada
grupo, pero entrelazado con el otro tramo, de manera que la programacin sea una sola integral.
ORDEN
PARAMETROS
No
RED O DIAGRAMA METODO PERT/CPM RUTA
CRITICA
ANEXO
1
2
2
PUNTAJE
80
No 20
Presentacin
Lista
de
Actividades
y
Rendimientos
Ausencia
Presentacin
Matriz de Actividades
Ausencia
Presentacin
Calculo Duracin Mtodo PERT
Ausencia
Presentacin
Calificacin
Sub-Parmetros
No 17
Menor
#
de
inconsistencias
Calificacin 0
# de Inconsistencias
Calificacin 0
0
0
No 19
10 inconsistencias
# de inconsistencias
No 18
Calificacin
Este ANEXO No 20 es fundamental para la elaboracin y evaluacin del diagrama de redes, por lo que su
omisin, la no utilizacin de dos (2) frentes de trabajo, nmero y cantidad de cuadrillas diaria, nmero de
personas y clase de cuadrillas mximas y mnimas exigidas, se asignar CERO (0) PUNTOS al criterio de la
PROGRAMACION, as como tambin la omisin del ANEXO No 17 y el ANEXO No 18. Cuando se presente
inconsistencias, errores u omisiones en los datos del ANEXOS No 17, 18, 19 y 20, se sancionara con el
nmero de inconsistencia que tenga, y cuando sea para el ANEXO No 19, su inconsistencia ser hasta diez
(10) inconsistencias.
El uso de software para la automatizacin de los clculos y representacin del desarrollo de las actividades
deber tener en cuenta de igual manera las restricciones sealadas en los presentes Pliegos de Condiciones,
y su presentacin en Anexos o Formatos similares, en todo caso que contenga toda la informacin detallada
o reportada en cada uno de los ANEXOS que se presentan, en caso que se omita en un Formato o Anexo
alguna informacin de las solicitadas se contabilizar como errores, omisiones o inconsistencia para efecto
de evaluacin.
Para este Diagrama de redes PERT/CPM se le asignar un puntaje de OCHENTA (80) PUNTOS, y para su
evaluacin, se tendr en cuenta las inconsistencias presentadas en el Anexo No 17 RELACION DE
ACTIVIDADES Y RENDIMIENTO, el Anexo No 19 MATRIZ DE ACTIVIDADES o CUADRO RESUMEN DE
CALCULO, el Anexo No 18 CUADRO DE CALCULO DURACION PERT y el mismo ANEXO a evaluar, para la
asignacin de puntaje se tiene en cuenta las omisiones en la presentacin de estos Anexos y/o el nmero
de inconsistencia presentadas, asignndole el mximo puntaje el proponente que presente el menor
nmero de inconsistencia, y los dems en forma proporcional inversa al nmero de inconsistencia. Quien
obtenga menor inconsistencia se le asigna OCHENTA (80) PUNTOS, a los dems se le asigna un puntaje
proporcional inverso, acorde con el nmero de inconsistencia, a mayor inconsistencia menor puntaje,
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
(iii) EVALUACION SUB-PARAMETRO 3 - Diagrama de Gantt Ruta Crtica.
Para la evaluacin de este sub-parmetro se aplicar el siguiente criterio:
ORDEN
No
PARAMETROS
ANEXO
DIAGRAMA DE GANTT
No 21
Por Ausencia
Presentacin
1
Programacin
Mtodo
CPM/PERT
Ausencia
Presentacin
Flujo de Inversin de Fondos (TIA
TTA)
# de Inconsistencia
No 23
Ausencia
Presentacin
Plan Financiero.
30 inconsistencias
No 24
80
0
0
30 inconsistencias
# de Inconsistencia
Ausencia
Presentacin
Cuadro y Grficos Comparativo de
Flujos
de
0
0
No 22
PUNTAJE
No 20
Ausencia
Presentacin
Flujo de Inversin de Fondo (TIT
TTT)
Calificacin
Sub-Parmetros
Menor
#
inconsistencias
10 inconsistencias
Ausencia
Presentacin
No 25
10 inconsistencias
Para la evaluacin de este sub-parmetro, adems del ANEXO No 21 propiamente dicho del Diagrama de
Gantt, se evala los ANEXOS: PROGRAMACION METODO CPM/PERT ANEXO No 20, FLUJO DE INVERSION
DE FLUJOS (TIA-TTA) ANEXO No 22, del FLUJO DE INVERSION DE FLUJOS (TIT TTT) ANEXO No 23, del
Formato GRAFICOS COMPARATIVOS DE FLUJOS ANEXO 24, y el PLAN FINANCIERO ANEXO No 25, cuya
sumas de inconsistencias se tendr en cuenta para la asignacin del puntaje de ochenta (80) puntos.
Para la evaluacin se tendr en cuenta que la omisin del ANEXOS No 21, No 20 No 22 se le asigna CERO
(0) PUNTOS al sub-parmetro, y la omisin del ANEXO No 21 se calificar a toda la PROGRAMACION con
CERO (0) PUNTOS, por errores, omisiones o inconsistencia en los datos de los Anexos 20,22, 23, 24 y 25 se
calificar como inconsistencia para cada uno en cada anexo, teniendo en cuenta que para el ANEXO No 23
el total de inconsistencia asignada por omisin es de TREINTA (30) inconsistencias o cuando se exceda este
nmero se califica con treinta (30), y para los ANEXOS No 24 y No 25 por su omisin se calificar con DIEZ
(10) inconsistencia por cada anexo no adjuntado o diligenciado, o el mximo nmero de inconsistencia que
se calificar ser hasta diez (10).
Quien obtenga menor inconsistencia se le asigna OCHENTA (80) PUNTOS, a los dems se le asigna un
puntaje proporcional inverso, acorde con el nmero de inconsistencia, a mayor inconsistencia menor
puntaje, aplicando la siguiente frmula:
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
(iv) CALIFICACION SUB-PARAMETRO 4 - Diagrama de Gantt de Personal.

Para este sub-parmetro se calificar as:
ORDEN
No
PARAMETROS
ANEXO
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL

4
No 26
Ausencia
Presentacin
1
Calificacin
Sub-Parmetros
Menor
inconsistencias
PUNTAJE
#
80
0
# de inconsistencias.
Programacin Gantt
Ausencia
No 21
Presentacin
Relacin de Actividades y
Rendimiento
Ausencia
Presentacin
Diagrama de Gantt Flujo de
Personal
No 17
No 30
Ausencia
Presentacin
Cuadros de Distribucin de
Recursos
(Materiales
y
Equipos)
Ausencia Parcial
Presentacin
30 Inconsistencias
Ausencia
de
los
cuadros
No 36
Ausencia de uno (1) de

los
insumos
(Materiales o Equipos)
# Inconsistencias
0 Puntos
40
inconsistencia
s
Para la evaluacin de este sub-parmetro se tendr en cuenta el ANEXO No 26 PROGRAMACION GANTT

DE PERSONAL, el ANEXO No 17 RELACION DE ACTIVIDADES Y RENDIMIENTOS, el ANEXO No 21
PROGRAMACION METODO GANTT, el ANEXO No 30 DIAGRAMA DE GANTT FLUJO DE PERSONAL y los
ANEXOS No 36 DISTRIBUCION DE RECURSOS de los insumos de Materiales y Equipos, de los cuales se
tendr en cuenta el nmero de inconsistencia encontradas, teniendo en cuenta que la ausencia de los
ANEXOS No 17, 21, 26 y/o 36 es causal para asignarle CERO (0) PUNTOS para este sub-parmetro, y la
ausencia del Anexo No 30 se le sanciona con la suma de TREINTA (30) Inconsistencia, la ausencia de uno de
los cuadros de distribucin de recursos de Materiales o el de Equipos, se sanciona con CUARENTA (40)
inconsistencia por la omisin de cada cuadros o que estos sean incompleto al faltar alguno de los insumos
de materiales o de equipos, y por los errores, omisiones parciales de datos etc., la calificacin ser acorde
con la suma del nmero de inconsistencia presentada para este Sub-parmetro aplicando la Formula
inversa antes mencionada, as:
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
(v) CALIFICACION SUB-PARAMETRO 5 - Distribucin y Nivelacin de Recursos. Los ANEXOS y criterios para
evaluacin de este sub-parmetro son:
PARAMETROS
Escogencia de nivelacin de ANEXO
recursos
Menor
#
de
inconsistencias
Anexo No
29
Distribucin de Recursos
Ausencia u omisin
Presentacin
Nivelacin de Recursos
Ausencia
Presentacin
Plan de Inversin y GANTT de
Personal definitivo
Ausencia
Presentacin
Probabilidad de Cumplir con
el Plazo
Ausencia
Presentacin
Histograma de
nivelacin de recursos
Calificacin
Sub-Parmetros
PUNTAJE
80
0
No 27
No 28
Nos 31,
32 y 33
No 35
10 inconsistencias por
cada uno
# de inconsistencias.
10 inconsistencias
cada uno
por
30 inconsistencia c/u
10 inconsistencias
No 34
Ausencia
Presentacin
30 inconsistencias
Para la evaluacin de este sub-parmetro se tendr en cuenta el ANEXO No 29 ESCOGENCIA NIVELACION

DE RECURSOS, el ANEXO No 27 DISTRIBUCION DE RECURSOS Mano de Obra, ANEXO No 28, NIVELACION
DE RECURSOS, ANEXO No 32 PLAN DE INVERSIONES DEFINITIVO TIA, TTA, ANEXO 33, PROGRAMACION
GANTT PERSONAL DEFINITIVO, ANEXO 34 HISTOGRAMA PERSONAL DEFINITIVO y ANEXO No 35
PROBALIDAD DE CUMPLIR CON EL PLAZO, de los cuales se tendr en cuenta el nmero de inconsistencia
encontradas, teniendo en cuenta que la ausencia de los ANEXOS Nos 29 y/o EL SESENTA (60%) POR CIENTOS
de los cuadros o ANEXOS Nos 27 y/o No 28 de todas las interacciones posibles, es causal para asignarle
CERO (0) PUNTOS para este sub-parmetro, y la omisin o ausencia de uno de los Anexos Nos 27 y/o 28 se le
sanciona con la suma de DIEZ (10) Inconsistencia por cada cuadro de distribucin y/o nivelacin que no se
elabore, y para la ausencia de los Anexos Nos 30, 33 y/o 34 se le sanciona con TREINTA (30) inconsistencias,
calificacin acorde con la suma del nmero de inconsistencia presentada para este Sub-parmetro aplicando
la Formula inversa antes mencionada, as:
INCEva - INCMen
PUNTAJE = 80 x 1 - ---------------------INCMay
Dnde:
C. Evaluacin y Calificacin del Precio: 500 puntos
El Departamento del Cesar, interesado en seguir buscando la mayor transparencia posible en el sistema de
contratacin, ha determinado la aplicacin de una (1) frmula, para realizar la evaluacin y calificacin de
las ofertas econmicas.
Antes de proceder a realizar la ponderacin por el factor precio, se revisa y ajusta los resultados obtenidos
en los Anexos No 5 Lista de Cantidad y Precios, Anexo No 6, Anlisis de precios unitarios, Anexo No 10
Clculo del A.I.U., Anexo No 14 Lista de Materiales, Anexo No 15 Lista de tarifas de equipos, Anexo No 11
Calculo de Prestaciones Sociales, Anexo No 12 Lista de y Salarios, Anexo No 13 Constitucin de cuadrillas y
Anexo No 16 Lista de Valor de Cuadrillas en base de los cuales se procede a realizar la evaluacin
econmica de la propuesta, como se describe a continuacin:
La propuesta econmica debe venir en medio escrito y medio magntico, grabado en un CD en Excel, con
los valores expresados en pesos colombianos, sin centavos. El proponente diligenciar en su totalidad el
Formato No. 5, so pena de rechazo, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Los valores unitarios propuestos contemplarn todos los costos directos, indirectos, impuestos, tasas y
contribuciones y cualquier otra erogacin necesaria para la correcta ejecucin del contrato resultado de la
presente licitacin pblica, teniendo en cuenta los planos y las especificaciones tcnicas contenidas en los
presentes pliegos de condiciones.
Cualquier error en la determinacin de los precios unitarios relacionados en el Anexo No.6 dar lugar a su
modificacin, as como de las aproximaciones que realicen la GOBERNACIN DEL CESAR.
NOTA: La propuesta econmica debe presentarse en medio escrito y magntico, con los valores expresados
en Moneda Legal Colombiana, as como la Programacin y plan de inversin en GANTT, tanto de las obras a
ejecutar (Anexo No 21 Diagrama de Gantt, como el Anexo No 30 - Diagrama de Gantt y flujo de personal),
la omisin de la entrega del medio magntico se considera como DIEZ (10) INCONSISTENCIAS, que se
tendrn en cuenta para la evaluacin o calificacin en el parmetro de Diagrama de Gantt.
Para que sea vlida la correccin, las tachaduras, borrones o enmendaduras debern acompaarse de la
salvedad correspondiente, mediante confirmacin con la firma del proponente. En caso contrario se tomar
como valido el texto original.
Cuando los proponentes modifiquen, alteren o incluyan apartes que impidan la evaluacin del Formato No.
5 la propuesta ser rechazada.
D. Formula de Evaluacin Econmica
LA GOBERNACION DEL CESAR a partir del valor de las Ofertas debe asignar mximo QUINIENTOS (500,00)
puntos acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin de la oferta
econmica:
Tabla 7 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica
Mtodo
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos decimales de la TRM a la fecha del cierre. El
mtodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
Tabla 8 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM
Rango (inclusive)
De 0.00 a 0.24
De 0.25 a 0.49
De 0.50 a 0.74
De 0.75 a 0.99
(i)
Nmero
1
2
3
4
Mtodo
Media aritmtica
Menor valor
Media aritmtica
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en
funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmtico, como resultado de aplicar las
siguientes frmulas:
= Media aritmtica.
= Valor de la oferta i sin decimales
n = Nmero total de las Ofertas vlidas
presentadas
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente frmula.
500,00
Puntaje i =
500,00
) para valores menores o iguales a X

) para valores mayores a X
Donde,
= Media aritmtica.
= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales
i n = Nmero de oferta.
En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor absoluto de
la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de
ponderacin.
(ii)
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de la Oferta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la
proximidad de las Ofertas a dicha media aritmtica, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:
Donde,
= Media aritmtica alta
= Valor total sin decimales de la oferta ms alta
= Promedio aritmtico de las ofertas vlidas
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente frmula:
Puntaje i =
500,00
) para valores menores o iguales a
500,00
) para valores mayores a
Donde,
= Media aritmtica alta
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas ii
n = Nmero de oferta.
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de
ponderacin.
(iii)
Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial un nmero
determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geomtrica, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de Ofertas
vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de Contratacin en el clculo tantas veces como se
indica en el siguiente cuadro:
Tabla 9 - Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
Nmero de Ofertas (n)

13
46
Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial

(nv)
1
2
79
10 12
13 15
3
4
5
Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratacin.
Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula:
Donde,
= Media geomtrica con presupuesto oficial.
= Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
= Nmero de Ofertas vlidas.
= Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin.
= Valor de la oferta econmica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el
siguiente procedimiento:
500,00
Puntaje
500,00
) para valores menores o iguales a

) para valores mayores a
Donde,
= Media geomtrica con presupuesto oficial.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial se
tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de la
oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.
(iv) Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las
Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida.
Para la aplicacin de este mtodo LA GOBERNACION DEL CESAR proceder a determinar el menor valor de
las Ofertas vlidas y se proceder a la ponderacin, de acuerdo con la siguiente frmula:
Puntaje i =
500,00 x (VMIN)
Vi
Donde,
=Menor valor de las Ofertas vlidas.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como
se observa en la frmula de ponderacin.
Para todos los mtodos descritos se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.
VIII.
Oferta
A. Presentacin
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos 2 a 6 y
Anexos 8 al 36, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccin XIV, y acompaadas de
los documentos solicitados en esta seccin, as como de la garanta de seriedad de la Oferta a la que se
refiere la seccin XII A del presente Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de sesenta (60) das calendario, contados desde la fecha de
presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin debe iniciar con el
nmero uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados o similares que
contengan las informaciones bsicas solicitadas (contenidos en los anexos, en formatos PDF que permita
reconocimiento de texto y/o Excel) y en medio fsico y magntico.
La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de Riesgos
efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, La Gobernacin del Cesar las abrir en
el lugar indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren
presentes.
El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, La Gobernacin del Cesar publicar un
informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin de las Ofertas en el formato contenido en
el Apndice 1.
B. Acreditacin de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
1. Capacidad jurdica
Los proponentes podrn ser:
(a)
Personas naturales nacionales o extranjeras: Las personas naturales nacionales acreditarn su
existencia mediante la presentacin de copia de su cdula de ciudadana. Las personas naturales
extranjeras acreditaran su existencia mediante la presentacin de copia de su pasaporte; si es residente en
Colombia mediante la presentacin de copia de la cdula de extranjera.
(b)
Personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, y que el
trmino de duracin sea por lo menos igual al plazo total estimado del contrato y un (1) ao ms.
(c)
Como personas jurdicas que se constituyan con el nico objeto de presentar propuesta y ejecutar
el contrato, caso en el cual al Proponente le ser aplicable lo dispuesto en el Pargrafo 3 del Artculo 7 de
la Ley 80 de 1993.
(d)
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en la Ley, tales como
Consorcios y Uniones Temporales.
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia,
debern acreditar su capacidad jurdica, existencia, vigencia y representacin legal presentando el
Certificado de Existencia y Representacin Legal.
Si el proponente es una persona jurdica nacional, deber comprobar su existencia y representacin legal,
mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio. Adicionalmente deber presentar el Registro
nico de Proponentes (RUP), donde se pueda verificar la siguiente informacin de acuerdo a lo que debe
constar en cada uno de ellos y cumpliendo los siguientes requisitos:
(a)
Los certificados del RUP y de Existencia y Representacin Legal debern haber sido expedidos
mximo con treinta (30) das antes de la fecha de cierre para la presentacin de la propuesta.
(b)
Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta.
(c)
Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
(d)
La duracin de la persona jurdica, contada a partir de la fecha de la presentacin de la propuesta,
no ser inferior al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
(e)
Cuando el representante legal de las personas jurdicas nacionales o de las sucursales en Colombia
tenga limitaciones estatutarias para presentar propuesta, para suscribir el contrato o realizar cualquier otro
acto requerido para la presentacin de la propuesta, la participacin en el proceso de seleccin y/o para la
contratacin en caso de resultar adjudicatario, se deber presentar junto con la propuesta un extracto del
acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que autorice la presentacin de la
propuesta, la celebracin del contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la ejecucin del
contrato en caso de resultar adjudicatario.
(f)
No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes
de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993.
(g)
No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales expedido por la Contralora
General de la Repblica.
LA ENTIDAD se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta,

y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen
en los documentos presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones o a
solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
Requisitos Particulares de los Proponentes Asociados
La Entidad. aceptar que la propuesta sea presentada por personas naturales o jurdicas, que acrediten
poseer las calidades enunciadas anteriormente, quienes pueden presentar propuesta en forma conjunta
informando si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal, sealando las reglas bsicas que
regularn las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al
respecto.
Para los proponentes que se presente en Consorcio o en Unin Temporal, debern diligenciar el Anexo
correspondiente suministrado en el presente pliego de condiciones.
Cada uno de los integrantes del Consorcio y de la Unin Temporal, deber comprobar su existencia,
representacin y capacidad, en la forma prevista en el presente numeral, incluidas las facultades y
capacidad para constituir el Consorcio o la Unin Temporal, as como para la celebracin y ejecucin del
contrato a travs de la forma de asociacin escogida.
Para efectos de verificacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de revisin por parte de las
Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, LA ENTIDAD tomar la
informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si LA ENTIDAD.
requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por LA ENTIDAD con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.
Todos los documentos que se relacionan a continuacin se anexarn a la oferta con la informacin
solicitada en estos pliegos de condiciones y en el orden aqu establecido.
Abono de la Propuesta
Si el proponente, en su condicin de persona natural o el representante legal de la persona jurdica no
acredita ser Ingeniero Civil, deber presentar la propuesta abonada por un Ingeniero Civil, debidamente
matriculado, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta o matrcula profesional respectiva y su
correspondiente certificado de vigencia expedido por el COPNIA, con fecha de expedicin no mayor a seis
(6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, en la cual se identifique claramente la fecha
de confirmacin de la misma y sus antecedentes profesionales certificados por el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera - COPNIA. Lo anterior en cumplimiento de la Ley 842 de 2003 y para lo cual el abono
de la propuesta se refrendar en la Carta de Presentacin de la Propuesta.
En el caso de Consorcios y Uniones Temporales, integrados solamente por personas naturales o por
personas jurdicas, o entre personas naturales y jurdicas en donde el representante legal no ostente el
ttulo de Ingeniero Civil, debern abonar la propuesta por un profesional de esta disciplina, para lo cual se
adjuntar copia de la tarjeta o matricula profesional y su correspondiente certificado de vigencia expedido
por el COPNIA, con fecha de expedicin no mayor a seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso, en la cual se identifique claramente la fecha de confirmacin de la misma y sus

