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10 CLAVES PARA ENTENDER EL GOBIERNO ELECTRONICO

Oxgeno (Enrique Pomar Meneses).- Tras la aprobacin del Reglamento a la Ley de


Telecomunicaciones, en el pas se ha extendido la mencin del concepto de Gobierno Electrnico
que se pretende aplicar paulatinamente en el pas, apoyado principalmente en las Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin (TICs).
En los pases ms desarrollados, el gobierno electrnico es ms que un concepto. Ya es parte de
la vida de millones de personas, pero en el caso de Bolivia, la utilidad del mismo est en su fase
incipiente. Por ello, con la ayuda del director ejecutivo de la Agencia para el Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en Bolivia (Adsib), Manuel Mercado,OXGENO.BO presenta una gua
con 10 claves para familiarizarse con esta nueva visin que pretende tener el Estado.
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Qu es el Gobierno Electrnico?
Es una apertura del Estado haciendo uso de las TIC, con el fin de tener una mayor
eficiencia de la administracin pblica y una mayor participacin del Estado. "El Gobierno
Electrnico es un nuevo enfoque del Estado, no es el Estado que tenemos con ms
computadoras o con ms telefona, es una nueva visin del Estado", comenta Mercado.
Cmo funciona?
La principal idea del Gobierno Electrnico es que los ciudadanos puedan familiarizarse
con el Estado sin moverse de su casa o puesto de trabajo, sino nicamente a travs de
internet. Es decir, que todo nazca digitalmente y que ese camino sea recorrido de la
misma forma. "Que el ciudadano pueda dejar una solicitud en un Ministerio o Municipio,
que pueda hacer un control y seguimiento de cmo est avanzando su proceso
directamente va internet", aade el Director de la Adsib.
Fin de los documentos y papeleos
Segn Mercado, el Gobierno Electrnico tambin buscar la eliminacin de los
documentos y papeleos. Por ejemplo, ya no ser necesario ir con los mismos
documentos (certificado de nacimiento, carnet de identidad, NIT, etc.) de una entidad a
otra para realizar algn trmite, sino hacer todo eso haciendo uso de las tecnologas.
Contexto internacional
Los avances ms importantes de la regin en Gobierno Electrnico se encuentran en
Colombia y Brasil, por ejemplo en el caso colombiano el avance en justicia digital es
importante. Asimismo, Argentina y Chile se destacan por tener un portal de compras
estatales, donde las adquisiciones y licitaciones se hacen va internet. Sin embargo,
Latinoamrica est un tanto rezagada en comparacin a otros pases.
Avances en Bolivia
Dentro del Estado, varias entidades desarrollaron plataformas tecnolgicas que utilizan el
internet como principal herramienta, las ms destacables segn Mercado son: El
Ministerio de Economa con el Sigma, la Aduana y su sistema de puja en lnea, el Banco
Central con su sistema de archivos digitales, el registro de funcionarios pblicos de la
Contralora, el sistema de procesos y procedimientos judiciales de la Procuradura, entre
otros.
La coordinacin como aspecto fundamental
Los avances que cada institucin promovi en Gobierno Electrnico solucionaron varios
problemas de la ciudadana, pero ahora el objetivo es generar un plan conjunto entre
todo el Estado. "Hay una tendencia al trabajo aislado de la mayor parte de los sectores,
pero es algo que se ha venido superando en los ltimos aos. Estamos empezando a
tratar de planificar de manera conjunta, ya no Justicia por un lado, Economa por otro, la
banca estatal por otro; tenemos posibilidades de empezar a centrar la planificacin",
detalla Mercado.
Infraestructura tecnolgica y capacitacin
Llevar el servicio de internet a todo el pas surge como la primera necesidad para llevar
adelante el Gobierno Electrnico, pero adems surge la necesidad de capacitar a la
poblacin. "Para avanzar en Gobierno Electrnico y para avanzar hacia una sociedad de
la informacin y el conocimiento, tenemos que resolver muchos problemas, uno de ellos

es la alfabetizacin digital, que la gente y los ciudadanos tengan acceso a los


conocimientos necesarios para el uso adecuado de todos los beneficios que traen las
tecnologas", aade.
8. Normativa y seguridad
Si bien se tiene un avance en normativa respecto al Gobierno Electrnico, todava
quedan pendientes normas relacionadas a la seguridad ciberntica, seguridad estatal
digital, proteccin de datos personales, entre otras; todas relacionadas principalmente a
la seguridad. "Se estn discutiendo algunas polticas para garantizar la seguridad
tecnolgica del Estado, porque la seguridad tecnolgica no es solamente software y
hardware, es tambin normativa, procedimiento y generar una serie de mecanismos que
permitan garantizar la seguridad del Estado y de los ciudadanos", explica el Director de
la Adsib.
9. Tiempos
Al igual que en el caso del software libre, para la elaboracin de un plan de Gobierno
Electrnico se tiene un plazo de seis meses. Entonces la implementacin puede demorar
algunos aos, previo funcionamiento del certificado y la forma digital que estarn listos
en un ao.
10. Adis a la filas y a la burocracia
"Mucha gente podr desde un caf internet, desde su oficina, desde su Smartphone o
desde cualquier otro lugar que tenga internet, realizar una serie de consultas y
transacciones, pero eso lo vamos a ir trabajando de manera paulatina, de la manera ms
rpida posible, pero siempre cuidando la seguridad del Estado y de los ciudadanos,
porque de la misma manera que se puede hackear un sistema del Estado, tambin se
puede hackear una cuenta particular de correo electrnico. Entonces tenemos que ir
armando una infraestructura que permita garantizar esto y que finalmente est
orientada al ciudadano", aade Mercado.

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