antecedentes profesionales certificados por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera - COPNIA.
Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte
de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, LA ENTIDAD tomar la
informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si LA ENTIDAD.
requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por LA ENTIDAD con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.
Todos los documentos que se relacionan a continuacin se anexarn a la oferta con la informacin
solicitada en estos pliegos de condiciones y en el orden aqu establecido.
2.
Carta de presentacin de la propuesta
Carta de presentacin de la propuesta, firmada por el proponente, representante legal o sus apoderados,
indicando en ella su conocimiento y conformidad con el pliego de condiciones.
Igualmente, debe contener el nombre o razn social, la direccin, el nmero telefnico fax y direccin
electrnica. La presentacin de esta carta no implica que el proponente est ofreciendo o cumpliendo los
requisitos del pliego de condiciones.
Tambin se debe manifestar el no encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad para contratar de conformidad con lo sealado en la Ley 80 de 1993 y dems normas que
regulan la materia, as como no encontrarse incurso dentro de algn proceso fiscal que les impida contratar
con la Administracin pblica.
Igualmente debe Manifestar a que rgimen tributario pertenece, para lo cual debe anexar los documentos
correspondientes.
Para los efectos, se pone a disposicin de los oferentes el FORMATO 4, el cual deber ser firmado por el
Representante Legal y/o apoderado de la persona jurdica que certifica personal e institucionalmente la
veracidad y fidelidad de la informacin que suministra.
En virtud de lo anterior, la suscripcin de la carta de presentacin de la propuesta har presumir la
aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos relacionados con el actual proceso de
seleccin, y en tal sentido, con la sola presentacin de la propuesta, el proponente est manifestando:
a.
Que recibi las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y
que ha aceptado que el Pliego de Condiciones est completo, es compatible y adecuado para identificar el
objeto a contratar.
b.
Que conoce y acepta cada una de las estipulaciones del Pliego de Condiciones definitivo, as como
las especificaciones suministradas por la ENTIDAD para la ejecucin del contrato que resultare del presente
proceso de seleccin contractual.
c.
Que estudi cuidadosamente las condiciones tcnicas de los bienes objeto de la contratacin
requerida.
d.
Que conoce todos los requisitos e impuestos exigidos por las leyes colombianas y toda la
normatividad aplicable.
e.
Que est enterado a satisfaccin en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en
cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se
celebrar.
f.
Que no se encuentra vinculado con actividades que impliquen lavado de activos y financiacin del
terrorismo. La entidad se reserva el Derecho a verificar esta informacin.
Nota: La carta de presentacin de la oferta debe estar debidamente suscrita por la persona con la
capacidad legal y estatutaria para presentar oferta, no obstante, dentro del trmino indicado por la entidad
podrn aportar documentos para acreditar dicha calidad, pero no podrn subsanar la falta de capacidad
para presentar la oferta, o en el evento de que no se aporte el documento, la oferta ser RECHAZADA.
3.
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil expedido por la Cmara de
Comercio
Tratndose de persona Jurdica, el proponente deber anexar el Certificado de Existencia y Representacin
Legal expedido por la Cmara de Comercio renovado; si se trata de persona natural, en el evento en que el
proponente desarrolle una actividad comercial, deber acreditar que el Registro Mercantil se encuentra
renovado aportando para ello certificado original expedido por la respectiva Cmara de Comercio.
Las personas jurdicas nacionales y extranjeras debern acreditar que su duracin no ser inferior a la del
plazo del contrato y un ao ms contado a partir de la fecha de liquidacin del mismo. Esta observacin
aplica para el caso de Consorcio, Unin Temporal u otras formas de asociacin.
Cuando se trate de personas jurdicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern
comprobar su existencia y representacin legal de conformidad con las normas de su pas de origen y
debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para representarlo en el
presente proceso de seleccin contractual y celebrar el contrato, incluida la facultad para representarla
judicial y extrajudicialmente.
En el certificado de existencia y representacin legal, como en el de registro mercantil segn sea el caso,
debe constar en l objeto social que el proponente tiene la actividad, gestin y operacin que se solicita en
esta convocatoria y en el contrato que de ella se derive. Para el caso de Consorcio, Unin Temporal u otras
formas de asociacin, cada uno de sus integrantes deber cumplir con este requisito.
Las anteriores certificaciones debern haber sido expedidas con fecha no mayor a treinta (30) das
calendario anterior a la fecha de cierre de esta Convocatoria Pblica.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deber anexar los Certificados tanto de la Sucursal
como de la Casa principal (matriz).
4.
Cuando el proponente es un Consorcio, Unin Temporal u otras formas de asociacin
Se permite la presentacin de propuestas a Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas, con
las mismas exigencias de Ley. Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio, Unin
Temporal u otra forma asociativa, para lo cual debern sealar las reglas bsicas que regulan las relaciones
entre ellos y cumplir con los siguientes aspectos:
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan de forma conjunta la oferta para la
adjudicacin, celebracin y ejecucin del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus
integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de seleccin y
del contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa
contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo de LA
ENTIDAD.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la extensin
de la participacin en la oferta y en la ejecucin del contrato con cada uno de los integrantes, de
conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la Ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato se impondrn de acuerdo
con la participacin de cada uno de los integrantes en la Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn
ser modificadas los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del LA ENTIDAD. La extensin
de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el proyecto.
Si se conforman Sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley con el nico objeto de
presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por las
disposiciones previstas en la ley para los Consorcios.
En virtud de lo anterior, el proponente deber diligenciar el FORMATO 5 y 6 correspondiente al tipo de
estructura plural que desea conformar y el cual como mnimo deber contener la siguiente informacin:
a.
Acreditar la Existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de
tratarse de uno y otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan claramente
su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal.
b.
La responsabilidad de los Consorcios ser solidaria frente a la Entidad, de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
c.
Las Uniones Temporales debern indicar su porcentaje de participacin, el cual no podr ser
modificado sin la autorizacin previa de la Entidad.
d.
En caso de no indicarse en el acta de conformacin el porcentaje de participacin, se les dar el
tratamiento de Consorcios para todos los efectos, en especial la evaluacin.
e.
Acreditar un trmino mnimo de duracin del Consorcio o de la Unin Temporal, por lo menos igual
al plazo total estimado del contrato y un (1) ao ms.
f.
Indicar los miembros que integran el proponente plural sealando los porcentajes de participacin
de cada uno. La sumatoria del porcentaje de participacin del Consorcio o Unin Temporal no podr ser
diferente al 100%.
g.
Los Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma de asociacin debern designar la
persona que para todos los efectos los representar y anexarn el acta mediante la cual se constituyen.
Asimismo debern acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales
y/o jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin
sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del contrato.
h.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una
de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad jurdica de sus
representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la celebracin y
ejecucin del contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la acreditacin del
cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.
i.
El Acta de constitucin deber indicar expresamente que el Consorcio, Unin Temporal o la
respectiva asociacin, no podr ser disuelto ni liquidado, durante la vigencia o prrrogas del contrato que
se suscriba.
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y su integracin.
En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas debern
cumplir con lo siguiente:
Presentar ante la Entidad el correspondiente RUT que acredita el NIT dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes al acto de adjudicacin.
De acuerdo con lo preceptuado en el Artculo 66 de la Ley 488 de 1998, las facturas o documentos
equivalentes para pago deben ser expedidas directamente por la respectiva forma de asociacin,
cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes.
Para proceder con su respectivo pago debe indicarse adems, el nombre y el NIT de los integrantes
del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, indicar adems el porcentaje de participacin en el
mismo.
5.
Personas jurdicas extranjeras
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas pblicas o privadas de origen
extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, sea que
tengan o no domicilio en Colombia a travs de sucursales.
Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo caso a la legislacin
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con las siguientes condiciones:
Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual debern presentar un documento expedido por
la autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido mximo con dos (2) meses de anticipacin a la
fecha de la presentacin de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia y el nombre del
representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla
jurdicamente y sus facultades y en el cual se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su
propuesta.
Acreditar un trmino mnimo remanente de duracin de la sociedad de un (1) ao, contado a partir del
vencimiento del plazo del contrato.
Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del contrato. Cuando el
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar adicionalmente copia del acta en la
que conste la decisin del rgano social correspondiente que autorice al representante legal para la
presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems actos requeridos para
la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.
Las oficinas en Colombia de personas jurdicas extranjeras, cuando presenten propuesta a nombre de estas,
debern aportar el certificado de la cmara de comercio de su domicilio, expedido con una antelacin de
treinta (30) das calendario a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
6.
Apoderado de persona jurdica extranjera
Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar un apoderado domiciliado en
el pas, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en
las diferentes instancias del presente proceso de seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran as como el contrato ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos
necesarios de acuerdo con los trminos de referencia, as como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deber cumplir todos y cada uno
de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior con el propsito que puedan obrar como prueba. Se precisa que los nicos documentos que deben
llenar este requisito son los de ndole legal y la oportunidad para allegarlos con estos formalismos se har
exigible hasta el momento de la adjudicacin, de manera que para efectos de presentar la propuesta la
Entidad aceptar documentos en fotocopias simples.
Se deber mantener dicho apoderado por el trmino de vigencia del contrato y un (1) ao ms como
mnimo, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes tengan la obligacin de establecer
sucursal en Colombia.
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras que participen
en consorcio o unin temporal, y en tal caso bastar para todos los efectos, la presentacin del poder
comn otorgado por todos los participantes del consorcio o unin temporal.
Las oficinas en Colombia de personas jurdicas extranjeras cuando presenten la propuesta a nombre de
stas, debern adjuntar el respectivo certificado de la cmara de comercio de su domicilio, expedido con
igual anticipacin a la sealada en el numeral anterior.
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia debern acreditar su existencia y representacin
legal conforme a la legislacin de su pas de origen, expedido dentro de los dos (2) meses anteriores al
cierre del presente proceso de seleccin.
En todo caso, esta informacin podr ser certificada directamente por el representante legal por los
rganos competentes de la sociedad, en el caso en que no se encuentre incorporada en el certificado
mencionado, de acuerdo con las leyes que rijan este tipo de actos en el pas de origen.
7.
Cuando el proponente acte a travs de representante o apoderado
Cuando el proponente nacional acte a travs de un apoderado, deber presentar el documento

legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas.

Cuando su representante sea persona jurdica, adems de lo anterior, deber acreditar que est
legalmente constituido mediante certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de
Comercio de su domicilio social, el cual deber tener una fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das
de antelacin a la fecha de cierre del proceso para la entrega de las propuestas.
8.
Acta de junta directiva, junta de socios o asamblea
Copia del acta o del extracto del acta del rgano directivo de la sociedad que autorice a su
representante legal para participar en la presente contratacin y suscribir el contrato, en el caso en que, de
acuerdo con el certificado de la Cmara de Comercio o el documento equivalente cuando se trate de una
persona extranjera, tenga restricciones o limitaciones para contraer alguna (s) obligacin (es) en nombre de
aquella.
En el evento en que el certificado de la Cmara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad

para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos
estatutos.
Cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus miembros deber adjuntar esta
informacin.
9.
Documentos para acreditar los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral (Ley 789 de 2002)
De conformidad con lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente deber anexar
(ANEXO 8) con su propuesta el siguiente documento:
Personas Naturales:
Si el proponente es una persona natural, deber tener en cuenta lo sealado en el Artculo 23 de la Ley
1150 de 2007, para cuyo efecto deber aportar con la propuesta una declaracin juramentada, donde se
certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina.
Personas Jurdicas:
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de
2003, a la fecha de la presentacin de la oferta cuando se trate de personas jurdicas, se deber acreditar el
pago de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensin y riesgos profesionales, y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, I.C.B.F y SENA, mediante certificacin expedida por el Revisor Fiscal
cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el Representante Legal, durante un
lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la
sociedad, el cual en todo caso no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato.
En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a
partir de la fecha de su constitucin. Cuando se trate de consorcio o unin temporal este requisito debe ser
cubierto por cada uno de sus integrantes.
Proponentes asociados:
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona jurdica deber aportar el certificado aqu exigido.
Nota: En todos los casos la Entidad en el momento de liquidar el contrato, dejar constancia del
cumplimiento de las obligaciones anteriormente sealadas, durante su vigencia, estableciendo una correcta
relacin entre el monto cancelado y las sumas que debi haber sido cotizadas. Para la presentacin de
ofertas por parte de personas jurdicas es indispensable acreditar el requisito sealado anteriormente.
(Artculo 50 Ley 789 de 2002).
Si el proponente individual o cada uno de los integrantes de una estructura plural, no cuenta con personal
vinculado, deber presentar una declaracin juramentada en la que conste que no es responsable del pago
de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.
10.
Pliza de Seriedad de la Oferta.
Garanta de Seriedad: El (los) oferente(s) deber(n) constituir a favor de la Entidad, una garanta de
seriedad de la oferta con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre de la
Convocatoria Pblica. Para tal efecto deber adjuntar a la propuesta el original de dicha garanta.
Esta garanta ser constituida por un porcentaje de por lo menos del diez por ciento (10%) del valor de la
oferta, de acuerdo con las normas legales vigentes sobre la materia.
La garanta de seriedad deber constar: de pliza expedida por una Compaa de Seguros, en un patrimonio
autnomo o una garanta bancaria, en los trminos del Decreto 1510 de 2013.
Si el adjudicatario no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este Pliego de
Condiciones, no suscribe el contrato adjudicado en el plazo establecido o no constituye las garantas
exigidas para la legalizacin del contrato dentro del trmino establecido, se declarar el incumplimiento y
se har efectiva a favor de la Entidad.
Las ofertas debern contener el original del comprobante de pago de la garanta bancaria o el de la prima
de la pliza de seriedad, salvo que en la misma se especifique tal pago. La garanta de seriedad, una vez
adjudicada la contratacin, ser devuelta a los proponentes, o a sus representantes o apoderados, previa
solicitud escrita, en la siguiente forma: a) Al (los) adjudicatario(s), una vez sea aprobada la Garanta nica
de Cumplimiento del respectivo contrato. b) Al proponente calificado en segundo lugar, se le devolver
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de adjudicacin. c) A los dems proponentes,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de adjudicacin.
La garanta de seriedad de las ofertas le ser devuelta a todos los proponentes cuando la Convocatoria
Pblica sea declarada desierta.
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona
natural y no su establecimiento de comercio.
Cuando se trate de consorcio y/o unin temporal el tomador, fideicomitente o garante debe ser cada uno
de los integrantes, indicando su porcentaje de participacin.
En caso de prrroga del plazo del cierre de la contratacin el proponente tendr en cuenta, para efectos de
la constitucin de la pliza, la ltima fecha establecida para el mismo. En todo caso, dicha garanta deber
permanecer vigente hasta la aprobacin de la garanta nica.
NOTA: Queda entendido que ni la Garanta de Seriedad de la Propuesta a que se refiere este numeral, ni
ninguno de los amparos de la Garanta nica del contrato que se suscriba como consecuencia del presente
proceso de seleccin, amparar los eventos contemplados en el artculo 1.055 del Cdigo de Comercio.
11.
Fotocopia de la Cedula de Ciudadana, Cdula de Extranjera Pasaporte.
(Persona Natural, Representante Legal Persona Jurdica y de los miembros de la estructura del proponente
plural).
12.
Copia del Registro nico Tributario R.U.T. expedido por la DIAN.
(No es necesario para consorcios o uniones temporales, pero en este caso deber presentar el de cada uno
de los consorciados o temporalmente unidos).
13.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios, expedido por la Procuradura General de la Nacin.
(El comit evaluador conformado por la entidad, confrontar en la pgina web de la Procuradura General si
los proponentes persona natural, persona jurdica y representante legal posen antecedentes disciplinarios
que los inhabilite para presentar propuesta).
14.
Certificacin de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica.
(El comit evaluador conformado por la entidad, confrontar en la pgina web de la Contralora General si
los proponentes persona natural, persona jurdica y representante legal posen Responsabilidades Fiscales
que los inhabiliten para presentar propuesta).
15.
Certificado de Antecedentes Judiciales de la Polica Nacional.
16.
Registro nico de Proponentes RUP
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cada uno de los integrantes cuando se trate de consorcio o unin temporal, que aspiren a
celebrar contratos con entidades estatales, debern presentar el certificado de inscripcin en el Registro
nico de Proponentes segn el artculo 8 y subsiguientes y el numeral 1 del artculo 162 del Decreto 1510
de 2013, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin contractual.
2. Experiencia
-
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
Para los interesados en participar en el evento que no tenga relacionado la experiencia solicitada en el RUP
vigente utilizando la codificacin del Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC, La Gobernacin del Cesar,
en concordancia con el numeral 4 del artculo 162 del Decreto 1510 de 2013, verificar directamente que
los oferentes cumplan con los requisitos exigidos en este proceso.
Para el cumplimiento de lo anterior, los posibles oferentes debern presentar las certificaciones
correspondientes donde se establezca lo solicitado en este pliego para acreditar la experiencia, y n se
aceptara experiencia que se acredite con contratos ejecutados con entidades o personas privadas, a menos
que sean entidades que contraten con recursos pblicos, para tal efecto debern venir acompaados del
contrato o convenio principal con la entidad privada y entidad pblica, el contrato celebrado entre la
entidad privada y el futuro proponente o uno de sus miembros con su acta de entrega final o liquidacin
donde se indique las obras ejecutadas, las certificaciones de la obra y acta de recibo final o liquidacin
donde se relacione las obras ejecutadas y sus cantidades y precios.
Las certificaciones pueden ser reemplazadas o complementadas con documentacin oficial del contrato,
como actas de iniciacin, terminacin, actas de recibo parcial y final de obras, actas de liquidacin etc.
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional.
-
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
Certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponen, expedido por la Cmara de Comercio de la

jurisdiccin donde tenga asiento principal de sus negocios (personas naturales} o el domicilio principal
(personas jurdicas).
Teniendo en cuenta lo contemplado en el artculo 8 del decreto 1510 de 2013, los interesados en participar
en este proceso, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto
por la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto 019 de 2012. Los proponentes deben
allegar el certificado de inscripcin en el RUP, expedido por respectiva la Cmara de Comercio dentro de los
treinta (30) das hbiles anteriores al cierre de la presente Licitacin Pblica.
C. Capacidad Residual.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 9.
D. Oferta econmica
En el sobre que contiene la propuesta el proponente deber incluir los siguientes documentos:
1. El ANEXO 5. Formato de Cantidades y Precios.
2. El 100% de los anlisis de precios unitarios del presupuesto (APU).
3. El anlisis detallado que realiz el oferente para calcular el AIU, para obtener el valor final de la oferta, el
cual debe contener todos los costos de administracin en los que incurre la organizacin del constructor
para poder desarrollar la obra, adems de los imprevistos y la utilidad que pretende percibir por la
ejecucin del trabajo. ANEXO 10.
4. ANEXO 11 Clculo de las prestaciones sociales.
5. ANEXO 12: lista de precios de salarios, jornales y Honorarios.
6. ANEXO 13: Conformacin de Cuadrillas.
7. ANEXO 14: Lista de precios de materiales.
8. ANEXO 15: Lista de Tarifas de Equipos y Maquinarias
9. ANEXO 16: Lista de Mano de Obra de Cuadrillas.
10. ANEXO 17: Relacin de actividades, rendimientos y clculo de duracin.
11. ANEXO 18: Duracin por el mtodo PERT.

12. ANEXO 18A: Clculo de la variacin de las duraciones.
13. ANEXO 19: Matriz de Actividades, duracin y presidencias.
14. ANEXO 20: Programacin por el mtodo CPM/PERT y Ruta Crtica.
15. ANEXO 21: Programacin por el mtodo GANTT y Ruta Crtica.
16. ANEXO 22: Plan de Inversin TIA, TTA.
17. ANEXO 23: Plan de Inversin TIT, TTT.
18. ANEXO 24: Graficas TIA, TTA TIT, TTT.
19. ANEXO 25: Plan Financiero o Flujo de Fondos.
20. ANEXO 26: Programacin GANTT de personal.
21. ANEXO 27: Distribucin de recursos (Mano de Obra).
22. ANEXO 28: Nivelacin de recursos (Mano de Obra).
23. ANEXO 29: Escogencia Nivelacin de Recursos (Mano de Obra).
24. ANEXO 30: Flujo de personal.
25. ANEXO 31: Programacin definitiva y nivelado mtodo GANTT.
26. ANEXO 32: Plan de Inversin definitiva nivelada TIA, TTA.
27. ANEXO 33: Programacin GANTT personal definitivo nivelada.
28. ANEXO 34: Histograma de personal por cuadrillas y personas.
29. ANEXO 35: Probabilidad de cumplir con el plazo propuesto.
30. ANEXO 36: Cuadro de distribucin de recursos.
NOTA 1: La no inclusin del ANEXO 5 generara el rechazo de la oferta y la no inclusin de uno o algunos de
los anlisis de precios unitarios (APU) incluyendo anlisis detallado realizado para obtener el AIU, ser
causal para descontar 100 puntos del puntaje obtenido en la propuesta econmica, sin perjuicio de que la
entidad pueda requerrselos al proponente en caso de ser adjudicatario. En caso de que la no inclusin sea
superior a tres (3) anlisis de precios o dos (2) anlisis y el clculo del AIU, ser causal de rechazo de la
propuesta.
NOTA 2: Cualquier cambio en la unidad de pago o descripcin de la actividad, en los anlisis de precios
unitarios definitivos y publicados por la entidad, ser entendido como no presentado dicho unitario, y por
lo tanto se descontara 100 puntos del puntaje obtenido en la calificacin de la oferta econmica.
NOTA 3: Los Anlisis de Precios Unitarios publicados por el Departamento, tienen calidad de informativos,
es responsabilidad de los oferentes su revisin y anlisis, as como el de informar a la entidad cualquier
error que perciban en su anlisis. Los anlisis de precios presentados por los proponentes sern revisados y
ajustados en caso de errores y/u omisiones con respecto a las listas de insumos, clculos de salarios y
jornales de mano de obra y conformacin de cuadrillas, as como de las operaciones matemticas.
Para efecto de la mano de obra, se presenta por personal y su cantidad, los cuales para efecto de la
elaboracin de la programacin, el proponente se obligar a constituirlas por cuadrillas y unificar el costo y
el rendimiento, para efecto del clculo de la duracin.
NOTA 4: La omisin de ms de tres insumos que no se encuentre relacionados en la lista de materiales o
equipos, herramientas y/o personal constituido de cuadrillas y que se incluyan dentro de los anlisis de
precios unitarios, es causal de descontar veinte (20) puntos al puntaje por precios por cada tres insumos o
fraccin de estos.
NOTA 5: La omisin de los ANEXOS soportes para la elaboracin de los anlisis de precios unitarios o
formato de presupuesto, ser causal de descontar veinte (20) puntos al puntaje por precios, y para la
evaluacin de la programacin por la omisin y/o errores (inconsistencias) se contabilizara como
inconsistencias como se indica en cada caso particular, adicional a la afectacin en el puntaje por el factor
precio.
El proponente deber diligenciar el ANEXO 5, y no podr adicionar, modificar, suprimir o en todo caso
alterar la descripcin de los tems, las unidades o cantidades de estos, de lo contrario ser rechazado su
ofrecimiento, teniendo en cuenta que dicha informacin se requiere para la comparacin objetiva de las
propuestas y la suscripcin del contrato. Cuando se modifique o exista error de trascripcin en la
descripcin de los tems, solo se considerara como modificacin si estas afecta especificaciones,
dimensiones, resistencias, cantidades, no as redaccin, ortografa o palabras que no afecte el sentido de la
descripcin.
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el Formulario
de cantidades y precios, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las propuestas; si
se presentare alguna discrepancia, el proponente deber ajustar el precio unitario consignado en el
Formulario de cantidades, es decir prevalecer el precio consignado en el anlisis unitario.
El proponente deber ajustar al peso los precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto al peso, as:
cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximar por exceso al nmero entero
siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximar por defecto al
nmero entero del peso. En caso de no realizar la aproximacin correspondiente el Departamento har
dicha aproximacin.
As mismo, ser rechazada la propuesta si la oferta econmica no est suscrita por el oferente o su
representante legal.
1. Aspectos a considerar en el valor de la propuesta.
El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente Licitacin Pblica, deber tenerse en cuenta la normatividad
vigente del cdigo orgnico del trabajo y respetar los salarios y prestaciones bsicas de ley, so riesgo de
RECHAZAR la propuesta. Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el
proponente debe tener en cuenta para presentar su propuesta y determinar el precio de la oferta.
Adicionalmente, con la presentacin de los Anlisis de Precios Unitarios, consignados en el ANEXO 6 el
proponente deber presentar el anlisis y cuadros que contengan los salarios y jornales del personal que
conforman las cuadrillas utilizadas (ANEXOS 12 y 13), que a la vez permita discriminar los valores por
concepto de mano de obra suministrada por el proponente. Para tal efecto se deben agrupar el nmero de
clases de cuadrillas claramente discriminadas con el personal asignado, tcnico, profesional o no calificado
utilizado por el contratista, teniendo en cuenta que el mximo nmero de personas que conforman una
cuadrilla no debe exceder de DIECISEIS (16) PERSONAS, incluyendo el Maestro de Obra y/o Tcnico
Constructor, a menos que este o estos se cancelen con costos referente a los Costos Indirectos (A.I.U.) e
incluido en el clculo del AIU e indicando la cantidad de personal y el valor diario de pago de referencia, que
debe incluir los conceptos por seguridad social, que permita determinar el valor parcial y total por la
asignacin diaria de una cuadrilla para la ejecucin de uno o ms tems en particular. No cumplir con los
requisitos anteriormente mencionado y/o los indicados al exceder el mximo nmero o clases de cuadrillas
permitidos, o el haber excedido el nmero mximo de personas que la conforman, o ofrecer un nmero
mayor de cuadrillas en un da; se calificar el parmetro total de programacin con CERO (0) PUNTOS.
Para los materiales requeridos debe tener correspondencia con la descripcin indicada en el ANEXO 5
FORMATO DE CANTIDADES Y PRECIOS, especificaciones tcnicas (Anexo 7) y los Planos que se publican con
estos pliegos de condiciones, y estar relacionados en el ANEXO 14 (Lista de Materiales).
Para las herramientas y equipos debe corresponder con las tarifas calculadas en el ANEXO 15.
La no presentacin de los formatos indicados, adems de sancionarse el factor precio con el descuento de
VEINTE (20) PUNTOS por la omisin de cada uno, para efecto de la evaluacin de la Programacin se
sancionara con diez (10) inconsistencias por la ausencia de cada uno, y por las omisiones, errores o no
correspondencias se considerara una (1) inconsistencias, que sean encontrados en los ANEXOS Nos 5, 6, 10,
11, 12, 13, 14, 15 y 16 lo cual se tendrn en cuenta para la evaluacin o calificacin del cuadro Relacin de
Actividades y Rendimientos (ANEXO 17), de manera que el proponente que tenga menos inconsistencia
obtendr un puntaje de OCHENTA (80) PUNTOS, y los dems un puntaje, calculado de manera proporcional
inversa de acuerdo con lo indicado en este pliego de condiciones.
Informacin previa
El proponente deber tener en cuenta el archivo de estudios y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar
el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en los
apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente
proceso y condiciones de toda ndole del corredor.
Aspectos Ambientales - Elaboracin y Ejecucin del Paga (Programa de Adaptacin de las Guas
Ambientales). Debido a que el Departamento no cuenta con normatividad particular sobre el manejo
ambiental en obras de infraestructura vial, acoger la normatividad vigente del INVIAS. Gestin para la
obtencin de todos los permisos, ambientales y/o licencia ambiental de acuerdo con los requerimientos
establecidos para cada proyecto ya sea de Rehabilitacin o Mantenimiento, los permisos de concesiones y
autorizaciones por uso, intervencin y aprovechamiento de los recursos naturales y los dems necesarios
para la ejecucin de las obras.
Durante la ejecucin de las obras, el Contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a la
normatividad ambiental vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechos o
actividades consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la
normatividad vigente, en especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974,
la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994, y en las dems disposiciones que las sustituyan o modifiquen, ser
acreedor a las multas o sanciones que se estipulan en la ley con respecto a este tema. Igualmente, el
incumplimiento de los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente, lo har
acreedor de las acciones preventivas y sancionatorias establecidas por la Ley 1333 de 2009, Por la cual se
establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. El Contratista es nico
responsable de los procedimientos administrativos que de este incumplimiento se deriven, entre otros su
inclusin en el reporte en el Registro nico de Infractores Ambientales, y otros procedimientos
reglamentados por las autoridades competentes.
Con el inters de mejorar el manejo ambiental y social de las obras, INVIAS actualiz recientemente la Gua
de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Subsector Vial-, (en adelante la Gua), que es el
referente tcnico bajo el cual se realiza el manejo ambiental y social de los proyectos que no requieren de
licencia ambiental segn las normas vigentes, de obligatorio cumplimiento por contratistas e interventores.
Disponible
en:
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/docume
ntos/25042008/docu_publicaciones0.pdf
Es obligacin del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento de la GUA (PAGA), la

normatividad aplicable y las obligaciones derivadas de la obtencin de permisos; la ejecucin de medidas
de compensacin, programas y obras debe ser simultnea a la ejecucin de las obras del contrato.
El contratista se obliga a aportar las certificaciones de cumplimiento expedidas por las autoridades
ambientales competentes, como soporte del formato de cierre ambiental.
El proponente identificar con precisin por alcance y localizacin del proyecto, todos los permisos de
carcter ambiental del mismo, de tal manera que, en el evento de resultar adjudicatario, le permita
obtenerlos en los trminos establecidos en el presente pliego de condiciones.
2. Vas de acceso y otras obras provisionales.
Durante su permanencia en la obra sern de su cargo la construccin, mejoramiento y conservacin de las
obras provisionales o temporales que no forman parte integrante de cada proyecto, tales como: vas
provisionales, vas de acceso a las fuentes de materiales y las dems que considere necesarias para el buen
desarrollo de los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus
respectivas instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, las obras necesarias para la
proteccin del medio ambiente y de propiedades y bienes del DEPARTAMENTO o de terceros que puedan
ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en general toda obra
provisional relacionada con los trabajos.
El proponente deber averiguar sobre el terreno, los lmites de la zona prevista para ejecutar la obra y
cerciorarse que el rea a disponer dentro de ella, es suficiente para construir sus instalaciones provisionales
las cuales corrern por su cuenta.
Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
El proponente deber tener en cuenta el costo correspondiente a las estructuras provisionales que se
requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de agua, canales de
desage, servicios pblicos, etc. En el caso de los servicios pblicos, estos sern reconocidos en Actas por el
Interventor.
Durante la ejecucin del contrato deber observar las Leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social relativos a salud ocupacional y sanidad, y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar
que se produzcan, en las zonas de sus campamentos de trabajo, condiciones insalubres, as como dotar a su
personal de los medios para protegerse en los casos en que su trabajo presente condiciones peligrosas para
la seguridad y salud.
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el
mismo estado en que las encontr de limpieza y de orden. As mismo, ser responsable de la desocupacin
de todas las zonas que le fueron suministradas por el DEPARTAMENTO para las obras provisionales y
permanentes.
3. Materiales.
El proponente establecer las fuentes de materiales que, en caso de resultar favorecido, utilizar en la
ejecucin de la obra; por lo tanto, el DEPARTAMENTO no reconocer costos adicionales por el cambio de
dichas fuentes de materiales.
Por otro lado, se exige que el proponente presente, de forma adicional, un cuadro con la totalidad de los
insumos de materiales, maquinaria y/o equipos utilizados en los anlisis de precios unitarios presentados
por el proponente, de tal forma que se respalden los valores consignados en los Anlisis de Precios
Unitarios. Para tal efecto debern presentar los siguientes ANEXOS, que deber ser diligenciado por el
proponente, o por unos similares para los materiales, herramientas y/o equipos y maquinarias. ANEXOS 14,
15 y 16.
El proponente deber presentar los ANEXOS de lista de materiales, herramientas y equipos y de lista de
cuadrillas, para la totalidad del proyecto. En cualquier caso, se exige la presentacin de dichos anexos y de
la relacin con los presupuestos respectivos.
La NO presentacin de los anteriores Anexos se calificara como diez (10) inconsistencia por cada anexo no
adjuntado, y la NO correspondencia de la informacin consignada en el Anexo 6, resultar en una (1)
inconsistencia por cada omisin o no correspondencia, por lo que se considerar como NO presentado
correctamente y sus valores se ajustarn a los consignados en la lista de insumos y en la lista de cuadrillas
para el anlisis de precio unitario del tem o los tems correspondientes.
Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente Licitacin Pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El Departamento no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos contemplados en este numeral.
Avances Sobre Materia Prima.
Para el presente proceso no habr avances sobre materia prima
Especificaciones tcnicas
Por no contar el Departamento del Cesar con normas o especificaciones de construccin de carreteras, Los
trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas
incluidas en el presente pliego de condiciones.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:
i. Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC
ii. American Society for Testing and Materials ASTM
iii. American Concrete Institute ACI
iv. Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el Departamento, sobre la prelacin entre estos documentos.
En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS, vigentes, el Departamento y el
interventor previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin de las especificaciones contenidas en
las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU- y/o por la American Association of
State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista prelacin alguna entre ellas, de
conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de 1.993.
Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.
Examen de los sitios
El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales
necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales
para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de explotacin y vas de acceso a
las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las
condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y
manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minoras tnicas, caso en el
cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotacin de recursos
naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin a
efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en
general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.
Se recomienda la evaluacin e identificacin de las reas ambientalmente frgiles y vulnerables que puedan
ser afectados por el proyecto, as como reconocimiento del entorno socioeconmico y presencia de
minoras tnicas en el rea de influencia del proyecto, con el fin de que dentro de la organizacin ambiental
del proyecto sean consideradas prioritarias en su manejo.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones.
3.8.3.8. Equipo
El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnicomecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y
ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerado en el anlisis de los
precios unitarios de la propuesta teniendo en cuenta la lista de tarifas horarios y/o diaria del equipo
propuesto.
E. Personal del Oferente en Obra.

El Departamento del Cesar, exigir como requisito habilitante el que el proponente ofrezca en su propuesta
el PERSONAL EXIGIDO, de acuerdo a lo relacionado en el presente pliego de condiciones.
Nota: Ningn profesional podr ser propuesto en ms de una oferta; si se llegare a verificar esta
situacin, las ofertas en las que se presenten los mismos profesionales, sern rechazadas.
Ningn oferente o representante legal, podr ser miembro del personal propuesto de otro oferente. En
estos casos se rechazarn ambos ofrecimientos.
El proponente que no ofrezca el PERSONAL EXIGIDO, o los presente de forma parcial o sin el lleno de los
requisitos o no cumplan con el perfil exigido, previstos en estos pliegos de condiciones, la propuesta se
calificara como NO HABILITADA.
El Departamento exigir el siguiente personal mnimo:
Dos (2) Directores de obra (dedicacin del 100%): El profesional ofrecido para el cargo de Director
debe acreditar lo siguiente:
Poseer matrcula profesional de Ingeniero Civil o de Arquitecto, vigente.

Tener la siguiente experiencia:
1. General: Mnimo diez (10) aos, contados a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico
de educacin superior y la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Especifica: Mnimo cinco (5) aos acumulada, contada dentro del perodo comprendido entre la fecha de
confirmacin de la matrcula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso, como director
de obra en la ejecucin de contratos cuyo objeto sea la construccin y/o mejoramiento y/o mantenimiento
y/o rehabilitacin de vas terrestres vehiculares.
Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero o Arquitecto Residente de obra en la siguiente
proporcin: Un (1) ao de experiencia especfica certificada como Ingeniero o Arquitecto Residente de Obra
equivalen a un (1) ao de experiencia especfica como Director de Obra.
Dos (2) Residentes de obra (dedicacin del 100%):
El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero Residentes de obra debe acreditar lo siguiente:
Poseer matrcula profesional de Ingeniero, vigente.
Tener la siguiente experiencia:
1. General: Una experiencia general no menor de cinco (5) aos, contada a partir de la terminacin y
aprobacin del pensum acadmico de educacin superior y la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin.
Especifica: Mnimo tres (3) aos acumulada, contada dentro del perodo comprendido entre la fecha de
confirmacin de la matrcula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso, como residente
de obra en la ejecucin de contratos cuyo objeto sea la construccin y/o mejoramiento y/o mantenimiento
y/o rehabilitacin de vas terrestres vehiculares.
Dos (2) ingeniero residente ambiental (dedicacin del 100%): El profesional propuesto para el cargo
deber presentar ttulo de Ingeniero ambiental con matricula profesional vigente.
Tambin se podr proponer a un ingeniero civil y/o sanitario, en cuyo caso deber contar con postgrado en
el rea ambiental, para lo cual deber anexar copia del diploma o acta de grado del postgrado.
1. General: Una experiencia general no menor de tres (3) aos, contada a partir de la terminacin y
aprobacin del pensum acadmico de educacin superior y la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin.
Especifica: Mnimo dos (2) aos acumulada, contada dentro del perodo comprendido entre la fecha de
confirmacin de la matrcula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso, como residente
Ambiental en la ejecucin de contratos cuyo objeto sea la construccin y/o mejoramiento y/o
mantenimiento y/o rehabilitacin de vas terrestres vehiculares.
NOTA: En uno (1) de los contratos presentados para acreditar la experiencia especfica del director y
residente de obra, se debe demostrar haber ejecutado valor igual o superior al 50% del presupuesto oficial.
Los contratos antes mencionados podrn acreditarse con cualquiera de las siguientes opciones:
i. Copia de los contratos de obra, bien sean pblicos o privados, junto con cualquiera de los siguientes
documentos: certificaciones expedidas por el contratante (pblico o privado) o acta de liquidacin del
respectivo contrato, donde se seale claramente, que el profesional propuesto para este cargo, obtuvo la
experiencia para el cargo al cual est siendo propuesto en dicho contrato, adems del documento idneo,
que los acredita para ejercer la profesin u oficio.
ii. Acta de liquidacin o acto administrativo de liquidacin donde se seale claramente, que el profesional
propuesto para este cargo, obtuvo la experiencia para el cargo al cual est siendo propuesto en dicho
contrato, adems del documento idneo, que los acredita para ejercer la profesin u oficio.
iii. Certificacin expedida por la entidad contratante donde se seale claramente, que el profesional
propuesto para el cargo obtuvo la experiencia en dicho contrato, para el cargo para el cual est siendo
ofrecido.
iv. En caso tal que la certificacin no sea expedida por la entidad contratante, el contratista podr certificar
al profesional pero este deber adjuntar el contrato de obra suscrito con la entidad contratante y/o acta de
liquidacin y/o acta de liquidacin y/o acta de recibo final.
El contratista deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo cual deber
adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme del profesional (La carta compromiso debe presentarse
en ORIGINAL). El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de
verificar que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para
el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos.
La informacin relativa a la experiencia se podr complementar con cualquier otro documento adicional
que se requiera cuando la informacin referida en el presente numeral, no se pueda obtener de las
opciones i, ii y iii antes mencionadas.
El documento adicional para complementar la informacin relativa a la experiencia deber ser expedido por
la entidad contratante o contratista.
Para estos efectos entindase por contratante la persona natural o jurdica, pblica o privada con quien se
suscribi el contrato principal de obra.
Los documentos aportados como soporte deben contener como mnimo la siguiente informacin:
Objeto del contrato

Nmero del contrato
Entidad Contratante
Cargo desempeado
La fecha de iniciacin y terminacin del contrato.
En caso de contratos con particulares, se deber aportar copia de la facturacin generada en virtud del
mismo. La omisin de este requisito ser subsanable.
El contratista deber contar con el consentimiento del personal propuesto, para lo cual deber adjuntar un
compromiso en firme suscrito por los profesionales (carta de compromiso EN ORIGINAL).
Los profesionales de la ingeniera propuestos, debern anexar copia del certificado de vigencia de la
matricula profesional actualizado, expedido por la entidad competente. La omisin de este documento ser
subsanable. Cuando se subsane la omisin del certificado, la fecha de expedicin, deber ser anterior a la
fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Si el proponente, no presenta los soportes anteriormente descritos, su propuesta ser calificada con NO
HABILITADA, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar el certificado de vigencia de la matricula profesional
hasta el momento previo a la adjudicacin, siempre y cuando el documento hubiese sido expedido con
fecha anterior al cierre.
Una vez el Departamento apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la
ejecucin del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante la Entidad,
para su evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del Departamento, el
personal deber reemplazarse por uno de igual o superior categora que el exigido en el pliego de
condiciones.
F. Oferta tcnica.
Los trabajos objeto de la presente Licitacin Pblica debern ejecutarse de conformidad con las
Especificaciones Particulares contenidas en el ANEXO TCNICO de este pliego.
Las especificaciones particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.
1. Examen de los sitios.

El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse por su
cuenta acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo, la forma y caractersticas del sitio, las cantidades,
localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecucin, transporte, mano de
obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales para su explotacin, zonas de botaderos, las vas de
acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones del ambiente y, en general, sobre
todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.
Se recomienda la evaluacin e identificacin de las reas ambientalmente frgiles y vulnerables que puedan
ser afectados por el proyecto, as como reconocimiento del entorno socioeconmico y presencia de
minoras tnicas en el rea de influencia del proyecto, con el fin de que dentro de la organizacin ambiental
del proyecto sean consideradas prioritarias en su manejo.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones.
2. Autocontrol de calidad.
El proponente prever en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo de
laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones tcnicas de
construccin y las normas legales vigentes de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la
conservacin de los recursos naturales.
4. Sealizacin en la zona de las obras y vallas de informacin.

Est a cargo del oferente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener las vallas
informativas, en las cantidades, dimensiones y diseos contemplados en la Resolucin de vallas
establecidas por el Departamento.
En el sitio en donde se desarrollan las obras, el contratista, colocar vallas y sealizacin informativa sobre
los cuidados que deben tener los transentes, para evitar accidentes (Preventivas e Informativas). Estas
vallas o sealizaciones, deben contener el logotipo y eslogan del Departamento del Cesar y hacer alusin al
cuidado que debe tener el peatn en aras de evitar accidentes.
5. Personal para la obra.
El proponente deber presentar su oferta y mantener durante la ejecucin de la obra y hasta la entrega
total de las mismas a satisfaccin del DEPARTAMENTO, todo el personal minino idneo y calificado de
directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros que se requieran.
Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta para el clculo del AIU lo siguiente:
El personal profesional mnimo requerido en el Literal E, Capitulo 7 del presente pliego de condiciones.
El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra directa.
6. Para el cuadro de Cuadrilla y lista de sueldo y horarios se tendr en cuenta lo siguiente:

El proponente deber adjuntar con su propuesta, un cuadro donde se relacionaran cada una de las
cuadrillas donde se indique el personal, nmero de personas, jornales, costo de la cuadrilla e identificacin
de la cuadrilla (ANEXO 13 y 16), y que son las que aparecern en los Anlisis de precios unitarios
consignados por el proponente y servirn de sustento a los valores consignados por ese rubro.
El no diligenciamiento o entrega con la propuesta de estos ANEXOS se calificar con diez (10)
inconsistencias, y por errores, omisiones o no correspondencia de la informacin, se considera como
inconsistencia, cuyo nmero de inconsistencia se tendrn en cuenta para la evaluacin del Formato No 17.
7. Impuestos, tasas y contribuciones.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de l se deriven.
8. Garanta.
El proponente favorecido con la adjudicacin, constituir las garantas exigidas de conformidad con lo
establecido por el decreto 1510 de 2013.
9. AIU.
El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre
la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, as como los impuestos de Ley, los
imprevistos y la utilidad o beneficio econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo, EL valor
de AIU deber ser expresado en porcentaje (%) deber consignarlo y discriminarlo en: administracin (A),
imprevistos (I) y utilidad (U).
El A.I.U., se debe describir en el ANEXO 10. El proponente deber diligenciar el Anexo para el clculo del
A.I.U., considerando los costos de personal profesional, tcnico, de administracin y vigilancia; los costos
para el sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios pblicos;
ensayos de control de calidad; papelera, registro fotogrfico, videos e informes; elaboracin planos record;
transporte y almacenamiento, gastos de legalizacin, impuestos y plizas; valla, chalecos distintivos,
depsitos, adecuacin de vas y accesos y todos los dems costos, gastos, impuestos y contribuciones que
sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto contractual. As mismo deber estimar el porcentaje
correspondiente a los Imprevistos, Administracin y Utilidad.
El clculo del AIU debe corresponder en un todo, con los ANEXOS de prestaciones sociales (ANEXO 11),
valor jornales y sueldos del personal (ANEXO 12), Formato de Cantidades y Precios (ANEXO 5), cualquier
error, omisin o inconsistencia, repercutir en el sistema de evaluacin de la programacin.
Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y nmeros, prevalecern las
cantidades expresadas en letras.
En todo caso el porcentaje establecido para imprevistos no podr ser menor que el cinco por ciento (5%).
G. Aspectos a considerar en la elaboracin de la Programacin:
1. Programacin y Control de Obra.
Es bien sabido que las herramientas de programacin de obra se constituyen un proceso de control
administrativo desde el punto de vista tanto de la planeacin, la programacin, la ejecucin y en general
para el control de todas y cada una de las actividades componentes de un proyecto de construccin, que
debe desarrollarse dentro de un plazo estipulado y ajustado al mximo al presupuesto inicialmente
estipulado para su desarrollo.
Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte de la GOBERNACION DEL CESAR
resulta no solo conveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de planeacin y control
que le permitan a la ADMINISTRACION determinar el grado de ajuste de la obra en su desarrollo tanto en
tiempo como en recursos, con el fin de tomar las acciones que resulten de dicha evaluacin, sean estas de
tipo preventivo o correctivo, segn sea el caso. En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada ser
la programacin de obra por el mtodo PERT (Program Evaluation and Review Technique) / CPM (Crtical
Path Method), y el diagrama de GANTT.
Las tcnicas de programacin de obras por el mtodo de la ruta crtica (CPM), aplicados en el campo de la
construccin, especficamente cuentan con una trayectoria de ms de cuarenta aos, comprobndose
durante todo ese tiempo su conveniencia ya que brinda elementos de planeacin y direccin, que se
derivan del anlisis lgico y consecuente de los factores ms relevantes que intervienen en el desarrollo de
una obra civil.
Si bien es cierto los diagramas de barras tipo Gantt brindan elementos de anlisis vlidos, no suministran
informacin suficiente sobre las interrelaciones entre las actividades que componen un proyecto de
construccin, resultando los diagramas basados en el Mtodo de la Ruta Crtica, mucho ms precisos y
tiles al momento de desarrollar anlisis tendientes a determinar los efectos tanto econmicos como
temporales, de atrasos, avances y dems alteraciones propias de los proyectos de construccin.
Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte de la Entidad, resulta no solo
conveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de planeacin y control que le
permitan a la misma determinar el grado de ajuste de la obra en su desarrollo, tanto en tiempo como en
recursos, con el fin de tomar las acciones que resulten de dicha evaluacin, sean estas de tipo preventivo o
correctivo, segn sea el caso. En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada ser la programacin
de obra por el mtodo CPM (Crtical Path Method), en este caso, con sus herramientas probabilsticas que
permitan aumentar el nivel de certeza en la ejecucin simultanea de un proyecto de construccin tipo
trasladado a variables de accesibilidad y disponibilidad de recursos.
El programa de obra, representado en Diagramas de Gantt, Diagramas de ruta crtica y flujo de fondos son
instrumentos fundamentales en la INTERVENTORIA de la obra y se busca que el interventor pueda realizar
un estricto seguimiento, control y evaluacin de los mismos durante la ejecucin del contrato y la
GOBERNACION DEL CESAR en consecuencia har especial nfasis en el cumplimiento del mismo.
2. Sistema de redes.
El Sistema de redes, consiste en una planeacin, programacin y control de un proyecto, o de un proceso,
llevado a un diagrama o red, en el cual se describe las etapas del proyecto, y su relacin.
Esta tcnica de redes o mallas, no slo se utiliza para la organizacin de trabajos, sino tambin para
establecer control y vigilancia, en la interrelacin de diferentes procesos. De igual forma, nos permite tener
una visin del desarrollo de un proyecto a lo largo del tiempo, indicando puntos crticos en el cumplimiento
de los objetivos propuestos, aplicando medidas correctivas, luego de haber detectado los puntos crticos,
alternativas de planificacin, para una ptima utilizacin de los recursos disponibles, determinando tiempos
de iniciacin y terminacin de las etapas, sub-etapas, actividades, sus variables y duracin del proyecto.
3. Diagrama de barras o grafico de Gantt.
El diagrama de GANTT es una herramienta que le permite al usuario modelar la planificacin de las tareas
necesarias para la realizacin de un proyecto. Esta herramienta fue inventada por Henry L. Gantt en 1917.
Debido a la relativa facilidad de lectura de los diagramas de GANTT, esta herramienta es utilizada por casi
todos los directores de proyecto en todos los sectores. El diagrama de GANTT es una herramienta para el
director del proyecto que le permite realizar una representacin grfica del progreso del proyecto, pero
tambin es un buen medio de comunicacin entre las diversas personas involucradas en el proyecto.
Los datos contenidos en un cuadro de Gantt, estarn sujetos a los requerimientos exigidos en este proceso,
siguiendo los siguientes parmetros:
Actividades o tareas, que generalmente se presentan en la parte izquierda del diagrama.

Escala horizontal de tiempos, en donde se colocan las duraciones previstas para la realizacin de cada
actividad.
Debido a las desventajas del diagrama de barras, se exigir tambin el uso de redes, por lo siguientes:
Por ser un elemento bsicamente de control. La actualizacin permanente que requiere el grfico, hace
que este sea un instrumento ms de control que de planeacin.
Presentan actividades que ocurren en secuencia cuando coinciden la fecha de terminacin de unas
actividades y de la iniciacin de las que siguen, pero a la vez otras que se traslapan, sin que en ningn caso
se precise la magnitud del trabajo indicado, ni lo que ocurre en un momento determinado.
A mayor nmero de actividades, menos se puede precisar su interrelacin.
La subdivisin de actividades, para una ms fiel representacin del trabajo.
4. Mtodo Pert.
El mtodo PERT, o Tcnica de evaluacin y revisin de programas ( Program Evaluation and Review
Techniqu), fue desarrollado como consecuencia de los estudios e investigaciones realizados por la Marina
Americana, como este mtodo supone que el tiempo requerido para realizar las actividades de un proyecto
no repetitivo no se conoce en forma anticipada, se incorporan las probabilidades en el anlisis de sus
tiempos, y el concepto de valor esperado para estimar la duracin total de todo el proyecto.
El mtodo PERT, supone que las actividades y sus relaciones en la red, estn bien definidas, pero le da
cabida a la incertidumbre en sus duraciones, y es por eso que este mtodo trabaja con estimativos de
tiempos, por lo cual se le conoce como un sistema probabilstico o estadstico. Debido a este factor, a cada
actividad se le hacen tres estimativos de tiempos, que son:
Tiempo optimista.
Tiempo pesimista.
Tiempo ms probable.
Una de las caractersticas que debe tener un proyecto PERT, es que debe de ser un proyecto unitario, es
decir que tenga una finalidad especfica y no repetitiva. Es un mtodo que posee dificultades para la
realizacin de traslapos de tiempos.
5. Mtodo CPM.
El mtodo CPM, Mtodo de la Ruta Crtica (Critical Path Metod), fue creado para satisfacer la demanda de
nuevos procedimientos de direccin que permitan ejercer control de proyectos de mayores dimensiones y
complejidad. Aunque es contemporneo del PERT, la diferencia entre estos, es que el mtodo CPM, no
incorpora la incertidumbre en la asignacin del tiempo en sus actividades, sino que ste se puede medir a
travs de un rendimiento, previamente evaluado y determinado. El mtodo CPM, trabaj sobre proyectos
cuyas actividades permitan una muy precisa apreciacin de su duracin, porque se haban realizado alguna
vez; por ejemplo, actividades de construccin, de mantenimiento. Por esto se dice que es un mtodo o
sistema determinativo o determinstico.
Para este proceso de Licitacin Pblica, se exigir que dentro de la propuesta, el proponente presente una
Programacin combinando los anteriores mtodos de programacin, requeridos para la planeacin ,
desarrollo y control de las obras a ejecutar, y que la GOBERNACION DEL CESAR y la INTERVENTORIA
consideran de vital importancia siempre y cuando su elaboracin este ntimamente ligado con los
parmetros y costos tenidos en cuenta para la elaboracin de su presupuesto, razn por la cual esta
Programacin ira ligada a los soporte en la elaboracin del presupuesto, aplicado a las grficas exigidas as:
Red, diagrama CPM y matriz de secuencias.
El proponente deber presentar una red o diagrama que consigne las actividades, en las que se agrupan
todos y cada uno de los tem de obra. El nmero de actividades en las cuales se agrupan, en ningn caso
ser inferior al mnimo establecido en este pliego de condiciones e indicado ms adelante ni superior al
mximo de tems establecido en el ANEXO 5 Formato de Cantidades y Precios, las cuales debern estar
numeradas a partir de 1 (uno) y deben agrupar solamente los tems de obra correspondientes a la obra
sobre la cual se desarrolla la programacin. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y
restricciones establecidas por el modelo de programacin PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo
establece el modelo, la siguiente informacin, sealado en DIAS corrientes no calendarizados, cuyos
componentes sern:
Actividad (Ya sea reseada de acuerdo a su nmero o a cualquier tipo de nomenclatura clara, vlida para
identificarla).
Tiempo de inicio adelantado para una actividad asignada IA.
Tiempo de terminacin, adelantada para una actividad asignada. TTA
Duracin de la actividad. Dur. Que ser el Tiempo esperado (Te) calculado por el PERT
Tiempo de inicio tardo para una actividad asignada. TIT.
Tiempo de terminacin tardo para una actividad asignada. TTT.
Holgura o fluctuacin Total de la actividad. Ht.
Como especificaciones generales para la construccin de la red o diagrama, entendido como la
representacin grfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el camino
crtico, se resaltan las siguientes:
a. La red deber ser una red medida, es decir, deber utilizar un sistema de cronologa que permita
establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en das) tanto las relaciones como las duraciones de
las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo de la obra.
b. Cada actividad se representar por una flecha que indique su conexin, dependencia y sentido, escalada
con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional, el diagrama debe
representarse de esa manera.
c. Cada nodo representa un evento que por lo general se define con el momento en que se terminan todas
las actividades que llegan a ese nodo. Los eventos o nodos se enumerarn en forma secuencial y
consecutiva, de izquierda a derecha, de arriba hacia abajo y se numera de forma ascendente desde el cero
(0). No podrn aparecer en ningn caso, eventos con numeracin repetida.
d. Las puntas de flecha indican la secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Lo que es ms,
un evento debe preceder a la iniciacin de las actividades que llegan a ese nodo. Las puntas de flecha
indican la secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Lo que es ms, un evento debe
preceder a la iniciacin de las actividades que salen de ese nodo. (En la realidad, con frecuencia se pueden
traslapar etapas sucesivas de un proyecto, por lo que la red puede representar una aproximacin idealizada
del plan de un proyecto)
e. El nodo hacia el que todas las actividades se dirigen es el evento que corresponde a la terminacin desde
su concepcin, o bien, si el proyecto ya comenz, el plan para su terminacin. En l ltimo caso, cada nodo
de la red sin flecha que llega representa el evento de continuar una actividad en marcha o el evento de
iniciar una nueva actividad que puede comenzar en cualquier momento.
f. Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminacin,
entendindose como evento o nodo al momento de iniciacin o terminacin de una actividad. Cada evento
o nodo se representar por un crculo. El evento final de una actividad ser el evento inicial de la actividad
siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o partir de un mismo evento.
g. La red debe ser cerrada con excepcin de las actividades inicial y final. No se deben presentar
discontinuidades bajo ninguna circunstancia.
h. En ocasiones, se necesita una actividad para definir las relaciones de procedencia aun cuando no haya
una actividad real que representar. En este caso, se introduce una actividad ficticia que requiere un tiempo
cero, en donde la flecha que representa esta actividad ficticia se muestra como una flecha punteada que
indica esa relacin de procedencia. Podrn utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duracin nula en los
casos en que haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelacin, continuacin o espera
con otra.
i. Una regla comn para construir este tipo de redes es que dos nodos o eventos no pueden estar
conectados directamente por ms de una flecha. Las actividades ficticias tambin se pueden usar para
evitar violar esta regla cuando se tienen dos o ms actividades concurrentes.
j. Se debe estimar el tiempo que se requiere para cada actividad, el cual ser el tiempo esperado. Estas
estimaciones se usan para calcular dos cantidades bsicas para cada evento, a saber, su tiempo ms
prximo y su tiempo ms lejano.
k. Para cada actividad deber indicarse la iniciacin temprana o cercana, terminacin temprana o cercana,
iniciacin tarda o lejana, terminacin tarda o lejana, duracin y nombre o identificacin de la actividad, as
como la fluctuacin u holgura.
l. La red deber ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO ADELANTADO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIA, TIEMPO DE TERMINACIN ADELANTADO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA.
TTA, TIEMPO DE INICIO TARDIO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA.T IT y TIEMPO DE TERMINACIN TARDIO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTT, secuencias y procedencias. La imposibilidad de evaluar estos
tiempos har inconsistente toda la red, por lo cual la calificacin de esta programacin ser de cero (0).
m. Cada actividad deber identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema de
referencia. Se debern resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crtica y la
correspondiente duracin de sus actividades (de la ruta crtica), ser correspondiente a la duracin en la
ejecucin de proyecto. El NO cumplimiento de estas consideraciones dar lugar a calificacin del parmetro
de la programacin de cero (0).
n. La holgura o fluctuacin total para un evento es la diferencia que existe entre la iniciacin adelantada y la
iniciacin tarda de la actividad o la diferencia entre la terminacin adelantada y la terminacin tarda de la
misma actividad. Esta diferencia debe ser igual tanto en las iniciaciones como en las terminaciones. As, si se
supone que todo lo dems marcha a tiempo, la holgura para un evento indica cuanto retraso se puede
tolerar para llegar a ese evento sin retrasar la terminacin del proyecto.
o. Una ruta crtica de un proyecto es una ruta cuyas actividades tienen la holgura cero. (Todas las
actividades y eventos que tienen holgura cero deben estar sobre una ruta crtica, pero no otras.)
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe sealar de forma clara, la ruta crtica del proyecto y se
indicar siempre de das NO calendarizados, o sea das corridos como valor absoluto y que deben
corresponder a los sealados en la duracin del mismo presentados por el proponente.
El proponente deber tener en cuenta que la informacin consignada en el diagrama GANTT (ANEXO 21),
servir de base para el control de la obra por parte de la interventora y por lo tanto har parte del contrato
que se celebre, siendo la Entidad autnoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a
fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecucin de la misma y corregir
eventualmente errores en la propuesta.
Estos programas comenzarn a regir desde la fecha del acta de iniciacin de la obra.
Nota: El nmero mnimo de frentes de trabajo para la presente programacin es de dos (2) de forma
independiente dentro del plazo establecido para la ejecucin de esta obra, sin embargo se aclara que el
inicio y/o terminacin de los frentes de trabajo no necesariamente deben de coincidir.
Como esquema, se presenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del mismo,
indicando los elementos que se solicitan para cada bloque de obras.
ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM/PERT, RED MEDIDA
ANEXO No 20
Para determinar las inconsistencias en el esquema de la red, se tiene en cuenta las siguientes:
1. El clculo de duracin o Tiempo ms probable (Tm) de cada una de las actividades o tareas, se har
teniendo en cuenta los rendimientos utilizados en cada una de las mismas segn el anexo de programacin
CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACION DE ACTIVIDADES O TAREAS (ANEXO No 17), llamado tambin
LISTA DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTO Y DURACION que se basa en los Anlisis de Precios Unitarios, al igual
que el tipo de cuadrilla utilizada y el nmero de cuadrillas. Cuando involucren varias cuadrillas en la
ejecucin de una actividad, para su clculo se tendr en cuenta el menor rendimiento de una de las
cuadrillas. Posteriormente se calcula el Tiempo esperado (Te), y que ser el que se utiliza para la realizacin
de este diagrama y la programacin, adems de las actividades deben tener una secuencia lgica. Cuando
en un proceso se determine por separado suministro y obras civiles, para determinar la duracin de los
suministro y no se incluya o determine cuadrilla de gestin de compra o elaboracin del tem, se asignara la
duracin a criterio del proponente, teniendo en cuenta el tiempo requerido para su pedido, fabricacin (en
caso de no existir en inventario), transporte nacional o internacional, tiempo de nacionalizacin etc.,

duracin que debe plasmarse en el cuadro de rendimiento correspondiente.
2. Clculo de iniciacin adelantada, iniciacin tarda, terminacin adelantada y terminacin tarda de cada
una de las actividades o tareas, teniendo en cuenta la duracin de las mismas y sus fluctuaciones.
3. Definicin de la trayectoria critica, definicin de todos los caminos posibles, presentacin de la malla,
conexiones y cruce de actividades.
4. Correspondencia entre el diagrama de Gantt con el diagrama de ruta crtica.
Cuadro Resumen de Calculo Matriz de Actividades (ANEXO No 19).

Asociado al anterior diagrama, se debe presentar el cuadro de resumen de clculo o Matriz de Actividades
(ANEXO No 19), que constituye el cuadro que resume el clculo de los tiempos, as como tambin debe
indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las antecedentes de cada una de las
actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra en el cuadro correspondiente.
Es un cuadro de clculo en donde podemos, como su nombre lo indica, calcular una serie de parmetros
que nos van a servir para la elaboracin posterior de los diagramas; en resumen, de todo lo que se
determina en la red, como:
La identificacin de las actividades: que est dada por un evento inicial y un evento final.
La duracin de las actividades: calculada luego de tener los rendimientos previamente asignados y de la
misma forma las cantidades de obra. (D)
La iniciacin adelantada de cada actividad, calculada en la red: la iniciacin adelantada de cada actividad,
se encuentra en el evento inicial de sta y se calcula: (TIA).
La iniciacin tarda de cada actividad, es decir el plazo mximo que puede demorarse una actividad en
comenzar, es calculada en la red as: TIT = TTT - D, en donde
I = iniciacin, D = duracin y T = terminacin
La Terminacin adelantada: es decir la terminacin normal de la actividad se calcula as: TTA =T IA + D.
Luego de haber calculado la iniciacin tarda y la terminacin adelantada, procedemos a calcular las
holguras o fluctuaciones. Vamos a encontrar dentro del clculo, solo la:
Holgura o fluctuacin total.
Holgura Total.
Holgura o fluctuacin total: est dada por la diferencia que existe entre la iniciacin adelantada y la
iniciacin tarda de una actividad, o la diferencia entre la terminacin adelantada y la terminacin tarda, de
la misma actividad. Esta diferencia debe ser igual tanto en las iniciaciones, como en las terminaciones, si no
es as, se tiene entonces un error en el clculo. Todas las actividades que poseen ruta crtica, no tienen
holgura.
La holgura total, nos indica cual es el mximo nmero de das que puede demorarse la iniciacin de una
actividad, contados a partir de su iniciacin adelantada, sin que se modifique la fecha de terminacin total
del proyecto. De la misma forma nos indica, cuantos das puede demorarse la terminacin de una actividad,
contados a partir de la terminacin adelantada, sin que afecte igualmente la terminacin total del proyecto.
Tenemos entonces que para calcular esta holgura es: HT = TIT TIA o HT = TTT TTA
ANEXO No 19
Cuadro resumen de clculo

Matriz de Actividades
Red
Actividad
Dur.
TIA
TIT
TTA
TTT HT
Antecedentes
El NO cumplimiento en la presentacin del cuadro o la no presentacin de la informacin requerida, dar

lugar a calificacin este numeral con diez (10) inconsistencias.
Relacin de actividades, Rendimientos y Duracin:

Como forma de verificar la consistencia al momento de elaborar el diagrama CPM, el proponente deber
presentar un cuadro que liste las actividades y los tems que agrupan cada bloque de actividades, con el fin
de determinar si se encuentran presentes la totalidad de los tem del proyecto en consideracin y cuyos
identificadores y duraciones deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se
seal en el desarrollo de la misma, en ningn caso ser inferior al mnimo establecido para el proyecto ni
superior al mximo de tems del ANEXO No 5 - Formato de Cantidades y Presupuesto, numeradas a partir
de 1 (uno).
El proponente deber presentar una programacin con un plazo mximo de CATORCE (14) MESES (420 das
meses de 30 das) para la ejecucin de las obras.
CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACION DE ACTIVIDADES O TAREAS (ANEXO No 17) - (Tiempo ms
probable Tm)
En este cuadro se debe consignar la informacin referente a la actividad relacionada, de acuerdo con el
anlisis realizado a l o los tem que la componen, sealando para la actividad su nmero, su descripcin, su
nomenclatura de identificacin (de ser el caso) y la duracin de la misma y para el caso del o de los tems
constituyentes, estos deben consignar el identificador del tem, descripcin, unidad, cantidad, tipo de
cuadrilla utilizada, nmero de cuadrillas utilizadas y su duracin en das, o su asignacin a criterio del
proponente, cuando corresponda a suministros. Se recalca el hecho que el proponente deber presentar
una programacin de obra y suministros por actividades, entendidas estas como la agrupacin de uno o
ms tem de obra o suministros o entre obras y suministros, los cuales debern estar asociados en forma
coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la
duracin y sentido de los tem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente
lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo de ninguna otra
actividad.
Para la duracin de las actividades o tareas conformados por los tems de suministro, se calcula teniendo la
informacin plasmada en el respectivo anlisis de precios unitarios (De suministro) si tienen involucrada la
cuadrilla de gestin de compra o cuando en el anlisis no se contemple cuadrilla de mano de obra o gestin
de compra, se le asignar una duracin a criterio del proponente, duracin que deber comprender el
tiempo requerido para la gestin de compra y entrega o recibido por el contratista, incluyendo tiempo y
costos por importacin, transporte, nacionalizacin, legalizacin y transporte interno, duracin que deber
plasmarse en el ANEXO No 17.
Las duraciones de cada tem que compone la actividad, debern ser correspondientes con los rendimientos
y tipos de cuadrillas indicados en los anlisis de precios unitarios. Se pueden aplicar los principios de
simultaneidad o de secuencia de los tems constituyentes de la actividad, para definir su duracin. Para el
caso de considerar la simultaneidad del o los tems constituyentes de cada actividad, se tendr en cuenta el
o los tem (s) con mayor incidencia o cantidad o suma de varios tems, el cual determinar la duracin de la
misma, por otro lado, si se aplica el principio de secuencia, la duracin de la actividad ser el resultado de la
suma de las duraciones de sus tems constituyentes. En cualquier caso, sea cual sea el principio utilizado
para describir la duracin de las actividades, ste debe verse reflejado en la construccin de los diagramas
que exijan discriminacin de los tems que constituyen cada actividad (Lista de Actividades y Diagrama de
Gantt de personal). La aplicacin de uno u otro principio se puede dar independientemente para cada
actividad, segn sea el caso, siempre y cuando una actividad contenga ms de un tem o puede combinarse
los dos principios. La informacin descargada en el diagrama de red, deber ser correspondiente con los
anlisis de precios unitarios (ANEXO No 6), ANEXO No 5 de Cantidades y Presupuesto.
Para el anexo "Cuadro de Rendimientos y Duracin de Actividades o Tareas", la duracin de cada tarea o
actividad ser el resultado matemtico obtenido entre la columna cantidad (dimensin) y rendimiento de la
cuadrilla utilizada (dimensin/da) y el nmero de cuadrillas utilizadas para cada actividad. Ejemplo:
RELACION DE ACTIVIDADES, RENDIMIENTOS Y DURACION
ANEXO No 17
Nmero de Actividad
Actividad
#
Nombre de la actividad:
ITEM
Descripcin
Unidad
Duracin
(DIAS)
Cantidad
Tipo de Nmero
Cuadrilla de
Cuadrillas
Rendimiento Duracin
Cuadrilla
(DIAS)
El proponente deber diligenciar el anterior ANEXO o uno similar para calcular la duracin en das de los
tems, actividades y/o tareas de la programacin.
La relacin debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben ser iguales a los consignados en
los Anlisis de Precios Unitarios (ANEXO No 6) y corresponder a unidad / da, de tal forma que la duracin
sea el resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por el
nmero de cuadrillas utilizadas, tal y como se muestra en el ejemplo descargado en el ejemplo del
RELACION DE ACTIVIDAD, RENDIMIENTO Y DURACION, no utilizar esta unidad de rendimiento (Cantidad de
tem/por da), es causal de asignar CERO (0) PUNTOS al sub-parmetro del CALCULO Y LISTA DE
ACTIVIDADES Y RENDIMIENTOS). Para el caso de suministros, se asignar el tiempo a criterio del
proponente, teniendo en cuenta si existe en inventario o requiere de su fabricacin, el transporte,
nacionalizacin en caso de ser importada, etc.
Se requiere que el proponente presente las duraciones en das enteros, para las actividades que su duracin
resulte menos de un (1) da, o sea toda actividad que su tem, suma de tem sea por secuencia o
simultaneidad sume menos de uno (1), a esta actividad se le asigna una duracin de un (1) da completo, y
para aquellas que sea mayor de uno (1) da y su decimal sea mayor de cero punto cinco (0.5) se aproxima
los decimales al dgito inmediatamente superior, y si el decimal es menor o igual a 0.5, se redondea al dgito
inferior.
Se aclara que para el clculo de las duraciones de cada tem constitutivo de una actividad, se redondea a
dos (2) decimales, y la duracin de la actividad (la suma de las duraciones de los tems que la constituyen)
se redondea al nmero entero como se describi anteriormente. Los rendimientos consignados deben ser
correspondientes con los consignados en los Anlisis de Precios Unitarios. La no utilizacin de los
rendimientos en los Anlisis de Precios Unitarios dar lugar a una inconsistencia por cada error en cada
anlisis de precios unitario.
El NO-CUMPLIMIENTO en la utilizacin de la mecnica aritmtica del cuadro ANEXO No 19 y el de clculo de
duracin por el Mtodo PERT ANEXO No 18; dar lugar a que la oferta obtenga una calificacin de cero (0)
puntos por este criterio evaluativo (Programacin de obra), debido a que estos clculos son bsicos para la
elaboracin de la red, diagrama de Gantt y flujo de fondos.
La secuencia y duracin de las actividades o tareas correspondern a un ANALISIS DETALLADO de cada
una de las cantidades que la componen y las unidades de cada uno de los tems debern coincidir con las
del ANEXO No 5 Formato de Presupuesto o de "Cantidades y Presupuesto".
Para la elaboracin del cuadro de rendimientos y duracin de actividades o tareas, se debe tener en cuenta
los rendimientos consignados en los anlisis de precios unitarios, as mismo como el tipo de cuadrilla a
desarrollar la actividad o tarea, el no cumplimiento de esta condicin dar lugar a que la tarea sea
considerada como inconsistencia. Cuando en un anlisis de precios para suministro y no se considere
cuadrilla de gestin de compra o construccin del elemento, se asignar una duracin a criterio del
proponente, teniendo en cuenta el tiempo requerido para adquirirlo y ponerlo en obra, teniendo en cuenta
si existe en inventario, si requiere de su fabricacin, el transporte y nacionalizacin de ser importado, y
debe relacionarse en el forma de actividad o rendimiento correspondiente.
Se debe mostrar la conformacin de cada tarea y los tems que la componen, incluyendo la totalidad de las
cantidades de los pliegos de condiciones con el resultado de las duraciones de los tems de cada tarea, se
establecer la duracin final de la tarea o actividad. La falta de esta informacin (Duracin de la Tarea),
ser(n) sancionada(s) la(s) tarea(s) como inconsistencia(s).
El NO-CUMPLIMIENTO de esta condicin (elaboracin del cuadro de Rendimientos, Duracin de Actividades
o Tareas ANEXO No 17), dar lugar a que la oferta obtenga una calificacin de cero (0) puntos por este
criterio evaluativo (programacin de obra).
Calculo de Duraciones por el Mtodo PERT (ANEXO No 18).
El mtodo PERT, (Tcnica de evaluacin y revisin de proyectos), involucra el clculo de tiempos por
probabilidad. Segn el proyecto, el clculo de tiempo es probabilstico, en donde se parte de una
probabilidad, que es un estudio de planeacin terico, y se escoge una premisa probable con tres
estimativos de tiempos, en los cuales posiblemente pueda terminarse la actividad en el supuesto que sta
va a desarrollarse en condiciones normales.
Estos tres estimativos de tiempo son:
1. Optimista
2. Pesimista
3. Ms probable.
Tiempo optimista: (To)
Corresponde al menor tiempo posible en que se supone podra realizarse una actividad, si se contara con
buena suerte excepcional, y todo marchara perfectamente desde el principio.
Tiempo pesimista: (Tp)

Corresponde al tiempo mximo que durara la actividad, contando con la mala suerte en su realizacin. Se
tiene en cuenta en esta estimacin, la posibilidad de que se retrase la iniciacin o se dificulte su desarrollo
por causas pertinentes y muy factibles, pero no se tendr en cuenta sucesos catastrficos, tales como
huelgas, incendios, derrumbes, etc.
Tiempo ms probable: (Tm)
Corresponde al tiempo que se consumira, muy seguramente en la realizacin de la actividad. Es tal que si la
actividad se repitiera independientemente muchas veces, este tiempo de duracin sera el que ocurrira con
ms frecuencia. Sera entonces en caso de tener un solo estimativo, el tiempo dado.
Determinados estos tiempos, se proceder a aplicar la frmula del tiempo esperado (promedio). El valor
que resulte, ser finalmente el que se aplicar en la programacin a cada actividad. El tiempo promedio es
el valor ms representativo, no el ms frecuente de todas las estimaciones posibles.
La duracin estimada o tiempo esperado (Te), con la cual se va a trabajar la red, no es un modo alguno de
tiempo exacto. Muy seguramente la actividad va a durar ms o menos que Te". Aqu aparece entonces de
nuevo el valor de incertidumbre.
Con los estimativos de tiempos, To, Tp y Tm, podemos obtener estadsticamente el "Te" Tiempo esperado
Te = To + 4 Tm + Tp
--------------------6
En donde:
To = tiempo optimista
Tp = tiempo pesimista
Tm = tiempo ms probable
Te = tiempo esperado.
La Variacin:
De acuerdo a los principios de distribucin de frecuencias puede asegurarse que tendremos alta
probabilidad que la actividad termine dentro del intervalo, de ah la conveniencia de calcular la variacin
para cada actividad.
La variacin es un trmino que describe la incertidumbre asociada al clculo. Si la variacin es grande,

cuando el tiempo optimista y el tiempo pesimista se diferencian mucho, la incertidumbre sobre el tiempo
de duracin de la actividad es grande, y si la variacin es pequea, la incertidumbre tambin lo es, por
tanto, la variacin mxima aceptada ser del 25% (0,25), utilizar una variacin mayor para cualquiera
actividad, ser causal para castigar la evaluacin del parmetro la Red diagrama PERT/CPM, con 5
inconsistencias por cada actividad que tenga una variacin mayor del 0.25.
La variacin entonces la calcularemos aplicando la siguiente frmula, el cuadrado de la desviacin tipo
2
=
Tp - To
---------6
Tiempo pesimista - tiempo optimista, dividido por seis (6), y elevado todo lo Exterior al cuadrado.
ANEXO No 18A
Calculo de la Variacin de las duraciones
Actividad
To
Tm
Tp
Te
Variacin
Para la elaboracin de la programacin por el mtodo PERT/CPM y GANTT con los Flujo de Fondos y
Programacin del personal, se utilizar el Tiempo esperado Te, no utilizar el clculo de esta duracin, se
calificara con cero (0) puntos a la evaluacin de la Programacin y Control de Obras.
Comprobacin del cumplimiento del plazo propuesto.

El plazo calculado por el proponente debe ser igual o menor al plazo propuesto por la entidad, cuando el
plazo propuesto es menor al establecido por la entidad se deber demostrar que este plazo tiene una
probabilidad de cumplirse de acuerdo con el siguiente procedimiento:
Para comprobar la probabilidad de que el plazo propuesto por la GOBERNACION DEL CESAR y el calculado
por estos mtodos por el PROPONENTE, se debe calcular y presentar con la propuesta, el cual debe
obtenerse una probabilidad de cumplir con el plazo del programa propuesto, mayor del NOVENTA Y SIETE
PUNTO CINCO (97.5%) POR CIENTO, so pena de calificar el parmetro de programacin con CERO (0)
puntos, se realizaran basado teniendo en cuenta los parmetros que a continuacin se indican, y calculando
la comprobacin segn los siguientes criterios:
Cuando el plazo es igual al determinado por la entidad, se aplica el mismo procedimiento y se determina la
probabilidad con la frmula que ms adelante se describe, el presentar o calcular un plazo mayor al
establecido por la entidad es causal de RECHAZO de la propuesta.
La Varianza.
Para determinar la varianza, que mide la dispersin de los datos, con respecto a la duracin media, es igual
a la sumatoria de las variaciones de las actividades que se encuentran en la ruta crtica.
variaciones actividades R.C.
La Desviacin Tpica:
El siguiente paso es calcular la desviacin tpica, que es igual a la raz cuadrada de la varianza:
= Varianza
Desviacin Normalizada.
Luego hallamos la desviacin normalizada que la denominaremos Z, la cual es igual al tiempo asumido (Ta),
menos el tiempo calculado o tiempo esperado total de la red (Tc), divididos por la desviacin tpica.
Z =
Ta Tc
-------------
Comprobacin del Plazo.

El ltimo paso es realizar la comprobacin del plazo propuesto que es igual a la desviacin normalizada,
ms la desviacin tpica, ms el tiempo calculado de la red (Tc).
Comprobacin = Z +
+ TC
ANEXO No 35
Probabilidad de cumplir con la duracin de la programacin.
PLAZO PROPUESTO POR LA ENTIDAD: Pp (das calendarios).
Actividad
To
Tm
Tp
Te
Variacin
Varianza
Desviacin
Desviacin
Tpica
Normalizada
Actividades en la Ruta Crtica.

Tc = Plazo resultante de la Ruta Crtica de la Programacin.
Se contabilizar como inconsistencias la omisin de los Anexos No 18A y/o No 35.
COMPROBACION DEL PLAZO PROPUESTO CON EL ESTIMADO:

Z+
+ TC = XXX,1 DIAS
PORCENTAJE DE PROBABILIDAD:
Se calcula la diferente entre el valor obtenido (XXX,1) con el plazo propuesto por la entidad, diferencia en
valor absoluto dividido entre el plazo propuesto por la entidad, as:
ABS (Z +
+ Tc) Tp
1-
% = > 97,50%
Tp
Diagrama de GANTT Ruta crtica y flujo de fondos o inversiones (ANEXO No 21)

El proponente deber presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir con la red y en l se
deben mostrar las barras correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras y las
correspondientes a iniciaciones y terminaciones ltimas (identificndolas plenamente), as como las
holguras, Se debern resaltar las actividades correspondientes a la ruta crtica.
Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, en los Gantt de flujo de
fondo o plan de inversiones, se har mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y el
tiempo de ejecucin de la tarea, adems se mostrarn las inversiones peridicos (MENSUALES) para la
ejecucin de cada actividad, para ello en cada barra que represente una actividad o tarea se colocar el
valor de participacin dentro del respectivo mes y as poder determinar su incidencia en la inversin total
correspondiente al mes dentro del cual se est ejecutando.
El NO-CUMPLIMIENTO de esta condicin (Valor en pesos, sobre cada barra) dar lugar a ser considerado
como inconsistencia.
El Flujo de Fondos contemplar los Costos Directos por Tarea o Actividad; los Costos Indirectos solo se
incluirn una vez se hayan sumado los valores de las Tareas.
Para la elaboracin de los Flujos de Fondos se tendrn en cuenta las duraciones Anticipadas o cercanas (TIATTA) y tardas o lejanas (TIT-TTT) de cada tarea teniendo en cuenta el Diagrama de Obra (Programacin). La
no Presentacin de algunos de los Flujos de Fondos, se le asignar cero (0) puntos al parmetro de la
programacin del Diagrama de Gantt.
Los Flujos de Fondos debe basarse en los pagos mensuales (corte de obra ejecutada), que le har la entidad
al proponente y no son los gastos en los que incurra el proponente para la ejecucin de la obra (compra de
materiales) anticipos de carpintera, subcontratos y otros).
ANEXO No 21
DIAGRAMA DE GANTT
No.
No
AC
TIV
ID
AD
ACTIVIDAD
O TAREA
DUR
ACIO
N
(D)
DIAS
COS
TO
ACTI
VID
AD
HO
LG
UR
A
TO
TA
L
1 mes
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
$
IATA
ITTT
$
IATA
ITTT
DESEMBOLSO MENSUAL EN COSTO
DIRECTO DEL PROYECTO
DESEMBOLSO MENSUAL
ACUMULADO EN COSTO
DIRECTO DEL PROYECTO
DESEMBOLSO MENSUAL EN
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
(Incluye A.I.U. e I.V.A sobre
utilidades)
DSEMBIOLSO
MENSUAL
ACUMULADO EN COSTO TOTAL DEL
PROYECTO (Incluye A.I.U e I.V.A
sobre utilidades)
CONVENCIONES
IA - TA = Iniciacin Adelantada Terminacin Tarda
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 9 1 2 3 4 5 6 7 9 0
IT - TT = Iniciacin Tarda - Terminacin Tarda

HT = Holgura Total
Para llevar el control en obras, el proponente deber adjuntar la siguiente programacin por el sistema de
Gantt (TIA-TTA), ajustndola en base de la distribucin y nivelacin de recursos ptimo escogido, utilizando
aquella nivelacin cuya sumatoria de los cuadrados sea la menor, su omisin, su error en la escogencia y/o
su no realizacin en base de la nivelacin de recursos es causal de asignarle CERO (0) PUNTOS a la
calificacin del Sub-Parmetro 5 de PROCESO DE DISTRIBUCION Y NIVELACION DE RECURSOS. Esta
programacin GANTT, el Plan de Inversiones (TIA-TTA) y la Programacin obra y se har seguimiento
mensual por parte de la interventora, por tanto debe anexarse adicionalmente estos formatos con los
resultados finales de la nivelacin de los recursos.
ANEXO No 31
PROGRAMACION GANTT DEFINITIVA (TIA-TTA)
N
o
ACTIVIDA
D
DU
R
INI
TE
R
MES
SEMANA
DIAS
ENERO
1
0 1
2
7
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
3
1
5
1
6
4
.
3
0
Programad
o
Ejecutado
Programad
o
Ejecutado
Programad
o
Ejecutado
Programad
o
Ejecutado
CONVENCIONES:
DUR: = Duracin Actividad.
INI = Fecha de Iniciacin
TER = Fecha de terminacin.
PROGRAMADO:
EJECUTADO:
PLAN DE INVERSIONES O FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACION ADELANTADOS

ANEXO No 22
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo de cada actividad
(das), con la identificacin de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red,
teniendo como base los tiempos de iniciacin y terminacin adelantados o cercanos (TIA y TTA), el valor de
incidencia para el mes correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo.
El cuadro deber contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades
a desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este valor se le deben
incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas
en el mes respectivo, se presentara en el ANEXO No 22.
Para la ejecucin de las obras y que debe reflejarse en la programacin, el proponente deber tener en
cuenta la ejecucin de las obras en dos (2) frentes totalmente independiente con Residente y personal
tcnico, materiales y equipos, un frente de trabajo por cada tramo que conforma ese proceso, o sea el
Tramo No 10 Agustn Codazzi La Duda Batalln, y el Tramo No 11 Curumani El Tigre.
Para la elaboracin de la programacin, los diagramas de red y de Gantt, debe expresarse con colores o
representacin diferente, donde se evidencia la secuencia de las actividades de cada frente de obra, e
integrado en una sola programacin.
El proponente debe presentar la programacin y todos sus diagramas, redes y componente con el nmero
de actividades o tareas obligatorio de cada tramo de las obras debern ser como se indica a continuacin,
de no cumplirse con este requisito, la programacin ser calificada con CERO (0) PUNTOS:
TRAMO : AGUSTIN-CODAZZI LA DUDA - BATALLON La Programacin deber cumplir tambin

con las restricciones mnimas y mximas de actividades para este tramo, que en NINGUN CASO SERA
INFERIOR A DIECINUEVE (19) NI SUPERIOR A TREINTA Y UNO (31) ACTIVIDADES.
TRAMO : CURUMANI EL TIGRE La Programacin deber cumplir tambin con las restricciones
mnimas y mximas de actividades para este tramo, que en NINGUN CASO SERA INFERIOR A DIECISIETE
(17) NI SUPERIOR A VEINTISIETE (27) ACTIVIDADES.
Por tanto el diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de cada actividad (das), con la
identificacin de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como
se seal en el desarrollo de la misma, en NINGUN CASO SERA INFERIOR NI SUPERIOR al rango establecido
en la tabla anterior, numeradas a partir de 1 (uno), indicando su duracin y teniendo como base los tiempos
de iniciacin y terminacin adelantados o cercanos (TIA y TTA), e indicar el valor de incidencia para el mes
correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. La Programacin deber
cumplir tambin con las restricciones mnimas y mximas de actividades para cada tramo. Igualmente, en
NINGUN CASO SERA INFERIOR A TREINTA Y SEIS (36) NI SUPERIOR A CINCUENTA Y OCHO (58)
ACTIVIDADES para la totalidad de las Actividades. El no cumplimiento de estos requisitos ser causal de
asignar a la propuesta CERO (0) PUNTOS al parmetro de programacin. El cuadro deber contener un
consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en ese mes
respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes. El valor de
incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos
una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes respectivo.
ANEXO No 22
Plan de Inversin o Flujo de Fondos (TIA TTA)
34
33
32
31
30
29
28
..
..
..
..
..
..
..
..
..
%
..
COSTO
DIRECTO
..
DIAS
DURACION
DESCRIPCION
MES
2
MES
1
0
ACTV
VALOR
TOTAL
INVERSION
INCIDENCIA
EN COSTO DIRECTO MENSUAL / % DE
INVERSION EN COSTO INDIRECTO

INVERSION TOTAL MENSUAL/ % INCIDENCIA
TOTAL ACUMULADO DE LA INVERSION / %
INCIDENCIA
PLAN DE INVERSION O FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACION TARDIOS - ANEXO No
23.
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del bloque de obras
en consideracin de cada actividad (das), con la identificacin de la actividad, que deben ser iguales a las
utilizadas en el diagrama de red, su duracin, teniendo como base los tiempos de iniciacin y terminacin
tardos o lejanos (TIT y TTT), el valor de incidencia para el mes correspondiente, as como su porcentaje de
incidencia para el mes respectivo.
El cuadro deber contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades
a desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este valor se le deben
incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas
en el mes respectivo.
El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de cada
actividad (das), con la identificacin de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de
red y que tal y como se seal en el desarrollo de la misma, en NINGUN CASO SERA INFERIOR A TREINTA Y
SEIS (36) NI SUPERIOR A CINCUENTA Y OCHO (58) ACTIVIDADES actividades, numeradas a partir de 1
(uno), su duracin, teniendo como base los tiempos de iniciacin y terminacin Tardos o lejanos (TIT y
TTT), el valor de incidencia para el mes correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes
respectivo. El cuadro deber contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las
actividades a desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para
el respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este valor se le
deben incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven
representadas en el mes respectivo.
ANEXO No 23
Plan de Inversiones o Flujo de Fondos (TIT y TTT)
30
29
28
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
DIAS
MES 1
1
DESCRIPCION
VALOR TOTAL
COSTO
DIRECTO
DURACION
ACTV
INVERSION EN COSTO
DIRECTO MENSUAL / % DE
INCIDENCIA
INVERSION EN COSTO INDIRECTO
INVERSION TOTAL MENSUAL/ % INCIDENCIA
TOTAL ACUMULADO DE LA INVERSION / % INCIDENCIA
GRAFICOS O COSTOS ACUMULADOS DEL PROYECTO (TIA, TTA) VS (TIT, TTT). ANEXO No 24
Nmero
del mes
0
1
2
3
Valor de Incidencia
(IA, TA)
%
Incidencia Valor de Incidencia
(IA, TA)
(IT, TT)
% Incidencia
(IT, TT)
Basado en los datos del cuadro de comparacin de costos acumulados del proyecto, se solicita la
presentacin de una grfica tipo lneas con dos series de datos: una para los valores de incidencia (TIA, TTA)
y otra para los valores de incidencia (TIT, TTT) (en un mismo grfico) y teniendo como eje de base (eje de las
x) los nmeros del mes respectivos, tal y como se muestra a continuacin, para el proyecto.
GRAFICOS COMPARATIVOS DE FLUJOS DE FONDOS
ANEXO No 25
TIA (Tiempo de Iniciacin Adelantada) = TIC (Tiempo de iniciacin cercana).

TTA (Tiempo de Terminacin Adelantada) = TTC (Tiempo de terminacin cercana).
TIT (Tiempo de Iniciacin Tarda) = TIL (Tiempo de Iniciacin Lejana).
TTT (Tiempo de Terminacin Tarda) = TTL (Tiempo de terminacin tarda).
PROGRAMACION DE DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL (ANEXO No 26)

Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas utilizadas
de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventora, se solicita al
proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboracin de un cuadro tipo GANTT
con las barras que describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su construccin los tiempos de
inicio y terminacin adelantado o cercanos (TIA, TTA) que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama
de red y que tal y como se seal en el desarrollo de la misma, NINGUN CASO SERA INFERIOR A TREINTA Y
SEIS (36) NI SUPERIOR A CINCUENTA Y OCHO (58) ACTIVIDADES Actividades, actividades que deben ser
numeradas a partir de 1 (uno), sobre las cuales se debe resear la actividad (identificacin de la actividad y
la duracin de la misma), de acuerdo a lo consignado en los Anlisis de Precios Unitarios. En cualquier caso,
para cada da, debe estipularse el nmero de cuadrillas diarias a utilizar, y que deben estar referenciadas en
el diagrama, en uno cualquiera de los das del plazo, las cuales deben ser iguales a las utilizadas en los
anlisis de precios unitarios respectivos. En cualquier caso, para cada da, no deben aparecer ms del
nmero de cuadrillas permitidos, que para este proceso NO DEBE SER MAYOR A SIETE (7) CUADRILLAS
para cada tramo, en todo caso, la totalidad de las cuadrillas diarias para la sumatoria de todos tramos NO
DEBE SER MAYOR A DIECIOCHO (18) CUADRILLAS diarias. En el evento que no su cumpla con esta
condicin se calificara el parmetro de programacin con CERO (0) PUNTOS.
Para tal fin, se exige la discriminacin en el cuadro de Gantt de personal, para cada tem que componen a
cada actividad, con los datos relacionados a: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO
DE CUADRILLA Y CANTIDAD DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que sealan los tiempos de
inicio cercano, tiempos de terminacin cercana y duraciones de cada tem deben poder determinar el
momento en que se utilizan las cuadrillas sealadas por el proponente, sea que este haya utilizado el
principio de simultaneidad o de secuencia, para la ejecucin de los tems que constituyen cada actividad. Se
deben totalizar el nmero de cuadrillas y de personal, utilizadas da a da a lo largo del proyecto, en una fila
resumen bajo el diagrama de Gantt.
En consecuencia se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen correspondiente al
total de cuadrillas y personal, con base a una escala temporal da, la carga diaria de cuadrillas utilizadas a lo
largo del proyecto. En cualquier caso, el nmero de tipo mximo de cuadrillas a utilizar o sea la clases de
cuadrilla a utilizar ser de mximo de CINCO (5) y la carga mxima de horas hombre diaria no podr ser
superior a ocho (8), aplicado a la totalidad de las cuadrillas utilizadas.
En base del Diagrama de Gantt de personal, se elabora un histograma donde el eje vertical se indicara el
nmero de cuadrillas a utilizar diariamente, y en el eje horizontal el da transcurrido, lo mismo que otro
histograma del nmero de personas diarias.
El NO cumplimiento en la presentacin del cuadro, con la informacin que se solicita dar lugar a
calificacin de este diagrama con treinta (30) inconsistencias. La no correspondencia de la informacin
consignada en el cuadro DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con los consignados en el diagrama de red
PERT/CPM, y la LISTA DE ACTIVIDADES dar lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia).
A continuacin un ejemplo del diagrama solicitado:
ANEXO No 26
DIAGRAMA DE PROGRAMACION GANTT DE PERSONAL (TIA-TTA)
ACTV
DURACION UND CANT RENDIM TIPO DE
CANT
MES 1
TOTAL
CUADRILLAS
DIARIAS
HISTOGRAMA DE PERSONAL
# de
Cuadrilla
s Diarias
5
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59
Dias Calendarios
Para el control en obra de las cuadrillas y personal mnimo propuesto, despus de realizar la distribucin y
adoptar la mejor nivelacin de recursos (El que tenga la menor suma de cuadrados) se realizara el siguiente
Formato, que se elaborar en base del diagramas de Gantt anteriormente anotados.
ANEXO No 30
FLUJO DE PERSONAL
(Con Iniciacin y Terminacin Adelantada)
No
AC
T
DURA
CION
ACTIVIDAD
DIAS
COSTO
ACTIVID
AD
TIPO
DE
CUADR
ILLA
# DE
CUA
DRILL
AS
# DE
PERS
ONAS
#
TOTAL
DE
PERSO
NAS
1 mes
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3
0 1 2 3 4 5 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
31
30
29
28
CUADRILL
CUADRILLAS
ACTV ITEM DESCRIPCION DIAS
#
DE
CUADRILLA
S
IA
# TOTAL DE
PERSONAS
#
DE
CUADRILLA
S
IA
# TOTAL DE
PERSONAS
# DE CUADRILLAS POR DIAS

# DE PERSONAS POR DIAS
Este ANEXO se elabora en base definitivo de los datos obtenidos con la nivelacin final de recursos, el cual
ser el que se aplicar en la ejecucin de las obras.
Asignacin, planificacin de recursos de personal.

Para la ejecucin de las obras en el tiempo, se requieren de ciertos recursos, como la mano de obra
(Cuadrillas o personas), materiales, equipos y herramientas, los cuales se programan diariamente indicando
cantidades diarias, para efecto del presente proceso licitatorio se exigir solo la asignacin, planeacin y
distribucin del recurso de Mano de Obra, o sea el uso de cuadrillas y/o personal.
Para hacer una distribucin de los recursos, se tiene en cuenta que las actividades estn ligadas entre s por
la relacin de secuencia de la red, y se dispone de algunos mrgenes de tiempo para su realizacin, que se
llaman holguras, ya vistas anteriormente.
Distribucin de recursos de personal.

El ajuste de actividades entre los mrgenes de fluctuacin, de tal manera que la demanda diaria de recursos
sea la ms conveniente, es lo que denominamos la distribucin de recursos. La distribucin de recursos se
realiza entonces tomando da por da las actividades que se programaron, haciendo una sumatoria de
entrada de recursos totales, teniendo en cuenta las relaciones estructurales entre las actividades
Se crea entonces en el cuadro resumen de clculo, una columna en donde se registrarn los recursos
asignados por cada actividad.
ANEXO No 27
DISTRIBUCION DE RECURSOS DE PERSONAL
Nr Act
Dur IA
IT
TA
TT
HT
NUMERO DE
1 1 1 1 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CUADRILLAS
0 1 2 3 4
Distribucin
CONVENCIONES
Actividades no crticas:
Ruta Crtica:
Holgura:
Nivelacin de recursos de personal.

Hay unas actividades que son ms importantes que otras, y por lo tanto pueden consumir un nmero
mayor de recursos en mano de obra; esta asignacin depende entonces de su importancia dentro del
contexto del proyecto que se est programando y de la rapidez con que se requiere finalizar determinada
tarea.
La nivelacin de recursos se debe hacer manual, teniendo en cuenta que el proyecto es manejable y solo
ser a una clase de recurso, que es la mano de obra, aunque los oferente pueden hacer uso del
computador, con algunos programas o software que existen en el mercado, pero debe expresarse en los
ANEXOS que se relacionan, realizando la asignacin, distribucin y especialmente la nivelacin del recurso
del personal, utilizando los tanteos que sean necesarios y escogiendo la mejor distribucin.
El proponente deber definir la MEJOR DISTRIBUCION DE LA MANO DE OBRA o distribucin ptima,
adjuntando TODOS los cuadros de distribucin obtenido con todas las combinaciones posibles
(Combinaciones en base de las actividades con HOLGURAS TOTALES), al tratar de encontrar la mejor
distribucin de recursos, se debe elevar al cuadrado los recursos requeridos diariamente y sumarlos,
obteniendo as una sumatoria de cuadrados. La mejor distribucin de recursos, corresponde a la menor
suma de cuadrados.
Para ejecutar las nivelaciones de recursos, se hace uso de la holgura total, desplazando hacia adelante, las
actividades que tienen dicho margen de fluctuacin; usando total o parcialmente la holgura.
Se repite entonces el proceso de distribucin de recursos, sumando verticalmente en cada fecha y en todas
las actividades que se desarrollan en esa fecha.
El ANEXO que se sugiere a continuacin de Distribucin de Recursos, en la primera columna se coloca el
nmero que corresponde a las veces de cuadrillas, por ejemplo las que contengan una (1) cuadrilla se
coloca el nmero uno (1), el cuadrado de este nmero es uno (1), se multiplica por el nmero de veces que
se encuentra en la distribucin, nos da un valor total; se toma sucesivamente con cada nmero de
cuadrillas en orden ascendente que aparece en la distribucin, y as sucesivamente.
ANEXO No 28
NIVELACION DE RECURSOS DE PERSONAL
DISTRIBUCION No _____
Para cada nivelacin, se grafica un formato similar al descrito anteriormente para la distribucin de
recursos, y se calcula la sumatoria de los cuadrados en un cuadro como el que se transcribe a continuacin:
Nmero
Cuadrado Nr.de veces
Total
Nmero de das de la
Red
Sumatoria de
cuadrados
Esta distribucin se hace tantas veces combinaciones resulten en el desplazamiento de las actividades con
holguras.
Histograma de recursos personal.
El histograma de recursos, deber indicarse la distribucin y nivelacin de todas y cada una de las
interacciones realizadas, y aquella o aquellas que resulten la mejor distribucin de recursos, se resalta,
escogindose como ptima para efecto de ajustar los diagramas solicitados nivelados el que considera el
proponente dentro de las ptimas obtenidas, para poder visualizar de una mejor forma, la distribucin del
recurso, en este caso personal o mano de obra, a lo largo de todo el programa o proyecto realizado, y poder
tener luego un control ms eficaz sobre stos, y sobre el programa.
La grafica se puede realizar utilizando la herramienta de Excel de Office Microsoft, o manual como se indica
a continuacin, segn el ejemplo transcrito:
Nr Act
Dur IA
IT
TA
Primera Distribucin
Segunda Distribucin
Tercera Distribucin
Ensima Distribucin
5
4
3
2
1
CONVENCIONES
Actividades no crticas:
TT
ANEXO No 34
HISTOGRAMA PERSONAL NIVELADO
NUMERO DE
1 1 1 1 1
HT
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CUADRILLAS
0 1 2 3 4 Sumatorias
de
Cuadrados
Ruta Crtica:
Holgura:
Este proceso se realiza con las diferentes distribuciones de las actividades que tienen margen en su holgura,
nivelacin que se realizar inicialmente en base de una secuencia de actividades entrelazada y secuencial
que tengan la misma holgura, y despus otra serie que tengan igual holgura, hasta copar todas las
actividades con margen de holgura con sus diferentes combinaciones, con el resultado de las nivelaciones,
se elaboran adicionalmente la programacin definitiva por el mtodo PERT/CPM (ANEXO No 20A), GANTT
(ANEXO No 31A), el Plan de Inversin definitivo TIA, TTA (ANEXO No 32A) y la Programacin de personal
definitivo (ANE O No 34A), se le asigna la letra A para diferenciarlas de las realizadas con los datos
iniciales.
Para la evaluacin de este parmetro, se tendrn en cuenta las inconsistencias en la elaboracin de los
cuadros, teniendo en cuenta, que la no realizacin del nmero total de interacciones se califica el
parmetro de la PROGRAMACION con CERO (0) PUNTOS, y la ausencia de ms del NOVENTA POR CIENTO
(90%) de los formatos de distribucin, nivelacin de recursos y/o histograma dentro del nmero de
interacciones, genera una calificacin de cero (0) puntos para el SUB-PARAMETRO de nivelacin y
distribucin de recursos, por la ausencia de cualquiera de estos formato se califica con 3 inconsistencia por
cada cuadro omitido hasta un mximo de 60 inconsistencia, el exceder estas inconsistencia se califica este
sub-parmetro con cero (0) puntos, y por errores, omisin o inconsistencia en la informacin para
elaboracin de los formatos, se cuentan como inconsistencia para la calificacin final de este subparmetro.
Distribucin Personal e Histograma Mano de obra ptimo (ANEXO No 34):
El proponente, una vez elaborada la programacin con los tiempos por el mtodo PERT, y realizada la
distribucin y nivelacin del recurso de la mano de obra (Cuadrillas) y obtenida la distribucin ptima, se
elabora el Formato definitivo y consolidado ptimo, donde se refleje la Distribucin definitiva de personal y
el Histograma del personal recomendado, elaborando con esto datos, nuevamente el diagrama PERT/CPM,
GANTT, El Plan de Inversin definitivo TIA, TTA y la Programacin de GANTT de personal definitivo, la
omisin en la elaboracin de estos ANEXOS definitivos, se le califica con CERO (0) PUNTOS para el
parmetro de PROGRAMACION, omitir uno de los cuadros se califica el SUB-PARAMETRO con CERO (0)
PUNTOS el PROCESO DE DISTRIBUCION Y NIVELACION DE RECURSOS, y cuando la omisin sea parcial, se le
asignara 30 inconsistencias por cada cuadro adicional omitido. Cuando unos o todos los cuadros tengan
ms de 30 inconsistencias se considera como omitido.
Cuadro de Distribucin de recursos (Materiales y Equipos) (ANEXO No 36).
ANEXO No 36
Es bien conocido que gran parte del xito en la culminacin de un proyecto, se debe a la correcta
programacin y distribucin de los recursos que intervienen en su ejecucin, recursos que van desde los
recursos de personal hasta los recursos tcnicos, asociados a los materiales, herramientas, equipos y
dems.
En concordancia con este fundamental elemento de programacin, se exige por parte de los proponentes,
la presentacin de un cuadro de distribucin de recursos por cada uno de aquellos utilizados para el
desarrollo de los tems que hace parte del Formato de Presupuesto, sin incluir la Mano de Obra que se
diligencia por separado tal y como se describe a continuacin:
1. Se debe sealar para cada recurso, su cantidad y carga diaria respectiva de forma consolidada para el
proyecto, la cual debe corresponder con la capacidad sealada en la hoja de recursos presentada y su
utilizacin en el tiempo, tal y como se presenta en la programacin de obras.
2. Se debe sealar en un diagrama tipo Gantt, basado en los tiempos de inicio temprano y tiempos de
terminacin tempranos, a escala temporal DIA, la carga diaria necesaria del respectivo recurso para
culminar el proyecto, basado en las cantidades diarias necesarias calculadas.
3. Se debe totalizar en una banda resumen bajo el diagrama de Gantt de cada recurso, la cantidad de
recurso necesario al da.
4. Se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen correspondiente al total de recurso,
un histograma con base de escala temporal da, de la carga diaria de recurso utilizado, sobre el cual se
sealar por medio de una lnea, la capacidad mxima sealada para dicho recurso, lo cual debe
corresponder con lo consignado en el resto de cuadros y diagramas. En cualquier caso, la carga mxima
permitida de horas equipo diario no podr ser superior a 8, para cada equipo, lo anterior aplicado a
herramientas y equipos, no siendo aplicable esta restriccin a transporte y materiales.
Se recalca el hecho que el objetivo de la distribucin y optimizacin de recursos consiste en que la duracin
del proyecto no exceda de la prevista, camino crtico y que los consumos de los diferentes tipos de recursos
durante el perodo de ejecucin del proyecto sean lo ms uniformes posibles, por lo tanto se evaluar la
distribucin de cada uno de los recursos sealados por el proponente para el desarrollo del proyecto.
H. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes
pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para
la adjudicacin del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnolgica, deben
estar incluidos en los respectivos tems de la Oferta. Slo sern consideradas las Ofertas alternativas del
Proponente favorecido con la adjudicacin del Contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad de
GOBERNACION DEL CESAR
I. Apoyo a la industria nacional

En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional, a
travs del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin de las Ofertas:
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de CIEN (100,00) puntos y
b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, tcnicos y
operativos nacionales recibirn un puntaje de CINCUENTA (50,00) puntos.
c.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros recibirn un puntaje de CERO (0) puntos.
J. Revisin de los requisitos habilitantes
La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI del presente
documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en
cualquier momento antes de la adjudicacin.
La Gobernacin del Cesar publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la
seccin V en el formato contenido en el Apndice 2.
K. Evaluacin de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI sern evaluadas,
de acuerdo con lo establecido en la seccin VII.
La Gobernacin del Cesar publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la oportunidad sealada en el
Cronograma de que trata la seccin XIV en el formato contenido en el Apndice 3.
L. Declaratoria de Desierta
La Gobernacin del Cesar declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando: (a) no se presenten
Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia
objetiva del Proponente; (d) el representante legal de La Gobernacin del Cesar o su delegado no acoja la
recomendacin del comit evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual se
motivar su decisin; y (e) se presenten los dems casos contemplados en la ley.
M. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin,
podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por LA
GOBERNACION DEL CESAR antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.
N. Devolucin de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los dems documentos,
dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicacin, previsto en el
Cronograma; de lo contrario, LA GOBERNACION DEL CESAR proceder al archivo de la Oferta original y la
destruccin de su copia.
O. Rechazo.
Son causales de rechazo las siguientes:
a. Formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal o haciendo parte de uno de estos presentar
propuesta de manera individual. En los dos casos se rechazarn las ofertas en las que concurra dicha
situacin.
b. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
c. Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y no
contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorizacin suficiente del rgano social.
d. No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido en legal
forma, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito por quien tenga facultades
para ello segn los documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, cuando se acte a
travs de apoderado.
e. No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.
f. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida al momento del cierre del presente proceso de
seleccin.
g. Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente plural en causal de
disolucin o liquidacin.
h. No presentar la garanta de seriedad de la Oferta de manera simultnea con la propuesta
i. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.
j. No aportar los documentos requeridos por la Entidad en el plazo previsto en este Pliego.
k. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica
l. Presentar el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural, antecedentes disciplinarios
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
m. Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial de cualquiera de las dos obras de este
proceso.
n. No incluir la propuesta econmica para el proceso o no estar debidamente firmada por el representante
legal del proponente.
o. Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades establecidas
en el anexo 5 denominado formato de cantidades y precios.
p. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario cero
(0).
q. Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al cinco (5%)
r. No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego de

condiciones.
s. No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un error
en la identificacin del proceso y haya aportado cada uno de los tems relacionados en el presupuesto
oficial.
t. Cuando un profesional sea propuesto en ms de una oferta. Las ofertas en las que se presenten los
mismos profesionales, sern rechazadas.
u. Cuando se advierta circunstancias que puedan afectar los principios que rigen el procedimiento de
contratacin, entre las cuales se pueden considerar las siguientes.
Una misma persona natural o jurdica se presenta a este proceso de forma individual y como miembro
de un consorcio o unin temporal.
Una misma persona natural o jurdica se presenta como miembro de ms de un consorcio o una unin
temporal.
Una misma persona natural o jurdica se presenta al proceso y esta a su vez pertenece a otra persona
jurdica que tambin est participando en el proceso
v. Incumplir el compromiso de transparencia, cuando el Departamento as lo compruebe, y

w. Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.
IX. Acuerdos Comerciales

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas
de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el
presente Proceso de Contratacin, sern tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y
1
tendrn derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la seccin VII C .
Tabla 11 Cobertura Acuerdos Comerciales
Canad
NO
Presupuesto del
Proceso de
Contratacin
superior al valor
del Acuerdo
Comercial
N/A
Chile
SI
NO
NO
NO
Estados Unidos
SI
NO
NO
NO
El Salvador
SI
SI
NO
SI
Guatemala
SI
SI
NO
SI
Acuerdo
Comercial
Entidad
incluida
Estatal
Proceso de
Contratacin
cubierto por
Acuerdo
Comercial
Excepcin
aplicable
Proceso de
Contratacin
N/A
N/A
al
el
Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratacin con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y dems
aspectos relevantes.
Honduras
NO
N/A
N/A
N/A
Liechtenstein
SI
NO
NO
NO
Suiza
SI
NO
NO
NO
Mxico
NO
N/A
N/A
N/A
Unin Europea
SI
NO
NO
NO
Secretaria de la
CAN
SI
SI
NO
SI
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes pases: El Salvador, Guatemala. Bolivia, Ecuador y
Per reciben trato nacional.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin
El Contrato se adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad establecido en el informe de
evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicar el proceso,
mdulo o mdulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o proceder a la declaratoria de desierta
del proceso, mdulo o mdulos, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que trata la seccin
XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejar constancia en acta.
En el evento que el jefe de LA GOBERNACION DEL CESAR o su delegado no acoja la recomendacin del
comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos.
Esta matriz se encuentra tambin publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de
Pliego de Condiciones.
El da establecido en el cronograma del proceso se llevar a cabo la audiencia a la que se refieren el artculo
30 de la ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artculo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el
artculo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los
interesados, LA GOBERNACION DEL CESAR, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y
establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de
Contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observacin adicional,
la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de LA GOBERNACION DEL CESAR, nicamente si
diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
XII.
Garantas.
A. Garanta de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a favor de la Entidad
Contratante por un valor equivalente al 10% del valor del contrato y con vigencia desde la presentacin de
la Oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
B. Responsabilidad civil extracontractual

El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a favor de La
Gobernacin del Cesar por un valor equivalente al 5% del valor del contrato, con una vigencia igual al
periodo de ejecucin del contrato.
Esta pliza debe cubrir tambin los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros
derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones hecho u omisiones de los
subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro
propio con el mismo objeto y que la entidad estatal sea el asegurado.
C. Garanta de Cumplimiento
El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a
2
favor de la Entidad Contratante. La garanta de cumplimiento debe tener los siguientes amparos :
Tabla 13 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento
Amparo
Suficiencia
Buen
manejo
y
correcta
inversin del anticipo
100% del valor del Anticipo
Cumplimiento del Contrato
10% del valor del Contrato
Pago de salarios prestaciones 5% del valor del Contrato
sociales
legales
e
indemnizaciones laborales.
Estabilidad de la obra de la obra
15% del valor del contrato
Vigencia
Hasta la liquidacin del contrato
Hasta la liquidacin del contrato
Por el plazo del contrato y tres (3)
aos ms
No inferior a cinco (5) aos
contados a partir del recibo a
satisfaccin de la obra
De conformidad con el numeral 8 del artculo 116 del Decreto 1510 de 2013, pueden exigirse amparos
adicionales para los dems incumplimientos de obligaciones que la Entidad Estatal considere deben ser
amparados de manera proporcional y acorde a la naturaleza del Contrato.
XIII.
Interventora y/o supervisin.
La Gobernacin del Cesar ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de un
Interventor designado mediante el Concurso de Mrito que adelantar la Secretaria de Infraestructura.
El interventor debe ejercer un control tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico sobre el
proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere
necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato,
las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
La supervisin consiste en el seguimiento tcnico, administrativo, contable y jurdico sobre el cumplimiento
del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o
supervisor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito
al interventor y/o supervisor, con copia a La Gobernacin del Cesar, antes de proceder a ejecutar las
rdenes. En caso contrario, responder solidariamente con el interventor y/o supervisor si del
cumplimiento de dichas rdenes se derivan perjuicios para La Gobernacin del Cesar.
Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, ste le
notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de
QUINCE (15) das hbiles, el interventor y/o supervisor comunicar dicha situacin a LA GOBERNACION DEL
CESAR para que este tome las medidas que considere necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el desarrollo normal de las actividades
programadas.
XIV. Condiciones del Contrato.
6.1
OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con el Departamento a ejecutar, a los precios cotizados en la

propuesta y con sus propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal en forma independiente y con plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total
terminacin y aceptacin final, las cantidades de obra que se detallan en su propuesta econmica.
Estas cantidades son aproximadas y estn calculadas segn las caractersticas del objeto del
proceso, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra y
sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de esta licitacin pblica. El
constructor est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos
precios de la propuesta.
Durante la ejecucin del contrato EL CONTRATISTA est obligado a organizar los trabajos de tal
forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos
necesarios para adelantar en forma sostenible la obra y con las disposiciones ambientales
contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005, Decreto 0500 del 2007 y dems normas
reglamentarias, as como las normas especiales para la obtencin de los permisos, autorizaciones,
licencias y concesiones especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, que se aprovechen durante la ejecucin de las obras.
6.2
INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
Comprenden los documentos que se detallan a continuacin; la aprobacin de los mismos, por
parte del Interventor y el supervisor del DEPARTAMENTO, constituye requisito previo para que se
imparta la orden de iniciacin de la ejecucin del contrato; por lo tanto el proponente a quien se
le adjudique el contrato deber entregarlos dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de la suscripcin del contrato y la entidad verificar que los mismos se ajusten a las
exigencias del presente pliego, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato
sancionable en la forma establecida en la minuta del contrato.
1.
Informacin sobre el personal profesional.
Conformada por la hoja de vida, con sus correspondientes soportes, del siguiente personal
profesional mnimo:
Personal para la Etapa de Construccin
-
El mismo de la oferta.
El contratista deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo
cual deber adjuntar a la hoja de vida y un compromiso en firme del profesional.
El contratista deber contar con todo el recurso humano necesario para implementar y
mantener al menos los frentes de trabajo exigidos en el presente pliego de condiciones.
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento
idneo, o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la
profesin.
2.
Anlisis de precios unitarios
El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Anexo No.5, el anlisis
de precios unitarios y AIU (costos directos ms indirectos), de acuerdo con el formato que se
presenta en el Anexo No. 6, del presente pliego de condiciones. El AIU est conformado por (A:
Administracin, Impuestos y dems gastos de legalizacin del contrato) ; (I: Imprevistos ) y (U:
Utilidad ).
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el
Anexo No. 5, toda vez que estos ltimos fueron utilizados para la evaluacin de las propuestas; si
se presentare alguna discrepancia entre stos, prevalecer el valor del precio unitario consignado
en el Anexo No. 6.
Para efectos de la suscripcin del Acta de Iniciacin de la Construccin, el contratista deber
presentar para revisin por parte del Interventor y el aval del Supervisor del contrato designado
por el DEPARTAMENTO y para aprobacin por parte del DEPARTAMENTO o su delegado, el
ANLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS, as:
Para cada tem de pago se deber efectuar el anlisis de precios unitarios correspondientes. Para
el estudio de los precios unitarios se deber obtener la informacin de los costos bsicos como
equipos, materiales y mano de obra, teniendo en cuenta adems los factores de produccin y las
condiciones de la zona como rgimen de lluvias, acceso a los sitios de trabajo, sistema de
explotacin y produccin de los agregados ptreos y todos aquellos factores que puedan incidir
en los precios unitarios de los diferentes tems.
Se deber hacer el anlisis para cada uno de los tems de la lista de precios unitarios, los cuales
servirn como base de anlisis para la aprobacin de precios no previstos.
Cualquier inconveniente que se presente durante la ejecucin del contrato, debido a una mala
elaboracin de los anlisis de precios unitarios ser responsabilidad exclusiva del contratista y del
interventor, quienes por tal causa incurrirn en incumplimiento grave de sus respectivas
responsabilidades y se harn acreedores a las sanciones contractuales correspondientes y debern
asumir los sobre costos y dems consecuencias que por ello se generen.
Para la autorizacin de precios no previstos, el anlisis de estos precios unitarios debe ser
entregado a la Interventora del contrato, quien deber emitir su concepto y someterlo a la
revisin por parte del DEPARTAMENTO.
NOTA : Los tems de mezcla asfltica, desmonte y limpieza en bosque, demoliciones, remocin de
alcantarillas, agregados para concreto incluyendo el cemento y agua, el acero de refuerzo y
transporte de tubera de concreto y accesorios se debe incluir el transporte hasta el lugar de las
obras dentro de los anlisis de precios unitarios.
1. Programa Etapa de Ejecucin de Obra
Es la declaracin, en forma grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el
proyecto, representada en cantidades de obra en funcin del plazo establecido en el Numeral 1.2
de este pliego de condiciones. El programa elaborado de acuerdo con los lineamientos indicados
deber ser entregado a la Interventora, dentro de los cinco (5) das siguientes a la suscripcin
del contrato como presupuesto previo para iniciar la etapa de construccin para su revisin y
aprobacin, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable en la forma
establecida en la minuta del contrato.
4.
Programa de generacin de empleo.
Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes,
segn su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto;. El contratista deber dar
prioridad a la vinculacin de la mano de obra local no calificada utilizando mtodos de ejecucin
que generen el mayor nmero de empleo y en lo posible, a la vinculacin de la mano de obra local
calificada que rena los requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de
reinsercin que estn debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales
competentes. El DEPARTAMENTO a travs de la interventora har seguimiento a lo dispuesto en
este numeral mediante los informes mensuales de generacin de empleo.
6 Instalaciones provisionales.
El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la
localizacin de las instalaciones provisionales que pretende construir para la ejecucin de la obra
y de sus accesos temporales.
7.
Plan de calidad.
El contratista deber presentar el plan de calidad para el desarrollo del presente proyecto.
8.
Componente Ambiental:
El constructor debe solicitar ante la autoridad ambiental los permisos, concesiones y

autorizaciones ambientales requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y
que apliquen para el buen desarrollo del proyecto (aprovechamiento forestal, intervencin de
cauce, concesin de aguas superficiales y/o subterrneas, permiso de vertimientos, instalacin de
campamentos, permiso de disposicin de residuos slidos, permiso de emisiones atmosfricas. Los
costos que dichas acciones demanden sern asumidos directamente por el contratista, as como
los costos que demande la implementacin del plan de manejo ambiental como la restauracin
morfolgica y paisajstica de las fuentes de materiales, una vez se culmine la explotacin.
Especialmente dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2462 de 1989, en sus artculos 12
y 13 y en las normas que lo adicionen, aclaren, modifiquen o reemplacen. El inicio de la obra est
condicionado a la obtencin de los permisos anteriores.
El proponente dar cumplimiento a los trminos, condiciones y requisitos establecidos en los
actos administrativos expedidos por las diferentes autoridades regionales. De igual forma a lo
consignado en el Captulo Ambiental y Social del Anexo Tcnico de estos Pliegos de Condiciones.
6.7
ORDEN DE INICIACIN
6.7.1 ORDEN DE INICIACIN ETAPA DE CONSTRUCCIN

Mediante comunicacin escrita, el Secretario de Infraestructura, informar al contratista la fecha a
la partir de la cual debe iniciar la ejecucin de la obra.
6.8
INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES
Despus de la adjudicacin y suscripcin del contrato, una vez el contratista haya cumplido con
los requisitos establecidos en el Numeral 6.2 y previo a la iniciacin de las obras, deber obtener
copia de la informacin que exista del proyecto, y en caso de que hubiere, la revisar y tomar la
que considere necesaria para la ejecucin del mismo.
La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este
contrato.
El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con
las ltimas revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la
construccin de las obras, as mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra,
en la fecha de suscripcin del acta de recibo definitivo del contrato.
Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el
Interventor y los parmetros establecidos en el ANEXO TCNICO de este Pliego de Condiciones.
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al
Interventor, quien decidir conjuntamente con el DEPARTAMENTO, sobre la prelacin entre estos
documentos.
Si durante la ejecucin del contrato el DEPARTAMENTO considera necesario introducir cambios o
modificaciones de las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para
que ste le manifieste si acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las
incidencias que dichos cambios generen en la ejecucin del contrato.
El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la
fecha en que el DEPARTAMENTO efecte la notificacin. El DEPARTAMENTO tomar la decisin
final sobre la ejecucin de las modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por
escrito al contratista dentro de un trmino mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha
de recibo de la sustentacin del contratista; mientras se produce la decisin final del
DEPARTAMENTO, el contratista continuar la obra o la suspender temporalmente de acuerdo
con las instrucciones que aquel le imparta.
Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el DEPARTAMENTO podr
aceptarlos siempre y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la
ejecucin de dichos cambios se derivaren mayores costos estos sern asumidos por el
constructor.
Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del
valor del contrato, el contratista y el DEPARTAMENTO firmarn el contrato adicional
correspondiente o el acta de modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.
Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el
contratista y se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a
la Interventora cuando sta la solicite.
El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos
bsicos y de referencia de topografa.
6.9
DIRECCIN TCNICA DE LAS OBRAS Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y
hasta la entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El
contratista se obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente
de los mismos a un Ingeniero o arquitecto como residente, o los que fuesen necesarios de acuerdo
a lo estipulado en el punto 1 del numeral 6.2 del presente pliegos de condiciones, personal que
debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y
cumplimiento del contrato.
El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de

cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar
ningn reclamo contra el DEPARTAMENTO.
La interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin
sobre la nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el
plazo razonable que la Interventora haya fijado.
Los profesionales exigidos deben cumplir y acreditar, como mnimo, los requisitos de calidad y
experiencia establecidos en el pliego de condiciones de la presente Licitacin Pblica:
1. Personal Social
El presentado en la oferta. En caso de ser solicitado
2. Personal Etapa de Obra
El contratista deber mantener el personal profesional mnimo presentado en la oferta.
6.10
ENFOQUE Y METODOLOGA DEL PROYECTO
Remitirse al ANEXO TCNICO del presente pliego de condiciones..

6.11
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS
El Departamento a travs de un Interventor contratado ejercer el control y vigilancia de la

ejecucin de los trabajos a travs de un interventor, quien tendr como funcin verificar el
cumplimiento de las obligaciones del contratista.
El interventor ejercer, en nombre del DEPARTAMENTO, un control integral sobre el proyecto,
para lo cual podr, en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere
necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del
contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la
celebracin del contrato.
El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Igualmente, velar porque se cumpla con lo establecido en la normatividad Ambiental.
El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones
tcnicas, econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o
modificaciones.
As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor

tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que
llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato.
6.12.
VEEDURA DE LOS TRABAJOS
La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el DEPARTAMENTO, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de
esta manera desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control
en la funcin del Estado.
6.13
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA.
El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal
empleado en la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a
este respecto tenga DEPARTAMENTO y sus cdigos de construccin.
Antes de comenzar los trabajos el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera
que dentro de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y
los grupos o brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:
Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde
se almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
El contratista ser responsable de las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como
resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el de la interventora, el del
DEPARTAMENTO, los visitantes autorizados as como terceras personas.
Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de
riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en
operacin de maquinaria y materiales, entre otros.
El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas
cuya demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar
de las operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser
reparado o restablecido por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin
de la obra.
El DEPARTAMENTO o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras
provisionales construidas por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad,
higiene, proteccin ambiental y adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el
contratista sin costo alguno para el DEPARTAMENTO, lo anterior de conformidad con el Plan de
Calidad.
En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material
producto de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua.
Si esto sucede, el contratista, a su costa deber retirar el material y conformar el sitio a su estado
original. Si el contratista no lo hiciere, el DEPARTAMENTO lo har y descontar el costo de las
actas de obra que se adeuden al contratista.
El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se
relacione con la ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al
Interventor por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier
trabajo que pueda causar interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista
deber reducir a un mnimo tales interferencias.
El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas
pblicas que comunican con el sitio por causa de su uso por l mismo o por sus subcontratistas.
En particular, seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las
cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas
pblicas.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
6.14
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN.
Durante la ejecucin de la obra, el DEPARTAMENTO efectuar un seguimiento a los programas de

obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal motivo,
el contratista deber mantener los programas actualizados de manera que en todo momento
representen la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra
proyectado para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.
El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el
programa de obra actualizado para establecer en que condiciones avanzan los trabajos. De estas
evaluaciones se levantar un acta, suscrita por los residentes del contratista y de la Interventora,
donde se consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se
sealarn los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para
subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarn en una modificacin al programa de obra que no
podr contemplar la disminucin de las cantidades de obra programadas para cada mes ni una
prrroga del plazo inicialmente establecido.
Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o
el plazo del contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para
lo cual deber someter a aprobacin del DEPARTAMENTO y con el visto bueno de la Interventora,
el nuevo programa de obra, previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes
acuerden dicha modificacin.
Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo
menos, las cantidades de obra previstas en su programa de obra.
6.15
CANTIDADES DE OBRA.
Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Anexo No. 5, estas son
aproximadas; por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la
obra, tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de sta Licitacin Pblica. El
contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, previa
autorizacin de la Interventora; a los mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten
circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio econmico del contrato.
6.16
CALIDAD DE LA OBRA.
El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio

que aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del
proyecto y entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes a la fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los
requerimientos de las especificaciones. La verificacin de la Interventora no exonerar de
responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.
Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo
subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra
construida. Si as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el
descubrimiento de las partes ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de
control. El contratista efectuar este trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le
d derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.
El DEPARTAMENTO podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o
elementos empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido
verificados previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin
de suministro defectuoso. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos
empleados, en la obra de mano o por deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de
construccin o por defectos en ella misma, deber ser retenida, reconstruida o reparada por
cuenta del contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los
materiales o elementos defectuosos. El DEPARTAMENTO podr retirar los materiales o los
elementos y reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo
a cargo del contratista.
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la construccin,
debern ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo por
ejecutar. El DEPARTAMENTO directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el
derecho de rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos
equipos, maquinarias y herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por
sus caractersticas constituyen un peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo
de las obras. Se exigir siempre el suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento
del equipo necesario para la construccin de las obras.
6.17
ACTAS DE OBRA.
Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn sentadas las cantidades de obra

realmente ejecutadas durante la construccin del proyecto.
Los residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar el acta, dentro de los cinco
(5) das calendario del mes siguiente. El valor bsico del acta ser la suma de los productos que
resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los precios unitarios
estipulados en el Anexo No. 5 de la propuesta del contratista para cada Tramo o por los precios
acordados para los nuevos tems que resulten durante el desarrollo del contrato.
Las actas de obra tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer
correcciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber
indicar el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su
entera satisfaccin a efecto de que el DEPARTAMENTO se abstenga de pagarlos al contratista o
realice los descuentos correspondientes, hasta que el interventor d el visto bueno. Ninguna
constancia de parte del interventor que no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o de parte
de las obras, podr considerarse como constitutiva de aprobacin de algn trabajo u obra.
6.18
AJUSTE DE PRECIOS.
El contrato solo ser reajustable siempre que al aplicar la frmula del ajuste, el monto del mismo
supere el valor del presupuesto del contratista en un 10%. No habr lugar a ajuste de precios
cuando el cambio de vigencia fiscal se produzca dentro del plazo inicial del contrato o deba ser
tenido en cuenta por el oferente de acuerdo al cronograma del proceso de seleccin.
Adems, dicho ajuste de precio se podr reconocer por la entidad, si la obra se ejecuta dentro de
los trminos pactados de acuerdo con el cronograma de obras aprobado por la entidad.
Si el contratista se retrasa en el cronograma de actividades, no tendr derecho a solicitar ajuste
de precios del contrato, salvo fuerza mayor o caso fortuito.
Los precios sern actualizados para cada tem, segn la metodologa del DANE, con base en la
variacin de los respectivos grupos del INDICE DE COSTOS DE LA CONSTRUCCION PESADA ICCP.
6.20
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas
cuyos trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos
para no interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso de
que stas resulten averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El
contratista en coordinacin con la Interventora y personal del DEPARTAMENTO se pondr de
acuerdo con los dems contratistas y preparar con ellos con suficiente anticipacin los planes y
programas de trabajo necesarios para que los trabajos que deban realizar se lleven a cabo de la
manera ms conveniente para ellos y para el DEPARTAMENTO.
6.21
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras
durante la ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por
parte del DEPARTAMENTO que tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobados, caso en el cual los gastos que demanden las reconstrucciones o
reparaciones de las obras afectadas sern por cuenta del DEPARTAMENTO, siempre que el
contratista haya dado aviso al DEPARTAMENTO sobre la ocurrencia de tales hechos, y que la
evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista actu
ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que
cesen dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales requerirn el
concepto favorable de la Oficina Jurdica del DEPARTAMENTO. Todas las obras adicionales
originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta. El contratista deber
asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y prdida de
materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el DEPARTAMENTO
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del
contratista todas las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso
fortuito o la fuerza mayor constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.
6.22
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le
notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto
dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el Interventor comunicar dicha situacin, por escrito,
al DEPARTAMENTO para que este tome las medidas que considere necesarios. En razn a lo
anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros sern asumidas integralmente
por el contratista.
6.23
PRUEBAS E INSPECCIONES PARA LA ENTREGA DE OBRAS
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del Director de la obra, el

residente de la obra, el Director de la Interventora, el residente de la Interventora y el supervisor
del contrato del DEPARTAMENTO, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos y
administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de
las diferentes reas del DEPARTAMENTO. De cada una de estas reuniones se levantar un acta, la
cual ser mantenida en custodia por el supervisor del contrato.
6.24
INDEMNIDAD DEL DEPARTAMENTO
El contratista mantendr indemne al DEPARTAMENTO por razn de reclamos, demandas,

acciones legales y costos que surjan como resultado del uso por parte del contratista, de
patentes, diseos o derechos de autor que sean propiedad de terceros.
El contratista mantendr indemne al DEPARTAMENTO contra todo reclamo, demanda, accin
legal y costo que pueda causarse o surgir por daos o lesiones a personas o propiedades de
terceros, ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la
ejecucin de los trabajos objeto del contrato y terminados stos, durante su permanencia en la
obra y hasta la liquidacin definitiva del contrato.
Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su
personal y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos,
los errores y defectos de sus diseos, materiales, obra de mano y en general cualquier
incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
En caso de que se entable un reclamo, demanda o accin legal contra el DEPARTAMENTO por
asuntos que segn el contrato sean de responsabilidad del contratista, ste ser notificado lo ms
pronto posible de ellos para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la
Ley para mantener indemne al DEPARTAMENTO.
El contratista garantizar que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales y no generar dao o perjuicio al DEPARTAMENTO o a terceros por
esta causa; por lo tanto, si por esta causa se generara sancin, multa o suspensin por parte de la
Autoridad Ambiental, el contratista la pagar directamente y para el efecto, autoriza mediante el
presente documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor del
contrato.
El contratista ser responsable ante el DEPARTAMENTO de todos los daos causados a las
propiedades del DEPARTAMENTO, ya sea por culpa de l directamente o del personal a su
servicio, de sus subcontratistas, de sus proveedores y le reconocer y pagar el valor de tales
daos o proceder a repararlos debidamente a satisfaccin del DEPARTAMENTO.
6.25
DERECHO DEL DEPARTAMENTO A USAR PARTES DE LA OBRA
El DEPARTAMENTO podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y
usarla, de dicha posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o
el plazo del contrato, el contratista someter este hecho a consideracin del DEPARTAMENTO. El
uso de las partes de la obra por el DEPARTAMENTO no implica el recibo de ellas, ni releva al
contratista de ninguna de sus obligaciones.
Cualquier cosa de inters histrico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona
de las obras ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al
DEPARTAMENTO acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que ste impartiese.
6.26
RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al DEPARTAMENTO por razn de
este contrato deber presentarse: a) Por escrito; b) Documentado;. En caso de reclamo, el
contratista no suspender las obras, a menos que el DEPARTAMENTO haya decidido hacerlo, y
proceder a ejecutar las rdenes recibidas.
6.27
PUBLICACIONES E INFORMACIONES
El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien

tenga sobre las obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.
6.28
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El contratista no podr ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del DEPARTAMENTO,
pudiendo ste reservarse las razones que tenga para negar la aceptacin de la cesin. La cesin se
efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 893 del Cdigo de Comercio.
El contratista slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o
equipos especializados, requiriendo para ello la autorizacin previa y expresa del
DEPARTAMENTO, quien no adquirir relacin alguna con los subcontratistas. El empleo de tales
subcontratistas no relevar al constructor de las responsabilidades que asume por las labores de
la construccin y por las dems obligaciones emanadas del contrato. El DEPARTAMENTO podr
exigir al contratista la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento
inmediato y directo de sus obligaciones.
En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejar constancia de que stos se entienden
celebrados dentro y sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.
6.31
CADUCIDAD
EL DEPARTAMENTO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de

Resolucin motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando
el contratista incurra, con ocasin del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad
previstas en la Ley.
6.32
MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.
6.33
LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN
Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo
revegetalizacin, control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas
queden en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
6.34
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Treinta (30) das antes del vencimiento de la etapa de obra del contrato, el interventor y el
supervisor del contrato, realizarn una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que
haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecucin de
la obra.
Vencido el plazo de ejecucin del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos
en la Ley, previamente a la liquidacin, el interventor, el contratista y el supervisor del contrato,
extendern el Acta de Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se dejar constancia de la cantidad,
valor y condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a que haya lugar. El plazo
para suscribir el Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para liquidar el
contrato.
XV. Cronograma.
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin.
Tabla 14 Cronograma del Proceso de Contratacin
Actividad
Fecha
Lugar
AVISO DE LICITACIN PBLICA

Numeral 3 artculo 30 Ley 80 05 de septiembre
www.colombiacompra.gov.co
de 1993, modificado por el de 2014
artculo 224 del Decreto 019
de 2012
Expedicin acto administrativo de
apertura del proceso de seleccin
Publicacin
pliego de
condiciones definitivo
Audiencia de asignacin de
Riesgos y aclaracin de pliegos
05 de Septiembre
de 2014
05 de Septiembre
de 2014
10 de septiembre
de 2014 a las 5:00
pm
Secretaria de Infraestructura, Gobernacin del Cesar

3er Piso.
www.contratos.gov.co
Edif. Gobernacin del Cesar, Cra 16, No 12-120, 1er
Piso, Secretaria de Infraestructura 3er Piso,
contratacionobras@gobcesar.gov.co.
Presentacin
de observaciones
al Pliego de Condiciones
Expedicin de Adendas
Presentacin de Ofertas
de
Presentacin de observaciones al
informe de evaluacin de las
Ofertas
Audiencia de Adjudicacin.
Publicacin
acto
administrativo de adjudicacin o
declaratoria de desierto
Firma del Contrato
Entrega de garantas
Aprobacin de garantas

19 de septiembre
de 2014
25 de septiembre
de 2014 a las 11:30
a.m.
Del
26
de
septiembre al 03 de
octubre de 2014
Evaluacin de Ofertas
Publicacin del informe

evaluacin de las Ofertas
Hasta el 11 de
septiembre
de
2014 a las 5:45 pm
06 de octubre de
2014
Del 06 al 10 de
octubre de 2014
Dentro de los 5
das siguientes
Saln de Juntas, Secretaria de Infraestructura,

Gobernacin del Cesar, 3er Piso. Cra 16 No 12-120
Saln de Juntas, Secretaria de Infraestructura,
Gobernacin del Cesar, 3er Piso. Cra 16 No 12-120
Saln de Juntas, Secretara de Infraestructura de la
Gobernacin del Cesar, 3er Piso, Cra 16, No 12-120.
Dentro de los 3
das siguientes
Dentro de los 5
das siguientes
Despacho del Secretario de Infraestructura de la

Gobernacin del Cesar, Edificio Alfonso Lpez, Cra 16
No 12-120, 3er Piso.
Dentro de los 5
das siguientes a la
firma del contrato

Dentro de los 5
das siguientes

Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el
presente Pliego de Condiciones.
Anexo 3. Formato de Carta de Informacin de Consorcio o Unin Temporal.

LICITACION PUBLICA No. LP-SIN-007-2014
Ciudad y fecha
Seores:
Gobernacin del Cesar.
Secretaria de Infraestructura.
Los abajo firmantes nos permitimos manifestarle a travs de ste documento que hemos convenido
asociarnos en Consorcio o Unin Temporal (segn el caso), para participar en la convocara pblica nmero
LP-SIN-007-2014, por lo anterior, expresamos lo siguiente:
1) La duracin de este Consorcio o Unin Temporal (segn el caso) ser igual al trmino de ejecucin y
liquidacin del contrato y un ao ms.
2) El consorcio o Unin Temporal ser integrado por:
NOMBRE
A._________________________
B. ________________________
COMPROMISO
(%)______
(%) ______
El representante del Consorcio o Unin Temporal es ____________ identificado con C.C. No._________ de
__________ quien est expresamente facultado para presentar la presente propuesta, firmar, ejecutar y
liquidar el presente contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con
amplias y suficientes facultades.
NOTA: El siguiente numeral se debe llenar obligatoriamente para las Uniones temporales
Para los efectos sancionatorios por incumplimiento, se determina el alcance y extensin de participacin
en la propuesta y ejecucin del contrato, de cada uno de los integrantes de la Unin Temporal, de acuerdo
con la convocatoria.
Para constancia se firma en ______a los das __del mes de ______ de 2014
Nombre y firma de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal.
Acepto la designacin aqu contenida:
Firma del Representante Legal
Apndice 1 Formato informe de presentacin de Ofertas.

Proceso de Contratacin Licitacin Pblica No LP-SIN-007-2014
Proponente
Representante
Proponente
del
Fecha
Hora
Folios
Valor oferta econmica
Apndice 2 Formato de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes.
Apndice 3 Formato de informe de evaluacin de Ofertas.

Proceso de Contratacin [Insertar informacin]
Capacidad Jurdica
Capacidad Jurdica
Proponente
Cumple / No cumple
Capacidad Financiera
Proponente
ndice de liquidez
ndice de endeudamiento
Razn de cobertura
intereses
Cumple / No cumple
Capacidad Organizacional
Proponente
Rentabilidad del activo
Rentabilidad del patrimonio
Cumple / No cumple
Evaluacin Econmica
Proponente
Puntaje obtenido
Evaluacin Tcnica
Proponente
de

PCD Proceso 14-1-122749 220000001 11624195

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DEPARTAMENTO DEL CESAR

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVO

LICITACION PUBLICA No. LPSIN00072014

OBJETO: REHABILITACION Y/O MEJORAMIENTO DE DIFERENTES

Matriz Tipificacin, asignacin y distribucin de riesgos

II. Aspectos Generales

F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior

Es la decisin final de LA GOBERNACION DEL CESAR, expedida por medio de un

presente Pliego de Condiciones.

Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro Contrato,

Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el

IV. Descripcin de la obra pblica

AGUSTIN CODAZZI LA DUDA - BATALLON

AGUSTIN CODAZZI LA DUDA - BATALLON

Pago de Obra Ejecutada:

Condiciones del Departamento para la entrega del Anticipo:

D. Plazo de ejecucin del Contrato

E. Lugar de ejecucin del Contrato

V. Convocatoria limitada a Mipymes

Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social.

Para personas jurdicas:

Cuando el proponente certifique un contrato en el cual particip en unin temporal o consorcio, se le

Tabla 3 Experiencia requerida

Mayor o igual a 1,3

Menor del 65%

Razn de Cobertura de intereses

Tabla 5 - Indicadores de capacidad organizacional

Rentabilidad sobre el patrimonio

Mayor o igual a 2,0%

Rentabilidad sobre activos

Mayor o igual a 1,0%

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:

Capacidad financiera (CF)

Capacidad tcnica (CT)

La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de medida es

La Capacidad Residual de contratacin exigida ser igual o superior a $34.295.233.865,6

VII. Evaluacin de la Oferta.

Tabla 6 - Puntaje por criterios de evaluacin

A. Apoyo a la Industria Nacional

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el componente

CLCULO Y LISTA DE ACTIVIDADES Y RENDIMIENTOS.

RED O DIAGRAMA METODOS PERT/CPM RUTA CRITICA

DIAGRAMA DE GANTT GENERAL

DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL y RECURSOS DE MATERIALES,

PROCESO DE DISTRIBUCION Y NIVELACION DE RECURSOS

Para la evaluacin y asignacin de puntajes, se tiene en cuenta la presentacin y diligenciamiento de cada

El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar su programacin, el desarrollo de ejecucin

(i) EVALUACIN SUB-PARMETRO 1 - Clculo y Lista de Actividades y Rendimientos.

RELACION DE ACTIVIDAD, RENDIMIENTO Y DURACION.

Presentacin (Por errores, omisiones o inconsistencias)

Lista de Cantidades y Presupuesto

Anlisis de Precios Unitarios

(iv) CALIFICACION SUB-PARAMETRO 4 - Diagrama de Gantt de Personal.

DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL

Ausencia de uno (1) de

Para la evaluacin de este sub-parmetro se tendr en cuenta el ANEXO No 26 PROGRAMACION GANTT

Para la evaluacin de este sub-parmetro se tendr en cuenta el ANEXO No 29 ESCOGENCIA NIVELACION

) para valores menores o iguales a X

Media aritmtica alta

) para valores menores o iguales a

) para valores mayores a

Nmero de Ofertas (n)